关于贯彻落实党管人才原则建立健全人才工作运行机制的意见

为了工作的统筹安排，我们可以写一份简单的工作计划。工作计划能够让我们在开展工作的过程中，分清主次，怎么样去润色工作计划的内容呢？小编现在推荐你阅读一下关于贯彻落实党管人才原则建立健全人才工作运行机制的意见，供有需要的朋友参考借鉴，希望可以帮助到你。

关于贯彻落实党管人才原则建立健全人才工作运行机制的意见

为深入实施人才强市战略和《湖州市“十一五”人才发展规划》，全面贯彻党管人才原则，进一步加强和改进党对人才工作的领导，加快构建人才工作新格局，增强人才工作整体合力，为增强“三力”、率先崛起，加快建设现代化生态型滨湖大城市提供有力的人才保证，根据中央及省、市委关于人才工作的总体要求，结合我市实际，现就贯彻落实党管人才原则，建立健全人才工作运行机制提出如下意见：
一、指导思想和基本原则
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观和科学人才观，全面贯彻党的十六届六中全会、十七大和市第六次党代会精神，紧紧围绕我市经济社会发展大局，深入实施人才强市战略，坚持党管人才原则，在党委统一领导下，充分发挥组织部门牵头抓总作用，积极推进有关部门各司其职、密切配合，引导鼓励社会力量广泛参与，着力激发两个主体活力，建立健全统分结合、协调高效、优势互补、整体联动的人才工作运行机制，最大限度地整合人才工作力量和资源，加快构建党管人才工作新格局，全面提升人才工作水平。
（二）基本原则
1、坚持牵头抓总与各司其职并重。既要充分发挥组织部门牵头抓总的作用，又要有效发挥各相关部门的职能作用。组织部门加强对人才工作的宏观指导、综合协调、督促检查，同时充分调动职能部门和社会各方面的积极性，拓展各自的优势，加强协作配合，加大开发投入，做到既分工负责，又形成合力，共同做好人才工作。
2、坚持宏观管理与市场配置并重。既要加强和改善人才资源开发的宏观管理，又要坚持市场配置人才资源的改革取向。遵循人才成长、市场经济和人才资源开发利用等客观规律，进一步健全人才市场体系，加强宏观指导和行政引导，使市场的配置功能和党委政府的领导作用互相结合，各扬其长，相得益彰，更好地发挥市场机制在人才资源配置中的基础性作用。
3、坚持党管人才与依法管理并重。既要充分发挥党委、政府的行政指导作用，又要建立健全人才工作的政策法规体系。从以行政手段为主向政策引导和法律规范为主转变，及时将实践证明正确、成熟的人才工作举措转化为政策法规，形成符合实际、切实有效的人才法规体系和政策机制，严格依法按章办事，不断提高人才工作的规范化、法制化水平。
4、坚持主导作用与主体作用并重。既要发挥党委政府在人才队伍建设中管宏观、管政策、管协调、管服务的主导作用，又要切实加大人才资源开发的力度，努力形成宏观管理和综合协调坚强有力、用人单位主体作用充分发挥、各类人才公平竞争、行业协会严格自律、中介组织提供服务，方方面面密切配合、协调一致的人才工作新局面。
二、工作要求
各级各部门要站在全局和战略高度，主动适应党管人才的新要求、研究新规律、落实新举措、形成新合力，切实加强和改善党对人才工作的领导。
（一）发挥组织部门牵头抓总作用
1、加强宏观管理。要根据经济社会发展的需要，对本地区人才队伍建设进行科学分析和预测，研究制定人才工作发展战略和重大方针政策，为党委决策当好参谋。要牵头组织制定人才资源开发中长期发展规划，做好将人才规划纳入本地区经济和社会发展总体规划的衔接工作。要牵头抓好人才重大政策的研究、制定、统筹和落实，逐步建立系统的人才工作政策法规体系。要加强调查研究，及时解决带有倾向性、根本性和全局性的问题。
