县城乡建设委员委城乡建设形象年一季度工作总结县政府:现就20xx年城乡建设形象年一季度工作推进情况总结报告如下:一、一季度工作推进情况一季度,城乡形象建设重点任务落了地,前期工作推进实,部分项目在启动,攻坚克难差距大。29项重点建设项目中,推进较快的有14项,中堆坝规划编制、征地拆迁,城市公园建设,森林城市创建,仙女山新区建设,江口中心镇建设等重点项目推进较快;正在推进的9项,包括农民聚居点建设、中心城区综合改造、道路改造等;未启动的6项,主要包括中堆坝通用机械厂搬迁、广场建设、护岸绿化,农房风貌改造等,工作推进的速度不够理想。一季度,城乡建设完成投资4.6亿元,占年计划的15.3%。其中房地产开发完成投资2.94亿元,占年计划的21%。基础设施建设完成投资1.4亿元;村镇建设完成投资2420万元。(一)认真谋划全年工作奠基础我们紧紧围绕“城乡建设投资30亿元,城乡建设快出形象、出好形象”的总体目标。去年11月就开始收集整理全年项目;通过多次与仙管委、财政、国土、城乡发展集团、市政局等部门一起共同研究,反复论证、征求各方意见,最终形成了总投资40亿元、254个建设项目的年度盘子,其中重点建设工程29项、规划编制项目23项、基础设施建设项目34项、房地产开发项目30项、危旧房拆迁项目10项、村镇建设项目128项。这次项目年初得到了县委、县政府的审查确认,从而为县委、政府正确决策、迅速决策发挥了参谋作用。(二)强推规划编制工作不松劲一季度,启动规划编制项目11个,占年任务23个的48%。完成了中堆坝片区城市设计和中堆坝片区控制性详规、县城总规修编、龙江花园片区控制性和修建性详规初稿;房屋立面改造、“两中心”建设、十二五旧城改造方案已经第一次规委会审议;中堆坝片区修建性详规,平桥镇总体规划正在加紧编制;仙女山镇、长坝镇正在联系规划编制单位;土坎镇、江口镇、白马镇、鸭江镇正在与规划编制单位协商规划编制费用问题。仙女山新区组团15平方公里地形图的修测和补测工作已完成,并取得了市级部门的审查批复;后槽片区控制性详细规划已编制完成,该片区古镇建设地块的地形图补测工作已全面结束,并启动了地灾评价等前期工作,预计将于6月底前完成概念规划方案设计;仙女山组团综合管网规划设计方案已全部完成,正进入施工图设计阶段。(三)狠抓重点项目建设不动摇在编制项目计划的基础上,城乡建设形象年领导小组又确定了以中堆坝片区建设、中心城区环境综合整治、最美镇建设、农房风貌改造四大重点工作,并具体确定了29个项目,涉及投资15.3亿元。一是中堆坝片区建设。召开了征地拆迁实施工作动员大会,并专门成立领导小组进驻中堆坝,创新了宣传方式,强化宣传取证手段,重新研究制定了房屋拆迁补偿方案,实现了坝上交地。从目前推进情况看,中堆坝拆迁有望在5月30日前圆满完成。同时,道路管网一期工程已于2月25日恢复施工,目前完成路基回填约18万方,完成回填工程量的90%。二是中心城区环境综合整治。一月底已完成武仙路正立面改造,武仙路背立面改造设计工作已全面完成,本周内即可开工建设。桃花山公园已完成主体工程和主体路网;实施绿化108亩,总工程量完成70%。广东坡森林公园完成休闲步道3000米,砌片石堡坎1800立方,并已完成公园绿化的规划设计方案和施工方案。三是最美镇建设。天秀仙居商业街主体工程、武仙路夏宫至新华农庄路段的人行道地砖升级改造工程已全面完成;体育中心配套设施建设、周边环境整治工程,赛马场主体工程,大坪污水处理厂建设等项目正在正常推进。完成了银杏大道、香叶路增长段及体育场进场道路三条线240盏路灯安装;启动了新区房地产开发项目的景观灯饰改造工程;重要地段大树种植,花卉栽植、植被恢复工作等已接近尾声。目前,新区共计栽植大树1000余株、地被植物30万株、花卉50万株,新增绿化面积300余亩。(四)硬逼面上项目建设不手软在抓好29个重点项目的同时,认真推动其余74个面上项目。基础设施建设方面,34个基础设施建设项目中已启动24个,启动了农贸市场改建,安置房建设、高速路出口环境打造等基础设施建设项目。房地产开发方面。今年房地产开发项目共30个,目前,已动工建设24个,占年计划的80%。一季度完成新开工面积12.72万平米,完工面积8.97万平米,其中县城中心房地产新开工面积8.84万平米,完工面积1.8万平米;仙女山新区新开工面积3.88万平米,完工面积7.17万平米。全县完成商品房销售316套,2.32万平米。征地拆迁工作方面。今年安排征地拆迁项目共计10项,目前已全面启动下油坊沟、公安局东侧以及中堆坝坝上3个地块的拆迁工作。(五)强化村镇建设指导不懈怠一
