县发展和改革局关于全面贯彻落实全市发展改革系统工作会议精神的意见

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县发展和改革局关于全面贯彻落实全市发展改革系统工作会议精神的意见

县发展和改革局关于全面贯彻落实全市发展改革系统工作会议精神的意见：

各股室：2月16日全市发展改革系统工作会议在武都召开。主任和副主任分别作了重要讲话，会议全面总结肯定了的工作成绩，客观分析了当前工作面临的机遇和挑战，深刻阐述了推进项目工作和加强自身建设的重大意义，明确提出了全市经济社会发展的总体思路、主要目标和工作重点。切实抓好这次会议精神的贯彻落实，是我局当前及今后一个时期的首要任务，全体干部职工要把思想认识统一到会议精神上来，准确把握会议精神的实质和科学内涵，全面开创发展改革新局面。按照局党组要求，现提出如下贯彻意见：

一、深入学习贯彻会议精神，进一步增强责任感和紧迫感。

把贯彻会议精神列入我局当前重要议事日程，作为全体领导干部的共同任务来抓。与我县发展改革实际结合起来，及时采取强有力的措施，运用灵活多样的方式，切实贯彻落实好会议精神。一是多措并举，迅速传达会议精神。结合我局开展的“三学一强”活动，由办公室负责整理会议精神传达提纲，组织干部职工通过集体学习和个人自学等多种形式，展开讨论研究，撰写心得体会，迅速在全局范围内掀起学习会议精神的高潮。

二是领导带头，有力促进共同学习。局领导要带头组织学习，学习做到先学、先知、先掌握，做学习贯彻会议精神的组织者、推动者和实践者，切实发挥模范带头作用。在干部职工中要形成“帮学、互学、带学”的良好学习氛围，用会议精神更好地指导实践，推动工作。

二、细化目标责任，改善工作机制，确保各项目标任务超额完成。

（一）充分发挥参谋助手作用

一是加强经济运行监测预警。经济运行情况要形成每月分析、研讨、适时预测预警、定期汇报报告制度。有针对性的为县委、县政府妥善正确处理全县经济社会发展中存在的问题提供决策依据。

二是科学分解下达各项计划指标。围绕我县20xx年国民经济发科学分解下达各项计划指标展计划，对主要经济指标进行量化分解，实行“月通报，季分析，半年总结”制度，做到对全县经济社会发展主要指标完成情况全面掌握科学分析，确保我县20xx年经济社会发展目标任务圆满完成。

（二）充分突出抓项目的主体功能

全局上下要认识我县依靠投资拉动经济增长的现状，广泛宣传动员，达成发展需要项目，项目需要投资，投资促进发展的全社会共识，牢固树立发展就是抓项目的理念，采取一系列具体措施，全力推进全县项目建设工作。

一是科学谋划抓储备。要按照国家宏观调控政策、产业政策、投资导向、项目准入制度和市场需求，充分把握新机遇，抓住经济社会发展的重点领域和薄弱环节，积极发挥全县项目前期工作协调领导小组和项目办公室在全县项目前期论证和项目库建设中的主导作用，形成项目经费保障机制，调动项目部门的积极性和主动性。认真研究、科学谋划，不断调整和充实各级项目库，形成论证一批、争取一批、储备一批、实施一批、充实一批的项目库动态管理机制。

二是多措并举抓争取。项目争取要着力在“争”字上下功夫，着力挖掘政策的最大潜力，落实项目争取责任制，主动加强与省市部门的衔接沟通和感情交流，及时捕捉投资信息，紧盯项目投资动态，超前上报前期工作到位的项目，争取更多、更大、更好的项目挤进国家和省上的计划盘子。

三是强化措施抓实效。严格按照《西和县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，加强项目实施过程中重点领域和薄弱环节的监管。招投标工作中，要加强监督和合同制管理，采取合理低价中标、合同专用章等措施，确保全县项目招投标规范、有序、高效进行；项目备案上，要加强我局对全县项目建设宏观上的掌控，使备案的项目更加符合全县经济社会发展的实际需要；资金审核上，要积极推行国家投资项目报账制管理制度，确保项目建设资金安全规范运行；项目实施中，要积极推行项目代建制，有效解决项目建设中“重争取、轻实施”的问题；项目验收上，要成立由发改部门牵头相关单位人员组成的项目验收领导小组，在工程项目竣工决算和审计的基础上对项目进行验收，确保项目投资效益及时有效发挥。

（三）充分发挥宏观调控职能

一是统筹做好物价改革工作。要会同统计部门完善物价统计调查体系建设，切实保障物价统计调查体系正常运行，为市、县领导及时提供详实准确的物价监测数据。同时，要会同物价部门成立专门的管理机构，配备专职人员，全面开展征收管理，充分发挥价格调节基金在扶持生产、保障供给、稳定市场价格、缓解低收入群体困难等方面的重要作用。

二是强化经济体制改革。落实好市上关于经济体制改革重点工作安排意见，坚持以改革促发展，认真解决发展不平衡、不协调、不可持续的体制性因素和机制问题，深化医疗卫生体制改革，深化行政审批制度改革，统筹推进各类

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综合配套改革，尤其要在农村土地流转、长道镇小城镇综合配套改革试点等方面取得突破性进展。

