落实重点工作目标任务工作方案
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落实重点工作目标任务工作方案
为全面落实县委、县政府制定的《20**年重点工作目标任务分解表》，结合本局实际，现制定目标任务工作方案如下：
一、 指导思想
坚持科学发展观，全面贯彻十八届五中全会以及中央、省、市、县经济工作会议精神，紧紧围绕“生态立县，旅游兴县，产业强县”发展战略，以加快转变经济发展方式为主线，大力开展经济和信息化、科技、商务、粮食管理工作，努力提升服务水平，实现全局工作新突破，为实现全县经济社会跨越式发展做出新的更大的贡献。
二、工作内容
（一）规模工业增加值增长8.5以上；
（二）社会消费品零售总额增长12%以上；
（三）加快制定奖励扶持政策，加大对侗锦、银饰、芦笙及土特山货等旅游商品创意开发，形成“通道旅游”商品体系；
（四）推进珍稀药材铁皮石斛产业园建设；
（五）建设城南综合农贸市场；
（六）夯实招商基础，加强项目论证、包装，充实招商项目库，做好规划、用地报批等工作，保证项目具备落地条件。充分利用电子商务平台，抓好招商信息发布工作；
（七）完善招商引资优惠政策，推行重点项目、重点企业县级领导联系制度，实行全程跟踪代办、集中并联审批，促进签约项目尽快落地实施；
（八）积极对接“中国制造2025”、“互联网+”行动计划、制造强“1274”行动，突出电子信息、现代制造、生物医药、新材料、新能源、节能环保等重点产业，培育壮大骨干龙头企业，推进同产业链企业分工合作，促进优势特色产业集聚发展；
（九）推进一批商贸物流重大项目建设，促进本土重点企业做大做强，培育一批具有核心竞争力的大中型商贸物流企业，促进传统商贸物流业转型升级。
三、工作要求
1、强化领导，明确责任
按照落实重点工作目标任务，强化工作措施，落实工作责任，主要负责人亲自抓，将目标任务量化分解，逐项落实到分管领导、到股室、到具体责任人，一级抓一级，层层抓落实。
2、制定计划，全力落实
本部门对分解任务要早研究、早安排、早部署，制定详细的工作方案。要组织人员深入基层，结合实际，找准工作切入点，及时研究解决工作中出现的问题，并经常调度进展情况，确保各项目标任务的完成。
3、加强监督，严格考核
将重点工作目标任务列入年终综合绩效目标管理考核内容，对本单位干部职工进行考核。本部门要围绕分解任务的落实积极开展督促检查活动，全力推动各项任务的完成。
将重点工作目标任务列入年终综合绩效目标管理考核内容，对本单位干部职工进行考核。本部门要围绕分解任务的落实积极开展督促检查活动，全力推动各项任务的完成。
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统计局重点工作管理目标实施方案
统计局重点工作管理目标实施方案
为进一步加强自身建设，提高行政机关及其工作人员的行政能力，按照《云南省人民政府办公厅关于印发云南省行政机关效能政府四项制度实施办法的通知》（云政办发〔20xx〕24号）和《××州人民政府办公室关于印发××州行政机关推行效能政府四项制度工作方案的通知》（红政办发〔20xx〕51号）要求，根据国务院决定于20xx年开展第六次全国人口普查、《云南省人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知》（云政发〔〕115号）以及《××州人民政府关于开展第六次全国人口普查的通知》（红政发〔〕68号）的通知要求，结合我局实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院和省、州政府的统一部署，精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供人口普查各项数据，为各级党委、政府宏观管理和科学决策服务。
二、主要目的
人口普查市一项重大的国情国力调查。自第五次人口普查以来，随着我市工业化、城镇化、市场化的深入，人口流动、人户分( ）离现象增多，人口状况发生了很大变化。在全面建设小康社会、构建和谐社会、关注民生的新形势下，认真做好第六次全国人口普查工作，查清10年来我市人口在数量、结构、分布和居住环境等方面的变化情况，将为科学制定国民经济和社会发展规划，统筹安排人民的物质文化生活，实现可持续发展战略，提供科学准确的人口信息支持。
三、普查内容和时间
人口普查主要调查人口和住户的基本情况。内容包括：性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻生育、出生、死亡、住房等情况。
人口普查的标准时间是20xx年11月1日零时。
四、普查组织和实施
人口普查工作是一项庞大的社会系统工程，涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各乡、镇（区、办事处），各有关部门要充分认识这次普查的重大意义及工作的艰巨性，按照国务院关于“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，切实加强组织领导，认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作，确保普查工作的高质量完成。
