国庆假日旅游工作实施方案

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国庆假日旅游工作实施方案

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xxxx年国庆假期即将来临，为了进一步规范旅游市场秩序，认真汲取5.15xxxx淳化县大巴车坠崖事故及8.12天津塘沽危化品爆炸事故的教训，确保广大游客及人民群众度过一个欢乐祥和的假期，根据《旅游法》等相关法律规定及中省市有关要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照“精心组织、周密安排、落实责任、加强协调”的要求，围绕“安全、秩序、质量、效益”四统一目标，倡导健康、文明、环保的旅游方式，营造诚信经营、公平竞争的市场环境，为广大游客提供安全、健康、卫生、方便的旅游服务，确保假日旅游市场繁荣有序，让群众满意，让游客放心。

二、组织机构

为加强国庆假期我县旅游市场的规范管理，县政府成立国庆假日旅游工作指挥部：

总 指 挥： xxxx副总指挥： xxx 县

成 员：

xxxx县国庆节假日旅游工作指挥部办公室设在县文物旅游局，负责假日旅游工作指挥部日常工作，办公室主任由县文物旅游局局长郝益民同志兼任。

三、各成员单位主要职责

县文物旅游局：负责审查各景区（点）假期旅游工作方案及各成员单位安全应急预案；督查全县旅游市场、秩序、环境和安全工作，协调解决旅游组织接待、服务方面存在的问题；负责假期全县旅游信息上报工作、旅游秩序的监督管理工作；协调做好游客投诉工作；总结上报假期旅游工作。

县公安局：负责假期各景区（点）及各宾馆、饭店、娱乐场所等公共聚集场所的治安消防安全；在少xxxx山、渭xxxx起义纪念馆设立值班室，各抽调5名干警做好景区执勤工作，及时处理突发事件，确保节日期间景区正常运营。

县住建局：负责做好假期城区环境卫生、街道秩序的整治和美化、亮化工作。

县安监局：负责对各部门、各单位的安全生产工作进行督促检查。

县交通局：负责制定假期交通安全应急预案；做好客运站、车辆等交通工具的安全管理和各景区的交通安全工作。

县交警大队：负责制定假期旅游交通事故应急处置预案;负责做好景区道路的交通秩序和安全管理工作，严禁乱停乱放；安排工作人员（至少10名交警）在少xxxx山景区和渭xxxx起义纪念馆沿线重要路段、坡头、坡道及景区入口设立特岗特勤。

县卫生局：负责搞好假期各景区旅游安全事故受伤人员的医疗救护；并在少xxxx山景区和渭xxxx起义纪念馆设立医疗服务点，组织好医疗救护分队。

县水务局：负责做好假期小夫峪等水库的水上安全工作。

县林业局：负责做好假期各景区的森林防火工作。

县民政局：负责做好假期渭xxxx起义纪念塔周边环境卫生工作;加强渭xxxx起义纪念塔管理，规范服务标准，提高服务质量，并在纪念塔危险区域设立醒目的安全警示标志，确保游客安全。

县工商局：负责维持假期各景区的旅游市场秩序，查处销售假冒伪劣商品、欺诈游客以及无证经营、强拉强卖等行为。

县物价局：负责做好假期各景区（点）的价格监督管理工作；并对违规收费项目严格处理。

县质监局：负责做好假期各景区（点）游乐、交通设施的质量安全性能的监督检查管理。

县食药监局：负责制定假期旅游食品卫生安全应急处置预案；做好宾馆、饭店、农家乐等餐饮企业的食品卫生安全监督管理工作。

县电力局：负责做好假期各景区（点）电力供应。

县少xxxx山景区管委会：加强少xxxx山景区经营管理及环境卫生整治工作，规范服务标准，提高服务质量；制定假期旅游工作方案和安全应急预案，落实安全管理人员，加强旅游活动安全管理；假日期间在景区内危险区域加强安保力量，设立醒目的安全警示标志，确保游客安全；在山口设立导游服务联络处，安排导游做好讲解服务。加强进山车辆管理，规范停车秩序；制定操作性强的售票办法，减少车辆、游客在售（验）票口的滞留时间。及时向游客通报消费提示和景区信息，引导游客合理来景区旅游。

xxxx镇、xxxx镇、xxxx镇、xxxx镇、xxxx镇：负责做好假期少xxxx山、渭xxxx起义纪念馆、永庆寺、宁山寺、太平峪、蕴空山、矶子山、龙耳山等景区（点）周边环境卫生整治工作；加强安全管理，设立安全指示标志，落实安全责任，加强假期值班工作；xxxx镇组织10人应急预备队待命，随时配合少xxxx山景区管委会做好假期有关工作。

xxxx雨田民间文化艺术传播有限公司：加强xxxx州国际皮影文化生态园经营管理，搞好园内环境卫生，做好讲解和游客引导工作，提高服务质量；制定假期旅游工作方案，做好突发事件的预防和处置工作；在园内危险区域设立安全警示标志，确保游客安全。

xxxx少xxxx山旅游发展有限责任公司：制定假期旅游工作方案和安全应急预案，加强潜龙寺景区经营管理，确保索道安全运转；严格规范服务标准，提高服务质量，在景区危险区域设立安全警示标志，确保游客安全。

四、工作任务

一是强化安全管理。各成员单位、各景区，要把安全放在假日旅游工作的首位，加强督查检查，重点做好社会治安、道路交通、饮食卫生、公共聚集场所及各类旅游活动的安全监督管理工作，确保假日旅游工作平稳有序。

二是整治旅游环境。各有关单位要及早动手，重点对城区及各景区（点）内外部、景区道路、停车场、农家乐、村镇街巷道、经营场所等公共环境卫生开展集中整治，进一步改善旅游环境。

三是规范旅游秩序。各相关职能部门要围绕经营秩序、市场秩序、交通秩序管理迅速组织开展旅游秩序大检查，各摊点实行定点、亮证、挂牌经营，彻底取缔尾追兜售、强拉强卖等行为。严格景区道路交通管理，禁止各类车辆违规行驶、乱停乱放。

四是提高服务质量。各景区（点）要美化旅游环境，规范经营管理，强化服务意识，提高导游讲解质量，不断提升旅游接待服务水平。

五是加强宣传促销。各景区（点）要积极利用报刊、电视、网络等媒体，面向全省乃至全国进行宣传报道，不断拓展客源市场。

五、几点要求

1、各单位要站在讲政治、顾大局的高度，充分认识今年国庆节假日旅游工作的重要性，以高度的责任心和事业心扎实做好假日前准备工作和假日期间的各项工作。

2、各单位要牢固树立“安全责任重于泰山”的思想，及时进行旅游安全检查，层层落实安全责任，认真执行安全事故上报制度，杜绝不安全事故的发生。

3、各单位要严格按照指挥部工作部署，切实履行职责，安排好值班人员，保证24小时有人值班。各成员单位、各景区主要负责人和值班领导的手机24小时不得关机，确保假期通讯联络畅通。各单位务必于9月28日下午4时前将值班人员安排表、假日旅游工作方案和安全应急预案报县假日办（县政务中心10楼1007联系电话及传真：）。

4、各成员单位在假期每天下午4时前要向县假日办报告当日情况，有事报情况，无事报平安，重大情况及时报告。各景区在假期每天下午3时要向县假日办报告当日游客接待人数、收入及同比增长情况。对因玩忽职守、延误上报时间，造成严重影响后果的进行通报批评和严肃处理；因安全事故触犯法律的移交司法部门处理。

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国庆假日旅游管理工作方案

国庆假日旅游管理工作方案

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今年国庆节假日是《旅游法》实施后的第一个黄金周假日，是xxxx年旅游市场综合整治的关键节点，也是广泛宣传推动“文明旅游”、凝聚旅游行业核心价值观的重要契机。为做好xxxx年国庆节假日旅游各项工作，制定本方案。

一、指导思想

进一步增强法制意识、大局意识、安全意识和服务意识，以“安全第一、预防为主、综合治理”为工作方针，以“统一领导、部门联动、属地管理”为工作方式，围绕“安全、质量、秩序、效益”四统一的假日旅游工作目标，深入贯彻落实《旅游法》，加大旅游市场监管力度，不断增强旅游企业和旅游从业人员的守法意识、诚信意识和质量意识，进一步促进旅游市场秩序根本好转，旅游服务质量不断提升，确保假日期间社会稳定、游客平安，确保人民群众度过一个欢乐祥和的假期。

二、时间安排

国庆假日旅游管理工作时间为9月23日-10月8日，分为三个阶段。

（一）全面检查阶段：9月23日-9月30日

（二）重点监管阶段：10月1日-10月7日

（三）节后总结阶段：10月8日-10月9日

三、工作任务

（一）保障假日旅游市场安全。树立“安全第一”的理念，根据《旅游法》的规定，认真落实假日旅游安全的企业主体责任、部门监管责任、政府领导责任以及工作岗位责任，一级抓一级，层层抓落实。按照“谁主管、谁负责，谁主办、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，切实把安全责任落到实处。针对旅游交通集散地、旅游住宿设施、旅游景区、旅游餐饮场所、客运索道与大型游乐设施等开展安全大检查活动，及时排除安全隐患，增强安全保障能力。切实做好灾害天气、群体性事件、公共卫生事件等突发事件应急的准备。重点旅游城市、旅游景区、旅游度假区要做好交通应急预案，确保道路通行顺畅。督促指导各景区、公园按照接待容量合理安排游览活动，严格控制高峰时段游客总量，合理疏导游客，严防拥堵、踩踏等事件发生。

