乡镇文明创建整治提升行动方案

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乡镇文明创建整治提升行动方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的乡镇文明创建整治提升行动方案，请大家参阅！

为深入推进我镇精神文明建设，巩固全国文明村镇创建成果，全面提升村镇文明程度，提升群众对构建和谐社会和美丽家园的满意度，根据省、市的统一安排部署和《东莞市镇街文明创建整治提升方案》有关工作要求，经镇委镇政府研究决定，将在全镇范围内开展为期3个月的镇容村貌环境整治和为期一年半的文明创建提升行动，现制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，坚持“两手抓，两手都要硬”原则，强化责任担当，拉高工作标杆，以抓经济建设的劲头来抓好精神文明创建工作，实施“四大提升工程”（精神文明建设水平提升工程、城镇规划建设管理水平提升工程、社会民生建设水平提升工程、市民文明素养提升工程），争取一年半内取得明显成效，并用三个月的时间，集中开展全镇文明创建整治提升“十大行动”，确保取得阶段性成效，推动全镇精神文明建设尽快上台阶，城市文明水平大提升。

二、工作原则

把精神文明创建工作摆上更加突出的位置，顺应发展要求和群众需求，解决多重“不均衡”的问题；坚持标本兼治、破立并举、疏堵结合、刚柔并济、多管齐下；坚持高标准严要求，突出我镇品牌和特色；坚持开拓创新，探索新的标准和方法，创造新的经验，使全镇文明创建尽快迈上新台阶、达到新高度。

三、主要任务

（一）开展户外广告整治行动

1．全面清理户外广告。按照重点突破、循序渐进、全面提升的原则，实行拆除一批、规范一批、提升一批的工作思路，进一步规范户外广告设置，大力整治未经审批擅自设置和未按审批许可要求设置的户外广告、虚假广告及不雅广告等。重点对六条主干道路（香市路、莞樟路、石大路、蟠龙路、西南路、寮城中路）户外广告进行清理。根据对六条主干道路户外广告的调查摸底，共需清理2878宗。开展“牙香街艺术牌匾一条街”创建活动，推动商家采用书法、绘画、剪纸等艺术元素制作牌匾、橱窗，打造整齐、典雅、美观的街路形象。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：交通分局、工商分局、旅游办、各村社区）

2．加强日常巡查监管。城管、工商、交通等部门要各负其责，通过摸清底数，建立台账等方式，建立健全广告公司诚信档案系统，对全镇广告公司加强行业规范性宣传指导，加强日常巡查监管，狠抓源头管理控制，把好设置关，严格控制商业广告发布。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：工商分局、交通分局、各村社区）

（二）开展城市“牛皮癣”整治行动

严格落实市文明委《综合整治城市“牛皮癣”试点工作方案》（东文明委通〔**〕7号）要求，实行区域责任制，加强联合执法和群防群治，采取“清癣”、“疏癣”、“打癣”、“防癣”四管齐下，形成“治癣”高压态势。

1．清“癣”行动。由城市综合管理分局统筹、各村（社区）、各部门、承包公司联合行动，形成全民参与、全面覆盖的清“癣”行动。督促“牛皮癣”清理承包公司加强对承包范围内“牛皮癣”的清理工作，做到即有即清。根据镇中心区、良横片市场化治“癣”经验，在全镇推广“牛皮癣”清理工作市场化，提高治“癣”成效。督促落实门前“三包”责任制，要求沿街单位和门店履行在清“癣”方面的责任和义务。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：各村社区）

2．疏“癣”行动。在镇中心已设置20个便民信息发布栏的基础上，酌情在“牛皮癣”密集地点再设置20个便民信息发布栏，为正面广告信息提供发布渠道。广泛深入开展绘制文化墙活动，将镇中心区在建楼盘围挡、环城路**段两侧、金富南路等设为重点区域，积极引导各村（社区）在人流密集场所绘制文化墙，最大限度封堵城市“牛皮癣”的滋长空间，巩固清“癣”成效。（牵头单位：宣传办；责任单位：城市综合管理分局、各村社区）

3．打“癣”行动。整合执法资源，对制“癣”行为严格管控，对相关违法行为依法打击、从重处罚。借助手机实名制，对相关电话号码采取停机措施。想办法查处乱张贴源头，对重点路段、重点场所进行布控，依法处罚制“癣”团伙，捣毁一批制“癣”窝点，形成强大震慑力。（牵头单位：公安分局；责任单位：城市综合管理分局、电信公司、各村社区）

4．防“癣”行动。以实现常态化管理为目标，不断健全机制、完善架构，狠抓责任落实，狠抓日常管理，逐步根除城市“牛皮癣”。借鉴其他兄弟镇街治“癣”经验，使用新型材料进行防“癣”。加强群防群治，鼓励群众开展环境巡查，及时举报或主动制止制“癣”行为。将治“癣”工作纳入环卫年度工作考核，纳入年度文明程度指数测评，推动全镇持续巩固治“癣”成果。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：各村社区）