2、整合工作资源。要健全组织部门的人才工作机构,落实党委人才工作领导小组各成员单位职责分工，组织各有关部门共同开展工作，解决人才工作中的各种问题和矛盾，建立健全指导、协调、督促、检查的工作机制，加大对人才工作力量和资源统筹力度，充分发挥人才工作的整体功能和作用，形成强有力的工作合力。
3、组织重大活动。要突出重点领域、重点层次、重点类别人才的培养、引进和使用，每年组织开展一些重大的有影响的人才工作活动，办一至两件有重大影响的大事、实事、好事，创新载体、组织力量、加强协调、攻坚克难，着力推进人才队伍建设的战略重点。加强人才工作的基础性工作。
4、优化人才服务。要坚持贯彻“四个尊重”的方针，积极推进人才服务保障体系建设，不断优化人才成长和发展环境。要强化人才激励，加大人才工作先进单位和优秀人才的表彰、奖励和宣传力度。要加强沟通和服务，直接掌握和联系一批优秀高层次人才，主动听取意见建议，帮助解决在工作、生活、学习中遇到的实际困难。
（二）推进有关部门各司其职、密切配合
1、找准工作定位。深刻认识各有关部门各司其职、密切配合的科学内涵和重要作用，结合各自的职能和工作实际，切实找准在实施人才强市战略和人才工作中的定位，理清工作思路。要坚持以科学发展观指导人才工作和人才队伍建设，紧紧围绕我市经济社会发展大局来谋划工作、明确目标、抓好落实、检查成效，努力营造人才辈出的良好环境。
2、明确工作职责。根据《湖州市“十一五”人才发展规划》以及各自的职能与职责分工，制定具体规划和实施计划，进一步分解细化工作任务，明确阶段性的工作重点，落实具体工作措施。要增强工作的主动性和责任感，确保总体工作目标和任务的顺利实现。对职能和职责明确、应承担主要责任的工作，要积极主动地开展工作，充分听取配合协助部门的意见，共同抓好落实；对职能交叉、职责不够明确的工作，要按照市委人才工作领导小组的统一要求，履行职责，做好工作。
3、加强协作配合。按照优势互补、整体联动的要求，加强协作和配合，合力推进工作。要增强大局意识、协作意识和服务意识，在工作中多沟通、多协商、多配合。要积极配合协助组织部门履行牵头抓总职责，参与抓好重大工作部署和重大活动的组织实施；要主动配合其他牵头和责任部门，协助抓好有关工作的落实，确保人员、精力、措施的到位，齐心协力推进全局工作的顺利开展。
（三）引导和鼓励社会力量广泛参与
1、强化舆论导向。进一步强化舆论宣传，利用各种媒体，有计划地开展人才工作的集中宣传，大力宣传对经济社会发展做出突出贡献的人才、人才资源开发的先进做法和典型经验以及在人才培养、吸引、使用、激励等方面的政策和措施，积极营造“四个尊重”的浓厚氛围，提高全社会参与人才工作的自觉性和主动性。
2、运用政策杠杆。破除各种体制性、政策性障碍，把非公有制经济和社会各阶层中的各类人才纳入人才发展整体规划，进一步清理、修订和完善社会力量参与人才资源开发的政策规定，鼓励社会力量参与人才培养、引进等工作，支持以社会投入及个人自愿捐赠等方式，多渠道筹措人才资源开发资金，保护社会力量实施人才奖励的积极性，发挥社会力量在人才开发和激励体系中的补充作用。
3、发挥各方优势。充分发挥工会、共青团、妇联、科协等群团组织的作用，配合做好技工人才、青年人才、妇女人才和科技人才等人才资源的开发。积极培育人才中介组织，鼓励中介组织开展人才评价、能力考核、资格认证、咨询服务、开发培训等人才服务，建立和完善社会化的人才服务体系，为社会力量参与人才开发提供便利。
（四）促进主体活力激发