（二）强化假日旅游市场监管。根据《旅游法》的要求，引导旅游企业信守合同，增强诚信意识，加强行业自律，规范旅游服务行为。旅游接待单位要进一步提高服务质量和水平，为游客提供良好的旅游体验，着力提高游客满意度。各市县、各部门要加大对旅游市场监管力度，按照职责分工开展旅游市场检查。要把加强投诉处理作为密切联系群众、践行群众路线教育实践活动的重要载体，第一时间受理解决旅游投诉案件。

（三）提升假日旅游服务水平。各市县、各有关部门要大力营造国庆节假日旅游气氛，积极组织内涵丰富、形式多样、特色鲜明、健康文明的旅游活动。认真做好景区最大和最佳承载量核定和公示工作。开发针对不同消费群体的观光度假休闲旅游产品，做好邮轮旅游、游艇旅游、骑行旅游、自驾游、露营房车游等个性化旅游活动的服务引导工作。要及时发布交通、住宿、游览、气象、卫生、价格等旅游公共信息，特别是要及时发布台风、强降水等恶劣天气预警信息，引导游客科学出行，理性出游。各地要充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，广泛报道各地丰富多彩的旅游活动，开展一系列的《旅游法》宣传活动，引导旅游企业、从业人员和广大游客，广泛参与“文明旅游”活动，主动抵制不文明旅游行为。

四、职责分工

各市县、各部门要按照工作职能，明确分工，责任到人，切实抓好假日旅游管理。

（一）各市县管理职责

各市县要进一步明确旅游市场管理责任，政府主要负责人是第一责任人，相关职能部门在市县政府领导下具体承担并履行相应管理责任，所属区、乡镇具体负责相关措施在本区域内的落实。

1.对本区域旅游景区公共设施、旅游交通及其它旅游服务设施进行全面检查，完善游客到访中心、旅游标识系统、景区停车场等公共服务设施。

2.创新和丰富旅游产品供给，充分满足游客和人民群众日益增长的旅游产品需求。通过多种形式，加强信息服务，扩大游客知情权，满足旅游消费者信息需求。

3.按照《海南省假日旅游市场监管责任书》要求，加大假日旅游市场监管力度，依法查处“零负团费”、欺客宰客、胁迫消费等违法违规行为，严厉打击无照经营旅行社业务行为。负责做好本地区假日旅游市场价格、旅游交通、旅游安全、旅游应急、旅游投诉处理、媒体互动、旅游信息发布等工作。

4.根据假日旅游管理领导小组的总体部署，加强和改进涉及旅游安全的消防管理和食品、药品、特种设备、放射性物品等特种危险物品的安全生产监管，明确各旅游企业主体责任，消除各类安全隐患，优化旅游市场环境。健全旅游预警及紧急救援体系，完善应急处置机制，增强应急处置能力。

5.积极培育讲文明、重礼仪、团结友善、热情好客的社会风尚，倡导文明、卫生、节约、环保的生活、生产方式，大力开展健康旅游、文明旅游、绿色旅游。

（二）部门管理职责

1.旅游管理部门。查处旅行社无资质经营行为；查处旅行社以不合理的低价组织旅游活动、诱骗旅游者、非法获取回扣、不按约定履行合同等行为；查处旅行社未向导游支付劳动报酬以及要求导游垫付或者向导游收取任何费用的行为；查处旅行社和导游领队未向旅游者告知和解释旅游文明行为规范、未劝阻旅游者违反社会公德的行为；查处景区不符合开放条件而接待旅游者、未依法公告景区最大承载量、超过最大承载量接待旅游者；查处擅自提高门票或者另行收费项目价格的行为。

2.文化广电出版体育部门。重点牵头负责并协调相关部门加强旅游潜水市场的监管，对旅游潜水企业资质条件进行审查并编制潜水合格企业目录，查处“黑潜点”；在职能范围内，加强对旅游大型演艺、空中、水上体育旅游项目的监管；查处旅游市场其它不符合资质要求的文体旅游项目。

3.公安部门。打击“四黑”非法经营、非法从业等扰乱社会秩序的行为；加强对各旅游经营场所秩序、治安及消防安全的监管，查处违法违规行为；加强对社会治安的巡逻防范，营造良好的治安环境。

4.交通运输部门。强化各旅游汽车公司和司机交通安全意识，严格遵守交通安全有关规定，查处违反交通安全的行为；查处不向游客进行旅游安全提示、索要小费，擅自改变行程和恶意甩团等行为；查处检查旅游车私自承揽团队业务，查处无资质运营等行为。

5.税务部门。检查景区开放是否符合税务监管要求，加大旅游购物、旅游潜水、娱乐等旅游企业足额按时纳税监管力度。通过税收杠杆有效遏制高额回扣、欺客宰客等不正当竞争等行为。

6.工商行政管理部门。严把市场准入关，打击无照经营和乱设摊点等行为；查处旅游企业不履行合同，擅自增加自费项目和旅游购物，欺客宰客、私授私拿回扣、制假售假等扰乱旅游市场秩序行为；查处旅游经营者进行虚假宣传、误导旅游者的行为；查处旅游餐饮点、旅游购物点短斤少两、低报价高结算、以假充真、以次充好等欺宰客等行为。

7.物价部门。加强旅游景区（点）、潜水点、旅游餐饮点、旅游车辆以及宾馆酒店客房价格的监管；查处旅游企业在假日期间不执行政府定价，虚高标价，以及不执行明码标价、价格干预措施等行为；加强各类海鲜排档餐饮海鲜品价格的监管，继续实行阶梯式平均差价率管理；查处旅游市场其它各类价格违法行为。

8.食品药品监督管理部门。检查各旅游餐饮企业是否存在食品安全隐患，防止食物中毒；落实旅游团队餐饮标准，配合监督各旅行社企业按照旅游团队餐饮服务单位名录安排旅游团队；查处旅游市场违法违规餐饮企业等。

其它相关部门按照各自工作职责，加强对重点地区、重点时段、重点问题的监管，指导市县相应部门形成齐抓共管的工作态势。

（三）六个综合执法检查组职责

省旅游市场综合整治领导小组的6个综合执法检查组，采取节前检查、节中驻点、节后总结的工作方式，对所负责的地区旅游市场进行督查监管，其主要职责是：

1.督促所负责的地区旅游市场监管工作。

2.协助或参与所负责的地区做好旅游市场监管。

3.协调所负责地区重大旅游投诉、旅游安全事件的处理及重大旅游违法违规案件的查处。

4.对所负责地区的旅游市场监管工作进行总结。

五、工作要求

（一）提高思想认识。各市县假日旅游管理领导小组、各相关部门要把加强xxxx年国节假日旅游市场管理工作作为提升建设国际旅游岛形象的重要节点，作为巩固全省旅游市场综合整治成果的重要举措，作为检验集中整治“庸懒散奢贪”和开展党的群众路线教育实践活动工作效果的重要内容，全面启动假日旅游管理机制，领导要靠前指挥，深入一线进行检查指导。

（二）加强组织领导。各市县假日旅游管理领导小组、各相关部门要加强组织领导，严格遵照部门联动和属地管理原则，落实属地管理责任，明确工作责任与分工；要注重加强与各部门、各方面的协作联动和配合，在省政府的统一领导下，各司其职，各负其责，分工合作，密切配合，形成合力，进一步规范旅游市场秩序。

（三）强化信息报送。10月1日至7日，各市县假日管理领导小组要将旅游统计报表和当天接待情况综合信息，于每天17:00时前及时、准确、高质量地报送省假日办；节日期间，各地于10月4日12:00前上报前四天旅游市场运行情况小结，小结要点包括重点旅游景区游客接待量、旅游收入、游客投诉等旅游整体统计数据以及旅游市场运行情况；各地于10月7日17:00时前上报国庆节假日总结，总结要点和小结相同，并增加相关数据与上年的同比。

（四）严格值班制度。各市县假日旅游管理领导小组要严格落实假日期间领导带班制度和24小时值班制度，确保信息畅通、反应迅速、处置得当。各市县要将假日值班电话、旅游投诉电话和值班负责人姓名、职务和电话号码，于9月25日前报省假日办。各市县政府以及有关单位应于9月26日前主动向社会公布假日值班电话，方便游客咨询和投诉。

五一长假旅游工作实施方案

五一长假旅游工作实施方案

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各处室、所、中心:

