质量技术监督工作要点
质量技术监督工作要点质量技术监督工作要点第2页
加油站、商场超市、集贸市场、医疗机构等领域计量专项整治活动,加强计量监督执法检查,严厉打击各种计量违法行为,提高计量器具受检率。全县卫生工作要点范文
**年全县卫生工作总体思路是:坚持以党的十八大、十八届三中全会精神为指导,深入贯彻中央、省、市、县卫生发展改革各项部署,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,紧扣一条主线、突出四项重点,抓好十件“民生实事”落实,即围绕深化医改主线,突出公立医院改革、服务能力建设、重大疾病免费救治和人才队伍建设四项重点,重点抓好以下十方面工作:
(一)全面深化改革,推动医改向纵深发展。一是加快公立医院改革步伐。稳妥推进县级公立医院综合改革,做好破除以药补医、创新体制机制、调动医务人员积极性这三篇文章,逐步取消药品加成政策,理顺医疗服务价格,实行药品网上集中招标采购。落实政府办医责任,改革补偿机制,争取政府进一步加大对公立医院的投入。统筹推进医院管理体制、人事分配、绩效评价、医保支付等综合改革。二是巩固基本药物制度实施成效。有序推进非政府办基层医疗卫生机构和村卫生室实施基本药物制度。配合公立医院改革,推进基本药物制度在二级医疗机构实施,二级医院基本药物使用量和销售额达到40-50%,不断提高基本药物使用量和销售额比例。加强对医疗卫生机构和医务人员用药行为监管,在乡镇卫生院推行基本诊疗路径,扩大路径管理病种和定额付费试点范围。健全稳定长效的多渠道补偿机制,完善绩效考核和人事分配制度,提高奖励性绩效工资比例,合理拉开收入差距。三是鼓励社会办医。认真贯彻落实市、县有关文件精神,优先支持举办非营利性医疗机构,鼓励有实力的企业、慈善机构、基金会、商业保险机构等社会力量以及境外投资者举办上档次、上规模的医疗机构,鼓励社会资本举办和发展康复医院、老年病医院、护理院等具有一定规模、有特色、具有市场竞争力和潜力的特色专科医疗机构,在合理布局、总量控制的原则下鼓励具有资质的人员依法开办私人诊所,从而形成与政府举办的公立医院“错位竞争”、良性发展的医疗格局;鼓励社会资本投资高端医疗服务业,举办康复医院、护理院(站)、老年病和慢性病防治等医疗机构,满足不同群体的医疗服务需求;允许医师多点执业,打破社会资本办医的人才瓶颈,促进优质医疗资源纵向流动。
(二)提升服务能力,构建以“病人不走、医生走”为特色的新型基层卫生服务体系。一是加强基层医疗卫生机构建设。进一步强化卫生院和村卫生室建设,加快社区卫生服务机构建设,开展省级乡镇卫生院、村卫生室创建工作,提高基层医疗服务质量。二是深入推进家庭医生进社区和乡村医生签约服务。以居民健康需求为导向,以公共卫生为重点,以基本医疗服务为基础,继续推广家庭医生进社区和乡村医生签约服务工作,到**年底,实现乡村医生签约服务全覆盖,真正实现哪里有居民,哪里就有乡村医生。三是消除医疗“空白村”卫生室。按照建设标准和时间节点要求,加快推进医疗“空白村”卫生室建设。**年6月前,完成医疗“空白村”卫生室主体建设,年底全面投入使用,强化措施实现所有行政村基本医疗和基本公共卫生服务全覆盖,确保**年底全面消除医疗卫生室“空白村”,切实解决我县农村尤其是边远山区农民看病难问题。
(三)巩固完善制度,持续提升新农合保障水平。一是进一步提高筹资和补偿标准。**年,新农合人均筹资标准提高到390元,各级财政补助提高到320元,农民个人缴费70元。同时,扩大重大疾病救治范围,将儿童苯丙酮尿症、尿道下裂纳入大病保障范围。二是持续改革支付方式。继续推进新农合门诊统筹和支付方式改革,实行总额预付、按病种付费、按床日付费等多种形式的付费方式改革试点,6月底前实现县域内定点医疗机构支付方式改革全覆盖。推进省内跨地区就医即时结报,确保政策范围内住院报销比例达到75%。三是启动农村居民大病保险制度。市里已完成新农合大病保险招标工作,力争4月底前实现大病保险补偿。我县将积极跟进相关工作,进一步减轻农民医疗费用负担。
