机关后勤贯彻和落实科学发展观措施

每个人的经历与看法都不相同，面对同一作品，想法当然千差万别，如果我们需要发表自己的见解，见解的来源就是自己的心得体会。无论是在学习还是在工作中，我们经常都会遇到写心得体会，心得体会能够给人努力向前的动力。怎么才能写出更好的心得体会呢？为此，小编特意呈上“机关后勤贯彻和落实科学发展观措施”，欢迎阅读，希望你能喜欢！

机关后勤贯彻和落实科学发展观措施

科学发展观既是全面建设小康社会新征程中形成的崭新理论，也是指导未来实现小康社会新要求的行动指南。十七大报告将科学发展观定义为我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，并形成了贯彻和落实科学发展观的一套战略部署。这使得科学发展观在未来广阔的实践空间中，有了更为丰厚的实践土壤。

科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。科学发展观从经济社会的协调发展、区域之间的协调发展；从当前与长远的协调发展到经济政治文化社会的协调发展；从经济社会的协调发展到发展为了人民、发展依靠人民，发展成果由人民共享；从科学发展到和谐发展，科学发展观对中国经济社会深刻变革的认识越来越清醒，在经济社会发展中，贯彻落实科学发展观也成为历史的必然要求。

对贯彻和落实科学发展观，十七大报告提出了四个方面的要求：（1）始终坚持“一个中心、两个基本点”的基本路线，坚持把以经济建设为中心同四项基本原则、改革开放这两个基本点统一于发展中国特色社会主义的伟大实践；（2）积极构建社会主义和谐社会；（3）继续深化改革开放，提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性；（4）切实加强和改进党的建设。按照这些要求，我们必须结合单位发展实际，来更好地贯彻和落实科学发展观。

x饭店是市级机关事务管理局的下属单位，是机关后勤服务工作的重要组成部分，作为“朝阳产业”，饭店业在新的历史转型时期，面临着新的挑战和新的发展机遇，我们要领会十七大精神实质，坚定不移地贯彻落实科学发展观，努力从以下几个方面加以落实：

一、坚持解放思想、更新观念，各项工作力求有新突破

解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，不断开创事业新局面的一大法宝。党在实践上的每一个重大发展，理论上的每一个重大突破，工作上的每一个重大进步，都是坚持解放思想的结果。在1997年饭店取得二星的基础上，评不评三星，如何创评三星，我们也有思想认识上的顾虑：一是，畏惧感，认为三星高不可攀；二是，缺乏自信，对自己的优势认识不足；三是，客观条件差，怕投入大，回收慢。为此，我们进行了多方论证，分析判断三星市场，明确自身优势，找准切入点，经过努力，x饭店于今年初成功晋评为“三星”，为饭店更好发展打开了空间。但评上“三星”并不意味一切都好，我们还应该立足本身，找准差距，明确努力方向。

首先，要进一步完善硬件设施。作为一家老饭店，尽管我们已进行了大、小数次改造，达到了“三星”的硬件设施，但设施仍显陈旧，特别是工程基础设施存在超期，超负荷运转的情况，给饭店正常运行带来一定的隐患。在财力有限的现状下，我们要科学决策，全面论证，分步骤着重解决中央空调备用机组、配电房等大型设备添置、改装工作，为饭店长远发展作准备。

对外墙装修工程，饭店领导班子要严格按局党委的意见，从严把好工程质量关、安全关、投资总额关、廉政关，合理组织施工，努力将装修造成的损失降到最低点。

其次，要充分运作好“三星”这块品牌，提升服务，做好经营促销。上“三星”，为x饭店参与市场竞争打开了新的空间，我们要抓住这一契机，一方面炼好内功，继续抓好饭店服务质量的提高，着力推出人无我有，人有我优的特色个性化服务，要及时总结商务楼无烟

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楼层，延时退房机制的成功经验，适时在主楼推广；同时，要继续创新细节服务，优化个性化服务。

另一方面，要继续做好饭店产品的宣传、推广工作。抓住杭州湾跨海大桥建成通车这一有利时机，积极开发上海、江苏方向的客源市场。外墙装修完工后，将会使饭店硬件环境更具竞争力，为此，饭店要着手做好宣传工作，可利用饭店网站、广告、画册等加强宣传，以提升x饭店的知名度和美誉度。

另外，饭店要继续做好中央国家机关20xx—20xx年度公务出差定点单位的招投标工作。新一轮公务出差定点单位招投标工作即将启动，根据相关信息（三星级饭店房价最高300元），x饭店现行房价，在三星级饭店中还是有一定竞争力的，我们要在产品特色、报价等方面要提前进行科学论证，争取顺利中标，并取得预期客源。