为切实做好“五一”小长假旅游工作,进一步提高假日旅游的管理和服务水平,特制定本实施方案。

一、基本思路

认真吸取近期旅游安全事故的教训,充分认识“五一”小长假旅游安全形势的严峻性和做好旅游安全工作的紧迫性,认真做好假日旅游工作的协调指挥、组织接待和服务保障等相关工作,对假日期间旅游安全防范要有预案、有措施,确保有效应对,确保假日期间旅游的安全与稳定。

二、责任分工

监督管理处:负责节前旅游环境综合整治及“五一”小长假期间的旅游市场监管工作,督促各旅游企业建立和落实安全责任制,消除安全隐患,确保假日旅游市场安全、有序;负责联系酒店协会和旅行社协会,指导其监督各成员单位做好节前准备及假日期间各项接待工作。

规划发展处:负责下发《关于做好xxxx年五一假日旅游工作

-1-的通知》;联系气象局提供“五一”小长假期间气象预报工作;统计各主要景区(点)、酒店“五一”小长假期间的游客接待情况,收集各成员单位假日工作总结,汇总形成假日总结上报市政府。

市场推广处:负责活跃假日旅游市场,组织开展好假日期间的各类旅游节庆和促销活动;引导媒体开展“五一”小长假期间的特色宣传工作,营造浓厚的假日旅游市场氛围。

综合法规处:负责以岛办的名义,督促假日办各成员单位做好节前各项准备工作,共同营造良好的旅游市场环境。

办公室:负责假日期间的值班人员用餐、车辆等后勤保障工作;印发《xxxx年“五一”小长假旅游工作总结》。

质量监督管理所:负责节前走访容易出问题的旅游企业,做好假日期间的旅游市场监管工作,严查扰乱旅游市场秩序的行为,净化旅游市场环境;及时妥善处理旅游投诉,切实维护旅游者合法权益;公开旅游投诉电话和旅游咨询电话,坚持24小时值班制度。

信息中心:负责假日信息报道工作,并组织新闻媒体宣传报道。

琼北办:协调琼北各市县做好节前准备及假日期间各项接待工作;积极引导旅行社有针对性的推出适合“五一”小长假的乡村旅游、自驾游和休闲度假游等产品;监控琼北旅游市场,确保健康有序;联系景区协会做好各项接待准备工作。

民航办:负责了解假日期间机场进出港航班及旅客吞吐量情况。

旅标办及导管中心:协助规划处做好乡村旅游假日统计工作。

三、工作要求

(一)提高认识。各处室要统一思想,明确重点,认真开展好“五一”小长假旅游工作,实现“安全、质量、秩序、效益”四统一的目标。

(二)狠抓落实。各处室要按照实施方案的总体要求,进一步明确职责分工、分解工作目标、细化工作措施,并结合自身工作实际,创新工作方法,确保各项措施取得扎扎实实的成效。

(三)通力合作。各处室要在职责分工的基础上,做好工作结合,发挥各处室的特点和优势,形成合力,提高工作成效,确保“五一”小长假旅游工作有序开展。

建设文化旅游大县实施方案

建设文化旅游大县实施方案一、总体构想
围绕***建设民族文化大省、**州建设民族文化大州的主要内容和战略目标，通过建立政策、人才、投入等保障机制，建设一批精品工程和支撑项目，努力发展文化产业，加快建水文化旅游大县建设步伐。1、指导思想
坚持党的基本路线和基本纲领，贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，围绕云南参与西部大开发、实施跨世纪发展的战略任务，努力提高全民素质，繁荣文化事业，发展文化产业；提高社会文明程度，建设一个文明、开放、兼容、发展的特色旅游城市。
2、发展目标
建设文化旅游大县，是进一步推进精神文明建设、深化文化体制改革、发展文化产业、带动地方经济发展的重要举措。最近十五年，是云南建设民族文化大省的关键时期，抓住这一机遇，发挥建水文化旅游资源丰富的优势，建设文化旅游大县，是建水经济走可持续发展道路、产业结构由第二产业向第三产业调整比重的基础性工作，具有深远的战略意义。
建水建设文化旅游大县的主要目标是：用十年左右的时间，把建水建成文化旅游市场繁荣、文化产业得到充分发展、民族传统文化与现代文化相互融合、人文景观与自然景观交相辉映、文化设施与文化生活相得益彰的现代文化格局；加强特色文化区的保护、开发与建设，吸引一批文化人才，创作一批文化精品，建设一批富于民族特色的标志性文化设施，把建水建设成为民族文化、生态环境、社会经济共同协调发展的有影响的旅游城市。
二、建水的传统优势和条件分析
1、建水历史文化概述
从步头，到巴甸，再到惠历，建水随着不同名称的演变经历了1250多年的历史。建水的历史，可以说是一部多元的、充满了开拓和创新神韵的历史。这座位于社国西南边陲的小镇，以其文化和旅游资源的丰富性和密集性享誉南滇，其独特的汉儒边地文化所赋以的魅力和带来的影响历久弥新，使建水早在1994年就获得了国家级历史文化名城和国家级重点风景名胜区的称号。
早在汉代，古建水就是著名的“马援古道”的必经之路；唐代，是南方丝绸之路“南安通开竺道”的要冲。南宋末年，北方铁骑南下，忽必烈的蒙古军队渡过金沙江征服云南，中原先进的思想和哲学，特别是以儒家思想为核心的主流文化在边地渗透并蔓延开来；自元代以来，地处红河北岸的建水成了滇南的政治、经济和文化的中心并历经七个世纪之久。元代统治者在边疆各地建文庙，兴儒学，大力兴文重教；到了明代，随着大量江南移民的涌入，先进的中原文化与边地少数民族文化相互融合，使古老的建水由一个边陲的蛮荒之地渐渐走向文明，形成了极富特色的汉儒文化，并成为封建王朝统治、管理滇南的政治、经济、文化、军事中心。这种文化，体现在建水众多的古建筑、古民居及古朴的民风民俗之中，这种浑厚的历史文化铸就了建水辉煌的历史和巨大的精神财富，构成了建水建设文化旅游大县的坚实基础。
古往今来，建水人文气息浓厚，人文荟萃。据《滇志》记载，“士秀而文，崇尚气节，民专稼穑，衣冠礼度与中州同埒，号诗书郡”；《临安府志》记载：“俗喜尚学，士子讲习惟勤，人才蔚起，科第盛于诸郡”。很多记载表明，建水是历史上有名的诗书之郡和科甲盛地，被誉为“滇南邹鲁”、“文献名邦”，这种人文气息的形成，与建水历史上外来文化的传播有关，与建水历史上涌现的许多名人学士有关，它以建水大量自元代以来修建的寺庙、书院等建筑为依托，折射着浓厚、淳朴的信息，蕴含着儒家先进的思想和哲理，浸霪着一代又一代建水人。
2、建水现有的文化旅游资源优势
文物古迹
建水古城文物古迹密集，其数量与价值在云南省有着重要的地位，儒学经院、宗教寺院、人居宅院等遍及全县，建水文庙、指林寺、朱家花园等在国内外有一定的知名度。
元十一年(1274)，赛典赤·赡思丁受忽必烈委派任云南省平章政事，他强调为政以德，提倡新建孔庙，为儒学在边地的传播起到了积极作用；元至元二十二年(公元1285)，赛典赤的助手、广西道宣抚使张立道在建水创立了庙学，成为滇南兴办教育的初始；后文庙经元明清三朝50余次扩建，终成大观。
建水文庙为国家级文物保护单位，是国内最大的文庙之一，其风格规制完全依照山东曲阜孔庙，采用南北中轴对称的宫殿式建筑格局，至今有31处建筑保存完好，整组建筑宏伟壮丽，结构严谨。每年在文庙内举行的大型祭孔乐舞和大型祭孔庆典活动，为古城建水增添了丰富的传统文化内涵。
指林寺为“临安首寺”，是临安古城的发祥地。据《重修指林寺碑记》记载：指林寺“始于宋，成于元，而兴于今(明代)”，经明清两代扩展修建，形成二殿一阁一坊二庑二塔的规模，是古临安的佛教中心和主要禅院，也是名噪滇南的名寺，至今已有近700年历史。
朱家花园被誉为“滇南大观园”，是一组规模宏大，具有滇南特色的民居建筑，建于清光绪末年(1905)，占地2万平方米，主体建筑呈三横四纵布置，整组建筑雕梁画建设文化旅游大县实施方案