三是做好投融资改革工作。切实加强招商引资优惠政策的完善和启动民间资本政策的制定工作，以更优惠的政策吸引客商，以最实惠的激励政策引导民间资本参与我县的经济建设和项目建设。

（四）着力推进经济结构调整

一是全面加强“三农”工作。以中央一号文件精神为指导，继续支持“三农”工作。在农业工作中，着力推进农业特色产业规模化生产经营，稳定粮食产量；在农民工作中，抓特色产业和经济林产业，促进农民增收；在农村工作中，以实施省级新农村建设试点县项目为载体，加大项目争取和资金整合力度，高质量完成新农村建设工程。

二是着力办好民生实事。要深刻认识改善民生是经济社会发展的根本目的，抓好各项实事的落实。支持蔬菜流通体系和农产品仓储物流设施建设，全力保持物价总水平基本稳定的各项工作；加强保障性安居工程建设，重点支持好廉租房建设和林区棚户区建设，切实解决低收入群体住房问题；落实好就业优先战略，把大学生就业放在首位，积极支持他们的创业项目，配合相关部门做好再就业服务工作；着力改善生产生活条件，积极实施好以工代赈项目、易地搬迁项目、巩固退耕还林成果项目，不断提高项目区群众的生活生产水平。

三是转变经济发展方式。围绕发展与和谐两大主题，按照“减量化、再利用、资源化”的要求，充分发挥政府投资的引领作用，改造传统产业，淘汰落后产能，紧紧抓住优势主导产业，调整产品结构，优化产业升级，强化技术创新，大力发展循环经济，加快工业园区建设，努力保持经济持续快速增长。

三、与时俱进，进一步加强机关自身建设

为更好的服务于发展改革大局，开展以“三抓五治”和“联村联户、为民富民”活动为载体，以机关“三学一强”活动为平台的“机关建设年”活动，进一步改进工作作风、提高工作效率、树立良好形象、建设过硬队伍，为推动全县经济社会跨越式发展当好先行军。

一是深入开展“业务工作讲座”三优”评比活动，建设竞争型机关。以提升干部职工素质为着力点，健全完善干部职工集体学争型机关习、业余自学、调查研究和检查考核等制度，深入开展“业务工作讲座”和“优秀信息、优秀公文、优秀调研报告”评比活动，促使全体干部职工多学习思考、勤调研做事、重沟通交流，努力形成善思敏行、勤政乐学、竞相比学的浓厚氛围，不断提高综合素质。

二是深入开展“四个一”学习活动，建设学习型机关。深入开入开展展以“每年阅读一本书、接受一次培训、参加一次考试、撰写一篇调研文章”为主要内容的“四个一”活动，并把其作为一项制度长期坚持下去，推动我局和全体干部牢固树立全员学习、终身学习的理念，形成重视学习、崇尚学习、善于学习的浓厚氛围，不断提高干部职工特别是领导干部的理论水平、执政能力。

三是深入开展“联村联户，为民富民”活动，建设服务型机关。严格按照我局制定的“联村联户，为民富民”行动工作方案，以“听民声、解民忧、帮民富、促和谐、夯基础”为目标，全面落实联系群众“十个一”制度，及时了解群众情绪、意愿和要求，准确掌握社情民意，及早发现和解决各类苗头性、倾向性问题。切实做到转作风、练干部，抓基层、强基础，办实事、解难题。以此达到干部职工受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，农村经济更好更快发展。

四是深入开展“三抓五治”活动，建设效能型机关。全体干部职工要充分认识“三抓五治”活动的必要性和紧迫性，查摆问题，找出根源，群策群力，争创文明、和谐、高效型机关，建设讲政治、顾大局、求实效的班子，培养敢为人先、创新实干、争创一流的干部队伍，为全县“十二五”规划的顺利实施和经济社会的跨越式发展提供坚强的组织和作风保证。

五是深入开展“项目建设年”活动，建设实干型机关；要牢固树立抓项目、抓投资就是抓发展的理念，把项目工作任务责任到每一位领导和干部身上。充分发挥项目办的职能作用，超前谋划一批重大项目，切实加大向上争取支持，强力推进工业和服务业重大项目建设，进一步加快循环经济园区建设步伐。不断完善项目建设工作机制，着力解决项目建设中存在的困难和问题，着力解决土地、环保、资金等制约因素，重点抓好续建和新开工项目，确保项目建设取得突破性进展。

六是深入开展“平安创建”活动，建设平安型机关。平安型机关的建设要与“六五”普法活动结合起来，领导干部要带头学法用法，不断强化法律意识，提高依法决策，依法行政的能力；同时，要引导干部职工自觉学法用法，增强依法办事的思想观念。警惕黄、赌、毒等社会丑恶现象在我局的发生。实际操作中，要重视项目招投标、实施、验收等方面监督，有效杜绝矛盾纠纷和上访事件的发生。不断促进干部队伍法律素质的整体提高，不断纯洁发展和改革风气。