为加强对人口普查工作的组织和领导，市人民政府决定成立××市第六次全国人口普查领导小组，下设办公室在我局，负责处理日常工作。同时，要求各乡、镇（区、办事处），各有关本门、云锡集团公司成立相应的普查领导小组及其办公室。
五、工作步骤
今年人口普查工作分四个阶段进行：
（一）准备阶段（11月-20xx年5月），责任处
室为普查中心，责任人陈其富同志，5月20日前完成；
（二）培训阶段（20xx年5月-20xx年10月），责任处
室为市人口普查办公室，责任人王峰同志，10月25日前完成；
（三）登记阶段（20xx年10月25日-20xx年11月底），责任处室为市人口普查办公室，责任人王峰同志，11月底前完成；
（四）审核汇总阶段（20xx年11月-20xx年3月），责
任处室为市人口普查办公室，责任人王峰同志，20xx年3月20日前完成。
六、普查经费保障
××市第六次全国人口普查经费，由市人民政府和各乡、镇（区、办事处）共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付，确保到位。截止20xx年4月10日，共落实普查经费136万元，其中：市级40万元，乡镇级96万元。
七、工作要求
（一）坚持依法普查。各乡、镇（区、办事处），各有关本门要严格执行《中华人民共和国统计法》和人口普查的有关规定。人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据；普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。
（二）加强宣传工作。切实做好人口普查宣传报道工作，做到家喻户晓，人人皆知。要通过报刊、广播、电视和互联网等媒体广泛深入宣传人口普查的重要意义和工作要求，引导广大普查对象配合普查，如实申报普查项目，为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境。
县供销社重点工作任务分解方案
县供销社重点工作任务分解方案
为认真贯彻落实省委、政府召开的全省供销改革发展会议及云发〔20xx〕14号文件精神，围绕县委政府的中心工作， 按照县社20xx年工作意见安排，供销社主要抓好五项重点工作，一是继续推进企业改革，抓好农副产品开发公司、烟花爆竹公司改制，指导好城关供销社改革，二是继续创办“两社一会”，三是抓好农村现代流通服务体系建设，四是加强全系统资产管理工作，理顺劳动合同关系，五是切实抓好党的组织建设和干部队伍作风建设，主要指标：完成商品经营总额120xx万元以上，销售化肥20xx0自然吨以上，实现企业利润35万元以上，创办“两社一会”50个以上，其中：专业合作社20个以上，培训行业人员600人次以上，现将工作任务及责任人明确如下：
一、继续推进企业改革，抓好农副产品开发公司、烟花爆竹公司改制，指导好城关供销社改革，深化城关供销社改革，组长：穆尚军，成员：刘金能、张志平、谢赛跃、杨崇华、李素菊；
二、继续创办“两社一会”，组长：刘金能，成员：汪天华、段文明、于为群、辉耀光；
三、抓好农村现代流通服务体系建设，组长：穆尚军，副组长：刘金能，成员：张志平、谢赛跃。
四、加强全系统资产管理，理顺劳动合同关系，组长：穆尚军，副组长：李广、张志平，并由李广书记主抓该项业务。
五、切实抓好党的组织建设和干部队伍作风建设，组长：李广，副组长：张志平。
在全面推进和完成五项重点工作的同时，加强对农资市场的管理，指导县农资公司搞好农资的经营工作，一是保证农业生产资料供应，二是保持农资商品价格基本稳定，为促进全县“三农”工作提供服务。
总之，县供销社将按县委政府的工作布置和要求，努力转变工作作风，迎难而上，以十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，深刻领会全省供销改革会议的精神实质，妥善处理好各种矛盾，寻求各种有效途径，努力开展好各项工作，切实履行部门工作职责，加快供销合作社发展，促进我县农村流通体系建设，提高为“三农”服务的能力。
二〇〇九年一月九日
区妇联重点工作
区妇联重点工作
2014年是全面贯彻落实党的精神、全面深化改革的第一年，也是全面落实中国妇女十一大工作部署的开局之年，同时又是海城区建区30周年。海城区妇联的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以、“”重要思想、为指导，贯彻落实党的、十八届三中全会和中国妇女十一大精神，以及区委的工作部署，以建设“坚强阵地”和“温暖之家”为主线，落实男女平等基本国策，立足“联”字本色，做好“家”字文章，团结动员广大妇女唱响“巾帼建新功，共筑中国梦”的主旋律，力求实现海城区妇女儿童事业新突破。
一、强化思想引导，凝聚巾帼力量
党的十八大和十八届三中全会以及中国妇女十一大为推动妇女事业科学发展提供了强大思想武器，为妇联工作指明了方向。结合开展党的教育实践活动，组织学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，把广大妇女的力量凝聚到落实各级党委和上级妇联的决策部署上来。坚持党对妇女工作的领导，努力推动男女平等基本国策落到实处。引导巾帼力量在海城区经济建设和社会事业发展中发挥“半边天”的作用。认真践行“巾帼建新功，共筑中国梦”的号召，为加快建设全面发展的北海市首善之区提供更多的正能量。
二、扶持创业就业，积极承担“家”的责任
