市水利局上半年工作情况汇报和下半年工作计划

为了提高工作效率，我们要花点精力来写好工作计划。倘若我们在制定工作计划时遇到困难，可以借鉴以往的优秀工作计划案例，怎样书写工作计划才算正确呢？小编为此仔细地整理了以下内容《市水利局上半年工作情况汇报和下半年工作计划》，请阅读后分享你的朋友！

市水利局上半年工作情况汇报和下半年工作计划

市水利局20xx年上半年工作情况汇报和下半年工作计划
在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的指导和大力支持下，20xx年上半年，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大精神和市委、市政府的各项决策部署，在科学的发展观的统领下，团结实干，开拓进取，全面推进我局各项工作发展，水利工作上了一个新的台阶。现将各项工作总结如下：
一、主要工作成效
（一）茂化水库除险加固二期工程
二期工程总投资2098万元，其中中央资金1674万元，自治区配套212万元，市配套212万元。二期工程于10月1日开工建设，截至20xx年6月24日，已完成投资1890万元，占投资总额的90.1%。计划于20xx年9月30日完工。
主要建设内容有：主坝加固、溢洪道改建与加固、封堵原施工导涵管、管理房和大坝安全监测设施建设等。
（二）六洋水库除险加固工程
六洋水库除险加固工程总投资2939万元，其中中央资金2350万元，自治区配套295万元，本级财政配套294万元，资金已全部到位。工程于9月30开工，分为两个标段建设。截至20xx年6月24日，完成投资约2560万元，占总投资的87.1%。计划于20xx年9月30日完工。
六洋水库除险加固工程的主要建设内容有：大坝加固、溢洪道加固、输水设施加固、新建管理房、安全监测设施、机电及金结工程等。
（三）六洋灌区节水配套改造工程
市农业综合开发六洋灌区节水配套改造项目分两个年度实施，第一年度项目于12月30日开工，目前已完成65%左右，完成投资310万元。其中总干渠加固防渗长度2.19km，已全部完成；东干渠加固防渗长度2.49km，已完成1.8km；东一支渠加固防渗长度4.96km，已完成2.5km。
（四）农村饮水安全项目建设情况
我市共有20xx年中央预算内第一批投资的农村饮水安全项目41项，总投资1903.88万元，其中中央预算内资金1436万元，地方配套467.88万元，受益人口3.59万人。工程于20xx年4月30日下达投资计划，5月30日开工建设，目前已完成投资85万元，计划于9月底前全部完成。
（五）项目前期工作成绩显著
1、完成41项农村饮水安全工程技施设计工作；完成11项学校饮水安全工程初步设计；
2、完成分水水库、佛子湾水库除险加固工程申报、审批工作，该两项工程计划投资分别为1300万元和2300万元。
3、完成六麻河防洪整治工程申报、审批工作，该工程计划投资428万元。
（六）抓好防汛抗旱工作
在抓防汛工作上，一是市、镇两级主要领导对防汛工作高度重视，一把手亲自抓，担当防汛第一责任人；二是认真落实防汛各项工作责任制，签订防汛工作责任状；三是在汛前、汛中和汛末组织技术人员多次到各水库进行安全巡查；四是实行领导和干部职工挂点联系防汛抗洪抢险工作的方法，明确领导和干部职责，全面负责所包镇内的水库、山塘和高山渠道等排查工作；五是采取明察暗访的形式，在暴雨、大雨前、中、后，我局干部职工分别到各水库检查值班情况和落实水库“五有”情况，确保全市58座中小型水库安全度汛。在抓抗旱工作上，做到水库合理贮水、科学调水。
(七)加强水资源管理，维护正常水秩序
在水行政执法工作上，我局进一步加大了水法律法规的宣传力度。加强水行政执法，维护正常水秩序，上半年征收水资源费18.89万元，河道采砂管理费7.5万元。
（八）抓政治思想教育工作不放松
1.加强领导班子管理。一是局领导班子团结协作，勤政为民，能以大局为重，不计个人得失，做到大事讲原则，小事讲风格，坚持民主集中制的原则，凡事先在班子成员间通气，人事、财务、工程建设、小车管理问题均经领导班子集体讨论研究确定；二是局领导对重要工作亲自挂帅，防汛抗旱、安全生产等工作能深入实地，靠前指挥。
2.加强党风廉政建设。我局认真按照“为民、务实、清廉”的要求，切实抓好党风廉政建设和反腐败工作。一是在全系统内推行政务公开、厂务公开、站务公开和社会服务承诺公开等。在政务公开栏上对水利基本建设内容、项目投资、水利经济、财政预算及执行情况等进行公开，并根据实际及时更新公开内容。二是对系统内的每个水利工程建设项目，都按有关规定申报市政府采购中心，由政府采购中心进行招投标。防汛物资、办公用品采购等全部由政府采购中心操作。
二、存在问题
1.农业水费征收难。国营水管单位征收农业水费一年比一年难，影响了国营水管单

