区长在全区主要建设项目观摩会上的讲话
风雨后总会看到美丽的彩虹，在我们需要演讲的活动中，最好的准备是提前写好一份演讲稿。精彩的演出是为了让观众更加沉浸在情境之下。演讲稿的格式又是怎样的呢？经过收集，小编为您献上区长在全区主要建设项目观摩会上的讲话，供你参考，希望能帮到你。
同志们：
昨天，区委、区政府组织区四套班子在家领导以及相关部门负责人对全区今年确定的主要项目进行了实地观摩，这次观摩主要有以下几个目的:一是让我区广大干部职工了解今年的重点项目建设进展情况；二是让大家掌握今年工程建设中存在的问题,针对存在的问题，研究解决办法；三是相互学习，相互交流，实现项目建设提速增效，圆满完成年初确定的主要项目。从观摩的整体情况来看，我区项目建设呈现“四高一低”的特点：“四高”即续建项目开工率高，年初确定的34个续建项目全部开工；三产项目开工率高，确定的10个三产项目全部开工；工业项目开工率相对较高，确定的25个工业项目开工22个，开工率达到88%；生态项目完成率高，包兰线大武口段3.8公里绿化、隆湖大道绿化、西大滩环境综合整治等14个绿化项目基本完工。“一低”即政府投资项目开工率地，推进速度缓慢。
从项目建设的总体情况看，整个项目开工率达到84%，项目建设进展较快。工业方面，天地奔牛矿用减速器、中色东方集团新型动力电池材料、国电大武口电厂上大压小等项目推进速度较快，厦门厦强机械制造、连成汽贸汽车箱体等项目顺利开工；基础设施方面，隆湖开发区危房改造、石炭井环境综合整治、星海经济区三号路等项目进展顺利，石嘴山市第三水厂、污水处理厂等项目顺利开工；生态建设方面，西大滩环境综合整治、包兰线3.8公里绿化、胡杨林建设、隆湖大道一期绿化等项目基本完工，截止目前已栽植树木210万株；三产方面，九竹小区、府佑水乡、海华国际饭店、首座龙庭、金峰国际等一批房地产开发项目快速推进，完成投资1.75亿元。应该说，这次观摩学习让大家进一步提升了对区委、政府决策部署的再认识，证明区委、政府的决策部署是正确的；同时，让广大干部群众掌握了项目建设的进度，知道了大武口的土地上发生着那些变化。这次观摩评比我们看到了全区广大干部职工比学赶超的大干局面，体现了广大干部职工对项目认识到位，措施到位；体现了广大干部职工只争朝夕、争分夺秒的紧迫感和责任感；体现了广大干部职工苦干实干、扎实的工作作风和精神。在此，我代表区委、人大、政府、政协对在项目建设中做出贡献的广大干部职工表示衷心的感谢！
在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地看到项目建设中存在的突出问题：一是项目建设进展不平衡，新建项目开工率低。截止目前，贺兰山南路延伸段、石嘴山经济开发区中小企业服务中心、石嘴山市棚户区（煤机一、二、三厂）改造、隆湖一站小学建设、大武口“城中村”改造、宁波风神风电公司太阳能光板和风力发电、宁夏亿达新能源科技有限公司太阳能电池及组件、龙源电力集团股份有限公司新能源开发、星海经济区基础设施项目、商务总部经济区基础设施、大武口区农村环境综合整治等项目11个项目还未开工；石嘴山市第三水厂、星海镇水街、宁沪太阳能200兆瓦太阳能组件项目进展缓慢；二是投资增长乏力，今年实施的项目或多或少都存在着资金缺口问题，政府投融资渠道不畅、举步维艰，民间投资未能有效激活，保持投资快速增长存在很大困难；政府投资项目开工率低，前期准备不充分，等靠思想突出；三是工作进展缓慢，项目建设涉及规划、立项等各个方面，办理手续繁杂，制约因素较多，个别单位项目前期工作滞后，影响了项目建设的实施；四是抓项目的意识不强，抓项目管理的能力有待进一步提高；五是责任心和担当意识不强，工作力度不够。等等。这些问题的存在，很大程度上制约了项目建设进程，必须采取强有力措施，切实加以解决。
下面，我结合观摩的情况，讲几点意见：
一、要突出抓好项目开工和推进。今年我区确定的项目多、任务重，对人力、财力、物力的要求高，有些项目、工程如果不提前赶进度、提速度，如果拖下去或速度放慢了，都会影响全年目标任务的完成。时间已过去4个月，目前正值项目建设的最佳时期。在确保质量的前提下，全面提速、加快进度，要严格按照完成时限，算清时间帐、任务帐，细化任务、责任到人，倒排工期。目前项目建设用地指标已经协调批准，能开工的项目必须现在开工，决不能再因为土地原因而滞后。对投资额大、难度大的项目，包抓领导和部门负责人要开动脑筋，拓展思路，绝不能出现“尾巴工程”。今年区委、区政府确定的70项主要项目是完成全年目标任务的主要抓手，要不打折扣，不讲理由，全面完成，对完不成的单位和部门实行“一票否决”。总之，大家要抓住当前项目建设的黄金期，再次形成新一轮开工建设的新高潮。
