档案馆抢险救灾应急预案
要想让事情往好处发展，则必须制定好的方案。每当上级领导下达新的任务，我们免不了制定一份全面的方案，方案可以让工作进度更有序。写方案要注意哪些方面呢？以下是小编精心收集整理的档案馆抢险救灾应急预案,带给大家。供你阅读参考，并请收藏本页面！
档案馆抢险救灾应急预案文章标题：档案馆抢险救灾应急预案灾害是与人类生存、社会发展息息相关的重大事件，它涉及社会的各个领域，具有广泛的社会性和群众性。档案的安全保管及险情处置历来是档案管理工作的重要内容之一，也是整个城市安全工作的重要组成部分。它关系到城市经济的健康发展，更关系到人民生命财产安全和社会大局的稳定。防止突发事件对档案造成的损坏是每个档案工作者都应重视和关心的问题。为了最大限度地防止灾害对档案可能造成的损害，提高对各种险情的应急救援能力，以达到快速有效救援，减少损失，根据《档案法》及《档案法实施办法》之规定，结合__市档案馆实际特制定本救灾应急预案。
一、组织领导：
（一）成立__市档案馆抢险救灾领导小组和__市档案馆抢险救灾工作队（由市档案馆另行发文明确）。
（二）抢险救灾责任人顺序：1、馆长2、副馆长3、管理科科长4、技术保护科科长5、办公室6、库管人员7、门卫值班人。
（三）协调指挥：抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。
二、档案馆救灾应急预案的目标是：
（一）、在应急的情况下，采取最有效行动消除对馆藏档案、资料的威胁。
（二）、保护未受损的档案、资料。
（三）、抢救已受损的档案、资料。
三、应急灾害的种类：
灾害可以分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起，如地震、雷电、洪水等；人为灾害是指来自于人类的失误，如漏雨、跑水、电线私拉乱扯和老化短路、起火（包括蓄意纵火、爆炸、战争等）。上述灾害如果使档案馆的设施、设备、档案、人员发生威胁，出现险情，应急进行抢救。
四、抢险救灾的重点：
（一）重点监视区：一楼现行文件库和查阅室、二楼至六楼十八个档案库、档案整理室、七楼爱国主义教育基地、计算机中心及数字化。
（二）档案资料抢救顺序：1、市委、市人大、市政府、市政协；2、民国档案；3、各局委办档案；4、名人档案；5、声像档案；6、图书资料。
五、备灾工作：
（一）建立灾情预警联络系统：由__市档案馆安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度。将档案馆列入相关的重点管理单位，及时沟通信息，按要求做好灾情预警工作。__市政府突发公共事件接警电话号码12345，并逐步实现110、119、120、122、12121联网运行。
（二）完善抢险救灾的日常训练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防的存放位置、使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。
（三）办公室要完善抢险救灾器材配置，保障后勤供给。消防器具应每年检查（更换）一次，并与相关处室配合，保证消防通道畅通。
（四）所有库房均应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室主任保管以备急用。
（五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。
六、对灾害采取的行动：
（一）基本行动：
按照分工，楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。
（二）办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。
（二）应急预案的操作步骤：分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。
1、一般性灾险的操作步骤：
（1）凡发现馆内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶地面暖气漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查险源。如果险情不大，自己能处置的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。
（2）报告领导。
（3）查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。
2、较大灾害的抢险步骤：
凡发现档案的资料库区灾险情况较严重，搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作：
（1）立即拨叫消防电话及与抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点。
（2）打开通往险区的通道大门。
（3）通知市委北院大门口治安员，保证大门畅通。为消防车的靠近做好准备。
（5）消防队到来之后，应及时简介险情，一切听从消防人员的指挥。
（6）发现库房进水时，应立即通知办公室或安全责任领导，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞。并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。
3、重大灾害的抢险步骤：
发生危害档案，同时又伤害人身安全的灾害，如雷击、地震等本身、次生
档案馆抢险救灾应急预案火灾、洪灾、库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时，要兵分两路，一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救。一路抢救档案资料，若险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。
七、非工作时间责任人及责任：
凡在工作时间以外，如双休日、节假日时间出现灾情时，门卫值班人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：
（一）落实24小时值班和领导带班制度，确保通信畅通，对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查。
（二）拨打电话报警。
（三）拨叫电话通知馆领导或其他责任人。抢险救灾工作队员接到救助电话应迅速到达指定地点。
（四）可能的情况下，阻止灾情。
（五）请求市直机关保卫处及市委北院治安员，迎接消防车、供电抢险车等及其它抢险人员的到来，并向消防等人员指明灾险部位。
（六）抢险结束后，负责向领导报告发生灾情情况。
八、灾情消除后，立即作好以下工作：
（1）抢救能够补救和修复的档案。
（2）将灾害发生原因，造成损失及处理结果报告上级。
九、奖惩：根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误战机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。
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施工工地防汛抢险救灾应急预案
施工工地防汛抢险救灾应急预案为做好青莱高速公路青马段第八合同段防汛抢险救灾（以下简称抢险救灾）应急救援处理工作，最大限度地减少水灾、水毁造成的生命财产损失，确保各施工处内路基、桥涵等基础设施和施工工地、驻地等工作的安全渡汛，根据上级有关规定和要求，结合我合同段工作实际，制定本方案。一、实施范围本预案适用于青莱高速公路青马段第八合同段在发生以下水毁险情时应争救援处理工作：（一）路基、桥梁及涵洞等施工部位发生水灾造成重大险情事故时应争救援处理工作。（二）施工工地、驻地等发生火灾造成重大险情。二、实施原则（一）救人高于一切；（二）抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；（三）最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；（四）局部服从全局，下级服从上级；（五）属地管理，分级负责，密切配合。三、防汛抢险救灾应急指挥机构及职责。（一）项目部成立防汛抢险救灾应急救援处理工作指挥部（下下简称应急处理指挥部），应急处理指挥部总指挥由项目常务副经理朱见担任，副总指挥由项目副经理王凤忠担任，项目部安全领导小组成员为指挥部成员，应急处理指挥部下设办公室，办公地点在项目部综合办公室。（二）应急处理指挥部主要职责：1、组织指挥各方面力量进行抢险救灾，统一指挥对险情水毁现场的应急救援，控制险情蔓延和扩大。2、检查督促有关单位做好现场抢修施救、通讯联络、后勤保障、运行稳定、善后处理、原因调查等工作。3、指导监督应急救援处理工作，协调解决应急救援处理工作中的重大问题。4、组织召开险情水毁现场会议。（三）应急处理指挥部办公室主要职责。1、指导各单位制定应急处理预案和开展检查及演练。2、险情事故发生接报后，立即向应急处理指挥部总指挥、副总指挥汇报，并将应急处理指挥部领导的指示及时传达组有关单位，保持与施工现场各施工处联系，随时掌握应急处理进展情况，保障整个应急处理工作有序进行。3、研究向上级报告险情事故应急处理的讯息，报应急处理指挥部领导审批后，按照事故报告程序上报。4、完成上级主管部门交办的其他任务。（四）应急处理指挥部可根据情况需要，在现场附近设立现场指挥部。公路工程、驻地等水灾险情由项目部和施工处负责，水灾险情所辖路段的施工段由所属部门配合。（五）现场指挥部主要职责1、指挥协调水毁现场的抢险救援工作。2、核实现场人员伤亡和损失情况，及时向应急处理指挥部汇报抢险救援工作及除情水毁应急处理的进展情况。3、及时落实应急处理指挥部领导及上级有关领导的指示精神。4、安排上级领导视察险情事故现场的有关事宜。（六）现场指挥部成立现场施工组，通讯联络组、善后处理组、后勤保障组、运行稳定组、原因调查组等险情水毁应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。四、险情水毁报告险情水毁发生后，发生险情路段必须做到：（一）立即将所发生险情水毁的情况报告项目部应急处理指挥部办公室（电话：6425270）。并由其分别转报上级主管部门，电话报告完毕2个小时内向项目部应急处理指挥部办公室报书面材料。（二）对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报项目部应急处理指挥部办公室。（三）险情水毁报告应包括以下内容：1、发生险情水毁的时间、地点和路段。2、发生险情水毁的简要经过、伤亡人数、水毁情况、直接经济损失的初步估计；3、险情水毁原因、性质和初步判断；4、险情水毁抢修情况和采取的措施；5、需要有关部门和单位协助险情水毁抢修和处理的有关事宜；6、险情水毁报告单位、签发人和报告时间。五、险情水毁应急与救援当得知发生险情水毁或收到水灾险情水毁呼救后，应急处理指挥部按照应急处理险情水毁的基本程序，迅速组织应急抢险救援工作。险情水毁发生后，有关施工处负责人应当亲赴现场；紧急情况下，应急处理指挥部或副总指挥带队亲赴现场。到达现场后，各险情水毁应急救援处理工作组在现场指挥部的统一领导下，按照各自职能立即开展工作。（一）通讯联络。通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，调度安排应急救援抢修工作。（二）现场施救。现场施救组工作人员应施工工地防汛抢险救灾应急预案
