区工商行政管理局法制工作计划
区工商行政管理局法制工作计划
根据xx市工商行政管理局20xx年法制工作要点,结合本局实际,制定20xx年法制工作计划。
一、工作思路和总体要求
今年全局法制工作思路是:认真落实市局20xx年法制工作要点,按照省、市工商行政管理工作会议的总体部署,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,打牢基础、抓好规范、促进管理、提高效能。进一步加强工商行政管理法制建设,增强工商行政管理干部的法制观念、法律意识和法律素质,提高依法管理、依法版权所有行政、依法办事的水平,保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正确实施,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
二、加强组织领导,认真抓好落实。
成立行政执法责任制领导小组。组长由局党组书记、局长xx担任,副组长由局党组成员副局长xx、xx、纪检组长xx担任,领导小组负责制定行政执法责任制实施方案,统一部署,抓好落实。法制科要认真做好执法责任制的具体协调组织、督促检查和考核评议工作,要将推行行政执法责任制的情况列入年度执法检查和目标责任考核内容。
一是全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制。全局要在去年学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的基础上,继续抓好《纲要》的贯彻落实工作,要按照《纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》及《xx省人民政府办公厅关于印发xx省推行行政执法责任制的实施意见的通知》的要求,认真推行行政执法责任制。
二是围绕执法职责、评议考核和责任追究等三个方面,加强行政执法责任制版权所有配套制度建设,建立行政执法责任制的长效机制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政执法责任制实施办法、行政执法评议考核办法和行政执法错案追究办法以及行政赔偿追究办法的的修订和完善工作,下半年拟定行政执法案卷评查、行政执法人员行为规范准则等制度。
三、强化行政执法监督,提高行政执法效能
要切实加强行政执法监督,重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查,认真审查,严格把关,切实维护人民群众的合法权益。
一是认真抓好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。
二是坚持重大问题集体讨论制度,预防和杜绝以案谋私、办人情案等不正之风。
三是强化执法监督,规范执法行为。法制机构要强化对基层工商分局的监督,充分发挥网络平台优势,开展网上日常监督,建立网上督察台帐强化对案件查处实现全过程监督检查,严格办案程序,严格涉案财物管理,严格案件核审,认真做好行政处罚决定的执行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和备案工作、案件卷宗的归档工作。发现问题及时提出纠正意见。
四、加强法制培训,提高执法水平。
结合推行行政执法责任制和“五、五”普法工作,认真做好干部法制宣传教育工作,抓好“素质教育工程”,今年要着重抓好执法责任制、“两法、三条例”(即《行政许可法》、《公司法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《公司登记管理条例》)和新法律法规及相关理论知识的学习培训。坚持边学边干,提倡人人会办案,针对行政执法中存在的薄弱环节,按照“逼”、“带”、“推”的方路,采取专题辅导、部门集中学习、文书示范、案例示范、执法研讨等形式,切实加强干部依法行政能力建设,不断提高干部实际工作水平。逼”就是要“干部树立紧迫感和危机感,增强学习的主动性、针对性和有效性;“带”就是业务熟悉的带业务不熟悉的,机关职能科室加大指导力度,帮助基层分局解决行政执法中存在的实际问题;“推”就是推动全局市场监管和行政执法工作全面上台阶,做到职能到位、监管到位、执法到位,努力让党和政府放心,人民群众满意。
五、强化服务职能,提升执法保障能力
一要树立服务理念,强化政治意识、大局意识、责任意识。坚持以人为本,遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路,认真履行法制机构“组织、协调、服务”的职责,充分发挥参谋和助手的作用。