各级妇联组织要扎实开展党的群众路线教育实践活动，进一步加强作风建设，常态化开展“下基层、访妇情、办实事”活动，深入基层、深入群众，与妇女儿童面对面交流，心贴心沟通，手拉手帮扶，密切与他们的联系，真情倾听诉求，着力解决实际困难。切实加强妇女儿童维权工作，通过源头维权、社会化维权、实事维权，着力解决妇女群众最关心、最直接、最现实的利益问题。高度关注贫困妇女、失业妇女、流动妇女、女农民工、孤残妇女等群体的特殊需求，努力为她们做好事、办实事、解难事。进一步加强农村留守儿童的关爱工作，真情、真心帮助他们解决困难和问题。一要用好用活各项优惠政策，培育创建一批城区级巾帼科技示范基地，并争取给予一定的创业扶持经费。进一步发挥“巾帼科技示范基地”基地的引领和示范带动作用，并依托基地举办妇女种养技术班，指导妇女大力发展现代农业，引领妇女开发致富项目。二要继续深化城乡妇女小额担保贷款工作，扶持妇女自主创业。三要深入开展科技“三下乡”活动，举办农村女能人种植技术培训班，竭力帮助农村妇女提升发展的能力。
三、走好群众路线，切实维护妇女儿童合法权益
要把维护妇女儿童合法权益作为今年工作的重中之重，敢于、乐于、善于为妇女维权撑腰，让广大妇女及时能够得到帮助，处处感受到“娘家人”的支持，做到维权有底气、维权有力气。通过开展2014年“三八”妇女维权周法制宣传咨询服务等活动，努力营造关心妇女、尊重妇女、保护妇女的良好社会氛围。开展“送法下乡”、“送法进学校”、等活动，引导妇女儿童学法、知法、守法，增强依法维护自身权益的意识和能力。不断完善妇女信访代理制度，大力招募妇女信访代理员，深入开展妇女信访代理工作，力争妇女信访代理工作能够取得突破性进展。坚持“双维双促”工作思路，拓展妇女儿童维权岗的覆盖面。深化“平安家庭”创建工作，以家庭的平安文明促进社会的和谐稳定。举办防艾知识培训班，深入村（社区）开展妇女艾滋病防治“面对面”宣传教育活动，进一步提高广大妇女对防治艾滋病的认识。以男女平等基本国策提出20周年为契机，大力宣传男女平等基本国策，努力推动男女平等基本国策深入人心。
四、致力改善民生，广泛传递“家”的温暖
各级妇联要深入实施扶弱助困关爱工程，为妇女群众做好事、办实事、解难事，让广大妇女儿童感受到“家”的温暖，真心把妇联组织当作可以依靠的港湾。实施农村妇女“两癌”检查、“母亲邮包”、“巾帼绿色家园行动”等项目，帮助困难妇女群众，让困难妇女儿童共享改革发展成果。紧紧依靠社会资源，大力发展妇女儿童公益慈善事业，服务妇女儿童多元化需求，使广大妇女儿童真正得实惠、普受惠、长受惠。积极开展春蕾助学活动，联系社会各界热心人士结对帮扶，帮助贫困女童顺利完成学业。找准工作切入点，广泛发动社会力量，多方筹集资金建设“儿童家园”，为农村儿童提供活动场所，掀起“儿童家园”建设的新高潮。以“两纲”中期评估为契机，开展“两纲”重点、难点指标的调研工作，为推动“两纲”指标完成建言献策。
五、发挥妇联优势，抓好“美德”教育工作
妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面有着传统优势。要充分发挥妇联组织开展家庭工作的优势，注重发挥妇女在社会生活和家庭生活中的作用，发挥妇女在弘扬中华民族家庭、树立良好家风方面的独特作用，通过家庭和谐促进社会和谐。配合上级妇联开展以“家庭好声音、美丽厨娘家庭厨艺比赛、阅读之家”为主要内容的“七彩家庭”评选活动，倡导健康向上的生活方式，展现温馨和睦的家庭风采，进一步打造家庭文化的品牌亮点。按照上级妇联的统一部署，在全区开展“寻找最美家庭”活动，树立“美丽家庭”典型，在全社会大力倡导平等和谐、友爱互助、清洁卫生、节能生态的文明家风。认真策划“国际家庭日”系列活动，增强家庭观念，促进家庭的和睦，提高家庭幸福指数。通过开展“美丽家庭”、“清洁标兵”评选活动和组织“美丽乡村绿化家园巾帼行动”植树活动，引导家庭成员绿化、美化、净化家园，积极培树典型，宣传一批清洁乡村、美丽家园行动先进家庭和妇女，激发广大家庭和妇女参与清洁美丽家园行动的热情，共同营造“人人讲卫生、家家创示范”的良好氛围。以开展家庭教育五年规划中期检查为契机，继续深入开展“家庭教育大讲堂八桂行”活动。邀请教育专家举办家庭教育报告会，并组织家庭教育讲师团成员到各村、社区“妇女之家”、“儿童家园”、“家长学校”开展关爱女童、预防性侵专题讲座，推动家庭教育工作再上新台阶。
六、加强妇联组织自身建设，切实增强“家”的魅力
通过进一步改进工作作风，创新工作方法，加强基层组织建设和干部队伍建设，进一步增强妇联组织的凝聚力、吸引力和战斗力，切实让党开展妇女工作的阵地更坚强，让妇女群众的“娘家”更具魅力。要深入开展党的群众路线教育实践活动，坚持重心下移，沉下身去了解妇女意愿，静下心来思考研究问题，脚踏实地为妇女群众排忧解难。要把“妇女之家”真正成为妇联基层组织开展各项工作的重要阵地为目标，继续抓好“妇女之家”的建设和管理工作。要抓住2014年村“两委”换届的契机，举办村、社区女干部综合素质提升培训班和开展“基层女干部大培训”工作，切实提高基层女干部的综合素质。要加强协调，力争实现100%的村（社区）“两委”有妇女成员，100%的妇代会主任进村“两委”的目标。
扶贫攻坚目标工作方案
扶贫攻坚目标工作方案
为认真贯彻省委、省人民政府《关于创新和加强扶贫开发工作的若干意见》（xxx〔xxx〕xxx号）、《中共xxx市委办公室 xx市人民政府办公室关于印发