施工工地防汛抢险救灾应急预案当本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员，最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。（三）后勤保障。后勤保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，调集有关物资设备，保证应急救援处理需要，为应急救援处理工作提供保障。（四）运行稳定。运行稳定组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的事宿安排等接待工作，并做好思想工作。（五）善后处理。善后处理组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。六、应急处理支持与反馈。（一）项目部配备专业保障队伍是应急救援处理工作中的骨干力量。保障队伍及其设备物资由项目部统一调度使用。紧急情况下，可先口头调度，后补办文书手续。（二）项目部可根据险情事故应急援处理工作的需要，紧急征用机械、运输设施。各施工处必须无条件地服从调度和征用。参与应急救援处理工作的单位可依照有关规定，向当事方有关单位请求给予适当救助补偿；当事方有关单位应视情给予适当救助补偿。（三）项目部根据参与应急处理工作实际情况与救助效果，对应急处理先进单位和先进个人进行表彰奖励。（四）社会救援。加强与诸城市公安、消防、村民、人民医院等部门的联系，一旦发生险情时确保应急救援。社会支援应急电话：诸城市季6213124；诸城市政府6213592；诸城市公安局：6328000；诸城市人民武装部6212142；诸城市驻军部队6012144、6099745；诸城市公路局6212734；诸城市交通局6212316；消防大队119；交通警察122；医疗救护120。（五）经查实在应急处理工作推诿扯皮、拖延时限或虚报救助实效的，给予通报批评；性质严重的按党纪政纪追究有关单位及主要负责人的责任；构成犯罪的，交由司法机关依法追究刑事责任。（六）险情事故发生后，当事方有关单位应当从讲政治、保稳定的高度，严格新闻采防程序，认真核定新闻报道统稿，客观公正地做好宣传报道工作。七、其他事项（一）凡发生本预案所指以外的险情事故，各单位可参照本预案执行。本《预案》自公布之日起实施。青莱高速公路青马段第八合同段二00六年七月一日
施工工地防汛抢险救灾应急预案
乡镇抗洪抢险救灾应急预案怎么写
在平时生活中，有时会因为某些原因或者某些事故而需要进行应急工作，防止事故造成更大的危害，而在抗洪时自然也需要，那么抗洪抢险救灾应急预案怎么写比较好呢?下面是由范文资讯网小编为大家整理的“乡镇抗洪抢险救灾应急预案怎么写”，仅供参考，欢迎大家阅读。
乡镇抗洪抢险救灾应急预案怎么写【一】
一、总则
(一)编制目的
减轻洪水灾害造成的损失，最大限度地避免和减少人员伤亡，科学实施防洪调度、抢险救灾，有计划、有准备地防御洪水，保障社会经济发展。
(二)基本原则
坚决贯彻行政首长负责制;以防为主，防抢结合;全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全镇一切积极因素，团结抗洪。
(三)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲及相关法律、法规，结合我镇实际，制定本预案。
(四)适应范围
本方案适用于杨米涧镇范围内各村委、辖区各单位洪水事故。
二、组织机构与职责
(一)成立防汛指挥部
指挥长：xx
副指挥长：xx、xx
成员：xx、xxx
指挥部工作职责：xx
1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署;
2、负责组织协调抢险救灾工作;
3、负责指导抢险救灾，安置疏散灾民，设置避难场所，做好疏散点食宿物品的供应工作;
4、负责发布灾情信息，组织查灾、核灾，向上级报告灾情，接收、调拨救灾物品，保障灾民的基本生活。
指挥部下设办公室，办公室主任由xx同志兼任。
办公室工作职责：
1、收集灾情信息，及时向领导组汇报，做好下情上报;
2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报，做到上情下达;
3、收集整理各种资料，为抢险救灾提供科学决策依据;
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(二)成立抢险应急队伍
1、抢险救灾组
组长：xx
副组长：xx、xx
成员：xx、xxxx
职责：负责灾区的抢险救灾工作。
2、安全保卫组
组长：xx
成员：xx、xx
职责：负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作，确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属，防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组
组长：xx
成员：xx、xx
职责：负责现场伤员抢救和治疗工作。
4、后勤保障组
组长：xx
成员：xx、xx
职责：负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
三、相关单位防汛抢险救灾主要工作职责
(一)村委会主要工作职责
1、根据镇防汛抢险预案，制定本村的防汛预案，并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前，按照镇防汛指挥部的要求，对防汛工作进行全面细致的安排，确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员，并签订防汛安全责书。
2、各村防汛第一责任人，要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令，并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查，将检查情况及时反馈给包干区第一责任人，并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料，并及时处理，不留后患。
4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查，发现险情及时处理。
5、对阻碍防汛工作的违章建筑物，要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
(二)其它单位主要工作职责
1、派出所、综治办、安监站：负责维护灾区治安秩序，打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动，确保重点目标安全，做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政站：负责救灾款物的筹集和储备，制定救灾款物分配方案，组织救灾捐赠工作，做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传，提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门：负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作，保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农综站：负责组织灾民开展生产自救，指导灾民搞好抢种补种等灾后生产，做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。
5、计生站、卫生院：负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作，报告、发布疫情信息，负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
6、财政所：做好救灾经费下拨工作，保证救灾款及时到位。
四、防汛分片包干检查
包村镇干部要及时组织村、队干部群众，做好救灾工作，负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导，发现问题及时督促处理，并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。
(一)汛前检查。各包村镇干部负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实，辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。
(二)汛期检查。督促检查和指导各项措施的落实情况，根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查，对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。
(三)汛后检查。主要检查灾情情况(损失程度)，总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。
五、防汛抢险的义务
任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民)，均有参加防汛抢险救灾的义务。
六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律
(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。严格工作纪律，认真做好值班记录，及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间，若有事外出需离开本地时，必须经指挥长批准请假，并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下乡时，应向防汛值班室说明去向和联系方式。
(二)各村、各单位防汛领导小组，有电话的必须保证电话24小时畅通，制度健全，记录完整，值班交接手续齐全，发现险情要在第一时间内上报下达，不得延误抢险工作。
(三)各村防汛组织要服从命令，听从指挥，体现服从大局、团结抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中，玩忽职守、不负责任，汇报延误或人员不及时到位的，要严肃追究相关人员的责任;造成严重后果者，依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、救灾应急的反应和行动