二要加强对工商分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式,对基层查处的大案、要案、疑难案件要提供法律服务,保证案件准确、及时查处。
六、其他工作
一是充分发挥法制监督员作用。明确办案机构法制监督员案件初审的职责和内容,做到层层把关,确保案件质量。
二是制定“五五”普法规划。深入开展干部法制宣传教育工作。
三是加强调查研究,认真解决基层分局行政执法中的疑难问题。
四是加强规范性文件法律审核、备案工作。要严格按照《工商行
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政管理机关执法监督暂行规定》、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》(省政府第129号令)的规定,认真开展对本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作,实现对规范性文件的全面监督。
五是抓好行政执法证件规范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》,继续做好对工商行政管理执法人员的资格审查和法律培训,认真开展行政执法证件的年审和日常管理工作。
区工商行政管理局年度法制工作计划
区工商行政管理局年度法制工作计划
区工商行政管理局年度法制工作计划
根据xx市工商行政管理局20xx年法制工作要点,结合本局实际,制定20xx年法制工作计划。
一、工作思路和总体要求
今年全局法制工作思路是:认真落实市局20xx年法制工作要点,按照省、市工商行政管理工作会议的总体部署,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,打牢基础、抓好规范、促进管理、提高效能。进一步加强工商行政管理法制建设,增强工商行政管理干部的法制观念、法律意识和法律素质,提高依法管理、依法行政、依法办事的水平,保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正确实施,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
二、加强组织领导,认真抓好落实。
成立行政执法责任制领导小组。组长由局党组书记、局长xx担任,副组长由局党组成员副局长xx、xx、纪检组长xx担任,领导小组负责制定行政执法责任制实施方案,统一部署,抓好落实。法制科要认真做好执法责任制的具体协调组织、督促检查和考核评议工作,要将推行行政执法责任制的情况列入年度执法检查和目标责任考核内容。
一是全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制。全局要在去年学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的基础上,继续抓好《纲要》的贯彻落实工作,要按照《纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》及《xx省人民政府办公厅关于印发xx省推行行政执法责任制的实施意见的通知》的要求,认真推行行政执法责任制。
二是围绕执法职责、评议考核和责任追究等三个方面,加强行政执法责任制配套制度建设,建立行政执法责任制的长效机制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政执法责任制实施办法、行政执法评议考核办法和行政执法错案追究办法以及行政赔偿追究办法的的修订和完善工作,下半年拟定行政执法案卷评查、行政执法人员行为规范准则等制度。
三、强化行政执法监督,提高行政执法效能
要切实加强行政执法监督,重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查,认真审查,严格把关,切实维护人民群众的合法权益。
一是认真抓好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。
二是坚持重大问题集体讨论制度,预防和杜绝以案谋私、办人情案等不正之风。
三是强化执法监督,规范执法行为。法制机构要强化对基层工商分局的监督,充分发挥网络平台优势,开展网上日常监督,建立网上督察台帐,强化对案件查处实现全过程监督检查,严格办案程序,严格涉案财物管理,严格案件核审,认真做好行政处罚决定的执行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和备案工作、案件卷宗的归档工作。发现问题及时提出纠正意见。
