乡秸秆禁烧工作方案
为深入贯彻落实《国务院关于印发大气污染防治行动计划的通知》(国发〔2013〕37号)和《**省人民政府关于印发**省大气污染防治行动计划实施细则的通知》精神和**县县府办《**县20**年秸秆禁烧和综合利用工作方案》精神,为高质量全面完成我乡20**年秸秆禁烧和综合利用工作,加强生态环境保护,维护公共交通安全,促进秸秆资源合理利用,结合我乡实际,制定本方案。
一、工作目标
按照“标本兼治、疏通结合,属地管理、源头控制”的原则,提高认识,强化措施,健全和落实秸秆禁烧工作目标责任制,严格监管,逐步消除秸秆焚烧现象。
二、工作重点
每年夏季5-6月、秋季9-11月为禁烧重点时段,为保证期间城乡空气质量、防止因秸秆焚烧出现安全隐患,我乡将在全乡范围内加强监督排查,严禁一切秸秆燃烧。
三、工作措施
(一)强化日常监管。秸秆禁烧期间,加大人力、物力、财力投入,全面加强日常巡查和现场检查,及时制止焚烧秸秆行为。乡上将成立督查组,对各村对秸秆禁烧进行不定期督查,确保禁烧工作落到实处。
(二)落实责任。为进一步落实禁烧工作责任,成立杨村乡秸秆禁烧工作小组,由副乡长**、副乡长候选人**任组长,**、**、**、各村村主任为工作人员。工作小组办公室下设在乡农业技术服务中心,由**同志负责日常工作。
(三)推进秸秆综合利用。根据各村本地农作物种植面积和秸秆类型,努力拓宽秸秆综合利用的领域和途径,推广秸秆微生物高温快速沤肥、秸秆饲料开发、养殖食用菌等秸秆综合利用技术,鼓励机械化秸秆还田。
(四)建立健全工作机制。由乡农业技术服务中心主要负责,指导各村做好禁烧工作。组织督查组分片包干,对各村禁烧工作全程督查。各村对辖区内秸秆禁烧和综合利用工作负总责,要充分发挥农村基层组织作用,建立部门协作、公众参与、上下联动、齐抓共管的工作格局。
(五)严格考核奖惩。将秸秆禁烧工作纳入各村年度目标考核。对禁烧工作成效显著的村予以通报表彰,对禁烧严重的村予以通报批评。造成人员伤亡、交通事故等严重后果的,严肃追求有关责任人责任。
农作物秸秆禁烧工作方案
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为切实做好xxxx 年全乡农作物秸秆禁烧工作,加强生态环境保护,有效防治大气污染,切实保障我乡空气环境质量,维护人民群众环境权益和生命财产安全,根据川大气办〔xxxx〕7号《四川省大气污染防治领导小组办公室关于切实加强春秋季农作物秸秆禁烧工作的通知》文件要求,按照州、县工作部署,结合我乡实际,制定如下方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以保护大气环境、提高农业综合效益为目的,按照“标本兼治,疏堵并举”的原则,坚持行政措施、技术措施、经济措施和法律措施相结合,全面禁止焚烧秸杆,进一步提高秸杆综合利用率,实现环境质量的明显改善和农业经济的可持续发展。
二、目标任务
在全乡范围内全面禁止焚烧秸秆,坚决杜绝大面积焚烧秸秆现象。积极推广秸秆综合利用,大力推进秸秆还田,鼓励养殖大户做好玉米青贮工作,力争秸秆还田率达到百分之八十以上,不断提高我乡秸秆综合利用率。
三、保障措施
(一)精心组织,加强领导
