安监局自查自纠和整改情况报告
天河区安监局自查自纠和整改情况报告
区机关效能建设领导小组办公室:
我局开展机关效能建设进入第二阶段以来,局机关效能建设办公室采取发放征求意见卡、召开座谈会、个别谈心等方式,广泛征求干部群众对我局机关效能方面的意见和建议,并深入查找我局在作风、效率等方面存在的突出问题,努力做到征求意见广泛深入,查摆问题客观公正。根据查找到的问题与不足,结合我局实际情况,制定了相应的措施加以整改。现把我局自查自纠和整改情况报告如下:
一、提高认识,端正态度。我局通过组织集中学习邓小平理论和“三个代表”重要思想以及有关法律、法规和文件精神,进一步提高了对加强机关效能建设重要意义的认识,增强了机关效能建设的主动性与积极性,尤其是深入学习了《天河区机关效能建设实施办法(试行)》和《天河区机关效能建设行为过错责任追究实施办法(试行)》后,在我局公务员队伍中引起了强烈反响,大家认为,在我国全面建设小康社会的今天,政府行为逐步走向规范化,每个公务员的具体行为不但代表着本单位本部门的形象,同时也代表着政府的形象,所以,应改变那种等下班、等工资、等退休的敷衍思想,应立足本职,心系群众,扎实工作,为创建和谐社会贡献自己的力量。
二、查找问题,明确方向。为使我局机关效能建设取得实效,全局上下,对照机关效能建设的标准,深刻检查自身存在的问题,并通过各种形式征求群众及管理相对人对我局的意见和建议,通过对照检查后认为,由于我局新组建不久,在建局之初局领导班子就狠抓机关建设和队伍建设,严格规章制度,所以在遵守上下班时间、廉洁自律、办事效率、服务态度方面还是比较规范,干部素质整体不错,但是在工作作风、履行职责及工作效率等方面尚存在一些不足之处,需要加以改进和提高。
1、深入基层需进一步加强。深入基层,深入群众,实实在在地为群众服好务,办好事,心里时刻装着群众,一切为了群众着想的作风还需进一步增强。天河区有2万家企业,安全监管工作难度大,一定程度上造成了我们在监管工作上有时不够深入,对有些规章制度在监督落实上力度不够,对建立的各项规章制度落实情况没有定期或不定期地进行监督检查;抓落实不到位,实际工作中安排部署的多,深入基层检查指导调研不够。
2、干部理论素质业务水平还有待提高。主要是在理论学习上重视还不够,政策理论水平不够高,学习自觉性、主动性不够,有的干部强调工作忙、会议多,理论学习抓得时紧时松,与工作实际结合的少,有本位主义思想,对做好安监工作与促进经济发展的关系理解不深,业务学习的主动性、积极性有所下降,工作在一线的新同志对新出台的安监法规学习得少,在实际办案中影响工作效率。
3、创新意识不够。在履行安全监管职责方面,一般干部满足于完成上级布置安排的工作,主动思考本区安全生产监管工作上存在什么问题,应采取哪些措施来解决还不够,造成个别方面存在监管的盲区,造成潜在隐患。工作创新意识不够,发挥主观能动性不够,工作只停留在一般化的水平上。
三、制定措施,抓紧整改
1、提高素质,创建学习型机关。提高干部队伍素质是机关效能建设的治本之策。认真开展创建学习型机关相关活动,以加强学习作为提高干部职工队伍素质提高的突破口。完善学习制度,制定学习计划,采取灵活多样的学习方式,坚持集中学习与个人自学相结合,专题辅导与座谈讨论相结合,学习活动与交流心得相结合的原则,采取寓学于乐、寓教于乐的形式,使理论学习既生动活泼,又富有成效,以此提高党员干部的思想觉悟和理论水平。同时抓好业务知识学习,熟练掌握安全生产监管的有关法律法规和办案程序,将业务学习与工作实践紧密结合,提高业务能力和工作水平。