(四)强化医疗管理,持续推动医疗服务提质增效。一是加强医院临床专科能力建设。县人民医院、县中医院要积极申报省级临床重点专科建设项目。加强县级医院精神科、康复学科、急诊科、重症医学科、病理科、麻醉科和医学影像科等薄弱科室的建设和管理,补齐服务短板。二是加强医疗应急保障能力建设。强化院前急救管理,规范院前急救行为,加强从业人员培训考核。完善重大公共卫生事件医疗救治和重大活动医疗保障工作预案,开展救治工作演练,提高重大疾病救治能力水平。三是加强医疗机构信息化建设。继续推进以电子病历为主的医院信息化建设,引导医疗机构合理建设电子病历系统。加快推进县级公立医疗机构接入“阳光医药”监察系统,依托区域卫生信息服务平台,使药品(疫苗)信息能够及时流转,并能与药品采购使用、阳光医药网上监管等现有卫生信息系统互联互通、数据共享,实现药品(疫苗)生产、供应及使用全程电子监管。四是控制医疗费用不合理增长。努力缩短患者平均住院日,全县二级综合医院出院患者平均住院日严格控制在9天以内。做好药品集中招标采购工作,加强药品网上采购和备案采购管理,实施新一轮非基本药物集中招标,开展公立医院药品带量采购试点,探索建立廉价常用短缺药品供应方式,有效降低虚高价格。五是强化“平安医院”创建。以“平安医院”建设为抓手,开展维护医疗机构秩序打击涉医违法犯罪专项行动。进一步完善医疗纠纷第三方调处机制,抓好医疗纠纷调解组织和医疗责任保险两项重点工作,完善风险分担机制。提高二级医院人防、物防、技防建设水平。建立医疗缺陷点评制度,完善医疗质量安全事件报告管理,及时研判医患纠纷情况。六是加快推进项目建设。以创新的思维抓项目争资金,以开放的视野抓落实,着力在破解项目建设和资金难题上下功夫,紧紧抓住国家振兴原中央苏区政策的重大机遇,做好项目包装,精心谋划申报项目,积极对接争取项目,加大项目融资力度。统一思想,凝聚合力,加快平都社区卫生服务中心、泰山卫生院住院大楼、赤谷卫生院综合楼建设和彭坊卫生院整体搬迁进度,力争年内开工并完成基础工程建设。确保县人民医院门诊外科综合大楼年内投入使用。
(五)狠抓监督管理,始终筑牢医疗卫生服务安全防线。一是深入推进医疗质量体系建设。严格医疗机构、技术项目、医务人员的准入管理,完善医疗质量管理控制体系,加强医疗质量控制。积极稳妥推进医院评审评价工作,强化临床路径管理,扩大临床路径管理专业和病种范围,确保全年完成上级下达路径管理病例目标任务。二是全面加强医疗服务薄弱环节监管。继续开展基层医疗机构集中整顿活动和以“医疗质量与医疗安全持续改进”为主题的民营医院规范化服务活动,建立常态化的民营医院监管机制。三是着力加强医疗安全底线管理。强化医院感染管理,加强重点部门和重点环节管理,加强院感知识培训,规范操作行为。加强实验室生物安全管理。大力推进无偿献血工作,积极推行临床科学合理用血。四是抓好食品安全监测评估。继续加强食品安全风险监测体系建设,积极开展食品安全风险监测评估,加强食源性疾病报告和管理,完善食源性疾病监测报告网络。五是加强综合监督执法。推进卫生执法综合改革,加强公共卫生、医疗卫生综合监督工作,开展卫生法律法规落实情况的监督检查,深入开展打击非法行医、消毒产品专项整治行动,开展医疗机构及从业人员监督检查,组织实施职业卫生、放射卫生、饮用水卫生等监督检查。