各行政村要把秸秆禁烧及综合利用工作作为头等大事,认真落实禁烧措施。实行“突出重点,统筹兼顾,分片管理,村级负责”的管理办法,原则上各包村干部负责所包村的禁烧工作。各村支部书记、村主任为该村禁烧工作的第一责任人,要全面、具体负责做好本村的禁烧工作。要切实履行职责,层层落实责任制,将责任落实到人到地块。各村要科学设立监控点,安排专人严防死守,确保不发生火情。
乡党委、政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组,设立督查组,在全乡巡回督导检查,并加强对农业大户回收秸秆工作的督促和协调,加大对秸秆回收的奖补措施。
(二)强化深入宣传,营造浓厚氛围
一是悬挂横幅,张贴标语作。各行政村要在主干道显要位置悬挂横幅,张贴临时性标语,对“焚烧秸秆污染环境”,“谁烧罚谁、烧谁罚谁”,“搞好秸秆禁烧是创建文明村的必要条件”等政策规定进行全面宣传,营造浓厚的舆论氛围。对于该项工作乡督查组要进行专项督查,在全乡范围内通报落实情况。
二是广播宣传。各行政村要利用村里广播,安排禁烧宣传员,对秸秆禁烧的政策、法律法规以及严厉的处罚措施每天要进行不间断宣讲。宣传时间为每天上午8:00—9:00,下午6:30-7:30。把禁烧政策天天讲,经常讲,达到家喻户晓,人人皆知。
三是深入学校宣讲。乡中心校和吉加小学组织学校师生,利用学生课余或假期时间,对秸秆禁烧政策规定进行全面宣传。印发宣传单,通过学生转交到家长手中,由学生监督家长履行承诺,做好秸秆禁烧工作。
(三)疏堵结合,提高秸秆综合利用率
1、设立堆放点集中堆放,严禁乱堆乱放。各村根据实际情况,合理设定集中堆放点,组织和监督群众将玉米秸秆集中堆放,严禁在道路两侧、地头、渠沟、河道等位置堆放秸秆,发现乱堆乱放者,每堆处罚村200元,并责令限期拉走。如找不到当事人的,由村两委会负责限时清理。
2、将秸秆禁烧工作与文明村创建结合起来,教育引导群众落实禁烧政策,形成文明习惯,维护集体荣誉,巩固创建成果。今后,秸秆禁烧工作成效作为评选文明村的重要依据,如工作不力造成大面积焚烧或其它严重后果的,实行一票否决,取消文明村荣誉或参评资格。
3、加大打击力度。各工作片、各行政村要责任到人到地块,严防死守。发现焚烧秸秆现象,每发现一起对焚烧者处以500至2000元以上罚款,或移交公安部门强制拘留,情节严重造成重大损失或构成犯罪的,直接追究刑事责任,从严从重予以打击。
4、加强监控。各村要在田间地头设立禁烧监控点,监控点必须做到“六有”即:有人值班,有床、有被褥、有电灯、有标志、有灭火工具;必须24小时值班,不许出现脱岗、空岗现象。
(四)明确分工,落实责任,严格奖惩
禁烧期间各行政村要认真组织,周密安排,村组干部分包地块,严防死守。各村要尽可能多地布设监控点,确保把每一地块都纳入监控视野。发现火情立即进行扑救,防止大面积蔓延。对发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的,对村两委会主要干部进行组织处理,村支部书记就地免职,责令村主任辞职。因发生焚烧秸秆现象,被上级督查组通报或处罚的,由所在行政村承担责任,经济处罚由村里全部负担。如发生大面积焚烧、连续焚烧或造成重大损失的,取消包村干部的年终评先评优资格。
(五)严肃纪律,确保各项制度贯彻落实
各行政村党支部书记、村主任及乡机关全体干部职工在禁烧期间必须坚守岗位,保证通讯工具畅通。禁烧期间,各村支部书记、村主任出乡域范围以及机关干部请假均必须经乡主要领导同意,违者严肃处理。