2、密切联系群众,创建服务型机关。针对我局人员蹲机关多,下基层少的问题,我局决定结合工作实际,首先着重提高公务员全心全意为人民服务的宗旨意识,以饱满的工作热情,投入本职工作中去,经常深入基层、企业,密切联系群众,倾听人民群众的呼声,及时了解人民群众的热点、难点问题和实际困难,为他们排扰解难,维护社会大局稳定,努力为基层为群众服好务,增强党员干部的公仆意识,始终把群众满意不满意作风工作的最高标准,改善服务态度,优化工作质量,提高工作效率。要求领导班子成员每月下基层不少于10天,找部属谈心不少于1人次
3、改进工作作风,创建创新型机关。进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神,以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点,做到团结协调,配合默契,凝聚力强,努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的安监队伍,进一步发挥集体智慧,提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处,建立健全各项规章制度,按照年初目标任务,在分工不分家的前提下,将各项任务层层分解到科室及个人,督促全体干部职工认真履行工作职责,增强创新意识,进一步更新观念,大胆工作,勤于思考,切实转变思想作风和工作作风,提高工作效率,以务实的实干精神,努力完成各项工作任务。
4、搞好中心工作,创建实干型机关。认真贯彻落实国家安全生产监督管理工作电视电话会议精神,积极完成安监工作的各项目标。
一是正确履行安全生产监管职能。要加大监督检查度,下大力落实好安全生产主体责任制度。用铁的手腕抓好专项整治工作,要采取“七项举措”建立安全生产隐患排查治理长效机制:一是建立安全生产大检查和隐患排查治理工作责任制;二是建立安全生产事故隐患台帐;三是建立事故隐患报告制度;四是建立重大事故隐患整改督办制度;五是建立生产经营单位负责人培训制度;六是建立重大危险源监控系统;七是建立各类工矿商贸企业事故零指标控制体系。
二是采取有力措施,切实加强廉政建设。今年是监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》实施的第一年,国务院的《事故报告和调查处理条例》也已经开始施行,中纪委和国家安监总局已印发了《安全生产领域违纪行为党纪处分暂行规定》。作为安监执法监察人员,一定要摆好自己的位置,认清自己的职责,必须明白我们的工作是为企业的生产安全服务,要把人民群众的生命财产安全放在首位。只有这样认识,我们才能用正确的态度去对待和行使党和政府赋予我们的权力。我们要做到廉洁执法,决不能以权谋私。目前,市安监局已经印发了《广州市安全生产监督管理系统工作人员行为规范》和《广州市安全生产监督管理加强机关作风建设“四项禁令”》,我们一定要严格遵守廉洁自律的各项规定。以实际行动树立起安全生产执法监督队伍的良好形象,赢得企业的尊重、群众的信任。
二0xx年九月十一日
银行支行群众意见落实情况整改报告
银行支行群众意见落实情况整改报告第2页
货币信贷指导意见、召开金融形势分析会、搭建银企合作平台等方式,积极引导全市金融机构贯彻落实适度宽松的货币政策,加大信贷投放力度,全市新增贷款57亿元,创历史最高纪录。下半年,我们分别从金融支持重点项目建设、中小及民营企业、“三农”、房地产、弱势群体、个人消费等方面对全市银行业金融机构上半年贯彻执行人民银行信贷政策情况进行了评估,并将结果向市政府、各金融机构省级分行、银行业监管部门进行了通报,有效发挥了信贷政策导向评估的正向激励作用,督促引导金融机构紧紧抓住金融宏观调控政策和地方产业政策的结合点,有保有压、区别对待,进一步加大对地方经济支持力度,七八月新增贷款共计17亿元,实现了持续增长,有力促进了全市经济社会事业又好又快发展。以下是小编为大家整理的关于市国土资源局社会评价情况整改计划的文章,希望大家能够喜欢!