(六)加强防控防治,切实提升基本公共服务均等化水平。一是加强疾病预防控制工作。开展预防接种示范门诊创建活动,加快预防接种信息化建设,继续实施扩大国家免疫规划策略,确保以乡为单位疫苗接种率维持在 90%以上。加强人感染H7N9、H10N8禽流感等重点传染病防控工作,各类传染病网络报告率达95%以上,监测完成率达到100%。深入推进艾滋病防控工作,切实落实对HIV感染者及艾滋病病人“四免一关怀”政策。做好结核病防治工作,开展耐多药结核病规范化诊疗管理,新发涂阳肺结核病患者治愈率保持在85%以上。依法科学规范做好流感、霍乱、狂犬病、手足口病等重点传染病和新发传染病防控工作。二是加强卫生应急工作。年内各相关单位应组织开展2次以上卫生应急模拟演练。切实推进鼠疫、SARS、人禽流感和新发急性传染病等严重威胁公众安全的重大突发公共卫生事件的防范和应对工作,认真实施流感监测工作。三是推进妇幼卫生工作。开展“妇幼健康服务年”活动,实施妇幼健康服务能力提升工程,进一步巩固县人民医院产科急救中心,推进“降消”项目和新生儿复苏项目,强化母婴保健专项技术管理,积极开展婚前医学检查工作,加强新版出生医学证明的管理。继续实施育龄妇女免费补服叶酸项目。四是认真开展基本公共卫生服务。人均基本公共卫生服务补助标准增加到35元,进一步扩大项目覆盖面,优化服务内容,重点做好流动人口、农村留守儿童和老年人的公共卫生服务,加强65岁以上老年人、0-6岁儿童、孕产妇、高血压和糖尿病及重性精神病患者等重点人群动态管理与服务。实施高血压、糖尿病综合防治行动计划,由基层医疗卫生机构向公众免费提供“体检、巡诊、健教”三方面十项防治措施。五是深入开展爱国卫生运动。做好创建国家卫生县城的申报准备工作,加大城区创建国家卫生县城工作力度。继续抓好农村改厕和水质、环境卫生监测。
(七)传承创新发展,持续提升中医药服务保障水平。鼓励社会力量举办中医医院、中医诊所、中医养生堂等中医医疗预防保健机构。深入实施基层中医药服务能力提升工程,积极开展基层中医药工作先进单位创建活动。推进县中医院标准化建设,加强基层医疗卫生机构中医药特色优势建设,开展中医药专科专病建设,力争县中医院建成4个以上省级(含省级)以上中医药重点专科(专病)。积极推广基层常见病多发病中医药适宜技术,到今年底,80%以上的乡镇卫生院、62.5%以上的村卫生室能够提供中医药服务,乡镇卫生院和村卫生室分别推广使用10项和5项中医药适宜技术,县属医疗机构中医药服务量占总服务量比例达到30%。
(八)破解瓶颈难题,持续推动人才队伍建设。一是加强卫生人才引进工作。加大高层次人才选拔和培养力度,重点引进医学领军人才、高层次学科带头人、急需紧缺的各类专业人才,加强中青年骨干人才培养,推进全县卫生引智工作。二是建机制妥善解决编制外聘用制医务人员待遇。对在各医疗卫生单位长期聘用的编外医务人员,市卫生局将在今年着手组织人员进行专题调研,我县将积极配合,出台相关政策,解决优秀聘用制医务人员的编制等问题,稳定医疗卫生队伍。三是完善城乡对口支援工作。统筹安排县级医院对口支援乡镇卫生院,使省市医院与县级医院、县级医院与乡镇卫生院建立起长期、稳定的协作关系,推动优质资源下沉到基层。配合“县级医院骨干医师培训”和“走进西部”项目,为县级医院培训业务骨干,优先安排20种重大疾病的相关科室人员接受培训,提高县级医院重大疾病救治能力。四是加强医务人员培训管理。加强全科医生转岗培训,年内组织部分基层医疗机构临床医生参加转岗培训。实施住院医师规范化培训工作和农村定向医学生免费培养,完成住院医师规范化培训对象注册登记工作。继续在全县开展医务人员“三基三严”培训与临床基本技能大比武活动。五是加强乡村医生队伍建设。全面落实乡村医生多渠道补偿政策,将基本公共卫生服务项目40%的工作任务和项目经费及时交付乡村医生。落实村卫生室一般诊疗费标准由每人次6元提高到每人次9元的补助政策。推行乡村医生医疗责任保险工作、乡村医生养老保险工作,建立乡村医生退出机制。