市水利局上半年工作情况汇报和下半年工作计划第2页

位的经济收入和职工队伍的工作积极性。
2.国营水利工程管理体制改革还未按自治区水利厅的要求彻底完成，国营水管单位没有实行管养分离。
3.群众对水利设施建设的参与意识和积极性不够强，存在等、靠、要的思想。
三、20xx年下半年工作计划
20xx年下半年，我局将继续按市委、市政府及上级业务主管部门的工作部署，进一步解放思想，理清思路，突出重点，扎实工作，不断提高水利基础设施抗御自然灾害能力和标准，为农业增产、农民增收打下坚实的基础。
（一）继续夯实我市的水利基础设施
1.续建蟠龙抽水站灌区节水改造工程、义丽水库除险加固工程；
2.计划投资1300万元，建设分水水库除险加固工程；
3.计划投资2300万元，建设佛子湾水库除险加固工程；
4. 计划投资428万元，完成六麻河防洪整治工程；
（二）抓好民生工程，完成41项农村饮水安全项目
41项农村饮水安全工程总投资1903.88万元，其中中央预算内资金1436万元，地方配套467.88万元，受益人口3.59万人。工程于20xx年5月30日开工建设，目前已完成投资85万元，计划于9月底前全部完成。

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市水利局下半年工作计划打算

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下半年，市水利局将以河长制为抓手，以人大议案标本兼治，长效管护，全面提升我市水生态环境办理为契机，全面xxx，确保圆满年度各项目标任务。
（一）进一步完善防洪减灾体系。一是今年年底之前完成xx改建，发挥工程效益；二是完成xxxxx加固工程，并做好x期准备；三是继续推进农村圩区，新建改建xxxxx。

（二）加快推进水环境整治。一是完成xxx等整治工程，加快推进xxx等工程；二是完成农村河道疏浚xx条、长度xxx公里、疏浚土方xx万方，xxxxx创建工作。三是完成xxxxxxxxxxxxxxx；进一步完善农村生活污水设施运维机制。

（三）推进农村水利基础设施建设。做好xxxx验收扫尾工作，争取年底前完成xxx整体验收；做好xxxxxxxxxxxxxxx高标准农田建设。

（四）继续全面深化河长制改革工作。继续督促推进一河一策、一事一办以及交办的河道问题落实落地；以问题为导向，按照抓两头、促中间的工作思路，重点治理xxxxxxxxxxxxxx，强化河长制督查考核；加强河长制宣传，引导公众参与、监督河长制工作。

（五）持续提高水利水务管理服务能力。一是深化水务一体化改革，理顺水务管理体制，加快磨合，不断提高水务管理服务水平，最大化地释放水务改革效应。二是积累xxxxxxxxxxxxx的前期研究等工作。

（六）深入推进法治水利建设。继续根据xxxx，着力提高服务效能，完善重大行政决策程序，深入推进科学民主决策，深化行政执法体制改革，推进行政执法规范化建设，深入推进法治政府建设。