二、要积极筹措项目建设资金。今年的重点项目多，资金使用集中，财政压力很大，如果光靠政府财政投入，就什么事情也办不了。一要加大“三争”工作力度。对于符合国家投资导向，能争取到国家投资的项目，要千方百计挤进国家和区市的项目库，牢牢靠上、紧紧盯住，积极争取国家和区市的资金支持。二要加大招商引资力度。招商引资是加快发展的重中之重，工作力度只能加大，不能有丝毫松懈。要不断创新招商方式，强化招商措施，不断提高招商引资的实效性，真正通过招商引资推动项目建设。需强调一点，今年一季度，我们这点抓项目开工和推进工作，第二季度的重点工作是抓“三争双招”，把跟踪落实项目和争取资金作为工作的重中之重，招商引资完不成任务的坚决实行“一票否决”。比如今年国家环保部给宁夏投资2.5亿元的农村环境整治项目，我们已经做了规划，相关单位要尽快与自治区环保厅对接，争取将我区上报的项目列入自治区项目计划。三要拓宽融资渠道。区财政、发改等部门要积极与各个金融机构特别是政策性银行进行衔接联系，加大争贷力度，充分利用银行贷款平台进行融资。要积极探索建立市场化运作机制，千方百计挖掘社会投资潜力，引导民间资本投到项目建设上，使项目建设保持永久活力。
三 、要切实加强项目建设管理。进度与机遇、效益问题直接相关。加快进度，项目就能早建成、早见效，否则就可能失去建设和发展的机遇。承担重点项目建设的部门和单位一定要强化效率意识，对已经开工的项目，要争时间、抢速度、保质量，加快进度，缩短工期，确保早日建成。对已签约的工业项目，要抓好履约率，促其早日开工建设，坚决杜绝只开花、不结果的现象。对前期工作滞后的项目，责任单位要确定专人负责，有关部门积极配合，加班加点尽快做好前期准备工作，争取奋力超赶。对还没有开工的项目，要查找问题，采取补救措施，尽快开工建设，争取迎头赶上。要始终把提高质量放在重点项目建设的首位，切实加强管理，严格有关技术标准，层层落实责任制，把具体责任细化到每一个环节、每一道工序、每一个人，坚决防止出现“豆腐渣”工程。在这我强调一点，今后区委、区政府将下大力气推行项目代建制，政府不直接参与项目，能交给市场运作的一定要交给市场，一项新的制度、政策在推行过程中肯定会遇到这样、那样的问题，但我们推行代建制的决心是坚定不移的。
四、要落实责任抓项目。今年要完成的所有项目均已明确了责任领导、责任单位、责任人以及完成时限。从头至尾、从始至终，项目责任领导和部门要对自己承担的项目全权负责，碰到的问题要全力以赴协调、指导，直至解决。要严格按照项目法人制、招投标制、项目合同制、项目监理制和工程质量终身责任追究制的要求，实行严格的项目管理，确保项目顺利实施。
五、要强化督查督办抓项目落实。区委督查室、区政府信访督办局、区目标考核办公室要强化对重点项目的督查调度，不定期地深入到重点项目建设现场进行督查，掌握项目建设的动态情况和遇到的主要问题。要创新督查方式方法，科学评判项目建设，半年我们还要组织几次观摩，在评分过程中要把分难易程度、新建续建等各方面的因素综合起来，分区四套班子领导、责任单位、其他人员、人大代表四个层面来打分评判，使项目评判科学化、合理化。下半年，我们观摩的范围要扩大，在观摩我们实施的项目的同时，把市上在我们辖区实施的项目一并进行观摩，学习借鉴市上抓项目、干项目的好做法、好经验，从而达到学习、交流、提速增效的目的。
同志们，当前重点项目的建设和实施正处在关键时期。全区上下一定要按照科学发展观的要求，牢固树立发展第一、项目第一的思想，以更大的决心，更高的热情，更快的速度，锐意进取，扎实工作，加快推进基本项目建设，以项目建设的新成就，开创我区经济社会发展的新局面！
F132.cOm更多精选演讲稿阅读
区长在迎春茶话会上的讲话
同志们，朋友们：
在XX年新春佳节即将到来之际，区政协邀请社会各界的精英人士举行茶话会，共贺新春。在此，我代表区委、区政府向同志们、朋友们，并通过你们向全区各界干部群众表示诚挚的问候和节日的祝贺！为便于各位了解情况，更好地支持和参与全区的改革与发展，下面，我把XX年的工作和今年的初步打算作一简要通报。
一、关于XX年的工作情况
刚刚过去的一年，全区各级各部门和广大干部群众，按照区委提出的“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路，坚持“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次，全区上下抓落实”的指导思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全区国民经济实现快速健康发展，主要指标超额完成。预计实现全区生产总值50.1亿元，比上年增长18.2%；城镇居民人均可支配收入7218元，增长6.5%；农民人均纯收入3125元，增长14.8%；完成地方财政收入1.01亿元，可比增长16%；完成社会固定资产投资22.2亿元，增长51.2%。全区上下保持了经济快速发展，社会持续稳定，人民群众安居乐业的良好局面。
（一）经济发展实现新跨越。各级各部门认真落实区委决策部署，坚持发展第一要务，大力推进经济建设。一是围绕膨胀工业总量，抓骨干、抓项目、抓改革，实现了工业规模和效益的同步增长。全区新增规模以上工业企业31家，总量达到115家，实现产值30.3亿元、利税2.81亿元，分别增长32.9%和26.2%；新增利税过百万元的企业20家，总量达到38家。其中xx啤酒有限公司完成产值4.3亿元，实缴税金7169万元；xx棉纺织公司实现产值4亿元，实缴税金3074万元。工业总量中民营经济快速发展，全年新发展私营企业127家，有6家民营企业划为中型企业，3家企业通过了国际质量体系认证，2个商标被评为xx省著名商标。二是狠抓结构调整和综合开发，农民收入实现大幅增长。粮食生产获得大丰收；林果面积进一步扩大，果品总产达到10.6亿斤。