安全生产工作思路[市安监局]
文章标题:20xx年安全生产工作思路[市安监局]
一、围绕目标,即围绕“三个零增长”目标。全面实现“从20xx年起,三年内努力实现各类事故总量、事故死亡人数和直接经济损失三项指标年增长率为零,并力争有所下降”。
[找文章到☆ --范文资讯网!]
二、落实条例,就是努力贯彻落实《浙江省安全生产条例》。
1、抓乡镇(街道)安监机构的完善,符合《行政处罚法》规定的可以委托的事业单位法定条件的要求,努力落实乡镇(街道)安监机构和人员的安监监管工作职责。
2、抓委托授权,制定具体办法,委托一定的行政处罚权给乡镇(街道),有效解决有责无权,“看得见管不了”的问题。
3、抓生产经营单位安全生产工作具体要求的落实,主要是:生产经营单位安全生产要求,主要负责人安全生产责任,安全生产规章制度的内容,安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责,从业人员的权利义务等。
4、抓行政村(社区)和生产经营单位的安全生产监督管理网络建设和完善。
5、抓安全“三同时”、高空悬挂作业、有限空间作业、机械冲压设备使用安全规定的落实。
6、抓安全生产资金投入各项措施的落实。
7、抓安全生产监督管理各项措施的落实,严防安监部门工作人员的违法行为。
三、加强监管,要根据我市安全生产重点行业、重点领域的实际情况,采取有力措施加强监管,严肃查处各种安全生产违法行为和生产安全事故,加大违法成本,震慑违法行为。
1、矿山要按照省局推广应用中深孔爆破技术要求,不断提高安全生产条件,杜绝重特大事故,减少一般事故。
2、造纸企业要在今年全面实行安全生产信用程度评估的基础上,严格实行分级管理,建立“一企一档”制度。
3、要积极配合有关部门,加强对建筑施工、特种设备、消防安全等的监督管理。
4、不断排查整改安全隐患。
5、加强源头管理,严格行政许可。
四、搞好服务,牢固树立服务意识,加强安全生产宣传培训工作,不断提高全社会的安全生产意识和知识。要积极帮助企业,落实安全生产责任和措施,健全安全生产规章制度和档案台帐,不断提高管理水平,夯实安全生产基层基础工作。
五、创新提高,要深入开展调查研究,摸清全市各重点行业和领域的安全生产现状,提出对策措施,创新工作方式,实现长效管理。
《20xx年安全生产工作思路[市安监局]》来源于网,欢迎阅读20xx年安全生产工作思路[市安监局]。
市安监局工作计划
市安监局工作计划
文章标题:市安监局20xx年工作计划
找文章到网更多原创-
一、总体要求:
以党的十六届六中全会精神为指导,以贯彻落实《浙江省安全生产条例》为主线,以加强基层基础工作为重点,以推进“安全标准化工作”为抓手,进一步深化重点领域专项整治,强化企业主体责任、政府监管职责和全社会安全意识,有效遏制重特大事故发生,努力实现全市安全生产形势的稳定好转,为打造“平安___”、构建和谐社会创造良好的环境。
二、主要目标:
--安全生产法制建设进一步增强,政府的综合监管职能得到进一步发挥;
--乡镇(街道)安全监管体系进一步健全,基层和基础工作得到切实加强;
--安全生产专项整治进一步深化,渔业水上、船舶修造、矿山、危化、道路交通等重点领域安全管理状况进一步好转;
--安全标准化工作进一步推进,企业安全生产主体责任进一步落实;
--安全生产各类事故总量、死亡人数和直接经济损失三项指标继续保持“零增长”;亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率“三率”稳步下降。
三、基本思路:
--强化两大手段:一是强化安全生产教育培训,提高从业人员特别是外来务工人员的安全意识和技能。二是强化安全生产执法监察工作,严肃查处安全生产违章违法行为。
--突出三大重点:一是突出重点领域安全生产专项整治,着重抓好渔业水上、船舶修造、矿山、危险化学品、道路交通等重点领域专项整治。二是突出重大危险源监控和重大事故隐患整改,着重抓好重大危险源监控管理体系建设和重大事故隐患单位排查及整改落实。三是突出“基层和基础”工作,着重抓好乡镇安全生产监管网络、企业安全生产管理机构以及监管工作规范化建设。
--健全“四项机制”:一是健全目标责任落实机制;二是健全监督制约机制;三是健全事故责任追究机制;四是健全安全生产投入机制。
--创新五个方面的工作:一是乡镇安全生产监督管理工作有新的特色;二是安全标准化建设有新的进展;三是监管方式和手段有新的举措;四是行政执法工作有新的突破;五是安全生产文化建设有新的亮点。
四、工作重点和措施:
(一)进一步完善安全生产指标控制体系,推动安全生产责任制全面落实