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，践行党的群众路线，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，坚持扶贫开发和农村最低生活保障制度相衔接，专项扶贫措施与贫困精准识别结果相衔接，锁定贫困村、瞄准贫困户，找准致贫原因，区分贫困类型，制定专门帮扶措施，集中力量扶持，改善贫困村的生产生活条件，提高贫困人口的自我发展能力，增加贫困农户的收入，加快脱贫致富步伐，为全面建成小康社会打下坚实基础。
二、基本原则
(一）坚持扶贫对象识别到村到户原则。建立贫困村、贫困户信息档案，做到户有卡，村有册，镇（办事处）、区两级建立精准扶贫电子信息系统。
（二）坚持扶贫规划落实到村到户原则。按照“一村一策、一户一法、一户一案”工作措施，分类制定贫困村、贫困户的帮扶脱贫规划和计划，做到村有发展目标，户有增收项目。
（三）坚持扶贫项目资金到村到户原则。专项扶贫项目资金主要用于到村到户项目的扶持，各行业部门涉农项目资金要向贫困村、贫困户捆绑投入，各类社会保障项目要对贫困户实现全覆盖。
（四）坚持帮扶措施到村到户原则。组织实施“七个一”的到村到户专门帮扶措施，即一村派驻一个工作队（组）、落实一个以上帮扶单位、制定一套帮扶方案、实施一批扶持项目，制定一套帮扶措施、实施一个增收项目，一户落实一名以上帮扶责任人、确保贫困村、贫困户实现稳定脱贫。
（五）坚持跟踪管理到村到户原则。强化扶贫项目实施效果监测，建立扶贫项目资金到村到户台账，对扶贫对象实施全程跟踪，动态监测管理。
三、目标任务
（一）工作目标。通过全面实施和推进精准扶贫、基础设施建设、结对帮扶、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、保障扶贫等“七个到村到户”的精准扶贫工程，贫困村的基础设施和村容村貌明显改善；贫困群众生产能力、职业技能、创业水平及综合素质大幅提升,脱贫致富及自我发展能力不断增强;贫困地区交通、水利、电力、教育、卫生、科技、文化、通信等涉及民生问题的基本公共服务基本完善，各项主要指标接近或达到全区平均水平。到2015年底，一是确保我区“十二五”时期建档立卡农村贫困人口人均年纯收入超过国家扶贫标准，稳定脱贫，实现脱贫的目标。二是确保提前完成“十三五”扶贫攻坚任务的30%以上，并力争通过今后三年的努力，提前两年全面完成“十三五”扶贫攻坚任务。
（二）工作任务。为确保扶贫攻坚目标的顺利实现，相关办事处要组织制定精准扶贫规划和具体的精准帮扶工作实施方案，逐村逐户制定帮扶措施，针对致贫原因和发展需求，采取“一村一策、一户一法、一户一案”的分类措施，突出重点的分期分批，精准帮扶到村到户。
1、精准识别到村到户。实施精准扶贫工程。以贫困户信息管理系统中的贫困村、贫困户为核查重点，进行再摸底排查和精确复核，以收入为依据，找准致贫原因，划分贫困村、贫困户类型，为制定有针对性的扶持措施，精准扶贫奠定基础。通过完善贫困村、贫困户建档立卡资料，实现户有卡、村有册,办事处、区级有网络，切实建立起区、镇（办事处）、行政村三级互联互通扶贫信息系统平台，做到“一户一网页、一户一对策、一户一帮扶措施、一年一结果、一年一核查”，实现各级与贫困户信息直通，切实做到信息互通、资源共享。通过对帮扶计划、帮扶措施、帮扶项目、帮扶责任人的落实、帮扶效果等进行全程跟踪监测，及时进行数据变更、录入和上传。做到有进有出，逐年更新，分级管理，动态监测。 责任单位：区扶贫办牵头，区统计局配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
2、结对帮扶到村到户。实施社会扶贫工程。在现有各级定点包村扶贫和企业扶持贫困村的扶助行动基础上，有效整合资源，从区、镇（办事处）抽调干部，组建驻村工作队（组），开展驻村帮扶工作，把项目、资金、技术、信息、人才等资源输送到村到户。要实现所有贫困村都有帮扶单位，所有贫困户都有帮扶责任人的“两个全覆盖”。要充分发挥美丽广西乡村建设（扶贫）工作队的作用，协助开展精准识别，制定并实施扶持发展规划和脱贫计划，引进资源、筹措资金、指导实施并监督管理扶贫项目，协调组织后盾帮扶单位和当地办事处、村的党员干部、能人大户结对帮扶每个贫困户。要以民营企业扶助贫困村活动为契机，发动组织民营企业弘扬尽我所能、乐于奉献、扶贫济困的美德，关注贫困地区，关爱贫困人口，关心扶贫工作，通过面对面、点对点的方式扶持贫困村、贫困户。
责任单位：区委组织部、区委统战部牵头，区扶贫办、工商联、人社局配合，各帮扶单位具体负责，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
3、基础设施到村到户。实施基础设施建设扶贫工程。针对村屯道路、安全饮水、电力保障、安全住房、教育卫生、文化信息等基础设施及公共服务的“缺项”，本着“缺什么补什么”的原则，制定各行政村和贫困户稳定脱贫发展规划，确定扶持项目，将各类扶持项目分类归口到相关行业部门，整合各类涉农项目资金重点扶持贫困村、贫困户基础设施和公共服务等项目建设，彻底改善贫困村、贫困户发展环境，解决制约贫困村、贫困户生产生活的主要问题和困难，为贫困村、贫困户稳定脱贫，建成宜居生态乡村奠定坚实基础。