四、加强法制培训,提高执法水平。
结合推行行政执法责任制和“五、五”普法工作,认真做好干部法制宣传教育工作,抓好“素质教育工程”,今年要着重抓好执法责任制、“两法、三条例”(即《行政许可法》、《公司法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《公司登记管理条例》)和新法律法规及相关理论知识的学习培训。坚持边学边干,提倡人人会办案,针对行政执法中存在的薄弱环节,按照“逼”、“带”、“推”的方路,采取专题辅导、部门集中学习、文书示范、案例示范、执法研讨等形式,切实加强干部依法行政能力建设,不断提高干部实际工作水平。逼”就是要“干部树立紧迫感和危机感,增强学习的主动性、针对性和有效性;“带”就是业务熟悉的带业务不熟悉的,机关职能科室加大指导力度,帮助基层分局解决行政执法中存在的实际问题;“推”就是推动全局市场监管和行政执法工作全面上台阶,做到职能到位、监管到位、执法到位,努力让党和政府放心,人民群众满意。
五、强化服务职能,提升执法保障能力
一要树立服务理念,强化政治意识、大局意识、责任意识。坚持以人为本,遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路,认真履行法制机构“组织、协调、服务”的职责,充分发挥参谋和助手的作用。
二要加强对工商分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式,对基层查处的大案、要案、疑难案件要提供法律服务,保证案件准确、及时查处。
六、其他工作
一是充分发挥法制监督员作用。明确办案机构法制监督员案件初审的职责和内容,做到层层把关,确保案件质量。
二是制定“五五”普法规划。深入开展干部法制宣传教育工作。
三是加强调查研究,认真解决基层分局行政执法中的疑难问题。
四是加强规范性文件法律审核、备案工作。要严格按照《工商行政管理机关执法监督暂行规定》、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》(省政府第129号令)的规定,认真开展对本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作,实现对规范性文件的全面监督。
五是抓好行政执法证件规范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》,继续做好对工商行政管理执法人员的资格审查和法律培训,认真开展行政执法证件的年审和日常管理工作。
省工商行政管理局企业登记监管计划
20xx年全省企业登记监管工作的中心任务是:认真贯彻落实党的十七大精神及国家工商总局、省局工作会议精神,努力做到四个统一,充分发挥企业登记监管职能作用,规范市场主体行为,积极推进企业登记监管的制度化、规范化、程序化、法制化建设,创新监管机制和服务方式,提高执法效能、服务效能和依法行政水平,积极促进经济社会又好又快发展,为建设西部强省和构建和谐陕西做出新的贡献。
一、努力做到四个统一,不断提高企业登记监管工作的质量和效能
四个统一把加强监管与促进发展、服务大局、消费维权、依法行政有机统一起来,在企业登记监管工作中努力做到四个统一是全面落实科学发展观的具体体现。
一加强对登记事项的监管
监督企业在核准的登记事项内依法开展经营活动。对登记事项已发生变化而未及时到企业登记部门进行变更登记的,要及时予以纠正;对提交虚假材料或者隐瞒重要事实骗取企业登记的,要依法予以查处;对虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资等行为,要加大查处力度。通过对企业登记事项的监督检查,不断规范市场主体行为。
二加强对重点、热点行业的监督检查。一是对从事涉及人民生命财产安全的煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、食品、药品、交通运输、农资、公众聚集场所经营等重点热点行业的企业,以及涉及国家宏观经济调控和节能减排的企业,要作为监管工作的重点,要建立与企业信用分类监管有机结合的重点行业监管机制,加大市场巡查力度,一经发现违法行为,及时予以查处,属于其他部门职权范围的,要及时通报情况切实保障人民的生命财产安全。