（三）开展环境卫生整治行动

坚持“严”字当头，注重管理精细化、科学化，抓好环境卫生整治，建设干净卫生、舒适宜居的环境。

1．持续开展清理行动。全面清理城乡卫生死角、边角及各类露天垃圾，加大对楼盘、建筑工地、宅基地环境整治，拆除违章建筑和违章亭棚，取缔违章摊点和占道经营，下大力整治摊点乱摆、垃圾乱扔、污水乱排、工地乱象、违章乱建等“六乱”现象，促使城乡市容环境明显改观。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：经信局、住建局、各村社区）

2．提高卫生保洁水平。全面推进环卫保洁市场化管理全覆盖，督促落实门前“三包”责任制，全面推进城乡环卫工作一体化。推进生活垃圾分类处理，倡导“垃圾减量分类”，重点解决垃圾处理焚化率低的问题。做好上门收集垃圾工作，扩大生活垃圾分类范围。加强道路两旁植绿护绿，科学设置垃圾桶、垃圾站等环卫设备设施。落实常态化洗扫作业，提高全镇保洁水平。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：环卫保洁承包单位，各村社区）

3．大力推进污水治理。强化污水截留和收集，因地制宜推广污水处理模式和技术。科学制定全镇生活污水治理规划。完善水污染防治相关的规章措施，加大依法监管力度。加大对受污染河涌、水库、鱼塘、沟渠的水质综合治理。（牵头单位：水务工程建设运营中心、环基办；责任单位：城市综合管理分局、环保分局、各村社区）

4．全面整治集贸市场。按照“全面覆盖、限期整治、标本兼治、重在治本”的要求，一手抓全面整顿达标，一手抓长远规范提升，下大力气整治全镇集贸市场，重点是商业城市场、红荔市场、横坑第二市场、石龙坑市场等。着力解决集贸市场环境脏乱差、无证照经营、占道经营、生熟不分、乱摆卖、乱拉电线等问题。加强卫生检疫和农药残留检测，及时查处各类市场违法案件，及时处理消费者投诉，有效实施对集贸市场的规范管理和动态巡查，确保市场商品的质量可靠和场内有序运营。加强市场布局规划，确保网点设置科学合理。（牵头单位：商务局；责任单位：经信局、工商分局、食药监分局、城市综合管理分局、农产品检测中心、消防大队 、各村社区）

５．重点治理汽车维修（保养）、二手车销售市场。加强对汽车维修（美容）、二手车销售企业经营行为的巡查，对不符合市场准入条件、标准及超范围经营的相关企业给予查处整顿。依法查处二手车、汽车维修（美容）企业占道经营、违法搭建等行为，规范经营店铺形象，落实商铺门前“三包”责任制，对影响市容市貌的坚决予以依法查处。加强汽车维修（美容）企业的污油、水、气排放等环保达标检查，及时查处相关违规行为。（牵头单位：经信局；责任单位：交通分局、公安分局、工商分局、城市综合管理分局、环保分局）

６．加强日常巡查督导。采取主要领导亲自带头，其他领导分片督导，党政人大办督查室督办，城市综合管理分局日常巡查相结合的办法，对各村（社区）、园区重点区域进行每周一次的突击检查，对督查中存在突出问题的单位责令整改，严格落实属地管理责任制，加强考评问责力度，确保环境和卫生整治工作真正有人管、有人督、有人办，见成效。（牵头单位：督查室、城市综合管理分局；责任单位：各村社区，各部门）

７．建立多种监督机制。建立市民巡访团、卫生暗访团和窗口服务检查团等群众自发组织，开展群众明查暗访。设立投诉电话、网上意见箱、领导接待日、群众信箱、行风热线、调查问卷等通道，征集群众对环境卫生的意见，让群众查找存在问题，让群众评价整治成效。大力发挥镇内媒体的舆论监督作用，利用**电视台、《**报》、“文明**”微信平台等媒介，对存在问题进行曝光。（牵头单位：宣传办；责任单位：文广中心、各村社区）

（四）开展“涉黄”整治巩固行动

铁腕整治“涉黄”问题，标本兼治，采取有力措施彻底查处所有“涉黄”娱乐场所，凡发现“涉黄”现象露头就打，彻底铲除“涉黄”问题滋生的土壤，做到追根溯源，除恶务尽。

1．持续严打“涉黄”行为。重点加强对桑拿、沐足、KTV等娱乐服务场所的监管和防控，加强信息采集、线索暗访，对全镇娱乐场所进行全面清查，进一步摸清底数。加大出租屋涉黄清理整顿力度，加大暗访力度，找准“涉黄”现象最严重、群众反映最强烈、反弹发酵最频繁的场所和区域实行重点整治。（牵头单位：公安分局；责任单位：工商分局、文化执法、计卫局、各村社区）

2．完善长效治理机制。加强对公众聚集场所和歌舞娱乐场所的全面监控和常态管理，严格实行“准入、日常、分级、多层、联动、问责”“六项监控”等制度，防止死灰复燃。重点检查经营场所许可证、警示标识、有无营利性陪侍行为等。对有违法记录的文化经营场所和出租屋进行反复检查和“杀回马枪”方式的回访检查，加强责任落实，确保对全镇文化娱乐场所和出租屋进行长期、有效的监管。（牵头单位：公安分局；责任单位：文化执法、工商分局、计卫局、各村社区）