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【规划调研】编制和落实年度计划。县发展和改革局组织力量对上年度计划执行情况进行调研和分析，广泛听取各方面意见，科学编制出年度国民经济和社会发展计划，由县人民政府批转各乡镇、县政府各部门组织实施。从全年全县国民经济和社会发展运行情况来看，各项指标基本实现预定目标，年度计划的科学性和指导作用得以充分体现。
编制“两型”社会建设规划。武汉城市圈资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区确定后，及时编制县“两型”社会建设《综合配套改革试验实施方案》、《产业发展规划》、《社会事业发展规划》和《重点建设项目规划》。
经济运行监测与预测分析。对全县经济运行情况进行认真监测、预测分析，每月作一次运行分析，每季度提交一次经济运行分析报告，仔细分析经济社会发展的热点、难点问题，及时提出对策措施，为县委、县政府决策提供参考。
开展调查研究。全年筛选并上报100多个重大投资项目，组织有关部门先后编制80多个项目的建议书和可行性研究报告。对当前本县自然资源、自然灾害、经济社会发展情况作深入调研，向市发改委提供详实的主体功能区划分的相关资料、数据，为准确划分省、市、县主体功能区提供科学依据。提交《我县当前经济运行中的问题矛盾和建议》《关于发展我县现代物流的几点建议》《关于我县当前重点项目建设情况及后续形势展望》，《引导和推进金银花产业化大有可为》等10多篇调研文章，为县域经济的发展出谋献策。
【项目建设】落实项目计划。全年共争取省以上补助项目79个，落实项目资金16720万元。农业、以工代赈方面23个，10167万元。主要有农村安全饮水、农村户用沼气建设、巩固退耕还林成果、天堂水库整险加固、跨马墩水库除险加固、凤凰关水库除险加固、东安河水库除险加固、奶牛养殖、生猪标准化规模养殖场（小区）建设、动物防疫体系建设、农产品质量检测体系建设、小水电代燃料、水利低温雪灾冰冻灾后重建、国债以工代赈等项目。工业、能源方面8个，667万元。主要有宏源公司、天然药业、茯苓多糖、华丽食品、润和公司、开发区基础设施建设、供电公司农网完善等项目。交通、财贸方面8个，8( ）55万元。主要有通村公路建设、市场建设等项目。社会发展和基建方面40个，5031万元。主要有旅游、农村初中校舍改造、基层卫生体系建设、凤山镇卫生院改扩建、乡镇文化站建设、计生服务站建设、县城垃圾处理场、县城污水处理厂、板栗产业平台建设、廉租房建设、城镇供水设施灾后恢复重建、县技工学校全省百所实训基地建设等项目。
项目申报。全县有一大批项目正在抓紧申报，力争进入省和国家投资计划。正在进行申报的各类项目40多个，投资总额20多亿元，拟争取政策性投资11亿元。除农村沼气、农村安全饮水、病险水库除险加固、退耕还林、防护林改造、通村公路、农村初中校舍改造、农村医疗卫生体系建设、乡镇文化站、广电村村通、农村电网改造、以工代赈、移民搬迁、农村危房改造等常规项目以外，其他项目有20多个。农业、农村方面：主要有大河岸流域综合治理、农产品质量检测体系建设、九资河移民搬迁、匡河千头奶牛养殖小区中型沼气池建设、骆驼坳海丰养殖小区中型沼气池建设等项目。工业方面：主要有华丽食品公司板栗深加工、宏源药业公司茯苓多糖、富阳化肥公司甲酸钠扩建、每人康公司生物工程及制品、绿叶公司粮食与饲料加工、新世纪公司高支高密纺织产品开发、食为天公司金银花提取加工等项目。交通、财贸方面：主要有罗九公路改造、大别山农副产品交易市场建设等项目。社会发展方面：主要有大别山国家森林公园核心景区建设、九资河游客接待中心、廉租住房建设、污水处理厂、垃圾处理场等项目。
重点项目前期工作。结合武汉城市圈“两型”社会建设，己申报46个投资过亿元的项目，这些项目已列入黄冈市武汉城市圈“两型”社会建设重点项目清单，总投资达370多亿元。一是近期要策划的大项目。交通建设方面，“麻阳”高速公路、大别山红色旅游公路、罗瓮一级公路（或作为红色旅游路连接线改为二级公路）以及“318国道”、“罗兰”一级公路改造和海军基地国防战备公路建设；农业基础设施建设方面，全力策划好大型灌区项目（将天堂、跨马墩、东安河、凤凰关四大水库及两条流域打捆上报1个大型灌区项目），义水河流域综合治理项目、退耕还林后续产业扶持项目、天然生态防护林等大项目；城镇基础设施和新农村建设上，全力策划好生态工业园、大别山绿色农产品加工园、城区污水处理厂、大别山新农村建设生态长廊、三里畈经济综合开发示范镇、大别山绿色农产品物流园、城乡电网改造等大

