第二批党员先进性教育个人整改措施
《第二批党员先进性教育个人整改措施》
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根据《开展保持共产工作方案》的总体安排,现就开展保持共产党员先进性教育活动有关问题,提出以下指导意见: 一、明确重点,切实解决影响增强“四个意识”、发挥好“两个作用”的突出问题 要在广泛调研的基础上,切实找准企业党组织和党员应重点解决的问题,并把解决好这些突出问题作为检验先进性教育成效的重要标准。 (一)企业各级党员领导干部重点解决思想观念保守、改革意识不强、快速发展的思路不宽的问题;不能正确处理国家利益、企业利益和职工利益的关系,服务职工的意识弱化,关心企业职工疾苦不够等问题;驾驭全局能力不强、不注意联系实际、民主作风不实、廉政自律标准不高以及在坚持科学发展观、政绩观等方面存在的问题。 (二)国有企业在岗党员重点解决党员意识和组织观念弱化的问题;对市场经济的适应能力、对企业改革的承受能力不强,缺乏高标准做好岗位工作的能力水平的问题;对企业振兴发展信心不足,缺乏主人翁的责任感和奉献精神以及业绩不突出的问题;缺乏团结带领群众的意识和本领,在学习、工作和社会生活中不能为员工做表率等问题。 非公有制经济组织中的党员要解决政治失落感和对党的信赖程度减弱及对非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分认识不清、对为非公有制经济发展作贡献同样是为我省振兴和建设中国特色社会主义作贡献认识不清、对在非公有制经济组织中务工也是就业而不是失业认识不清等问题。 离退休党员重点解决失落感、搞攀比思想和发牢骚,散布不满情绪,甚至串联签名、集体上访问题;解决组织观念淡薄,不坚持过组织生活、缴纳党费等问题。 (三)企业党组织重点解决管党不到位、功能不强的问题,特别是党的工作与经济工作结合不紧密,政治核心和保证监督作用发挥不好;在企业改革发展中,党组织作用有下降趋势的问题;对党员的教育管理不严,内容和方式方法不适应形势发展的要求和党员思想变化的实际,企业党组织创造力、凝聚力和战斗力不强等问题;解决党务干部能力不强,不安心和不适应新形势下党务工作需要等问题。 非公有制党组织还要解决组织不健全、活动不经常、党的活动内容和活动方式不适应非公有制经济组织的新特点和企业发展需要、领导工会和共青团等群众组织发挥作用不够等问题。 (四)生产经营不正常或关停破产企业重点解决党组织不健全和不发挥作用等问题;解决党员干部作用不突出、等靠要等思想问题;解决普通党员精神委靡、不思创业、自由主义严重和对企业改革发展稳定不负责任等问题。 二、加强分类指导,努力提高先进性教育活动覆盖面 各企业党组织要摸清各种类型企业中的党员底数,保证党员都参加活动、受到教育。要采取多种方式及时与下岗职工党员、“口袋党员”进行有效联系,并按照属地管理的原则,与当地党组织协调,将党的组织关系理顺好,适宜转出的党员及时迁转组织关系。正在改制中的企业,应及时将教育活动期间解除劳动关系党员的组织关系转入相关单位,并认真负责地向接收单位介绍他们参加教育活动的情况,搞好这些党员参加教育活动的衔接,防止漏学、漏教。要进一步加大在非公有制经济组织中组建党组织的工作力度,完善党组织设置。对具备建立党组织条件的,要从速建立;对仅有个别党员的企业,可把党员的组织关系落到乡(镇)、街道(社区)或由上级党组织指定的其它单位党组织,参加该单位的先进性教育活动。对软弱涣散、不起作用、不能领导先进性教育活动的企业党组织,要先进行整顿,整顿完成后再开展先进性教育活动。 要因企施策、因人施教,保证先进性教育的实效性。正常生产经营企业和在岗党员要严格按照上级的统一部署,高标准严要求地开展先进性教育,并确保人员、时间、内容、效果“四落实”。生产经营不正常或关停破产企业,要组织在岗和留守的党员,通过家访、打电话、写信等方式最大限度地聚集分散党员和在城区内流动的党员,采取集中与分散、当面与书面相结合的方式开展先进性教育活动。因客观原因,不能按要求参加学习培训的,发给一些适用的学习材料,要求他们尽量搞好自学,力争每人撰写党性分析材料,其中要明确整改方向和整改措施,民主评议和整改提高阶段参加先进性教育活动内容可以适当简化。