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上半年财政工作情况及下半年工作安排

上半年财政工作情况及下半年工作安排

一、1-6月份财政预算执行情况1、财政收入
今年经我区六届二次人代会批准的20xx年财政收入全口径预算为10000万元，1-6月份全口径财政收入累计完成8468万元，为年度预算的85,同比增收2651万元，增长46，其中:中央及省级收入，全年预算为4988万元，1-6月份累计完成4727万元，为年度预算的95,同比增收1702万元，增长56；地方收入，全年预算为5012万元，1-6月份累计完成3741万元,为年度预算的75,同比增收949万元，增长34，完成市政府责任状6900万元的54。地方收入分项完成情况如下：(1)增值税15地方分成部分预算为540万元，1-6月份累计完成562万元，为年度预算的104,同比增收236万元，增长72％。
(2)地税局征收的地方各税预算为3672万元，1-6月份累计完成2604万元，为年度预算的71。
(3)行政事业性收费、罚没收入及地方其他收入预算为800万元，1-6月份累计完成540万元，为年度预算的68,同比减收20万元，下降4。主要是检察院罚没款上缴国库同比减少183万元。
(4)基金收入累计完成35万元，比上年同期增收13万元，增长60。
1-6月份财政收入全口径分级完成情况是：两镇和牛心台办事处实际完成2293万元，为年度预算的113,同比增收1007万元，增长78；其中：地方收入累计完成864万元，为预算的100，同比增收391万元，增长82；区本级1-6月份实际完成6175万元，为年度预算的78,同比增收1644万元，增长36,其中：地方收入累计完成2877万元，为预算的69，同比增收558万元，增长24;
1-6月份财政收入全口径分部门完成情况是：国税局1-6月份税收收入累计完成3881万元，为年度预算的108,同比增收1547万元，增长66。其中镇级收入进度较快，1-6月份已完成预算156。主要是国税局强化重点税源企业、新办企业的税收征管，改进征管办法，提高征管质量，做到应收尽收。地税局1一6月份税收累计完成4156万元，为年度预算74，同比增收1142万元，增长38。主要是加大对“非矿山”资源税的清理力度；对房地产企业加强税收管理，实行“月税月清”；印花税改变征收管理方式，由原市局统一代征下放分局独立征收。财政部门1-6月份累计完成431万元，为年度预算的54,同比减少收入38万元。其中:行政事业性收费收入同比增收145万元，各收费部门收入均有增长。罚没收入同比减收182万元，主要是检察院的罚没款同比减少入库182万元。
2、财政支出
本年度财政支出预算安排8500万元，预算执行中上级追加专项23万元，区本级追加专项285万元，合计支出指标8808万元，1-6月份财政累计支出4798万元，为支出指标的54。总支出比上年同期增加支出1080万元，增长29,主要是农村税费改革增加支出301万元,农业专项支出增加120万元,调整工资增加支出150万元,住房公积金提高标准增加支出25万元，增加人员增加人员经费40万元，行政事业收费纳入预算管理增加支出160万元,购置车辆120万元,支付各种奖励增加支出60万元,公用经费实行全年包干分月拨付增加支出100万元。分项完成情况如下:
(1)科技三项费用及科学事业费预算安排77万元，1-6月份累计支出1万元。
(2)农业、林业、水利支出，预算安排550万元，1-6月份实际支出328万元，完成预算的60,同比增加支出194万元，主要是专项支出增加120万元。
(3)文教卫生等事业预算安排3741万元，预算执行中上级追加专项20万元。1-6月份实际支出1834万元，完成预算的49,同比增加支出453万元，增长33。其中：教育事业费同比增加支出293万元，主要是农村税费改革支出57万元，调整工资增加支出90万元，住房公积金提高标准、增加人员增加支出72万元，乡镇比上年同期增发工资70万元。医疗卫生同比增加支出92万元，增长120。主要是防疫站、妇幼站行政事业性收费纳入预算管理增加支出60万元，公费医疗同比增加支出29万元。
(4)行政管理费预算安排2050万元，预算执行中追加支出242万元。1-6月份实际支出1637万元，完成预算的71，同比增加支出541万元，增长50。主要是调整工资、提高住房公积金补贴标准增加支出60万元，购置车辆及办公设备130万元，经济责任兑现奖增加支出60万元，人大、政协会议费跨年支出13万元，离休干部医药费60万元，行政事业性收费纳入预算管理增加支出60万元；预算单位公用经费全年包干分月拨付增加支出100万元。
(5)检法司支出预算安排330万元，执行中追加支出指标43万元，1-6月份实际支出257万元，为支出指标的69,同比减少支出149万