中药材、瓜菜、黄烟等经济作物产量、效益较大增长。长毛兔、生猪等畜牧养殖业成为农民增收的重要途径。全区建设果品贮藏库670多座，从事果品运销人员达到3000多人。农村劳动力转移步伐加快，务工农民达到11.3万人。大力实施了综合开发、流域治理、水库除险加固等农业建设工程，进一步改善了农村生产条件。三是通过分解任务、落实责任，招商引资工作取得新成绩。全区共引进外来投资项目233个，合同利用外资21亿元，实际到位资金12.6亿元，分别增长31.3%和65.8%。其中落实境外投资项目3个，实际利用境外资金772万美元，增长306%。韩国xx毛纺项目总投资1.2亿元，是全市首家引进的韩国独资企业。绝大多数乡镇都在投资500万元以上工业项目方面实现了突破。四是旅游开发迈出新步伐。编制了xx、xx和xx寺等景区开发规划，完善了景区景点建设，开辟了新的旅游线路；加强宣传促销，举办了xx登山赛、全国摄影大奖赛等一系列活动，吸引了大批游客。全区共接待游客110万人次，实现门票收入1300万元，旅游总收入2.4亿元，实现了历史性突破。五是强化税收征管，压实财政收入，既抓增收节支，又积极争取上级扶持，切实增加了地方可用财力。无论从财政收入占gdp的比重、工商税收占财政收入的比重分析，还是从争取到的转移支付和各类专款数额看，我区在全市都是最好的，有力支持了经济建设和社会事业的发展。
（二）城乡面貌发生很大变化。区城建设，启动了新一轮城市总体规划修编，先后实施了xx路东段、xx路、xx路、xx路等8个路段的修建、改造和配套工程。进一步打造开发区这个“招商平台”，在不到两年的时间累计投入资金1.05亿元，7.8平方公里的起步区内基本实现了道路、供电、供排水、通讯、有线电视、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六纵五横的结构框架。目前已签约入园项目24个，其中投资过亿元的项目7个，有20个项目开工建设，有8家企业实现投产运营，并缴纳税金650多万元。小城镇建设方面，在全市率先完成了新一轮小城镇建设的总体规划。调动全区力量，实施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和质量位居各县区首位，全区所有行政村通了硬化路。启动了人畜饮水工程，54个历史性缺水村的吃水难问题得到根本解决。积极实施农村和区城电网改造，投资1.36亿元建设了xx热电有限公司，目前主体工程已基本完成。
（三）各项改革取得新进展。在农村改革方面，全面落实了农业税降低3个百分点的政策，农民人均减负47.6元；按时完成了13.3万亩的粮食直补工作，共发放种粮补贴173万元；积极稳妥地推进行政村规模调整，全区共合并压缩行政村127个，总量减少21%；进一步规范和发展农业经济合作社，全区有470个村9.6万户农民自愿组建了1800个合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场，取得了重大成效。在工业企业改革方面，从有关部门抽调人员组成多个工作组，新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制；对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之重，多方筹措资金，集中兑付了4700多名股民的股金，从根本上解决了这一关系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面，采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式，对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造，21家进入了破产程序，3家停息挂帐，2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家，盘活资产近亿元。同时，积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革，试编了部门预算，开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作，取得了很好的效果。
（四）各项事业发展上了新台阶。计划生育工作，成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”，在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作，加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿，组织实施了各级立项的土地整理项目，确保了项目建设用地。环保工作，严把环境保护和资源开发关，现有企业全部实现了达标排放，被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作，大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术，申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作，实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程，顺利通过了教育“两基”达标复验，中考、高考均创历史最好成绩。