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项目；文教卫生旅游社会发展方面，全力策划好县理工中专升级改造、县精神病防治中心、大别山旅游医院、大别山科技文化活动中心（将科技馆、文化馆、图书馆、博物馆、群艺馆、职工活动中心、青少年活动中心融为一体，充分发挥文化、教育、科技、体育、工会、共青团、妇联的积极性进行资源整合）、大别山国家森林公园核心景区建设、大别山温泉康体走廊（把“三里畈—界河—大河岸汤河—白庙河枫树铺”连成温泉康体走廊）、九资河游客接待中心等大项目。二是立足长远，全力策划好大别山机场、城际铁路、大别山南麓水土保持、大别山国家地质公园、大别山现代生态农业观光庄园、大别山天然牧场示范园、大别山绿色无公害蔬菜生产示范基地、大别山风力发电、天堂抽水蓄能二期工程等大项目，组建绿色农产品加工集团、新型墙体材料集团、石材开发集团、医药化工集团，形成产业集群，争取国家扶持。
【投资管理】扩大社会投资。全年共审批社会投资项目70个，投资总额达143666.8万元。其中，实行审批制的项目11个，总投资28746.6万元；实行核准制的项目21个，总投资44948万元；实行备案制的项目38个，总投资69972.2万元。全县社会投资势头好。
切实加强项目建设监管。积极参与招投标工作，落实项目招投标制、质量监理制、合同管理制、竣工验收制，加强资金的监管和工程的进度、安全、质量的跟踪管理，重点加强对以工代赈项目、通村公路建设项目的监管工作，保证项目建设质量，确保发挥投资效益。
固定资产投资工作。进一步加强全县固定资产投资管理工作，加强固定资产投资分析，促进优化投资结构，全县固定资产投资增速回升。全年完成投资45亿元，同比增长72%。增长幅度和投资总额均居全市第1位。
【协调服务】服务招商引资。成功引进宏源公司年产2万吨乙二醛生产线项目，投资规模万元，项目建成投产后，年新增销售收入1亿元，年创利税1500万元。服务“十件实事”相关事项。完成罗九线水泥路面铺装16公里，农村公路硬化路面200公里。县发改局从发改渠道落实相关项目资金1600多万元。服务重点项目。加大对白莲抽水蓄能电站、武英高速公路段、经济开发区建设、桥南新区建设、县城区管道天然气等重点项目的协调服务力度，千方百计提高在建重大项目的投资效率，提高重大项目对全县投资规模快速增长的支撑作用。服务驻点村。为驻点村胜利镇杨家畈村争取项目，促进该村社会主义新农村建设工作的开展：硬化通村路3公里，通组机耕路1.2公里；实施人畜安全饮水项目，解决4个小组390人的安全饮水问题；恢复4户雪灾倒房的重建工作；新发展板栗基地100亩、药材基地80亩。服务新农村建设。全年争取到涉及新农村建设方面的较大项目23个，争取国家投资近1.02亿元；正在申报相关项目20个，拟争取国家投资1亿元。同时，努力抓好10个重点贫困村整村推进试点、4个乡镇新农村建设试点工作，为全县新农村建设提供宝贵经验和大力支持。
【自身建设】抓“五型”机关建设。以抓好学习型机关、智囊型机关、效能型机关、服务型机关、廉洁型机关等“五型机关”建设为突破口，进一步明确发改部门的主要职责是谋划大规划、策划大项目、实施大协调、搞好大服务，也就是议大事、谋大局。抓党风廉政建设。局党支部成立党风廉政建设领导小组，并层层签订责任状；组织党员干部集体观看警示教育系列专题片，听党课，到红安、麻城等地接受革命传统教育；多次召开党员民主生活会；建立、健全各项规章制度并狠抓落实。抓项目审批“一站式”服务。进一步转变职能，明确项目审批制、核准制、备案制的适用范围，简化审批程序，并在行政服务中心设立办事窗口，实行“一站式”服务，方便项目业主，提高办事效率，树立良好的政府机关形象。抓市级最佳文明单位创建。顺利通过市委宣传部、市文明办组织的市级文明单位验收，上年又确定争创市级最佳文明单位的目标，通过创建活动促进发展和改革各项工作的开展。

学习科学发展观心得体会：贯彻落实中心经济工作会议精神，关键在党

学习科学发展观心得体会：贯彻落实中心经济工作会议精神，关键在党

　 日前召开的中央经济工作会议，是在党的十七届三中全会之后、国内外经济环境发生重大变化的背景下中央召开的一次重要会议。这次会议，实事求是地分析了当前国际国内经济形势，科学果敢地部署了明年经济工作的总体要求和重点任务，阐述了做好明年经济工作需要把握的原则，阐明了明年经济社会发展主要预期目标和需要解决的重点问题。本次会议，是一次凝聚人心、振奋精神、鼓舞士气的会议，是一次实事求是、科学发展、彰显民生的会议。
中央经济工作会议，已经为明年乃至今后更长一个时期的经济工作定了调、明了向、指了路，可谓认识清醒、判断正确、方针到位。接下来就是如何贯彻落实，如何真抓实干。而一切都离不开党的正确领导、科学决策，离不开各级党员领导干部的率先垂范、躬身实践。贯彻落实中央经济工作会议精神，当是当前和今后一个时期各级党组织和党员领导干部一项重要的政治任务和头等大事。
中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国人民和中华民族的先锋队，党的根本宗旨是全心全意为人民服务。党员领导干部是党的事业的坚强领导核心，是带领人民群众建设中国特色社会主义的主心骨和中坚力量。无论是在革命战争年代，还是在和平建设时期，党组织和党员领导干部，都是取得胜利和成功的关键所在。在全面应对国际经济危机，扩大内需、调整结构、促进增长的特殊时期、重要阶段，能不能夺取化“危”为“机”，实现中国经济平稳较快发展的重大胜利，关键在党，重点在党员领导干部。

