一、农村义务教育管理体制逐步完善
认真贯彻落实《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》精神,及时把全市教师工资全部上划到县统一发放,基本实现了乡镇统筹、县区发放教师工资制度。对义务教育的管理正以乡镇政府为主,逐步地向县级政府为主过渡;义务教育的责任正由农民负担逐步转为政府负担。
二、中小学危房改造和布局调整取得辉煌成果
中小学布局调整与危房改造、学校后勤社会化改革、校舍设施维护管理有机结合,取得了综合效益。全市共筹集危房改造、学校建设资金*.*亿元,拆除D级危房*.*万平方米,已竣工校舍面积达***平方米,其中改扩建***平方米,新建校舍***平方米,新征土地**亩,新建楼房*幢,新建学校*所。进一步落实“有危房不报告责任在学校,有报告不解决责任在政府”的无危房保证书制度。中小学危房改造工程成为“两基”之后投入最多、办学条件改善最大的“民心工程”。与**年“两基”完成时相比,全市初中调整为**所,小学由**所调整为**所,教学点由**个撤并为**个,有*个乡镇全部取消了教学点,完成了第三轮中小学布局调整任务,完全小学在校生比例达到*.*%。“全中小学危房改造和布局调整现场会议”在我市召开,我市的工作经验在全推广。
三、大力推进素质教育
把培养学生的创新精神和实践能力作为学校教育教学工作的主要目标,全面推动素质教育的实施。一是把课程改革作为推进素质教育的突破口。博兴县和邹平县的课改实验取得了比较突出的成绩,课改经验在全国课程改革实验区会议上交流,引起广泛关注,实验教师多次到全国各地作培训辅导报告、执教观摩课,在今年上半年课改工作评估中,得到了教育厅评估专家组的充分肯定和好评。二是深入开展中小学创新教育。在*月份召开的全第三届中小学生创造活动竞赛颁奖大会上,我市荣获“科技教育奖”,并有*件学生作品分别获得一、二、三等奖。*月全市各县区组织了创新教育活动节。三是积极推行评价制度改革。市教育局今年下发了《关于深化中考招生制度改革的意见》,对中考的考试科目、考试内容和考试形式等进行了改革。按照素质教育的要求,充分发挥中考的杠杆作用,规范和引导初中阶段的教育教学行为,基本建立起了实施素质教育的正确导向机制。
四、学校内部管理体制改革步入规范化
以“一评三制”为主要内容的学校内部管理体制改革在全市推开,各县区领导重视,措施得力,操作规范。整个工作始终保持了稳妥、扎实的良好运行状态。通过改革,学科结构进一步优化,教师队伍的整体素质和工作效率大幅度提高。初步形成了教师队伍的公平竞争机制、有序流动机制和有效激励机制。极大地激发了教育的内部活力,促进了学校管理工作的民主化和科学化。这项改革在全乃至全国产生了广泛的影响。今年*月,在中组部、教育部、中编办、人事部及劳动和社会保障部联合召开的全国中小学人事制度改革工作经验交流会上,我市作为山东唯一的代表作了经验交流,受到了与会者的好评。
五、师资队伍建设成效显著
在全率先建成了教师教育网络,为全市教师和校长继续教育构筑了现代化信息平台。作为全三个首批“英特尔未来教育”培训项目市之一,圆满完成了全市**人的培训任务。完成了国家级和级骨干教师培训,**名市级骨干教师培训正式启动。精心组织新一轮教师自考招生工作,共录取本、专科学员**名。完成了首次教师资格认定工作,共认定教师资格***人。评选第五批学科带头人**名,复评学科带头人**名。评选“名师名校长”*名,特级教师*名。制定优惠政策,吸引外地优秀人才,**名外地优秀本科毕业生到我市工作,占今年接受本科毕业生的*.*%。我市民办教师问题得到彻底解决。全市选招**人,**人办理老民办教师退休手续,辞退**人,在全率先完成了民办教师转正的任务。
六、职业教育与成人教育步入健康发展轨道