文化工作，开展了丰富多彩的文化活动，顺利通过了“全国文化先进区”复验；组织参加了全市第三届运动会。卫生工作，扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面，创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作，加大对困难群众、职工的救助力度，全年新增就业再就业人员4800多人，清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设，全区共创建省级文明单位7个，市级文明单位3个。
（五）社会稳定工作开创新局面。以“平安xx”创建为总抓手，积极实施社会治安综合治理，及时调处化解人民内部矛盾，全区各类治安案件、信访总量明显下降，保持了稳定的局面。一是加强群防群治，健全完善治安防范体系，集中开展了打黑除恶、打霸治痞等专项斗争，破获了一批重大案件。二是加强对xx等xx组织和非法传教活动的稳控和打击，全区没有出现有影响的“xx”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实信访工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度，认真排查，提前介入，及时化解了各类矛盾纠纷，全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治，加大隐患整改力度，杜绝了重特大安全事故的发生，一般安全事故下降了78%。
（六）党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点，在党员干部中普遍进行了理论培训和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期，培训党员干部2277人次，进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素
质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动，对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”，促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》，坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准，提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部，XX年共提拔党政干部49人，交流干部149人，优化了班子结构，调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大责任考核追究力度，在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型，开通了“党风廉政建设网”，增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度，全区共查处违规违纪金额3696万元，避免经济损失427万元；立查案件27起，处分违纪党员干部27人，其中涉及副科级党员干部3起。
（七）认真做好老干部工作。认真落实老干部政治、生活待遇，离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制保障能力健全，实现了良性运作。在财政状况比较紧张的情况下，拨出专款购置了老干部服务用车，开工建设了实区职离退休干部住宅楼，每年追加拨款20万元，将区属企业离休干部医疗保险金全部纳入社会化统筹，医药费按季度报销，没有发生任何拖欠。酝酿多年的企业与机关离休干部生活待遇拉平问题，已经得到解决，并于近期对XX年全年的差额部分一次补发到位。在落实政治待遇方面，认真坚持政治学习、走访慰问、通报情况等“五项制度”，建立了在职领导干部联系老干部制度，并经常组织老干部对全区的重点工作进行视察，虚心听取老干部的意见和建议。进一步加强老年大学、老年体协、干休所和老干部活动中心建设，新成立了老干部书画研究会等专业协会，建成了区老干部活动中心大楼，在区城建立了28处文体活动点、100多处老干部体育活动场地，其中两处被评为“省级先进文体活动点”。依托这些协会和活动点，举办了十几项文体比赛活动，促进了老干部身心健康。
总得来看， XX年是全区经济社会发展最快的一年，是各项工作实现新跨越、亮点频出、突破点颇多的一年，也是城乡面貌大变化、人民生活水平迅速提高的一年。这些成绩的取得，是上级正确领导和全区广大干部群众共同努力的结果，也是社会各界人士特别是今天在座的各位关心、支持的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢!