1、继续完善安全生产领导责任体系。认真贯彻“安全发展”的指导原则,将安全生产纳入经济发展总体规划,实现安全生产与经济社会的同步协调发展。认真落实各级政府及其各部门“一把手”负责制、“一岗双职”制和“一票否决”制,进一步加强对安全生产工作的领导。认真组织实施___市安全生产“十一五”规划。指导和督促各县(区)、行业和部门按要求制定和实施本地区、本行业“十一五”安全生产规划,促进安全生产各项工作措施的落实。
2、充分发挥各级安委办综合协调和指导服务的作用。各级安委办在各相关部门履行各自安全监管主体责任的基础上,进一步聚集各部门政策优势、整合各部门资源力量,督促各成员单位围绕安委会的总体工作部署,各司其职、加强协作,形成安全生产齐抓共管的合力。
3、完善安全生产的考核制度和考核指标体系。进一步细化安全生产考核内容,将亿元国内生产总值事故死亡率、从业人员十万人事故死亡率、万车死亡率等相对指标纳入地区、部门、单位的考核指标体系。加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核。强化安全警示制度,通过建立激励制约机制,层层落实安全生产目标责任。
(二)进一步落实企业安全生产主体责任,着力加强企业基础工作
4、以贯彻《浙江省安全生产条例》为契机,指导和督促企业全面贯彻安全生产法律法规。促使企业建立健全安全管理体系和规章制度,逐步建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制。依法加强对企业的安全监管,通过安全生产许可、安全生产费用提取、安全生产风险抵押金收取、行政处罚等措施,强化企业主体责任的落实。
5、督促生产经营单位健立健全企业内部安全生产管理机构。严格执行《浙江省安全生产条例》有关规定,通过强化执法检查、印发《企业安全生产管理机构调查表》等形式,督促和指导企业按要求设置相应的安全生产管理机构或专兼职安全生产管理人员,并落实相应的职责。
6、进一步推进安全标准化建设工作。在20xx年船舶修造、矿山、危化行业标准化试点基础上,进一步将覆盖面拓宽到其他重点行业和领域。同时以《浙江省船舶修造企业安全生产基本要求》批准发布作为强制性省级地方标准为契机,督促船舶修造企业全面推行标准化建设,提高船舶修造行业的安全生产规范化管理水平。
(三)进一步深化重点领域安全专项整治,加强高危行业的安全监管
7、进一步深化矿山安全专项整治工作。要进一步营造严格执法的高压态势,禁止扩壶爆破、掏底崩
市安监局工作计划第2页
落开采,限制并逐步淘汰浅孔排炮开采。对采用扩壶爆破、掏底崩落开采的露天矿山一律责令停产整顿,直至关闭。督促矿山企业增加投入,采用中深孔爆破台阶式开采等安全的生产技术,实现科学、规范开采,到20xx年底中深孔爆破开采技术应用率达到60。
8、进一步深化危险化学品和烟花爆竹安全专项整治工作。认真贯彻执行《安全生产许可证条例》、《危险化学品安全管理条例》和《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规。对20xx年危化许可证发放企业进行一次“回头看”,整顿、关闭不具备安全生产条件的危险化学品生产、经营、贮存单位;加强节假日期间的烟花爆竹安全专项检查。
9、进一步深化船舶修造、海上运输、渔船捕捞作业、道路交通等重点领域的专项整治。突出船舶修造企业专项整治,积极会同经贸、质监、消防等部门,加大联合执法力度,尤其是加大对船舶外包企业的执法力度,坚决遏制事故多发势头。积极探索研究船舶外包企业管理机制和监管手段,着力解决外包企业管理难、执法难的问题。继续组织和协调相关部门深入开展渔业生产、运砂运石、非客船载客、道路交通、建筑工地、“多合一”建筑消防等专项整治。
(四)进一步加大重大危险源监控和事故隐患整改力度,消除各类重大事故隐患
10、建设重大危险源信息监管系统。逐步建立市、县(区)、重点乡镇和企业四级重大危险源监控管理体系,到20xx年底,建立县区、重点工业园区、经济开发区的重大危险源数据库和管理系统。全面开展重大危险源普查登记工作,摸清底数,分级、分部门明确重大危险源监控责任。督促存在重大危险源的生产经营单位切实加强监控管理,不断强化对重大危险源的监督检查和行政执法力度。
11、抓好重大事故隐患单位的整改。按照“全面自查、专业检查、综合督查”的要求,全面排查确定并公布一批重大事故隐患整改单位。同时建立整改落实的定期督查制度,对重大事故隐患整改工作进行跟踪督查,分级落实责任,限期抓好整改,防止重特大事故的发生。