3．严格整治责任追究。把扫除“涉黄”违法犯罪行为列入镇委镇政府重要议事日程，将打击娱乐服务场所“黄赌毒”违法犯罪活动成效纳入村（社区）领导班子年度工作考核和社会管理综合治理年度工作考核。对存在突出问题的村（社区），倒查属地领导、监管部门的责任，失职渎职的严肃追究相关责任人的责任。（牵头单位：公安分局；责任单位：各村社区、各部门）

（五）开展交通秩序整治行动

以解决影响镇区道路交通秩序突出问题为切入点，不断强化道路交通秩序整治，提升我镇交通文明程度，提升市民交通出行的法制意识、安全意识和文明意识。

1．进一步加强“治摩”力度。清查销售源头。镇“治摩办”要组织工商、公安、交通、交警、税务等相关部门对辖区内销售电动自行车的店铺、商场以及无证销售电动车的商铺开展一次重点清查，加大对非法销售摩托车违法行为的打击力度。整治路面违法。要进一步发挥镇“治摩”联合执法队的主力作用，加大整治力度，采取集中行动与日常查纠、设卡检查与流动巡逻相结合的方式，从严查处假牌、无牌、报废、搭客摩托车和电动自行车及电动三轮车违规上路行为。新闻媒体对在整治过程中发现的典型违法案件进行曝光，遏制摩托车违法行为反弹势头。（牵头单位：交警大队；责任单位：公安分局、工商分局、经信局、文广中心）

２．深化严重交通违法集中整治。以“抵制六大危险驾驶行为”为重点，建立打击酒后驾驶长效机制，大力开展交通秩序整治，对公路交通秩序混乱、易阻塞路段，非机动车、摩托车交通违法及机动车乱停乱放等行为进行专项整治。对闯红灯、乱停车、随意变更车道、酒后驾驶、超速行驶、超载、超员等“六大交通陋习”和“六大危险驾驶行为”，始终保持严查严管态势，有效震慑交通违法行为。酌情在镇中心区增加30个文明交通志愿服务站，规范路口交通行为和改善交通秩序，教育和劝导市民切实纠正“中国式过马路”现象和其他突出交通违法现象。（牵头单位：交警大队；责任单位：交通分局、宣传办、团镇委）

３.强化交通事故源头监管。深入开展安全生产大检查、道路运输市场隐患整治等专项行动，对未取得道路运输经营许可、擅自从事运输经营、营运车辆超员超限超载、不按规定站点停靠等各类违法违规行为给予查处打击，确保道路运输文明、安全、顺畅。（牵头单位：交警大队；责任单位：交通分局）

４．强化静态交通违法整治。加大对机动车违法停车、行人乱穿马路的整治力度，提高路段巡查密度。针对“乱停车”特别是占用人行道停车，实行处罚一批、曝光一批，短期内迅速形成违法停车整治高潮。（牵头单位：交警大队；责任单位：文广中心）

（六）开展公益广告氛围提升行动

1．增设一批主干道、主站场、主要出入口公益广告。加强在香市路、蟠龙路、寮城中路、莞樟路、金富路等主干道和进入我镇各个主要交通路口、公交站亭、各大公园、广场等重点区域的大型T牌、落地牌、观景墙、建筑围挡、公交站灯箱、人行天桥、东莞日报电子阅报栏等设施，以围绕培育社会主义核心价值观、中国梦、中华传统美德、祖传家训、讲文明树新风、法治建设、志愿服务、思想品德建设等方面内容发布户外公益广告。各单位部门、企业、社会团体和私人的新增、原有、承包的广告设施必须将“公益广告数量不少于总量30%”作为协议前置条件。参照市中心区标准，加强公益宣传示范村（社区）、示范街区、示范校区、示范厂区建设，在全镇30个村（社区）、大型工业园的主要出入口、主干道、广场等醒目位置增设公益广告，要求所有规模以上企业要在厂区醒目位置设置公益广告。策划推出一批以中国梦、核心价值观、传统美德、家风家训为主题的公益广告精品，提高公益广告的文化内涵和艺术表达。（牵头单位：宣传办；责任单位：城市综合管理分局、工商分局、交通分局、商务局、民营局、各村社区）

2．建立公益广告管理工作协调机制。大力宣传贯彻落实国家《公益广告促进和管理暂行办法》的同时，认真执行我镇《关于进一步加强户外公益广告宣传管理的通知》（寮府办〔2014〕36号），落实好政府部门和社会力量共同做好户外公益广告发布维护的权责义务，推动我镇公益宣传迈入规范化、科学化、系统化轨道，切实强化宣传办在户外公益广告发布工作中的话语权、主导权。充分发挥公益广告在社会教育、文化传播、舆论导向等促进社会主义精神文明建设和服务经济社会发展的重要作用，营造整洁优美的市容环境和文明和谐的社会氛围。（牵头单位：宣传办；责任单位：城市综合管理分局、工商分局、交通分局、各村社区）