1、强化典型示范。完善人才工作示范点创建工作机制，加快培育和建设区域人才高地和重点人才基地，着力在全市形成若干个人才工作示范群。深入实施“创业、创新、创优”活动，扎实推进“5155”产业英才工程，继续开展突出贡献专业技术人才、农民专家、重才爱才先进单位等评选活动，积极挖掘和培育先进典型。
2、引导用人主体。鼓励用人单位把人力资源建设列入本单位发展规划，建立和完善人才使用机制，积极倡导高素质经营管理人才和技术业务专家进入董事会和经理层。引导用人单位加大人才资源开发的投入，完善知识、技术、管理等生产要素参与分配的实现形式，构建以业绩为核心，以年薪制、股权制、期权制、奖励制为内容，与人才效用密切挂钩的多元化分配体系，不断改善人才的工作条件，提高人才的待遇水平。
3、激励人才主体。坚持用事业凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才。进一步健全人才住房、教育、医疗、社会保障等方面的有关政策，完善人才流动、人事争议仲裁等制度。坚持学术无禁区的原则，积极营造尊重特点，激励创新、鼓励成功、宽容失败的学术氛围，保护人才的积极性和创造性。
三、建立健全保障机制
主动适应新时期人才工作多元性、动态性、系统性特征，建立健全落实党管人才原则的保障机制，着力构建开放灵活、分工负责、协调配合的人才工作管理新体制，进一步提升党管人才工作水平。
（一）市场机制
进一步重视发挥市场配置人才的基础性作用和公共服务功能，落实用人单位和人才的自主权，完善人才市场供求信息和人才引进信息发布制度，加快与长三角各城市的互联互通步伐，形成机制健全、运行规范、服务周到、规模经营、指导监督有力的人才市场体系。
（二）目标考核机制
把人才工作列入党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，根据人才工作的总体部署和要求，以及党政领导班子任期工作目标，确定领导班子和领导干部任期人才工作目标任务；完善党政领导班子和领导干部人才工作目标责任制考核办法，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核有关指标评价的主要依据。
（三）责任落实机制
根据市委、市政府和市委人才工作领导小组的工作部署和安排，进一步分解任务，落实各有关部门的工作责任。根据全市人才发展战略要求，分解落实好各有关部门在实施人才强市战略、中长期人才发展规划中的具体任务和责任。根据全市人才工作的年度工作计划和专项工作计划，分解落实好各有关部门在实施这些计划中的具体任务和责任，以此作为各有关部门开展工作、履行职责、考核评比的基本依据。
（四）重要工作议事机制
建立由市委人才工作领导小组成员单位参加的联席会议制度。联席会议在市委人才工作领导小组领导下开展工作，定期或不定期召开会议，通报贯彻执行市委人才工作领导小组会议通过的决定及有关重要情况，商议协调工作中的重要事项并提出建议。建立健全市委人才工作领导小组成员单位联络员制度，定期交流通报情况，加强经常性工作联系和沟通。
（五）督促检查机制
采取定期和专项督促检查的方式，重点对各有关部门贯彻执行人才工作方针、政策、制度情况，落实市委人才工作领导小组年度工作计划和重点工作部署等情况进行督促检查，推动各项工作的落实。
（六）信息收集和反馈机制
建立人才工作重大事项通报制度，通过联席会议、日常联系、督促检查、专项报告等途径和方式，及时了解和通报各有关部门人才工作的重要事项、重大活动、重点工作进展等情况。加强宣传和信息工作，及时宣传、推广各地和各部门人才工作的好做法、好经验，推动面上工作。及时研究分析人才工作和人才队伍建设中的新情况、新问题，提出建议，为领导了解情况、作出决策、指导工作提供重要依据。