俗话说，村看村户看户，群众看党员，党员看干部。应对国际金融危机，扩大内需、调整结构、促进增长，如何搞，怎么搞，都离不开党的领导。我们欣喜地看到，对此，党中央已经作出了正确判断和科学决策，中央高层领导也已作出了率先垂范与身体力行。但是，真正贯彻落实好中央经济工作会议精神，使党的各项政策措施落到实处、收到实效，还需要全国各级党组织和党员领导干部共同努力、合力共为。
实践充分证明，坚持党的领导，是做好一切工作的前提和保证。应该说，党的主流是好的，应对各种困难和问题的经验也是有的。但是，严峻的现实要求我们，不能懈怠，更不能自大。要进一步增强忧患意识、责任意识，既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑的更周密一些，又要注重从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，以更加饱满的热情、更加积极的态度、更加创新的思维、更加务实的精神，投入到“保增长、保民生、保稳定”的战斗中。
具体而言，做好明年经济工作，要进一步加强和改进党对经济工作的领导，统一思想、协调行动，加强学习、增长本领，转变作风、狠抓落实，坚决反腐、创优环境。
一要统一思想、协调行动。要深刻领会中央经济工作会议的精神实质、总体要求、目标任务、工作重点，把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，统一到中央对国内外经济形势的分析判断上来，统一到中央决策部署上来，以思想认识的高度一致保证行动和工作的高度协调。
二要加强学习、增长本领。要把开展深入学习实践科学发展观活动与保持经济平稳较快发展紧密结合起来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，着力转变影响和制约科学发展的思想观念和体制机制，着力解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。
三要转变作风、狠抓落实。要坚持党的群众路线，深入实际、深入基层、深入群众，开展调查研究，做到问政于民、问需于民、问计于民，做到为民办事“勤”，工作方法“新”，解决问题“准”，有独创性和前瞻性。不提脱离实际的高指标，不搞劳民伤财的假政绩，不掩盖问题，不因循守旧，使提出的发展思路、工作部署、政策措施更加符合实际。
四要坚决反腐、创优环境。要加强党风廉政建设，严格执行纪律，加强督促检查，对所有不利于、危害于经济工作和人民利益的人和事，要发现一起、查处一起，决不手软、绝不姑息，营造良好的经济社会发展环境，确保中央关于进一步扩大内需、促进经济增长的政策措施不折不扣落实到位，确保党和国家大政方针得到全面贯彻。
当前，全面做好明年经济工作的号角已经吹响、方向已经明确、任务已经下达，群众也在热切期盼，各级党员领导干部作为学习实践科学发展、贯彻落实中央经济工作会议精神的组织者、实践者、推动者，容不得彷徨和迟疑，不允许急躁冒进、急功近利，必须紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在逆境中发现和培育积极因素，统筹好国内国际两个大局，坚持社会主义市场经济的改革方向，坚持对外开放的基本国策，坚持科学发展的正确道路，坚持改善民生的工作重点，不为任何风险所惧，不被任何干扰所惑，带领全国人民，高举中国特色社会主义伟大旗帜，万众一心，振奋精神，锐意进取，坚定信心，扎实工作，全面做好明年经济工作，以优异成绩迎接新中国成立６０周年。