二、坚持以人为本，继续抓好《劳动合同法》的贯彻实施工作，促进饭店和谐发展

以人为本是科学发展观的核心。“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”，这一论断充分体现了马克思主义的人民观，体现了中国发展的目的是为了中国人民，而不是为了发展而发展。XXX在讲话中提出“真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦”，这“三真”充分体现了党中央的民本思想。作为基层党组织，要努力实践这“三真”。x饭店是劳动密集型企业，作为饭店管理者，要始终将员工的切身利益放在首位，要将饭店的发展成果与员工共同分享。

上半年，配合《劳动合同法》的实施，饭店对原有《劳动合同》进行清理，及时与相关人员续签了《劳动合同》，并适当延长了合同期限，避免了劳务纠纷，稳定了员工队伍。在此基础上，饭店修订了《员工手册》，作为《劳动合同》的配套制度，与《劳动合同法》同步推行，加强对员工的劳动纪律教育，促使员工自觉按规章制订办事。

《事业单位职工年休假实施细则》出台后，饭店相应制订了《饭店员工年休假实施细则》，要求各部门利用经营淡季，采用员工本人申请与部门统筹安排相结合的办法，合理安排年休假。在不增加饭店成本支出的前提下，让全体员工（含编外用工）享受带薪年休假。与原年休假办法相比，新《细则》还增加了年休假期，使员工享受到了政策带来的实惠。

对编外用工，饭店进一步规范了用工制度，保护他们的合法权益。在编外用工社会保险缴纳上，饭店从长计议，设身处地为外来人员着想，严格按劳动部门的要求办理社会保险。20xx年1月起，市政府出台外来务工人员社保套餐后，饭店积极响应，及时为全体外来人员办理转保、参保手续，解决外来人员养老、看病的后顾之忧。

对于员工的生活疾苦，饭店能真心给予关爱，对生活困难的弱势员工，我们及时给予帮助，饭店工会还建立了困难职工联系册，党支部继续推进帮困基金筹集工作，及时送上组织的关爱。上半年，为帮助患癌症的客房部员工陈丽婷同志，饭店党支部、工会不仅及时组织全体员工募捐，还积极与机关党工委、市总工会、市慈善总会等机构联系，为其争取补助，经过努力，共筹集经费5万元，解决了治病的燃眉之急，使员工真正体会到饭店大家庭的温馨，为和谐社会建设作出了积极的贡献。

饭店作为企业，它的活力，来源于不断的创新，而员工作为最活跃的因素，在饭店发展中起着决定性的作用。在市场机制转型的新形势下，如何构建和谐、新型的用人机制，更好调动员工工作积极性，将个人价值与饭店发展有机统一，是我们面临的新课题。作为管理者，在工作中，应自觉以十七大精神为指导，坚持以人为本，科学发展，用新思路，新办法去积极应对新情况，新问题，以保持饭店的长久、健康、可持续发展。

三、坚持走科学发展之路，努力创建节约型饭店

科学发展的基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。要更深刻、更自觉地把握经济发展规律，采取有力措施提高经济发展的质量和效益。

当前，中央提出建设资源节约型、环境友好型社会。作为一家国有企业，x饭店在落实国家能源产业政策和节能环保政策上也要积极响应。过去几年，饭店在节能减排上也动了一些脑筋，这方面的投资也达60多万元，收到的成效也相当可观。特别是饭店现有配电容量只有250kva，按目前饭店运行规模，如果采用普通灯光、设备，配电房将严重超负荷，而扩容又需要近200万元的资金投入。饭店组织工程人员，进行科学测算，将客房、会议室、走廊等区域原25w、40w的照明灯，全部改为5w、7w的节能灯，饭店还投资1.5万元，对24小时运行的2台大功率水泵改装成变频电机，使饭店用电量明显下降，不仅减少电费支出，还大大减轻了变压器的负荷，延长了变压器的使用寿命，延缓了配电房的改造。另外，饭店还组织技术力量，挖潜改造相关设备。工程部自行设计制作了中央空调热交换器的冷凝水回收系统，每天可回收温度达70度的热水30余吨，供锅炉循环使用，既节水，又节约燃料，此项技术改造走在了饭店同行的前列。通过安装锅炉除尘--脱硫装置、噪声处理系统，使锅炉设备达到国家环保要求，改善了周边环境，也减少了饭店的运行成本。