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《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》党课

《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》党课

〖党课〗如何学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》
今天公司举办这次党课，主要任务是对如何进一步学习宣传贯彻落实好党中央颁发的《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》进行部署安排和学习辅导，以积极推进企业惩治和预防腐败体系建设。下面我讲几点意见，供同志们学习时参考。

一、充分认识新形势下构建惩防体系的重大战略意义，坚持把惩防体系建设摆上重要议事日程

《工作规划》紧紧围绕十七大精神，坚持把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设各个方面，进一步明确了今后五年惩治和预防腐败体系建设的指导思想、基本要求、工作目标，制定了坚决惩治和有效预防腐败的相关措施，对于贯彻落实党的十七大精神具有十分重要的作用。现阶段我们必须按照《工作规划》要求，有目标、有计划、分阶段、分步骤地扎实推进。我们要通过认真学习领会党中央、中央纪委的有关指示精神特别是胡锦涛总书记的有关重要讲话，并联系实际认真思考，不断提高对构建惩防体系的认识。

一是抓教育，教育是根本。教育搞好了，思想上筑起了反腐的防线，我们党员干部的言行就会进入一个正确的轨道。绝大多数党委干部出问题、犯错误，首先是思想出了问题，主要也是思想上发生变化、变质。如果组织和同志们能及时提醒他们、帮助他们，或是自己有所觉悟、自我矫正，他们是能够及时反省、改正错误的；但如果自身任凭思想出问题，放纵自己，而组织上又不注意教育和防范，疏于管理，日后他就可能滑向深渊，蜕变成腐败分子。这是一个规律：人变好很难，变坏容易，好比车子行进在坡路上，上坡需要紧踩油门加大马力，而下坡则不需任何动力，即使路不平，四个轮子也可以轻巧巧地滑下去。所以，要立足于教育，着眼于防范，把关口前移，这是我们需要下功夫解决的问题。抓好日常的学习和教育，重点就是学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》。在日常教育中要注意引导，坚持自律和他律、教育和管理相结合，增强教育的针对性、有效性。对干部在廉政勤政方面出现的苗头性问题，该提醒的要提醒，该制止的要及时制止。

二是抓制度，制度是保证。小平同志说过：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可能使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。讲的太深刻了！所以说，制度问题带有根本性，全局性，稳定性和普遍性。近年来，我们就把制度建设作为首要工作来抓，抓得还是很有成效的。例如《总经理议事制度》、《公司党委议事制度》等。下一步首先要继续修订完善现有的各项制度；其次，根据工作需要对现有制度进行补充扩充；三要抓好制度的贯彻执行，这是最重要的；四是制度的执行要与具体工作、具体人结合起来，一项一项、一条一款抓起，真抓严抓，抓实抓细，努力形成按规矩办事、靠制度管人的机制。

三是抓监督，监督是关键。强化监督，主要是强化对权力的监督。没有约束，权力就会被适用、滥用；没有监督，权力就容易变形、变质。一是要强化对权力实施主体的监督，主要中层以上干部、班子。二是要强化对权力运行过程的监督，要坚持走程序、按规矩，要把事前监督、事中监督、事后监督结合起来。真正做到权力运行到哪里，监督就延伸到哪里。

首先，要建立健全惩治和预防腐败体系，反腐倡廉工作作为的一项重大任务、重点工作，摆上重要议事日程。当前，随着社会主义市场经济的深入发展和企业改革的进一步深化，反腐败工作体制、机制和工作方式还存在与新形势新任务不相适应的问题。腐败现象滋生蔓延的土壤和条件依然存在；一些部门和单位仍然还存在服务意识差，执行力差的问题。因此，贯彻落实《工作规划》要始终把制度建设放在更加突出的位置，努力形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人、科学合理、切实可行的制度体系。

其次，建立健全惩治和预防腐败体系，必须坚持标本兼治，抓好源头治理。贯彻落实《工作规划》要围绕中心、服务大局，以推进发展为目标，增强党风廉政建设和反腐败工作服务企业经营与发展的针对性和时效性，坚决制止“上有政策下有对策”的行为和执行中的“中梗阻”现象，解决发展中存在的矛盾和弊端；贯彻落实《工作规划》要坚持标本兼治，惩防并举，抓好源头治理，

二、积极探索反腐倡廉的新路子，科学设置惩防体系的思路框架和运作模式

在惩防体系建设中，我们按照党中央颁布的《工作规划》的部署和要求，认真总结以往工作中的经验教训，紧密结合当前反腐倡廉的新形势和新任务，抓住教育、制度、监督三个环节，努力构建要素协调、针对性强、操作简便、切实管用的防范党员干部特别是领导干部违纪违法问题发生的长效机制。结合公司的实际情况，我们