（七）开展核心价值观融入提升行动

1．尽快完成香市公园主题景观建设。8月底前，对香市公园的基础设施、景点进行包装点缀，在不破坏原有景观特色的基础上，用文化墙、文化走廊、灯柱旗和主题落地牌等形式，把社会主义核心价值观融入到香市公园的每个角落，将香市公园建设成为有文化味、艺术美和思想道德教化意义的核心价值观主题公园。开展“艺术楹联进百园”活动，营造人文气息浓厚的核心价值观生活情景。结合镇绿道建设、镇容改造、旅游开发等，增加一批艺术雕塑、文化驿站和文化景观，推出一批美丽幸福村居景观建设示范点。（牵头单位：宣传办；责任单位：商务局、民营局、旅游办、镇文联、各村社区）

2．推出一批接地气的价值观文化精品和项目。针对老年人、未成年人、残疾人、异地务工人员等群体，组织专业文艺工作者创作改编一批符合群体特征、向上向善的文艺精品，开展形式多样的文化进社区、进基层活动，进企业、进校园活动，年内完成360场文化惠民公益电影巡播活动、32场文艺演出和10场“同在莞邑”核心价值观进基层文艺演出活动。组织我镇文艺骨干团队与村（社区）、企业、学校文艺队伍“结对子”，打造一批特色文化服务项目。精心策划开展“我们的节日”、“莞香花节”、“公共文化服务周”、“旅游文化节”主题活动。加大对西溪古村、西溪金富苑公园、牛杨社区公园、上屯地牛岭烈士纪念公园等能体现**特色的公园、祠堂、革命遗址的升级改造，改善乡村居住环境。（牵头单位：文广中心；责任单位：重点办、规划所、各村社区）

3．抓好系列典型选树培育。坚持每月向市文明办推荐“东莞好人”候选人，争取年度入选市级以上先进典型人数不少于10人，向市推荐评选“最美人物”。围绕“车间里的价值观”、“社区里的价值观”、“乡村里的价值观”、“校园里的价值观”等不同主题，着力加强企业、社区、农村、学校、医院、机关等各领域示范点建设，7月底前，在现有“车间里的价值观示范点——东莞伟易达电子产品有限公司的基础上，完成首批“社区里的价值观”、“乡村里的价值观”、“校园里的价值观”示范点，通过以点带面，推动核心价值观落实到位。（牵头单位：宣传办；责任单位：镇文明委成员单位，各村社区）

（八）开展城乡规划建设提升行动

1．加快城市治理改革创新。以《东莞市城市管理综合执法条例》颁布实施为契机，深入推进城市执法体制改革，加快构建权责明晰、服务为先、管理优化、执法规范、安全有序的“大城管”城市管理体制，提高城市综合管理精细化、科学化、智慧化、规范化水平。加快建设社会服务管理“智网工程”，在横坑社区网格化试点的基础上，总结经验，确保社会网格化管理尽快在全镇铺开，逐步实现社会治理体系和治理能力的现代化。推进“公厕革命”，在车站、公园、广场、旅游景点等公共场所新建或改造升级一批设置规范、整洁卫生、管理到位的公厕，开展文明公厕创建活动。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：网格办、公安分局、社会事务局、计卫局、食药监分局、安监分局、消防大队、旅游办、各村社区）

2．加强村居文化景观规划和建设。优化资源整合利用，在完善各项实用功能的基础上，把历史文化传承、文明教育等元素融入“小山小湖”公园建设中，增添美化、传承等文化功能，彰显村居文化特色和文明水平。推进竹园历史文化街区环境整治工程建设，展现历史村貌风采。把文明文化景观建设作为“美丽幸福村居”、“小山小湖”社区公园、“旅游厕所”等建设的组成部分，同步规划、同步设计、同步评审、同步实施、同步验收。（牵头单位：住建局；责任单位：宣传办、文广中心、规划所、旅游办、各村社区）

3．加大违法用地违法建设整治力度。建立违法用地、违法建设快速反应机制。落实专人协调，部门联动执法形成对违法用地、违法建设行为的高压态势和案件查处的强大合力。严格落实违法用地、违法建设的问责机制。对各村（社区）违法用地、违法建设行为实行“一票否决”，对连续两年存在违法用地行为的村（社区），由镇纪委约谈该村（社区）党工委书记，并在全镇给予通报批评，保持对违法用地、违法建设的“零容忍”态度。（牵头单位：国土分局；责任单位：城市综合管理分局，各村社区）

4．加紧推进违章建筑清理工作。根据中央、省、市最新要求，新增违建必须“零增长”。要认真落实违法用地、违法建设联合执法联席会议机制，强化部门之间“信息互通、业务互接、工作互助”格局，通过坚持常态化巡查，实行高密度、高频率的巡查执法，对新增的违法建筑力争在萌芽状态发现，第一时间予以遏制，对原有的违法建筑，按照相关的法律法规继续分类进行处置，努力实现“零增量、减存量”的工作目标。各村（社区）要强化属地管理责任，落实监督制止辖区内出现的违法建设行为。（牵头单位：城市综合管理分局；责任单位：国土分局、各村社区）