5进一步加强扶贫干部队伍自身建设。努力提高扶贫开发工作水平。
省、市扶贫办的关心支持下,XX年上半年扶贫开发工作在县委、县人民政府的正确领导下。紧紧瞄准贫困人口,以“减少贫困、缩小差异、增加收入、构建和谐”为目标。积极拓宽扶贫资金筹集渠道,以解决和巩固温饱为中心,以增加贫困群众收入为重点,努力改善群众生产生活条件。不时加大扶贫开发工作力度和投入力度。创新扶贫开发机制,提高扶贫开发水平,不时提高贫困人口素质,培育支柱产业,为全面建设小康社会奠定基础。
一、上半年工作情况
(一)解决温饱情况
并调动全县各方面的力量,年初确定的解决和巩固温饱这一目标的计划数是解决和巩固提高16920人贫困人口的温饱水平。办通过实施整村推进、劳务输出、产业扶贫、易地扶贫、挂钩帮带扶贫、小额信贷扶贫、科技扶贫七项措施。确保年底圆满完成年初确定的目标任务。
(二)开展整村推进情况
办认真组织乡镇做好规划上报,XX年63个扶贫开发整村推进村任务。并积极向省市扶贫办汇报、争取,现已上报63个自然村的扶贫开发整村推进计划,已通过评审,省市已经下文批准实施63个村,现在阶段正在进行前期动员准备工作,县扶贫办和县财政局已联文下达XX年项目及资金安排文件到各乡镇,并要求各乡镇在XX年的扶贫开发整村推进项目中落实好扶贫开发项目廉政许诺制。
(三)社会主义新农村建设情况
1.建设资金投入情况
整合部门资金460万元,社会主义新农村建设23个省级重点建设村任务到XX年6月30日止共完成投资855万元。其中省级资金345万元。群众自筹资金250万元。
2.已经完成工程量。
其中撤除重建224户,已经完成危旧房改造330户。加固改造106户;种植林果400亩;公路开挖38.27公里;饮水工程9件;进村入户道路硬化52472平方米;种植绿化树600棵;新建文体活动场所800平方米,活动场地150平方米;改厨37间,改灶84眼,改厕22间,改厩50间,新建排水沟600米,修建公厕3间,修建垃圾池4个。
(四)小额信贷扶贫实施情况
5月30日前已全部发放到贫困农户手中,已完成小额信贷3200万元的发放任务。覆盖贫困农户3000户,解决了农户生产急需资金的困难,确保年初人代会提出的解决和巩固16920人贫困人口温饱水平任务目标能顺利完成。
(五)易地扶贫开展情况
现正组织村民搬迁入新居,汤郎乡羊槽村委会半坡村小组111人的易地扶贫任务已完成所有建设任务。汤郎乡已上报请验报告,待村民全就迁入新居后组织县级验收。
(六)开展劳务输出情况
加快贫困地区劳务输出由体能型向技能型转变,认真抓好农村富余劳动力转移培训工作。达到培训一人、输出一人、就业一人、脱贫一户、带动一片”目的办年初确定的劳务输出计划数是培训富余劳动力10000人,转移输出8500人,6月30日,共完成省级农村劳动力培训8402人,技能培训工种有:计算机、果树栽培、电工、家畜饲养、中式烹调、电梯维修装置。完成省级转移输出8028人,新增转移收入1557.6万元。
(七)积极申报产业扶贫项目。
已于5月26日向省扶贫办申报魔芋种植、马铃薯种植、肉牛规范化养殖等三个产业扶贫项目,县扶贫办通过多方调研。现正等待批准实施。
(八)挂钩扶贫及抗旱工作。
党员干部结对帮扶”定点挂钩扶贫责任制,认真落实“县级领导联村包户。县处级领导干部负责联系一个贫困村委会,重点扶持一个贫困自然村,帮扶一户贫困户。县级86个定点挂钩扶贫部门,结合部门的行业优势,责无旁贷地肩负起了帮扶责任。XX年上半年全县共计到挂钩点蹲点59人次,协助挂钩点出主意想办法,深入挂钩点调查1344人次,直接投入帮扶资金563万元,投入抗旱资金197万元,援助物资折资109万元;建校舍一幢;办培训班21期,参培人数464人次;组织劳务输出600余人;党员干部帮扶参与人数1012人次,帮扶农户919人,捐助资金41.04万元,援助物资折资3.07万元,帮扶贫困学生243人。