上半年财政工作情况及下半年工作安排第2页

元。主要是检法两院上缴收入比上年同期减少，相应返还办案经费减少。
(6)抚恤及社会保障补助支出预算安排332万元，上级追加专项支出3万元，1-6月份实际支出157万元，为预算的47％，同比增加支出68万元，主要是税费改革支出121万元。
(7)其他部门事业费预算安排940万元，1-6月份实际支出546万元，为年度预算的58,同比增加支出11万元，其中：税费改革支出88万元。
(8)政策性补贴支出、排污费支出、城市维护费预算安排80万元，1-6份实际支出38万元，为预算的48，同比减少支出49万元。主要是高台子镇、卧龙镇及新明办事处高速公路占地补助比上同期减少支出52万元。
二、预算执行的主要特点及存在的问题
1、在全区国民经济保持稳定增长的基础上，财政收入实现了同步增长。财政收入增幅和进度均发生了积极的变化。1-6月份，财政收入全口径累计完成8468万元，完成预算的84，按进度提高了35个百分点。财政收入进度和增幅均创历史最好水平，为完成全年财政收入任务奠定了坚实的基础。
2、财政支出结构进一步改善，重点支出得到了较好的保证。从1-6月份财政支出运行情况看，财政支出除用于人员经费支出和保机关正常运转公用经费支出外，还为发展明山经济、实施招商引资政策投入了一定的资金。为明山区的经济发展提供了必要的资金保证。在资金调度上符合“一吃饭、二稳定、三建设”和保法定、保重点的财力分配原则。
3、财政收支矛盾突出，困难与压力依然很大。预算执行中新的减收增支因素不断出现：一是国家税收政策的影响，下半年国家将对下岗再就业从事工商业、不足起征点的个体商业和修理行业及特殊企业，实行税收减免政策，年影响财政收入（全口径）900万元。二是税收收入跨年入库850万元，将使下半年收入任务进度滞后。三是财政供养人员增加，财政负担加重，今年仅区本级新增财政供养人员106人，其中：教育85人，月增支额10万余元。四是各项增支政策的不断出台：如调整工资、提高住房公公积金补贴标准等，使财政刚性支出明显增加。五是潜在遗留问题不定期的暴露，欠拨专项、职工医药费、取暖费等，风险直接转向财政，财政支出压力始终得不到缓解。
三、上半年的主要工作
在上半年预算执行中，面对财政运行中的收支矛盾，我们坚持“保工资、保运转、保稳定、”原则，以加强各项支出管理为切入点，以增收节支为落脚点，牢固树立过紧日子的思想，突出重点、难点，加大工作力度。在上级财政部门大力支持和我区全体财税干部的共同努力下，我区的财政收入实现了稳定增长，支出结构不断优化，重点支出得到基本保证，主要工作如下：
1、强化征管、确保财政收入稳定增长
上半年我们以组织收入，加强征管为中心，在客观减收因素较多的情况下，一是强化重点税源企业，新办企业的税收征管，将财政收入的着眼点放在新增税源和财政收入总量上。加大清欠力度，层层落实收入计划，提高征管质量，做到应收尽收，确保财政收入及时、足额、均衡入库。二是全面规范非税收支行为，加大管理和调控力度，严禁坐收坐支或转移资金。今年对行政事业性收费收入纳入预算管理的执收单位，签定了收入目标责任制，确保财政收入按时足额完成，不断增强政府的宏观调控能力。
2、调整支出结构，保证重点支出
一是强化预算约束，加强支出管理，按预算、按进度、以拨款控制支出，按照人员工资、专项支出、政府机关运转经费、事业发展支出的顺序量力而行妥善安排各项支出。
二是确保全区公教人员工资按时足额发放。为保证两镇一街公教人员按时发放，截止6月份未，三镇上划收入165万元，三镇公教人员标准工资应支385万元，区级垫付330万元（含往来借款）。
三是对各预算单位的公用经费、业务费实行预算包干，分月按计划拨付的预算管理办法。调动了各单位参与支出管理的积极性，使各单位能量入为出，量财办事，减少了支出的随意性，强化了预算的约束力。
四、下半年工作重点。
1、抓好抓实增收节支工作。要强化税种和税源管理，不断挖掘新税源，扩大新税基，寻求新的经济增长点，确保完成和超额完成全年的财政收入任务。要压缩一切不合理开支，杜绝损失浪费，当前财政面临可支配财力缺口较大，要牢固树立过紧日子的思想，坚决反对把穷日子当富日子过的资金分配行为。对超出预算的各项支出实行严格的审批制度。坚决制止超出财力可能的工程项目和专项开支，大力发扬艰苦奋斗，勤俭节约的优良传统，一切开支都要做到精打细算、厉行节约、讲求效益、立足增收节支缓解财政收支矛盾。
2、调整支出结构，确保重点支出的拨付。随着国家积极财政政策及有关税收优惠政策的实施，后几个月财政收支矛盾将进一步显露，我们将认真贯彻“调整结构、确保重点、压缩一般、加强管理”的十六字方针，要继续坚持“保重点、保运转”的原则加大控制支出力度，确保不拖欠公教人员工资，力争使财政支出不突破或少突破预算。
3、积极稳步推进财政预算制度改革。从实行部门综合预算制度，国库集中收付和政府采购制度入手、调整财政支出范围和支出结构，建立公共财政，以适应新形势下政府财力管理转变的要求。
总之，当前我区的经济形势正逐步好转，财政收入质量将进一步提高，财政支出结构将进一步改善。我们相信在区委的正确领导下，区人大的监督支持下，在全体财税人员的共同努力下，全区上下团结一致，振奋精神，努力工作，克服困难，坚定信心，就一定能够圆满完成今年的各项财政工作任务。