年老体弱,行动不便、长期患病卧床党员,可允许他们不参加集中教育活动,采取送书自学、撰写(或口述记录)学习体会和党性分析材料的方式进行。下岗和离退休党员,可按照教育活动的基本要求,能集中的尽量集中,不能集中进行的可以通过自学有关文件和规定的内容,写(说)学习心得、党性分析材料和整改措施等方式,利用书信、电话和各种现代媒介参加活动。 三、围绕振兴发展,开展好主题实践活动 国有企业党组织和非公有制经济组织党组织要围绕创建“六个好”和“五个好”的目标,激励党员创造一流工作业绩、解决本企业面临的重点难点问题、为身边的职工群众排忧解难、促进脱贫致富和就业创业,精心设计有自身特点的具体实践活动。如,开展党员先锋岗、党员干部责任区,为企业改革发展献计献策、提供合理化建议活动;开展技术公关、练兵比武及党员身边无次品、党员身边无违章、党员身边无事故等竞赛活动;开展为下岗职工送思想、送技术、送信息、送岗位以及帮扶生病和子女失学等困难职工活动等。通过主题实践活动,切实解决一些影响企业改革发展稳定和关乎职工切身利益的实际问题,进一步密切党群干群关系,促进企业振兴发展。特别是要关注下岗失业等家庭生活困难的党员,要做到组织学习与帮扶解困相结合。各级党委要对基层党组织开展主题实践活动情况加强指导检查,既要起步早,又要持续时间长;既要保证参与人员多,又要保证效果扎实显著。 四、认真组织好专题教育和“保持共产党员先进性”大讨论活动,把教育活动不断引向深入 在学习培训阶段,各企业要结合单位和党员思想实际,有针对性地选择一至三个专题进行集中培训。其中需普遍开展先进性教育活动的专题有:学习和实践“三个代表”重要思想专题;提高对增强党员“四个意识”,充分发挥党组织和党员“两个作用”认识的专题。同时,生产经营正常的企业,还要重点搞好“为振兴发展建功立业”专题的辅导;企业重点搞好“认清改革形势、任务和责任,做理解、支持与推动改革的骨干”专题的辅导;非公有制企业重点搞好“发挥党员的骨干带头作用,积极推进民营企业发展”专题的辅导。各类企业也可以结合自己的实际,再自行组织利于党组织和党员充分发挥作用的辅导讲课。 要组织开展好“共产党员先进性”大讨论活动。要以《党章》第一、六章和总书记1月14日“在新时期保持共产党员先进性的专题报告会上的讲话”中关于新期共产党员保持先进性的“六条基本要求”,以增强新时期党员先进性意识,明确先进性标准,实践先进性要求,加强先进性建设,树立先进性形象为基本内容,开展一次新时期企业党员“保持共产党员先进性”的大讨论活动。各党委、支部要加强引导,以党章规定的党员标准、“三个代表”重要思想和******同志提出的“六条基本要求”为依据,把职工群众对党员的希望作为“参照系”,着眼于实现超常规发展的繁重任务,从大多数党员应该做到而且通过努力能够做到出发,总结提炼出符合本单位生产经营特点和任务要求的保持共产党员先进性的细化要求。为党员进行自我分析、民主评议和整改提高奠定思想基础,提供参照依据。 五、统筹安排,确保教育活动与国企改制、生产经营等各项工作两不误、两促进 要根据当前一些国企改制工作正稳步实施,有的企业生产经营任务繁重,有的企业党员轮班作业,有的还具有流动、分散等特点,各单位一定要从实际出发,统筹兼顾、科学安排,妥善处理教育活动与企业改制及生产经营的关系。 (一)在指导思想上统筹兼顾。坚持把推进国企改制、促进企业的振兴发展,作为企业先进性教育活动的出发点和落脚点。通过先进性教育活动为企业改制、生产经营提供政治动力;用平稳“到位”的改制成果和生产经营效益检验教育活动的成效。坚持把教育活动与企业改制、与生产经营紧紧地扭在一起,一同部署、一同检查、一同落实,实现二者的有机结合、整体推进。 (二)在领导精力上合理分配。企业党委及各基层单位都要建立起一个班子、两套人马的工作格局,并建立分工负责的责任制。党委书记集中精力抓先进性教育活动,切实负起第一责任的职责;行政领导集中精力抓生产经营,为开展先进性教育活动创造条件,提供支持和保证。 (三)在时间安排上科学组织。对教育动员、办班培训、民主生活会等需要集中的重点环节,采取集中与分散相结合、工作时间与业余时间相结合等方式科学安排。对企业机关、日勤等岗位和非公有制企业中的党员,尽量占用双休日和业余时间进行集中性的活动;对倒班的党员,采取利用修班时间分批轮流的方式组织进行;对作业点分散的党员,实行巡回党课,送教到现场;个别缺课党员,要由专人及时补课。