灾害发生后，救灾应急做出如下反应：
(一)镇人民政府召开救灾指挥部成员会议，通报全镇灾情和救灾工作情况，分析预测可能出现的更大灾害，部署全镇救灾工作。立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县上有关部门，请求县政府给予支持。
(二)镇人民政府立即组织相关工作组，进驻受灾严重地区，开展抢险救灾工作。
(三)其它各部门根据各自工作职责和任务，做好支援灾区工作。
(四)发布灾情。镇指挥部办公室汇总灾情，报县救灾指挥部。
八、灾后救济工作
(一)及时召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产、抢种补种工作，有组织、有计划地进行劳务输出。
(二)认真组织查灾核灾工作，重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
(三)根据灾后的灾情，制定灾民救济方案，分步实施。
乡镇抗洪抢险救灾应急预案怎么写【二】
防汛安危，事关大局，为了全面做好我镇防汛工作，提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保我镇经济社会稳定发展，按照县委、县政府的防汛工作安排，经镇党委会议研究决定，结合我镇实际情况，制订本预案。
一、指导原则和防汛工作目标
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则，立足于防大汛、抢大险、救大灾，坚持防洪除涝并重，防汛抗旱两手抓。做到有备无患，把保证人民生命、财产安全放在首位，最大限度地减轻灾害损失，重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。
二、加强组织领导，严明纪律
1、切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴洪灾害，切实加强领导，紧急动员，立即行动，迅速上岗到位，切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛，抗大洪”，进一步完善《防汛应急预案》，加强应急抢险队伍演练，切实做到领导到位，组织到位，职责到位，措施到位，确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。
2、切实加强舆论宣传，强化全局防洪意识。加强舆论宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传，教育广大干部群众增强忧患意识，牢固树立居安思危、常备不懈的思想，积极主动地做好防汛工作。
3、严明纪律，认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度，明确岗位职责，严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化，及时通报预警信息，科学合理调度，保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态，加强与有关单位的沟通衔接，及时准确上报汛情灾情信息，为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水，发生重大情况的，及时向镇政府报告。各村、各单位负责人要验收岗位，保证所有防汛通信设施畅通无阻，手机要24小时开机，不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的，要严格按照有关规定，坚决追究有关人员责任。
4、加强沿河地质灾害易发生地段的防洪安全工作。对我镇沿河地质灾害易发生地段加强监视，认真排查，及时消除防洪安全隐患，对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防洪预案，逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施，确保防洪安全。
三、组织机构与职责
为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导，镇党委、政府成立了由镇长xx为组长，xx为副组长，其余副科级干部及镇属各单位负责人为成员的镇防汛工作领导小组。防汛应急领导小组负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作，对防汛应急工作中的重大事宜做出决定，发布相关命令;及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示;同时负责向上级及时报告汛情，必要时请求支援。
四、实施方案
防汛总原则是：实行行政首长负责制，领导挂帅，责任到人，层层负责，部门分工，严防死守，确保安全。
1、实施时间：从x月x日到x月x日
2、值班巡查：在实施时间内关键时刻，镇、村实行昼夜值班，水库巡查员在每天上午10时到水库上巡查一次，下雨天，上午8时，下午2时各巡查一次，并做好巡查记录。大雨、暴雨、水库高水位时，水库大坝上昼夜有人值班、巡查，确保安全。
3、汛、险情报告：在水库巡查中，一旦发现险情，及时向镇政府防汛值班室汇报。
4、抢险队伍和抢险物资
(1)应急小分队的组成：镇政府成立防汛应急小分队，队长由xx担任，人数为x人，各村也要成立应急小分队，队长由村委会主任担任。
(2)有水库的村，在汛前备足编织袋、毛竹和松木，以备抢险急用。
乡镇抗洪抢险救灾应急预案怎么写【三】
为确保城市防汛和城区内涝发生后及时排除险情、安全渡汛，维护广大群众的生命财产安全，按照区委区今年防汛工作的安排指示精神，我局结合自身实际，特制定本防汛抢险应急预案。
一、组织保障
为使防汛工作落到实处，我局成立了防汛抢险领导小组，局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，成员等组成。成立了x支防汛抢险队共x人，其中，局机关抢险队x人、市政公司抢险队x人、路灯管理所抢险队x人、自来水公司抢险队x人，做到人员落实。
二、制度保障
从x月x日起至x月x日止实行昼夜24小时值班制度，局机关x月x日前安排好防汛值班表，明确值班人员工作职责，不准脱岗离岗，在汛期特别是暴雨发生时和发生后，值班巡查人员必须到现场实地查看，发现问题及时向领导和上级防汛部门汇报情况。
三、措施保障
(一)从x月份开始对城区xx公里雨污水管网、x座检查井、x个雨水口和凤溪河、团结渠河道x公里以及城区内其它板涵、沟渠、排污沟进行雨污清掏。组织人员对全城易涝易灾低洼地带进行摸底调查，并作好书面统计，重点对立交桥等重要地段进行定期巡视巡查，提前做好防汛工作，当内涝发生后，能迅速、准确地排除险情。
(二)在汛期期间，切实加强对重要地段的监护。险情发现后，区市政公用局防汛领导小组及防汛抢险队带上物资立即赶赴现场：
1、设置安全示标志，进行抢险现场技术、安全处理;
2、采用x台抽水泵对路面积水进行清除;
3、采用x辆抢险车及x辆清淤车，清掏、疏通排水口及排水管网，使雨水及时排入雨污水管网。
4、防汛抢险完成后，清理抢险现场，局防汛领导小组及时向上级相关部门汇报处理情况。
四、物资保障
为了保防汛工作顺利开展，在汛前，认真组织并落实各项防洪物资的准备工作，准备防汛抢险巡查车x、排污清淤车x、抽水泵x、沙袋及附属雨具。当内涝发生时，确保防洪物资及时准确到位，从而减少人员伤亡，经济受损，确保城市安全渡汛。
在汛期，所有防汛抢险队员要服从统一安排，遵守防汛纪律，当洪汛一线需要的时候，要及时到位，排除险情。
村抢险救灾方案
篇一：村抢险救灾方案
防汛是关系社会各行各业千家万户的一项重要工作，为了更好的贯彻执行安全第一、常备不邂、以防为主、全力抢险的防汛方针，在上级防汛部门的指导下，结合本村的实际情况，特别是XXX年7月出现30年一遇的洪水实际受灾、抗灾情况，编制本村防洪抢险救灾预案，并于12月经村民代表大会讨论通过。
上沙村共有5个自然村，290 户 本村共有外来人口21人，已全部纳入本预备管理。
一、主要易发灾害点
1、居住沿河低畦地带受涝的有 3处，分别是1、8、4、6、14组共2片，共有130户，村民430人，工厂1家，住户3人。
2、村范围内有易发生山体滑坡的地质灾害点2处，共有3户、12 人。
3、经调查摸底村范围内有旧土房5处，居住10户，3人。
4、村内有壹座主要桥梁较为陈旧，防洪标准低，出现20年一遇以上洪水时存在安全隐患。
二、防汛抗洪抢险应急小组
镇下村联络员：江同志
组 长：陈同志
常务副组长：吴同志
成 员：邱宗壹、邱宗亚、邱宗参、邱宗拾
三、防洪抢险重点部位情况
易发灾害点每个区均确定了中心户长，遇紧急情况中心户长必须迅速将讯情信息传达到所负责片区的每家每户，做好防范或转移工作，具体祥下表：
四、防汛物质储备
村部共储备了救生衣20件，编织袋2000条，铜锣3付，沙石料2.3m3等防汛抢险物质（具体祥见附表三）
五、组织防洪抢险救灾
1、信息传输：
根据紧急程度分别或同时采用电话，手机短信，广播，敲锣等方式将台风，暴雨，洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知村民：特急情况或电源通讯中断时，由村两委和中心户长分头入户通知易发灾害点村民，尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性，做到不漏一户、不漏一人。
2、人员到位：
接到镇政府灾害天气预报时，实行防汛值班和村领导带班制：出现暴雨以上降水时镇下村联络员迅速到村，村两委组织就急小组人员排班进行防汛巡查，村值班室通知防洪抢险应急小组人员回村待命不得外出，当应急小组成员接到集合命令时，应在10分中内赶到指定地点。
3、组织抢险：
接到巡查人员或村民发现灾害苗头的报告后，村两委迅速召集应急小组人员到灾害点开展抢险救灾，撤离人员，若群众不愿撤离时，由村支部书记、村主任下令村防洪抢险救灾应急小组执行强制撤离，撤离安置地点重点部位情况表，当几处灾害点同时发生灾情时，按如下责任分工开展抢险工作。
（1）地畦地带：
1家工厂救灾负责人：邱宗壹
130户村民救灾负责人：陈同志
（2）易滑坡地带：
救灾负责人：邱宗亚、陈同志、邱宗参
（3）寨厝旧土房：
救灾负责人：吴同志
（4）桥梁警戒：
当上沙河出现20年一遇或以上洪水时，为确保安全。上沙桥需进行封闭，禁止通行。
上坂桥警戒负责人：陈同志
4、灾后自救：
由村两委组织开展自救工作，内容包括：灾民安置、疫情生活生产次序等。
5、灾情收集上报：
开展抢险救灾的同时，各片救灾负责人要及时将灾情状况和抢险情况及时反馈到村值班室，由值班人员迅速汇总上报镇政府。祥见附图一防洪抢险救灾组织流程图。
篇二：村抢险救灾方案
为充分做好地方防台、防汛准备工作，及时快速地投入抢险救灾，保障国家和人民群众生命及财产的安全，根据上级指示，结合我连实际，特制定本方案。
一、情况分析