《建立健全惩治和预防腐败体系工作规划》党课第2页

在落实惩防体系建设中要注意探索“突出‘两条监督主线’、构建‘六项功能机制’、‘抓好四个环节工作’”。

突出两条监督主线

一是内部监督。要严格执行党章，全面贯彻党内监督条例和党员权利保障条例，认真落实党内监督的各项规定和制度。要加强班子成员之间，上下级之间的相互监督，注重对下一级党组织及其领导班子特别是主要负责人进行监督，使党内监督制度落到实处。积极推行党务公开工作，拓宽党员参与党内事务的渠道，切实保障党员的知情权、参与权和监督权。二是外部监督。要充分发挥纪检、人力、审计、财务等监督机构的职能作用，对各单位各部门的权力行使实施全过程的监督，尤其是强化重点领域、重点岗位、重点环节、重点项目、重点人员的监督。要继续推行厂务公开工作，增强涉及职工群众切身利益的有关政策和工作的透明度，自觉接受职工群众的监督。要发挥工会、共青团、女工委的监督作用。通过“两条监督主线”的建设，形成一个内外结合、双向并进，横向到边、纵向到底的监督机制，确保监督工作的实效性。

建立六项功能机制

一是建立权力规范机制。通过对各权力部门的制度规范，加大改革力度，理顺职能关系，建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制。

二是建立监督制约机制。通过强化党内监督、职能监督、社会监督等途径，形成有效的监督网络，把监督纳入规范化、法制化轨道，确保监督到位，及时发现和纠正权力行使不当的问题。

三是建立查办惩处机制。通过相关制度的设立，整合办案资源，加大惩处力度，维护法纪的严肃性，充分发挥查办案件在惩防体系中的重要作用。

四是建立教育防范机制。坚持教育与管理、自律与他律相结合，自觉做到常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律已之心，牢记“两个务必”，做到“八个坚持，八个反对”。完善宣传教育制度，健全工作机制，改进工作方法，扩大宣传教育的覆盖面和影响力，充分发挥反腐倡廉教育的基础性作用。

五是建立分析预警机制。建立党风廉政预警工作制度，广泛收集预警信息，及时分析和排查苗头性、倾向性问题，提前发现和解决，降低反腐成本，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的科学性、前瞻性和主动性。

六是建立评价保障机制。以落实党风廉政建设责任制为总抓手，建立惩防体系建设工作检查考评机制，总结经验，奖优罚劣，促进惩防体系建设和反腐倡廉各项工作的落实。

抓好四个关键环节

在实施惩防体系建设的“两条监督主线”和“六项功能机制”中，我们还要注意以制度的设立为链接，体现在“制度建设总体方案”中，抓好四个环节的工作。

一是要把教育、制度、监督融为一体，并把制度建设贯穿到惩防体系各个环节，做到各项工作机制和制度优势互补、整体推进，使惩防体系具有系统的科学性和严密的逻辑性，利于充分发挥体系的整体功能。

二是制度的设立要紧贴权力运行轨迹，沿着权力的产生、授予、分配和行使，构成一条有效监控的“制度链”，实现对权力运行的全方位、全过程的规范和制约。

三是既立足当前，抓住容易滋生腐败的关键部位和薄弱环节，重点解决当前权力运行中存在的问题和不足；更着眼长远，充分预测随着形势发展变化可能出现的新情况新问题，提前考虑，防患于未然。

四是坚持用发展的思路和改革的办法防治腐败，把惩防体系的制度建设与建立和完善社会主义市场经济体制结合起来，把以企业发展为中心的改革作为建立健全惩防体系的重要方法和手段。

三、深刻领会《工作规划》精神实质，切实突出政治性、针对性和系统性。

按照中央的部署和要求，把建立健全惩治和预防腐败体系作为反腐倡廉建设的重点，融入经济社会发展和党的建设大局，坚持以党风廉政建设责任制为抓手，强化组织领导，狠抓任务落实，加强体系建设。要突出贯彻落实的政治性。牢牢把握正确的政治方向，是反腐倡廉建设的重要前提。当前，我们最大的政治就是坚持中国特色社会主义道路，最紧要的问题就是确保改革发展稳定各项事业顺利推进。因此，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，必须始终围绕中心、服务大局，必须始终与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和全面推进党的建设新的伟大工程相适应，把贯彻落实《工作规划》放到经济社会发展的大局当中来筹划、来部署、来落实，为深入贯彻落实科学发展观提供有力保证。要突出贯彻落实的针对性。抓住了针对性，就为实效性打好了基础。