下半年水利局学习计划

20xx年是学习贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年。为进一步提高广大干部职工的政治理论素质，增强广大干部职工做好本职工作的能力，为水利事业的健康、快速发展提供强大的精神动力和思想保证。现根据局党委的统一部署，20xx年下半年全局理论学习计划安排如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十七大精神，全面学习贯彻落实科学发展观，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断提高驾驭市场经济的能力，推进自主创新的组织领导能力，依法办事的能力，提高干部职工的政治理论素养。切实起到用马克思主义理论武装头脑、指导实践，推动工作的作用，为建设阳新和谐水利提供坚强的思想保障。

二、学习方式

坚持个人自学和集中学习相结合，在个人自学的基础上采取轮训轮讲的方式，进行集中学习辅导，同时还要专题讨论交流，通过观看警示教育片和优良传统教育专题片，请党校老师授课等方式开展学习，进一步增强学习效果。

三、学习内容

1、深入学习党的十七大精神。要把学习贯彻党的十七大精神作为首要任务，通过深入学习党的十七大报告，真正把全体干部职工的思想统一到党的十七大制定的各项路线、方针、政策上来，把大家的力量凝聚到实现局党委年初确定的各项目标任务上来，真正做到在思想上进一步增强理想信念的坚定性，在行动上进一步增强执政为民的自觉性，在工作上进一步增强求实开拓的创造性。

2、深入学习贯彻科学发展观。十七大报告对科学发展观的重要地位、产生背景、科学内涵以及如何贯彻落实进行了全面系统的论述。我们要深入学习领会科学发展观的理论体系和主要观点，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，切实把思想统一到科学发展观上来，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，要把学习科学发展观同本单位的各项工作结合起来，认真总结经验，寻找差距和不足，研究解决本单位发展中存在的突出矛盾和问题，更新发展观念，调整发展思路，提出发展措施，切实把科学发展观体现到各项具体工作中，真正落到实处。

3、认真组织纪念改革开放三十周年学习教育活动。改革开放三十年，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌，中国共产党的面貌发生了历史性变化。我们要围绕纪念改革开放三十周年确立专题学习中国特色社会主义理论，重点学习改革开放理论，使全局干部职工充分认识到改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的必由之路。

4、认真学习县委提出的“思想大解放，观念大转变，经济大发展”思路，坚持解放思想，实事求是，与时俱进，自觉做到坚持把解放思想与深入学习贯彻党的十七大精神结合起来，与深入学习实践科学发展观活动结合起来，与县委提出的“三项建设，一个目标”任务结合起来，与我局解放思想，加快发展的工作实践结合起来，推进我县水利建设健康快速发展。

5、深入开展反腐倡廉教育学习。要树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，以艰苦奋斗、廉洁奉公为主题，以立党为公、执政为民为目标，以党纪条例为主要学习内容，不断加强党风廉政建设工作力度，增强党员干部廉洁自律意识。通过学习，提高拒腐防变的能力，把水利打造成为一个清正廉洁的文明单位。

6、努力推动干部职工的专业知识学习。要把深入理论学习同学习各方面的科学文化知识结合起来。在深入学习理论知识的同时，结合单位和个人实际情况，积极开展水利业务，特别是水库、堤防、涵闸、泵站等水利专业知识的学习，努力提高专业水平。同时加强《水法》、《防洪法》、《水土保持法》等水法律、法规、条例方面的学习，不断增强学习的针对性和实效性，不断提高专业素质。