责任单位：区发改局牵头，区教育局、财政局、住建局、交通局、农林水利局、海洋和水产畜牧兽医局、文体局、卫生局、计生局、扶贫办、水库移民局配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
4、产业扶贫到村到户。实施产业增收扶贫工程。整合各类涉农项目资金，综合运用扶贫贴息、财政专项补助、农发项目资金等各种扶持政策，扶持有发展能力的贫困户发展特色种养产业，增加收入；创新扶持机制，通过土地流转、龙头企业带动、组建专业合作社、产业扶持资金参股合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与涉农企业或龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户等建立利益联结机制，发展产业；通过岗前就业培训，吸纳贫困劳动力转移就业，以形成财产性收入、务工性收入、种养经营性收入等稳定的增加机制。要依托我区生态资源优势，促进休闲农业、旅游产品的开发，发展农家乐、农业观光等旅游项目，带动贫困群众增收致富。
责任单位：区农林水利局牵头，区科技局、财政局、住建局、文体局、旅游局、海洋和水产畜牧兽医局、扶贫办、水库移民局配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
5、教育扶贫到村到户。实施教育扶贫工程。进一步强化“雨露计划”的各项资助政策落实，对贫困家庭的学生实施从幼儿教育到高中阶段教育和高等教育学费免除和专项资助制度，坚持农村寄宿制学校学生生活补贴和贫困农户技能培训补贴制度。落实和完善教育资助制度，免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费，对贫困家庭学生接受学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育给予生活费补贴和奖学金资助。对考取一本、二本高校和就读于中高职院校的贫困家庭子女接受职业教育给予政策补助，做到“应补尽补”，杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。落实区域劳动力转移就业规划和转移培训资助政策，切实提高贫困劳动力转移就业能。
责任单位：区教育局牵头，区财政局、人社局、农林水利局、扶贫办、团区委、妇联、残联等配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
6、健康扶贫到村到户。实施健康扶贫工程。进一步完善农村标准化卫生室建设，完善新型农村合作医疗制度，大力推进城乡居民基本医疗保险，提高贫困人口的“参合率” 和“参保率”。要针对贫困家庭，在提高医疗费用报销比例、新农合个人自筹费用和医保个人缴费等，制定特惠的资助扶持政策。对农村贫困人口全面实行大病救助和大病保险制度，减轻贫困家庭经济负担；对特困供养人员和最低生活保障家庭成员参加新型农村合作医疗个人缴费部分给予补助（特困供养人员全额补助，最低生活保障家庭成员定额补助），保障其获得基本医疗保险服务。
责任单位：区卫生局牵头，区财政局、民政局、人社局、扶贫办、妇联、残联等配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
7、保障扶贫到村到户。实施社会保障扶贫工程。对于符合农村低保条件的农村特困户，在逐步提高保障标准的前提下，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保；对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境，其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后，基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人给予临时救助。同时，继续实施孤儿和无生活来源重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度。对农村重度残疾人等困难群体参加城乡居民基本养老保险，并在养老保险费缴纳上，予以资助扶持。
责任单位：区民政局牵头，区财政局、人社局、卫生局、农林水利局、扶贫办、妇联、残联等配合，镇党委（街道党工委）、办事处组织实施。
四、保障措施
（一）强化领导。相关镇党委（街道党工委）、办事处要统一思想，提高认识，高度重视扶贫开发工作，实行党政一把手负总责。进一步强化扶贫开发领导小组的组织领导和决策职能，发挥扶贫主管部门的综合协调作用。相关办事处和承担帮扶工作的各有关部门以及美丽广西乡村建设（扶贫）工作队，要把扶贫开发工作列入重要的议事日程，层层分解目标任务，并结合实际情况，统筹制定详细的到村、到户精准帮扶工作实施方案，强化协调调度，确保各项帮扶措施落到实处。
（二）落实责任。要建立片为重点、工作到村、扶贫到户、精准到人的工作机制，把扶贫对象脱贫增收效果作为目标责任考核的重要内容。落实精准扶贫工作的领导责任，通过层层签订扶贫责任状的方式，做到领导到位、责任到位、投入到位、措施到位。对于整村推进扶贫开发工作不达标、脱贫任务未完成的办事处，除对党政一把手问责外，并由街道党工委、办事处筹措人力、财力和物力，在限定时间内完成扶贫工作目标任务。对于承担定点帮扶工作的各有关单位，要落实部门一把手的定点扶贫责任制，动员各级各部门到贫困村、贫困户结对帮扶，进一步夯实帮扶单位和帮扶人员工作责任。