近年来，市场煤价大幅上升，饭店经过论证，将各楼层蒸汽茶桶改用电热茶桶，并加强对茶桶使用管理，严格控制开启时间。对床上用品、棉质品的洗涤，饭店大胆走社会化、专业化合作之路，实行外送洗涤，撤销洗衣房，既减少人员成本，以节省能耗。上半年，饭店还投入4000元，对128个客房水笼头分别安装了节水器，可减少三分之一的用水量。

在对空调机组高发系统进行维修保养时，我们严格货比三家，经多方研究论证，大胆采用湘潭一家制冷机生产厂家的产品，有效规避垄断企业的报高价，减少维修费用近13万元。

在节能减排方面，饭店舍得投入，也初偿胜果，当然还有许多工作要做，要达到国家提出的十一五期间，能耗比十五末期减少20%这一目标，任务还相当艰苦，为此，我们一方面要提高员工的节能意识，在饭店上下形成节约光荣，浪费可耻的共识；另一方面要坚持科技节能，积极引进先进的节能设备设施，逐步淘汰高能耗设施，积极探索，走社会化、专业化合作之路。

随着水、电、煤物价的上涨，节能减排不仅关系到资源的有效利用，也关系到整个饭店经济效益的提升。饭店管理层一定要高度重视这项工作，要一手抓开源，一手抓节能，坚持两手抓，抓出成效来。

科学发展观给我们进一步指明了社会发展的方向，为我们做好各项工作提出了新的要求，在饭店日常经营管理工作中，我们一定要加强学习，深入研究，坚持用科学发展观指导实践工作，力争使饭店各项工作取得新进展，实现新突破。

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落实科学发展观工作措施

落实科学发展观工作措施

学发展是人类的永恒主题，是解决一切问题的关键。党的十六届三中全会提出“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。去年，胡锦涛XXX在主持中央政治局第21次集体学习时指出，只有坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，从新世纪新阶段我国经济社会发展的阶段性特征出发，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲，才能更好地推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设与和谐社会建设全面发展。胡锦涛同志强调，我们要在改革发展的关键时期实现经济社会又快又好地发展，就必须切实把科学发展观贯穿于经济社会发展的全过程、落实到经济社会发展的各个环节。要坚持以人为本，以实现人的全面发展为目标，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，让发展的成果惠及全体人民。在去年底的中央经济工作会议上，胡锦涛同志再次强调，“要以科学发展观统领经济社会发展全局，并切实贯穿于经济社会发展的各个方面”。各行业、各部门、各单位要根据党中央的要求和胡XXX的指示，结合各自的实际情况，在狠抓落实上下功夫。

中央在科学分析国际国内形势的基础上，提出了构建社会主义和谐社会这一重大战略任务，确定了建设民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会的战略目标。在和谐社会建设中，需要做的工作很多，信访工作是其中一项不可或缺、不能替代、不容忽视的重要工作。做好信访工作对于构建和谐社会具有重要作用。因为我们要建设和谐社会，必须始终坚持以人为本的要求，认真解决人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题，努力使社会各方面利益关系得到妥善协调，使社会公平和正义得到充分体现，使全体社会成员都能共享经济社会发展的成果。信访工作是反映人民群众愿望和呼声的重要渠道，是解决涉及人民群众利益的矛盾和问题的重要途径。通过做好信访工作，可以积极反映和推动解决来信来访群众的合理诉求，更好地维护广大人民群众根本利益；可以把群众引导到以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾的轨道上来，积极疏导群众情绪，有效化解社会矛盾；可以畅通群众提出意见和建议的民主渠道，汇集群众创造性的意见和建议供党和政府参考，使群众的智慧进入决策过程，推动决策的科学化民主化，进一步增强全社会的创造活力，从而有力地推进和谐社会建设。

信访部门落实科学发展观，主要从三个方面入手。

一、思想落实——理清发展思路

信访工作者首先要在思想上树立科学发展观，坚持以人为本，在接访处信过程中，在分析人、研究人的基础上，通过关心人、满足人，达到提升人、发展人的目的，巧妙地把人民群众的积极性和主动性充分调动起来，尊重人民群众的首创精神，发挥人民群众的主观能动性，依靠人民的力量推动经济社会的发展；坚持人民群众的利益主体地位，牢记全心全意为人民服务的宗旨不动摇，从人民群众的根本利益出发谋发展，不断满足人们多方面的需求，让发展的成果惠及全体人民。同时，要不断提高信访干部的自身素质，苦练内功，为落实科学发展观打下牢固的思想基础。