建设文化旅游大县实施方案栋，建制精美，空间景观富于层次性，形成“迷宫式”木构架建筑群，为省级文物保护单位。
土司衙署位于县城东南60余千米的红河北岸回新寨，为国家级文物保护单位，占地2895平方米。红河的南北一带明清时为纳楼茶甸副长官司(彝族土司)领土，土司治所原在官厅，光绪九年老土司死后，临安知府报云贵总督奏准朝廷，将纳楼司地分给土司后人承袭，各领地2里，并于回新寨建衙署一座。纳楼土司衙署是中国土司制度的见证，也是全国唯一少数民族司权机构旧址保存最完好的建筑，具有很高的文物价值。
此外，崇正书院、焕文书院、学政考棚等一第列明清时期的儒学经堂、书院；云龙山、燃灯寺、玉皇阁、文昌宫等一大批宗教寺院；张家花园、朱德旧居、刘家大院等遍布建水大街小巷的老房子；双龙桥、文笔塔、朝阳楼等造型独特、气势雄壮的古建筑等等，都是建水众多文物古迹中的重要组成部分，是建水建设文化旅游大县的基础。
自然景观
被称为“亚洲第一溶洞”的燕子洞位于建水东30千米处，因春夏之间数以万计的白腰雨燕穿梭其间而得名。燕子洞分旱洞和水洞两部分，旱洞洞厅内宽敞可容纳千余人；水洞系泸江河4000米暗流的地下通道。洞内悬垂的钟乳石，曲折的洞内栈道，加上迷幻的灯光，蔚为壮观。每年在燕子洞举行的采燕窝、钟乳悬匾活动及每天举行的徒手攀岩表演，神奇而扣人心弦，吸引了大量游客。
建水位于红河北岸哀牢山山间的坡头乡的座座山岭上，秀丽的哈尼山风光、神奇壮美的大地雕塑哈尼梯田闻名中外。
人文风情
中原汉族文化与哈尼族、彝族等边地少数民族文化相互融合所形成的独特的汉儒文化构成了建水民族文化的多元性与兼容性，由此而衍生出的民族民间文化、市井文化，古朴醇厚、神奇多姿的民族风情，使建水充满了民族文化的强大魅力。
哈尼族奥玛昂节及哈尼釯鼓舞、哈尼长街宴。每年农历正月春节后的第一个属龙日是建水哈尼族的大年——奥玛昂节。这天哈尼族要举行祭龙、染黄饭、跳釯鼓舞、吃长街宴等系列民俗活动，以求人畜平安、风调雨顺、五谷丰登。哈尼族的釯鼓舞曾跳到北京，一举夺得中华鼓舞大赛最高奖——山花奖，在国内民族歌舞中产生了较大的影响。
汉族祭孔乐舞和洞经音乐。祭孔乐舞始于明弘治八年，历史悠久。经清康熙、雍正年在祭孔乐器方面的发展完善，祭孔活动日趋频繁，规模日益扩大。在历史演进过程中，建水地方文人学士将其融入汉族文人喜爱演习的洞经音乐中，使其成了有别于山东曲阜孔庙的祭孔乐舞，成了建水地区独具特色的一项民俗活动。
此外，建水彝族花灯和烟盒舞，建水彝族民歌“四大腔”等民间艺术，均具有浓郁的地方韵味和彝族风格，是滇南地区特有的民间艺术。
李生芳、李思用等民间艺人为弘扬建水民族民间文化作出了重要贡献。
3、建水的优秀传统
历史上，建水的文人学士曾以“一方总号诗书郡，六诏咸称礼乐邦”的优势获得了“滇南邹鲁”和赞誉；建水进士包见捷更为建水赢得了“文献名邦”的美誉。庙学兴起以来，以建水文庙为载体，儒学在边地广泛传播开来，书院、义学、私塾、学政考棚相继涌现，使建水古代教育得以迅速发展，产生了“临半榜”的现象，有了“父子进士”、“兄弟进士”、“一门三进士，兄弟两翰林”等让建水人津津乐道的佳话。建水志书记载的进士、文武举人就有1383人之多。这种教育发展的趋势延续了数百年，建水人民也因此保持了兴学好义、崇尚文教的传统，学风大盛，人文荟萃，形成了传统的“尊儒崇文、潜心学问、科第扬名”的文化理念和价值取向。这种呈现着浓重的儒家特色的植根于民众中的文化理念至今还在推动着建水教育的发展，其影响历久不衰。
建水民风淳朴，崇尚礼教，热情好客，富于开拓精神，在长期的生产生活和斗争中，不仅创造了丰富的物质文明，而且创造了悠久的历史和灿烂的文化。从古至今涌现了大批在全省乃至全国都有一定影响的政界名宦和学界名流，为建水的历史文化抒写了光辉灿烂的一页。从建水私塾教育的创始人刘洙，到勇使琉球的名士萧崇业、敢于上疏的包见捷，等等名人学士为建水历史留下了千古佳话。二十世纪英年早逝的建水革命家刘宝煊，更是建水家喻户晓的人物。刘宝煊19岁就赴日本东京留学，参加中共东京特支外围组织“新滇社”，1935年回国从事教育工作，1938年回到建水。面对当时严峻的政治形势，刘宝煊毅然弃教从戎,投身革命事业，领导当地的武装斗争，到各地开辟革命根据地。他不仅为教育作出了卓越贡献，并为建水的解放事业呕心沥血，奉献了毕生精力，深受建水人民的崇敬和爱戴。
三、建水建设文化旅游大县的定位
传承和弘扬建水优秀的民族民间传统文化，创建以建水丰富的历史文化底蕴为载体的有特色的文化旅游大县和国际旅游城市。
四、建设文化旅游大县的主要内容
建设文化旅游大县，必须全面提高公民素质，改善旅游环境，树立名城形象，继承、创新和弘扬建水优秀的民族民间文化，硬件、软件同时建设，以优美的环境、优秀的文化、优越的条件、优质的服务、优雅的形象来打造一个发展、创新、文明、和谐的现代城市。
(一)软件部分
1、继续深入开展“三个代表”重要思想的学习教育活动，进一步解放思想，更新观念，从思想上树立名城意识、服务意识、文明意识。
2、实施“城市形象工程”。不断完善城市道路交通安全管理，提高道路规范，营造一个井然有序的交通环境；科学设置城市社会功能，抓好城市卫生及城市美化、亮化工程；抓好文化系列标志性建筑，赋以其名城应有的文化气息。
3、实施“市民形象工程”。推出“争创文明城市，争做文明市民”、“诚信在建水”等系列活动，大力推进精神文明的创建活动。创建一批文明示范街、文明示范旅游景区、交通干道文明村镇示范走廊、文明示范服务窗口，把示范作用延伸到镇、乡、村、街、社区、单位、部门、班组、家庭等各个角落。
4、进一步深入扎实地开展农村“十星级文明户”的评比活动，使精神文明建设从城市渗透到广大农村，形成城乡一体的文明氛围。
5、加强普法教育，强化法制意识，维护正常的法律秩序，建立安全稳定的社会环境。
6、加强公民职业道德教育和机关作风建设，树立国家机关公务员的良好形象和公仆意识，提高从业人员的职业道德水平。
7、以学校为阵地，以朱德旧居、烈士陵园等爱国教育基地为依托，在全县中小学生中广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，组织“青年志愿者”活动，加强对青少年的管理和教育。
8、大力开展全民健身活动，普及健康教育；开展爱国卫生活动，创建卫生城市、卫生乡镇。
9、净化文化市场，积极倡导健康有益的群众性文化活动，严厉打击黄、赌、毒等社会丑恶现象；繁荣文艺创作和新闻创作，多出作品，出好作品。
(二)硬件部分
城市基础设施、生态环境建设、旅游资源开发、文化基础设施、旅游通道等方面的硬件建设是建水建设文化文化旅游大县的重要内容，重点为以下项目：
1、古城风貌恢复工程
建中历史风貌保护与恢复建设
建中路是建水古城的主体部分，密集了大部分古民居、古建筑，建水古城的很多重要古迹如小桂湖、福东寺、朝阳楼、城隍庙、学政考棚、文庙、指林寺等等均分布在建中路。这一项目将对全长1400米的建中路道路和两侧各50米范围内的建筑分别进行整治改造，恢复建水古城传统标志性建筑，增设城市街头景观，全面恢复建中路传统风貌。
临安古城墙西北段修复工程
建水古城有1200多年历史，系唐元和年间南诏国所建，现存明洪武年间所建临安卫城残存古城墙西北面300余米，东南面600余米，已列为重要遗迹进行保护，并拟实施维修恢复建设，成为建水古城历史风貌保护与恢复建设的重要工程。
2、景区景点建设工程
文庙出口区建设(孔子文化广场)
文庙始建于1285年，历史悠久，为国家级重点文物保护单位，是儒家文化得以在建水广泛传播的主要载体，具有很高的艺术价值和文物价值。文庙出口区的建设主要是填充文庙历史文化内涵，增补旅游配套设施。建设主要内容为新建500平方米的游客接待中心及其他基础配套服务设施，修建孔子六艺馆、孔子文化长廊及民俗一条街等。
学政考棚及天君庙开发建设
学政考棚与天君庙都是建水重要的历史建筑，现为省重点文物保护单位。学政考棚是明清时期云南学政官员来此对临安、元江、普洱、开化四府生员考试的场所，天君庙始建于明嘉庆年间，与学政考棚相连，是建水传统上的祭祀火神之地，也是中国近代第一次工人武装起义首领周云祥义军指挥部所在地。由于处于建中路中段，学政考棚、天君庙与建水的另两座文物建筑诸葛庙、白衣楼连接成片，规划拆除内部现代建筑，在天君庙后建设具有中国传统园林景观特色的休闲中心并配置服务设施；原样修复学政考棚，使其成为展现科举考试的士子文化的博物馆；修复天君庙辟为周云祥起义纪念馆。
朱家花园三期修缮及配套工程
朱家花园为省级文物保护单位，规模巨大，保存完好，是典型的清代民居建筑，为滇南辛亥革命领袖、陆军中将朱朝瑛故居。其工程规划建设成为具有清代风格的建水传统四合院民居，具体建设内容为对古建筑进行修缮，拆除该区域内的现代建筑，建设古典民居住宿体验区，扩大停车场等。
燕子洞洞前区建设工程
