《某局推进依法行政工作要点》是一篇好的范文,感觉很有用处,希望大家能有所收获。
根据《**市工商局**年推进依法行政工作计划》,现结合工作实际,制定本工作计划。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,全面贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕建设法治工商的中心目标,牢固树立法治环境就是经济发展环境、抓依法行政就是抓发展的理念,大力提升工商工作制度化、规范
化、程序化、法治化水平,进一步提升依法履职能力,服务大局能力,为建设富裕和谐秀美上高做出更大的贡献。
二、主要任务
(一)推进领导干部学法常规化、常态化。
1.制定、落实年度学法计划。坚持局长办公会议学法制度,重点学习规范政府共同行为和新颁布的法律法规,年度集中学法不少于4次。组织好领导干部参加网上法律知识考试,确保领导干部参考率、优秀率两个“100%”。县局各股和各分局每年集中学法不少于4次。责任单位:机关党委牵头,县局各股室、各分局。
2.举办依法行政专题研讨班。举办2期领导干部依法行政专题研讨班,学习依法行政理论,集中研讨制约本地区依法行政工作的重难点问题。县工商局领导班子成员要带头参加,着力提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。责任单位:法规股。
(二)推进重大行政决策程序化、制度化。
3.严格落实重大行政决策程序。认真执行《重大行政决策程序规定》、《重大行政决策听取意见、听证及公布制度》、《重大行政决策合法性审查制度》、《重大行政决策实施后评价制度》,重大行政决策必须遵循科学、民主、合法的原则,确保重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定制度作为必经程序、关键节点得到落实。明确重大行政决策界定标准,完善集体讨论决定的议事规则。完善决策责任追究机制。责任单位:县局办公室、监察室、法规股、分局。
4.加强重大行政决策的风险评估。全面落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立健全重大决策社会稳定风险评估机制的指导意见》,三季度前建立局长负总责,办公室、人事、监察、法规等相关部门负责人参加的社会稳定风险评估工作机制。建立市场监管的系统性风险和区域性风险评估规则和标准、完善防范及应急工作预案。责任单位:县局办公室、监察室、法规股、各业务股、各分局。
(三)推进制度建设科学化、民主化。
5.加强规范性文件监督管理。制定规范性文件应当将征求意见、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序。完善规范性文件备案登记、公布、情况通报和监督检查制度,逐步实行规范性文件网上报送备案。市局门户网站及其子网站群建立规范性文件网络查阅平台,方便社会公众查阅并接受社会监督。责任单位:县局法规股、各业务股(室、局)、信息中心、各分局(所)。
(四)推进行政执法严格化、规范化。
6.严格行政执法人员管理。严把行政执法人员入口关,从严设定执法职位资格条件,增加法律专业知识考试内容,确保录用人员具备良好素质。完善行政执法人员上岗培训、日常培训、轮训工作机制,年内要以加强职业道德教育、提高依法履职能力、严守执法纪律为重点,对行政执法人员进行一次全员培训。加强行政执法评议考核,评议考核结果作为行政执法人员奖励惩处、晋职晋级的重要依据。责任单位:县局办公室、法规股、县局有关股、各分局。
7.规范行政执法行为。县局法规股根据回避、公开、当事人参与、保障救济权利等程序性要求,在法定职责权限范围内,编制本系统行政执法操作指南。进一步完善行政处罚裁量权基准制度,科学合理细化、量化裁量幅度,将是否落实行政处罚裁量权标准作为执法监督、案卷评查、考核检查的重点内容,提高各类行政处罚裁量权标准实施频率。继续探索完善、柔性执法机制,善用行政合同、行政指导、行政奖励等形式和引导、教育、劝告等方式实施管理。责任单位:县局法规股、各业务股、各分局。
8.强化行政执法监督。加强对各分局行政执法情况专项检查,监督各基层执法机构、人员严格按照法定程序和权限行使职权、履行职责。县工商局要组织一到两次案卷交叉评查,对案卷内容的完整性、证据的充分性、法律适用的准确性、裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性进行全面评查。对在评查中指出的问题,要在3个月内采取相应措施予以改正,并将有关情况进行反馈。完善重大行政执法行为备案管理,建立重大行政强制决定备案制度,进一步完善并严格落实重大行政处罚备案制度。责任单位:县局法规股、各业务股、各分局。
县依法行政工作要点
为全面推进依法行政,加强法治政府建设,根据《汉中市20**年依法行政工作要点》,结合我县实际,现提出20**年依法行政工作要点。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和省委十二届四次全会、市委四届五次全会及县委十三届五次全会精神,按照法治政府建设的新要求,围绕促进经济社会发展,严格落实依法行政各项制度,着力解决推进依法行政工作中存在的突出问题和难点问题,不断将法治政府建设推向深入,努力为建设精美、富强、宜居、和谐新**营造良好的法制环境。