12、完善重特大事故应急救援体系。进一步完善市、县(区)、乡镇(街道)、企业四级安全生产应急救援预案;整合现有应急救援资源,建立市级应急救援专家组和应急救援队伍,进一步完善应急救援体系和工作机制。有重点地组织开展重特大安全生产事故应急救援预案的演练,提高重特大事故应急处置能力。
(五)进一步加大事故查处和责任追究力度,规范安全生产依法行政工作
13、加大安全生产事前监督检查力度。进一步转变执法理念,把工作重心从事后查处向事前监管转变,从被动执法检查向主动服务指导转变,通过明查暗访、定期督查、随机巡查等方式,增强执法工作的针对性和实效性。进一步充实监察支(大)队执法力量,按照“全面执法检查、集中办案查处”的工作机制,强化对企业的日常监督检查,及时纠正和严厉查处安全生产违章违法行为。船舶修造、矿山、危险化学品等高危行业和重点领域要加大执法检查和处罚的力度,进一步营造社会舆论和经济处罚的高压态势,坚决遏制重特大事故的发生。
14、依法加大事故案件的查处力度。进一步完善由公安、检察、监察、工会、主管部门等组成的联合办案机制和“查案、审案、定案”三分离工作机制,提高办案效率和质量。严格按照“四不放过”的原则,严厉查处各类责任事故,严肃处理事故责任人。对严重违反安全生产法律法规的行为一律按高标准从严处罚;通过事故查处和责任追究,进一步树立安全生产执法工作的权威性和威慑力。20xx年全市安全生产事故结案率达90以上。
15、严格规范安全生产行政执法程序。认真执行《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律法规的有关规定,在安全生产检查、办案、处罚等行政执法中严格依程序办事,维护安全生产行政执法的公正性和公平性。正确使用安全生产行政执法文书,通过执法文书的规范性促进安全生产执法行为的规范化。
(六)进一步加大安全生产投入,改善安全生产条件
16、加强对安全投入的政策扶持。积极争取各级政府落实一定的安全生产专项资金,重点用于保障公共安全隐患整治、基础设施以及安全生产事故应急预案救援体系等建设。督促企业加强安全设施建设,淘汰危及安全的落后技术、工艺和装备,引导企业广泛应用现代科技,提高安全装备水平,改善企业安全生产条件。
17、加快实施“科技兴安”战略。积极发挥行业协会和专家组的作用,加强安全生产基础课题研究,围绕重点领域和重点行业安全生产中的重大课题以及多发性事故,组织专家组开展科研攻关。做好安全生产科研成果推广应用工作,依靠科技防范重特大事故。
18、严格实行“三同时”制度。严格按照《安全生产法》规定的生产经营单位新建、改建、扩建工程项目安全设施“三同时”的有关规定,加强建设项目安全生产源头监管;通过“三同时”制度,促使生产经营单位增加安全投入,夯实安全生产基础。
(七)进一步加强安全文化建设,提高全社会安全生产意识
19、大力倡导“以人为本”的安全理念。认真组织实施“五五”安全生产法制宣传教育活动,开展“安全生产法律知识电视大奖赛”,大力推进《浙江省安全生产条例》等法律法规的宣传;进一步深化“安全文化进企业、安全知识进家庭”活动,着重培植重点企业的安全文化建设。继续发挥“安全生产月”的品牌效应,多形式、多层次组织开展宣传教育活动;继续配合工会、共青团等组织开展“安康杯”群众性安全生产活动;切实加强中小学生的安全教育,增强全社会安全生产法制意识、责任意识和防范意识。
20、着力抓好安全生产培训工作。深入开展“全员安全培训工程”,在20xx年培训20万从业人员的基础上,完成对全市所有剩余及新从业人员普遍培训一遍的目标。扎实开展各类安全培训工作,增强从业人员的安全防范意识和能力。重点组织好生产经营单位主要负责人和安全管理人员、特种作业人员的培训工作,高危行业特种作业人员持证率达到100以上。
21、积极发挥媒体的舆论监督作用。充分利用报刊、广播、电视、网络等媒体,通过正反两方面的典型案例,开展警示教育,加强对全社会安全防范工作的宣传教育和正面引导;对安全事故、重大隐患和违纪违法行为及时进行曝光,对安全生产的检查活动进行跟踪报道,切实发挥媒体对安全生产工作的舆论监督。
(八)进一步健全安全监管体系,加强安全监管机构和队伍建设
22、强化基层安全监管网络建设。把乡镇(街道)安全管理站建设作为夯实全市安监基础的重要工作抓好落实。制订出台《___市乡镇(街道)人民政府安全生产管理工作意见》,明确乡镇(街道)安全生产监督管理职能,规范乡镇(街道)安全管理站的工作。制订出台《___市安全生产行政执法委托实施办法》,在全市各乡镇(街道)实施安全生产行政执法授权委托,充分发挥乡镇基层监管网络的作用。积极推行以“一张安全生产分类管理动态一览表、一张辖区企业分布平面图、一套安全生产管理制度、一套安全生产台帐、一个企业基本情况数据库”等“五个一”为主要内容的安全生产管理模式,在全市各县(区)重点乡镇(街道)开展安全管理站规范化建设试点工作;逐步推广“六员合一”的村(居)安全管理体制,完善村(居)安全生产监管网络,不断扩大安全监管覆盖面。