燕子洞是建水作为国家重点风景名胜区的重要组成部分，被国际洞穴专家誉为“亚洲最大最壮观的溶洞”。其雨燕景观与洞内景观神奇完美的结合使其成为独一无二的生态旅游景点。规划建设主入口浏览区、水滨观光区、野营探险区、餐饮住宿区、宗教文化区、溶洞入口区、休闲渡假区和生态保护区共8个不同的功能区，使其成为集观光、游览、会议、休闲、渡假、科考、修学、探险、娱乐功能为一体的旅游景区。
纳楼长官司署旅游开发建设工程
纳楼司署为纳楼茶甸彝族土司后裔知州普氏的衙门之一，明洪武十五年普氏封袭，现存司署为光绪末年建，为国家级文物保护单位。对纳楼司署进行全面维修，填充文化内涵，建设配套设施，整治村容村貌，既可丰富建水旅游产品，又可带动当地经济发展。
团山历史文化名村保护及旅游开发建设
团山村是典型的家庭式村寨，现有保存完好、特色鲜明的传统民居24组，是建水传统风貌保存最完整、民居建筑质量最高、文化内涵最深厚的汉族移民村，在国内外拥有极高的知名度，项目实施后，将优化旅游环境，提升景区品位，为建水增添重要旅游景区。项目规划对团山古村实施整体风貌保护，划定三级保护区，作为民俗旅游村建设。
3、城市基础设施建设工程
小桂湖公园建设
小桂湖具有重要的历史文化内涵和景观价值，明代著名学者杨升庵曾寓居于此，因这里与其故乡四川新都桂湖相仿，故把福东寺前水域称为“小桂湖”。寺庙建筑与园林山水融合在一起，独树一帜。项目实施完成后，可极大地优化古城的环境和景观，结束建水无城市公园的历史。
朝阳广场建设工程
朝阳广场位于老城区中心位置，是保护与恢复古城历史风貌，提高古城文化品位和文化档次，塑造古城新形象的重要建设项目。其建设内容具备主题雕塑、各式喷泉、各式景观小品、广场道路灯光、绿化等基础设施。朝阳广场的建成有利于拓展朝阳楼片区的视觉空间，与小桂湖、福东寺等景观和朝阳楼古建筑群体的历史景观更有效地结合展示出来。
文化广场建设工程
建一个高品位、高档次的文化广场，是满足城市居民文化生活的需要，也是一个城市建设现代化水平的标志。建水文化广场位于北部新区中心位置，是建水北部发展区开发建设的重要项目，其规划集中体现了建水城市建设“老城古典化，新区现代化”的原则。建设内容丰富，包括观演广场、下层广场、服务用房、主题雕塑、各式喷泉、各式景观小品、灯光、道路、绿化等设施的建设。建成后的文化广场将成为建水政治、文化中心。
4、文化基础设施建设
文化中心建设
文化中心的建设包括文化馆、博物馆的建设，是建水城市标志工程。该项目的建设有利于开展各种群众性文体活动，将成为建水功能齐全的文化基础设施，对于展示和弘扬建水历史文化、丰富群众文化生活具有重要的现实意义。建成后将成为建水规模较大的市政基础设施之一。
体育运动中心建设
体育运动中心的建设是《建水城市总体规划》中的重要组成部分，内容包括体育馆、游泳馆、体育场、射击场，建成后将成为建水规模最大、功能齐全的市政基础设施之一，集教学、训练、竞技比赛和休闲锻炼为一体，能满足竞技比赛和群众体育健身的需要，也是展示城市现代化建设的标志性建筑。
5、旅游通道建设工程
建水至元阳旅游专线项目
建元公路全长74.15千米，是红河州“三纵三横”干线公路网络中“三纵”的重要路段，也是连接国道通往越南、老挝进入东南亚的重要通道。该路由于修建时间长、技术等级低、路基病害严重等原因，已难以满足经济、社会发展的需要。该项目的改建将形成昆明、玉溪、建水、元阳、思茅、西双版纳旅游带动，对促进建水、元阳等地经济社会及旅游业的发展发挥重要作用。
建水坡头至回新土司衙门公路项目建设
土司衙门是全国唯一的彝族纳楼司署，该文物是研究中国封建土司制度最有价值的建筑和最具旅游开发价值的景点。坡头至回新公路是通往纳楼司署的唯一通道，一路可观赏到红河大峡谷、哈尼蘑菇房、云海、梯田等自然景观和人文景观。该项目将为红河州特别是建水民族文化旅游注入新的内涵，为民族地区经济社会的发展注入活力创造良好的交通条件。
五、建设文化旅游大县的具体措施
(一)、组织保证
1、成立“建水县文化旅游产业建设指挥部”，下设办公室，由办公室提出实施方案。
2、发展文化旅游产业办公室下设专家策划组、顾问组及重点项目、对外宣传、旅游产品、文化产业发展、假日旅游、城市形象建设、接待设施建设、市民形象建设、交通网络建设九个开发处，分别由一位县级领导牵头负责，明确各处成员和工作任务及具体实施单位。进入各处的工作人员应与原单位脱勾，专职负责文化产业建设的各项具体工作，并将各处的工作任务纳入领导年度工作责任目标进行考核，确保每一项目的顺利实施。
(二)、宣传到位
1、组织各单位各部门深入学习省、州有关建设民族文化大省和民族文化大州的有关精神和论述，学习文化体制改革的重要意义。
2、利用广播、电视、简报、板报等各种媒体，紧紧围绕建设文化旅游大县的指导思想、目标、任务等内容开展宣传活动，开设专题节目和专栏，做好系列报道，形成良好的舆论氛围。
3、将各位宣传活动贯彻落实到乡镇、基层单位、学校，在全县上下形成建设文化旅游大县的共识。
(三)做好规划
1、本规划报县人大常委会审议通过，由县人民政府行文实施。
2、城建、旅游、文化等部门根据《规划》精神和自身实际，制定出切实可行的实施方案，并认真贯彻实行。
(四)、筹资渠道
1、做好可行性研究报告，争取多个项目立项，向国家、省和州主管部门申请专项资金和补助。
2、贷款一部分。
3、每年从县财政中安排一部分资金作为建设文化旅游大县建设专项经费。
4、广泛动员社会各界和热心家乡建设的海内外人士到建水投资、合资兴办文化建设项目，动员各界热心人士捐资和攒助。
(五)加快文化体制改革步伐
1、遵循文化发展规律和市场经济规律，完善文化管理体制和运行机制，按照政府扶持与市场运作的原则，对部分文化事业单位进行改革和管理，提高文化事业单位的发展能力和创新能力，繁荣文化事业，发展文化产业。
2、创新用人机制，合理分配人才资源，着力培养文化产业人才队伍，培养一批文艺人才和文化经营管理人才。
六、建水在建设文化旅游大县过程中应着重解决的几个问题。
1、正确处理历史文化与旅游建设的关系
建水集国家级历史文化名城和国家级重点风景名胜区两顶桂冠于一身，其历史文化内蕴与自然景观的丰厚、奇特，在云南有着举足轻重的地位。土司文化、边地汉儒文化见证了建水历史上各民族文化间的多样性与融通性；遍布城乡的文物古迹见证了建水历史上曾有的繁荣与灿烂。近年来，随着云南建设文化旅游大省步伐的加快和滇南旅游市场的进一步成熟和繁荣、旅游热潮的转移，建水旅游在长期的沉寂之后迎来了快速崛起的大好时机。旅游的兴起必然带来城市建设的扩张，必然与历史文化的保护发生冲突，因此，建水的旅游建设必须充分考虑保留历史文化特色及地域特色，寻找古城与新区和谐发展的最佳结合点，形成古今文化交相辉映的城市文化格局。
2、正确认识文物保护与城市拓展的关系。
建水各个历史时期的文物众多，现存有元、明、清各代的古寺、古楼阁、古塔、古井、古民居、古树名木等有百余处，各级政府公布的重点文物保护单位有56个，其中仅国家级文物保护单位就有2个，省级11个，州级3个，县级40个，这在云南省并不多见。众多的历史文物是建水历史文化的重要组成部分，对这些文物实施有效保护必不可少。大力宣传和坚决执行《文物保护法》及一些地方性的文物保护法规，并将其纳入学习普法教育之中，在群众中形成良好的文物保护意识，使名胜古迹与现代建设相互融合，互为补充，形成特色。
3、正确认识发展文化产业与发展旅游的关系
建水具有特色鲜明而浓郁的区域文化，这种文化与地方民族风情恰到好处的结合，构成了建水旅游业发展的基础。而人文内涵是旅游的灵魂，认真开发、提升、整合建水的人文内涵，是加快建水旅游发展的核心工作，也是提高建水旅游产业品位的重要途径。建水文化资源优势的核心在于具有建水文化的特点，区别于滇西众多热点旅游城市，做大、做强建水文化产业，不仅可以提高建水在滇南的地位，而且对于宣传建水，塑造建水在外界的形象也有着重要的作用。因此，应将建水文化产业的开发作为与经济建设同等重要的大事来抓，在对文化资源进行有效保护的前提下，合理开发、利用好传统文化资源，将其引入市场竞争，打造一批文化旅游精品，从而带动旅游业的发展。
4、正确认识旅游产业开发与县域经济发展的关系
建水一、二、三产业的结构比例较为均衡，第三产业的比例还较低，要将三产业的结构调整合理，适应全县经济的发展需求，加快旅游业的发展，带动服务行业的扩张，拉动消费，走旅游产业开发之路是一条捷径，而旅游业发展的关键起决于旅游区域的文化品位和文化内涵的提升。应重点扶持一批有特色、有价值的文化旅游产品的开发，培育新的经济增长点，带动地方区域经济和文化旅游的共同发展。
5、改善投资环境，引进外资
城市的大力发展离不开外来资金的注入，加强城市外部环境建设和自身文明建设，扩大影响力，提高知名度，是吸引外资的关键，也是建设文化旅游大县的有力保障。与此同时，要给外商真正提供优惠、提供方便，制定相应的投资保护措施，让投资商放心、放胆投资。可采取联合开发的方式，地方政府出资源，出土地，出景点，由外商出资投入产业开发；也可采取景点经营权转让的方式，使其获得更加快捷的发展机会。
建设文化旅游大县实施方案