根据上级和地方防汛、气象部门通报，我村主要灾害性天气有台风和暴雨，台风多发生在７、８、９月份；洪涝灾害发生在梅雨季(６－７月)。村辖区河流，一旦遭到危险，对人民群众的生命财产有较大威胁。
二、上级意图
基干民兵部队是地方党委、政府和上级军事部门双重领导下的一支准地方部队，当国家财产和人民生命财产受到威胁时，要发挥主力军的作用，积极支援地方抢险救灾，力争把灾害、损失减少到最低限度，并在抢险中锻炼和摔打部队，提高部队战斗力，扩大基干民兵部队在人民群众中的影响。
三、连首长决心
坚决按照上级的命令、指示，贯彻积极、主动，掌握时机，量势用兵，严密组织的原则，在镇党委、政府的统一领导和指挥下，迅速收拢集结部队，采取就地、就近和机动抢险的手段，全力以赴投入抗洪抢险工作，为保卫人民生命财产的安全作出应有的贡献。
四、任务区分
各排具体任务分配：
一排主要担负青乐河以西的防洪抢险任务。
二排主要担负青乐河以东的抗洪抢险任务。
各排一班为各排值班应急班，其它各班随时准备支援其它地区的抗洪抢险。
五、组织指挥
连成立抗洪抢险领导小组，由张哲锋任组长，由陶建荣副组长。负责抗洪抢险的组织计划、各项准备工作的检查落实，值班分队的训练抢险行动指挥、协调等工作。
六、用兵权限
凡动用基干民兵部队抢险，一般应由街道抢险救灾部门提出。各排参加抢险，由街道党委、政府和街道武装部报区武装部批准，连负责指挥。各分队进入现场后，要服从街道抢险指挥部门的统一指挥，不得擅自行动。地方要求民兵担负泄洪、爆破任务，无论兵力大小，均须经街道人武部批准。当发现重大险情、灾情、直接威胁国家和人民群众生命财产安全时，各分队应迅速投入抢险救灾,并可边行动边报告，事后进行专题报告。
七、保障措施
１、情报保障：各单位要了解汛情、灾情，明确地方领导意图，并及时上报。
２、通信保障：由邮电、广播、电视等部门负责。
３、车辆保障：由交通部门负责。
４、器材保障：由街道防汛部门负责。
５、生活保障：经费由街道政府统一解决。
６、各单位要做好思想动员、明确任务、落实人员，保证部队能按时收拢，完成抢险救灾任务。
篇三：村抢险救灾方案
为有效防御灾害性台风、暴雨、洪水，规范防汛抗灾程序，开展防汛抢险救灾工作，更好地贯彻执行安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险的防汛方针，做好本村防汛减灾工作，确保人民群众生命和财产安全，创建和谐平安村，特制订本预案,本预案于 年3月 2 日经村民代表大会讨论通过。
一、基本概况：
祥云村位于国宝乡东南部，与南斗村、厚德村和雷峰镇的李溪村毗邻，下辖5个村民小组，土地总面积3.9平方公里，全村共166户557人。
二、主要易发灾害点：
我村辖区范围内主要有易发生山体滑坡地带1处上云共居住有2户8人。
三、防汛抗洪抢险救灾应急小组：
成立村防汛抢险救灾应急小组，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作，协调涉及本村的防汛抢险救灾行动，具体如下:
乡下村联络员：黄凌鸥（乡干部） 电话：13506919621
组 长：陈贞鹏（村书记）电话：13960310040
常务副组长：陈信灿（村主任） 电话：23547669
副组长（村两委委员）：
陈少斌 电话：23538420
成员：
陈金安 电话：13505937530
陈惠阳 电话：13235957120
陈惠巧 电话：23545258
陈晓明 电话：13960433403
陈贞团 电话：13559081057
陈传太 电话：15959523650
陈剑锋 电话：13959939634
四、防汛抢险重点部位情况：
上述易发灾害点的每个片区设立中心户长一人（设A、B角，A角外出时，由B角代替履行职责），遇紧急情况，中心户长必须将汛情信息迅速传达到所负责片区的每家每户，做好防范或转移工作，具体见表一。
五、防汛物质储备：
我村共储备了雨衣2件、编织袋150条、铜锣3付等防汛物质。具体见表二。
六、组织防汛抢险救灾：
1、信息传输：根据紧急程度，分别或同时采用电话、手机短信、广播、敲锣等方式将台风、暴雨、洪水和可能出现灾情等汛情信息及时通知村民；特急情况或电源、通讯中断时，由村两委和中心户长分头入户通知易发灾害点村民，尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性，做到不漏一户，不漏一人。
2、人员到位：接到镇政府灾害天气预报时，实行防汛值班和村领导带班制度，当出现暴雨以上（指24小时内降雨量在50毫米～99.9毫米及以上）降水时镇下村联络员要迅速到村，村两委组织应急小组排班进行防汛巡查，村值班室通知防汛抢险应急小组人员回村待命，不得外出。当应急小组成员接到集合命令时，应在10分钟内赶到指定地点。
3、组织抢险：接到巡查人员或村民发现灾情苗头的报告后，村两委迅速召集应急小组人员到灾害点开展抢险救灾、撤离人员。若群众不愿撤离时，由村支部书记、村主任下令村防汛抢险救灾应急小组执行强制撤离，撤离安置地点按重点部位情况表妥善安置。当几处灾害点同时发生灾情时，按如下责任分工开展抢险工作：
祥云村救灾负责人：陈少斌 组员：陈金安、陈惠阳、陈惠巧、陈晓明、陈贞团、陈传太、陈剑锋
4、灾后自救：由村两委组织开展灾后自救工作，内容包括：灾民安置，疫情防治，恢复生活、生产秩序等。
5、灾情收集上报：开展抢险救灾的同时，各片区救灾负责人要及时将灾情状况和抢险救灾情况及时反馈到村值班室，由值班人员迅速汇总上报镇政府，再由镇政府及时上报县防汛抗旱指挥部。
详见附图 人员转移路线图。
七、建立长效机制
1、发放明白卡：每年都要编制出符合本村实际的地质灾害隐患点群众转移方案，发放《地质灾害隐患点群众转移方案明白卡》，同时公布村防灾责任人、中心户长的手机和电话，以便群众报灾和咨询，使群众了解可能发生的地质灾害规模、影响范围、可能受威胁的对象。
2、规定转移信号：规定群众转移信号为电话通知或敲锣，当群众接到转移信号时应马上转移，村干部逐户进行检查转移情况。
3、严格回迁制度：危险解除后，因地质灾害发生有滞后现象，村民必须在接到通知后，方可回迁并密切监视动态，继续巡查3～5天，必要时请专家进行危险性鉴定，有发生新的地质灾害隐患点应及时补充群众安全转移预案，并上报镇政府，做到临灾救灾有条不紊、沉着应对。
篇四：村抢险救灾方案
为进一步提高人们对水患灾害的认识，加大对防灾、抗灾、减灾的宣传力度，切实加强对防洪抗灾抢险的领导，扎实做好抗洪抢险救灾的前期准备工作，保障人民生命财产安全。结合洋庄乡现有水利工程的防洪标准及能力，对原有防洪预案进行修改、充实，特编制乡村防洪预案如下：
一、基本情况
洋庄乡位于武夷山的西北部，与江西铅山县毗邻，全乡总人口为1.27万人，总耕地面积2.4万亩，下辖十个行政村。乡境内主要溪流有三条：西溪，黄柏溪，坑口溪。西溪发源于大安村黄连木山南麓，流域面积为410.2KM2,流经大安、小浆、洋庄、三渡至城关汇流口，全长47.7KM，平均坡降21.7％；黄柏溪发源于星村桐木麻栗，流域面积251.4KM2，流经程墩（溪源）、浆溪、武夷柘洋、黄柏、高苏坂至赤石大桥汇入崇阳溪，全长43.1KM，平均坡降13.75％；坑口溪属于西溪流域支流，发源于坑口村吴家坪，流经坑口、西际、廓前、东村、四渡黄石街汇入西溪，全长30.5KM，平均坡降22.2％。
二、主要易发灾害点
1、沿河低洼地带的洋庄街。洋庄街既是乡政府所在地，又是本乡政治、经济、文化中心，人口相对集中，现有人口近3000人，其地理位置为低洼盆地，河床与居住地面高差只有2－2.6M，在一般的洪水时地势较低的民房就可能进水。而且尚有相当部门民房都依河岸一侧而建，其建筑都在5060年代而建。自九二年的七.四洪水以来，暴露出整个防洪体系相当薄弱，况且上游有桥梁九座，电站两座，在建工程防洪堤、高速工程建设等，防洪抗灾的任务十分艰巨。
联络电话：郑家明（15159456019）
2、易滑坡或易塌方区域。本乡地质灾害危险区一处，位于洋庄乡坑口村下洋自然村后山，地质灾害类型为大雨山洪爆发，危害程度一般。坐标：X=3087500,Y=39599000,该处山洪发生于20XX年7月19日，由于局部地区大雨造成山洪爆发，该地点属于两山之间一条山沟，山洪爆发时，可能威胁民宅2座8间，住户两户10人。本形状区其他范围存在房前屋后高陡边坡，但未发现地质灾害前兆。联系人：吴华祥，联络电话：13860099997，范贵福，联系电话：13850944650，吴钦华，联系电话：5425686。该灾害点应急抢险方案按洋庄乡地质灾害预案执行。洋庄村路口自然村后山高速公路施工形成堆石极易发生泥石流对该自然村房屋、村民造成严重威胁，需全天候专人观察监测，联系人：郑家明，联系电话：15159456019，防预方案：汛期整自然村人员另行安置。
3、水库工程下游村庄。东村村、洋庄村、小浆村、三渡村、四渡村。东村村、三渡村、四渡村群众居住离河流较远，居住地的地势相对较高。小浆村、洋庄村群众临河居住，相对容易被洪水侵袭。
三、加强组织领导
为切实加强对防汛抗洪工作的指导，乡里成立了防汛抗洪领导小组，由乡长韩奕任组长，分管水利工作陈顺富任常务副组长，成员由乡党政综合办、社会事务办、林业站、财税工作站、信用社、卫生院、水利工作站等部门负责人组成，负责协调指导全乡防汛抗洪工作。抓好应急抢险队伍建设，以基干民兵为主，组建了抗洪抢险应急分队，由乡人武部部长陈顺富任队长。同时，各村也要成立相应领导机构，由村支部书记任组长，村主任任副组长，其它两委干部为成员，各村挂点领导、包村组长负责指导各村防汛抗洪工作。
四、应急抢险方案
建立健全防汛组织，落实防汛抗洪救灾抢险任务和岗位职责。乡政府成立防汛抗旱领导小组，设立专门的办公地点与值班室。各行政村也要相应成立群众性的抢险队伍，做到统一指挥，统一调度，其领导小组人员要做到精干务实。
1、在进入汛期，领导小组人员要进入24小时的值班制度，随时保持上下通讯联系，情况汇报、反馈，掌握重要工程的运行情况，加强组织有关人员对重点工程进行全面认真、详细的检查，对险情隐患要及时采取积极有效的措施进行技术处理，及时了解、收集各时段的降雨强度和灾情，认真做好上传下达，做好详细的纪录和交接班手续。
2、核实检查，督促领导包片的包堤、包库、包站、包堤的四包岗位责任制的落实执行情况，认真制定防洪抢险等防灾减灾预案，督促防汛物质、器材的准备到位情况。
3、加强各主要工程、河道在汛期间的水位观察，密切注视雨情、水情、工情、灾情的收集反馈与联系。
4、民兵应急分队要加强做好抗洪抢险预案的演练工作，尽快掌握抢险的各有关工作要求及常识，熟悉抢险撤退的路径、巷道、危房所处的具体地理位置，做到临场不乱，快捷有序，时刻处在召之即来，来之能战，战之能胜的快速反应状态。
5、检查、禁止在河道内乱设障，倾倒垃圾、碴土，尤其要检查连墩电站、温林电站、白沙电站的弃碴土、河边木、竹堆放点情况，坚决做到谁设障、谁负责清障，防止由于弃碴土、漂流木竹而造成河道变窄水位壅高，影响河道行洪能力，毁堤淹田现象。
6、加强地质灾害的检查、观察，密切注视居住在山边住户的地质情况，不要因滑坡、坍塌或泥石流造成人民生命财产的损失。