坚持以质量促就业,以就业促招生的指导方针,突出了“拓宽入口、疏通出口”两大重点,在全多数职业学校招生难、就业难、生存难的情况下,我市今年高等职业教育招生**人,超出计划**人;中等职业教育招生**多人,比去年增长*.*%,在校生达***人,占整个高中阶段在校生数的*.*%,超过了全平均水平。专业设置达到*个,毕业生就业率在*%以上。努力发展“订单培养培训”模式,同内外十几家大中型企业建立了长期协作关系或长期管理协议,立足滨州、面向沿海、服务全国的就业格局初步形成。出台了《加快我市民办教育发展的若干意见》,大力开展农民实用技术培训和送科技下乡活动,参讯人数达*万人次,为民办教育发展提供了良好的政策环境。先后有*多项新品种、新技术得到推广。
七、普通高中建设与发展呈现良好态势
今年普通高中招生***人,比去年增长*.*%,万人比达到**.*。全市*处国办高中,有*处达到级规范化学校标准。加大政府统筹力度,我市的高中教育出现了历史以来快速发展的新局面。邹平县投资*亿元、占地**亩新建邹平一中,无棣县征地**亩,投资**万元,新建无棣二中;北镇中学、博兴二中的新校建设在规划建设中。为**年全市基本普及高中阶段教育奠定了基础。
八、教育信息化工作整体推进
通过抓教育技术信息化,促进了我市的教育现代化。全市已投资*.*亿元用于现代化教育手段的装备。在鲁西北第一个全第二个开通了市教育城域网。共建成校园网**个,新建多媒体教室**个、语音室*个、电子音像备课室*个,新增计算机**台、教学闭路电视系统*处。博兴、邹平、滨城区三县区基本实现“校校通”。全市高中和初中全部开设了信息技术教育课程,小学开课率达到了*%。积极开展现代教育技术与学科教学整合的研究,运用现代化教学手段有效提高教育教学质量,全面培养学生适应未来社会的素质。我市的教育信息化工作多次受到教育厅的表扬,先后有日照、德州、东营、潍坊等兄弟市前来参观学习。
九、高等教育实现跨越式发展
市委、市政府在滨州农业学校、滨州工业学校、滨州卫生学校、滨州经济学校和滨州农业科学研究所“四校一所”合并的基础上投资*.*亿元,创建了滨州职业学院。学院占地总面积**亩,在校生***余人。滨州师专在原滨州师专、滨州教育学院、滨州广播电视大学三校合并的基础上筹建滨州学院,学院占地**亩,一期工程投资*.*亿元,建筑面积*万平方米,目前*座单体楼正在建设之中,明年投入使用,招收本科新生。滨州学院的建设,标志着我市没有本科院校的历史即将结束,是我市教育发展史上的一个里程碑。
十、学校管理水平和教育质量有了新的提高
全市积极开展教育创新,实施学校教学管理创新工程,狠抓教学常规落实,学校的管理水平和教育质量有了新的提高。今年我市高考成绩在连续四年大幅度提高的基础上,又取得了历史性突破。本科过线**人,录取**人,录取人数比去上增加**人;录取率为*.*%,比均录取率高出*.*个百分点;考试成绩文科线列全第三、理科线列第七;音、体、美本科录取**人,其中体育列全第二、音乐列全第三、美术列全第六;一批上线**人,比去年增长**.*%,高于增长率。
在全市教育工作快速发展的同时,教育系统行风建设得到加强,党风廉政责任制得到有效落实,干部队伍思想政治素质明显提高,工作作风进一步改进,纠行风、树形象工作取得明显效果。政府提速工程取得明显效益,行政效率进一步提高,发展环境进一步优化,广大干部职工的服务意识、服务水平有了很大提高,精神面貌有了很大的改进。