《建立健全惩治和预防腐败体系20xx－20xx年工作规划》，凝聚了全党的智慧，代表了人民的意愿，集中体现了党的十七大关于反腐倡廉建设的新思想、新部署、新要求，是指导当前和今后一个时期反腐倡廉工作的行动指南。我今天在这里所说的一些观点是我个人的一些学习体会，供大家参考。大家要通过学习，把思想统一到《工作规划》的新要求、新目标上来，进一步增强落实《工作规划》的责任感和使命感，为《工作规划》落在实处打下牢固的思想基础。希望各部门、各单位和全体党员干部，要结合自身的实际，加强对全局性、前瞻性问题的分析研究，在理论上积极探索、在措施上不断强化、在实践中总结提高，积极有效地推进我公司惩治和预防腐败体系的建设，以反腐倡廉的实际成果取信于民，为提高企业竞争力和构建和谐企业提供有力的政治保证。

关于落实废品整治及长效管理机制的意见

关于落实废品整治及长效管理机制的意见

关于落实废品整治及长效管理机制的意见
关于落实非法废品整治及长效管理机制的意见
为进一步加大对非法废品收购的取缔力度，消除治安隐患、事故隐患和卫生死角，落实长效管理机制，全面提高新区环境卫生水平，确保有序健康发展，特提出如下意见：
一、指导思想
深入贯彻区两会会议精神，结合创模，大力整治XX环境卫生，以治理脏、乱、差为重点，通过对废品收购点的整治和取缔，落实长效管理机制，全面营造一个良好的人文环境，更好地为经济社会发展服务，为人民群众服务。
二、组织领导
街道建立联合整治及长效管理领导小组，XX为组长、XX为副组长，组员由以下人员组成：XXX、XXX、XXX。
三、整治管理
街道组织力量对XX范围内的非法废品收购进行集中整治，限期搬离或强行取缔，整治结束后将不定期对各村、社区进行检查，使废品整治纳入长效管理。
贯彻属地管理的原则，谁主管谁负责，很好地落入责任。管理以各村、社区为主，村、转制社区主任为第一责任人，治保主任、分管卫生的委员为具体责任人；社区支部书记为第一责任人，治保主任、分管卫生的委员为具体责任人。
四、责任落实
巡防中队、城管巡查员、村（社区）清扫卫生的工作人员为长效管理的信息员，积极协助村、社区做好取缔整治管理工作。
凡属于违章搭建的棚子一律由城管科核实并按规定予以拆除，防止废品收购的死灰复燃。
凡涉及治安隐患的由综治科牵头组织有关部门联合整治，对窝藏在废品收购中销赃偷盗的违法犯罪行为予以深挖，有效打击犯罪分子，确保一方平安。
XX街道办事处
二0xx年十二月十五日