(九)两个年”及效能禄劝、四项制度、争先创优活动开展情况
成立了以张德福主任为组长的学习领导小组,扶贫办高度重视“深入学习实践科学发展观”和“行政效能提升年”干部作风改进年”活动的开展。抓紧抓好抓实学习活动。每周一次的例行会议上,组织学习了中央、省、市、县开展“学习实践活动”和“两个年活动”相关文件和材料,通过学习,增强了凝聚力、创新力、执行力,做到规定动作不走样、自选动作有创新。通过学习实践活动,确定了以“农业稳县,加快扶贫和新农村建设工作”为实践主题,形成“四个共识”即:稳步发展的基础上创新扶贫开发机制的共识;人民群众得实惠”基础上实现农民积极自建家园的共识;着重实施“大农业、大扶贫、精建设”共识;坚持和发展党的先进性上形成“从我做起”共识。
理论推动实践发展,办把“学习实践活动”和“两个年活动”贯穿于扶贫开发工作中。实践促使理论升华。通过学习,全办干部职工思想得到进一步深化,理论水平明显提高,进一步增强了责任意识、大局意识、服务意识、创新意识、法纪意识,全体干部职工将积极把学习效果与实际工作相结合,认真把各项工作落到实处。
(十)切实加强组织建设和党风廉政建设
从源头上抓起,扶贫办党支部牢固树立党是各项事业的领导核心的思想。切实加强党的执政能力,巩固党的执政地位,完成党的执政使命。一是坚持和完善学习制度,确保党组织活动正常化。二是进一步巩固“实践科学发展观”和“两个年活动”取得和现有成果,做到一个支部一面旗,一名党员一盏灯,充分发挥党组织的战斗力、向心力、凝聚力和党员先锋模范作用,为党旗增光添彩,让基层党员的思想红起来,能力强起来,素质高起来,信心足起来。
认真贯彻落实党的路线方针政策,依照建设“学习型、团结型、创新型、务实型、勤政型、廉洁型”班子的目标。严格执行县委、县政府的各项决策,以协助贫困地区脱贫致富为己任,实践“科学发展观”积极发挥领导班子团队精神,形成工作合力,与时俱进,开拓创新,团结拼搏,奋发进取,发明一流工作业绩,为我县贫困地区人民群众脱贫致富作出应有的贡献。
认真落实党风廉政责任制和反腐败斗争的各项规定,县扶贫办领导班子成员以身作则。严格依照《党风廉政建设责任书》始终坚持“个人名利淡如水,党的事业重如山”原则,树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,把领导班子建设成为群众的贴心人,党的好干部,人民的好公仆。
二、下半年的任务
(一)XX年下半年的目标任务
12月20日前通过县级初验;1.启动实施XX年63个村的扶贫开发整村推进项目的建设任务并于12月前完成所有建设任务。
做好社会主义新农村建设23个村的扫尾工作,2.依照“九有”目标体系。迎接市级考评验收;
从扶贫开发整村推进项目为切入点,3.落实好省扶贫开发昭通现场会精神。全县所有扶贫项目中逐步推行《扶贫项目廉政许诺制》贫困群众廉政评议制和贫困群众廉政评议员制》
迎接市级验收;4.做好汤郎乡羊槽村委会半坡组的易地扶贫工作。
5.做好省级小额信贷扶贫资金1000万元的争取任务;
6.做好已经申报的三个产业扶贫项目争取工作;
7.做好屏山镇连片开发及整乡推进项目的申报工作。
(二)今后的工作思路
一个加大〔加大对革命老区、民族地区、内地地区和贫困地区发展扶持力度〕和两个提高〔逐步提高扶贫规范(末农民人均纯收入1196元以下的为贫困人口)提高扶贫开发水平〕”新要求,依照党的xx大提出的一个目标〔到2020年基本消除绝对贫困现象〕。深入贯彻落实科学发展观,坚持城乡统筹发展,坚持开发式扶贫方针,坚持扶贫开发与扶贫救助相结合,坚持“收缩转移、集中发展”战略,依照“划分区域,分类扶持”原则,牢固树立“大扶贫”观念,因地制宜,突出重点,狠抓落实,集中人、财、物解决和巩固贫困人口的温饱问题,扶持低收入人口增加收入,缩小发展差异,缓解相对贫困,促进社会和谐。努力把扶贫开发工作提高到新水平。
实行奖惩兑现。1继续坚持扶贫开发工作“一把手”负责制。将扶贫开发工作纳入目标管理。
不时加强和牢固树立“大扶贫”观念,2继续加强部门的协调配合。充分发挥扶贫部门的组织、协调和指导作用。对纳入整村推进的贫困村,要充分借助各单位、各部门的力量,强化资源整合,逐步加以推动。