7、乡直机关单位的车辆在防汛期间一律要进行统一编号，统一指挥，统一调度，做到随叫随到。时刻保持车况良好，不得以任何理由借故推辞，拖延时间，防汛期间车辆应由乡防汛抗旱领导小组主要领导统一安排调用，为便于调用。具体调用的车辆有乡政府、乡林业站、供电所、乡财政所、林派、公派等单位车辆。
8、粮站、供销社要认真做好抢险物质的供应准备工作，保证随要随供应，供电要时刻做好防汛抢险的供电安全工作，保证不断电，做到哪里有灾情就要及时赶到现场，防止因电的问题而引起人员的伤亡事故和财产损失；治安所在紧急的情况下要维护好治安秩序，保证抢险工作的迅速展开与人民群众的人身安全；林业公安、林业站应协助做好沿溪流两岸的木材堆放清理工作；避免大量木材、竹聚集在沿河两岸。一但发生特大洪灾，造成财产损失，影响河道行洪，国土资源所及建设所要切实做好因强降雨可能诱发地质灾害预测、分析、制定相应的应急抢险方案，保证群众的生命财产安全。
五、水位情况分析与抢险措施
（一）当洋庄街供销社宿舍台阶水位上涨到倒数第二台阶时，这是相应的水位高程为264M，其洋庄村部、乡政府干部下宿舍已处于被淹的临界状态；
措施：
（1）值班室人员要加强值班，随时掌握雨情、水情和风情发展趋势，及时向乡党委、政府和市防汛办报告。
（2）通知洋庄村做好组织动员街路村民随时转移疏散、撤退的思想准备。
（3）民兵应急分队应在乡武装部长的带领下，整装待命，做好抢险前的充分准备工作和器具、救生衣等，并派员在上游水槽坝段观察两岸及上游水位变化情况，加强堤岸民房、大坝的巡视检查。
（4）由乡防汛领导小组值班人员与上游的大安村、小浆村及时联系，了解上游的雨情、水情，特别是连墩电站大坝泄洪情况，并及时通知下游三渡村加强堤岸的检查巡视，及时反馈情况。
（二）当水位上涨到最后一个台阶时：
加油站民房处于被淹的临界状态，这时相应水位高程为264.875M，
措施：
（1）乡防汛领导小组组长应坐镇指挥，对所有车辆进行统一调度，集中待命，同时民兵应急分队整装待发，并立即通知洋庄村动员村民积极准备投入抗洪抢险。
（2）将水位情况及时向市防讯办汇报，通知下游三渡村做好抢险准备，同时各村挂点领导应迅速进入各自岗位，组织有关人员做好突发性事件的准备。
（三） 当水位涨到洋庄街路最高点时，这是相应的水位高程为265.207M。
措施：
（1）乡防汛领导小组组长应在现场办公指挥，并发布抗洪抢险命令及有关规定；
（2）洋庄村应进入紧急状态，组织动员街路靠河边的村民转移，民兵应急分队三个班组分别在街的上、中、下段抢险救灾，疏散转移群众。
（3）水利工作站、供电所、邮电支局加强值班，组织人员检修和准备抢修设备、线路，尽一切可能地保障安全供电和通讯网络畅通。
（4）密切注视水位上涨变化情况，了解全乡的灾情，及时向市防汛办汇报。
（5）所有车辆按指定地点、任务，积极投入抢险中去，并24小时待命，随时做好抢运抢险物资，运送人员的准备。
六、撤退转移方案
（一）洪水规模
（1）当水位到达264.875M高程时，低洼处民房墙角浸水。
（2）当水位到达265.267M高程时，信用社地段河边、民房处于被淹状态，政府干部下宿舍已进水0.5M以上，油库民房处在被淹状态。
（3）当水位到达265.75M高程时，洋庄街所有临近河边的民房已被淹。
（二）转移原则
（1）出现上述各种洪水位情况时，应迅速做出反应，千万不要掉以轻心，不要有丝毫的侥幸心理；当出现第三种情况时，应迅速就近向公路转移。
（2）沿街以内四个巷道作为迅速分散转移路段，有组织地按预定撤退路线转移。
（三）营救系统
（1）以民兵应急分队为主的抗洪抢险队快速投入抢险营救被困人员；各有关单位也要相应组织临时抢险队伍，统一由乡防汛抗旱领导小组组长指挥调配。
（2）所有车辆统一指挥调用，治安派出所要做好治安保卫工作；卫生院应做好救护和防疫工作。
（3）财税工作站、供销社、粮站要负责组织搞好抗灾抢险物资的准备，做好随要随供应，供电所要保障正常安全供电和随时做好线路工作准备。
（四）灾后自救
灾情发生后，各有关部门要迅速采取措施，安置灾民，恢复正常生产生活秩序。
（1）对灾害影响进行核实和评价。
（2）相关部门根据各自的职责做好灾民安抚和疫情监控，积极争取灾后重建资金，开展灾后重建工作。
（3）建立社会救助基金，积极提倡和鼓励企事业单位、社会及个人捐助社会救济资金。
（4）重视灾害保险的防灾减灾作用，鼓励各单位和公民积极参加突发灾害的保险，提高全民保险意识。
篇五：村抢险救灾方案
为有效应对我村可能发生的自然灾害和参加全县组织的抢险救灾任务，及时组织民兵抵御自然灾害，最大限度地减少人民群众的损失，圆满完成抢险救灾任务，保障全县社会稳定和经济持续发展，根据上级指示精神，结合我村实际，特制定本方案。
一、情况判断
根据我村地理自然条件及在社会发展过程中可能出现的一些突发性自然灾害情况，在我县局部地区发生地震、森林火灾、洪涝灾害是可能的。
1、 震情。我村处于国家公布的地震最活跃区域内，历史上也曾多次发生过地震。一旦发生大的地震，将给人民生命财产和国家经济建设造成不可估量的损失。
2、汛情。我村沿河有4个点与河滩相连，每年6至9月份（防汛期），特别是7、8两个月期间（大汛期），降雨量较集中，阴雨绵绵，来势凶猛，破坏性极大。
3、火灾。我村属于干旱少雨地区，夏季高温，持续时间较长，尤其是中条山区，冬季气候干燥，山上尽是干燥柴草，容易发生荒火灾害。
二、主要任务
根据上级的指示要求，结合我村实际，可能担负以下几项任务：
（一）抗震抢险任务。迅速组建民兵抢修分队、医疗救护分队、重要目标警戒分队、民兵物资保障分队参加抗震抢险工作。
（二）抗洪抢险任务。迅速组建民兵抢修分队、医疗救护分队、重要目标警戒分队、民兵物资保障分队参加抗洪抢险工作。
（三）防火救灾任务。指挥森林防火分队，迅速携带装备参加灭火救灾工作，并组建民兵医疗救护分队、民兵物资保障分队开展保障工作。
三、行动原则和决心
坚决贯彻上级关于参加抢险救灾有关指示精神，按照县联合指挥部统一部署，立足抢大险、救大灾的思想，采取属地负责与机动支援相结合的手段，积极组织辖区民兵投入抢险救灾，圆满完成各项抢险救灾任务。参加抢险救灾行动应遵循以下原则：一是加强预测，充分准备；二是周密协同，靠前指挥；三是就近用兵，科学抢险；四是加强防护，确保安全。
四、力量编成
（一）民兵支援分队：由一班组成，主要任务是负责我村行政机关、油库等重要目标的支援和维持秩序工作；
（二）民兵抢修分队：由应急排组成，主要任务是负责重要交通道路、设施等抢修工作；
（三）民兵救护分队：匠礼村卫生所、卫生兵、二班组成，主要任务是运输及救治伤员。
六、组织指挥
民兵抢险工作在镇党委政府的领导下，成立领导组，负责指挥工作。组长由民兵指导员和连长负责。
七、有关保障
（一）政治工作保障：由书记负责，主要任务是：组织相关人员，开展宣传动员工作。
（二）装备器材保障：由连长负责，主要任务是：组织力量按照规定做好装备器材保障工作。
（三）后勤物资保障：由一班长负责，主要任务是：组织力量准备各种后勤保障物资，做好一切保障准备。
（四）运输车辆保障：由二班长负责，主要任务是：同有关部门协调，完成运输车辆保障工作。
档案局(馆)自然灾害应急预案
档案局(馆)自然灾害应急预案
为提高我县档案馆(以下简称档案馆)应对各种突发险情的应急求援能力，建立健全应对自然灾害紧急处置机制，最大限度地防止或减少灾害对档案造成损害，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》、《云南省档案条例》等相关规定，结合我县实际情况，制定本预案。
一、 工作原则
(一) 以人为原则。发生灾害，面临人员生命安全和档案
安全选择时，采取相应措施最大程度地保证人员生命安全。
(二)档案优先原则。面临其他财产损失的档案安全的
选择时，要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务，在确保人员安全的前提下，最大限度地减少灾害对档案信息的损害和影响。
(三)预防为主原则。把灾害预防作为档案馆安全工作
的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，健全防范手段，建立安全预报机制，提高对各种灾害的紧急处置能力。
(四)统一领导，分级管理。按照“统一领导、分级管理、
各司其责”的原则，县档案馆成立灾情应急处置领导小组，发生的自然灾害由县档案局(馆)负责组织处置，各科室按照各自职责，分工负责，有效开展应急处理工作。
二、 工作目标
采取切实有效的措施，消除对馆藏档案、资料的威胁，保护末受损档案，抢救已受损档案。
三、 适用范围
县档案馆发生火灾、水灾、雷击、雪灾，库房坍塌、档案被毁、被盗或由于地震、战争等原因，造成重要档案损毁、档案馆损坏、人员伤亡，造成一定社会影响的突发事件，适用于本预案。
四、 启动条件
凡出现下列任何一种情况，启动本预案。
(一) ××县档案馆发生特大火灾，造成档案库房坍塌、
重要档案被毁和人员伤亡，急需多个部门紧急求援的;或档案馆附近区域发生特大火灾，严重威胁档案安全，需要多个部门配合紧急转移档案的;
(二) 档案馆(室)发生重大盗窃档案事件，造成严重社
会影响的;
(三) 发生破坏性地震，造成档案馆(室)库房坍塌和人
员伤亡、失踪、被困，需要多个部门配合求援的;
(四)发生战争、社会对抗群体事件，严重威胁档案安全的;
(五)发生特大洪水，全县2个以上档案馆(室)进水，
造成档案库房坍塌，档案被淹和人员伤亡、失踪、被困，急需组织力量紧急求援和转移档案的;
五、 案馆灾害应急领导小组职责任务是：预案启动后
县档案馆发生灾情时，具体组织救灾管理和协调工作，乡镇和机关，企事档案室发生灾情时负责指导，协调工作，及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估，核实自然灾害所造成的损失情况调查及时上级部门。平时定期开展对县档案馆机关，乡(镇)档案室的安全通报和预警。
发生灾情时县档案灾害应急处置领导小组要及时组织救灾，通讯联络疏散引导安全防护工作。各小组的职责分工如下：
组长：金古嘎嘎：县档案局局长，主要负责发生灾情时负责组织、协访、指导、抢险救助工作。
副组长：卢弘连：县档案馆副馆长，发生灾情时负责调度，通讯联络调查统计报告。
成员：李道生：档案局科员，发生灾情时负责人员疏散组织人员抢险。
杨秀兰：档案局科员，发生灾情时负责档案资料抢险，确保减少档案的损失。
杨学英：档案局高级工，发生灾情时负责维护现
场秩序，做好已疏散和抢救档案资料的安全保护工作。
六、 应急保障
(一)人力资源保障
组织救灾队伍，建立、健全与公安、武警、消防等专业求援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当灾害发生时节，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。
(二)资金保障
按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，各级财政都应安排救灾资金预算，将资金落实到樘事业发展经费县财政应根财力增长、物价因素、居民水平实际状况，每年安排档案抢救专项资金。发生灾害时，重点用于档案抢救和保护工作。
(三)物资、设备保障