一是要切实强化大局意识。维护改革发展稳定大局是信访工作者义不容辞的重要职责。广大信访干部一定要把讲政治的要求贯穿于自己工作的各方面和全过程，始终站在全局看问题、做工作，与中央保持高度一致，有利于大局的话就苦口婆心地去说，有利于大局的事就全力以赴地去做，真正做到在大局下行动，自觉为大局服务。

二是要始终牢记为民宗旨。信访工作是党的群众路线的集中体现，是党和政府密切联系群众的重要渠道。这就要求广大信访干部模范践行立党为公、执政为民的要求，带着对群众的深厚感情做信访工作，善待每一位上访群众，重视每一个信访问题，真正想群众之所想、急群众之所急、办群众之所

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需，让群众亲身感受到党和政府是真心实意为他们办事的。

三是要不断提高业务本领。现在，群众信访反映的问题越来越复杂、涉及面越来越广，信访工作的政策性、综合性也越来越强。面对这样的情况，广大信访干部一定要把加强业务学习、提高业务本领作为重要而紧迫的任务，始终抓住不放。要毫不放松地抓好政治理论的学习，毫不放松地抓好有关法律、政策和其他新知识、新技能的学习，同时坚持在实践中学习，在实践中提高，不断增强综合运用多种手段处理信访问题的能力，努力成为信访工作岗位上的行家里手。

四是要牢固树立创新精神。信访工作面临大量新情况新问题，需要不断用新思路新举措加以解决。广大信访干部一定要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在继承好传统好做法的基础上，敢于和善于进行探索创新，尤其要针对群众信访内容和形式的新变化，不断创新工作理念、工作方式、工作机制，为开创信访工作新局面作出自己的贡献。

五是要大力弘扬务实作风。信访工作是十分务实的工作。作为从事信访工作的干部，特别要大力弘扬求真务实精神，接待群众务求诚实，反映情况务求真实，解决问题务求落实，扎扎实实地办好每一个信访事项，切实做到“件件有着落、事事有回音”。

二、机制落实——创新发展模式

制度和机制是管长远、管全面的，成功的经验需要制度和机制来巩固，复杂的关系需要制度和机制来协调。提高信访工作水平，不仅要靠热情和干劲，更要靠制度和机制。在构建信访机制过程中，要处理好两个关系。要处理好畅通信访渠道与规范信访秩序的关系，既要依法保障群众的信访权利，坚决纠正限制群众进行正常信访活动的错误做法，确保群众冤有处申、苦有处诉；又要引导信访群众遵纪守法，在法律允许的范围内进行信访活动，警惕别有用心的人插手和捣乱。还要处理好挖掘信访部门自身潜力与发挥其他部门作用的关系，既要进一步强化信访部门的工作责任，改进工作方式，丰富工作手段，激发内在活力；又要注意调动其他部门处理信访问题的积极性，特别是充分发挥联席会议制度的组织和协调作用，进一步巩固和完善统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的大信访工作格局。

一是建立排查机制。建立县（市、区）、乡（镇、街道、部门）、村（居）三级信访网络，村（居）实行旬排查，乡镇和部门实行月排查，从源头上预防和减少“三访”发生，做到小问题及时解决不出村（社区），大问题限时解决不出乡镇（街道、部门），重大问题限期解决不出县（市、区）。

二是建立交办机制。将排查出来的信访突出问题，切块划线，建立台帐，逐案登记之后采取会议交办、文件交办和领导交办等多种形式进行交办，内容包括信访问题基本情况、化解责任单位、化解责任人、交办时间、处理结果、办结时间等。对所有交办的问题，由信访部门实行跟踪督办。

三是建立化解机制。各责任单位针对交办的问题迅速制定工作方案，严格落实化解责任制。信访事项涉及单位的主要领导要亲自挂帅，亲自组织督查督办，亲自解决具体问题。对重大信访问题，实行“一个问题、一名领导、一套班子，包调查、包处理、包稳定”的包保责任制，做到反映问题不化解，工作班子不散，工作精力不减，一包到位，一抓到底，限时化解，对一些涉及面广、牵涉部门多和影响较大的重复信访问题，由信访部门及时牵头召开工作会议，共同研究处理办法。

三、工作落实——强化发展措施

如何提升层次、提高水平，是当前信访工作需要破解的重要课题。这就要求我们在认真总结经验、深入研究规律的基础上，牢牢抓住关键环节，努力实现重点突破，全面带动信访工作迈上一个新台阶。