（三）整合资源。坚持政府主导，统筹用好中央和自治区的财政专项资金，整合行业部门人才、项目、资金、技术、信息等各类扶贫资源到村到户。在市本级财政专项扶持资金的基础上，落实相应的专项扶贫资金，着重精准扶持贫困村、贫困户发展种养产业，切实帮助培育和形成持续稳定增收机制。同时要切实建立起社会参与机制，引导动员和组织民营企业和个人参与扶贫开发，形成多渠道、多方位、多形式的有效扶持，构建政府、市场和社会协同推进的大扶贫格局。
（四）配备力量。根据新阶段精准扶贫的工作需要，进一步配齐、配强扶贫攻坚力量，强化扶贫干部队伍建设。特别是在扶贫信息的统计监测上，要切实搞好信息系统管理、数据审核及业务培训工作，办事处要有分管领导和专门管理员，行政村要确定一名信息员，专门负责信息录入及数据更新工作。贫困户信息核实完善工作由区扶贫开发部门牵头组织，统计、民政、农业、残联等部门配合，具体工作以办事处为主体组织开展，驻村工作队（组）协助完成。
（五）严格考核。以贫困村、贫困户年度稳定脱贫任务为考核依据，建立精准扶贫工作考核机制。采取定责任、定对象、定规划、定措施、定成效、定督促考核办法，通过实地抽查贫困村、贫困户的形式，区对办事处、办事处对村建立年度脱贫指标考核制度。对办事处年度考核要逐村、并至少对10%的贫困农户进行核查，办事处对村考核要逐户核查，并将考核结果作为目标责任考评的重要依据。完善定点扶贫考评工作，把对帮扶单位的考核结果，作为各单位领导干部政绩考核、奖惩和选拔任用的一项重要依据。
食品安全重点工作实施方案
食品安全重点工作实施方案
小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的食品安全重点工作实施方案 ，请大家参阅！
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发**年食品安全重点工作安排的通知》（国办发〔**〕10号）和《**省人民政府办公厅关于印发**年全省食品安全重点工作方案》（**府厅字〔**〕53号）精神，提升全市食品安全监管能力和保障水平，努力让人民群众吃得安全、吃得放心，现根据我市实际，就抓好**年全市食品安全重点工作制定本方案：
一、全面深化改革，健全监管体系
（一）加快推进市、县监管体制改革。按照党中央、国务院和省委、省政府部署要求，完成市、县（市、区）食品药品监管体制改革。综合设置市场监管机构的地方，要加挂食品药品监管机构牌子；要把食品安全作为综合执法的首要责任，统筹调配监管资源，确保监管力量比改革前加强。到**年底，全市100% 的市、县（市、区）食品药品监管机构组建到位，并正常运转。
责任单位：各县（市、区）政府，市编办、市食品药品监管局
（二）充实基层监管力量。健全乡镇（街办）食品药品安全监管派出机构，完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系。通过政府购买服务、以奖代补等形式，妥善解决协管员、信息员工作报酬问题。到**年底，100%的县（市、区）在乡镇（街办）设立食品药品监管派出机构，60%的县（市、区）建立协管员、信息员报酬保障机制。
责任单位：各县（市、区）政府，市编办、市食品药品监督管理局
（三）强化综合协调。各级食安委要充分发挥统筹协调、监督指导作用，健全部门间、区域间的信息通报、沟通会商、联合执法、事故处置等联动机制，凝聚合力。到**年底，全市100% 的县（市、区）政府成立食安办，并有专门机构和人员。
责任单位：各县（市、区）政府，市食品药品监管局
（四）推进农产品质量安全监管体系建设。健全乡镇农产品质量安全监管机构，建立村级监管员队伍，提升县、乡农产品质量安全监管能力。将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围，整合充实执法力量。推动生猪定点屠宰监管职责调整，到**年底，生猪定点屠宰监管职责全部移交到位。
责任单位：各县（市、区）政府，市编办、市农业局
（五）推动食品安全犯罪侦查队伍建设。调整充实市、县二级公安机关食品安全办案人员力量，严厉打击食品安全违法犯罪，形成对食品安全违法犯罪的强大威慑。到**年底，市、县二级公安机关要明确相关机构承担打击食品药品犯罪的侦查工作。
责任单位：各县（市、区）政府，市编办、市公安局
（六）深化食品安全监管行政审批制度改革。推进食品生产经营许可改革，将食品（含保健食品）生产许可中的粮食加工等6大类84个品种食品生产许可权下放至县（市、区）。制定全市食品经营许可管理实施办法，逐步推进食品流通和餐饮服务许可两证合一。依法推进保健食品注册管理和备案制度改革。推进依法行政，健全依法决策机制，对重大政策、制度和重大事项，加强合法性审查和社会稳定风险评估，从源头防范法律风险；加强执法规范化建设，完善食品安全行政执法程序，规范执法操作流程，量化自由裁量标准，统一执法文书，统一执法标识，依法实施行政许可、行政处罚、行政收费和行政检查等行为。加强执法监管信息化建设，建立执法活动全过程记录制度，依法公开行政处罚信息，推动执法联动和区域合作。全面落实监管执法责任制，完善纠错问责机制，强化制约监督，加大问责力度。
责任单位：市食品药品监管局、市政府法制办
二、坚持问题导向，解决突出问题