(九)保障民生福祉,做好重大疾病免费救治工作。推进农村贫困家庭妇女“两癌”免费手术治疗,确保完成上级下达的乳腺癌、宫颈癌免费救治任务。进一步加强精神专科机构、县级医院精神科、乡镇卫生院精防能力建设,完善重性精神病患者救治管理康复服务体系,加强重性精神病患者救治管理,提高重性精神病筛查网报率和规范化随访管理率,并实现长效管理。加大宣传,配合做好聋哑儿童筛查,使符合条件的聋哑儿童均能获得人工耳蜗植入手术治疗。进一步健全“光明·微笑”、儿童“两病”、尿毒症免费血透救治等民生工程长效机制,确保完成上级下达的白内障复明手术、儿童“两病”免费救治、尿毒症免费血透任务和重性精神病免费救治管理工作。
(十)坚持统筹兼顾,扎实推进党风政风行风工作。一是深入开展党的群众路线教育实践活动。按照县委统一部署,在全县卫生系统深入开展以“为民、务实、清廉”主题的党的群众路线教育实践活动,贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,深化拓展“三进三解三促”和“一心一意为百姓,争当党的好干部”两个活动载体,聚焦“四风”解决突出问题,着力解决卫生领域群众反映强烈的突出问题和重点难点问题,狠抓医疗卫生方面损害群众利益行为专项整治活动,努力在县级公立医院改革、中医药服务能力提升、空白村卫生室建设、新农合大病保险和提升医疗服务质量等方面做出新成效,为推动深化医药卫生体制改革、促进全县卫生事业发展,进一步提高人民群众健康水平,努力构建人民满意的医疗服务体系。 二是加强医德医风建设。深入开展向“好院长、好医生、好护士”、向曾建同志、向先进人物学习宣传活动,大力宣传医德高尚、医术精湛、敬业奉献的先进典型,树立标杆,凝聚正能量,弘扬救死扶伤精神。深入推进“三好一满意”活动,继续落实医疗服务便民惠民十项举措,积极推行志愿者服务、便民门诊、辅助检查结果互认。不断改善医院服务环境,优化服务流程,在县级医院逐步实现“预约服务、一站式服务”,规范医务人员文明用语和服务行为,提高人民群众看病就医满意度。建立患者投诉管理机制,及时有效处理患者投诉和医疗纠纷,加强医患沟通,构建和谐医患关系。三是纠正行业不正之风。落实行政审批制度改革措施,规范行政审批和公示制度。完善药品和耗材集中招标采购工作,探索大型医用设备限价采购工作。坚决贯彻落实《加强医疗卫生行风建设“九不准”》,深入开展医药购销和医疗服务中突出问题专项治理。
县卫生监督工作安排
文章标题:县20xx年卫生监督工作安排县卫生监督工作安排第2页
血机构和医疗机构临床用血的日常监管,建立采供血日常监督与专项整治相结合的长效管理机制,加大违法违规案件查办。《县20xx年卫生监督工作安排》来源于网,欢迎阅读县20xx年卫生监督工作安排。
20xx年,全所卫生监督执法工作以十七大会议精神为指导,坚持科学发展观,加快卫生监督机构能力建设步伐,规范卫生执法行为,加大卫生监督执法力度,保障人民健康权益、促进我市经济社会和谐发展。
一、加强卫生监督机构能力建设,强化单位内部管理
1、加强基础设施建设。全力抓好本所综合业务大楼的新建工作,力争主体工程竣工。支持县(市、区)卫生监督所办公大楼的立项争取工作。
2、加强卫生监督信息建设。对卫生监督数据信息进行综合处理、统计分析,辅助行政决策,提供公众服务。
3、加强卫生监督队伍建设。根据卫生部《XX—20xx年全国卫生监督员教育培训规划》,积极组织参加国家、省组织的有关培训工作,抓好市、县(市、区)两级卫生监督所的常规培训工作,提高卫生监督执法水平。