在禁烧期间,乡派工作人员必须坚守岗位,出现无故脱岗或点名不到的,采取行政措施并取消奖补;脱岗期间责任区内出现火情并造成严重后果的,乡政府根据情况做出相应处理。各村支部书记、村主任要切实组织好全村秸秆禁烧工作,全力指挥协调好相关事宜。对于责任区内发生火情的,村组干部和包村人员应及时赶赴现场扑救。
乡督查组要对乡村干部在岗情况及禁烧情况进行认真督查,发现人员脱岗及火情严格按照以上规定处理,并在全乡进行通报。
秸秆禁烧工作巡查方案
各行政村、相关单位:
为认真贯彻落实《中华人民共和国大气污染防治法》、《秸秆禁烧和综合利用管理办法》,切实做好**年的秸秆禁烧和综合利用工作,根据区委、区政府有关文件精神,结合**实际,特制定秸秆禁烧工作巡查方案。
一、工作目标
在区政府统一领导下,按照《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进农作物秸秆综合利用的决定》和《南京市农作物农作物秸秆禁烧及综合利用实施方案(试行)》(宁政办发〔2013〕118号)要求,突出重点,严格措施,狠抓秸秆禁烧。大力扶持秸秆综合利用产业,进一步提高秸秆综合利用率,从根本上解决露天焚烧秸秆问题,提升空气质量。
二、工作重点
(一)重点时段
**镇实行全年禁烧秸秆,重点禁烧时段为夏收、夏种与秋收、秋种时节以及重大节日、重大活动等敏感时段。
(二)禁烧区域
**镇实行全镇域秸秆禁烧。在做好全面禁烧工作的基础上,重点保障以下区域:
1、芜太公里沿线、东部干线沿线、西部干线沿线1000米可视范围。
2、迎湖桃源旅游景点、沿湖、沿河等区域。
3、加油站、通讯和电力设施等重点防火区域。
三、巡查组织机构及人员名单
为确保秸秆禁烧和综合利用工作落到实处,根据区委、区政府有关文件精神,经镇政府研究决定,成立2个巡查组,具体负责本镇内秸秆禁烧的日常巡查工作。
巡查一组
组 长:
组 员:
巡查二组
组 长:
组 员:
四、工作职责
巡查工作组负责重点时段每天对各自范围内秸秆禁烧重点区域进行巡查,做好火点信息的图片及文字记录,并于次日上午9点前将巡查信息报送至镇环保办公室汇总;负责指导、督促各村全面落实秸秆禁烧工作,加强秸秆禁烧巡查力量、加大巡查频次,对巡查过程中发现的火点通知相关村,及时进行扑灭。
**镇人民政府
**年5月18日
秸秆禁烧和综合利用工作方案
根据市县环境保护局、农业局《关于加强秸秆燃烧和综合利用的通知》精神,为全面完成我乡2016年秸秆禁烧和综合利用工作,加强生态环境保护,维护公共交通环境安全,切实保护大气环境,促进秸秆资源合理利用,结合我乡实际,特制定本方案。
一、工作目标
按照“标本兼治、堵疏结合,属地管理、源头控制”的原则,强化措施,严格监管,健全和落实秸秆禁烧工作目标责任制,提高秸秆资源综合利用率,消除秸秆焚烧现象。秸秆禁烧与秸秆综合利用相结合,确保全乡12个行政村,特别是国道213公路两侧1公里区域无焚烧秸秆现象发生,秸秆综合利用率达到100%。
二、工作步骤
1.秸秆禁烧重点时段:夏季3月—6月底、秋季8月下旬—11月底。
2.禁烧区域划分:根据**县秸秆禁烧区域划分表要求为:**乡境内国道213公路两侧1公里区域涉及的村组,在秸秆禁烧区域必须严格执行秸秆禁烧的相关规定。