（七）强化食用农产品源头治理。加大食用农产品监管，推行标准化生产和全程控制。严厉打击非法添加有毒有害物质、病死畜禽收购屠宰、私屠滥宰、农资制假售假等违法违规行为。以打击甲胺磷等高毒禁用农药和水胺硫磷等高毒限用农药、瘦肉精、三聚氰胺、硝基呋喃类代谢物和假劣农资等为重点，着力解决农药兽药残留问题。加强农产品“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）认证，力争全年新增“三品一标”30个以上。加快“三品一标”产业升级，将认证认可的重点转移到绿色、有机食品上来，把我市打造成全国知名绿色有机农产品基地。
责任单位：市农业局
（八）强化食品生产经营全程监管。加强对大型食品生产加工、流通、餐饮企业的监督检查，规范对小作坊、摊贩、网络销售等的管理。继续打击无证无照、销售和使用无合法来源食品和原料、侵权仿冒等违法违规行为。围绕婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、乳制品、肉制品、食用植物油、“大桶水”、白酒等重点大宗食品开展综合治理。针对超范围超限量使用食品添加剂和食品中非法添加非食用物质、食品中检出塑化剂、蜂蜜掺假造假、食品标签标识不符合规定等突出问题，开展专项治理。持续开展“餐桌污染”治理。强化进出口食品监管和风险管控，严格进口食品准入和回顾性检查，严格实施进口食品境外生产企业注册。继续推进婴幼儿配方乳粉企业兼并重组。
责任单位：市食品药品监管局、市工商局、市质监局、上饶出入境检验检疫局、市工信委
（九）强化重点区域风险防控。开展农村食品安全综合治理。加大对农产品主产区、食品加工业集聚区、农产品和食品批发市场、农村集贸市场、城乡结合部等重点区域的监管力度。强化学校食堂食品安全监督检查，加大对学校周边餐饮服务单位、学生集体用餐配送单位、流动餐饮食品摊贩的监管力度。加强对旅游景区、铁路车站等就餐人员密集场所的食品安全监管，对农村集体聚餐进行指导，防范食物中毒事故的发生。
责任单位：市农业局、市食品药品监管局、市教育局、南昌铁路局上饶车务段
（十）强化风险隐患排查治理。开展食用农产品和食品生产经营主体基本情况统计调查，摸清底数、排查风险。按照不同业态、规模、经营品种等分类要求进行细化梳理，建立食用农产品生产经营主体信息库。强化属地管理责任，结合监督检查和日常抽检发现问题较多的重点品种，开展风险隐患排摸研判，建立“风险清单”，开展综合治理，努力把问题消灭在萌芽状态，坚决守住不发生系统性、区域性食品安全事故的底线。规范问题食品信息报告和核查处置工作。完善抽检信息公布方式，依法公布抽检信息。严格监督食品经营者持证合法经营，督促其履行进货查验和如实记录查验情况等法定义务。**年，食品抽检监测中发现的不合格食品或问题食品的处置率达到85%以上。
责任单位：各县（市、区）政府，市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
三、落实企业主体责任，完善治理体系
（十一）落实企业主体责任。强化企业主要负责人首负责任，监督企业严格落实食品安全主体责任。继续分阶段推动企业建立完善食品质量安全授权制度，督促乳制品、婴幼儿配方食品、白酒生产企业完善企业质量授权人制度，督促肉制品、饮料、食用植物油、食品添加剂生产企业建立企业质量授权人制度。推动食品企业完善食品生产经营全程质量安全记录制度，形成上下游食品质量安全信息可查询、过程可控制、责任可追究的追溯体系。加大对从业人员食品安全教育培训力度。建立食品生产企业风险问题报告制度。完善餐饮服务企业食品安全管理员制度。完善企业信用制度，探索建立统一的食品信用分级分类标准，构建守信激励、失信惩戒机制；继续完善“黑名单”发布工作，公开曝光问题产品和企业，倒逼企业增强主体责任；依法及时公布严重违法食品生产经营者相关信息，加大对严重失信者的惩戒力度，建立跨区域、跨部门联合惩戒机制。
责任单位：市食品药品监管局
（十二）完善社会共治体系。积极搭建社会共治平台，畅通投诉举报渠道，落实举报奖励专项资金，保障举报人合法权益，充分调动消费者、新闻媒体、志愿者等社会各方积极性。支持行业协会制订行规行约、自律规范和职业道德准则，监督生产经营活动，交流沟通食品安全风险信息，加强行业自律。把公众参与、专家论证纳入行政决策法定程序，积极发挥专家学者咨政启民作用。促进第三方机构在检验检测、合规性检查和认证等方面发挥作用。开展食品安全责任保险试点工作。在学校食堂、校园大宗食品统一配送单位等重点食品生产经营单位开展试点工作，建立政府、保险机构、企业和消费者多方互动共赢的激励约束机制。
责任单位：市食安委各成员单位，市保险行业协会
四、健全法规标准，提高风险管控水平
（十三）完善农业地方标准体系。突出蔬菜、水果、茶叶、畜禽、水产等重点农产品，组织制定20项以上农业地方标准。推进食品安全标准的贯彻实施，开展重点标准的跟踪评价。加强食品安全标准制定修订与食品安全监管工作实际的有机衔接。
责任单位：市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
（十四）完善行政执法与刑事司法衔接机制。贯彻落实《行政执法与刑事司法衔接工作办法》，建立联合打击危害食品药品安全犯罪活动联席会议工作制度，出台食品药品涉嫌刑事犯罪追溯标准。加强食品药品监管部门与同级公安机关密切配合，进一步完善案件线索通报、重大案件咨询会商、提前介入、涉案物品处置和案件信息联合发布机制等，全面提升打击效能和办案质量。