全市政法综治工作会议精神传达提纲

全市政法综治工作会议精神传达提纲

全市政法综治工作会议精神传达提纲
一、会议概况
3月6日下午，市委、市政府在庆阳宾馆召开了全市政法综治禁毒工作会议。参加会议的有市委、市政府领导××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××，市人大、市政府、市政协分管领导；军分区党委委员、政治部主任;市长助理，市政府秘书长，市委、市人大、市政府副秘书长；市委政法委员会委员、市综治委成员单位主要负责同志；各县（区）委书记、政法委书记、公安局长、检察院检察长、法院院长、综治办主任、司法局长、禁毒办主任；长庆油田有关单位负责同志；市直政法部门党组成员、副处级以上干部；驻庆阳记者站记者共200多人。会议开始时，市委政法委××书记作了工作报告，从九个方面对今年工作进行了具体安排。市委、市政府对全市综治维稳和禁毒工作先进县（区）、单位进行了表彰奖励，环县、××县、××区被评为一等奖，华池县、××县、××县、××县、宁县被评为二等奖；环县、××县、××县、××区被评为禁毒工作先进县（区），市交通局等6个单位被评为综治维稳、禁毒工作先进单位，团市委等6个单位被评为禁毒工作作用发挥好的单位；市综治委对申报创建的平安乡镇、单位进行了命名，环县八珠乡等20个乡（镇）被命名为“平安乡镇”，陇东学院等26个单位被命名为“平安单位”；市禁毒委授予××县老城镇等24个乡镇分别为“一级无毒乡镇”、“二级无毒乡镇（街道）”称号。市委、市政府与各县（区）、市综治委成员单位签订了社会治安综合治理责任书。会议结束时，市委××书记作了重要讲话。
二、会议精神
会议精神主要贯穿在市委××书记和政法委张文书记的讲话中，主要有四个方面：
(一)会议要求要深刻领会和全面把握党的十七大对政法工作提出的新要求
胡锦涛总书记明确指出:“政法事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分，必须随着中国特色社会主义事业发展而发展；政法工作是党和国家工作的重要组成部分，必须在党和国家工作大局下开展工作，为党和国家大局服务”。我们一定要站在全局和战略的高度，充分认识政法工作的重要地位和作用，充分认识新形势下做好政法工作的重要性和紧迫性，进一步增强做好政法工作的责任感和使命感。一要从夯实党的执政基础、巩固党的执政地位出发充分认识做好政法工作的重要性；二要从维护人民利益、构建社会主义和谐社会的要求出发，充分认识做好政法工作的必要性；三要从维护社会公平正义、推进依法治国进程的要求出发( ），增强做好政法工作的紧迫感；四要从营造良好发展环境、促进我市经济社会又好又快发展的客观需要出发，增强做好政法工作的使命感。
（二）会议分析了当前治安形势，提出了全市政法综治工作总体要求
会议指出，全市政法综治工作在市委、市政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，以建设平安庆阳为目标，以矛盾纠纷化解、油区专项治理和政法队伍建设三项活动为重点，认真落实各项工作措施，政法工作有了新的进步,维稳措施全面落实，社会面控制能力明显增强;矛盾纠纷排查调处扎实推进，影响社会和谐稳定的因素明显减少;严打整治斗争深入开展，严重刑事犯罪得到有效遏制;治安防控体系建设逐步深化，治安管理水平明显提升;油区治理扎实有效，油区治安秩序持续稳定;政法队伍建设全面加强，整体素质明显提高。为全市经济社会又好又快发展创造了和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。
会议指出，当前，我市总体形势是好的，社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业。但是，受诸多因素影响，政法工作面临着许多挑战和考验。一是影响社会和谐的各类矛盾日益凸显，维护社会稳定始终面临巨大压力；二是刑事犯罪仍在高位运行状态下治安突出问题增多，驾驭社会治安局势的难度加大；三是毒品违法犯罪在一些地方仍比较突出，禁毒斗争的形势依然严峻。四是油区局部地方治安形势时有反弹，涉油案件和涉油矛盾纠纷日益突出。五是政法队伍执法能力还存在着与新形势、新任务要求不相适应的问题，加强政法队伍建设迫在眉睫、任务艰巨。
会议提出全市政法综治工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以维护人民利益为根本，以维护公平正义为核心，紧紧围绕构建和谐社会的目标任务，开展“平安庆阳”和“社会治安长安杯”两个创建活动，加大禁毒斗争、油区治理、社会管理三项力度，突出矛盾纠纷化解、治安防控体系、基层基础、政法队伍四项建设，完善组织领导、工作保障、奖惩考核、涉法涉诉、社会预警五大机制，进一步提高政法维稳工作水平，奋力推进政治综治工作再上新台阶，为全市经济社会又好又快发展创造公平正义、和谐稳定的社会环境