三加强以经济户口为依托,以工商所属地监管为核心的日常监管工作。重点是加强工商所对辖区企业的认领与监管,基层工商所要按照属地监管的原则,对辖区企业进行认领,做到不漏一户,并分片划区,指定片区监管负责人,把目标和任务落实到人,对辖区的企业情况做到监管范围清、分布情况清、目标任务清。要不断完善和落实巡查制度,制定巡查方案,明确巡查的方式、内容和措施。并及时将巡查结果通过网上反馈登记监管部门。对重点行业企业的巡查按信用分类监管要求提高一个级别;对发现的问题,依法进行查处,对企业巡查和案件查办都要使用计算机软件,确保信息及时录入到企业信用监管信息库中,把日常监管同企业信用分类监管有机结合起来,按照企业信用分类的等级实施日常监管,建立长效监管机制。
二、做好20xx年度企业年检工作,不断创新便捷高效的年检方式,力争参检率达到96%以上
一把好年检审查关,一是要加强对企业登记事项的审查,特别是对涉及行政许可审批事项企业的审查,对经营范围中涉及前置许可经营项目的重点行业企业,必须提交在有效期限内的加盖企业印章的许可证或批准文件复印件,不能提交的,责令其进行变更登记或注销登记。二是要加强对企业注册资本到位情况的审查,特别是加强对股份有限公司和自然人投资的一人有限公司,以及重点行业出资行为的审查。三是要严格对煤炭生产、非煤矿山等涉及安全生产企业的审查。
二进一步落实工商所辖区监管制度。年检中要审查企业的辖区工商所是否落实。没有落实的要通过年检予以落实。
三认真做好三无企业的清理工作。对三无企业、名存实亡企业、多年未参加年检的企业,依法吊销营业执照。通过对其设立的非法人分支机构责令办理注销登记,对其投资设立的相关企业责令办理变更登记或注销登记,进一步净化市场环境。
四在省局登记注册的企业中继续实行滚动年检。不断探索年检工作的有效途径和方法。增强年检工作的规范化和有效性,不断提高年检工作的质量和水平。
五进一步创新年检手段和措施。积极推行网上年检,省局及有条件的市级局都必须开通网上年检通道,尽可能动员企业在网上申报年检。要积极实行预约制度,方便申请人通过邮寄、传真、电子数据交换、电子邮件等多种渠道和途径提交年检申请,为企业参检提供高效便捷的服务。对分支机构较多的大型企业开展上门服务,一次办理年检。
三、进一步完善企业信用分类监管制度改革,建立长效监管机制
一坚持不懈地抓好数据质量建设。要在金信工程五年目标基本完成的基础上,不断利用企业登记、变更、年检等工作,完善联网数据质量。省局将每季度通过计算机软件对全省各级工商系统联网数据的完整率、准确率和冗余数据进行一次检查,实时进行通报,并将检查结果纳入年终目标任务完成考核指标体系。
二积极推进联网应用工作。首先是企业登记与监管部门要利用网上登记、网上年检、网上办案、网上监管,加强数据综合分析,重点研究失信和严重失信企业的监管问题,利用企业信用记录,强化社会监管,降低市场交易风险。其次是加强信用信息资源整合,扩大信息资源共享。通过黑牌企业数据库和一人有限公司数据库全国联网应用,增强监管效能。
三是总结推广市场主体综合信息发布制度,积极探索企业信用监管信息公开的内容和方式,更好地为政府决策、企业投资和社会管理服务,充分发挥工商行政管理部门在社会信用体系建设中的基础性作用。各市级局要于每季度末将企业信用信息监管情况统计数据进行综合分析,书面报省局企业处。
四、加大对违反企业登记事项案件的查处,规范市场主体行为
一重点查处企业提交虚假材料或隐瞒重要事实骗取企业登记的行为和虚报注册资本、虚假出资、抽逃出资的行为。
二加大对未按规定接受年检企业的查处,加强对已吊销而未进行注销登记企业退出行为的监管,严厉打击其违法经营活动。
三加大对非上市股份公司及中介类企业违法行为的查处力度,净化市场环境。
五、扎实开展专项整治活动,推动社会经济又好又快发展
一围绕政府整顿和规范市场经济的中心工作,开展专项整顿活动。当前要认真做好牵头和配合政府其它部门开展的19项专项整顿工作,重点是抓好治理超限超载、输油气管道生产治安秩序治理、打击非法集资和非法发行股票、维护安全生产秩序及环境保护等专项工作。要紧紧围绕工商行政管理职能,积极主动地开展工作,尽职尽责地完成政府交给的专项整顿工作任务。
二大力支持宏观调控、经济结构调整和经济发展方式转变,产业结构优化升级,严格按照国家淘汰落后生产能力和实现节能降耗,污染减排、安全生产等目标要求,依法做好有关企业退出程序的登记监管工作和吊销营业执照等后延监管工作。
三积极参与扶持农业龙头企业的加快发展。为新农村建设做好服务工作,积极参与推进落实《劳动合同法》,维护劳动者的合法权益,促进社会保障体系的完善;积极参与社会治安综合治理,维护社会稳定,推进和谐社会建设。
六、探索企业监管工作的新思路、新方法,积极推进企业监管工作的制度化、规范化、程序化、法制化建设
一以四个统一为指导,建立监管与发展、服务、维权、执法相统一的企业登记监管制度。规范年检窗口的服务行为,在年检大厅实行质量评价系统。在年检窗口全面落实一次告知,当场办结和首办负责制度,探索以行政劝导、行政提醒、行政预警和行政建议为主要内容的行政指导制度,研究推广企业首次违规只纠不罚制度。