旅游活动实施方案范文

旅游活动实施方案范文

一、活动目的与意义

为贯彻落实中央扩大内需、拉动消费的政策方针，积极应对国际金融危机影响，根据国家旅游局《关于开展“全国百城旅游宣传周”活动的通知》和福建省旅游局《关于开展“全国百城旅游宣传周”活动暨‘欢乐海峡·爱在福建’海西旅游年”活动实施方案》精神，结合我市旅游市场开发实际，决定在全市开展旅游宣传周暨“欢乐海峡·爱在福建”海西旅游年活动，以整合资源，形成旅游宣传促销合力，营造国民旅游氛围，引导旅游消费，培育“海峡旅游”品牌，拓展客源市场，提升游客总量，实现市外游客来莆旅游人数有明显增长，入莆台胞人数有明显增长。

二、活动名称、时间

名称：莆田市“全国百城旅游宣传周暨‘欢乐海峡·爱在福建’海西旅游年”活动

时间：海西旅游年活动从4月6日启动，贯穿全年；全国百城旅游宣传周为4月11日一17日。

三、活动主要内容

（一）电视电话动员会议

时间：20xx年3月31日上午09：00—11：50

地点：莆田市电信公司电视电话会议室

内容：收看国家旅游局“全国百城旅游宣传周”电视电话动员会、福建省旅游局“全国百城旅游宣传周暨‘欢乐海峡·爱在福建’海西旅游年”电视电话动员会议，召开莆田市旅游系统工作会议贯彻落实国家旅游局、省旅游局会议精神，研究部署莆田市旅游宣传周和海西旅游年工作。

（二）全市活动启动仪式

4月11日组织各县（区、管委会）旅游局、全市旅游景区(点)、星级酒店、旅行社等在市区步行街举办“全国百城旅游宣传周暨‘欢乐海峡·爱在福建’海西旅游年”莆田市活动启动仪式。在启动仪式上，向广大市民发放免费景区门票。

（三）开展“欢乐海峡·爱在福建”海西旅游年系列活动

l、围绕生态旅游年和海峡旅游主题，编制莆田精品线路。在对传统旅游产品进行整合、提升的基础上，根据市场需要，挖掘优势，突出特色，推出妈祖圣地滨海游、生态风光揽胜游、乡村休闲浪漫游、红色记忆重温游、工艺美术鉴赏游等主题线路对外大力推介。

2、组织旅游进社区、下乡村宣传促销活动。组织旅游企业进宾馆、进酒店、进车站、进社区、进农村开展宣传促销活动，发放旅游宣传图片、资料，发放旅游优惠券，开展城乡旅游互动，积极鼓励市民到旅游“名镇名村”和“工农业示范点”优惠旅游。

3、组织旅游企业到主要客源地开展促销推广活动，介绍入莆旅游优惠政策，发放免费景区门票等。4月初组团赴江西、浙江、广东等省市进行旅游宣传推介，与当地旅行商进行交流洽谈。4月底组织赴大连参加国内旅游交易会。5月份，参加福建百人旅游促销团赴台湾参加台北国际观光博览会并进行巡回宣传推介。10月份，组织重点旅游企业赴江苏、上海等地推介。同时，积极鼓励旅游企业加强促销意识，自主促销。

4、组织推出系列旅游节庆活动。4月30日－5月3日，举办第四届中国（莆田）海峡工艺品博览会，10月31日－11月2日，举办第十一届中国·湄洲妈祖文化旅游节。

5、充分发挥对台优势地位，认真做好5.15台胞直航湄洲岛的各项工作，借海峡两岸媒体的互动配合宣传报道，扩大活动影响力，促进两岸旅游大交流。

6、继续发挥闽东北区域协作区的区域合作优势，加强合作，联合促销，扩大影响。

四、大张旗鼓宣传造势，营造国民旅游氛围

加大海西旅游年宣传造势力度；力求最大化引导旅游消费，做到电视、网络、报纸、广播等多媒体整合互动，宣传造势活动从4月份启动，有声有色、高潮迭起，延伸到第五届海峡旅游博览会。

1、利用中央及省、市电视媒体开展系列宣传报道。4月份起在央视投放“欢乐海峡·爱在福建”湄洲岛旅游广告。在东南电视台《畅游海西》栏目介绍莆田旅游。争取在海峡卫视的旅游栏目中播放莆田旅游广告。

2、利用莆田晚报、侨乡时报等平面媒体开展系列宣传报道。系列介绍莆田旅游产品，重点推介莆田旅游精品线路。引导、鼓励旅游企业向公众推出适销对路的旅游产品线路。

3、利用网络媒体开展系列宣传报道。主要在莆田旅游网站发布旅游景区资讯。

4、编制一批旅游光盘、旅游地图、旅游画册、旅游风光扑克牌等宣传品进宾馆、进酒店、进车站、进社区、进农村，扩大宣传覆盖面。

五、出台优惠措施，鼓励旅游消费

1、4月30日通过旅行社组织的全程在莆田工艺美术城参加中国莆田海峡工艺博览会活动的市外游客将获得60元/人补助。4月30日－5月3日通过旅行社组织的在莆田工艺美术城参加中国莆田海峡工艺博览会活动停留1个半

旅游活动实施方案范文第2页

小时的市外游客将获得30元/人补助。

2、提供免费参观湄洲岛、九鲤湖、九龙谷、菜溪岩、永兴岩、工艺美术城、南少林等景区纪念门票3000张，在4月11日的启动仪式、全国旅交会及周边省市旅游推介会上发放。