一是要着力抓好源头工作。做好信访工作，立足点在于解决问题、化解矛盾。在矛盾和问题产生之后妥善加以处理，固然是信访工作的职责，在矛盾和问题产生之前有效加以预防，也应成为信访工作的任务。所谓源头工作，最重要的是紧紧抓住出台政策和执行政策这两个关键环节。在出台政策时，务必牢固树立群众观点，坚持走群众路线，从群众的根本利益出发，立足全局、立足长远研究和制定一个地区一个部门的政策措施，切实做到没有兼顾各方面利益的政策不出台，得不到大多数群众支持的政策不出台，与民争利的政策不出台，配套措施跟不上的政策不出台，防止因政策措施制定不当而引发群众上访。在执行政策时，务必教育干部端正思想作风，做到公道正派，不折不扣地贯彻落实各项正确的政策，决不能在政策之外另搞一套，决不能违背政策干损害群众利益的事情，决不能利用手中权力牟取私利，防止因执行政策走样而引发群众上访。这就要求各级党政组织和广大党员干部，进一步转变工作作风，及时发现和妥善处理苗头性问题，努力把矛盾解决在基层和萌芽状态。作为信访部门，一定要积极协助党委和政府制定好政策、落实好政策，从根子上把信访发生率降下来。

二是要努力解决实际问题。群众来上访，说到底是想党和政府能够把他们反映的问题解决好。因此，要把解决问题特别是解决突出问题始终作为衡量信访工作能力和水平的一个重要因素，放到重中之重的位置来抓，通过解决上访群众的合理诉求，使更多的信访群众罢诉息访。要严格依照法律和政策办事，坚决维护法律和政策的严肃性，既不能随意打折扣，又不能随意开口子，真正把解决问题的工作纳入规范化、法制化的轨道。要深入做好思想政治工作，将尊重人、理解人、关心人与引导人、教育人、说服人结合起来，把政策讲清，把道理讲透，尤其针对一些群众提出的不合理要求多做说服工作，帮助他们调整心态、理顺情绪。

三是要切实加强督查督办工作。群众提出的问题只要合理合法、条件具备，就要推动有关地方和部门抓紧给予解决，做到问题没有得到妥善解决，信访部门就决不放手，督查督办工作就决不停止。对重点信访事项实行集中交办，定期检查通报落实情况。对工作不力、久拖不决的案件，加大问责力度，面对面地进行指导督办，确保工作效果。