3、广泛宣传。乡政府通过召开乡村组三级干部会议的形式,各村通过村务公开栏,广泛、深入宣传秸秆禁烧有关法律、法规及综合利用秸秆的技术知识,营造不敢烧、不能烧、不愿烧的社会氛围。村组干部要深入农户,把规定讲清,把道理说明,引导教育广大农民群众增强秸秆禁烧和秸秆综合利用自觉性。
4、强化措施全面开展禁烧夏、秋秸秆。各村采取得力措施,落实禁烧责任,严防死守,确保辖区内不发生焚烧秸秆(包括油菜玉米秸秆和农村垃圾蒜秸、蒜皮等)现象;因地制宜组织、引导农户采取集中到固定场所堆放、青贮、氨化饲料等手段进行秸秆综合利用;积极配合公安机关对违反禁烧规定的行为进行严厉打击;同时,组织好应急灭火联防联动,积极应对突发性事件。
5、认真总结夏秋秸秆禁烧工作开展情况。夏秋季禁烧工作结束后,召开专题会议,对两季禁烧工作进行全面总结,将开展情况予以通报、公示。
三、工作措施和要求
1、进一步明确工作职责。乡政府成立秸秆禁烧及综合利用工作领导小组,乡长任组长,分管环保工作副乡长、乡派出所长任副组长。乡农技中心、环保所、派出所、安检办干部任成员,主要负责全乡的秸秆禁烧综合利用工作的组织、指导、督查和突发事件的协调处理;派出所对违反禁烧规定的行为,及时查处,依法严厉打击。
2、建立三级责任网络。实行乡班子成员包片,机关干部包村。各村分别成立以村党支部书记为组长的秸秆禁烧工作一线小组,并通过建立领导包片、干部包村、村干部包组的工作机制,明确工作任务,层层落实责任。对所包片、村秸秆禁烧工作负责,禁烧期间要求每天深入村、组、田间、地头,督查禁烧工作,和村组干部一起落实禁烧防控措施;各村支部书记为村秸秆禁烧工作第一责任人,要亲临一线指挥;村组干部要明确防区,承包到户、到地块, 24小时值守,确保不发生焚烧秸秆现象。
3、实行巡查、日报制度。乡成立秸秆禁烧巡查组,由人大主席领队,分片巡查,每天将巡查、督查情况上报乡主要领导。
4、强化责任追究。禁烧期间,凡出现焚烧秸秆被卫片拍摄或被各级巡视组发现通报,造成不良后果的,要进行通报批评。
秸秆禁烧工作实施方案
为切实做好秸秆禁烧工作,进一步保护和改善城乡生态环境,根据有关法律法规和市会议精神,结合我镇实际,制定如下实施方案。
一、工作目标
根据上级部署要求,全镇范围内禁止露天焚烧农作物秸秆、荒草、落叶等,确保不因焚烧秸秆导致环境污染,确保人民群众生命、财产安全,力求实现“零火点”工作目标。
二、组织机构
为确保秸秆禁烧工作落到实处,成立领导组,组成人员如下:
三、工作措施
(一)加强领导,落实责任。在全镇范围内全天候落实全面禁三烧,各村要切实担负辖区内禁三烧工作的主体责任,强化领导,细化措施,全镇秸秆禁烧实行属地管理和区域负责制,各村是禁烧工作责任主体,主要领导是第一责任人。各村都要按区域划分,确定专人监管,形成领导包片、干部包村、村组干部包区域制度,一级抓一级,层层抓落实。
(二)大力开展秸秆禁烧宣传。各村要利用广播、黑板等形式,加大宣传力度,把禁止焚烧秸秆和树叶宣传到农户,引导农民增强环保意识,自觉禁三烧。
(三)加强监督检查。严格查处随意焚烧秸秆和树叶行为。各村要组织禁烧巡查队伍,安排足够力量组成禁烧小分队值守在田间地头,制止焚烧行为。一经发现立即制止。确保辖区实现无火、无烟、无黑斑的工作目标。
秸秆禁烧工作应急预案
下面是我们的小编给大家推荐的秸秆禁烧工作应急预案供大家参阅!