四、学习要求

1、要提高认识，加强领导，继续坚持和完善各项学习制度，形成干部职工自觉学习的长效机制，使学习进一步制度化、规范化。

2、要有专用学习笔记本，学习笔记不少于10000字。

3、确保学习时间，原则上每月集中学习两次，每次集中学习时间不少于2个小时，每次学习实行签到制度，确保学习落到实处。

4、各支部要安排专人负责理论学习，可结合本单位的实际情况，确立学习专题，力争学习一个专题都要掌握一个理论观点或者解决一个实际问题，学习要同指导实践相结合。

5、各单位领导要带头参加学习，发挥领导干部在学习中的示范作用，在集中学习的同时还要坚持自学。局机关副局级以上干部要撰写一篇学习心得。

2005年上半年卫生局工作情况及下半年工作安排-范文

2005年上半年卫生局工作情况及下半年工作安排
2005年是深入贯彻落实、加快卫生改革与发展的关键一年，在区委、区政府的正确领导下，在市卫生局业务指导及各级医疗单位的大力协助下，区卫生局很好地完成了上半年工作任务，按照区委六届四次全会精神，以进一步加快卫生体制改革，促进卫生事业发展，提高人民群众健康素质为总体目标，以卫生工作目标为着眼点，全系统团结一致，理清思路，扎实工作，各项卫生工作都有了新的进展，现将上半年工作情况总结如下：
一、医疗卫生体制改革迈出新步伐
今年，我们坚持“医院发展、群众满意”的宗旨，因院制宜，不断深化改革，释放活力，推进了我区医疗机构的体制创新、机制创新和管理创新。
1、围绕摆脱困境抓改革。在认真调研、反复论证的基础上，区医院在大峪地区筹建了我区第一家全部院办院管、规模较大、设备完备、医、护、技人员齐全的门诊部，将于7月份开诊，使医院在经营管理，开发利用社会公益资源，拓宽医疗市场上开辟了新途径，并使贫困人群享受救助性医疗服务的新方式，引导医院走向自我生存，良性发展的轨道。
2、围绕资源调整抓改革。随着卧龙地区的改造，卧龙医院整体搬迁，目前与拆迁方已达成协议，给予一定的补偿金，卧龙医院在绢纺和二纺两个社区卫生服务站为当地居民提供医疗保健服务。卧龙医院的改造为卧龙地区医疗资源重新配置，培育新的经济增长点提供了平台，有力地促进了医院的发展。
3、加强医疗质量管理。我们把医疗质量管理作为转变职能、转变作风的切入点，加强了基础调研和医疗服务领域的法制化建设，按照《本溪市医疗机构管理办法》、《本溪市医疗市场清理整顿实施方案》的要求，规范、有序、有效地实施专项整顿，上半年共查处医疗单位11家，其中取缔非法行医3家，整改8家，有力净化了医疗市场，逐步完善了医疗安全的预警机制，属地化管理规范了医疗事故受理程序，卫生局今年上半年共受理医疗纠纷15件，使医疗质量监管重现新突破。
2005年1—6月份，诊疗人数24392人次；开放床位利用率17.3%；治疗好转率94%；危重病人抢救成功率100%；医疗事故为零；业务收入199万元。
二、农村卫生改革与发展稳步推进