23、加强安全生产监管队伍自身建设。以“提高素质、规范执法”为目标,加强全市安监队伍政治建设、业务建设和作风建设。通过对全市安监干部进行集中业务轮训,推行干部交流制度,选送优秀年轻干部双向挂职锻炼等措施,提高安监干部的业务水平。教育和引导广大安监干部坚持严格执法与执情服务相结合的理念,树立干净干事、廉洁执法的风尚,努力建设一支政治坚定、业务精通、执法公正、作风优良、服务热情、清正廉洁的安全监管队伍。
24、加强安全生产信息网络综合监管平台建设。充分利用现有的电子政务网络平台,以市安全生产监督管理局网站为门户,整合全市安全生产公共管理信息资源,逐步实现全市安全生产监管信息化、自动化,运用数字化信息技术,提高我市安全生产监管水平。到20xx年底,四个县(区)全部建立安全生产信息网站,同时实现市和县(区)及相关重点部门安全生产信息网络两级联网。
《市安监局20xx年工作计划》来源于网,欢迎阅读市安监局20xx年工作计划。
安监局安全生产监管执法工作计划
安监局安全生产监管执法工作计划
20xx年安监局安全生产监管执法工作计划
为认真抓好我市20xx年安全生产监督管理工作,预防和减少生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进经济、社会持续健康发展。针对我市安全生产形势,20xx年我局将加强对安全生产法律、法规的培训学习,结合行业特点,强化依法监管,加强日常及重点时段监督检查,努力保持安全生产形势平稳发展,根据我局职能职责制定以下监管执法工作计划。
一、强化重点行业(领域)监督管理,加强重点时段安全大检查
20xx年安全生产监管工作要进一步助推企业安全生产和政府部门安全监管两个主体责任的落实,排查治理各类事故隐患,严防各类安全事故尤其是较大以上事故的发生,加强重点时段安全大检查,确保全市工矿商贸企业生产安全有序。
(一)协同作战,成立17个市级部门检查组,确保重大节假日安全
为确保“元旦”、“两会”、“春节”、“五一”、“中秋”、“国庆”等重大节假日期间安全生产形势的稳定和安全大检查工作有序开展,进一步落实责任,20xx年,在市安委会的协调组织下成立以市安监局、建设局、公安局、交通局、运管分局、教育局、林业局、文体旅游局、质监局、国资局、城管局、环保局、水务局、国土资源局、食品药品监督管理局为责任单位的17个市级部门安全检查组,负责牵头组织市监察局、总工会、经贸局、农业局、卫生局、发改局、财政局等多个部门在重点时段开展安全大检查,重点对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、电力、生产加工、建设工程、道路交通运输、人员密集场所、民用爆炸物品、特种设备、食品药品安全等行业(领域)进行全面的安全大检查。
(二)重点时段安全大检查时间安排
⒈ “元旦”、“两会”、“春节”安全大检查(20xx年12月28日—20xx年2月28日)。
⒉“五一”安全大本文 检查(20xx年4月26日—20xx年5月7日)。
⒊“中秋”、“国庆”安全大检查(20xx年9月17日—20xx年10月12日)。
二、加强安全生产日常监管,强化督促指导
(一)实行安全生产“主题月”检查监督机制
为切实履行安全生产监督管理职责,进一步推进我市安全生产形势的持续稳定好转,督促生产经营单位贯彻落实安全生产法律法规和有关规范标准,提高企业安全生产管理水平,预防和减少各类安全事故的发生,20xx年安监局将实行安全生产“主题月”检查监督机制,加强对生产经营单位是否具备有关法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件进行监督检查,重点监督检查安排如下:
1月份:开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业安全隐患专项排查整治”,督促指导企业进行自检自查。
2月份:开展“烟花爆竹专项检查”,成立烟花爆竹专项整治领导小组,与公安、工商、质监、消防、城管、供销社等部门密切配合,开展联合检查,严厉打击无证、非法进货、占道经营等违法经营行为。
3月份:开展“安全生产执法行动”,重点对我市特殊工种、特殊岗位人员的持证上岗、厂(矿)长、安全员的培训、企业安全生产许可证、经营许可证等安全生产行政许可进行专项检查。
4月份:开展“安全管理台帐规范化专项检查”,对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、机械、生产加工企业的安全管理台帐规范工作进行监督检查。