尽量做到既不打乱班次,又保证教育时间、人员、效果落实。 (四)非公有制企业开展先进性教育活动,要积极争取企业主的理解和支持。开展先进性教育活动应不干预企业正常运作、不干预企业的管理制度、不干预和涉及企业的商业机密、不向企业摊派先进性教育活动费用。要以党员自我教育与党组织帮教相结合,少集中、多分散、合理安排时间,充分利用工休时间进行学习。党员个人多在“读、思、写、谈”上下功夫,即带着问题学、坚持记笔记、常写学习心得、多谈学习体会。党组织在组织开展教育活动时,不应单纯搞教育,要把党员的工作积极性、创造性和先锋模范作用充分调动起来,结合开展主题实践活动,大力倡导关键岗位有党员、困难面前有党员、技术攻关有党员,党员身边无事故、党员身边无次品、党员身边无违章,使先进性教育活动与促进企业发展有机结合起来,促进非公有制经济快速健康发展。做到先进性教育活动为企业所需要、为企业主所理解、为员工所拥护、为党员所欢迎,保证先进性教育活动取得实效。牛玉儒是带着对自己未尽事业的不甘和对人民群众的深深眷恋之情离去的。人虽逝、名永恒,牛玉儒已然化为一座高耸的丰碑屹立于人民群众的心中。观看了牛玉儒的先进事迹专题片,我们深受感动,特别是他关于“在家接待”、“有情无情”和“训斥责骂”的三个“辩证法”,对我们今后更好地实践“”,加强作风建设、推动粮食经济发展有着重要的指导作用。
一、牛玉儒关于““有情无情””的辩证法
在有些人的眼里,牛玉儒是个“无情”的人。他多次告诫家人不能打着他的旗号办事,对亲戚朋友的请求他总是回答:“这事儿我不能管,你们要自己克服困难。”但在大多数老百姓的心中,牛玉儒却又是那么的可亲,那么的充满深情。对贫困群众,他会伸出援助之手;对意外丧生的孩子,他会热泪盈眶;对上访的普通群众,他也总是说:“群众既然找上门来,不知道想了几天,下了多大决心,千万不能冷了他们的心。”
牛玉儒的“无情”,恰恰是他坚持原则、不讲情面,立党为公、不徇私情的表现。正是这种“无情”,折射出一名廉洁勤政、无私奉献的领导干部的高风亮节,展现出一名新时期共产党员的政治操守,凸显出牛玉儒对不良风气的深恶痛绝以及对人民群众的深切关爱。这“无情”,使牛玉儒在人民群众心中树起了不朽的丰碑。
牛玉儒对党和人民的感情是深厚的。生命垂危仍在坚持工作;弥留之际还惦念“不知老百姓……对这个广场满不满意……”还有什么比这些更能表达他对人民群众的深情呢?“东边日出西边雨,道是无晴却有晴”。牛玉儒的“无情”恰恰是有情,他把满腔热情无怨无悔地、全部地献给了他深爱着的党和人民。学习牛玉儒,既要学他的“无情”,也要学他的有情。遗憾的是,时下我们有些领导干部却不能像牛玉儒那样爱憎分明。他们在工作和生活中非但不能坚持原则,还到处讲情面、放任自己的亲人及身边工作人员以权谋私,更有甚者,对前来行贿者,来者不拒,对于跑官要官者,热情接待;而对来访的群众却面目可憎,避之犹恐不及。这些人与牛玉儒相比,差距何其之大!
二、牛玉儒关于的“在家接待”的辩证法。
党和人民的好干部牛玉儒,为官多年给家里定下这样一条规矩:凡干部来家拜访一律不接待。他曾向机关各部门宣布:“找我牛玉儒有事,不论公事私事一律办公室谈,不准到家里。”很多人报着试一试的想法走到他家门口,但最终没能走进牛玉儒的家,以致在牛玉儒追悼大会上,很多干部和企业家才第一次见到牛玉儒的妻子。
但是,牛玉儒对上访普通群众又特别例外。凡家中来客,对一部分群体全部拒绝,对另一些人则“网开一面”,在党风政风和社会风气尚未彻彻底底净化的今天,这种既“固执”又“灵活”的做法,令人肃然起敬。这条态度鲜明的“家规”,折射出一名廉洁勤政、无私奉献的优秀领导干部的高风亮节和可贵品质,让我们从中看出牛玉儒对腐败现象的深恶痛绝和对人民群众的深切关爱。