××县档案馆应按照档案馆建筑设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备来火、去湿、去酸、消毒、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。同时，应配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备，紧急转移档案所需的装具和紧急避险场所临时保管档案所需的帐篷、简易房等设施设备。
(四)宣传、培训
1、宣传
案馆应在本地、本单位和相关部门公布应急预案，并利用各种渠道广泛宣传馆安全保管突发事件预防、避险、自救、互救方面常识以及不同各种类突发事件的应急知识。
2、培训
档案局(馆)自然灾害应急预案第2页
××县档案局(馆)负责本区域内处置重要档案保存突发事件技能培训的组织管理工作。不定期对档案人员开展安全警示教育，进行突发事件法律、应急程序、应急技术处理、人身安全、档案保护、受损档案抢救与修复以及各种灾害的预防、防灾物品和工具的使用等方面的专业知识和技能培训。
七、 应急响应与灾后救助
(一)灾害预报警、核定及报送
1、害预报部门发出灾情预警或档案馆工作人员发现灾情后，××县档案局(馆)负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情在2小时内向同级政府和上级档案行政管理部门报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。××县档案局接到报告后，应及时报告县委、县政府和市档案局，并立即组织人员现场核实、评估灾情。
2、 报告内容：
灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案信息损失情况，人员和其它财产损失情况本文 ，救灾工作情况经及灾区存在的主要困难和问题。受灾档案室馆在灾情稳定前，执行24小时灾情报告制度，要与同级党委、政府及救灾机构保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，档案部门应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的完整准确。
(二)求助及终止预案
档案馆灾害事件发生后，档案行政管理部门应当即向应急办汇报，组织各应急机构(如消防系统、卫生系统)对突发事件进行综合评估，并向同级党委和政府提出启动档案突发事件应急预案终止。
1、 发事件造成的档案损毁情况进行全面清理、统计和
登记，应转移的档案全部转移，并要确保档案的安全;
2、 因突发事件造成的档案馆(室)损毁情况进行评估，
根据突发事件暴露的档案保管条件方面的问题进行分析，制定切实可行的措施，改善档案保管条件;
3、 整个突发事件进行总结，提供开发布的信息。
(三)损失情况汇报
档案馆应建立突发事件调查报告，分别报送主管部门、上级档案行政管理部门和当地党委和人民政府。调查报告内容包括：事件发生的单位、时间、地点、经过、档案损失情况、伤亡人数、直接经济损失初步估计、初步分析原因、抢救处理情况、已采取的措施、需要有关部门协助处理的事项、事件报告单位、签发人、报告的事件、联系电话、联系人等，任何单位和个人对突发危及档案安全事件不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
八、 奖惩
档案馆应根据实际情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误时机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按法律法规严肃处理。
九、 附则
各乡(镇)、各单位部门、××县档案局(馆)根据各自实际，制定相应的灾害应急预案。
某县救灾应急预案
某县救灾应急预案为了有效应对地震、洪水、山体滑坡和风暴等突发性自然灾害，进一步规范救灾工作，提高救灾工作应急反应能力，迅速、准确、有序、高效地开展救灾工作，充分发挥各灾害管理部门救灾资源的合力作用，提高救灾工作整体水平和工作效率，最大限度地减轻自然灾害给国家和人民生命财产造成的损失，维护灾区的社会稳定。根据《自治区救灾应急预案》精神，结合我县实际，特制定本预案。
一、救灾应急工作原则
（一）政府统一领导、决策、指挥。（二）部门负责，各司其职，密切配合，具体实施。（三）以乡（镇）政府为主，按行政区域统一指挥，对救灾的人力、器械、物资与资金以及上级和外地的支援力量等统一调配。
二、灾害等级划分
（一）一次性灾害造成以下后果之一的为特大灾：
1、农作物绝收面积占播种面积的7以上。
2、倒塌房屋1000间以上。
3、人员死亡5人以上。
4、大家畜死亡1000头以上。
5、6级和6级以上严重破坏性地震。
6、一次性灾害造成直接经济损失200万元以上占正常年景国民生产总值3以上。
（二）一次性灾害造成以下后果之一的为大灾：
1、农作物绝收面积占播种面积的5—7。
2、倒塌房屋500—1000间。
3、人员死亡1—5人。
4、大家畜死亡500—1000头。
5、5.5级以上和6级以下严重破坏性地震。
6、一次性灾害造成直接经济损失100—200万元或占正常年景国民生产总值3—5。
（三）一次性灾害造成以下后果之一的为中灾：
1、农作物绝收面积占播种面积的3—5。
2、倒塌房屋100—500间。
3、人员死亡1—2人。
4、大家畜死亡100—500头。
5、5级以上和5.5级以下严重破坏性地震。
6、一次性灾害造成直接经济损失50万元或占正常年景国民生产总值2—3。
（四）一次性灾害未造成中灾后果的为轻灾。
三、救灾应急反应机构组成和职能
（一）救灾应急指挥部及办公室。救灾应急指挥部负责整个救灾应急行动的指挥和决策。指挥部下设办公室，设在县民政局，负责整个应急行动的综合协调，与县抗灾救灾综合协调办公室合署办公。
（二）指挥部人员组成
指挥长：由县人民政府县长担任。
副指挥长：由县人民政府分管副县长担任。
秘书长：由政府办公室主任担任。
成员：由政府办公室、民政局、县委宣传部、水利局、发展计划与经济贸易局、财政局、交通局、建设与环境保护局、国土资源局、农牧局、卫生局、公安局、地震局、气象局、广播电视局、粮食局、电信局、供电局、武装部等部门负责人组成。
办公室主任：由县民政局局长担任。
（三）指挥部成员单位职责
县政府办公室：负责救灾应急指挥长和指挥部办公室的联络及各成员单位的协调。
县民政局：承办救灾应急指挥部的日常工作；负责整个应急行动的综合协调；组织核查、报告灾情；申请、管理、分配救灾款物；组织指导救灾捐赠工作，管理、分配救灾捐赠款物；组织转移安置灾民，安排受灾群众的生活；负责因灾害倒塌、损坏房屋的恢复重建；负责救灾物资的储备工作。
县委宣传部：负责指导和协调抢险救灾和救灾捐赠宣传报道。
县水利局：承办自治区防汛抗旱指挥部的日常工作；组织、协调、指导全县防汛、抢险工作；调度主要河流、水库；负责灾后水利设施的修复。
县发展计划与经济贸易局：负责安排重大救灾基建项目，协调有关部门落实项目建设资金和以工代赈资金。
县财政局：负责救灾资金的预算、安排和拨付。
县交通局：负责因灾毁坏的国道、省道等交通设施的修复，保障抗灾救灾人员、物资的运输。
县建设与环境保护局：负责灾区重建的规划、设计、施工，指导城乡房屋抢修排险，解决城市饮水困难。
县国土资源局：负责地质灾害的监测及预报；协助抢险救灾。协调重大地质灾害防治的监督和管理。
县农牧局：负责帮助、扶持灾民农业方面的生产自救；负责受灾牲畜的救治和疫病预防。
县卫生局：负责伤病员的救治；对重大突发疫情、病情和灾害造成的水源水质问题实施紧急处理；防止疫情、疾病的传播和蔓延。
县公安局：负责维护灾区社会治安和交通秩序；寻找死亡和失散人员。
县地震局：承办县抗震减灾指挥部的日常工作；负责地震监测预报工作；对地震震情和灾情进行速报，组织地震灾害调查与损失评估和科学考察工作。
县气象局：负责气象灾害的天气预测、预报、警报发布。
县广播电视局：承办抢险救灾和救灾损赠的宣传报道。
县粮食局：负责救灾粮调拨、供应的组织和协调。
县供电局：负责供电设施的抢修和临时抢险用电线路的架设。
县电信局：负责通信设施的抢修和临时抢险某县救灾应急预案
某县救灾应急预案指挥通讯设备的开通。
县武装部：负责协调驻县部队和民兵参加抢险救灾工作。
（四）应急工作组。应急指挥部下设若干工作组，分别负责有关方面的具体工作。
灾害信息组：负责灾害的预测、预报、监测和灾情的收集、上报、发布和评估。由县民政局、气象局、水利局、地震局、国土资源局派员参加。
抢险救灾组：负责人员的紧急抢救和抢险及人员的搜救工作。由县武装部、县民政局、公安局派员参加。
转移安置组：负责灾民和财产的转移安置、伤病员的救治、灾区卫生防疫和救灾物资、人员的运输工作。由县民政局、卫生局、交通局派员参加。
设施抢修组：负责公路、桥梁、电力、通讯等设施的安全和抢修。由县交通局、水利局、供电局、电信局派员参加。
交通治安组：负责灾区的交通秩序和社会治安。由县公安局、交通局派员参加。
对外联络组：负责转移安置的动员、抢险救灾和救灾捐赠的宣传报道、指挥部与各工作组之间的联系及指挥部交办的其它事宜。由县委宣传部、政府办公室、民政局、水利局、交通局、发展计划与计划贸易局、财政局、卫生局、地震局、广播电视局派员参加。
四、应急准备
（一）救援物资的储备和筹集。县直各有关部门要做好紧急救援物资的储备及筹集工作。
紧急抢险物资。主要包括抢修水利设施、道路、供电、通讯和抢救伤员及其它紧急前线所需的物资，由水利、交通、建设、通信、供电等部门储备和筹集。
紧急救助物资。主要包括粮食、方便食品、饮用水、药品及器械、帐篷、衣被等生活和医疗必需品。由民政、财政、卫生、粮食、等部门储备和筹集。
（二）宣传教育。县民政、水利、地震、气象、国土资源、广播电视等有关部门应通过报纸、电台、电视台、互联网和发放手册及传单定期开展防灾、抗灾、减灾、救灾知识的宣传和教育，提高全民意识。
（三）制定应急预案。县直各有关部门和各乡（镇）应根据此预案，结合当地灾害特点，制定更为详细的应急预案，周密安排，明确转移安置地点、路线和抢险队伍等，责任到人、确保救灾应急工作顺利进行。
（四）应急演练。县直各有关部门和乡（镇），特别是灾害多发区应根据制定的应急预案，适时开展救灾应急演练，提高应急反应能力。
五、灾情的搜集、报告和灾害预警
（一）灾情搜集和报告。自然灾害发生后，各乡（镇）人民政府要立即向县人民政府和有关部门及时报告灾害种类、发生时间、地点、影响范围、程度、后果和采取的应急措施及存在困难等方面的情况，由县人民政府组织有关部门详细核查灾情。
（二）灾害预警。气象、水利、地震和国土资源等有关部门必须做好灾害监测工作，及时向县人民政府报告可能发生的灾害对人民群众生命财产造成威胁和损失的预测情况。如有重大灾害可能发生，由县人民政府报请自治区人民政府批准后，告知当地人民群众，做好紧急转移和防灾准备。
六、应急预案启动
（一）启动条件。大灾、特大灾由县人民政府启动应急预案；中灾由乡（镇）启动应急预案。
（二）启动方式。由县人民政府和乡（镇）根据灾害预警情况或受灾地区的灾情报告和灾害等级，确定应急预案是否启动和启动时机。
七、应急反应行动
（一）紧急转移安置
基本原则和方式。紧急转移安置一般遵循就近安置的原则；采取投靠亲友、借助公房、搭建临时住所、对口安置等方式。