树立和落实科学发展观

树立和落实科学发展观

树立和落实科学发展观
所谓科学发展观，就是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，它的内涵是以人为本，让发展的成果惠及全体人民，全面发展，实现经济发展和社会全面发展；是协调发展，统筹兼顾，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调；是可持续发展，保证一代接一代地永续发展。联系我具体分管工作的实际情况，谈谈我局当前存在的三大矛盾和几点建议。一、运输和修理的矛盾
运输的发展是铁路进步的永恒主题，尤其当前我国运输能力不足，更需要大力发展铁路运输，提高运输速度、缩短运输时间。铁路设备修理的目的是为了更好地保障运输稳步发展，提高旅客舒适度，满足列车不间断、快速运行的需要。运输与修理，相互支持，相互制约，是矛盾而统一的两个方面，。
在处理运输和修理这对矛盾时，我有时缺少科学发展观念。如鹰厦线的“4.1”提速图的制定一事：在核定新的鹰厦线小半径的允许速度时，仅从满足行车安全角度考虑，采用了“突破困难条件”的工作思路，其结果是:第一，以旅客列车的舒适度的减少保证提速工作按时实施。列车运行在小半径曲线，这点尤为突出。旅客乘车时身体将会严重不适，有违“以人为本”的原则，远离了科学发展观的内涵。第二，加大了机车司机的作业强度。因列车经常贴线运行，要求机车司机频繁变换手柄，使机车司机长时间处于高度警戒状态，容易加剧疲劳，对安全构成险患，未能做到“统筹兼顾”。第三，将会使工务维修成本大幅增加、加剧机车能耗。事实证明，该套提速方案的系统分析不够全面，侧重减少列车运行时分，轻成本经济比较。
运输部门在编制鹰厦线“4.1”提速图时，未与维修部门协调一致，将原本不足180分钟的施工天窗（130分钟）缩减至120分钟，使得施工与运输的矛盾更加突出。
3月28日，刘部长得知此事，以科学发展观的思想，高瞻远瞩，及时指出我们在该项工作中存在的问题及隐患，并予以制止，以具体的行动要求如何把握科学发展观的深刻内涵、坚持科学发展观。通过认真学习刘部长的指示，提高了思想认识，眼朝内找问题，体会到在南昌局的日常工作中，此类问题还大量存在。
一是运输部门提出将每周5天的天窗修时间改为逢一、三、五。目前运输能力确实紧张，但是我们运输组织上是否还能优化？有流开车，无流不开，我们有的客车长期上座率不到45，能否停开？鹰潭到向塘区段能力紧张，可是，在半小时以内2趟客车（N622次南昌至玉山、N630次南昌至景德镇）且编组不到8节车厢，可考虑合并一列开行，到鹰潭后重新编组,这样既节约运能，又可减少设备损耗。
二是３月３０日路局下发《关于对行车设备故障进行考核的通知》（南铁劳字〔20xx〕275号）一文，文中考核范围和标准规定：凡发生的行车设备故障全部纳入考核。考核标准为，行车设备故障时间在10分钟及其以内的，扣罚责任单位500元；超过部分，按每分钟100元进行考核。该办法的实施还存在一些该完善的方面。以电务系统举例，从目前电务系统安全质量专项考核开展情况来看，采取专业标准考核日常工作的开展情况是切实有效的。但《关于对行车设备故障进行考核的通知》一文，将与现有的《电务安全质量专项考核》重叠考核。并且，一旦工电设备发生故障就考核的做法并不科学。因工电系统作业的指导思想是以预防为主，确保列车以规定的速度，安全、稳定不间断运行，日常作业以预防修为主。预防修的正常开展必须要有天窗的保证。事前不给天窗，事后罚款，这是“既不给马儿吃草的时间，又要马儿跑得快”的做法。并且电务部门的故障平均延时在60分钟以上，单纯以发生故障考核明显不符合电务专业实情。因此，应由相关部门核定线路修理总时分，超出故障规定处理时间罚款，反之奖励。同时，对运输部门在保证修理时分的情况下完成运输任务给予奖励，反之罚款。只有这样，才有利运输部门提高技术水平、走扩大内涵再生产之路。
二、建设和运营矛盾
科学发展观是基于我国经济、政治发展现状，从如何实现全面、协调、可持续发展的高度提出来的，受到全党全国人民的高度拥护，已经成为我们党和国家重要的指导思想，也是铁路跨越式发展的指南。其中关于“统筹兼顾”的思想，对我局建设与运营两项重要工作中有着重要的指导意义。
铁路基建建设是为了扩大外延再生产，运营是要扩大内涵再生产。运输和修理必须注重统筹，统筹必须兼顾，坚持统筹协调工程质量是科学发展观的必然要求。但是目前经常发生：新线开通日就是线路限速之日，就是线路修理之日。刘部长在井冈山铁路开工之际提出，井冈山铁路的开通速度必须达到设计速度，这是部党组坚持科学发展观的具体体现。从京九线、赣龙线和浙赣线的建设情况分析，建设和运营缺少足够协调将使接管后的铁路运营工作处于被动。特别是目前国内建设、监理、设计方面相对不规范，落后的现状使得运营单位提早介入成为不得已之举。黄桂章局长在东南沿海公司提出的

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运营单位参加项目部的组建是解决建设质量走出困境的适宜之举。当务之急是浙赣线、铜九铁路、井冈山铁路必须抓紧介入，提前考虑运输和修理的统筹协调工作。如再过2个月，浙赣线路基改造已经完成，土已经覆盖上。缺乏时效性的解决方法等于没有解决。
三、改革和稳定的矛盾
实现铁路跨越式发展，为全面建设小康社会提供强大的运力支持，是铁路贯彻“三个代表”重要思想、落实科学发展观的集中体现，也是铁路党组织和党员干部保持先进性最重要的主题实践。改革是为了使生产关系适应生产力发展水平，促进生产力发展，稳定要求生产力发展能惠及全体职工。20xx年是改革年，南昌局从20xx年11月26日生产布局开始调整，打响了内部改革的第一枪。最近，水电系统的生产力布局改革调整已经完成，专业公司挂牌，“站段不办多经”的改革思路将紧锣密鼓地全面推进。如何保证稳定，我认为要做好三个方面的工作。
一是加大宣传力度。铁路长期受计划经济影响，传统观念很难根除。我局改革已进入攻坚阶段，从改革成果来看，实施的每一项重大改革措施，都会遇到各种思想观念的激烈碰撞，必须通过加大宣传力度，大力推进思想解放，让广大干部职工接受并拥护改革方案。加大宣传力度是使广大干部职工可迅速领会改革精神，保护改革成果，积极主动参加到改革工作中来的重要措施之一。宣传改革的最终目的是以人为本，是要惠及南昌局全体员工。在这一点，我深信不疑，并身体力行：在平时的政治学习与日常工作中，我积极学习党的先进思想与理论，要求自己先解放思想，开拓思路，发挥模范带头作用。同时要积极传播部、局的新思想、新观念，积极宣传改革的意义、宣传党的方针政策、宣传南昌铁路局改革的趋势与更美好的明天，为我局贯彻铁道部的改革思路创造良好氛围。努力让广大干部职工明白：只要勤奋，效益一定会更好。只要付出，就一定会有收获。
二是在政策上予以扶持。推进铁路主辅分离，是中央、部党组推出的一项重大政策措施，也是实现铁路跨越式发展的需要，这项工作涉及到广大职工群众的切身利益，关系到铁路和社会的稳定大局，要求我们必须着眼大局，统筹兼顾，在政策上予以扶持，要象医院、学校移交哪样，扶持专业多经公司，使之完成原始积累，使分流职工得到看得见的实惠，自愿分流。
三是认真分析站段不办多经对站段或主业的影响，要双赢。如站段工资计划、工资缺口和工资补缺问题要解决。