3、海西旅游年期间，提供三星级以上酒店低折扣标房500间，在全国旅交会及周边省市旅游推介会上向省外游客发放。

4、在4月11日的启动仪式上，全市旅行社在现场进行旅游线路推介，并提供现场报名优惠价。

旅游商品开发大赛实施方案

旅游商品开发大赛实施方案旅游商品开发大赛实施方案
为迎接2004年甘肃武威第三届“天马”旅游节，充实凉州旅游商品市场，提高旅游商品的市场占有率，根据市政府《关于举办全市旅游商品开发大赛的意见》文件精神，经区政府研究决定：于2004年4月初举办凉州区“XX杯”旅游商品开发大赛。具体方案如下：
一、活动目的
通过本次旅游商品大赛，以市场为导向，以精品为目标，挖掘开发一批有较高品位、富含科技含量、独具地方特色、市场前景广阔的旅游商品，积极培育凉州旅游商品的客源市场，进一步完善旅游商品的研发、生产、销售及宣传等一条龙服务体系，不断壮大我区旅游商品的产销队伍，树立凉州旅游的品牌意识，做大做强凉州的旅游业。
二、活动名称
2004年凉州区“XX杯”旅游商品开发大赛
三、主办单位
凉州区人民政府
凉州区旅游局
凉州区文体局
凉州区经贸局
凉州区广播电视局
中国共青团凉州区委
四、协办单位（待定）
五、组织机构
大赛设组委会，组委会下设评委组、办公室。
组长：张祥生凉州区人民政府副区长
副组长：李吉仁凉州区旅游局局长
赵继洲凉州区文体局局长
李长东凉州区经贸局局长
杨新年中国共青团凉州区委书记
陈德正凉州区旅游局副局长
评委组：张祥生凉州区人民政府副区长
李吉仁凉州区旅游局局长
赵继洲凉州区文体局局长
李长东凉州区经贸局局长
杨新年凉州区团委书记
冯天民凉州区群艺馆馆长
王金城凉州书画院院长
王文明凉州区旅游局副局长
胡宗密凉州区博物馆馆员
党寿山凉州区博物馆馆员
黎大祥凉州区博物馆馆员
办公室设在凉州区旅游局，主任由陈德正同志担任，陈耿、许天才同志具体负责落实活动的各项工作。
五、组织实施
1、旅游商品的范围：
文物复仿制品：在遵守国家关于文物复仿制有关规定的前提下，开发、设计、制作的凉州各历史时期文物的复仿制品及设计样品。
工艺品、纪念品：立足多种材质开发的雕塑、编织、镶嵌、刺绣、饰品、剪纸、根雕、奇石等具有纪念意义和鉴赏收藏价值的各类工艺品、纪念品（包括纪念币）。
服装、生活用品：具有凉州地方特色的服装制品、生活用品及设计样稿等，包括亚麻、地毯等系列产品。
绿色食品：围绕凉州农副产品开发的保健品、营养补品、绿色饮品、名优土特产品。
书画作品：反映凉州悠久历史和深厚文化的各类书法、绘画、篆刻、刻字作品。
图书、音像制品：反映凉州历史文化、民俗风情、旅游资源的书刊、画册、邮票、明信片、歌曲、光碟等公开出版发行或内部印制的各类图书、音像制品。
2、评奖办法：
本次旅游商品大赛设以下奖项：
特等奖1名，奖人民币1000元；
一等奖1名，奖人民币800元；
二等奖2名，奖人民币500元；
三等奖5名，奖人民币100元；
另外，设优秀奖20名，最佳创意奖1名，最佳组织奖10名，均颁发给凉州区人民政府验印的获奖证书。
3、参赛要求：
（1）参赛作品应能够体现凉州文化特色、地域特色和人文特色；
（2）参赛作品应能够代表本类产品，且具有一定的知名度和品牌价值；
（3）参赛作品或设计稿应具备较强的创意，富含文化内涵。
（4）凡参赛作品，要按统一要求，保送实物及设计创意说明，并填写旅游商品开发大赛报名表一式二份。说明材料要求文字精练，要点清晰，说明作品的设计构想及创意，字数不超过400字，用二号楷体字打印在A4纸上。
4、宣传报道及后续工作：
（1）大赛将采用电视全程采访报道的形式，对作品征集、评奖及参赛作品进行全方位、多层次的宣传报道。
（2）凡获奖作品，将由区旅游局负责向辖区各旅游景区（点）、旅游商店推荐销售。
（3）对获奖作品的生产单位，将由区旅游局报请省旅游局批准定为旅游定点单位，并将其获奖作品向市“节会”组委会推荐作为2004年“天马”旅游节指定旅游商品。
5、经费
此项活动以社会化方式运作，以赛养赛为原则，具体采用以下办法运作。
（1）、凡参赛商品及设计样品，收取参赛评审费20元，贵重金属制品、书画作品、宝石制品等除收取参赛评审费外，另收作品保管费及保险费10元。
（2）、拍卖大赛冠名权，采用竞标方式向社会公开拍卖，底价为15000元；
对取得大赛冠名权的企业，定为本次活动协办单位，企业董事长或总经理可作为特邀佳宾参旅游商品开发大赛实施方案

旅游商品开发大赛实施方案与旅游商品评定工作，企业参赛产品由区旅游局向市“节会”组委会推荐作为旅游节指定旅游商品。
（3）、寻求企业赞助，凡愿意赞助此次旅游商品大赛的企业或单位，视情况收取1000-2000元的赞助费；
凡赞助单位并免收参赛评审费，在电视宣传报道中打出赞助单位名称字幕，并由区旅游局发给旅游定点单位铜牌。
6、工作进度安排：
（1）2003年11月25日—2003年12月31日，拿出切实可行的大赛实施方案，经区政府审批印发，并在电视、报纸等新闻媒体上发布启事，广泛宣传发动社会各界参与本次大赛；
（2）2004年1月1日—2004年3月20日，确定大赛场地，邀请专家评委，联系大赛冠名单位及赞助单位，征集各类参赛作品，借第三届“天马”旅游节展开强大的宣传攻势，对活动进行全程宣传报道，对参赛企业和个人就参赛作品进行电视专访。
（3）2004年3月21日—2004年4月5日，进行参赛作品初步筛选、分类，做好会场布展等工作，
（4）2004年4月6日—2004年4月10日，组织参赛作品的评审工作。
（5）2004年4月11日—2004年4月18日，进行参赛作品分数统计、奖项分配、文件印刷、证书制作及推荐上报工作，4月18日召开电视颁奖大会。
（6）2004年4月19日—2004年4月30日，完成参赛作品的清退工作。旅游商品开发大赛实施方案

国庆节实施方案

国庆节实施方案

下面是我们网站的小编给大家推荐的国庆节实施方案供大家参阅！

为迎接中国传统节日——“节”的到来，进一步发挥传统节日在弘扬中华民族优秀文化和加强公民思想道德建设中的载体作用，营造热烈喜庆、文明和谐的社会氛围，根据区文明办的工作部署，节期间在全区深入开展“迎庆国庆”主题活动，现将我镇“迎庆国庆”活动方案制定如下：一、活动安 xxxx府字〔xxxx〕64号

为迎接中国传统节日——“国庆节”的到来，进一步发挥传统节日在弘扬中华民族优秀文化和加强公民思想道德建设中的载体作用，营造热烈喜庆、文明和谐的社会氛围，根据区文明办的工作部署，节期间在全区深入开展“迎庆国庆”主题活动，现将我镇“迎庆国庆”活动方案制定如下：

一、 活动安排

1、开展慰问主题活动。由镇社会事务办、镇工会、妇联及团委组织开展慰问帮扶活动。组织志愿者亲切慰问退休老党员、空巢老人、留守儿童、残疾人、特困家庭，为他们送去节日的祝福和慰问，让他们深切感受到节日的温暖。

2、组织全镇各村（居）团员青年到遵义重走红军路，参观爱国主义教育基地，纪念革命先烈活动，教育团员青年要勿忘今天幸福生活来之不易，要珍惜美好生活，在各行各业要勇当青年文明突击手，为人民服务。

3、开展主题活动，由镇教办牵头，在镇所属学校广泛开展爱国主义中华传统经典诵读、“迎庆国庆”文艺演出、参观爱国主义教育基地等活动，加强对大中小学生的爱国主义教育，营造浓厚的节日文化氛围。

4、各村（居）要根据自身特点开展形式多样、内容丰富的“迎庆国庆”活动，重点体现邻里互助、团结友爱的文化精神。

二、活动要求

1、高度重视、加强领导。

2、创新载体、务求实效。各部门、各村（居）要不断创新节庆活动的形式和载体，有针对性地设计项目、开展活动，增强“迎庆国庆”主题活动的群众性、广泛性、吸引力和感染力。同时要与未成年人思想道德教育结合起来，使“迎庆国庆”主题活动富有内涵、有声有色，深入开展。

3、加强宣传、营造氛围。充分发挥广播、板报和手机短信等宣传媒体的自身优势作用，通过开设专栏、网络寄语、公益短信等多种形式，积极倡导文明、和谐、喜庆、节俭的现代节日理念，在移风易俗中体现人文关怀，在举国欢庆中倡导文明新风，积极营造“团圆、祥和、文明、欢乐”的节日氛围。

4、认真总结、及时报送。各部门、各村（居）要积极行动起来，把组织开展“迎庆国庆”主题活动落到实处，要掌握主题活动的开展情况和新闻宣传情况，并在xxxx年9月25日前将节日活动开展信息报道、活动图片、成效反馈及总结等材料报至镇文化站。

乡村旅游扶贫工程实施方案

乡村旅游扶贫工程实施方案

下面是我们的小编为大家整理的乡村旅游扶贫工程实施方案，请大家参阅！

为深入贯彻落实《xx市人民政府办公室关于发展乡村旅游扶贫的实施意见》（x政办〔xx〕x号）和《中共xx市xx区委 xx市xx区人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（x发〔xx〕x号）精神，大力实施乡村旅游扶贫工程，结合我区实际，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实中央和省、市、区关于精准扶贫、精准脱贫的决策部署，以发展乡村旅游为主要形式，以乡村旅游扶贫重点村为重点，积极推动乡村旅游与扶贫开发、生态农业等融合发展。支持贫困村、贫困群众开展乡村旅游创业、就业，分享旅游发展红利，实现稳定脱贫。到2020年，建成6个乡村旅游扶贫重点村，带动3000人通过参与旅游经营、提供接待服务、出售土特产品、获取土地租赁收入等途径脱贫。