全市政法综治工作会议精神传达提纲第2页

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（三）会议确定了全市政法综治工作的主要任务
1、扎实排化解矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素。市委决定，今年继续深入开展“千名干部下基层集中开展矛盾纠纷排查调处”活动，从3月份开始，集中一段时间，全力开展矛盾纠纷排查化解工作。在具体工作中，一要狠抓矛盾纠纷排查调处；二要完善排查调处长效机制；三要加强法制宣传教育。
2、努力提高对敌斗争的能力和水平，全力维护社会政治稳定。今年，奥运会要在北京举行，我市还要举办第六届香包民俗文化节，维护国家安全和社会政治稳定的任务更加繁重。各级党委、政府和政法部门要始终保持政治上的高度敏锐性，始终保持对敌对势力渗透破坏活动的高度警惕性，不断提高发现、控制和处置能力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。健全乡镇（街道）防范和处理邪教领导小组和日常办事机构，全力维护社会政治稳定。
3、深入开展“严打”斗争，严厉打击严重刑事犯罪活动。各级政法机关要坚定不移地贯彻“严打”方针，依法从重从快打击暴力犯罪、黑恶势力犯罪、毒品犯罪、涉油犯罪以及“两抢一盗”为主的侵财犯罪，始终保持对严重刑事犯罪的高压态势。公安机关要下决心抓好如实立案的问题，发现立案不实的要给予黄牌警告，问题严重的要实行一票否决。
4、切实加大禁毒攻坚力度，坚决遏制毒品违法犯罪。今年，是《中华人民共和国禁毒法》颁布实施的第一年，也是全省全面实施禁毒工作第三个三个规划的决胜年，具体要求，一是加大执法力度，严厉打击毒违法犯罪活动；二是全面创新工作机制，落实禁吸戒毒各项措施；三是强化宣传教育，切实增强全社会拒毒防毒意识和参与禁毒的自觉性；四是加强禁种铲毒工作，继续巩固“零种植”目标；五是强化组织领导，严格落实责任查究制。
5、不断深化治安防控体系建设，推动平安创建取得新成效。今年是治安防控体系建设第二个三年规划实施的最后一年，各县（区）要严格按照规划确定的目标任务进行对照检查，针对薄弱环节和突出问题，采取相应的工作措施，确保实现既定目标。一要不断扩大物防技防的覆盖面。各县城所在地要全面完成城市视频监控系统，单位内部的技防覆盖面要达到90%以上，农村技防设施安装率要达到60%以上。二要在加强人防上见实效。要大力推进专职群防群治队伍建设。各单位保安配备率要达到90%以上。年终要把专职群防群治队伍建设的情况作为综治考核的重要内容。三要加强治安防控体系的管理和工作长效机制建设。进一步整合各种治安资源，加强检查考核，完善指导协调和工作运行机制。四要进一步推进社区和农村警务战略。今年下半年，市上要组织对治安防控体系建设第二个三年规划进行检查验收，在此基础上提出进一步深化完善的意见。五要大力推进平安创建活动。各县区要加大平安建设措施，完善制度，加强指导，全力创建一批平安乡镇（街道）、平安村（社区）、平安单位，力争进入全省平安县（区）行列，为全市争创全国社会治安长安杯奠定基础。
6、大力加强社会管理，切实维护良好社会秩序。加强社会管理、建立良好秩序是当前和今后政法综治工作的重要任务。特别是要把流动人口管理、重点人口管理、社会闲散人员管理、刑释解教人员安置帮教、预防青少年犯罪等作为加强社会管理的重点，采取有力措施，大力推进。
8、积极开展平安油区创建活动，不断改善油区治安环境。市上决定在全市开展平安油区创建活动，为油田开发建设创造安全、稳定、和谐的社环境。
9、全面加强政法队伍建设，努力提高整体执法能力与水平。一要深入开展社会主义法治理念教育，切实加强思想政治建设；二要认真开展政法队伍建设专项活动，大力加强队伍作风建设；三是全面落实教育培训任务，不断提高执法能力和水平；四要坚持从严治警，认真解决队伍中存在的突出问题。
（四）会议提出了做好工作的保障措施。一要加强党对政法工作的绝对领导。二要严格落实领导责任制。建立严格的领导责任制，把各级领导抓政法综治工作的能力和实绩列为干部考核的重要内容，确保切实履行职责，全面落实政法综治工作措施，为保一方平安做出积极努力。要进一步加强政法综治经费保障力度，按照要求落实政法部门办案经费、办公经费、人头经费等，为政法工作的正常开展创造有利条件。三要大力加强基层基础建设。紧紧抓住国家对西部政法基础建设倾斜资金的有利机遇，积极实施项目带动战略，多渠道筹措资金，高起点制定规划，新建改建一批高质量、上等次的政法基层庭所,努力改善政法基层单位工作条件和技术装备水平，进一步夯实政法基层基础工作，切实提高维护社会和谐稳定的能力。

统计局：学习贯彻全国统计工作会议精神

统计局：学习贯彻全国统计工作会议精神

服务科学发展是统计工作的根本宗旨。在全国统计工作会议上提出的“提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力”，明确了统计工作的总目标，为统计部门服务科学发展指明了方向。“三个提高”是统计工作科学发展的准确定位，统计工作要更好地服务科学发展，必须通过“三个提高”来实现。因此，“三个提高”是当前统计工作的中心任务，是统计部门的神圣职责。我们要进一步转变观念，统一思想，加大力度，下足功夫，着力提高统计能力，提高数据质量，提高统计公信力，不断提升统计服务科学发展的水平。

，湖南各级统计部门以“三个提高”为中心引领全局，坚持用数据说话，坚持统计改革与创新，切实加强统计监测和调研，积极为各级党政领导、社会公众以及各类经济体提供优质服务和坚强的统计保障，统计工作的话语权和影响力不断提升，统计数据质量、统计工作能力和统计公信力在统计工作的各个环节都得到了明显提高，各项工作迈上新的台阶。今年1月25日，省长周强在政府工作报告中肯定：统计工作取得新的成绩。1月12日，常务副省长于来山批示：“省统计局去年的工作思路清晰，很有特色，很有成效。省委、省政府领导同志是很满意的。尤其值得肯定的是统计局对全省宏观经济的把握客观科学，判断准确，实事求是”。

20xx年是全力巩固和发展“三个提高”成果的关键一年。我们要紧紧围绕大力促进“三个提高”的总目标，以实际行动去践行、推进“三个提高”。

为迅速贯彻落实全国统计工作会议的工作部署和马建堂局长的重要讲话精神，2月4日，我局以湖南省人民政府的名义召开了高规格的全省统计工作会议，明确要求把奋力推进“三个提高”作为推进全省统计工作的重要抓手，自觉贯穿于全年统计工作之中。并在随后召开的全省统计法制工作会议、中小企业统计工作会议、城市年报工作会议上，详细解读“三个提高”的实质和内涵，以提升全省统计系统的执行力和战斗力。

统计数据质量是统计工作的生命。近年来，我局建立健全了各专业数据质量控制标准与控制体系，强化了数据采集、处理、上报等各环节的质量控制。特别是，最近我局先后组织对1—2月、1-3月的工业、建筑业等专业的数据专门进行了联审，以严把进度数据质量关；还修订了《湖南省季度地区生产总值核算方案（试行）》，统一和规范了地区和省级季度gdp核算方法，确保季度gdp数据质量和可比性。