XX年,我局紧紧围绕县委、县政府的中心工作和教育局年度总体工作安排,全面贯彻落实“科教兴县”战略,坚持“巩固、发展、调整、提高”的原则,以“办好人民满意的教育”为目标,以加强校长队伍建设、开展普及实验教学、打造和谐校园为重点,大力推进教育改革与创新,使各项工作得到顺利开展,园满地完成全年各项工作任务。现将有关情况总结如下: 一、工作完成情况(一)、加强理论学习,推进学习型系统建设坚持理论学习与实践相结合,集中学与自学相结合的原则,加强对政治理论学习的组织和领导,成立“学习型系统”创建工作领导小组,健全学习制度、读书制度、培训制度等,规范干部和师生员工的学习行为,使学习制度化、科学化、规范化。大力开展岗位培训,掀起创建学习型单位、学习型家庭、争当学习型个人的热潮。胡锦涛书记“八荣八耻”发表后,我们及时组织机关干部认真学习,出版宣传板报,张贴宣传画报,并组织人力到中小学校指导开展活动,使广大师生了解“八荣八耻”精神实质,树立社会主义荣辱观。同时充分利用“周政治学习日”“业务学习日”等机会,组织机关工作人员认真学习全国、全区教育工作会议精神。通过学习,使大家清楚地认识到推进基础教育发展的重要性,从而转变教育观念,增强做好教育工作的使命感和责任感。(二)、加强师资队伍建设,提高队伍素质 1、抓好中小学校长培训,提升学校管理水平。我局把XX年作为全县中小学“校长建设年”,成立了领导小组,制定活动执行方案,下发有关文件,明确职责和任务。XX年2月23日组织全县中小学校长参加“广西中小学校长建设年启动网络视频会议”,3月23日召开了“校长建设年”活动启动会,对校长建设年活动作了全面的安排和部署。参加培训的有全县中小学(含村级完小)校长、教育局各股室领导共179人。县委领导到会指导工作,县教育和科技局钟宝昌局长作“校长行为与师资队伍建设”专题讲座。4月10日集中专家组成员学习有关文件, 4月11—12日组织专家组成员到全县各乡镇的中学、中心校及部分村完小进行校长建设年第一阶段的检查、指导工作,并布置下一阶段工作任务,要求校长们认真研读《中小学学校管理学习纲要》及《中小学校长规范管理达标评估指标体系》,并撰写学习心得,努力将学校办成规范化学校、特色化学校。5月12日,我县中小学校长建设年专家组成员在县职业技术学校召开第二次座谈会。5月23日,专家组成员又在局师训中心办公室召开第三次座谈会。6月19-23日在县高级中学举办了第二期中小学校长培训班,参加培训人员130人。全县中小学校长134人,通过集中培训,校长论坛、个人自学、撰写论文等途径,系统地学习了学生管理、教学管理、资产与财务管理、校长自身管理、教师队伍管理等八方面的内容。通过学习和培训,极大地提高了校长们构建和谐校园、依法治校的能力,促进了“民主管理、自主发展、自我约束、社会监督”的现代学校制度的形成,有力地推动了民族教育的发展。 2、实行人事制度改革,做好新一轮中小学校长竞聘上岗工作。为深化我县民族教育的改革和发展,建立符合中小学校特点的人事管理运行机制,建设一支政治高、业务精、纪律严、作风正、管理强的中小学校领导干部队伍,XX年7月,我局在全县普通中小学、职业技术学校和幼儿园中全面推行校长竞聘上岗,选拔优秀管理人才来管理学校。全县128名老师,通过演讲、民主测评、组织考察等形式,竞聘65个校长职位,其中新聘校长8人,续聘校长10人,新聘副校长21人,续聘副校长26人。通过竞聘,我们把一批能力强、水平高、业务精的同志推上了领导岗位,从而极大地调动了教师爱岗敬业,献身教育事业的热情,有力地推动了全县教育事业健康、快速的发展。 3、强化教学管理提高教学质量。一是抓好中高考备考工作,力争“两考一测”面绩再创新高。2、3月份共组织中高考备考会议5次,组织毕业班师生分析备考中存在的问题,探讨对策,提高备考质量。二是开展中考科目大比武竞赛活动和质量分析会,促进各学校均衡发展。三是强化新课程培训,采取作报告、上示范课、谈课改等形式,进行现身说教,使广大教师开拓视野,树立课改新理念,从而全力推进课程改革。