4、加强单位内部管理工作。建立健全单位内部管理制度,加强着装风纪、劳动纪律、考勤制度、学习制度建设,实现单位管理制度化、规范化和科学化。
二、突出卫生执法工作重点,加强日常监督管理工作
1、继续深入开展打击非法行医专项整治工作
(1)全面开展执业医师执业资格的监督检查,重点检查营利性医疗机构、个体诊所和对外开放的企事业单位所设医疗机构的聘用人员,严肃查处伪造医师资格证书骗取医疗执业注册的违法行为。加强对肝病、泌尿感染性疾病、癫痫、痔瘘等专科和医学美容专科的监管,严肃查处聘用非卫生技术人员执业的违法行为。
(2)继续整治非营利性医疗机构“出租科室”、“外包科室”的违规活动,对有令不行、有禁不止的医疗机构及承包者予以严肃处理,并追究有关负责人的行政责任。
(3)深入开展农村医疗服务市场整顿治理,重点加强对农村个体诊所执业范围和个体医生执业资格的监督检查,严厉打击无证行医、游医药贩、非法坐堂行医的违法行为。
(4)继续开展母婴保健技术服务活动整治,严肃查处非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠的行为,加强产前诊断、人类辅助生殖技术、中止妊娠技术和助产技术等执业资格的监督检查。
(5)严厉打击非法采供血液(浆)活动。依法查处以暴力和威胁等方式强迫他人出卖血液和原料血浆的“血头”、“血霸”,严肃查处血站和单采浆站跨区采血液(浆)和超量频采的违法行为。
(6)深入开展医疗机构临床用血监督检查。坚决打击医疗机构自采自供血液的违法犯罪活动,规范医疗机构应急用血行为。
(7)积极开展二级以上医院巡查工作试点。积极配合卫生部开展大型医院巡查工作,督促、指导和推动二级以上医院贯彻落实国家有关医疗管理法规和方针政策,帮助医院发现问题,整改提高,提高医疗服务质量。
(8)加大对违法虚假医疗广告的监督管理力度,严厉惩治虚假违法医疗广告,切实规范医疗广告市场。
2、以餐饮服务单位和公共场所为重点,进一步加强公共卫生监督执法
(1)加大《食品安全法》宣传力度,依法履行卫生监督职责,做好餐饮服务单位、保健食品卫生监督工作。
(2)开展食品安全和食源性疾病监管工作,组织协调食品安全质量抽检,协助卫生行政部门开展食品安全预警信息发布。
(3)切实抓好学校食品安全、生活饮用水卫生、传染病防治监督工作,加强学生健康体检和健康档案监管,逐步开展学校教室卫生监督管理工作。
(4)建立并推行城镇集中式供水单位卫生监督分级管理制度,加强对城镇供水单位及管网末梢水以及自备水源卫生质量监督监测。
(5)全面推行公共场所卫生监督量化分级管理制度,做好公共场所经常性卫生监管,重点监督监测集体空调通风系统室内空气质量和顾客用品用具消毒措施落实情况。
3、加强传染病防治监督执法工作
(1)继续抓好《传染病防治法》的宣传贯彻,利用多种方式,广泛宣传政府和有关部门在传染病防治中的法律职责、公民应当履行的权利和义务,增强全社会依法防治传染病的观念。
(2)全面开展传染病疫情报告监督检查。重点检查疾病预防控制机构、医疗保健机构、采供血机构疫情网络报告情况,严肃查处隐瞒、缓报疫情,造成传染病扩散传播的典型案件。
(3)开展医疗废水废物处理的监督检查,督促医疗卫生机构按照《医疗卫生机构医疗废物管理办法》的规定,做好医疗废物分类收集、暂存、消毒处置及运送工作。
(4)继续加强医疗机构消毒隔离和医院感染控制工作监督检查。重点开展腔镜诊疗设备和牙科器械消毒措施和手术室使用中的消毒液监督监测,做好消毒剂和一次性医疗用品采购、贮存、使用管理。
(5)切实加强病原微生物实验室生物安全管理。贯彻执行国务院《病原微生物实验室生物安全管理条例》,开展对高致病原微生物实验室条件、技术标准规范和操作规程的监督检查。