定点扶贫工作的内涵,3深入开展“单位包村、党员干部包户”富帮贫”和“能人带动”为主要内容的社会扶贫工作。不时扩大行政企事业单位。将过去社会扶贫工作主要以给钱给物的方式转变为开发式扶持。同时要加大社会扶贫工作的组织、协调、监督、检查力度,加强与帮扶单位的协调与沟通,充分发挥各挂钩扶贫单位在扶贫开发中的积极作用,认真落实各项帮扶措施,确保社会扶贫取得实效。
确保扶贫资金合理有效使用。4进一步完善扶贫项目资金的管理制度。努力提高扶贫资金的使用效益。进一步完善扶贫资金项目公告、公示制度和扶贫资金绩效考评方法。充分发挥纪检监察、审计等部门的监督职能作用。
镇党委一如既往继续抓好机关效能建设,在工作中做到 “盯住目标不放、抓住要害不松”,扎实有效开展各项工作,促进了效能建设的深入开展。现将 上半年机关效能建设开展情况总结如下:
一、主要工作
1、加强思想教育。思想是行动的先导。镇党委把加强机关干部职工的思想教育摆到突出位置,通过开展多形式、多层次的思想教育,加深干部职工对效能工作重要性和必要性的认识,激发机关干部职工参与的积极性和主动性。镇党政主要领导在机关例会学习上,逢会必讲效能,并重点组织学习了县委、县政府《 年光泽县委、县政府机关效能建设工作意见》,认真研读了《 年止马镇机关效能建设工作意见》和《光泽县绩效管理及效能建设工作明察暗访实施细则,深入倡导机关效能建设“四落实”、“四不准”要求。由于宣传到位,教育到位,机关干部职工对效能建设的认识有了进一步提高,已初步形成了人人讲、事事讲效能的良好氛围。
2、强化效能监察。加强效能监察是搞好机关效能建设的重要保证。镇党委从提高办事效率、优化发展环境出发,重点抓好了以下几方面工作:一是依法制定政务公开目录。将各村、镇直各单位按规定需要公开的事项列入政务、村务公开目录,效能办定期督促所站和各村将有关事项公开,压滤机滤布 保证人民群众依法享有的知情权、监督权和参与权。二是开展明察暗访。根据镇党委的统一部署,镇效能办根据不同时期中心工作需要,不定期组织明察暗访,针对迟到早退、无故缺岗、上班玩游戏、扎堆闲聊等问题,对镇机关各所站及镇直各单位进行检查,对检查中存在的效能问题进行通报批评。三是开展村务公开检查。镇效能办牵头对10个行政村的村务公开进行了四次抽查,发现问题,及时督促整改,并在全镇范围内进行通报,整改情况列入镇直各单位、各村创业竞赛工作考评。四是开展效能评议监督活动。聘请部分老党员、老干部和人大代表、政协委员、企业界人士等为效能建设监督员,定期开展效能建设形势分析会和评议活动,对所站的行风、政风以及政务公开工作等开展评议和征求意见等活动。五是进一步畅通监督渠道。通过公布投诉电话、设置投诉信箱、聘请效能监督员等形式,畅通监督渠道,接受社会各界的意见、建议和投诉,不断提高工作水平,真正做到让村民满意。
3、加强制度建设。制度建设是依法行政的基础,为了加强治理,镇党委从建章立制入手,建立健全了一系列规章制度,促进了各项工作的顺利开展。一是针对镇村干部在作风建设方面存在的问题,着眼于建立作风建设的长效机制,机关干部职工作风明显好转,责任意识、服务意识明显增强,行政效能明显提高,形象进一步好转。二是建立实施机关效能“三项制度”,完善行政效能制度体系。认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度,并由镇效能办加强平时督察,杜绝小史大权和中梗阻现象。三是规范了机关干部联村、联户制度,重点是建立了领导干部联系重点项目重点工作制度、机关干部联系困难户制度,进一步密切了与基层的关系。
4.建立和实施效能考核机制。建立健全机关内部执行各项制度的考评奖惩制度,加大内部责任追究力度,将行政效能考评结果与机关干部年度考核挂钩,并作为评先评优、职务晋升、岗位交流及确定年度目标奖的重要依据,形成机关行政效能建设的激励约束机制。
二、工作成效
1、工作作风有了明显改进