在社会评价工作中,评议代表客观地指出了市国土资源局工作中存在的问题和不足。针对代表们的意见和建议,市国土资源局党组高度重视,按照“未评先改、边评边改、评后快改”的要求,及时抓好整改落实工作,现将有关情况报告如下:
一、评议代表提出的主要意见和建议
在社会评价工作中,评议代表对我局提出的意见和建议主要有以下六个方面:
(
一)加强对县级干部队伍管理,做好部门服务工作,服务好基层,“办结”国土部门要加强督促,国土部门“潜规则”要有所打破,事难办现象仍然存在;
(二)仍存在“吃、拿、卡、要”,“吃、拿、卡、要”变为变相收费的手段和途径;
(三)征收土地几年荒的现象痛了百姓的心;
(四)多向上级争取工业用地指标,解决县级要发展经济而没有用地指标的问题;
(五)加大土地整治,杜绝有法不依、有令不行之举;
(六)应对全市煤矿山等资源切实加大整合力度。
二、整改措施及取得的成效
(一)查思想,扭作风,提升服务效能
通过认真学习理解评议代表的意见和建议,经过反复分析存在问题的根源,局党组决定将列为机关作风建设年,在全面推行岗位廉政风险点管理的基础上,从思想建设入手,进一步强化机关作风建设。一是局党组及时召开了中层干部参加的党组扩大会和全体干部职工会,深刻剖析,认真查找干部职工思想上存在的问题,将思想建设与岗位廉政风险点防控有机结合起来,按照“自己找、群众提、互相查、领导点、组织评”的原则,形成了《国土资源管理风险点及防控措施》。二是紧紧围绕“评议名次升上去,违法案件降下来”的目标,党组带头,结合“两整治一改革”专项行动的深入开展,按照“围绕中心抓作风”的要求,研究出台了《市国土资源局干部问责查处办法(试行)》、《一票否决》等五个制度,强化责任意识,严惩不廉洁、办事拖沓、效率低下等行为,全面提升服务效能。三是按照内外结合、冷热结合、虚实结合、地矿结合、上下结合的原则,分两次对机关科级领导干部进行轮岗,轮岗面达90%以上,从源头上遏制不廉洁行为的发生。
(二)建制度,严管理,健全内控机制
一是针对社会评议代表所提意见、建议,局党组在深入调研的基础上,研究出台了《市国土资源局党组会议议事规则》、《市国土资源局工作规则》、《市国土资源局行政行为监督制度实施方案》等相关制度,并对市国土资源局《廉洁从政守则》、《建设项目用地预审会审制度》等十一个制度进行了修改完善,不断加强和规范国土资源行政行为。二是设置接待岗,发放《国土资源管理服务指南》,为办事群众提供服务。按照“立、改、废”的原则,把9项行政许可事项精简为5项,审批效率明显提高。同时,将行政许可和管理事项制成业务流程图向社会公开,方便办事群众。在广播电台《珠江源之声》开设专栏,每天分8次将涉地、涉矿业务办理要求、办事程序及所需材料向公众滚动播出。三是将涉地、涉矿等审批事项全部交由市政务中心国土资源窗口统一收件、统一送审、统一发件,实行一站式服务。自6月至8月底,共接件15306件,办结15247件,办结率达99.6%。
(三)强双保,促发展,推进用地保障
1.保护与保障并举,严守耕地红线。一是严格落实耕地保护行政首长负责制,市、县、乡、村每年逐级签订国土资源管理目标责任书,把耕地保有量、基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况以及节约集约用地水平纳入年度目标责任制考核。二是全面落实国家“占补平衡”政策,加大土地开发整理力度。在土地开发项目实施中,认真执行公告制度、项目法人责任制、合同管理制度、工程监理制以及项目审计、廉政合同等制度,不断规范土地整治行为。两年来,共争取国家、省级资金2.76亿元,整治土地15.56万亩,新增耕地8809亩;使用市、县级土地开垦费1.55亿元,整治土地11.74万亩,新增耕地4.33万亩,解决占补平衡3.25万亩。截止底,全市耕地保有量、基本农田保护面积均超过省下达的考核指标。