党校科学发展观心得：认真贯彻落实科学发展观

科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。党校的学员管理要贯彻和落实科学的发展关就必须坚持人性化管理。党校人性管理是一种内在的自我管理，党校管理的人性化，是遵循教育规律，适应时代发展发展的一种全新偿试，也是保证完成上级交给的教育、培养任务，全面提高学员综合综合素质的关键所在。

党校管理的特殊性决定了它要以人为本我们都知道，学校的管理对象是人，学校的根本任务是教育学培养人才，它所涉及的三个客体是学校管理者、教职工和学生。它是一个由“人——人——人”组成的管理体系。

因此，学校的管理，归概到底是对人的管理，党校作为学校的一类，其性质、任务及教育培养对象与普通学校比，更要求其实行人性化管理。这是因为，党校以培养、教育广大党员干部为己任，兼有对党校系统大中生、本科生、研究生等的培养。它的管理人员党性强、觉悟高，教职工综合素质高，它的培养教育对象———广大学员，特别是广大党员干部均来自机关和各二级厂矿，文化程度高、思想素质好，他们多数已有家室。他们到党校接受再教育，是我国企业改革中的一种必然现象。党校对他们实行人性化管理，能减少他们的失落感，增强他们的自信心，并能为他们的生活、学习等提供诸多便利。

同时，由于党校与这些学员都是平级的二级单位，党校无权、也不可能采取与各二级厂矿等同的行政措施或手段对学员进行管理。即便有，也是非常下下策策的。这是因为广大学员多数在本单位是管理者，到学校后成了被管理者。而要实现从管理者到被子管理者的转变，需用要一个过程。

因此，较为强硬的行政措施只会伤了广大学员的自尊，增加学员“被整”的感觉，并对公司要求到党校学习，全面提高自身素质的初衷质疑。所以，党校在管理过程中只有以人为本，充分体现人性化，用校管理者、教职工的人格魅力影响广大学员，在信任、尊重、激励中发展人，在感染中教育人，才能充分调动广大学员的学习积极性，变“要我学”为“我要学”；才能使广大学员的个性得到发展和张扬，学员的潜力才能得到最大限度的发挥；才能培养他们的刨新精神和实践能力，并使党校管理效能提高。

党校实行人性化管理，能使管理效能最大化，但是，实行人性管理是一个艰难的过程，在此，要澄清人性化管理中的三种误区。

“人性化管理就是宽松管理”。要知道，滋生宽松管理的原因是过程管理。过程管理的主要模式是要求管理者微观公，学校管理细化，这样，管理者成了一部机器，按部就班，教师、学生的个性得不到张扬，教师厌教，学生厌学。师生盼望宽松管理。而人性管理并不是宽松管理，它是一种弹性管理，它裨是“把人当人看”，尊称人性规律，充分调动人的主动性，满足自我实现的愿望，即苦中有乐。

“人性化管理等于人情化管理”。殊不知，人性化管理是以学校严格的规章制度管理作为管理依据的，是科学而具有原则性的；人情管理则没有原则性，单凭个人好恶，没有科学依据非常主观。

“人性化管理可以淡化制度，甚至可以取消制度管理”。人性化管理与制度化管理是相辅相成的，制度管理是人性管理的基础，人性化管理体是在制度化管理基础上产生和发展起来的，是一种感性与理性的结晶，它既符合人性，又符合理性，最终达到发展人的根本目的。