以作风建设为切入点,将治理、监督融为一体,通过加强对机关内部的岗位责任、滤布 工作规范、目标治理等基础建设,强化外部监督制约机制,从治标和治本两个方面进行综合治理,切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关开展效能建设以后,办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除,机关干部“以管人者自居”的观念得到转变,摆正了权力和服务、人民与公仆的关系,基本上能结合各自的工作实际和特点,主动为群众提供各种服务和方便,为经济社会发展服务。
2、工作效能有了显著提高
在开展机关效能建设中,针对机关工作中普遍存在的办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题,强化了效能投诉、告诫谈话等措施,极大地提高了工作效率。在效能建设中,由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度,机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业,不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感,机关办事拖拉,推诿扯皮、效率低下的现象不见了,工作效能显著提高。
总之,通过机关效能建设,我镇机关管理有明显改善,机关工作效率明显提高,取得明显成效,较好完成镇党委、政府年初制定的目标任务。
在20xx年律师参访工作的基础上,今年我局继续深入开展律师参访工作。局领导高度重视此项工作,专门召开了由律师管理股、至诚律师所参加的20xx年律师参与信访工作部署会议。会上传达了市局20xx年律师参访工作目标责任制实施细则及县局制定的律师参访工作长效机制方案,从参访的指导思想、工作职责、程序、要求,到参访的奖惩、监督,及组织领导和值班安排都做了详细的部署,使参访工作责任到人,落实到位,不流于形式。
同时,为了更好地服务于信访人,我局还会同县信访办公室共同制定律师参访服务办法,将律师的法律服务与政府依法行政紧密结合,为行政机关依法行政提供意见和建议。还做到引导、疏导来访群众遵守有关法律法规,运用正确的法律途径解决涉法问题,为防止缠访、累诉的发生起到了前期的指导作用。
每周二上午是律师参访的固定日期,接访地点设在县政府大楼信访办公室。每次一名律师参访。根据接访日案件的复杂程度,涉及人员的多少等社会影响面,县局还由主管律师工作局长亲自带队参与接访。律师做到对每位来访者做好登记,详细记载来访者所诉的事实、理由,要求解决的具体问题,协助县领导做好法律方面的解答、解释工作。目前来看,律师都能够按时参访,如因开庭代理案件,也能够做到和局里打招呼,局里进行人员的调剂。
律师对参访工作都能以大局意识,责任意识来对待,把律师法律服务的社会效益放到了更高的位置,服务民生意识不断增强。县局在年末将以律师参访的工作业绩,作为律师年检注册行政许可方面审查的一个依据,以调动和激发律师参访的工作热情。
城乡建设局工作总结
***年,***县城乡建设局在市建设主管部门的精心指导下,在县委、县政府的正确领导下,以党的十八大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕“建美一江两岸,打造山水生态小城市”的战略目标,按照“南扩北改,东拓西延”的工作思路,立足部门职能,坚持以人为本,以项目建设为核心,注重抓住重点、解决热点、突破难点、打造亮点,全力推进城镇化建设,县城规模迅速拓展,基本形成了“一江两岸、三纵五横、三大片区” 的城市格局,有力地促进了全县城乡经济和社会的发展。
一、坚持以科学规划为龙头,定位城乡发展布局
狠抓规划,充分发挥龙头作用,高起点布局,大手笔规划,在城乡规划方面实现三个新突破。
1、规划编制布局有新突破。启动了以县城为核心、以北区东区为两翼、以雩田枚江珠田为卫星乡镇的城乡一体化示范区规划;投资100多万元对***县城城市总体规划进行第三轮修编工作,4月份省市专家对县城市总体规划第二轮修编实施评估报告和第三轮修编规划纲要进行了评审,并经市局批复,县城规划区面积由23.11平方公里扩大到30平方公里;完成了排水、环卫、教育网点等7项专项规划编制,启动了消防、城区停车场、防洪排涝等3项专项规划。同时,加强对乡镇规划编制管理力度,督促各乡镇完成了总体规划修编及30户以上自然村的规划编制工作,目前***镇、***镇、***镇、***乡等10个乡镇完成了总体规划修编工作,***镇、***乡完成了控制性详细规划的修编工作。***乡、***镇、***等8个乡镇完成了主要公路沿线的30户以上的村庄规划编制工作。