实施条件。当有突发性灾害即将或已经发生，对人民群众的生命和财产形成或造成严重威胁时，县人民政府批准后，由乡（镇）政府实施转移安置工作。
工作程序。由县人民政府发出转移安置通知，广泛动员被安置群众，安排人力和物力，按照确定的路线进行转移。
实施主体：在农村，转移安置工作由乡（镇）人民政府具体组织实施；在县城，由县人民政府组织实施。
安置保障：保障转移安置后灾民的饮水、食品、衣物等基本生活物资应及时发放到位；防止转移安置地和灾区的社会治安出现混乱；防止火灾、疫情等次生灾害的发生。同时，逐户、逐人做好登记工作，并及时上报转移安置的有关工作情况。
（二）紧急救援
抢险。协调驻县武警部队并组织群众进行紧急抢救和抢险工作。
救治。组织医护人员对伤员进行紧急救治。
抢修。组织交通、水利、供电、电信等有关部门对道路、桥梁、供电、电信等设施进行抢修。
搜救。协调武警部队并组织公安等有关部门对失踪和被困人员进行紧急搜救。
八、救灾捐赠和申请救灾资金
（一）救灾捐赠。在发生大灾或特大自然灾害后，根据灾情在县内开展集中救灾捐赠活动。同时，充分发挥新闻媒介的作用，通过宣传灾情、救灾工作成效和典型事迹，积极争取区内外援助。
（二）申请救灾资金。在发生大灾和特大自然灾害后，救灾资金和物资出现短缺，由县人民政府或县民政局、财政局向区人民政府或民政厅、财政厅提出书面申请，请求资金和物资上的支持。
九、附则
（一）本预案适用于地震、洪涝、滑坡、风暴等各种突发性自然灾害发生后的救灾应急反应行动；其它种类的大灾和特大自然灾害可参照本预案执行。
（二）必要时救灾应急指挥部可就近调用或征用社会上各种救灾物资。某县救灾应急预案
救灾工作应急预案
救灾工作应急预案
下面是我们的小编给大家推荐的救灾工作应急预案供大家参阅！
一、总则
为保证我县在遭受可能发生的自然灾害时，抢险救灾工作能及时、高效、有序地开展，最大限度减少人民群众生命财产损失，结合我县多年来的防灾减灾救灾实践工作，特制定本预案。
应急救助工作必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的xxxx大精神，以保障群众基本生活权益为目标，着力提高防灾减灾救灾能力，遵循以防为主，防救结合，以人为本、政府主导、分级管理、社会互助、灾民自救的原则，确保灾区社会稳定，人心安定。
本预案适用范围为xxxx县境内。
二、预案启动的条件和方式
（一）主要自然灾害种类及防灾措施。
1.干旱灾害
指在较长时间内降水异常偏少，河川径流及其它水资源短缺，致使土壤水份严重不足，对人类生产、生活（尤其是农业生产、人畜饮水和群众口粮）造成损失和影响的灾害。按照利用天上水、留住地表水、开发地下水和以抗旱为中心，保牲畜、保口粮田、保林木种子、保城市饮水的原则搞好抗旱救灾工作。各相关部门应做好以下工作：
（1）利用现代科技，积极实施人工影响天气。气象部门密切注视天气变化情况，认真分析气象资料，备足备好人工增雨设施，抓住第一次可能出现的降水过程，实施好人工增雨工作，确保不错过每一次降雨过程。
（2）千方百计扩大灌溉面积。水利部门要提前做好国营干渠的检修维护工作，保证旱期正常运行。充分发挥调水节水灌溉作用，及时协调国营干渠两侧，上下游之间用水紧张的矛盾，保证灌渠畅通。同时，指导群众实施节水灌溉技术。
（3）开展科学种田，加强田间管理。随着旱情的发展，涉农部门要组织农机、农技干部深入田间地头，指导群众科学种田，大力推广旱地龙。根据时间的推移，备足晚秋农作物种子和农用物资，引导群众适时播种小日月作物，按照能种什么种什么，多种一亩是一亩的原则，鼓励群众以秋补夏、以菜补粮。
（4）建设抗旱设施，提高抗旱能力，在缺水地区组织群众大力建造水窑、蓄水池。组建抗旱抽水流动服务队，在有水之季灌满水窑，在干旱严重时起到抗旱保人畜饮水的作用。黄河沿岸等严重缺水乡镇要适时组织送水车队，向灾区送水，解决人畜饮水困难。
（5）县城供水公司，要及时检查供水设备，保证城镇居民、大型企业及国家机关的正常用水。
2.洪涝灾害。
指包括洪水灾害和雨涝灾害。由于强降雨、冰雪融化、冰凌、风暴潮、堤坝溃决等原因引起江河及沿海水量增加、水位上涨而泛滥以及山洪爆发所造成的灾害称为洪水灾害；因大雨、暴雨或长期降雨量过于集中而产生大量的积水和径流，排水不及，致使土地、房屋等渍水、受淹而造成的灾害称为涝灾。由于洪水灾害和涝灾往往同时发生，有时难以区别，所以常统称为洪涝灾害。洪灾一旦发生，各相关部门应做好以下工作：
（1）县政府根据灾害程度和发展趋势，做好救助和协调的准备工作，通过对受灾乡镇的灾情报告和相关的灾害信息分析，作出灾害的发展趋势以及可能出现的灾情预测，并派相关部门到受灾地区查灾，掌握实际灾情。
（2）当某一地区出现险情，紧急转移受灾群众或即将转移受灾群众人数达到我县总人口的10%左右时，县级救灾工作应急预案立即启动，救灾工作全面展开。根据灾害发展可能和掌握的实际灾情，立即做好救灾救助计划。
（3）县救灾应急指挥部立即召开有关会议，向上级政府报告灾情，通报灾情和救助工作，请求上级来检查指导救灾工作。县救灾应急指挥部迅速抽调相关部门成立救灾安置组、卫生防疫组、宣传报道组、对外受援组和查灾核灾组。各职能部门，按照救灾应急指挥部的安排，根据自己的职责和业务，对口帮助受灾地区做好救灾救助工作。
（4）实施紧急救助安置。一是按照快速、安全、方便和集中安置与分散安置相结合的原则，解决好受灾群众的衣、食、住、医等问题。组织受灾地区就近安排受灾群众。采取借住公房、非受灾户对口接收受灾户、投亲靠友、搭建帐篷等办法安置受灾群众。二是按照受灾人员每人每天一斤粮、十元钱的标准救助，有条件的政府临时搭建食堂，统一解决吃饭问题。三是解决受灾群众衣被问题，采取动用储备和就近采购的办法解决，保证受灾群众基本生活需要。上述所有费用待后按规定结算。
（二）预案启动的条件。
1.干旱灾害。
根据气象部门统计，我县全境或部分乡镇连续多个月降水少于常年80%以上，蓄水比常年同期减少30%，因灾造成人畜饮水困难，对农业生产和群众生活造成极大影响。
2.洪涝灾害。
当我县出现1994、1999年型特大洪涝灾害，预报大理河流量达到并超过1600m3/S，相应水位达到并超过814.0m；无定河流量达到并超过2500m3/s，相应水位达到并超过815.0m时，特大洪涝灾害业已发生，宣布进入紧急状态。
（三）预案启动的方式
如我县发生的自然灾害达到符合本预案的启动条件，预案立即启动，并按预案规定的内容和程序开展工作。
（四）应急反应的规模。
当我县出现1994年、1999年型特大洪涝灾害时，全县共需转移安置人口0.5万人。
1.当预报大理河流量达到并超过1600m3/s时，相应水位达到并超过814.0m时，石家湾镇、张家砭乡、薛家畔居委沿大理河一线将转移安置0.2万人。如大理河水流量达到并超过2100m3/s时，相应水位达到并超过814.8m时，文化路、东街、北门湾、北门滩社区，沿河岸将转移安置1.6万人。当大理河流量达到并超过3000m3/s时，相应水位达到并超过815.8m时，文化路、东街、北门湾、北门滩社区沿河两岸将转移安置0.6万人，沿南街一带将转移安置0.4万人。
2.当预报无定河洪水流量汇流前达到并超过3400m3/s时，四十铺镇、张家砭乡、名州镇、白家硷乡、薛家峁镇、崔家湾镇沿无定河两岸的村庄及城区烟厂至千狮桥段及北门滩、名州镇五一村等沿无定河两岸一带需转移安置1.5万人。当预报无定河洪水流量达到并超过5000m3/s时，以上沿无定河两岸的村庄和社区将转移安置1.5万人。
3.当我县出现1995年、2000年、2001年型特大旱灾时，全县缺粮人口约3.9 万户、15.2万人，需救灾粮1760万斤，救灾款180万元，救灾衣被12万件。其中，当年10月份至第2年2月份缺粮人口0.42万户、1.5万人，需救灾粮180万斤，救灾款50万元；第2年3—6月份缺粮人口3.3万户、12.9万人，需救灾粮750万斤，救灾款70万元；第2年7—9月份缺粮人口3.4万户、15.2万人，需救灾粮650万斤，救灾款60万元。
三、救灾应急反应组织机构及职责
（一）应急指挥机构的人员组成。
指挥长：由xxxx县人民政府县长担任。
副指挥长：由分管民政工作副县长、县政府办主任、民政局局长、水务局局长、农业局局长担任。
成员单位：市工委、县委办、政府办、民政局、农业局、卫生局、交通局、公安局、发改局、气象局、住建局、财政局、武装部、水务局、审计局、宣传部、统计局、文广局、监察局。
（二）应急指挥部职责。
县救灾工作应急指挥部负责领导和协调全县救灾救助工作，研究部署各项应急与救灾救助工作措施，督促检查各乡镇救灾救助工作的落实，研究决定有关重大问题。
（三）应急指挥部办公室的设置和职责。
应急指挥部下设办公室，地址设在县民政局，办公室主任由民政局局长担任。成员单位包括：市工委、县委办、政府办、民政局、农业局、卫生局、交通局、电力局、水务局、公安局、气象局、住建局、发改局、财政局、人武部、电力局、审计局、监察局、统计局、文广局、粮食局、宣传部的领导同志。
应急指挥部办公室下设6个工作组：应急抢险组、卫生防疫组、救灾安置组、宣传报道组、对外受援组、查灾核灾组。
（四）解放军和武警部队的协调参与。
指挥部要密切与当地驻军的联系，邀请部队领导现场熟悉防汛、救灾抢险情况，及时通报信息、充分发挥人民子弟兵在救灾应急抢险中的主力军作用。民政局、武装部负责协调驻绥部队，组织军人和预备役军人开赴灾区，参与抢险救灾工作，组织转移群众，维护社会秩序。
（五）各职能部门的职责和任务。
1.民政局：负责全县抗灾救灾综合协调工作。根据水务局、气象部门测报的水情雨情，分析研究灾情和发展趋势，并按规定程序，对外发布灾情；检查受灾地区各项措施落实情况；进行救灾款物的筹集和储备，负责救灾款物的安排、使用和管理；及时制定救灾款物的分配方案，承担受灾群众的吃、穿、住、医等方面的救助；组织救灾捐赠、做好捐赠款物的接收、使用、管理工作。开展救灾救助方面的宣传和教育，提高全社会的防灾、抗灾、救灾和减灾意识。
2.气象局、水务局：负责对天气、雨情、水情、汛期的预报和监测。按期发布气象预报，及时提供气象资料，特别是雨量测报；做好水位监测、分析预测来水流量以及可能出现的险情。
3.交通局：负责救灾应急交通运输工作。备足和解决转移安置灾民财产所需的车辆、船只等交通工具，组织救灾物品的运输，保证公路畅通。
4.卫生局、药监局：负责医药卫生、防病治病工作。及时组织派遣医疗防病小分队，搞好灾区的防疫、治病，负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放工作。
市一院、县医院、中医院及城区各乡镇医院等都要服从抗洪抢险、救死扶伤的需要，积极做好医疗救护工作。
5.公安局：负责灾区治安防范，做好重点目标的警卫以及交通疏导工作，保证灾区治安稳定。
6.发改局、财政局：负责把救灾工作纳入国民经济和社会发展计划的年度计划，争取救灾项目，做好防汛物资储备的计划安排和落实；督促落实救灾工作事业费，并纳入年度预算，保证救灾款及时到位。
7.审计局、监察局：负责对救灾款物的审计和监督。
8.农业局、畜牧局：负责组织指导受灾群众开展生产自救、灾后恢复生产工作，组织指导灾民搞好抢种补种以及转移期间的畜禽安置饲养等工作。
9.粮食局：负责防洪抢险所需粮食的储备、供应。
10.宣传部、文广局：负责救灾宣传报道工作。