（九）开展基层服务提升行动

1．加快推进村（社区）综合服务管理中心建设。深化创新基层社会治理综合改革，打造集党务、政务、公共法律、自治互助等四大类服务于一体的综合服务管理平台，力争在10月底前实现全镇30个村（社区）100%全覆盖，为居民提供“一揽子”的服务，切实解决联系服务群众“最后一公里”的问题。大力加强基层窗口服务规范化建设，开展“五优”（优雅形象、优美环境、优良秩序、优质服务、优化管理）窗口创建活动，提高基层群众的幸福感和舒适感。（牵头单位：社会事务局；责任单位：各村社区、各单位）

2．大力推进志愿服务制度化建设。以群众需求为导向，推广“社工+义工”的社区志愿服务模式，加强社区志愿服务站与社区综合服务中心的交流合作。将基层志愿服务组织纳入依法管理范畴，理顺志愿者协会管理机制，建立志愿服务阵地和固定办公场所，建立健全政府购买服务机制、组织孵化机制、人才培养机制，完善志愿服务激励机制，推进志愿服务标准化、规范化、制度化、常态化。培育和发展一批行业志愿服务骨干队伍，进入社区开展扶贫助残、社区矫正、医疗卫生、法律服务、文化艺术等志愿服务。总结推广上屯“尚善365”服务驿站经验，形成“党员带头、群众参与、企业联动”的社区志愿服务大格局。探索建立“志协空间”创新型公益服务中心，选树培育一批社区志愿服务工作示范点和优质项目。（牵头单位：团镇委；责任单位：社会事务局、社工中心、宣传办、**志愿者协会、各村社区）

（十）开展市民素质提升行动

1．建立健全各类规约管理。积极组织引导各村（社区）、物业小区、行业协会等制订完善社区公约、邻里公约、乡规民约、学生守则、行业规章、团体章程等社会规范、行为准则，选树发布一批导向性强、约束力大、操作性强的规约“样板”，形成示范带动。认真贯彻落实好中宣部等即将出台的《把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，形成有利于培育和践行核心价值观的良好法治环境。（牵头单位：宣传办，责任单位：房管所、镇教育局、社会事务局、各村社区）

2．开展“讲文明树新风”全民行动。以暑假为契机，发挥“小手拉大手”的作用，组织全镇所有在校学生家庭完成一份“共建文明暑期作业”，围绕地铁文明搭乘、文明旅游、文明交通、文明餐桌、文明上网等主题，灵活开展亲子答卷、趣味游戏、社会实践、创意竞赛等活动，大力开展礼仪教育和文明引导，形成强大社会反响。开展“手拉手共升值”主题活动，依托镇志愿者协会，发动高校大学生、企业白领等青年志愿者，深入镇村基层尤其是外来务工人员相对集中的广场、公园、工业园等，开展小型培训、演讲、咨询、互动游戏等活动，广泛宣传践行公共文明行为规范。8月底前全镇开展活动不少于15场，覆盖总人次不少于50万。（牵头单位：宣传办;责任单位：教育局、镇工会、团镇委、妇联、镇志愿者协会，各村社区）

四、工作步骤

本次集中整治提升行动，从**年**月**日开始到**月**日，为期三个月，分四个阶段实施：

（一）动员部署阶段（**年**月**日—**月**日）：1.召开全镇基层精神文明建设“补短板 促提升”动员部署会议，全面部署“十大行动”；2.各村（社区）、单位结合实际，制定具体实施方案，对本辖区整治提升行动进行动员部署；3.通过**镇媒体中心、“文明**”微信平台、“**芬芳香市”新浪微博等媒体的宣传发动，形成强大社会舆论氛围。

（二）打造试点阶段（**年**月**日—**月**日）：制定发出整改通知书，落实限期整改、重点整改工作，同时推动建立各类示范点，包括示范街、示范村（社区）、示范市场、示范工业园区（企业）、示范窗口单位等。其中，凫山村、向西村作为我镇本次行动的先行试点村。

（三）全面铺开阶段（**年**月**日—**月**日）：按照试点经验，全面推进各项工作。

（四）检查验收阶段（**6年**月**日—**月**日）：将各村（社区）、各单位文明创建整治提升行动的做法及成效，以文字、图片、视频等资料形式总结，由宣传办汇总，接受上级检查验收，并将整治提升行动常态化，进一步巩固扩大文明创建行动成果。

五、工作要求

（一）加强组织领导，推动工作落实。镇成立文明创建整治提升工作领导小组，下设工作办公室，全面负责创建提升工作的统筹协调，明确责任范围，督促工作落实。各村（社区）、各单位要切实增加大局意识和责任意识，将开展“四大提升工程”和“十大行动”作为优化**发展环境的重要举措，作为提升**城市形象的关键环节，作为检验全镇领导干部作风和能力的衡量标尺，按照镇委镇政府的部署和要求，结合本辖区实际，精心组织，周密策划，迅速行动。各村（社区）、各责任单位“一把手”要亲自挂帅，分管领导要亲自抓，做到分工明确、责任到位，确保整治提升行动各项任务落到实处。