四是组织课改骨干教师在全县范围内逐乡逐镇开展了“送教下乡”示范观摩调研活动,使广大教师有一个面对面交流的机会,相互借鉴成功经验,不断改进教学方法和手段。五是组织中小学各学科教师参加“全区中小学课程改革探究教学经验”论文评比活动,提高教师科研水平。 XX年,县教育和科技局主要领导继续亲自抓教学、教研工作,注意培养培训骨干教师,多种形式提高教师的业务水平,确保了教育质量连续上新台阶。XX年,我县高考再创佳绩,493名学生参加高考,考上第一批本科线8人,第二批本科线118人,第三批本科线101人,本科上线人数合计227人,首次突破二百人大关。XX年中考,全县1119名学生参考,其中上来宾市重点高中录取线86人,上线人数比去年增加了29人,上线率为7.7%,排在来宾市各县的首位。XX年小学毕业水平双达标测试,全县47所小学参加测试, 41所小学达标,达标率为87.2%。XX年,县职业技术学校办学条件进一步得到改善,办学规模和办学效果继续朝着“做强做大”的目标迈进,较好地完成了招生、就业目标。(三)、加大“普实”工作力度,全县“普实”通过自治区级评估验收普及实验教学是深化教育改革的重要环节,是全面贯彻党的教育方针,全面提高教育质量,全面实施素质教育的有效途径。全县“普九”工作通过自治区评估验收后,我局进一步加大了“普实”工作力度,把工作的重点转移到“普实”上来,成立了“普实”工作领导小组,制定了实施方案,按计划、有步骤分阶段稳步实施。从人力、物力、财力上大力支持,多渠道筹集资金45万元加强学校实验室建设。建立工作目标责任制,强化管理人员和实验员的业务培训,提高实验管理人员和实验教师的业务能力,狠抓实验教学开出率,提高实验教学水平;改革实验教学方法和内容,重视学生创新能力的培养,强化学生动手操作力;加大督查指导力度,加强电教仪器的管理和使用,健全和完善科学、规范、严格的管理考核制度,充分发挥实验教学设备的效益。通过全局上下的努力,全县“普实”工作迈上了新台阶,取得了显著成效。XX年12月6日全县“普实”通过了自治区级评估验收。(四)、做好控辍保学工作,巩固“普九”成果 XX年,我局继续狠抓控辍保学工作。首先是配合县委、县人民政府发出了《关于进一步做好控辍保学工作要求的通知》,坚持实行学生辍学情况汇报制度和责任追究制度;其次是建立县直、乡直各部门实行对口帮扶学校制度,把动员学生回校就读作为这些单位和部门对口帮扶的第一任务。三是各校领导、老师、班干深入村屯动员学生回校就读,落实人员分片包干,包户到人,对辍学学生实行追踪,摸清去向,及时动员回校。四是开展扶助贫困生活动,对家庭困难的学生的杂费实行减、免、缓,并发放免费教科书,且多方寻找单位和个人进行帮扶,支持困难学生完成学业。五是增强学校的吸引力,优化育人环境,改变教学方法和教育手段,实施素质教育,帮助部分学生克服厌学、畏难情绪,采取一帮一的方法,转化学困生。目前,小学阶段巩固率达99.5%以上,初中阶段巩固率达95%以上,巩固和提高了“普九”的成果。(五)、依法治教,教育社会声誉进一步提高。 1、加强教育宣传工作,主动解决群众关注的教育问题。积极参与“行风热线”栏目,开展端正“政风行风”教育活动,设立热线电话,坚持“真诚服务、倾听意见、接受批评、查找不足、努力改进”的原则,精心组织、周密安排,争取让每一位关心教育发展的群众都能得到满意的答复。机关科室人员多次深入到学校调研,及时解答家长和社会关心的教育问题,让家长和社会更多地了解教育、支持教育、关心教育。 2、规范学校收费行为,杜绝乱收费现象。我局将治理中小学乱收费工作作为行风建设的重点工作来抓,加大力度,狠抓落实。在严格执行“一费制”收费办法的基础上,会同有关部门组成检查组,联合对中小学的收费工作进行了专项检查,并要求各学校在学校醒目位置设置“一费制”收费项目和标准公示栏,广泛接受社会监督。