统计能力是提高统计数据质量的基础。今年我局将继续稳步推进全省企业“一套表”的改革，认真总结历年经验，为明年全国全面正式实施创造有利条件。并按照国家统计局的统一部署，扎实做好分地区分行业增加值核算，抓好第六次全国人口普查省级综合试点、主要统计指标环比速度测算、劳动工资统计改革、工业企业成本费用调查以及全省服务业统计制度的完善等工作。同时，将按照湖南省委、省政府的要求，认真做好政府绩效评估统计，继续开展好新型工业化、为民办实事、县域经济、节能降耗、非公有制经济、招商引资、投资目标责任等统计考核评估监测工作。

为提高统计效率，今年我局将进一步推进全省统计系统县、乡两级广域网建设，加快湖南统计信息数据库交付使用，年内力争在几个重点专业取得突破，见到实效。

为着力提高统计分析水平，更好地服务科学决策，我局强化了分析调研的组织领导，建立了目标责任制，加大了激励力度。年内将组织开展统计分析专家评选。

政府统计公信力关乎政府形象。为扩大统计的社会影响力，我局进一步强化了统计宣传工作，加强了与主流新闻媒体的合作。每年修订《湖南省统计局统计数据网上发布时间表》，每季与省政府新闻办联合召开全省经济形势新闻发布会，以客观真实的统计数据解读我省经济社会运行态势。去年还对《湖南统计信息网》进行了升级改造，强化了网上办事功能，初步搭建了具有一定规模的网上互动与为民服务平台。

为进一步加大新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》的宣传力度，3月22日，《湖南省统计信息网》与湖南省人民政府门户网站联合推出在线访谈栏目，就如何贯彻落实新《统计法》，着力推进统计为民等社会公众关心的问题接受了网友提问。下一步，我们将积极争取湖南省纪委和湖南省人大的支持，通过举办宣讲骨干培训、开展普法宣传与执法检查、曝光统计违法典型案件等多项活动，大力推进依法治统，提高政府统计公信力。

“三个提高”是今后一段时期统计工作的主线。下一阶段，我局将紧密围绕提高统计能力、提高统计数据质量和提高政府统计公信力这一中心和大局，以显著提升统计服务科学发展水平和增强统计科学发展的后劲为目标，力争经过2至5年的努力，基本建立一套长效机制，确保在抓好数据质量的基础上，统计调研分析、统计产品开发和统计信息化建设水平跃上新的台阶，基本形成统计业务和人才队伍建设、机关环境建设、统计法制建设统筹兼顾，全面、协调、可持续发展的新格局。

地震局学习贯彻新疆地震工作会议精神会议纪要

地震局学习贯彻新疆地震工作会议精神会议纪要

为贯彻落实20xx年新疆地震工作会议精神，全面总结乌鲁木齐市“十一五”期间地震工作，安排部署20xx年防震减灾工作，近日，市地震局召开了乌鲁木齐市20xx年地震工作会议。市属各区（县）防震减灾工作领导小组办公室分管领导、专（兼）干及市地震局全体人员参加会议。

会议首先由市地震局党组书记阿依古丽·司马义传达了20xx年新疆地震局地震工作会议精神和王海涛局长重要讲话。并强调，一是要认真学习领会贯彻新疆地震工作会议精神，深刻剖析工作中的不足和差距，解放思想，更新观念，开拓创新，科学谋划“十二五”规划及今后努力的方向。二是把学习贯彻新疆地震工作会议精神与贯彻乌鲁木齐市委九届十一次全委（扩大）会议精神结合起来，与正在开展的机关文化建设、创先争优和“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动结合起来，进一步加强机关文化建设，增强宗旨和服务意识，改进工作作风，提高工作效能。三是抓住对口援疆机遇，加强工作交流和学习，努力提高干部队伍综合素质，促进各项工作发展。

市地震局局长庞顶建作了《20xx年乌鲁木齐市地震工作报告》。科学总结了“十一五”时期我市防震减灾事业发展，指出“十一五”期间市委、市人民政府，各区县进一步加强对防震减灾工作的组织领导，注重打牢基础，使我市防震减灾三大工作体系取得新的进展，地震综合防御能力得到明显提升。《报告》对20xx年乌鲁木齐市防震减灾工作进行了总体部署，要求大家将思想统一到20xx年新疆地震工作会议精神上来，进一步解放思想，更新观念，以市、区（县）两级“十二五”防震减灾规划为新的起点，全力做好开局之年工作。市、各区（县）、两级地震工作部门要严格按照《防震减灾法》赋予的法定职责，重视和加强地震监测预报基础性工作，深入开展防震减灾宣传教育，搞好地震依法行政和普法教育工作，积极开展综合性地震性应急演练，认真落实地震应急防范措施要求，进一步推进防震减灾“三网一员”体系建设，形成“横向到边、纵向到底”的防震减灾工作体系，推进我市防震减灾工作向更深层次、更宽领域、更高水平发展。

本次会议还讨论审议了20xx年乌鲁木齐区（县）防震减灾工作目标考核标准，各区（县）会议代表就如何加强组织协调职能，发挥各自优势，突出区县特色，确保年度各项目标任务的全面落实，进行了积极、深入的沟通和交流。