2.积极推进试点,争取用地指标。至,省下达我市的非农建设用地指标年均未超过8000亩,而我市年均非农建设用地需求都在3万亩以上。为限度地保证全市用地需求,市国土资源局按照有关要求,在全省率先开展“增减挂钩”试点和矿村共建工作,不仅为全市限度地解决了用地指标,还较好地推进了新农村建设,同时有效化解矿村矛盾,促进矿企与当地群众共同发展。为推进建设用地报批工作,市、县两级成立土地报批工作组,通过“五促五报”(以查促报、以供促报、以通促报、以催促报、以责促报)等措施,加大用地报件组件上报力度。获批建设用地2.2万亩,获批3.36万亩,今年以来,上报新增建设用地报件97件3.6万亩(其中:报国土资源部5件1.5万亩,报省国土资源厅92件2.1万亩),至今已获批14件5632亩。
市国土资源局社会评价情况整改报告
在社会评价工作中,评议代表客观地指出了市国土资源局工作中存在的问题和不足。针对代表们的意见和建议,市国土资源局党组高度重视,按照“未评先改、边评边改、评后快改”的要求,及时抓好整改落实工作,现将有关情况报告如下:市国土资源局社会评价情况整改报告第2页
争取,有效地保证了经济技术开发区国际农业食品科技园、沾六铁路复线、滇东电厂、昆钢、云冶集团等重大工业项目用地,有力地推进了全市城镇建设步伐。一、近五年襄樊旅游发展情况
1999年以来,在市委、市政府的正确领导和省旅游局的大力指导下,我们立足把旅游业培育成襄樊经济的支柱产业,以创建中国优秀旅游城市为载体,大力实施政府主导旅游发展战略,使这五年成为襄樊旅游发展最快的五年,旅游工作取得明显成效。整个旅游发展呈现出以下特点:
一是旅游经济持续增长,全省排序位次前移。经过市、县两级共同努力,以“三国文化”、“荆山生态”为主题的旅游品牌日趋成熟,旅游配套设施日趋完善,全市旅游景区招徕、吸纳游客的能力进一步增强,旅游经济持续快速增长。据预测,~年全市接待海内外游客将达到487.1万人次,实现旅游总收入19.9亿元,分别达到1998年的1.74倍和1.06倍。旅游经济发展水平也将由当年的全省第6位跃居全省第3位,位居同类城市第2位。
二是旅游产品日趋丰富,精品名牌正在形成。经过多年开发和建设,目前全市已形成了观光游览、休闲度假、康疗保舰宗教朝拜、文化旅游等多元化的旅游产品结构体系。以中部名城文化寻古旅游区为主体,以西南部山地峡谷休闲度假旅游区和东北部平原河湖采风揽胜旅游区为两翼,贯通湖北精品旅游线、中国三国文化线和襄樊名景揽胜大循环线的旅游精品正在形成。以这些产品为依托,襄樊名城一日游、汉江水上一日游及荆山原始自然生态长线旅游产品,正在成为鄂西北精典线路,受到各地旅游者的青睐。~年,吸引了北京、广东等地旅游专列的到来,实现了旅游专列停靠我市游览观光的重大突破。
三是产业规模不断扩张,旅游接待能力日益增强。截止~年底,全市共建成开放各类景区29处。其中,国家a级景区(点)13处,国家4a级景区和省级旅游度假区各1处;设立各类旅行社23家,其中具有经营出境游资格的国际旅行社1家;评定星级宾馆51家,其中4星级1家,3星级9家,1-2星级41家,床位4000余张。旅行社和星级宾馆的数量分别达到1998年末的5倍和6倍。旅游服务接待设施基本能够满足海内外游客的不同需求。