4、加强职业卫生监督执法,抓好医用辐射防护安全监管
(1)加大建设项目职业卫生监督检查的力度。会同发改、经济、国资、环保等部门认真做好建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价及其卫生审查、竣工验收工作,从源头上预防和控制职业病发生。
(2)继续开展职业卫生技术服务、职业健康检查和职业病论断机构资质审定工作,加强职业病诊断鉴定的管理,规范职业病诊断鉴定工作。
(3)切实加强医用辐射机构和放射诊疗技术许可审查,重点开展对大型放射诊疗设施建设项目卫生审查和放射治疗、介入诊疗技术及其防护措施的日常监管工作。
(4)认真处理好农民工职业病危害事件。对农民工举报投诉的职业病危害案件,组织力量进行调查,帮助和指导农民工申请职业病诊断鉴定,严肃查处严重危害农民工健康的违法事件,维护农民工的健康权益。
三、规范卫生行政执法行为,树立良好卫生监督形象
1、建立健全卫生行政执法责任制和责任追究制。规范卫生行政处罚自由裁量权,确保卫生行政处罚公正、公平。开展卫生行政执法案卷评价审查和卫生行政执法评议考核,及时纠正和查处卫生行政不作为和乱作为的行为。
2、认真贯彻执行卫生部《卫生监督稽查工作规范》,切实加强卫生监督稽查工作。健全卫生监督稽查组织机构和工作制度,建立稽查信息通报机制,组织开展行政许可和行政处罚的专项稽查,注重规范和严格行政许可,树立依法行政和依法监管的理念。
3、加大宣传力度,利用各种形式结合专项行动,充分发挥新闻媒体的作用,全面宣传卫生监督工作,努力为卫生执法工作创造良好的社会氛围,树立卫生监督队伍的良好社会形象。
一、进一步加大队伍思想、作风建设力度,实现卫生执法队伍素质的全面提升
1、加强思想政治素质和职业道德水平。定期组织职工学习党的路线、方针、政策,坚持用邓小平理论武装头脑,认真学习并深刻领会、贯彻“三个代表”重要思想,以“xx大”精神为指导,形成共识,齐心协力,加强团结,规范内部管理。加强职业道德和卫生监督规范教育,明确新世纪卫生监督的新特点,增强危机感、使命感和社会责任感;转变卫生行政职能意识,积极支持并参与改革、改善服务态度,提高服务水平,转变作风,提高效率;加强执法纪律性,注意个人及整体队伍形象,形成良好的行风。
2、加强职工理论素养及业务能力的培训,努力建设一支高素质、专业化的卫生监督员队伍。根据中西部地区卫生监督机构能力建设项目卫生监督员培训实施方案,要树立科学技术是第一生产力的思想,加强职工相关卫生法律法规的学习,采取集中培训和自学结合的方式,提高卫生监督人员的业务素质、执法效率及工作水平,保障执法行为的合法性、有效性,做到文明执法、依法行政、服务热情、内强素质、外树形象,建设一支能适应改革开放和社会主义现代化建设需要的高素质、专业化的卫生监督队伍,为促进卫生监督事业的全面发展提供人才保障和智力支持。
二、所务建设
应抓住中央提出的“用3年时间基本建成覆盖城乡、功能完善的卫生执法监督体系”的良好机遇,积极向卫生部、省、市争取中西部卫生监督机构能力建设项目立项,改善监督所的卫生监督执法基本条件和技术手段,加强信息建设和现场快速检测装备,全面提升卫生监督综合执法能力,确保适应繁重的卫生监督执法工作的客观需要。
同时应进一步健全、完善规章制度,在年初应完成监督所与各科室的目标责任书、科室与科员的目标责任书的签定,年内按照目标责任书认真开展卫生监督工作,年末严格按要求进行考核。
三、各科室业务管理
(一)基础建档工作
进一步建立健全医疗卫生、食品卫生、学校卫生、公共场所卫生、饮用水卫生、职业卫生等的基本档案;在第一季度内完成监督所成立以来三年的材料进行整理、归档工作。