为落实好2016年秸秆禁烧工作,提高秸秆焚烧突发事件应急处置能力,构建“堵疏结合、快速反应、运转高效”的应急处置能力,避免意外事件发生;一旦出现秸秆焚烧,按照“及早发现、快速反应、及时处置”的原则,彻底解决着火点的问题,把危害程度降低最小,确保秸秆禁烧工作圆满完成任务,特制定应急预案。
一、任务目标
1、加强秸秆综合利用工作。全场进行秸秆打捆离田方式,把秸秆转化成生物质能源原料、饲料等。
2、加大宣传力度。按照场制定的的秸秆禁烧和综合利用工作宣传培训方案进行宣传培训,讲明利害关系。
3、杜绝秸秆焚烧现象。所有场村干部各司其职,杜绝秸秆焚烧。
二、组织领导
场成立以杨风光书记为组长的秸秆禁烧和综合利用工作领导小组,负责全场的秸秆禁烧和综合利用工作。场成立2个秸秆禁烧应急分队,成员包括网格包保人员及有关单位人员,各村也应成立应急小分队,成员包括地块包保人员及村干部。
三、应急处置
1、应急准备。
包保网格的县、场、村干部及包地块的人员,24小时不间断地巡查,随时处置火情,队员要保证通讯畅通、能迅速到达事发地点。各应急队员人手一把扫帚、铁锨、灭火器等器具,各村准备旋耕机、水车等机械,场准备灭火机等应急设备。
2、应急处理。
最先发现火情的队员,应在第一时间报告给场包片领导,说明起火地点及联系方式,事件较小,能够控制的,包片领导立即组织本网格队员扑灭,否则立即报告场应急队长详细情况,以便组织扑灭。
包片领导及场应急队成员勘察起火原因,控制责任人,作出严肃处理,协调派出所干警维护秩序,必要时对抗拒执法人员进行处理。
四、善后工作
1、调查事件:场村干部对事件起因、具体责任进行调查。
2、事件处理:根据调查结果,按照相关文件进行责任追究和经济处罚,严重的按有关法律法规处理。
3、事件上报:根据事件发生情况,将调查结果及时上报有关部门。
乡镇秸秆禁烧工作实施方案
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深入贯彻落实市、区关于秸秆禁烧和综合利用工作的文件精神,切实做好我镇2018年农作物秸秆禁烧和综合利用,进一步改善环境质量,防止大气水土污染,结合我镇实际,制定如下工作方案:
一、指导思想及目标
以科学发展观为指导,按照“标本兼治、疏堵并举”的原则,严禁农作物秸秆焚烧行为,不断探索农作物秸秆综合利用新途径,全面防治大气水土污染,净化镇村卫生环境,切实保障道路交**安全和人民群众生命财产安全,实现我镇环境质量明显改善和现代农业可持续发展,确保我镇建设宜居旅游特色小镇工作顺利推进。根据上级统一部署,2018年小春(5月1日-6月30日)、大春(8月26日至10月31日)两季农作物收获期间和冬季重污染天气时段(12月1日-次年1月31日),在全镇范围内禁烧秸秆,确保不发生因焚烧农作物秸秆引起任何一起大气水土污染事故、人身安全事故和公私财产损失事故,确保公共媒体上不出现一起负面报道和市民投诉事件,不出现卫星云图监测到的火点。
二、组织领导
为加强我镇农作物秸秆禁烧工作的领导,特成立**镇农作物秸秆禁烧工作领导小组。
组 长:**
副组长:**
成员部门:镇党政办、农牧站、林业站、安办、城治办、派出所及各村(社区)。
领导小组下设办公室于镇安办,由**兼任该办主任。在镇农作物禁烧工作领导下组统一指挥带领下,各村(社区)组织成立以本村(社区)书记为组长,村干部及村民组长为成员的村级工作组和巡查队伍,推进本村秸秆禁烧工作。
三、职责分工
1.镇秸秆禁烧工作领导小组负责对全镇各村(社区)秸秆禁烧工作的督促和指导,负责督促实施秸秆禁烧行政告知及秸秆禁烧期间的日常巡查及责任追究工作,负责及时处置由秸秆焚烧引起的突发性公共安全事件。领导小组办公室负责做好秸秆禁烧督查工作的组织协调、调度安排,负责做好情况汇总、信息**报工作。