5月份:开展“三项经济政策”专项督查行动,重点对我市辖区内企业按照相关规定应提取和使用安全生产费用、安全生产风险抵押金、高危行业人身意外伤害保险工作的情况进行督查。
6月份:开展“六月安全生产月”宣传教育行动,教育和督促从业人员严格执行各项安全生产规章制度和安全操作规程,检查企业制定和实施安全生产事故应急预案以及有关应急预案备案的情况。
7月份:对监管范围内企业的安全生产管理机构设置、人员配备、建立和落实安全生产责任制以及安全生产规章制度、操作规程的情况进行重点检查。
8月份:开展“从业人员劳动防护用品的发放、使用和佩戴专项检查”,重点检查企业是否根据规范要求配备岗位劳防用品,有劳防用品的发放制度及记录,劳防用品质量符合国家相关安全技术要求;现场作业人员劳防用品的管理与使用是否规范,操作人员能否熟练使用。
9月份:开展全市“非煤矿山、危险化学品、冶金等行业(领域)”重大危险源排查整治及应急管理工作检查行动,对排查出的重大危险源进行登记建档、定期检测和评估、监控。对企业建立应急救援组织或者兼职救援队伍、签订应急救援协议和应急救援器材、设备的配备、维护和保养的情况进行调查。
10月份:“建筑领域中重点在建工程项目专项检查”,协调市建设
安监局安全生产监管执法工作计划第2页
局重点检查施工单位资质情况、建筑行业安全技术标准的执行情况,防触电、防坠落、防坍塌、防机械事故等措施的落实情况。
11月份:开展安全生产“三同时”专项检查,对全市新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、施工、投入生产和使用以及按规定办理设计审查和竣工验收情况进行检查。
20xx年12月:开展安全生产目标完成情况督查。
(二)专家参与安全检查工作机制
在加强隐患排查整治,提高隐患查处效率的同时,20xx年安监局将充分发挥专家队伍的积极作用,每季度组织相关专家开展一次对全市非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑、机械等生产加工企业的隐患排查整治行动。
三、检查工作要求
通过全市范围的重点时段安全生产大检查,认真查找出本部门、本系统、本行业安全生产的重点环节和薄弱环节,排查事故隐患,落实整改防范措施,最大限度减少生产安全事故,坚决遏制较大以上事故发生,为全市人民营造出安全、祥和、稳定的社会环境。
(一)加强信息报送。各镇(街道)、各责任单位在检查开始前和结束后一星期内分别将安全大检查行动方案、总结报送市安委会办公室(安监局),按期报送每月安全生产监管工作情况,对相关情况逾期不报、隐瞒不报的单位或部门,将由市安委会在全市进行通报批评,并将报送情况纳入年终目标考核。
(二)注重实效,落实隐患整改措施。检查工作要确保切实排查消除各类事故隐患,督促企业自检自查要做到全员、全过程、全覆盖,确保不留死角、不漏隐患。对检查中发现的问题和查处的安全隐患,能立即整改的必须立即整改落实,对难以立即整改或短期内无法整改完毕的,各镇(街道)、各责任单位需督促、指导其制定切实可行的整改方案,落实有效的安全防范措施,专人跟踪督促整改,并及时将整改落实情况上报市安委会办公室(安监局),相关责任部门必须组织复查,确保安全生产。对不能整改到位又无有效安全防范措施的,必须停止使用设备设施或者停止生产施工。
(三)建好台帐,跟踪管理。各镇(街道)、各责任单位要将检查中发现的问题和隐患逐条登记造册,抓好跟踪整改落实;要按照各自职责依法严肃查处安全生产违法行为,对一些社会影响较大、问题复杂、本地或本部门难以整改的重大事故隐患,应及时报请市安委办实施挂牌督办。
(四)组织领导。安委会办公室负责全市安全生产大检查工作情况的收集、汇总和分析,指导、督促、协调各镇、街道,各部门、单位开展安全生产大检查工作,重点时段安全大检查、日常的监督检查,由分组中的15个责任单位适时组织开展。各镇(街道)、各牵头单位要成立相应的组织领导机构,认真组建检查工作队伍的同时负责抓好大检查行动的隐患治理等后续工作,确保工作扎实推进,取得实效。
安监局安全生产执法计划
安监局安全生产执法计划
小编寄语:安全生产是指在生产经营活动中,为了避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施,使生产过程在符合规定的条件下进行,以保证从业人员的人身安全与健康,设备和设施免受损坏,环境免遭破坏,保证生产经营活动得以顺利进行的相关活动。下面是我们的小编为大家整理的安监局安全生产执法计划,请大家参阅!