关于组织实施高素质人才培养工程的意见

关于组织实施高素质人才培养工程的意见

文章标题：关于组织实施高素质人才培养工程的意见
为了建设一支结构合理、素质较高、适应全区经济社会发展的人才队伍，扎实推进人才强区战略，区委、区政府决定在全区实施高素质党政人才、优秀企业经营管理人才、支柱产业领军人才、新农村建设人才培养“四大工程”，现提出如下意见。[网文章-找范文,到网]
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神，按照中央、省、市关于人才工作和人才队伍建设的要求和部署，坚持党管人才原则，坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，加强高素质党政人才、优秀企业经营管理人才、支柱产业领军人才、新农村建设人才培养，为把**建成十堰“投资首选区、经济首富区、文明新城区”提供坚强的人才保证和智力支持。
二、目标任务
经过5年的努力，到20xx年达到以下目标：⑴精心培养20名县级领导后备干部，80名科级党政正职后备干部，200名科级党政副职后备干部；⑵重点培养200名优秀企业经营管理人才；⑶大力培养500名支柱产业领军人才；⑷着力培养300名新农村建设人才。通过实施人才培养“四大工程”，不断扩充人才总量，努力改善全区人才队伍结构，提高人才素质，发挥人才效能，实现经济和社会事业跨越式发展。
三、方法步骤
（一）组织推荐，确定培养对象
1、推荐条件：
⑴高素质党政人才培养对象推荐条件：按照《**区党政领导班子后备干部选拔管理办法》（茅组通[20xx]20号）规定的条件推荐。
⑵优秀企业经营管理人才培养对象推荐条件：拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵纪守法，信守社会公德；坚持服务人民、奉献社会的宗旨，有较强的事业心和社会责任感；勇于改革，开拓创新，凝聚力强，企业经营业绩好；认真落实职工工资、福利待遇，职工信任度较高，在企业担任主要领导职务的人员，或从事企业的经营管理活动，有较系统的经营管理知识和较大的经营管理潜力的企业经营管理决策人员。
⑶支柱产业领军人才培养对象推荐条件：拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，遵纪守法，信守社会公德；坚持服务人民、奉献社会的宗旨，有较强的事业心和社会责任感；在汽车制造、生物医药、软件开发、商业零售、房地产业、娱乐餐饮服务业、蔬菜产业、畜禽养殖业、林特种植业、农家乐产业等全区十大支柱产业发展中做出较大贡献并有明显实绩。
⑷新农村建设人才培养对象推荐条件：拥护党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，遵纪守法，有良好的职业道德和思想品质，符合下列条件之一者可作为新农村建设培养对象推荐：①在乡(村)办企业、农村非公有制经济实体和民办科技服务机构中具有中专以上学历和中级以上专业技术职称者；②创办、领办各类农村经济实体者；③从事专业技术工作，有发明创造，获得专利证书或其成果被区以上有关部门认可并在乡镇以上范围推广者；④在种植、养殖、加工及其他多种经营生产、实验和技术服务中，有较丰富的实践经验和较高的技术水平，并通过实验示范和技术传授等方式影响和推动农村经济发展的农民技术能手、能工巧匠和各类示范户；⑤带领群众脱贫致富，成绩突出的在职村干部；⑥从事乡(村)卫生、文化、宣传、计生等工作的人员(指不在编的)，成绩突出者；⑦在新农村建设和其他在农村经济发展中贡献突出者。
2、推荐方式：⑴组织推荐。由各党（工）委按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的要求，采取一定的形式向区委、区政府进行推荐。⑵群众举荐。在区政府门口设立举才荐才信箱，在网上发布举才荐才电子信箱（[email protected]），公开举才荐才电话，发动广大干部群众向区委、区政府推荐各类人才培养对象。⑶个人自荐。由个人采取适当方式向区委人才办自我推荐。区委人才办将根据推荐情况，会同相关职能部门进行科学梳理，分类提出各类人才培养对象人选，经区委人才工作领导小组研究确定后，报区委、区政府审批，并在一定范围内公示和公布，建立培养对象个人档案。
3、推荐时间：各类人才培养对象的推荐工作在20xx年6月底之前完成。
（二）着眼能力，分类培养
1、高素质党政人才的培养。
⑴挂职锻炼一批。选派一批有发展潜力的高素质党政人才培养对象到省、市、区直部门挂职锻炼或跟班学习，不断提高其综合素质。⑵党校轮训一批。组织高素质党政人才培养对象参加各级党校学习培训，提高政治理论水平。⑶高校深造一批。选送一批高素质党政人才培养对象到高校进行脱产学习，积极组织高素质党政人才培养对象参加各类自修学习，提高自身素质。⑷交流轮岗一批。按照“缺什么补什么”的原则，有计划地对高素质党政人才培养对象进行交流轮岗，提高能力。⑸实践锻炼一批。围绕区委、区政府中心