(二)许可审核
认真做好日常卫生许可审查、医疗机构执业许可、年审校验、换发证和微机化建档管理,数据准确,安全维护,各项资料按时归档、立卷。在卫生许可审查和从业人员年检、办换证工作中,严格市场准入制度,做到依法许可、依法审批,从源头上预防突发公共卫生事件的发生。严格按卫生许可审查程序,按时完成现场预防性卫生审查,对符合条件的,在承诺时限内给予办理,对不符合卫生法律法规及其卫生标准的,坚决不予办理,时刻把好准入关,从源头上堵住不符合要求经营单位进入服务市场;对符合条件的做到各类证件认真及时制作发放,项目填写完整,数据准确,各类资料微机化建档管理,使建档率达到100%。逐步办理二次供水单位的登记证和开展企业建设项目预防性职业危害预评价工作。
(三)监督
1、医疗卫生监督:加强日常监督,监督覆盖率达100%。
(1)做好医疗机构执业资格、执业范围及其医务人员的执业资格、执业注册监督检查,规范医疗服务行为,严厉打击医疗机构违法行为,开展打击非法行医专项整治工作,坚决取缔无证行医,查处违法行为。
(2)依法加大对疾病预防控制机构、医疗机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况和医疗废物处置情况进行监督检查,严厉查处违反《传染病防治法》等法律法规的行为。
(3)加强对采供血机构和医疗机构临床用血的日常监管,建立采供血日常监督与专项整治相结合的长效管理机制,加大违法违规案件查办。
(4)根据《云南省消毒管理规定》加大对市售消毒药剂、器械和一次性卫生用品的监督执法力度。做好消毒机构、洗衣等行业的登记办证工作,对从业人员进行全面的卫生知识培训。
(5)及时受理、查处举报投诉案件,及时查处率100%。
2、食品卫生
加大对食品生产经营单位、特别是餐饮业及集体食堂的卫生条件、卫生防护设施、生产经营活动及直接从事食品生产经营活动人员的健康管理进行卫生监督检查,监督覆盖率达90%严厉查处违法行为。
(1)落实食品放心工程任务。根据《云南省食品安全行动计划实施方案》,加强日常卫生监督,开展食品生产加工和流通领域卫生许可证清理整顿工作和以婴幼儿食品、保健食品和日常消费食品等为重点的专项整治工作。按《食品生产经营者采购食品索证管理规定》要求,加强对食品索证的监督管理。加大卫生行政处罚力度,认真查处举报投诉案件和食物中毒事件,整顿打击制售假冒伪劣食品违法行为,保障食品安全。
(2)加强对餐饮业的卫生监督管理。要从卫生许可、从业人员健康体检、卫生条件、餐饮业用具、食品加工用具的消毒监管四方面入手规范其经营行为。
(3)全面实施食品卫生监督量化分级管理制度。要以实施食品卫生监督量化分级管理制度为手段,加强食品生产加工环节和食品流通环节的卫生许可和餐饮业、学校食品的卫生监管工作。继续完成学校、幼儿园食堂、25平方米以上餐饮业、大型食品经营单位的量化分级评定工作,使广大群众对市场销售食品的放心满意程度明显提高。
(4)继续做好学校饮食安全工作和食物中毒事件的处理工作。认真贯彻《学生集体用餐卫生监督办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》,加大力度,继续狠抓学校集体食堂卫生治理整顿,认真组织开展好春、秋两季学生集体用餐的专项检查。将食物中毒的预防和提高对突发公共卫生事件的处置能力列为工作重点,预防学生集体用餐食物中毒的发生。督促学校组织学生进行健康检查并建立健全学生健康档案。
(5)加强重大活动的卫生保障工作。认真做好大型活动和重要贵宾接待的卫生保障工作,做好元旦、春节、五一、野生菌交易会、十一假日旅游黄金周的卫生保障工作,防止或杜绝重大突发公共卫生事件的发生。