为进一步加强安全生产依法行政工作,落实安全生产行政执法责任,规范安全生产行政执法行为,实现安全生产行政执法工作制度化、规范化和科学化,根据国务院办公厅《关于加强安全生产监管执法的通知》(国办发[20xx]20号)、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》(国家安全监管总局24号令)、国家安全监管总局《关于印发安全生产监管年度执法工作计划编制办法的通知》(安监总政法[2020]183号)和xx省人民政府令第259号《xx省生产安全事故隐患排查治理办法》,以及省政府《关于开展全省安全生产“铸安”行动的通知》(xx政[20xx]85号)要求,结合xx市安全生产工作实际编制本计划。
一、编制目的
以科学发展观为指导,认真履行安全生产监管职责,坚持以人为本、安全发展的理念,以预防为主、加强监管、落实责任为重点,依法行政,依法监管,促进各类生产安全事故继续下降,有效防范和坚决遏制较大以上事故的发生,实现全市安全生产形势持续稳定好转。
二、编制依据
(一)《安全生产法》、《职业病防治法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《危险化学品安全管理条例》、《烟花爆竹安全管理条例》、《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》、《金属非金属矿山安全规程》、《小型露天采石场安全生产暂行规定》、《xx省安全生产条例》、xx省人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的实施意见》、xx市人民政府《关于进一步加强企业安全生产工作的意见》等有关法律法规、规章、规定。
(二)市安全监管局职责和监管执法力量现状。
三、编制原则
(一)依法行政,严格执法。
(二)政府监管,企业负责。
(三)统筹兼顾、突出重点。
(四)量力而行、提高效能。
(五)科学计划,定期考核。
(六)侧重于有针对性地开展重点检查、定期检查、专项检查和综合检查。
四、机构设置及人员情况
根据《xx市安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》,我局内设办公室、安全监督管理一科、安全监督管理二科、职业安全健康监督管理科4个机构,行政编制12名,实有人员18名。
五、执法重点:非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、综合监管、职业卫生、隐患治理等。
六、安全生产执法计划的组织实施及保障措施
(一)进一步明确相关科室的工作职责,确保计划执行落实到位。健全内部监管体系,做到既分工负责,又相互配合支持。监管执法工作计划明确后,不得擅自变更和调整,因上级工作部署或不可遇见等因素确需进行重大调整、变更的,有关科室应及时报告,经局长办公会研究同意后批准。
(二)加强执法过程监督,落实行政执法责任。加大安全生产行政审批和案件查处的监督检查,对每一起行政处罚案件,从法律依据、情节认定、证据收集、处罚标准、程序运转,以及文书适用等环节进行仔细审核把关,确保依法行政、规范执法。有关科室检查前要认真制定检查工作方案,检查结束后要认真总结,对查出的重大隐患、重要问题要及时梳理,建立台帐,加大督促整改力度。做到每次现场执法检查都有计划、有方案、有实施、有总结。
(三)加强宣传教育,营造良好的执法环境。采取多种形式,加强安全生产执法活动的宣传报道,提高安全生产法律法规知识的普及率,提高全社会安全生产法制意识。督促企业扎实开展职工安全生产法律法规教育,切实提高从业人员的守法意识,营造全社会关心、支持安全生产行政执法工作的浓厚氛围。
(四)突出重点,完善联合执法机制。针对不同时期安全生产工作特点,在重点行业、重点部位和重点领域组织开展形式多样的安全生产综合督查,加大联合执法力度,完善联合执法机制,着力在从严执法、公正执法、依法行政上下功夫,进一步发挥部门联合执法的优势,确保执法到位。
县安监局关于全县安全生产工作计划
小编最近发表了一篇名为《县安监局关于全县安全生产工作计划》的范文,好的范文应该跟大家分享,这里给大家转摘到小编。
县安监局关于全县生产工作计划