XX年,全县各中小学校没有发生一起乱收费现象或行为。 3、严肃考风考纪,规范招生考试行为。制定下发了《XX年招生考试工作实施意见》,建立一整套完备、严密的工作程序,各类考试的各个环节公开、公正、公平,较好地完成了招生考试任务。 4、进一步加强了机关作风建设。结合“八荣八耻”教育活动,完善局机关党政各项工作制度,全面推行了政务公开工作,广泛开展下基层调研活动,进一步提高机关人员的工作能力和水平。 (六)、做好学校安全工作,创建平安和谐校园。一是实行目标管理责任制。年初,我局分别与各中小学校签订了《安全稳定工作责任状》,要求各单位制定突发事故应急预案,将安全责任进行分解,逐级落实责任制,把安全责任落实到人。二是开展“安全教育活动月”活动。3月份,全县中小学校通过讲座、文艺晚会、知识竞赛、安全演练等方式开展各种安全教育活动,提高师生的安全意识。三是加强学校安全教育。要求各学校安排一定的安全教育课时,对中小学生进行安全教育,提高学生的安全意识和自我保护能力,四是加强常规安全工作,经常对各中小学存在的安全隐患进行检查,及时整改。先后会同有关部门对校园周边环境进行治理,消除安全隐患。同时,与消防、交警部门联合举行“我与消防”、“关爱生命、安全出行”为主题的读书征文活动,收到稿件521篇,其中获自治区级奖励1篇、市级奖励16篇、获县级奖励174篇。通过集中开展一系列创建平安和谐校园活动,普及宣传校园安全知识,增强了师生安全意识,提高了学生的自我防范能力和危险状况下的自助自救能力,有效地遏止了重特大安全事故的发生,为青少年儿童健康成长创造了良好的环境和条件,为广大师生生命安全提供了有力的保障,维护了教育大局的稳定。二、存在的问题 1、部分村完小、教学点办学条件不够完善,一些寄宿制学校学生的住宿条件还需要进一步改善;部分村校的校舍还要进行维修、更新。 2、实验教学基础仍比较薄弱,图书、体育、美术、劳技等方面的器材存在较大的缺口。 3、教师生活条件和办公条件还十分简陋。 4、教师整体素质、业务水平还有待提高。 5、学校安全形势不容乐观,安全教育有待加强。 6、各级各类教育发展不够均衡。三、下一步工作打算 1、抓好教育系统党风廉政建设和教职工的思想工作,塑造良好的师德师风。 2、抓好“两基”的巩固提高工作,迎接国家评估验收。 3、抓好校园安全和校园文化建设,营造良好的育人环境。 4、抓好校长队伍建设和教师队伍建设,强化理论培训和专业技能培训,提高校长的管理能力和教师的执教能力。 5、积极推进新课程改革,深化素质教育,促进义务教育均衡发展。 6、抓好中高考备考工作,狠抓教育教学质量,力争中高考质量再上新台阶。 7、继续做强做大职业教育,促进山区经济发展。 8、规范学前教育管理,扩大学前教育规模。 9、抓好支教工作,促进薄弱学校的全面进步。 10、完成县委、县人民政府交办的各项中心工作 。
一、教学常规管理方面
各校在开学初,教务处、教研组、教师都制定了相应的工作计划,本学期结束后,又都写出了相应的总结。在备课方面,教师都能认真备课。教师布置的学生作业有计划性、针对性和代表性,作业数量适中,在作业批改和评价上有创新。能积极认真对学生成绩进行质量分析,找差距、找原因,提出了今后在教育教学中的整改措施。各校领导听课节数、业务笔记字数都基本符合要求。较为突出的有三小、一小、四小学校。
不足:
1、有些学校制定的计划太笼统,不易操作。
2、备课方面,抄教案现象还是比较普遍。教师只注重备教材、备内容、备学生,但教法和学法体现不具体。
3、作业批语比较简单。
建议:
1、学校制定的计划要切合本校的实际,要具体系统化,便于操作。
2、加强教师的备课管理。每节课都必须有明确的教学目标、重点、难点和可操作的教学过程。