农村卫生管理体制改革逐步深化，针对村卫生室大多为乡村医生个人承办的实际情况，我区去年9月份实现了统一业务管理，统一医疗文书，统一购药途径、统一药品价格、统一、统一收费标准等“六统一”的松散型乡村卫生组织一体化管理，得到了市局的认可。在此基础上，今年，对现有的农村卫生室逐步实施整改提高，卫生局为台地村、梁家村、威宁村购买了药柜，美化、亮化了村卫生室，改善了就医环境，激发村医的工作热情，切实加强三级医疗预防保健网建设，开展了近郊区卫生服务城市试点，由被动服务向主动服务转变，由坐等病人向上门服务转变，为农村居民提供医疗、预防、保舰康复、健康教育，计生指导等全方位的卫生服务，为实现2001--2010年人人享有初级卫生保健工作目标奠定了基矗
卫生支农和医疗扶贫工作取得了实效，完成了盛市、区部署的医疗扶贫行动，免费为三镇的三老一特、贫困人群和敬老院送医送药，宣传医学常识，累计诊治病人300余人，发放药品价值1万元。
三、社区卫生服务体系不断完善
随着新建居住小区的增加，社区卫生服务站也相继成立，上半年我区又新增设三家社区卫生服务站，目前城乡共有社区卫生服务站17家，居全市之首。今年，在市卫生局指导下，依据《医疗机构管理条例》就社区卫生机构类别标准及社区卫生机构管理规范制定了相关措施和标准，加强对社区卫生服务的监管，从社区卫生机构人员、技术等加强准入管理，转变服务理念，以加强职业道德建设为主题，以贯彻各项规章制度和技术操作规程为重点，引导社区卫生服务人员树立以人为本的“亲情、爱心”服务理念，为社区居民提供人性化服务。
四、疾病预防控制体系建设取得新成效
今年初，明山区防疫站已正式更名为明山区疾病预防控制中心和卫生监督所，两副牌子，一个机构，以疾病预防控制为中心，加强卫生监督体制改革，转变工作职能，立足本职，各司其职。
传染病防治工作方面。在去年加强疫情网上直报工作基础上，从2005年1月份起开展了传染病疫情信息分析工作，每月做出一次疫情简报，并对疫情动态变化进行分析。在防治流行性出血热工作中，根据市政府指示精神及《本溪市流行性出血热高发地区疫苗接种实施方案》，结合我区实际情况，制定了《明山区流行性出血热高发地区疫苗接种实施方案》，动员和协调社会各部门有组织、有计划、有系统地开展流行性出血热防治工作，分别对2个镇、4个街道办事处的21个村，4个社区进行了预防接种，全区应接种人数21.349人，实际接种人数为11.438人，接种率为54.3%，目前，对发病率大于200/10万的社区、村进行疫苗补种，接种率达到90%以上，补种工作正在进行中。出血热发病率明显下降。全区1—5月份共发生传染病（乙、丙类）415例，发病率119.5/10万，六苗接种率为99.1%。地方病监测、消毒监测、四害监测均完成上半年工作指标。6月上旬，我区卧龙镇大秧村出现布病病例，区政府对此工作高度重视，省疾控中心和市疾控中心派人到大秧村进行了流掉，共采血107人，结果正在检验中。
食品卫生监督工作方面。从2005年3月--6月，全区共对食品、公共场所从业人员健康体检6500余人，完成全年受检人数的93%，重新发放卫生许可证1133户，完成全年总户数的61%，同时，根据《食品卫生法》和《行政许可法》要求，严格执行程序，对不符合要求的业户，提出改进意见，改进后主任签字，监督员签署意见后，方可发放卫生许可证，做到监管到位，责任到人。上半年进行行政处罚3户，罚款4000元，责令整改81户，取缔2户。本新闻共3页,当前在第1页下一页