20xx年全县安全生产工作的总体思路和目标任务是:以习近平总书记和李克强总理关于安全生产重要指示批示精神为统领,以贯彻落实《中共中央、国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》为主线,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,努力实现事故总量下降、死亡人数“双下降”、杜绝发生重特大事故,以安全稳定的环境迎接党的十九大胜利召开。
一、积极推进安全生产领域改革创新
一是深入宣传贯彻党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,采取以会代训、专家辅导、集中学习等方式,组织各乡镇(开发区)、部门和生产经营单位认真学习、深刻领会《意见》出台的重大意义、重要内容和精神内涵,提高思想认识,提高贯彻落实的主动性和自觉性。
二是结合自身实际,制定出台《意见》贯彻落实的具体实施办法,明确分工、时间进度和任务要求,确保《意见》各项政策措施落地生根。
三是开展《意见》贯彻落实情况督导检查,把《意见》贯彻落实情况纳入对各乡镇(开发区)、部门安全生产工作考核的重要内容,建立工作交流和定期通报。
二、严格落实安全生产责任制
一是按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步健全完善属地安全生产责任、部门安全生产监管责任、企业安全生产主体责任安全生产责任体系。坚持党政领导干部安全生产实绩档案应用制度,建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,按照《xx县安全生产一票否决暂行办法》(灵办发[20xx]11号)要求,严格落实安全生产“一票否决”制度。
二是加大安全生产在社会治安综合治理、精神文明考核中的权重,建立并完善与全面建成小康社会相适应和体现安全发展水平的考核评价体系。完善安全生产责任考核机制,组织开展安全生产工作考核。完善《xx县20xx年安全生产工作考核办法》,把全县安全生产工作考核的单位分为三个层次,分别为乡镇政府、县直部门、重点企业,考核实行过程与结果、日常考核与年底考核、规定工作与临时性工作相结合的动态考核管理机制。
三是强化生产经营单位安全生产主体责任落实。按照《xx县落实企业安全生产责任主体推进年活动实施方案》(灵安[20xx]2号)的要求,进一步健全安全生产责任体系,强化企业安全生产主体责任落实。督促推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度,实行全员安全生产责任制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援五到位。
三、不断完善安全生产监管机制
一是安全生产委员会的组织领导,充分发挥其统筹组织、指导协调、监督检查、考核等职能作用。加强非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输等重点行业领域安全监管。建立安全生产与职业健康一体化监管执法机制。
二是加快推进安全生产应急救援管理机制改革,强化行政管理职能,逐步健全县安全生产应急管理工作机制。进一步优化安全生产应急救援力量规划布局,统筹全县应急救援力量,依托公安消防、企业等应急救援力量,加强应急救援队伍建设,完善应急救援资源共享机制、事故应急救援补偿机制。深化应急预案优化、简化工作,强化政府、部门和企业预案的衔接,提高应急预案的针对性、有效性、实用性。加强实战化应急演练,发挥信息化支撑辅助作用,提高事故应急救援组织协调和现场救援实效。
三是加快将安全生产专业技术服务纳入现代服务业发展规划,推进安全生产社会化服务体系建设,建立政府购买安全生产服务制度。依法建立健全安全生产责任保险制度,在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品等高危行业领域强制实施。完善工伤保险制度,加快制定实施工伤预防费用提取、使用和管理办法。推进安全生产诚信体系建设,完善企业安全生产不良记录“黑名单”制度,建立落实守信激励、失信惩戒机制。
四、坚持依法治安推进预防监管
一是深入开展安全生产铸安行动。做到“三覆盖、四不留”,建立“三清单”。深入开展打非治违、专项整治、隐患排查。巩固铸安行动成果,贯彻实施本地区标本兼治遏制重特大事故工作方案。从查找、研判、预警、防范、处置、责任等六个方面,研究建立安全风险管控“六项机制”,推进建立风险分级管控和隐患排查治理的双重预防机制。