3、作业的批语要中肯,要有激励性的语言,能激发学生学习的兴趣。
4、要认真作好学生成绩的质量分析,根据学生试卷反馈的信息及时调整教学要求,改进教学方法,对学生缺漏的知识部分要及时采取补救措施。
二、教学研究管理方面
从课题研究制度的建立,参与课题研究的教师人数,课题研究的过程性资料的积累来看,小学教师优于中学教师。比较好的学校三小、四小、一小、天和小学部、老奇台小学。从资料上看他们注重课题的过程研究,有详细的研究历程,有各个阶段的阶段资料等,而且平时的教研活动记载也注重研究的过程记载。校本课程开发做得相对比较好的是三小、四小、六小学校。
不足:
1、有三个单位的课题管理制度没有建立,还有十个单位没有成立课题鉴定组织。
2、校本课程开发大部分学校有的只是校本课程开发一个方案,缺少执行计划和编写好的可实施的课程纲要。
3、有些中学的教研活动记载不能反映出教学研究的过程,只是每一周的工作安排或者只是一个活动名称。文 章超 市
建议:
1、学校要把一些该有的制度、组织建立起来。
2、教研活动和课题研究要重实效,活动记载要记清楚活动形式和活动过程。
3、校本课程开发也要按要求做起来。
三、教师素质提高方面多数的学校都能按要求选派教师参加教研活动。但大多数的学校都没有记载。三小的记录详细完整。
1、校本培训:学校的校本培训活动都有培训方案、计划,但大多数学校过程性材料缺乏。三小的培训内容较为为充实。
2、学科带头人、中青年骨干教师培训方面:学校都有培养计划、培养对象名单,但能体现培养成果的材料较少。
3、大多数学校开展了“课堂教学系列达标”活动,并做到了有计划、有安排。“课堂教学系列达标活动”,开展较好的学校有天和学校、三小、老奇台、吉布库。上半年还没有开展这项活动的学校有碧流河、三中。
四、工作业绩方面
优点:
1、大多学校教研组的档案,都能按要求装订,而且材料齐全。
2、部分学校教师都能积极上报论文,篇数较多,获奖率高。(老奇台、二小、一小、三小、西北湾等)
3、大多学校都能积极组织教师参加县级或县级以上的学科教研活动。(老奇台、二中、西地、三小、一小、西北湾)
4、教师都能积极参加课题研讨会,认真上好研讨课。
不足:
1、部分学校教师上报论文较少。(四小、西地、吉布库、碧流河、东湾)
2、个别学校教研组档案材料较少,也没按要求装订。
3、部分教务主任没有上报论文。
4、个别校长对教师外出参加教研活动不重视。
建议:
1、教务主任要把上报论文(获奖统计)、外派教师学习人数制成表格,便于总结和检查。
2、除通知上报论文外,平时往教研员处交的论文,最好在两个假期之后。考成盘,再交一分样稿。
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区安委会的悉心指导下,教育局结合我区学校安全工作形势,按照各级政府和教育部门对学校安全工作的要求,始终坚持“以人为本,积极预防”的方针,牢固树立学校安全“责任重于泰山”的思想,认真履行本部门的安全监管职责,经过全区教育系统广大干部和师生员工的共同努力,我区学校安全工作取得了一定成效。现将有关情况总结如下:
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一、加强领导,完善制度,健全安全工作机制