（二）加强统筹协调，形成工作合力。各牵头单位和责任单位要主动作为，协调联动，各司其职、各负其责、协同作战，确保政令畅通、措施得力。各村（社区）要加强组织协调，按照属地管理原则，广泛动员群众、深入发动群众、教育引导群众，以强大的合力共同开展文明创建，确保取得实效。

（三）加强督促检查，落实奖惩机制。镇督查室、宣传办要加强对“十大行动”的督导检查，通过深入一线抽查、明察暗访等手段，督促落实。对各村（社区）、单位的整治提升成效进行考核评比，评出优秀、良好、合格、不合格，对工作表现突出、整治效果明显的给予嘉奖，对整治不力、效果不合格的进行通报批评，责令作出书面检查。

（四）加强宣传引导，营造良好氛围。充分发挥新闻媒体的宣传导向和舆论监督作用，开展全媒体宣传，加强社会宣传，积极正面发声，主动回应社会关切，及时曝光违法违规和各类不文明行为，营造浓厚的舆论氛围。

（五）掌握信息动态，跟进整改成效。各村（社区）、各牵头单位每周五将开展整治提升“十大行动”工作开展情况形成书面材料，统一上报宣传办OA邮箱，编发工作简报，总结典型经验，扩大文明创建工作成效。

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县公安局文明创建提升活动方案

县公安局文明创建提升活动方案

为贯彻落实县委办、县政府办关于文明创建的文件精神，充分发挥公安机关创建职能作用，结合县局实际，特制定以下方案：

一、活动目标

以建设大美**、树立良好对外形象为目的，通过实施单位内部创建工作提升工程，重点整治单位内、外部环境脏乱差现象和不文明行为，营造干净整洁、明亮舒适、服务规范、文明有序的环境，更好地服务发展、服务群众、服务基层；通过实施交通秩序提升工程，整治城区营运三轮车及机动车辆乱停乱放、乱调头等现象，规范城区交通秩序，为打造更实、更快、更好、更美的**新形象作出贡献。

二、组织领导

县局成立文明创建提升活动领导小组，王超局长任组长，刘小唯政委任副组长，其他局领导为成员。领导小组下设办公室，办公室设在局办公室，李中华副政委兼任办公室主任，政工监督室副主任杨海秀、警务保障室副主任宋德丽、督察大队大队长田野、指挥中心（办公室）主任仲继启、指挥中心（办公室）副主任杨宝功、交管大队教导员张家宝、治安大队大队长王杰、巡防大队大队长陆洁以及其他各单位主要负责人为办公室成员，统一负责日常工作的组织协调及督察检查。

三、任务分工

（一）完善行人过街、机非分离、人车分离等交通设施，规范城区交通秩序管理，做到行人、车辆各行其道，文明有序通行；加强城区三轮车非法营运载客查处力度，坚决取缔“黑头车”，严厉打击假牌、假证制作、私自喷漆等行为，整治车辆乱停乱放、乱掉头、无牌无证、酒后驾驶等现象；加大对城区主要交通路口和广场、公园、医院、超市等门前交通秩序的管理力度，重点做好**路、**路、**路、**路车辆乱停乱放管理；严查严管机动车辆、行人闯红灯行为；严禁商业广告车辆进入城区各主次干道；根据城区变化，及时更新更换交通设施；更换新华书店和工商银行十字路口停车棚广告，增加公益性广告内容，不得少于全屏40%；在**路高架灯路口设立大型LED宣传屏；与县电视台联合设置文明交通专题专栏，定期宣传文明交通出行；城区各主要交通路口、广场、火车站、汽车站等公共场所文明交通公益宣传氛围浓厚；修复、更新**东路交通护栏公益广告牌；开展“文明交通、护花行动”志愿服务，对校园周边交通标志、安全设施检查更新，上学、放学时段安排交通警察维护秩序。（责任单位：交管大队）

（二）积极开展创建“党员示范岗”窗口活动，提升服务质效。内部各窗口单位、社区警务室对于群众咨询问题、办理业务等做到服务热情、用语文明、举止规范、礼貌待人，办事须知和服务承诺等各项制度要张贴上墙，在明显位置公布投诉电话号码；社区警务室建设和治安辅助力量配备到位，并充分发挥作用，社区警务室民警姓名和办公时间要在公告栏进行公布。（责任单位：治安大队、交管大队、城关派出所）

（三）加强对城区公共场所的巡逻防范，提高街面见警率。及时制止并处理在公共场所发生的寻衅滋事、打架斗殴、损坏公私财物等违法行为，依法从严从快查处各类干扰、妨碍文明创建的各类违法行为，为创建工作提供执法保障。（责任单位：巡防大队、城关派出所、法制室）