二是进一步加强安全监管执法。制定并实施安全监管执法计划,加大安全监管执法力度,严格落实各项执法措施,提高执法规范化水平。加强执法监督,建立安全生产执法行为审议和重大行政执法决策机制,完善安全生产执法纠错和执法信息公开制度。建立安全监管执法人员依法履行法定职责制度。强化安全监管执法人员培训,规范安全监管执法行为。
三是落实隐患排查治理制度。推进事故隐患排查治理制度化、规范化和信息化,强化风险隐患的闭环管理;加强“四不两直”暗查暗访、“双随机”抽查和“回头看”,促进隐患整改责任、资金、措施、时限和应急预案“五落实”;建立企业重大隐患治理情况挂牌制度。进一步强化县政府“打非治违”职责,及时发现、有效制止和严厉打击各类非法违法生产经营建设行为。对整改和督办不力的纳入政府核查问责范围,施行警示约谈制度。
四是严肃安全生产责任追究。进一步健全事前行政问责、一票否决和事故责任追究等机制,形成安全生产责任事前明责、事中问责、事后追责的工作机制。
五是强化安全生产监管机构能力建设,建立完善负有安全生产监督管理职责的部门监管执法经费保障机制,完善安全监管执法人员入职培训、持证上岗和继续教育制度。
五、落实防范遏制重特大事故各项制度措施
一是彻落实全县遏制重特大事故工作方案,完善重大安全风险分级管控和隐患排查治理标准规范,指导、推动地方和企业加强安全风险评估、管控,不断完善预防工作机制。
二是深入推进重点行业领域安全专项治理。危险化学品(烟花爆竹),全面开展危险化学品安全综合治理,进一步强化高危化学品、危险化工工艺、重大危险源、储存场所、使用环节、运输环节、化工园区、规划布局和源头准入等安全监管;加强危险化学品和烟花爆竹生产、储存、经营、运输等环节安全监管,强化源头管理、动态监控的防范机制,严厉打击相关非法违法行为。非煤矿山,建立非煤矿山安全风险分级和隐患排查治理双重预防工作机制。道路交通,组织开展交通运输隐患排查治理攻坚行动,全面推进平安交通建设。建筑施工,持续开展起重设备、高支模坍塌专项治理,加大建筑机械设备租赁市场的检查管理力度,严厉查处不遵守法定建设程序、不办理安全监督手续、借用资质和挂靠、超资质范围承包等非法违规行为,加快推进建筑施工安全监管信息系统建设工程。消防领域,持续强化电气、易燃可燃彩钢板和消防“乱点”区域整治,始终保持消防执法高压态势。民爆,组织开展矿区爆炸物品专项整治行动,规范民爆物品日常监管,严厉打击非法制贩、储存爆炸物品违法犯罪活动。工贸行业,持续深化粉尘防爆专项整治、有限空间作业确认和专项检查、涉氨制冷企业专项治理“回头看”等专项行动。
三是强化城市运行安全保障,定期排查区域内安全风险点、危险源,落实管控措施,推进安全发展城市建设。加强对城市高层建筑、大型综合体、桥梁、管线管廊、燃气、电力设施及电梯、游乐设施等重要基础设施的安全检测维护。完善大型群众性活动安全管理制度,加强人员密集场所安全监管。建立健全安全生产预警制度和部门间信息共享、协调联动机制,严防自然灾害引发城市安全事故。
六、不断夯实安全生产基层基础
一是加大安全生产和职业健康投入,加强安全生产预防及应急专项资金使用管理。
二是稳步推进企业安全生产标准化建设。进一步健全安全生产培训体系,加强企业全员安全生产和职业健康培训,推动将安全生产监督管理纳入各级党政领导干部培训内容,进一步加大安全监管监察人员业务轮训力度。
三是抓好安全生产宣传教育工作,谋划好20xx年“安全生产月”活动,继续开展创建安全生产管理规范化示范乡镇和安全文化建设示范企业创建工作。加强安全生产宣传和警示教育,认真开展“安全生产万里行”、“安康杯”竞赛、“青年安全示范岗”和“平安校园”创建、“职业病防治法宣传周”、“全国交通安全日”、“11?9”消防日等活动。
四是加强安全监管执法队伍建设。按照行政执法部门的标准,确定编制人员,经费纳入同级财政保障范围;配备专职安全监管人员,满足本辖区安全生产监管工作的需要。
七、进一步完善职业健康监管体系
一是按照“管安全生产必须管职业健康”要求,落实工矿商贸、建筑施工、民爆等行业领域的职业健康监管职责,建立健全用人单位职业健康工作责任体系,将职业病防治纳入安全生产工作考核范围。
二是加强职业健康监管执法,督促企业落实职业病防治主体责任和制度措施。加强高危粉尘、高毒物品等职业病危害源头治理。
欢迎阅读范文人网《市安监局安全生产培训工作计划》内容,我们还为您精心挑选了关于2024工作计划的优质专题,请访问:安监局安全生产培训工作总结
展开全文