责任单位：市食品药品监管局、市公安局、市政府法制办
（十五）提高风险管控水平。健全风险预警工作体系和专家队伍，建立科学的风险预警和交流工作机制，制订工作规范，加强舆情监测和风险隐患预判。积极发挥第三方在食品安全风险交流工作中的作用，拓展风险交流渠道。建立健全大型企业风险交流机制，强化行业预警交流。
责任单位：市农业局、市卫生局、市食品药品监管局
（十六）提高风险监测和评估能力。继续加强风险监测网络和能力建设，夯实农产品质量安全风险预警和食品安全风险评估工作基础，组织实施年度优先风险评估和应急评估项目。开展食物消费量调查和总膳食研究。建立部门间风险监测数据共享与分析机制，提高数据利用度。
责任单位：市卫生局、市农业局、市食品药品监管局
（十七）加强食源性疾病管理。进一步完善食源性疾病监测报告制度与溯源平台，建立部门间信息互通和有效防控工作机制。加大对新发风险、进出口食品安全风险的监测力度，健全风险线索发现、分析、报告、通报和预警机制。到**年底，全市11个县（市、区）各设置1家食源性疾病监测哨点医院。
责任单位：市卫生局、市食品药品监管局、上饶出入境检验检疫局
（十八）强化宣传引导。完善新闻发言人制度和食品安全信息发布制度，及时发布权威信息、消费提示和风险警示，曝光违法违规行为。深入开展政策解读，大力宣传食品安全工作重大方针、举措和重要领域专项整治情况。加强与媒体沟通，妥善做好突发事件和热点问题舆情应对，主动回应社会关切。
责任单位：市食安委各成员单位
五、加大投入力度，提升能力建设
（十九）进一步加大投入。各级政府要将食品安全监管工作经费纳入财政预算，加大检测检验能力建设、监督抽检、风险监测、标准管理等方面的投入力度，保障食品安全监管工作正常开展。抓紧实施 “十二五”规划项目，加大预算内基建投资，规范使用中央转移支付资金，着力解决基层监管能力薄弱问题。到**年底，100%县（市、区）落实食品安全专项经费。
责任单位：各县（市、区）政府，市发改委、市财政局
（二十）科学编制“十三五”规划。总结“十二五”规划实施经验，紧扣全市食品监管发展现状和基层需求，科学编制全市食品安全“十三五”规划。重点规划一批有迫切需要、有争取空间、有实际作用的项目，为“十三五”期间食品安全监管工作的信息化、技术支撑、基础设施、队伍建设长远发展奠定基础。
责任单位：市食安委各成员单位
（二十一）提升检验检测能力。推动县级食品药品、农产品检验检测资源整合。推动食品安全重点实验室建设，建立重点实验室管理制度，提高实验室管理水平。指导食品生产企业加强质量安全检测能力建设。
责任单位：各县（市、区）政府，市编办、市农业局、市食品药品监管局、市质监局
（二十二）提升应急处置能力。建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急体系。推进应急管理机制建设，明确市、县及乡镇（街道）基层站所应急管理职责，确保各项工作有序开展。加大应急装备建设投入，组织开展实战、模拟、桌面推演等多种形式的应急演习演练。督促指导食品生产经营企业特别是大型企业建立事故防范、处置、报告等工作制度。
责任单位：各县（市、区）人民政府、市食品药品监管局
（二十三）加快信息化建设步伐。实施食品安全监管信息化工程，建设统一高效、资源共享的市食品安全信息平台，建立全市食品医药企业基本信息数据库。推进食品安全风险评估预警系统、重要食品安全追溯系统、农产品质量安全追溯管理、进出口食品安全风险预警信息平台建设。加快建设“农田到餐桌”全程可追溯体系。加强食品风险监测、风险评估、日常监管统计数据的采集和分析利用，提升科学监管水平和监管效能。
责任单位：市农业局、市食品药品监管局、上饶出入境检验检疫局
六、狠抓督促落实，完善考核评价体系
（二十四）加强组织领导，落实任务分工。各级政府要认真履行食品安全属地管理职责，将食品安全工作列入重要议事日程，加强对本地区食品安全工作的统一领导、组织协调，加大工作力度，强化投入保障。各地、各有关部门要制定具体措施，细化任务分工，明确时间进度，认真抓好落实。对涉及多个部门的工作，牵头部门要加强协调，其他部门要积极支持和配合。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市食安委各成员单位
（二十五）强化督查考评，严格责任追究。完善食品安全督查考评制度，将食品安全纳入政府绩效考核、社会管理综合治理考核范围，考核结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部任用的重要依据。建立激励约束机制，强化考核结果运用。开展督促检查，根据任务分工和时间表，一级抓一级，层层抓落实，确保按进度完成各项工作任务。到**年底前，各级政府要逐级与下级政府签署食品安全工作责任书。加大督查督办力度，适时通报典型案例。根据食品安全法等法律法规，依法依纪追究重大食品安全事件中责任人员的失职渎职等责任。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《落实重点工作目标任务工作方案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“任务工作落实方案”专题！
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