学校安全工作事关重大,不但涉及到全区各中小学、幼儿园的日常教育教学工作,更与广大师生的切身利益息息相关,因此,教育局对学校安全工作高度重视。一是加强领导。年初,教育局就学校安全工作对局机关主要领导、主管领导和职能科室进行了责任分工。教育局党政一把手是全区教育系统安全工作的第一责任人,对辖区学校(幼儿园)安全工作负总责,主管领导负直接责任,其他领导负责所管科室与职能相关的安全工作,实行“一岗双责”。同时,各中小学、幼儿园也明确了校(园)级、中层干部和教职工的责任,将学校每个岗位的安全责任进行了细化、分解和落实,并严格实行责任追究制度。二是完善制度。近年来,教育局陆续制定下发了《xx区学校安全稳定工作暂行规定》、《xx区学校安全稳定工作管理目标考核细则》、《xx区教育局学校(幼儿园)安全稳定工作主要任务和责任分工》等一系列制度性文件。为了进一步明确学校安全工作责任、加强内部精细化管理,年底,教育局对在学校安全工作实践中形成的行之有效的各种制度、预案进行了规范,并结合教育局各种管理制度进行汇总和整理,编制了《xx区教育局规章制度汇编》,涉及10个方面,包括65项制度和10项应急预案,共计6万多字,形成了以制度管人管事的局面,为学校安全工作的顺利开展提供了强有力的保障。三是健全机制。为保证制度的落实并加强监管,教育局又新增设了安全管理科,在配齐人员同时,进一步明确和完善了部门职责,机关各科室都能积极配合,并按照要求认真落实相关的安全管理职责,下属各中小学、幼儿园均建立健全了安全工作领导机构,并配齐了学校安全管理专职人员,通过层层签订安全工作目标责任书,一级抓一级,层层抓管理,人人抓落实,形成了“自查——督查——整改——强化——保持”的学校安全工作运行机制,保证了各项工作落到实处。
二、以人为本,积极预防,确保教育系统安定
一年来,教育局把培养师生安全意识同宣传教育相结合;把消除安全隐患同日常管理相结合;把提高应急能力同定期组织演练相结合,积极预防,进一步巩固了学校安全工作成果。一是狠抓宣传教育。教育局非常注重师生安全教育和相关人员培训工作,结合新颁布实施的《中小学幼儿园安全管理办法》,在全系统开展了“珍爱生命,安全第一”系列活动。各学校利用广播、黑板报、宣传橱窗、国旗下演讲、观看光盘等多种形式对广大师生进行安全常识的宣传,有针对性地开展交通、消防、用电、实验、劳动、食品卫生、体育运动等专题安全教育活动,广泛开展青少年法制教育,法制课作到“计划、课时、教材、师资”四落实,法制副校长聘任率达100%,深入推行“两公示,一监督”制度,聘请师生和家长担任校园安全监督员。由于工作到位,有效地减少了在校学生意外伤害事故的发生,全区学校青少年违法犯罪率一直为零。教育局统一组织全区所有中小学校长、幼儿园园长,包括民办学校、幼儿园的所有办学法人参加了由省、市教育部门举办的学校安全管理工作培训,培训人员达105人。在“安全生产月”期间,为每校配发了安全知识书籍和光盘,通过有针对性的培训和指导,进一步增强了学校的安全管理意识。二是狠抓日常管理。各学校从日常管理入手,健全完善了治安巡逻和昼夜值班制度,实行外来人员盘查登记制度,闲散人员一律禁止进入学校。实行24小时值班制,做到有领导带岗、教师值班,保证24小时有人。加强门卫管理,彻底清退了年老体弱、不能胜任门卫工作的人员。建立健全了日常自查整改制度,更加注重自查的针对性,尤其加强了对消防安全、宿舍管理、食堂卫生等容易导致群死群伤事故隐患和管理薄弱环节的排查。每次的检查结果都有记录、有台帐、有明确处理意见。对日常自查发现的安全隐患都能限期彻底整改,学校一时无法整改的,能在第一时间及时向辖区派出所、区教育局报告,形成了安全隐患早发现、早解决的良好局面。三是狠抓预案演练。在教育局的指导下,各学校先后建立健全了“火灾事故应急预案”、“防汛应急预案”、“地震应急预案”、“雪天应急预案”、“房屋倒塌应急预案”“踩踏事故应急预案”、“停电应急预案”、“流行病应急预案”、“大型活动应急预案”等多种安全应急预案。为了配合重大事故发生后的人员疏散工作,各学校绘制了“紧急疏散图”和“紧急疏散标志”,并张贴在醒目位置。同时教育局要求各学校针对火灾、地震、流行病、大型活动等容易造成重大损失,影响面大的事故应急预案进行定期演练。例如今年10月中旬,在消防队和教育局的指导下,xx中组织了“火灾事故应急疏散演练”。通过演练,全校师生对学校逃生路线、安全指示标志、安全场所位置、消防器材位置、逃生自救方法、重点部位保护措施等有了清楚的认识,学校校长的应急判断和指挥能力有了很大的提高,应急预案得到了进一步的完善和改进,增强了实用性和操作性。