2、规划监管手段有新突破。一是成立了县城市规划管理委员会,由县长任主任,常务副县长、分管副县长任副主任,县政府办、县城建局等14个单位主要负责人为成员,专题研究决定规划审批等重大事项;二是在乡镇设立了规划所,今年又新招聘了专业技术人员,年底23个乡镇规划所的人员将全部落实到位;三是实行委托监管,与县城市管理综合执法局签订委托书,借助执法局的力量查处违法违规行为,较好地维护了规划的严肃性。
3、城区建房管控有新突破。为做到堵疏结合,将县城规划区分为“私人建房严格控制区、私人建房一般控制区和农民建房集中建设区”三类区域,严格按照管理制度开展建房审批工作,有效控制了无序建房,基本杜绝开天窗现象;同时,按照县城总体规划和***版《***省城市规划管理技术导则》要求,严格审查新建项目的修建性详细规划和建筑规划设计方案,并结合县人大代表建议和政协委员提案提出的相关要求,进行针对性的审查,使县城住宅小区规划品味更高,环境更宜居舒适。
二、坚持以重点项目为抓手,拓展城市发展空间
以项目建设为总抓手,开展重点工程攻坚战,通过“5+2”、“白加黑”抢抓时间,加强施工现场管理,加快推进重点工程建设,不断拉开城市框架,完善路网市政设施,为城市经济发展搭建基础设施平台。
1、全力推进城东新区建设。在城东片区控制性详规的规划指导下,按照城东片区1.8平方公里城市设计方案,着力推进基础设施建设,拉开城东新区框架。
(1)路网建设:城东新区路网建设包括20xx年已建成的遂兴大道和***年重点建设遂兴大道以西七条路网,即银山路、高洲路、兴财路、卜村路、厚德路、莲塘路、沿江北路,七条路网计划投资3500万元,建成以后城东路网框架可基本形成。现已完成七条路网的路面沥青硬化,并规划了道路标志标线,下一步着手进行道路亮化、绿化建设,计划在春节前全面完工。
(2)源头湖公园建设:该项目位于城东新区中心,东临卜村路,南靠卜村村,西连高洲路,北接莲塘路,规划面积120亩,约80000万㎡,其中绿地面积4.9万㎡,水体面积1.5万㎡,硬化面积1.2万㎡,计划建设投资约2300万元,建设内容包括道路、铺装广场、景观小品、绿化、建筑物、景观设施等。由***省园艺城乡集团有限公司承建,于9月25日开工建设,现已完成管理用房、古亭、茶室及车行桥基础施工,公园内2米、4米园路路基填筑,驳岸施工完成90%工程量,计划将在春节前全面完成公园建设,并向市民开放使用。
2、积极开展城南路网建设。吉安大道中段工程已全面完成硬化、绿化、亮化;狮桥亭南路、纬二路已完成道路硬化、亮化工程;中田路、纬一路等“五路一桥”工程基本完成;吉安大道东段工程对房屋征收情况进行了调查摸底,并召开了听证会和风险评估会,为下步正式启动征收奠定基础;井冈山大道安下园盘至105国道拓改工程完成了大道两侧非机动、人行道、绿化带,现正在进行产权调换房和安置小区路网和排水沟建设;朝阳路指挥部已完成道路的路基工程,安置地工程有效推进。
3、认真做好工程扫尾工作。完成工农兵大道工程、泉江南岸防洪堤一期工程、龙泉公园等工程结算、审计、建档、移交等各项扫尾工作。
三、坚持以民生工程为重心,改善城区人居环境
以人为本,多方位、多层面收集疏理人民群众反映强烈热点问题:一是从人大代表建议和政协委员提案中疏理反映强烈的意见和建议。二是走群众路线,“干部夜访”深入各家各户调查收集群众所关注的热点问题。三是通过投诉电话、征求意见表、民意调查等形式,广泛收集与群众生活息息相关意见和建议。对收集意见和建议进行汇总归类,把反映强烈的问题列入工作重点,真抓实干,切实做到“铺平群众门前路、点亮百姓窗前灯、排净市民屋前水”。
1、加大民生工程投入。投资约80万元对城区综合管线约30公里开展了地下管线普查及建立信息管理系统工作;投入资金约6万元解决工商银行宿舍—电信局—农贸市场排污管改造疏通工作解决其常年积污问题;投入资金约50万元解决道路照明问题,其中***公园安装路灯54座,景观灯26座;投入资金约32万元,维修城区人行道板砖约3500余平米;投入资金约70万元对东路小区进行维修改造。