二严格企业监督管理和执法办案程序,于20xx年6月底前出台《企业监督管理操作规程》,规范企业监管行为。
通过实施《企业监督管理操作规程》,建立和完善企业登记事项监管程序、年检程序、日常巡查检查程序、专项整治工作程序和查处违反企业登记事项程序,确保企业监督管理行政行为合法有效。
三积极推进依法行政。加强对企业登记监管工作人员的法律法规和业务技能的培训,上半年,举办企业信用分类监管计算机操作和信息技术应用培训,下半年,结合《企业监管操作规程》的出台,举办一次企业登记监管法律法规知识培训,不断提高企业监管工作人员履行岗位职责的能力和依法行政的水平。
四开展调查研究,积极探索企业登记监管工作的新思路和新方法。一是开展对企业信用分类监管实施过程的调研,探索信用信息的综合利用和社会效能;二是探索对吊销营业执照后未注销登记企业的跟踪调查,研究市场主体退出行为的监管方式和手段;三是开展对网络经营行为监督管理的调查研究。
区工商行政管理局年法制工作计划
区工商行政管理局年法制工作计划
区工商行政管理局年法制工作计划
根据xx市工商行政管理局200*年法制工作要点,结合本局实际,制定200*年法制工作计划。
一、工作思路和总体要求版权所有
今年全局法制工作思路是:认真落实市局20xx年法制工作要点,按照省、市工商行政管理工作会议的总体部署,紧紧围绕区委、区政府的中心工作,打牢基础、抓好规范、促进管理、提高效能。进一步加强工商行政管理法制建设,增强工商行政管理干部的法制观念、法律意识和法律素质,提高依法管理、依法行政、依法办事的水平,保证各项工商行政管理政策、法律、法规、规章的正确实施,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益。
二、加强组织领导,认真抓好落实。
成立行政执法责任制领导小组。组长由局党组书记、局长xx担任,副组长由局党组成员副局长xx、xx、纪检组长xx担任,领导小组负责制定行政执法责任制实施方案,统一部署,抓好落实。法制科要认真做好执法责任制的具体协调组织、督促检查和考核评议工作,要将推行行政执法责任制的情况列入年度执法检查和目标责任考核内容。
一是全面贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,推行行政执法责任制。全局要在去年学习贯彻《全面推进依法行政实施纲要》的基础上,继续抓好《纲要》的贯彻落实工作,要按照《纲要》和《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》及《xx省人民政府办公厅关于印发xx省推行行政执法责任制的实施意见的通知》的要求,认真推行行政执法责任制。
二是围绕执法职责、评议考核和责任追究等三个方面,加强行政执法责任制配套制度建设,建立行政执法责任制的长效机制。按照市局的要求,今年上半年要做好行政执法责任制实施办法、行政执法评议考核办法和行政执法错案追究办法以及行政赔偿追究办法的的修订和完善工作,下半年拟定行政执法案卷评查、行政执法人员行为规范准则等制度。
三、强化行政执法监督,提高行政执法效能
要切实加强行政执法监督,重点对涉及行政许可、行政处罚、行政收费、行政强制及行政不作为等事关人民群众切身利益的事项或案件进行监督检查,认真审查,严格把关,切实维护人民群众的合法权益。
一是认真抓好案件核审、听证、行政复议、行政应诉、行政赔偿等日常性工作。切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,维护工商行政管理机关依法行政、依法管理的形象。
二是坚持重大问题集体讨论制度,预防和杜绝以案谋私、办人情案等不正之风。
三是强化执法监督,规范执法行为。法制机构要强化对基层工商分局的监督,充分发挥网络平台优势,开展网上日常监督,建立网上督察台帐,强化对案件查处实现全过程监督检查,严格办案程序,严格涉案财物管理,严格案件核审,认真做好行政处罚决定的执行工作、涉嫌犯罪案件移送工作和备案工作、案件卷宗的归档工作。发现问题及时提出纠正意见。版权所有
四、加强法制培训,提高执法水平。
结合推行行政执法责任制和“五、五”普法工作,认真做好干部法制宣传教育工作,抓好“素质教育工程”,今年要着重抓好执法责任制、“两法、三条例”(即《行政许可法》、《公司法》、《直销管理条例》、《禁止传销条例》、《公司登记管理条例》)和新法律法规及相关理论知识的学习培训。坚持边学边干,提倡人人会办案,针对行政执法中存在的薄弱环节,按照“逼”、“带”、“推”的方路,采取专题辅导、部门集中学习、文书示范、案例示范、执法研讨等形式,切实加强干部依法行政能力建设,不断提高干部实际工作水平。逼”就是要“干部树立紧迫感和危机感,增强学习的主动性、针对性和有效性;“带”就是业务熟悉的带业务不熟悉的,机关职能科室加大指导力度,帮助基层分局解决行政执法中存在的实际问题;“推”就是推动全局市场监管和行政执法工作全面上台阶,做到职能到位、监管到位、执法到位,努力让党和政府放心,人民群众满意。