二、主要任务
(一)提高运用法治思维的能力。要牢固树立法治理念,提升行政机关工作人员特别是领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力,在法治轨道上推动各项工作。坚持县政府常务会议法制机构列席制度。各镇、各部门领导在检查和调研工作时,应当把依法行政作为一项重要内容,每年至少听取2次依法行政工作汇报,解决存在的突出问题。
(二)建立健全行政决策机制。严格落实重大行政决策合法性审查和集体讨论制度,扩大公众参与行政决策,进一步完善重大行政决策听证论证制度,明确应当听证的决策事项范围,建立科学公正的听证代表遴选制度,规范意见征询和听证论证规则、方式、结果的运用。提高风险评估质量,有序引进社会组织和专业机构进行重大决策风险评估工作,未经风险评估的,一律不得作出决策,提高行政决策的科学性、正确性。
(三)加强规范性文件监督管理。严格执行规范性文件制定程序,坚持“逢文必审”,涉权涉法文件未经法制机构审查或经审查不合法的,一律不得上会研究或发布实施。加大规范性文件审查备案力度,做到“有件必备”;完善规范性文件评估制度,及时纠正违法或不当的规范性文件,做到“有错必纠”;严格执行规范性文件有效期制度,建立动态清理机制,及时清理违反法制统一原则的规范性文件。
(四)深化行政管理体制改革。开展新一轮行政审批事项清理工作,全面清理行政审批项目,依法予以取消、下放或整合,并通过适当方式向社会公布。不断完善县行政服务中心运行管理制度,符合条件的行政审批事项要集中办理和“一站式”服务,加强行政审批监督,规范行政审批行为,简化行政审批手续,提高办事效率。建立政府向社会组织购买公共服务制度,引入竞争机制,通过合作、委托等方式向社会购买,推进公共服务提供主体和方式的多元化。
(五)严格规范行政执法行为。规范行政执法人员行为,落实行政处罚裁量基准制度,通过执法检查、案卷评查、执法评议考核等多种形式,加大监督力度,提高行政执法水平。增强行政执法部门程序意识,细化执法流程,严格依程序执法,保证执法的公正、公平。严格执法人员持证上岗和资格管理,做好新一轮《**省行政执法证》换发工作,严格资格审查,组织好法律考试,确保换证工作顺利完成。
(六)全面推进政务公开。加大信息公开力度,不断拓宽公开的领域和范围,及时、准确、全面、具体的公开政府信息,增强政府公信力。各镇、各部门要及时开展执法主体、执法依据清理,并通过适当方式向社会公布。进一步完善政府网站政务公开栏目,充分利用社区、村委会政务公开栏等政务公开载体,及时准确公开相关信息,确保政务公开顺畅、高效运行。健全以申请公开政府信息相关制度,加强舆情特别是网络舆情的处理应对,及时回应民声民意。
(七)加强行政复议和行政调解。进一步完善行政复议受理程序,严格遵守法定程序,加强实地调查,采取公开听证、专家论证等方式加大案件审理透明度,提高办案质量。健全完善人民调解组织网络,实现村委会、居委会人民调解组织全覆盖,重点解决消费者权益、劳资关系、医患关系、物业管理等方面的矛盾纠纷,促进当事人平等协商、公平公正解决矛盾。
(八)营造良好法制舆论氛围。落实“六五”普法规划,采取有效方式增强全民法治观念,正面引导舆论。加强对新颁布的法律、法规、规章的宣传力度,积极组织开展法治理论调研,总结和推行依法行政工作中的好做法、好经验,拓展法制宣传渠道,提高宣传实效,进一步提升政府法制工作影响力,形成良好法制氛围。
(九)加强法律知识学习培训。落实领导干部法律学习制度,定期组织领导干部开展集体学法活动,坚持领导干部任职前依法行政情况考察和法律知识考试制度。建立健全县政府班子集体学法制度,坚持利用每周召开县长见面会的机会集中学习法律法规有关知识。各镇、各行政执法部门的也要组织对本镇、本部门工作人员进行法律知识培训学习,全年集中学习次数不得少于三次。
(十)完善依法行政监督机制。组织和引导各行政机关自觉接受人大及其常委会的法律监督和工作监督,自觉接受政协的民主监督,自觉接受人民法院《行政诉讼法》实施的监督。严格落实《**省依法行政监督办法》,进一步完善监督程序,提高监督效能。强化依法行政考核,完善权力问责机制,畅通渠道,增强广大人民群众对权力行使的监督。
三、工作要求
(一)各镇、各部门要把全面推进依法行政、加强法治政府建设摆在更加突出的位置,及时部署工作重点、具体任务和工作措施。各镇、各部门要切实承当责任,对不认真履行依法行政领导职责,发生重大违法行政案件并造成严重后果的将予以通报,严格依法追责。
(二)各镇、各部门要坚持抓点带面,加强督促指导,及时掌握工作进展情况,深入研究分析行政执法工作中存在的突出问题,提出推进依法行政的新思路、新举措,努力开创依法行政工作的新局面。
(三)各镇、各部门要结合工作实际,尽快制定本镇、本单位20**年度依法行政工作计划,务必于7月11日前报县法制办,并予以认真贯彻实施。县法制办要加强督促检查,推进工作落实,严格做好依法行政年度考核考评工作。
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