2、加强市政设施养护。结合创森、创卫工作,加强对道路、桥涵、雨污管道、路灯亮化等市政基础设施的维护和管理,实行分片区巡查,落实责任人,明确考核办法,确保及时发现、及时维修,城区市政基础设施完好率保持在95%以上,县城主干道亮灯率达98%以上。
3、创新园林管护机制。通过公开招投标方式,将园林绿化推向市场化管理,实行精细化养护,目前效果明显,县城绿化苗木长势良好,各类绿地建设均衡。同时,加强市立公园龙泉公园的管护和郊野公园***公园的建设,切实巩固了省园林县城创建成果。
4、规范道路挖掘审批。针对市政园林设施挖掘混乱现象,通过委托县城市管理综合执法局监管、执行施工工期和恢复质量保证金等方式,有效阻止和处罚未经审批的乱挖行为。
5、加强燃气经营管理。承接做好液化石油气企业资质审批及管理工作。对城区燃气经营网点和液化气库进行4次安全检查,未发生安全事故。积极配合县天然气公司推进城区输配管网建设和西二线145号阀室至***分输站输气管线建设。
6、开展城区综合整治。在城区7个社区、9个城中村分16个片区开展城区综合整治,经过两三个月的集中整治,城区脏乱差现象明显好转,市容市貌明显改观。
7、落实农村危改项目。今年我县的农村危房改造任务为2900户,其中由城乡建设局实施2684户,民政部门实施216户。目前已按程序完成了2900户危房改造对象的认定及危房鉴定工作,大部分危改对象已开始动工。我们将督促各乡镇加快危改进度,狠抓工程质量,并定期或不定期开展对危房改造工程质量督查工作。同时,加快危房改造资料整理以及信息录入工作,确保在今年年底全面完成危房改造工作。
四、坚持以两法三条例为主线,规范建筑行业管理
始终贯彻执行建筑法、招标投标法、建设工程勘察设计管理条例、建设工程质量管理条例和建设工程安全生产管理条例,加强建筑业管理,进一步规范建设市场行为,狠抓工程质量和安全生产水平的提高,促进了建筑业的健康发展,安全生产零事故。
1、创新建筑市场管理措施。为确保我县建筑施工市场不断走向规范化、秩序化,凡进入***县建筑市场的施工企业项目管理人员每月须到县建筑施工管理站进行2次电子考勤,不定期抽查施工现场的企业管理人员和监理人员的在岗情况。建立农民工工资保障金和建设履约保证金缴交制度,5月起,在本县范围内从事建筑活动的建筑施工企业、房地产公司和有关单位等,必须缴纳农民工工资保障金和建设履约保证金。同时,成立了城建档案馆,制定了城乡建设档案管理办法,要求建设项目办理竣工时必须完成项目档案验收。
2、抓好在建工程安全生产。采取自查与互查相结合、突击检查与拉网式排查相结合的方式,抓好在建工程安全生产管理,开展标化工地评比活动,并经常性组织对全县所有在用的建筑起重机械的检测,确保了建筑起重机械的使用安全。截止目前,共检查8次,下发整改通知单188份,整改措施共计560余条。
3、规范招标投标监管程序。自去年推行电子招标投标以来,今年我县建设工程全面实行网上招标投标,通过网络流程实施审批和监管,提高办事效率,杜绝人为因素干扰我县招标投标市场。全年共完成工程招标投标项目115个,总造价16.32亿元,其中公开招标项目51个,中标金额为5.12亿元;邀请招标项目64个,中标金额为11.2亿元。政府投资项目96个,中标金额为5.42亿元,房地产开发项目19个,中标金额为10.9亿元,全年处理建设工程招投标投拆5起。
4、强化农村建房安全管理。成立了检查督查组,对全县23个乡镇的农民建房质量安全进行大排查,并引导农民建房按规划有计划向小城镇和中心村集聚,农民建房必须执行乡镇(街道)土地利用总体规划、集镇总体规划和村庄规划;开展农民工匠技能大培训,我局和县人力资源和社会保障局联合组织对全县农民工匠分期分批进行建筑技能培训,并对考试考核合格的人员发放职业资格证书,今年共培训农民工匠843人。
五、坚持以服务群众为目的,提升城建对外形象
1、认真开展行政执法工作。按照上级加快转变政府职能深化行政审批制度改革的文件精神,对我局负责的行政审批事项进行了全面清理,行政审批服务事项由47项减少到21项,精简率达55.32%。今年共发放建设项目选址意见书82份、建设用地规划许可证70份、建设工程规划许可证77份、建设工程施工许可证82份。