二、重点工作

（一）加强乡村旅游扶贫项目谋划。制定贫困村旅游扶贫建设实施方案，结合实际，精心谋划一批乡村旅游扶贫项目。加强向上沟通衔接，积极推动旅游扶贫开发项目落地。

（二）加大乡村旅游扶贫支持力度。加强乡村旅游重点区域的道路、电力、饮水、厕所、停车位、垃圾污水处理、网络通信等基础设施和公共服务设施建设。加大对乡村旅游项目规划、建设、经营的扶持力度，支持农业园区开发乡村旅游产品。加强资金引导和扶持，从xx年开始，每年从区旅游发展专项资金中安排100万元用于支持乡村旅游发展。

（三）发挥旅游扶贫示范带动作用。选择一批区位优越、交通便利、旅游资源好、临近景区或园区、有鲜明特色、有产业基础的贫困村作为旅游扶贫示范村，积极开展村庄道路、饮水、用电、村容村貌、民居、厨房、餐厅、客房、厕所等基础设施建设与服务质量提升，打造“一村一景”“一村一特色”“一户一品”的旅游扶贫示范村。推进旅游扶贫示范村相对集中的地区集中连片开发，打造旅游扶贫示范区，在示范区内着重开展“十二个配套”工程建设（建设一条乡村旅游景观绿道，一个露营地，一批旅游厕所，一批小微停车场，一个地方特色文化展示馆，一批特色旅游购物、就餐等消费场所，一批旅游标志牌，一套环卫设施，一个游客服务中心，一家以上乡村旅游客栈，一支讲解员队伍，一本导游词），全方位支持构建乡村特色旅游目的地。完成市下达的旅游扶贫示范区、示范村创建任务。

（四）开发乡村旅游产品。坚持乡村旅游个性化、特色化发展方向，推进乡村旅游与新型城镇化、美丽乡村建设和相关产业融合发展。选择乡村旅游资源丰富、特色鲜明、个性突出的镇、村，打造特色旅游名镇名村，培育若干乡村旅游集聚区。培育美丽乡村、森林人家、特色景观、休闲农业等乡村旅游新业态，努力从“农家乐”向“乡村生活”“乡村休闲”转变，大力发展休闲度假、康体养生等体验性、参与性新型业态和赏花、采摘、摄影、民宿、晒秋、婚庆、研学、写生、户外等特色旅游产品。重点开发美食、乡村民宿等系列产品。积极引导、支持贫困群众种植绿色果蔬，开发本土特色产品及旅游商品，参与旅游业经营。实施乡村旅游四级联创工程，到2020年，争创6个旅游乡镇、8个乡村旅游示范村、40家以上星级农家乐，乡村旅游年接待游客超过500万人次。

（五）培育乡村旅游电商品牌。将“旅游+互联网”理念全面融入旅游扶贫开发建设，支持互联网企业深度参与旅游扶贫宣传营销。实施旅游商品品牌建设工程，扶持贫困村集体经济组织开发旅游产品，鼓励各类旅游市场主体大力开发生活类工业品、富有特色的旅游纪念品；积极培育一批旅游商品研发、生产、销售龙头企业；支持本地产品直销中心、旅游商品集聚区建设；支持市场主体创建和申报著名商标、知名商标。建设智慧旅游扶贫电商村，加强“村邮乐购”站点建设，对旅游扶贫示范村进行在线宣传推广、特产销售、旅游线路营销等。到2020年，打造“xx旅游必购商品”“xx旅游特色产品”各5个。

（六）加大乡村旅游宣传力度。重点推出一条精品休闲农业与乡村旅游线路。将示范区、示范村、休闲农业点作为全区旅游精品线路的节点重点推介。引导乡村旅游扶贫重点村结合当地乡土文化、民俗风情，举办农事节庆游、山水美景游、民俗风情游、农家乐厨艺大赛等系列乡村旅游主题活动。大力开展乡村旅游“三进”营销（进社区、高校、企业单位）活动，推广乡村度假生活理念，把乡村旅游景点变成“单位的疗养院”“学校的实践基地”和“社区的活动中心”。通过“结对子、举办产品对接（互换）会、发展营销代理人”等方式，拓展市场，有效整合产品链上的乡村旅游资源，联合客源地城市旅行社，开展社区广告植入旅游宣传、产品销售。通过电视、报刊、网站、微信等多种手段，介绍我区旅游扶贫情况，宣传旅游扶贫成果。

（七）加强乡村旅游人才培养。创新乡村旅游人才培养方式，重点加强乡村旅游从业人员队伍建设，不断提升管理经营、实用技能等能力。以直接提升从业农民的服务水平与技术技能为核心，开展乡村旅游经营户、乡村旅游带头人、能工巧匠传承人、乡村旅游创客四类人才和乡村旅游导游、乡土文化讲解等各类实用人才培训，提高从业人员整体素质，依靠人才支持和智力投入促进乡村旅游发展。到2020年，完成1000名乡村旅游从业人员培训任务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。将旅游扶贫工作有机融入党委政府扶贫攻坚大局，以区旅游工作指导委员会为主体，构建跨部门、跨单位、全社会共同参与、多元主体的旅游扶贫体系，统筹解决旅游扶贫工作中的规划对接、用地保障、行政审批和资金整合使用等问题。按照“区乡（镇）共建、以乡（镇）为主、统筹安排、集中投入、专款专用、形成合力”的原则，整合各类资金、资源、要素，集中投入到贫困村、贫困户，统筹精准利用，优化乡村旅游基础和公共服务设施。相关乡镇要把贫困村旅游扶贫开发列入党委政府重要议事日程，要把开展乡村旅游扶贫各项工作落到实处。

（二）鼓励改革创新。鼓励相关乡镇、村探索贫困群众以旅游资源、扶贫资金入股参与旅游开发；鼓励贫困村与企业成立股份制公司开发乡村旅游产品；鼓励贫困山区通过低效林改造盘活林业资源，发展森林旅游，创建森林旅游人家等；鼓励社会资本通过流转土地承包经营权等方式，从事与旅游业相关的种植业、林业、畜牧业和渔业生产等发展新模式。

（三）开展督查考核。区旅游工作指导委员会不定期开展旅游扶贫督查检查，总结并推广好的经验做法，对后进单位进行通报批评，对工作不力，推诿扯皮的单位和个人进行追责问效。每年底对旅游扶贫涉及到的乡镇、区直单位进行专项考核，评比表彰先进单位和个人。

旅游标准化工作实施方案

旅游标准化工作实施方案

为贯彻落实**县旅游标准化试点工作部署，根据《**县创建全国旅游标准化示范城市宣传工作方案》（**旅创标〔20**〕2号）精神，结合县体育局实际情况，制定本方案。

一、指导思想

按照县委县政府总体部署，紧紧围绕全县“创标”工作的目标，多形式、多层次、多视角、全方位地开展宣传活动，着力提高创建全国旅游标准化示范城市的知晓率和社会参与率，推动“创标”工作顺利进行。

二、总体要求

思想认识到位，目标任务明确；组织领导有力，创建机制健全；宣传发动细致，创建活动有序开展，标准建设扎实有效；旅游管理规范，旅游环境良好。

三、基本原则

1、加强领导，明确责任。结合县体育局工作的实际情况和特点，进一步明确标准化创建工作的重点和任务。在宣传发动的基础上，深入学习、抓住重点、细致分析、对照自查、认真整改，严格按照**县旅游标准化工作的要求，组织实施和完善旅游标准化，整体推进旅游标准化建设。

2、软件提升，硬件提高。通过对旅游标准化、行业标准化、标准化的宣传贯彻，进一步规范我局服务行为，提高我局服务质量，全面提升服务水平。

四、组织机构

成立标准化创建工作领导小组， 由局党组书记、局长杜春三任组长，组员：梅卫东、周玉、郑淑清。标准化创建的日常工作由办公室具体负责。

五、工作步骤

第一阶段：宣传发动阶段。根据创建工作要求，提出相应工作方案。建立组织机构，细化创建工作任务，明确职责分工。广泛宣传发动，统一思想认识，召开动员大会，引导全体员工支持创建、参与创建。

第二阶段：实施阶段。根据**县旅游标准化创建工作的具体要求，结合各自职责，逐项抓好落实，做到阶段性工作与整体创建活动有机结合，既分工又协作，增强创建实效。

第三阶段：评估阶段。坚持高标准、严要求，认真对照考核标准，积极查漏补缺，争取软件建设上水平，硬件建设高质量，力争考核评估一次通过。

第四阶段：迎检阶段。制定迎检方案，按照旅游局评估、考核要求，迎接检查。同时，及时总结旅游标准化创建工作中存在的问题和不足，制定整改方案，持续完善各项标准，不断改进旅游标准化工作。

六、有关要求

（一）、各部门、各岗位要对此次旅游标准化创建工作引起高度重视，要统一思想、明确责任，严格按照要求和部署，扎扎实实的抓好创建工作。

（二）、各部门应结合岗位的工作实际，紧紧围绕标准化创建工作的重点，务求实效，切实提高服务质量。

（三）、在旅游标准化创建工作过程中，要不断“回头看”，查找工作、服务中存在的不足和差距，及时整改和提升。

帮助客户解决问题。只要解决了客户的问题，就是好的策划书。《国庆假日旅游工作实施方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“旅游实施方案”专题！