四是旅游合作开局良好,区域旅游地位日渐突出。为适应旅游发展的新形势,近年来,我们大胆探索与周边地区进行旅游协作、合作的新路子,先后联合十堰、南阳、神农架等地,联手开发广东、山东、武汉、北京等地市场,成功吸引了广东、北京等地旅游专列到来,放大了襄樊作为中西部和鄂西北旅游的门户和集散中心的效应,提升了襄樊在中西部旅游中的区域地位。目前,在湖北省旅游总体规划中,襄樊与武汉、宜昌被并列为湖北三大旅游区域中心。
五是综合环境明显改善,旅游市场全面规范,。结合城市“创优”,围绕创造“优良秩序、优美环境、优质服务和游客满意”的总目标,全市大力强化旅游基础设施建设,强力整治旅游环境,全力规范旅游市场,使市、县两级重点景区全部实现了“四通”、“六化”。即通水、通电、通有线电视、通无线通讯和绿化、硬化、美化、净化、旅游厕所标准化、公用信息图形符号规范化,提升了城市旅游档次,保持了旅游市场连续多年重大旅游投诉和旅游安全事故的零记录。
近五年来,我市旅游虽然获得了长足发展,但由于历史、体制等多方面因素造成的问题的长期积累,存在的问题也不容忽视。主要表现为:一是产业发展规划没有得到很好实施,旅游发展重点不突出。二是旅游产品开发相对滞后。全市旅游产品品种虽然日趋丰富,但以“跟风”产品和大路产品居多,缺乏自身的个性和特色。在已经开发出的诸多类型产品中,且不说在内国际、国内缺乏领先地位,单是在省内领先也廖廖无几。三是旅游“六大要素”结构不够合理整个产业链条发展不够均衡,宾馆环节畸粗,高品位景点、旅游交通、旅游商品生产、旅游娱乐等环节畸细的状况仍很严重,直接制约了整个旅游业的健康快速发展;四是旅游整体形象尚不鲜明。“荆山生态”、“三国文化”两个旅游主题,既难以体现、突出襄樊特色,又停留在概念化阶段。除了本市的业内人士外,外界知之甚少,缺乏相应的吸引力;五是旅游服务环境亟需改善。窗口行业服务意识不浓,旅游企业服务手续繁琐,优质服务差距较大等现象仍然不同程度存在,直接影响了今后旅游市场的发育、发展,人为延缓了旅游经济的发展步伐。
二、今后五年我市旅游工作的总体思路
(一)指导思想
今后五年,我市旅游工作的指导思想是:以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指针,以贯彻落实党的xx大精神和国家、盛市旅游工作会议精神为动力,继续贯彻落实政府主导旅游发展战略,坚持“政府主导、部门配合、社会参与、市场运作”的工作方针,以提高旅游经济发展水平为中心,以整合旅游资源为基础,以开拓市尝优化结构,提升形象为重点,与时俱进,开拓创新,力争到~年全市接待海内外游客1115万人次,实现旅游总收入45亿元,旅游总收入占全市gdp的7.03%,把旅游业培育为全市新的经济增长点。
(二)具体措施
1、用“三划”明确方向。一是编制好旅游产业发展规划。围绕“建设鄂西北旅游门户和集散中心”的发展目标,把握好我市旅游业发展优势,有效重组、整合和利用旅游资源,科学地进行产业设计,制订出阶段性发展目标、政策、措施、重点项目等,指导今后旅游产业发展工作,避免盲目、低层次和无效建设。二是搞好整体形象策划。导入形象设计战略,根据襄樊自然、人文、历史等资源特色,策划和设计襄樊旅游总体形象,使襄樊旅游品牌形象更加鲜明突出,让人一读朗朗上口,一看就能记祝三是做好旅游项目策划。精心策划一批旅游景点建设、旅游线路包装、旅游休闲娱乐、旅游基础设施和旅游管理项目,扩充旅游容量,争取国家、省级资金扶持,培植我市旅游业发展后劲