贯彻落实科学发展观的体会

贯彻落实科学发展观，是一场深刻的观念变革。而观念的变革并不是一蹴而就的，它需要在新旧观念的反复交锋中才能完成。

发展观念的转变。落实科学发展观，创新发展思路，首先要转变发展观念。多年来，经济增长方式没有得到根本转变，思想观念是一个重要原因。我们必须看到，在现实生活中，只重gdp增长而轻视环境保护、只重效率而忽视社会公平、只重城市发展而忽略乡村建设、只重财富创造而忽略财富共享等观念仍在不同地方不同程度地影响着经济社会发展的进程，有的部门和地区领导依然把发展是硬道理简单地理解为增长是硬道理，依旧把以经济建设为中心视为以速度为中心。这些情况的存在足以说明，要真正全面贯彻落实科学发展观，转变发展观念并非易事。我们必须对以往的gdp至上与发展失衡的观念加以矫正，积极促成各个地区走上健康、文明、以人为本、可持续的发展道路。

政绩观念的转变。能否把科学发展观切实落实到位，关键在于各级领导干部能否对科学发展观有一个正确的理解和把握，并将其贯彻于现代化建设的全过程，实现政绩观念的转变。因为，领导干部是一个特殊群体，他们是经济社会发展政策的制定者和具体执行者，他们的政绩观与发展观是密切相连的，有什么样的政绩观，就会有什么样的发展观，反之亦然。但事实上，一些领导干部只注重本地区或本部门利益，只顾眼前利益乃至个人的升迁。于是，不管中央如何三令五申反对形象工程、政绩工程，他们却依然我行我素。这种情况势必影响科学发展观的贯彻与落实。因此，要落实科学发展观，各级领导干部就要实现执政观念和政绩观的转变，要按照科学发展观的要求，建立科学合理的考评指标体系，健全决策责任追究制度，树立正确的政绩观。

发展方式观念的转变。实现经济增长方式的转变，是落实科学发展观的具体体现。要立足节约资源、保护环境、推动发展，促使经济增长中主要依靠增加资源投入向主要依靠提高资源利用率转变。推进经济增长方式向集约型转变，走新型工业化道路。要树立以提高质量效益为中心、大力发展循环经济、全面建设节约型社会的观念，大力发展信息产业、第三产业和创新产业。各级干部都要充分认识到转变经济增长方式的紧迫性，确保经济增长方式的转变顺利完成。

消费观念的转变。落实科学发展观，走可持续发展道路，建立资源节约型社会，还必须实现消费观念的转变。这种观念的转变，不仅各级领导干部要带头，而且全体公民都要践行，甚至要从娃娃抓起。领导干部首先应该具有忧患意识，认识到我国资源的有限性。譬如，在资源总量、人均耕地状况、森林和淡水的拥有量方面，我国在世界范围内的弱势状况非常明显。其次要有责任意识，要珍爱资源，为建立节约型政府作贡献。据权威部门测算，我国政府机构的能源消费约占全国能源消费总量的5%，节能潜力为15%20%，节能工作大有可为。最后要具有世界眼光，譬如美国和我国的国土面积差不多，但美国只有3亿人口，其土地使用年限不超过300年，而我们的土地已经被耕种使用了几千年。在未来的经济竞争中，我们没有资源优势可言，所以对现有资源一定要倍加珍惜，并且要不断培植开发利用新资源和再生资源的能力。

确立新的共享价值观。目前我国还存在贫富差距过大、城乡差距拉大等现象。如果在今后的发展中不能很好地解决这些问题，社会风险将会因积累而放大。因此，从缩小差距、协调利益分配、促进社会和谐的目标出发，我们必须树立共享发展成果的观念，并通过树立共享价值观、调整初次分配格局、改进现行税收结构、公平配置公共资源、健全社会保障体系等政策措施与制度安排来实现全民共享发展成果。

确立不断创新的观念。增强自主创新能力，可以促进经济增长由主要依靠资金和物质要素投入向主要依靠科技进步和人力资本的转移，解决我国经济社会发展中的科技瓶颈和人才瓶颈制约的问题。落实科学发展观，就要以提高质量和效益为中心，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。因此，我们必须大力提高自主创新能力，加快建立以企业为主体的技术创新体系，把自主创新作为转变增长方式、调整经济结构的着力点，加强对引进技术的消化吸收，采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，大力提高企业的规模效益和市场竞争力。