五、强化服务职能,提升执法保障能力
一要树立服务理念,强化政治意识、大局意识、责任意识。坚持以人为本,遵循“服务全局、保障执法、勤于实践、甘于奉献”的工作思路,认真履行法制机构“组织、协调、服务”的职责,充分发挥参谋和助手的作用。
二要加强对工商分局法制工作和执法办案的指导力度。通过多种形式,对基层查处的大案、要案、疑难案件要提供法律服务,保证案件准确、及时查处。
六、其他工作
一是充分发挥法制监督员作用。明确办案机构法制监督员案件初审的职责和内容,做到层层把关,确保案件质量。
二是制定“五五”普法规划。深入开展干部法制宣传教育工作。
三是加强调查研究,认真解决基层分局行政执法中的疑难问题。
四是加强规范性文件法律审核、备案工作。要严格按照《工
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商行政管理机关执法监督暂行规定》、《xx省行政机关规范性文件制定和备案办法》(省政府第129号令)的规定,认真开展对本机关起草和制定的规范性文件的事前审查和事后备案工作,实现对规范性文件的全面监督。
五是抓好行政执法证件规范化管理工作。按照《xx省昆明市工商行政管理机关行政执法证件管理办法》,继续做好对工商行政管理执法人员的资格审查和法律培训,认真开展行政执法证件的年审和日常管理工作。
工商行政管理局精神文明创建工作计划
工商行政管理局精神文明创建工作计划
为切实抓好巩固全县工商系统“精神文明建设”成果,打造时代形象的工作要求,始终坚持“两手抓、两手都必硬”的方针,全面推进精神文明建设不断向前发展,把工商机关建设成为办事高效、执政廉洁、文明服务的机关,把工商干部队伍建设成为一支为民、务实、清廉的干部队伍,树立良好部门形象、队伍形象,努力构建和谐社会,和谐工商。结合我局实际,特制定20xx年度精神文明建设创建工作计划。
一、创建工作总体要求
邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,以省局提出实现“三个到位”建设“六个好”为工作目标,坚持以人为本,以提高全局干部队伍的文明素质,提升单位文明程度,树立部门执法权威作为工作成效的根本标准和落脚点,以思想政治建设为主线,以抓“争先锋”和“当先进”为主体;以强化工商职能工作服务社会为推动力,形成点线结合,齐抓共管,人人参与,推动全县工商行政管理工作不断向前发展,以“市场整规”创建为契机,抓基层建设,实现提高基层管理水平; 抓制度机制,实现工作秩序规范化;抓队伍建设,实现队伍整体素质提高;抓职能监管,实现执法权威树立;抓整体工作,实现市场监管能力的进一步提高;抓政治建设,实现队伍作风明显好转,努力做好构建和谐社会,和谐工商工作。
二、建工作目标
1、争创县局、林凤工商所,罗布工商所为省级“文明单位”;
2、巩固扎西分局县级“文明单位”成果;
三、创建工作内容、措施及办法
1、加强领导
为切实把“精神文明”工作落到实处,取得实效,实行一把手负责制,分管领导亲自抓,下设办公室于人事教育股,负责具体工作的落实,并与基层工商所、分局签订目标责任书、形成一把手负总责本文 ,一级向一级负责的工作格局。
2、丰富创建内容,拓展创建载体
为使精神文明建设典型创建工作开展有声有色,取得明显成效。根据新形势下精神文明建设的新要求,与时俱进,开拓创新,不断丰富创建内容,拓展创建载体,从班子建设、思想政治工作、作风建设和廉政建设、综治工作、政务工作,素质教育、队伍建设等七方面开展创建工作:
在班子建设方面。一是建立完善党组议事规则和行政重大问题议事制度;二是加强县局党组班子中心学习组学习;三是班子之间开展交心谈心,沟通思想,统一认识。四是分管领导深入分管部门开展“干情恳谈”,与每位干部职工开展谈心活动。
在思想政治工作方面。一是加强政治理论学习,增强干部队伍政治观念和大局意识;二是切实做好干部职工的思想政治工作,深入开展“交心谈心”和“亲情互动”活动,增强干部队伍的凝聚力;三是加强组织学习内部规范化制度、工作纪律的教育;四是继续开展以“八荣八耻”社会主义荣辱观为主要内容的道德建设;五是继续坚持机关每周一次,基层每月二次的政治业务学习。六是开展全系统“贤内助”评选活动。