关于组织实施高素质人才培养工程的意见第2页

工作，有计划地选派高素质党政人才培养对象参与重大项目建设、新农村建设等，在实践锻炼中增长才干。⑹外出培训一批。有计划地组织高素质党政人才培养对象到发达地区参观考察，学习培训，开阔眼界，增长见识。
2、优秀企业经营管理人才的培养。
⑴组织培训。鼓励、支持并组织优秀企业经营管理人才培养对象到国内著名高校、企业学习、考察；邀请著名专家、教授、优秀企业家为他们讲学，帮助他们不断更新知识。⑵落实待遇。积极创造条件落实优秀企业经营管理人才培养对象有关待遇。⑶加强联系。建立区领导联系优秀企业经营管理人才培养对象制度，定期组织开展走访慰问活动，帮助解决困难；建立企业经营管理人才协会，组织优秀企业经营管理人才培养对象开展“创业论坛”等联谊活动，为优秀企业经营管理人才培养对象构筑相互交流、相互学习、沟通信息的平台。⑷表彰奖励。积极推荐优秀企业经营管理人才培养对象参加全区优秀企业家评选表彰活动，对评选为优秀企业家的，由区政府拿出专项资金进行表彰奖励。⑸搞好宣传和服务工作。有计划地组织对优秀企业经营管理人才培养对象进行宣传，扩大影响；对要求加入党组织的优秀企业经营管理人才培养对象，积极为他们搞好服务。
3、支柱产业领军人才的培养。
⑴加强政治、业务培训。组织对全区支柱产业领军人才培养对象定期开展多种形式的培训，组织与市内外高等院校进行专业技术对接，建立与支柱产业领军人才培养对象从事的专业相关联的专家指导队伍。⑵加强科研项目的支持力度。对支柱产业领军人才培养对象组织申报的各类科技计划项目，区科技局将优先组织申报，争取国家、省、市相关的科技计划支持；对于支柱产业领军人才培养对象组织实施的重大科研项目，区委、区政府优先安排科技经费。⑶加强服务和宣传工作。积极吸收支柱产业领军人才培养对象加入党组织；做好支柱产业领军人才培养对象的职称评定工作；通过新闻媒体，加强对支柱产业领军人才培养对象事迹的宣传，营造良好的舆论环境，进一步提高支柱产业领军人才培养对象的社会认可度。⑷通过行业协会培养。成立相关的行业协会，对支柱产业领军人才培养对象进行引导和培养，使他们在有组织的经济活动中提高能力。
4、新农村建设人才的培养。
⑴现场指导。充分利用区校人才共建资源和机关农业专业技术人才资源，组织专家、技术人员深入田间地头开展现场指导，对新农村建设人才培养对象进行实用技术培训。⑵党员电教网络培养。利用党员电教科技示范服务基地，发挥示范户的技术优势，开展技术培训，大力普及和推广先进实用技术。⑶办班培训。举办新农村建设人才培训班，讲解党的农业、农村政策，传授实用技术，进行知识更新。⑷外出务工培养。有计划、有组织地搞好劳务输出，让农村劳动力到发达地区务工，提高劳动技能。
（三）动态管理，命名表彰
对四类人才培养对象实行动态管理，定期组织评选表彰，对表现出色的高素质党政人才培养对象，及时提拔使用；每三年组织一次优秀企业家评选活动，每两年组织一次支柱产业领军人才、新农村建设人才评选活动，由区委、区政府命名，给予物质奖励和精神奖励。
四、保障措施
1、加强组织领导，狠抓工作落实。为切实抓好人才培养“四大工程”的实施，各乡镇街办、区直有关单位的党政主要负责同志要认真履行“一把手”抓“第一资源”和“第一生产力”职责，将人才培养“四大工程”纳入议事日程，迅速制定工作计划，提出措施，精心组织实施。
2、创新培养方式，落实工作责任。人才培养工作中，要坚持做到“五个结合”，即理论学习与实践锻炼相结合，区内培养与区外培养相结合，一般培训与重点培养相结合，单位自主培养与多部门联合培养相结合，组织培养与个人主观努力相结合。建立人才培养工程分工协作制度，人才培养四大工程由区委人才办牵头抓总，高素质党政人才培养工程由区委组织部负责实施；优秀企业经营管理人才培养工程由区经济局和区商务局等部门负责实施；支柱产业领军人才培养工程由区经济局、区商务局、区农业局、区外事侨务接待旅游局等部门负责实施；新农村建设人才培养工程由区人事劳动和社会保障局、区农业局等部门负责实施。
3、加强舆论宣传，营造良好氛围。充分发挥报刊、广播、电视、网络等多种媒体的作用，组织开展形式多样的宣传活动，大力宣传四类人才在经济建设和社会发展中的重要作用和突出贡献，树立一批高素质党政人才、优秀企业经营管理人才、支柱产业领军人才、新农村建设人才的先进典型，提高他们的社会地位。

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