我们不得不承认这样一个事实:大小官员特别是一些主要领导的下属,或从事其他行业的人,不管公事私事或者无事,总是要往领导家里跑。有的是想“联络感情”,天长日久博得领导及其家属的“青睐”,以便日后在职务提升或工作、生活等方面受到“照顾”,最起码不会吃亏。此类善“跑”者不一定花很多钱,但另一类善“跑”者就不同了。他们或携带厚礼或怀揣重金,是要来办“大事”的。不是跑官要官,就是达到其他通过正常渠道达不到的目的。作为领导者,如果对此毫无戒备,甚至热情待之,半推半就地“笑纳”,对于领导者本人的工作和我们的整个事业都是极为不利的。鉴于此,为了防微杜渐,清白做人,“概不接待”不失为上策。同样是到领导家里去,上访普通群众去则是另一回事。他们往往是迫不得已,走正常渠道行不通或难度很大,才不得不求救于“大”领导的。正是因为牛玉儒特别理解上访者这一举动,才对他们“特别例外 ”,真诚相待。干部家中迎来普通百姓,予以平等对待,热情倾听,不仅不会使这个家“黯然失色”,反而会让民众对这样的领导干部充满敬意与信任。
时下,并不是所有领导干部都能立下牛玉儒这样的“家规”的。既做不到“概不接待”,也做不到“特别例外 ”。与牛玉儒的“家规”相比,与牛玉儒对待不正常办事程序和对待群众到家里上访的态度相比,相距甚远,值得反思。牛玉儒虽然已经离开了我们,但他给自己立下的“家规”却依然在感动着人们,值得我们效仿。他廉洁奉公、心系百姓的高尚品德和模范行为,永远值得我们机关和全体同志学习。
三、牛玉儒关于“训斥责骂”的辩证法
在先进事迹录像片中,有一则关于“骂”的发人深省。牛玉儒任呼和浩特市委书记时,一次检查道路铺装,发现仅铺一个月的地砖出现裂痕,他对城建部门的领导说:“这可是老百姓的血汗钱啊,这样的质量怎么向市民交代?与其让老百姓骂我们,还不如我骂你们。”
这里说的“骂”是一种批评,其中4个关键词含意颇深:“我”,指上级领导;“你们”,指下级领导;“我们”,指作“我”和 “你们”一起构成的党的组织;老百姓,当然是“我们”一起要服务的对象。
“我”为什么要“骂”“你们”?是因为“你们”工作有明显的过失。百年大计,质量第一,这是工程建设的一条原则,可“你们”铺的地砖才一个月就出现裂痕。为盲人修了一条盲道,可“你们”为什么不及时清除盲道中间的那根电线杆。一个下水道井盖不见了,“你们”为什么不及时补装,难道非要等到掉进孩子才猛醒吗?凡此种种,引来了牛玉儒的“骂”。有人说,人非圣贤,孰能无过。但作为共产党的领导干部,对关系老百姓切身利益的事,就是不能因责任心问题而出现种种疏漏。这是对“你们”负责。党的各级干部,理应把群众冷暖、百姓疾苦挂在心间,深怀爱民之心,恪守为民之责。如果做不到这一点,或者做得不够好,上级就要提醒,甚至批评。这既是对工作负责,也是对下属负责。有的上级领导对下属不敢批、不愿批,致使矛盾越积越多,问题越来越大,最终给党和人民事业造成损失。诸如此类的事,就是要追究责任。
这也是对老百姓负责。我们的权力是人民给的,人民是我们国家的主人,是我们党的执政基础。我们党的各级干部,都要牢固树立为人民服务的思想,想问题、作决策、办事情,都要时刻对老百姓负责任。不对老百姓负责的干部,对上不是好下属,对下不是好上级,对党和人民不是好干部。所以,牛玉儒对下属的“骂”,不是上级对下级“发威”,而是对人民群众真正负责任的体现。
如果做不到这一点,那么,老百姓就要“骂”“我们”,到那时,我们党和人民的事业损失就大了。人民群众“满意不满意,答应不答应,拥护不拥护”,是衡量我们工作的一条重要标准,也是构建社会主义的重要一环。如果“下级领导”在这方面做得不够,做得不好,就会冷了群众的心,伤了老百姓的感情,让群众非议,失去对我们的信任。作为上级领导,当然要及时指出甚至严厉批评。这种批评是“预防针”,是“清醒剂”,是“免疫药”。正是基于这样的认识,牛玉儒才用急切、真诚、严肃的语调告诫部属:“与其让老百姓骂我们,还不如我骂你们”。
有的同志说,领导之间批评少了,群众对我们的批评就多了;领导之间批评多了,群众对我们的批评就会少了。这话确有一定道理,也可以理解为是“骂”的一种辩证法。
曾几何时,人们对于“俯首甘为孺子牛”的理解总是远之若离、近之若幻,总认为在市场经济条件下,它是人民群众对党的干部一种理想化的期待,总怀疑自己身边是否存在像焦裕禄、孔繁森、郑培民那样的干部。平民书记牛玉儒的出现,让人民群众再一次看到了“孺子牛”的存在,也使人民群众相信了在牛玉儒的身后还站立着千千万万个人民的“孺子牛”。
在今后****部门“服务于全社会”的全新挑战面前,我们将以牛玉儒“在家接待”、“有情无情”和“训斥责骂”的三个“辩证法”为指导,努力加强机关作风建设和干部队伍建设,推动粮食经济更快更好发展。
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