在作风建设和廉政建设方面。一是认真学习贯彻好中央纪委关于党风廉政建设的有关规定;二是制定《党风廉政建设目标责任制》,并抓好贯彻落实;三是对“案.费,证,照”进行有效监督,做好防范工作;四是抓好“四项制度”贯彻落实,切实抓好队伍纪律作风建设,提高服务质量;五是深入开展廉政文化建设,营造一个风清气正的好环境;
在综治工作方面。一是拟定综治工作年度计划;二是加强对干部职工参与“黄.赌.毒”行为的排查,特别是参与买卖“xx”的排查,做到早发现,早治理,切实教育保护干部职工;三是加强对办公区,生活安全隐患的排查和整治。做好防火防盗。
在政务工作方面。一是制定股(室)工作目标责任制,分解细化到人。二是建立和完善“经济户口管理”,达到信息资源共享,为信用企业分类监管做好基础性工作;三是推行政务公示工作,严格依法办事。四是进一步抓好各所,分局综合便民服务窗口建设,确保一个窗口对外,提高办事效率,改进服务质量。四是开展市场巡查,强化市场监管,深入开展以农资、食品安全为重点的市场整治活动,依法查办违法案件,认真做好消费者调解工作。
在素质建设方面。一是抓好政治业务学习,特别是抓好业务知识培训,继续深入开展“注册登记能手”、“执法办案能手”、“计算机操作能手”三大能手为主要内容的岗位大练兵活动,同时制定相应的惩处办法和措施,提高干部职工的自觉学习意识,建设学习型工商。二是抓好《公务员法》的贯彻落实,增强干部职工认真履职,服务于民的公仆意识。三是在全系统干部队伍中开展“军训”或“拓展训练”,提高干部队伍的身体素质。
在环境建设方面。加强“硬环境和软环境”建设。一是进一步完善机关阅览室建设,以满足干部职工工作、学习需要;二是加快信息化建设的步伐,推进信息化管理工作。三是
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建立办公环境的卫生保洁制度,加强日常检查,确保办公场所整洁、卫生。四是加强美化、绿化工作,全局职工每人栽种一盆花草,达到摆放有序,卫生整洁,环境优美。五是加强与有关部门的沟通协调,营造良好的工作环境,六是加强对工商对外宣传力度,使社会各界了解工商,支持工商,树立工商部门的社会形象。
3、强化责任分解
为使各项创建内容和载体落到实处,不流于形式,一是将创建内容进行具体细化,丰富精神文明建设内涵;二是将各项细化措施分解到各股室,各工商所,分局,按照创建内容认真开展活动,同业务工作一同检查,一同考核,一同奖惩。
工商行政管理局农村大集食品管理办法
工商行政管理局农村大集食品管理办法
工商行政管理局农村大集食品管理办法
为规范农村大集食品经营秩序,保障食品消费安全,依据《中华人民共和国食品安全法》、《无照经营查处取缔办法》,《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等,制定本办法。
第一条 对农村大集负有管理责任者,在市场内要实行分行划市管理,尤其对食品经营摊位要按照生熟分开经营的原则,合理划定功能区域。
第二条 在农村大集内从事食品经营的,是食品安全的第一责任人。第三条 在农村大集内从事经营的经营者,要做到亮证、亮照经营。第四条 销售散装食品实行标牌公示制。每种食品前要张贴公示牌。第五条 公示牌要载明生产厂家、生产日期、保质期、销售商等信息。
第六条 农村大集内销售直接入口、散装食品的本文 ,销售员不准涂指甲油、不准留长指甲。销售食品者,必须洗手消毒,穿戴清洁的工作服、帽、口罩等。
第七条 农村大集内销售直接入口、散装食品的,必须有清洁外罩覆盖。售货员必须用专用工具取货,不得由顾客自行选取。食品容器要做到无毒、无害、清洁、卫生。
第八条 农村大集内经营者要建立食品进货查验记录制度和索证索票制度。查验记录等要保留二年以上。
第九条 工商行政管理机关在《中华人民共和国食品安全法》赋予的职责内,监督管理农村大集食品安全。
第十条 对农村大集内食品经营的监督管理要落实监管责任,明确具体监管人员及其职责,每个工商分局要对辖区大集至少每两周检查一次。
第十一条 工商管理部门依法严厉查处以下违法经营行为:(一)无证、无照从事食品经营行为;(二)销售假冒伪劣食品行为;(三)销售《食品安全法》第二十八条禁止经营的食品;(四)发布虚假、夸大等内容食品广告行为。
第十二条 工商行政管理部门应认真受理消费者申诉、投诉、举报。第十三条 工商行政管理部门应做好在农村大集内销售食品的消费警示工作,对需召回和退市的食品应当全过程跟踪监督。
第十四条 在日常监督管理中发现食品安全事故,或者接到有关食品安全事故的举报,要立即向上级部门和卫生行政部门通报。
第十五条 本办法由××市工商局负责解释。
第十六条 本办法自印发之日起执行。
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