（四）加大对文明创建工作的投入力度，创建经费保障到位。（责任单位：警务保障室）

（五）在主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，并设立明显标志；对涉及文明创建的警情快速反应，科学指挥调度。（责任单位：指挥中心）

（六）强化网络舆情导控，整治网络淫秽色情和低俗信息；严格落实网吧各项管理制度特别是实名登记制度，无接纳未成年人上网和黑网吧现象存在，网吧内部环境和消防设施良好。（责任单位：网监大队、城关派出所、消防大队）

（七）做好文明创建的宣传工作。各单位LED电子屏幕要有文明创建宣传标语，没有LED电子屏幕的要通过板报、横幅、网络、宣传车等多种形式宣传文明创建工作；加强对外宣传，联系新闻媒体报道在文明创建工作中涌现的好典型、好做法、好经验，营造浓厚的创建氛围。（责任单位：政工监督室、局办公室、治安大队、交管大队、消防大队、城关派出所）

（八）城区公共消防设施达到国家标准，完好率达到100%，社区消防水平符合安全要求。（责任单位：消防大队）

（九）抓好督促检查，实行周督察、月考评；组织协调各单位的创建工作，工作信息及时上报县委、县政府、县文明委、县直机关工委。（责任单位：局办公室、督察大队）

（十）各单位的环境卫生实行“门前三包”。县局内部环境卫生整治工作任务分解如下：

1、治安大队门口和后面车棚的卫生、车辆停放由治安大队负责；

2、巡防大队门口和后面车棚的卫生、车辆停放以及巡警食堂的卫生由巡防大队负责；

3、局办公楼门东侧车棚的卫生和车辆停放由督察大队负责；

4、局大院内的车辆停放、局办公楼门西侧摩托车和自行车的停放由警务保障室安排门卫负责；局大院内、局办公楼过道和卫生间的卫生由警务保障室安排严继好负责；

5、局办公楼后面和生活小区的卫生由局办公室安排王梅负责；

6、各单位的内务卫生由各单位自行负责，办公室内物品要摆放整齐，窗户玻璃要擦拭干净，桌面无灰尘，地面无烟头、纸屑等。

四、工作要求

（一）提高思想认识。文明创建工作是当前我县一项重要工作，县委、县政府领导对此十分重视，既行重奖，又施问责。各单位务必要提高思想认识，精心组织，单位主要领导为第一责任人，要亲自抓，分管领导为直接责任人，要具体抓，切实将创建工作落到实处。

（二）明确目标任务。各单位要严格对照任务分工，切实采取措施，狠抓薄弱环节的整治，做到工作有人抓、任务有人落实、问题有人解决，力争全面达标。

（三）加强宣传和信息报送。各单位要通过在县电视台、户外LED电子屏幕播放滚动公益广告等形式，加强文明创建宣传，并及时将创建工作开展情况报送到县局办公室。

（四）实施责任追究。局办公室和督察大队要加大督察力度，每周督察情况在全局进行通报，对于在文明创建期间因工作不力、履职不到位导致在文明创建检查中造成影响的，县局将对有关责任人实行责任追究

乡镇文明创建活动实施方案

乡镇文明创建活动实施方案

一、 指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和社会主义新农村的总体目标。以开展创建文明乡镇活动为主线，努力发展经济和社会各项事业，改善农业生产和农民生活环境，提高村、居民整体素质和文明程度，促进我乡经济、社会和环境的全面协调可持续发展。

二、基本原则

（一）因地制宜，深入实施。各村、各企事业单位要结合本地本部门实际，因地制宜的，分阶段，分步骤的开展实施。

（二）政府主导，协同参与。以乡党委、政府为主导进行文明乡镇创建工作，成立了**乡文明乡镇创建工作领导小组，各村、社区及各企事业单位要成立相应的文明创建工作组，凝心聚力，协同参与此项工作。

（三）带头示范，以点带面。由**乡文明乡镇创建工作领导小组组织文明示范村，文明示范社区和文明单位试点工作，选拔突出的优秀典型进行宣传报道，树立标榜典范，带头示范，以点带面的提高我乡文明乡镇的实施进程。

（四）完善机制，务求长效。完善责任制，以主要领导牵头抓，分管领导具体抓，层层落实相关责任。将各项责任量化到片，细化到人。以效能建设为依托，将文明乡镇创建工作纳入2012年度目标考核，将其当成一项长效机制来抓。务必确保我镇文明乡镇创建工作的长期有效开展。

三、目标任务

（一）按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，切实加强精神文明建设工作，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高我镇群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。

（二）深入开展吸引群众广泛参与的多种形式的创建活动，努力创建廉洁高效的政务环境、安全稳定的治安环境、诚实守信的市场环境、健康向上的人文环境、安居乐业的生活环境和可持续发展的生态环境。

四、执行措施

（一）建立健全领导机构。经党委、政府研究，决定调整成立以党委书记为组长的**乡文明乡镇创建工作领导小组及其办公室，领导小组将充分发挥核心作用，统筹城乡经济社会发展，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，高度重视精神文明建设，把创建文明乡镇纳入2015年度重要工作，坚持长抓不懈。