四、救灾准备
全县各有关乡镇、部门、各单位、社区居委会、村委会要严格按照本预案的规定，做好救灾抢险的各项准备工作。
（一）紧急救援队伍的人员和装备。
紧急救援队伍的人员由武装部负责落实。当某一地区出现险情，紧急转移受灾群众或即将转移人员达到我县总人口的10%左右时，根据灾害发展的可能和掌握的实际情况，武装部组织100—200名军人或预备役军人组成救援队伍，组织转移群众，维护社会秩序。
财政局负责紧急救援装备等经费的筹集下拨，确保紧急救援工作的需要。
（二）紧急救援物资的储备和分布。
民政局要储存不少于100床被子和100套棉衣、30万元以上的救灾款，保证救灾工作的急需；其它抗旱、防汛、防疫、抢险用品由各有关部门根据实际情况筹集。
（三）灾害预警的机构和方式。
灾害预警的机构为防汛办、气象局、水文站，县救灾应急指挥部以市防汛办、子洲县防汛办、米脂县防汛办、气象局、水文站提供的水情、汛情和雨情预报作为发布各项命令、通告、通知的依据。
根据汛情的发展变化，县防汛指挥部将县城预警级别分为特别严重（Ⅰ）、严重（Ⅱ）、较重（Ⅲ）和一般（Ⅳ）四级，依次用“红色”预警信息，防汛警报信号以90秒为周期连续以较长时间响起，指挥部紧急通知县城各乡镇指挥所和各前沿指挥所、各乡镇、各村庄、各社区居委和县级各部门、各单位立即投入到抗洪抢险中来，“橙色”预警信息，防汛警报信号以15秒为周期连续短促响起，指挥部紧急通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所、各村庄、各社区居委和县级各部门、各单位立即投入到抗洪抢险中来，“黄色”预警信息，防汛警报信号以60秒为周期连续响起，指挥部及时通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所以及县防汛指挥部各成员部门，展开抗洪抢险行动，“蓝色”预警信息，并通知县城各乡镇防汛指挥所和各前沿指挥所以及县防汛指挥部各成员部门，做好抗洪抢险的准备工作，并在县电视台向社会发布。
五、应急反应和行动
（一）灾情的搜集、评估与报告。
灾情发生后，由民政、统计、农业等部门组成的查灾核灾组要立即深入灾区，通过点面结合，反复核实的办法及时、准确地掌握灾情，并对灾害造成的损失作出科学准确的评估，形成报告，及时报告市政府、市民政局和上级有关部门。
（二）人员的搜索和救援。
1.搜救队伍的行动。发生险情后，紧急救援队伍应立即赶赴灾区，并展开搜索和救援行动，确保人民的生命和财产安全。
2.自救和互救的发动。各级党委、政府及基层组织要动员群众发扬团结友爱、同舟共济的精神，开展积极的自救和互救活动。要根据灾情、尽快组织受灾群众返回家园，迅速组织恢复生产，开展各种形式的生产自救活动。
3.医疗救治的施行。卫生局要及时组织派遣医疗小分队，搞好灾区的防疫工作，并对受伤或患病的受灾人员进行积极的救治，确保他们的生命安全和健康。
4.外界支援的接口。民政局要落实专人，负责外界支援款物的接收和接待工作。要做到手续齐全、分类登记、帐目清楚、储存妥当，将捐赠物资及时发放到灾区。
（三）转移安置的组织实施。
1.紧急救援队伍的调动。
紧急救援工作由救灾应急指挥部统一号令。紧急救援队伍由民政局、武装部组织和协调，救灾应急指挥部调动。当预报大理河或无定河达到并超过警戒水位时，救灾应急指挥部及时发布抗洪抢险通知、通告或命令，紧急救援队伍和担负抢险救灾任务的车辆立即到达县政府大院集合待命，按照应急指挥部的统一指挥，投入抗洪抢险及人员和物资安全转移的准备工作。
2.转移路线和安置地点。
当预报大理河洪水流量达到并超过1600m3/s，相应水位达到并超过814.0m时，县防汛指挥部发布一号命令，单位或群众沿大理河左侧高处转移。安置地点为张家砭乡政府、xxxx中学、种子公司。
当预报大理河洪水流量达到并超过2100m3/s，相应水位达到并超过814.8m时，县防汛指挥部发布二号命令，居住在体育场、县运输公司及五洞桥到旧车站沿河岸所有单位和群众立即通过文化街、西山街向高处就近转移。安置地点为县一中、市药材站、县烟草公司、三小、县药材公司、市一院。
当预报大理河流量达到并超过3000m3/s，相应水位达到并超过815.8m时，县防汛指挥部发布三号命令，居住在文化街以上，从xxxx饭店至市运输四队（旧车站）一线，南关桥头、钢窗厂沿南街到武装部以下的所有单位、居民立即转移。文化路大街以上需撤退的居民沿西山寺路、将军沟路、寺沟路向县一中、市药材站、市一院、县医院、三小、市百货站家属院撤离；南关桥头从钢窗厂沿南街至武装部以下的单位、居民沿小街路、东新路、新民巷路、砭上路、小刘家沟路向县政府、轻工局、二小、电信局家属区、市五金公司家属区撤退。以上各路撤退居民的安置地点为一中、市一院、县烟草公司、县医院、三小、县政府、轻工局、二小、电信局家属区、市五金公司家属区。
当预报无定河水流量在汇流前达到并超过2000m3/s时，相应水位达到并超过813.00m，防汛指挥部发出警戒通知，沿河村庄、单位、居民立即做好抗洪抢险准备工作。
当预报无定河洪水流量汇流前达到并超过34003/s，相应水位达到并超过815.00m时，防汛指挥部发布一号命令，居住在烟厂至千狮桥段千狮路以下的单位和居民沿龙泉路向就近高处撤离。安置地点为市卷烟厂及家属区、农技校、天一宾馆。
当预报无定河洪水流量汇流后达到并超过5000m3/s时，防汛指挥部发布二号命令，居住在无定河两岸的单位和居民分别沿镇定北街、龙泉路、千狮路、永乐路、北门街、东门坡路、北门湾路转移。安置地点为林业站、北门湾粮食加工厂、畜牧站、实验中学。
居住在大理河、无定河沿岸的乡镇、村庄，要密切注视水情和雨情，根据县救灾应急指挥部的通知、命令，组织群众向就近高处转移，并作好转移群众的安置工作。
3.宣传动员。
要采取多种方式，广泛开展防汛、抗洪救灾等方面的宣传，提高群众的防灾、抗灾意识。如发生灾情，各乡镇、村、社区各有关部门要动员群众立即转移，确保灾区群众的生命财产安全。
4.组织实施。
抢险救灾工作实行领导挂帅，分级负责，分片分部门包干责任制。县委、县政府、县纪检委、县武装部、法院、检察院分片包干指挥防洪抢险，有一名领导直接负责各前沿指挥所的抢险救灾工作。
县委、县法院负责张家砭乡政府前沿指挥所，县政府、县检察院负责名州政府前沿指挥所，县纪检委、县武装部负责城东服务中中心前言指挥所。
各部门、各乡镇也要成立救灾相应的救灾领导小组，其抢险救灾工作由各乡镇党委、政府及包乡镇的县级领导和部门负责。
5.安置点的物资供应、卫生防疫和安全保障。
财政局、民政局负责安置点的物资供应，安排好脱险转移群众的生活。卫生局负责伤病员抢救和消毒防疫工作，预防传染性疫病的传播和蔓延。公安局负责抗洪抢险期间安置点的治安保卫工作。
（四）灾区紧急救援的动员和支持。
1.灾区需求的评估和确定。
民政部门、统计部门要深入灾区，深入社区、乡村，调查了解群众生活，对灾区的需求作客观、科学的评估，为紧急救援工作提供决策依据。灾区需求量确定后，要积极筹措各种救灾物资，妥善安排群众生活，并及时报告省、市有关部门，争取上级支持。
2.各种救灾资源的筹措。
按照历年水灾造成的损失和实际救助投入情况，考虑到近年来群众生活水平等因素，如发生特大洪涝灾害，全县需救灾款物合计约500万元人民币（按安排到灾后次年五月计）。具体筹集渠道包括：县级救灾备用经费、备用物资折价共计50万元；财政追加当年救灾资金50万元；发动社会各界捐赠款物折价100万元；请求上级支持300万元。
财政局要负责防汛基础设施建设、防汛通讯建设、救灾应急办公和车辆等费用的筹集下拨。
3.救灾物资的调集和运输。
按照就近调配物资的原则，各河流沿线乡镇为相应受灾地区物资供应地。县城作为机动，按应急救援工作的需要随时下拨调运救灾物资。交通局负责运输救灾物资车辆的调度。
4.救灾物资的发放管理。
首先要认真组织查灾核灾工作，在准确掌握灾情和群众生活底子的基础上，按照“专项专用，重点使用”的原则，及时将救灾物资发放到受灾群众手中。各级政府要严格掌握，严禁贪污、挪用、私分、平均放发等现象。
5.社会捐赠的发动和管理。
灾害发生后，县政府要组织和动员全县广大干部群众开展募捐活动，同时要加大宣传力度，积极争取海内外各界的支持。民政局作为救灾捐赠工作的行政主管部门，要搞好社会捐赠的组织、协调工作；要加强对捐赠款物的管理，坚持“专款专用、重点使用”的原则，遵守财务纪律，严格财务手续，搞好捐赠款物的管理使用工作；要及时公布捐款捐物数量和使用情况，接受广大干部群众和社会各界的监督。
（五）救灾保障措施。
1.交通。交通局于汛前做好各条道路的维修、清障和拓宽改造工作，确保汛期撤退道路的畅通无阻。要组织落实抗洪抢险车30辆，负责防汛、抢险救灾物资的运输和群众安全撤离所需车辆的及时调配。公安交警大队要按照一、二、三号命令要求，制定切实可行的交通管制和车辆管理措施。
2.通讯。电信局在汛前必须检查城区电信公网，尤其要保证县救灾应急指挥部办公室和各前沿指挥所、广播电视局、水文站、气象局以及党、政、军等领导机关的通讯联络畅通无阻。电信、邮电局负责抗洪抢险期间的通讯保障工作，优先传递救灾应急指挥部及办公室抗洪救灾的指示、命令、电话、信件等，并做好特殊情况下的应急准备。
3.社会治安。公安机关负责抗洪抢险期间的治安管理和保卫工作，维护社会秩序和交通秩序，确保灾区社会稳定。
4.电力供应。电力部门负责所辖电力工程的汛前检修、维护工作，确保防洪、抢险、排涝及灾区恢复生产的电力供应。
（六）救灾应急指挥部办公室要多请示、多汇报，积极协调，争取县委、县政府领导和上级各业务部门的支持，同时要协调好县级各有关部门的关系，保证抢险救灾工作能够及时、高效、有序地开展。
宣传部、文广局负责抢险救灾宣传工作，及时报道救灾工作动态和抢险救灾工作中涌现出的先进事迹和先进典型，为救灾工作营造良好的舆论氛围。
（七）次生灾害的预防和处置。
各有关部门、各乡镇、各基层组织要注视洪涝灾害引发的山体滑坡、塌方等次生自然灾害，发现险情及时报告应急指挥部，做到早发现、早行动、早处置，力争把灾害造成的损失减少到最低限度。
六、附则
（一）宣传教育和训练演习。
民政部门要加大宣传力度，强化公众与社会团体参与抗灾、救灾意识。一是运用电视、广播、报刊等新闻媒体广泛宣传灾害对社会经济发展的影响。大力宣传预案，增强群众的防灾、抗灾意识，并自觉地参与到防
救灾工作应急预案第2页
灾、抗灾工作中来。使预案深入人心，落到实处。二是开展灵活多样、生动活泼的灾害救助活动，在活动中教育、培养公众的参与意识。三是开展专门培训和教育。四是每年的汛期前举行一次救灾应急预案的模拟演练，通过演练营造声势，扩大影响。同时，也便于查找问题，总结经验，以便对预案进行及时的修订和完善。（二）《预案》的编制、修订和发布。
本预案由xxxx县人民政府编制、发布，并在实践中逐步修订和完善；本预案自发布之日起执行。
策划方案，是策划成果的表现形态，通常以文字或图文为载体，策划方案源自于提案者的初始念头，终结于方案实施者的手头参考，其目的是将策划思路与内容客观地、清晰地、生动地呈现出来，并高效地指导实践行动。《档案馆抢险救灾应急预案》如果还没解决您的需求，请访问我们为您2024准备的“防汛抢险救灾工作方案”专题！
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