3、转变职业卫生监督管理职能,在职责范围内开展《职业病防治法》的监督执法工作。
加强职业病防治监管工作,协助开展职业健康检查,开展职业危害企业和放射应用单位的建设项目预防性卫生监督和经常性卫生监督工作,监督覆盖率达100%,重点单位、放射诊断应用单位每季度覆盖一次。
4、进一步加大公共场所、饮用水、化妆品卫生监督力度。加强对公共场所的监督力度,加强城乡集中式、二次供水单位的监督管理。以夏秋两季为重点,做好水厂、二次供水单位的监督检查工作,加大桶装水、二次供水设施的监督抽检。
(三)监测
1、食品卫生:计划2-9月份完成全县食品微生物及理化常规检验﹑抽检各类食品600件,品种覆盖率100%,合格率85%以上。开展主要集镇饮食行业餐饮具消毒效果监测,餐具抽检500件,抽检面达饮食行业的100%,合格率达80%以上。
2、医疗机构监测:于6月底和12月底以前分别采集全县医疗单位的医疗消毒器材、一次性医疗器材、消毒液等进行监测检验工作。
3、公共场所监测:加强公共场所的卫生监测和用具的消毒效果监测。
4、厂矿企业监测:年内认真组织开展尘毒、噪声等重点危害因素企业检测工作,检测覆盖率达100%,重点放射工作场所检测覆盖率100%。放射卫生个人剂量监测率达100%,每季度送检一次。对职业危害事故和放射事故进行现场调查与监督,及时处理上报,并做好调查报告。
按时上报各类卫生监督监测报表。
(四)对突发公共卫生事件的处置。
要进一步健全突发公共卫生事件领导机构,不断提高应急处理能力和水平,做到责任明确,分级负责,快速反应,及时应对。
(五)违法案件查处
在违法案件查处工作中,严格做到“有法必依、执法必严、违法必究”,秉公执法、不徇私情,在监督执法过程中,认真规范行政执法行为和行政管理行为,做到处罚与教育相结合,使被处罚者心悦诚服,对未受到处罚者也起到警示教育作用。严格着装管理规定,时刻注意执法人员身份合法、亮证执法、语言文明、行为文明,认真做到行政执法活动内容合法、程序合法、执法文书填写规范完备、现场取证真实有效。对各类处罚案件慎重对待,认真听取当事人的陈述和申辩,力求做到证据确凿、合理合法,让当事人知法服法。
四、培训与宣传
1、从业人员培训教育
年初或年末分乡镇分批召集业主或从业人员开大会的形式集中培训,在以会代训的同时进行卫生先进单位(户)表彰奖励工作,并通报卫生监测或抽检不合格企业(个体户)、重大处罚案件和食物中毒事故发生情况。
2、提高培训质量,认真组织医疗单位医务人员相关法律法规知识培训,积极为基层单位和被监督单位开展技术指导和服务。做好洗衣行业、各医疗单位消毒管理人员、消毒产品经营户的预防性健康体检及培训工作。
3、健康教育与法制宣传
在每次开展大的卫生监督行动后,办公室与相关科室要及时编发《卫生监督信息》,不断促进卫生监督所知名度的提高。同时,继续加大“卫生监督”栏目在易门县政府公众信息网上的信息发布和相关媒体的上传宣传工作。不断更新、完善办事公开、工作动态、法律法规、卫生知识四个栏目的内容。
以《职业病防治法》宣传周、《食品卫生法》宣传周、“法制宣传日”为契机,采取多种喜闻乐见的形式,开展卫生法律法规、各类卫生知识宣传教育和咨询活动。
五、完成县委县政府和省、市、县卫生行政部门的临时性、指令性任务。
卫生监督工作与老百姓的生命安全和健康息息相关,任务艰巨繁重,责任重于泰山,我们要努力提高执法队伍整体素质,提高执法水平,使各项执法工作都在法律法规和政策规定的范围内,按照执法程序严格执法,热情服务,履行好健康卫士的职责。
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