三、突出重点,整建并重,全力创建和谐校园
一是加强监督检查。每年教育局都对全区教育系统定期进行安全工作专项检查,今年下半年我们结合安全生产“双百日承诺”活动,在认真贯彻区委、区政府有关会议精神的基础上,周密部署学校安全工作,进一步加大检查力度,成立了由主管区长任组长的学校安全工作专项检查组,对全区各中小学、幼儿园,特别是对寄宿制学校的食品卫生、食堂管理、学生宿舍管理、消防设施、饮水、取暖、用电设施等方面进行重点检查。检查组通过听汇报、实地查看、查看档案资料、座谈等多种形式对所有学校进行了彻底的拉网清查,对检查中发现的问题马上下发整改通知书,限期改正。通过此次检查,大大消除了安全隐患,查处的问题各学校都进行了整改,为完成“双百日承诺”奠定了良好的基础。二是加强综合治理。为认真贯彻执行公安部“八条措施”和教育部“六条措施”,把中小学及其周边环境综合治理、打击违法犯罪活动等各项任务和措施落到实处,上半年,我们先后下发了《关于做好XX年学校及周边治安综合治理工作的意见》和《xx区校园周边环境集中整治工作方案》等文件,对我区教育系统全年的综合治理工作进行了部署,并对重点学校提出了集中整治方案。5月下旬至9月底,由区综治委牵头,我们协同区公安分局、工商局、城建局、卫生局、文体局以及相关派出所和办事处通过摸底排查、集中整治、巩固成果三个阶段,对xx中北校区校园周边环境进行了集中整治。这次整治行动取得显著成效,校园周边环境得到了明显改善,同时也增强了区教育局和各相关部门协同作战的能力,进一步推动了校园及周边环境综合治理长效管理机制的完善。三是加强创建工作。各学校充分利用“安全文明校园”创建活动,结合自身特点,积极探索学校安全工作的新方法、新思路、新手段和新机制,及时发现问题,及时整改,消除了各类隐患。按照《xx区学校安全稳定工作管理目标考核细则》的要求,共有15个单位被评为xx区“安全文明校园”,90%的单位积极申报市级“安全文明校园”。我们将对被评为“安全文明校园”的单位实行动态管理,通过安全文明校园创建活动的深入开展,努力实现“师生道德素质明显提高,校园文化生活质量明显提高,校园文明程序明显提高。”
四、存在的问题和今后工作思路
通过努力,全区学校安全工作取得了较大进展,但也暴露出了一些问题,比如今年以来,有个别学校发生了学生意外伤害事故,个别学校发生了校园被盗事件,仍有部分学校消防设施不健全等。我们清醒地认识到,当前学校安全形势仍很严峻,与争创“人民满意的教育”,促进社会和谐发展的要求还有一定的差距。今后我们打算加强以下几方面工作:1、加大投入,尤其加大对学校重点部位基础设施的建设和配备,采取措施进一步减少学校安全隐患;2、增强意识,尤其是增强学校领导对安全工作的重视意识,彻底克服麻痹思想和侥幸心理;3、加强教育,尤其是对青少年学生进行自护、自救的教育,切实保护未成年人的身心健康。总之,在下一年的工作中,我们一定会正视学校安全工作存在的问题,克服麻痹思想,始终保持清醒的头脑,以对学生生命和健康高度负责,以对人负责对己负责的态度和工作作风,切实增强紧迫感、责任感和使命感,明确目标,理清思路,切实将学校安全工作的各项措施真正落到实处。
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