>大力开展食品卫生专项整治，今年3月份，先后3次对学校食堂，饮用水及学校周边食品业户进行专项整治，对辖区内15家自备水源单位及卧龙镇大浓湖，金坑村饮水卫生进行了卫生监督，消毒率仅为27%，为此区疾控中心向供水单位下达了卫生监督意见书，并责令限期改正。
五、妇幼卫生工作不断巩固和提高
今年全区妇幼工作以贯彻“一法两纲”为中心，以控制孕产妇死亡为重点，进一步加强基层妇幼保健人员的业务，妇幼保健网络的健全，按照《孕产妇死亡过错责任追究制度》要求，增强了各级政府和卫生行政人员的责任感，上半年共筛查出高危妊娠553人，全部系统管理并住院分娩，有几例不配合，因卫生局、保健站、医院的高度重视，频繁疏导而得到了及时有效的控制。
指标完成情况：孕产妇665人，建册662人，系统管理579人，系统管理率86.81%；出生低体重儿20人，发生率为3%；出生缺陷7人，发生率为10.5‰；孕产妇死亡1人；全年活产667人，婴儿死亡4人，婴儿死亡率为6‰；产后访视664人，访视率99.55%；3岁以下儿童系统保健管理率为86.43%；5岁以下儿童营养不良调查4822人，营养不良9人，营养不良发生率为1.9‰；7岁以下儿童8767人，保健管理6580人，保健管理率为70.05%；母乳喂养414人，母乳喂养率为86.07%；托幼园所儿童新入园951人，健康体检951人；工作人员194人，健康检查率100%；托幼园所监督检查率100%。
我区是省儿童死亡监测点，三网监测及统计工作都走在了四区的前列，在今年市妇幼保健工作检查中，取得了较好的成绩，受到了上级部门的高度评价。
六、科技兴医取得新成果
“国以才立、政以才治、业以才兴”，加强人才梯队建设，造就一支党和人民信得过的卫生人才队伍是卫生事业改革和发展成功的关键。按照市卫生局《本溪市继续医学教育“十五”计划》和《继续医学教育规定（试行）》的有关规定，卫生局加强了人事科教的管理，通过多种形式和途径加大对继续医学教育在卫生改革与发展中重要地位、作用的宣传，从长远发展角度上，更加重视继续医学教育工作，切实做好组织落实、人员落实、工作落实。各单位积极参加市卫生局组织的各类短期培训，区医院、区二院、妇幼保健站现都有职工在市直医院进修临床先进知识。同时，卫生局充分利用现有的卫生和医学教育资源，本着“四新”、“三性”原则，开展了一系列培训教育活动，上半年主要对全系统（包括乡村医生）职工进行各类传染病防病知识和卫生消毒、隔离等专业知识。对辖区内的厂矿卫生所、个体诊所、分支机构进行了传染病防治知识培训及医疗废物处理的机关知识培训。5月30日，市卫生局组织对我区继续医学教育进行评估检查，受到好评。
七、行业作风建设凸显新亮点
今年上半年，作为区里参加第一批保持共产党员先进性教育的单位，卫生局及所属单位共67名党员全部积极参加了这次教育活动，大力开展“以病人为中心”、“爱岗敬业、行医为民”为主题的教育活动，使广大党员和医务人员的服务宗旨意识进一步增强，党群关系、医患关系得到新的改善。通过深入学习《公民道德建设实施纲要》、《医务人员医德规范》和《医务人员“六条禁令和卫生行政执法人员”“八不准”》等方面的有关规定，增强医务人员诚信服务、人文服务和情感服务的理念，提升医院的核心竞争力。区医院率先实行了深受群众欢迎的导诊、陪诊等服务方式，各医院实施了医疗卫生服务收费的“阳光工程”，认真落实医疗卫生服务价格管理规定，严格杜绝不合理用药，不合理检查，乱开贵重药品的行为。在全市医疗收费专项治理活动中，我区没有一例错收项目，切实维护广大群众的切身利益，树立医务工作者的良好形象。
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区卫生事业发展还存在不少矛盾和问题，主要表现在：一是公共卫生比较薄弱，社会主义市场经济体制下的卫生管理机制还没有真正形成，二是医疗投入不足，设备短缺，人才匮乏，区直医疗单位仍然缺乏先进的医疗检测设备，在院大专生寥寥无几，医护人员奇缺，乡医队伍也不稳定；三是卫生职能转变和卫生能力建设还需进一步加强，部分医疗单位管理不到位，缺乏发展长远规划，思想不够解放，制约卫生事业发展。在下半年，我们要高度重视这些问题，采取有力措施，认真加以解决。
下半年工作安排：
随着科学发展观的贯彻落实，政府的职能也随之发生转变，由过去经济主导型政府向社会公益事业服务型政府转变，政府的主要职能在于发展社会事业，最大限度地满足人民群众物质文化需要，促进人的全面发展，实现经济、人口、资源、环境的协调发展。卫生事业是一项重要的社会公益事业，事关广大人民群众的切身利益，事关全区发展的大局。各单位、各部门必须高度重视，精心组织，狠抓落实，积极推动卫生事业的不断发展，下半年，要集中精力做好以下几方面工作：
一、深化城镇医疗卫生体制改革
今年，市政府要求推进二级以下综合医院向社区卫生服务中心转变，我区医疗机构将根据不同情况和条件灵活选择不同的改制形式，做到因地因院而宜。鼓励、支持社会资本参与医院的产权制度改革，盘活现有资产，拓宽发展空间，切实调动广大卫生人员的积极性，增强卫生机构的活力，不断满足人民群众多层次、多样化的卫生服务需求，以达到医院发展、群众满意的目的。
切实加强医疗管理，以卫生部“管理年”活动为契机，坚持以病人为中心，在不断提高医疗技术质量的基础上，规范医疗服务行为，优化医疗服务流程，提高全程医疗服务质量，最大限度满足病人需求。依法强化医政准入管理，对以往有证机构进行审查、复检，禁止非法合资合作、出租、承包科室行为，禁止无证医务人员从事医疗活动，确保人民群众就医安全。
二、大力推进农村卫生服务体系的建设与发展

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