。
2、用“三提”展示形象。一是提升文化品位。深入挖掘襄樊及所属各县的历史文化遗存,使襄樊成为三国文化、楚文化的代表。在搞好现有开放景点的文化项目开发建设基础上,加快邓城遗址、九连墩遗址、雕龙碑遗址、马跃檀溪等文化遗产可视性景观的规划、建设,力争建成一批新的旅游景点和旅游经济增长点。二是提升环境品位。依托襄荆、汉十等高速公路的开通,提升市域内公路等级及景区道路通行能力,改善好旅游交通环境;按照iso14000环境认证体系和iso9000质量认证体系,推进景区规范化管理,促进景区保护、管理、开发、经营与国际接轨。三是提高建设品位。按照弘扬个性、优势互补的要求,指导景区做好项目设计与建设工作,打造襄樊整体形象。
3、用“三调”优化结构。一是调整市场结构。重点抓好广东、北京、上海、西安、洛阳等大城市和襄樊航班、火车直达城市的宣传促销,以襄樊周边地区为基础,积极开拓中远程市场;同时,指导景区、饭店等涉旅单位调整销售政策,实行新老市尝大小客户、淡旺季节相区别的灵活的价格政策,吸引游客。依托古隆中、荆山生态等成熟景区点,携手武当山、三峡、明显陵等周边景区,开展联合宣传促销,拓展襄樊旅游市常二是调整产业结构。以鼓励开发旅游商品、设立旅行社团、旅游交通企业为重点,针对性地制订出台优惠政策,创造良好产业发展环境,引导旅~业进行结构调整,逐步将旅游六大要素培植成六大产业,并形成有机高效的旅游产业链。三是调整产品结构。加快由单一产品向多层次产品、高品位产品结构的转变。要重点开发新时尚的生态旅游产品、高品位的观光旅游产品、大众化的休闲度假产品、独创性的文化旅游产品等。通过调整优化结构,不断提升产业综合素质,加快推进我市旅游由数量效益型向质量效益型的转轨。
4、用“三开”拓展市常一是开放旅游市常打破行政区划,在与神农架、南阳、十堰等地开展联动协作的基础上,大力拓展区域性联动协作范围,通过旅游部门推动、行业协会互动、企业联合行动等各种形式,在市场管理、营销策划、产品开发等方面广泛开展协作,实现区域间旅游经济协同发展。同时,积极降低市场门槛,鼓励吸引有实力的外地企业投资开发新景点、设立新企业,以资本为纽带,促进旅游市场开放。二是开辟境外市常以国家、省旅游局每年一次的海外宣传促销活动为载体,加大“三国文化”品牌的境外促销力度,在世界范围内营销襄樊旅游。坚持把营销重点放在日、韩和东南亚市场,依托他们,带动我市入境游快速发展。三是开通网络市常积极支持、鼓励旅游企业将现有的宣传网站建设成为集宣传、销售为一体的综合性网站,大力推动网上交易,建设旅游网络市常
5、用“三化”引导发展。一是旅游市场规范化。按照中国优秀旅游城市和中国最佳旅游城市的要求,深入持久地开展旅游市场整治,加强对宾馆、旅行社、导游、购物商尝餐饮、娱乐业的管理,进一步建立和完善行业自律机制,使旅游市场始终保持规范、有序的状态。二是旅游企业集团化。适应加入wto的竞争需要,积极吸引国内外有实力的旅游集团兼并重组我市旅游企业,鼓励市内旅游企业建立大型旅游集团,支持优势景区“靓女先嫁”,引进先进管理经验,做大做强旅游产业。三是旅游产业信息化。适应世界网络经济发展的需要,加强襄樊旅游网站建设,实现与各旅游网站、旅游企业服务网的互联互通,及时发布网上信息,实现旅游产品的销售、预订一体化,为逐步实现旅游产业信息化打下基矗
二oo三年十一月二十日
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