（二）加强公民思想道德建设工作。 1.我乡将积极开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验宣传教育活动，大力弘扬、培育以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，积极开展深入细致的思想政治工作，引导我乡广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观，并坚持依法行政与以德行政相结合，在我乡村（居）民中树立以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观。

2．切实抓好未成年人思想道德建设，做好刑释解释人员和青少年犯罪帮教工作，落实帮教对象，让老人、妇女、未成年人和残疾人等弱势群体的合法权益得到切实保障。

3.不断挖掘评选和宣传表彰身边好人好事，倡导健康向上的道德风尚，营造文明良好的社会氛围。大力弘扬诚信意识，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象出现。

（三）创建优质社会服务。

1.稳步推进机关效能建设。深入贯彻党委、政府推行的“一线工作法”，以机关效能建设为主线，优化、规范政务环境。切实转变党政机关、党员干部服务作风，强化其服务意识，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益，使群众对党政机关、党员干部的满意度达到90%以上。

2.健全各个行业基层站所、各种服务窗口规章制度，加强工作人员职业道德建设。加强监督管理，规范行业行为，改善服务质量和服务环境，坚决抵制各种行业不正之风。

3.逐步加大公共财政对我镇农村社会保障制度建设的投入，采取切实措施，尊重和保护农民群众的合法权益，切实减轻农民负担。尽力解决病残孤寡农民生产生活中的困难，促进农民群众生活质量的进一步改善。

（四）稳步发展科教文体卫。

1．坚持开展科普活动，充分运用农村党员干部远程教育电教化设施技术，向农民群众大力推广致富实用科技，拓展农民致富信息渠道。

2．大力开展我乡农村劳动力技能培训工作，提高农民自身能力和素质，增强我乡农民转产转岗就业的能力。

3.积极发展我乡教育事业，普及和巩固农村九年义务教育，健全农村义务教育经费保障机制，减轻农民的教育负担。积极争取上级资金，进一步改善农村办学条件，切实保障我乡义务教育率100%。

4.加强我乡2015年农村合作医疗制度、农村医疗卫生基础设施建设工作，提高我乡群众健康素质。

5.加强农村计划生育服务设施建设，抓好我镇计划生育工作，稳定农村低生育水平。

6.扫除农村陈规陋习，反对封建迷信活动，倡导健康、文明、科学的生活方式。

（五）创建安定的社会治安环境。

1.深入开展多种形式的民主法制教育活动，加强干部群众法律法纪观念，使我乡干部群众能够自觉遵纪守法，积极同各种违法犯罪行为作斗争。

2.建立健全社会治安防控体系，加强社会治安综合管理。深入开展平安创建活动，依法打击各种违法犯罪活动，最大限度保障我乡人民群众生命财产安全。

（六）保持良好环境卫生面貌。

1.以开展城乡环境综合治理工程为主线，认真落实《**乡2015年城乡环境工程实施方案》，重点治理整顿场镇卫生，搞好净化、绿化、亮化、美化工程，为我乡群众创造良好的工作生活环境。

2.加强农村卫生厕所改造，引导和帮助农民发展沼气池设备设施。在各村修建垃圾池，搞好农村污水、公路沿线住户门前杂物清理、垃圾处理，有效推进村庄治理，改善农村居住环境。

3.珍惜我乡境内自然资源，坚决杜绝滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，确保无破坏生态事件发生。

（八）发展壮大农村经济。

不断深化农村综合改革，调整优化我乡农业产业结构；加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大农民群众经济实力，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加。

五、实施步骤

（一）宣传发动阶段（2015年**月—2015年**月）

各村、各企事业单位召开专题会议，组织学习县委、乡党委有关文件精神和内容，成立主要负责人为首问责任人的的文明乡镇创建工作组，细化工作任务，明确工作责任，扎实推进我向文明乡镇的创建工作。

以宣传促进文明乡镇创建活动的开展落实工作，利用各种宣传载体深入开展宣传工作，通过办理专题板报、制作悬挂条幅、书写标语、发放宣传资料等方式广泛进行宣传，建立健全高效运转的创建工作机制，做到创建活动有安排、有检查、有记录、成果显著，让群众对创建文明乡镇的知晓率达到90%以上，对创建工作的支持率达到80%以上。

（二）深入实施阶段（2015年**月—2015年**月）

严格按照**乡文明乡镇创建工作领导小组实施意见及实施方案开展各项工作。

（三）巩固提高阶段（2015年**月—2015年**月）

各村各部门严格按照文件精神，以城乡环境综合治理为依托，对文明乡镇创建各项工作进行检查验收，使我乡群众整体素质和文明程度显著提高，环境卫生意识、社会公德意识显著增强，积极倡导和谐文明新风，以点带面使创建活动有安排、有落实，以便取得更好的效果。

注意了，好的策划书不一定按某种格式，或许一篇好文案本身就是一部好的策划书。以上《乡镇文明创建整治提升行动方案》一文能帮助您解决策划书的撰写需求，如果还想阅读关于“专项整治行动方案”相关内容，请访问“专项整治行动方案”专题！