2. 各村(社区)书记、村主任为本村(社区)秸秆禁烧工作的主要责任人。各村级工作组负责本村(社区)法规政策及秸秆利用、节能环保知识宣传,做好秸秆禁烧行政告知的逐组、逐户落实工作;负责本村(社区)秸秆集中堆放点的规划、布点和管理;负责秸秆田头堆腐还田、秸秆机械粉碎还田等秸秆禁烧措施在本村的落实和执行,确保本地秸秆“搬离田、集中存、不焚烧”;负责对本村(社区)各组秸秆禁烧工作进行日常巡查,在秸秆禁烧期间坚持做到白天不见烟,夜晚不见火,确保重点区域不发生秸秆焚烧现象。
四、工作要求
1. 广泛宣传发动。充分利用广播、宣传车、宣传栏、横幅、标语、会议等有效宣传手段,积极宣传禁烧政策和综合利用技术,形成浓厚的氛围,提高知晓率,使广大农民理解支持禁烧工作。各村政务公开栏应张贴禁止焚烧秸秆的宣传内容,领导小组办公室应认真总结阶段性工作,及时向区级相关部门报告工作进展。
2.落实禁烧责任。镇与村、村与组层层签订责任书,明确责任和工作要求。各村要将秸秆禁烧工作列入村规民约,明确要求禁止焚烧秸秆。镇采取逐级分包责任制,做到联村党政干部包村、村干部包片包组,村民小组包户包地块,形成系统的禁烧工作责任体系。
3.抓好防控措施。制定禁烧方案,下发禁烧文件,组建禁烧工作组和防火巡逻队,各村明确专人负责,并设立举报电话,构建镇、村、队三级联动禁烧工作网络,严防死守,疏堵结合,坚决焚烧制止秸秆行为。小春、大春两季和冬季重污染天气时段为禁烧关键期间,镇、村(社区)相关人员务必坚守岗位,实行24小时值班制度,未经上级批准不得离岗、脱岗。要重点守住极易焚烧秸秆的收工时、上半夜、下雨前和栽种前4个时段,抓好主要公路两侧、粮站油库、**讯电力设施等重点区域附近林木保护工作,确保不发生任何安全事故。
4.加大查处力度。开展禁烧督查是确保禁烧取得实效的主要手段,按照部门联合、形成合力,统一执法的要求,镇政府成立秸秆禁烧工作督察组,对各村(社区)秸秆禁烧情况进行督查。各村(社区)成立禁烧巡逻队,深入田间地头加强巡逻和检查,发现焚烧现象立即予以制止,做到有火必查、有烟必禁,坚决控制第一把火。巡查中,采取“疏堵结合,以疏为主,以堵促疏”的措施,对违法焚烧秸秆的农户予以劝导阻止;对屡教不改、阻挠执法、情节严重的,协调执法部门坚决给予严肃处理。
5.加强应急处置。各村(社区) 要制定切实可行的防止焚烧秸秆的应急预案,明确责任人。每村要组织桔杆禁烧专业队(人数不低于10人)负责本辖区内的禁烧管理工作,落实必要的灭火工具,确保一旦出现火情,能迅速赶赴现场,及时灭火。镇组织火情应急扑救小分队,协助村(居)做好火情扑救工作。
6.推广综合利用。鼓励发展低茬收获、粉碎还田、捡拾打捆、贮存运输全程机械化,建立和完善秸秆田间处理体系。重点推广秸秆堆腐还田、覆盖还田、秸秆气化、生产食用菌、生产沼气等综合利用技术,发展农村循环经济。
7.落实考核奖罚。镇禁烧工作领导小组采取听实情、查资料、看现场相结合的方法,对各村秸秆禁烧和综合利用进行全面考核验收,将考核验收结果**报全镇,并纳入年终目标考核。对于全镇烧第一把火的、中高考期间焚烧秸秆的、卫星遥感检测到的着火点、被媒体曝光的秸秆焚烧事件、上级督察组发现的着火点一律进行加倍处罚,镇政府将从严、从重、从快处理到位。
注意了,好的策划书不一定按某种格式,或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《秸秆禁烧工作方案2篇》一文能帮助您解决策划书的撰写需求,如果还想阅读关于“村民秸秆禁烧检讨书”相关内容,请访问“村民秸秆禁烧检讨书”专题!
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