2、认真开展政务公开工作。进一步完善了信息公开工作的原则和程序,职能和执法依据进行了全面公开,做到现行政策、法律法规、工作职能、政务动态等通过公开栏和网站常年公开。
3、认真开展效能建设工作。对照“中央八项规定”及“党的群众路线教育实践活动”的要求,积极建章立制,通过以制度管人、管事,确保机关高效运转。通过月考年评,明确股室人员的岗位职责,转变机关作风,治理机关“庸懒散软”现象。
4、认真开展群众路线工作。按照省、市、县统一部署,我局加强组织领导,加大学习力度,广泛听取意见,认真查摆问题,并结合工作职能,立足实际、突出特色,在“整改落实、建章立制”环节中,制定了“两方案一计划”,针对查找出来的问题,列出清单,建立台帐,落实切实可行的整改措施,健全各项管理制度,进一步巩固我局党的群众路线教育实践活动成果。
5、认真开展建议办理工作。今年办理建议15件,提案16件,共计31件,对每一件建议和提案,我局都十分重视,召开会议进行专题布置,落实分管领导和责任股室,形成了统一领导、分工负责的办理机制。凡能解决的,就立即解决;由于受客观条件限制,一时解决不了的,积极创造条件,逐步落实;确实不能解决的,实事求是地向代表解释清楚,得到了代表们的理解和谅解,做到了见面率、答复率、满意率均达100%。
6、认真开展党风廉政工作。以多种形式加强干部队伍思想教育,落实党风廉政建设责任制,将党风廉政建设和反腐败工作任务进行分解细化,责任到人,形成了责职明确,齐抓共管,一把手负总责的工作格局。对在干部队伍中发现的问题,即使没有违法违纪,但可能存在风险的,也及时指出,要求纠正。
7、认真开展其他各项工作。一是积极做好扶贫挂点和新农村建设挂点帮扶工作,对***乡三坑村、金田村、泉江镇东路社区、银云社区等进行帮扶,今年累计帮扶资金达10多万元。二是认真抓好招商引资,引进城市综合体项目、吉安市甘雨亭商贸有限公司等落户我县。三是抓好综治和计划生育工作,全系统未出现违反计划生育的现象和综治案件。
六、***年工作打算
1、继续抓好规划工作,发挥好城镇建设的龙头作用。
一是在县城第三轮总体规划修编基础上,抓好“一核两翼三星”城乡一体化示区总体规划编制和消防、城区停车场、防洪排涝等专项规划编制;二是充分运用目标管理考核和督查通报等手段,督促指导各乡镇重视规划编制工作,实现乡镇总体规划编制和村庄规划编制全覆盖。
2、大力推进城建重点工程,加速城镇提质扩容
力争城东新区遂兴大道以西的银山路、高洲路、兴财路、莲塘路等路网和厚德路完成“硬化、绿化、亮化”,竣工通车投入使用,遂兴大道以东其它道路完成路基,继续抓好源头湖公园;确保吉安大道中段完成“硬化、绿化、亮化”竣工通车,东段完成房屋征收、开工建设并做好路基;争取井冈山大道安下圆盘至105国道圆盘路段改造工程完工并解决遗留问题;争取城北防洪堤二期工程全面完工;全力帮扶城市商业综合体项目完成主体建设。
3、不断改革创新,提升建设管理水平
(1)城乡建房管理体制。
一是积极配合各乡镇政府、国土局部门抓好县城农民建房管理,规范个人建房,逐步改善人居环境;二是进一步发挥乡镇规划建设管理所的积极作用,规范农村村民建房审批流程。
(2)探索市政绿化管理新路子
在今年园林绿化管护通过公开招标方式向社会购买服务的基础上,明年将在市政设施、亮化维护等方面探索向社会招标购买公共服务。
(3)运用建筑综合管理新手段
为有效遏制工程建设中挂靠借用资质投标、违规出借资质、转包和违法分包等违法行为,按照标后“五位一体”监管职责,进一步强化监管措施。一是继续执行在建工程项目经理和“五大员”到岗指模签到制度,即项目经理、“五大员”必须定期指模签到。二是继续加大违法、违规行为查处力度,对扰乱建筑市场秩序的行为进行严肃查处,影响极其恶劣的,一律下文通报并停止其招投标资格。三是建立完善建筑企业诚信体系,将违法投标企业列入“黑名单”,并建立统一数据库,严格禁止“黑名单”企业参与本县投标活动。
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