二、关于今年的工作打算
前一段，区委、区政府召开全区经济工作会，对今年的经济工作进行了研究和部署。XX年，计划实现全区生产总值57亿元，比去年增长15.5%；农民人均纯收入3469元，增长11%；完成地方财政收入1.19亿元，可比增长18%；完成社会固定资产投资31亿元，增长40%。为此，全区上下继续坚持“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路和“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次”的方针，咬紧发展不放松，全面推进，突出重点，努力实现项目、招商、建设“三个突破”，达到思想认识的“高度统一”，落实力量和环境“两个保障”，倾注全力把xx推向新水平、新档次。在工作摆布上，分成三个方队。第一个方队是工业总量、经济总量和财政收入，确保总量绝对值在全市位次前移，增幅争先。第二个方队是招商引资、社会投资，在总量和增幅上都争取全市上游。第三个方队是农业农村工作、社会稳定、交通、旅游、电力、通讯、社会保障、计划生育及科教文卫等已在全市有较好位次的工作，进一步加大工作力度，确保全市排头兵位置或先进位次不动摇。突出抓好以
下几项工作：
（一）抓招商引资上项目，膨胀工业总量。一是突出搞好工业项目建设。全方位地抓好工业、农业、建设、流通、旅游和社会事业等各方面的项目，特别突出抓好工业项目和纳税项目。鼓励经营者加大技改投入，把企业做大做强。对40多个投资过千万元的工业项目，实行一个项目一个区级领导挂帅，靠上帮助抓落实。二是全方位招商引资。充实完善项目库，注意跟踪了解国内外大公司、大集团的发展战略和投资意向，以韩国、江浙、广东、省内发达城市等区域为重点，有的放矢地开展招商工作。鼓励支持现有招商项目增资扩股，并发挥他们的桥梁纽带作用，引进更多客商。各乡镇分别至少新上1处投资过千万元的工业项目。三是培植壮大骨干企业和民营大户。强化对纺织、食品酿造、机械加工、建材等优势行业的扶持支持，引导企业在竞争中加强协作联合，逐步形成专业化分工合理的产业体系。对区属骨干企业、民营大户、纳税大户和优势大户，在领导精力、扶持政策、跟踪服务上予以倾斜，引导他们引进先进的管理模式，搞好企业品牌建设，全面提升企业素质。
（二）搞好城乡建设，打造发展的硬环境。城区建设，重点抓好污水处理厂一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公园上游综合治理，房地产综合开发，城区绿化和天然气建设等十项重点工程。加强城市环境综合整治，积极探索城镇规划区内土地市场运作的新路子。开发区建设，进一步搞好道路、绿化、亮化等配套建设，启动兖石路以北部分区域的基础设施建设，为安置新项目做好准备。交通建设，重点抓好老油路改造、农村公路联网工程，加快村村通工程的配套设施建设，力争全部行政村实现村村通客车。同时，进一步加快旅游开发。启动xx风景区建设，抓好xx民俗村、防火通道等工程建设，争取创建成“国家重点风景名胜区”和“国家地质公园”；加快xx旅游区综合开发建设步伐，完成xx公园一期工程，启动二期工程，超前策划xx60周年纪念活动。加快xx寺、xx溶洞等景区景点建设，全面提高xx旅游业的档次和水平。
（三）调整农业结构，夯实农民增收基础。一是调强优势产业。继续抓好国家级无公害果品、苹果出口、中药材和长毛兔标准化生产四个基地建设。引导支持各类资本建设农产品加工、储藏和运销项目，努力培植、引进一批带动能力强、辐射面广的龙头企业。二是加大农村劳动力转移力度。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，搞好劳务中介服务，扩大劳务输出渠道和规模，培育“xx劳务”品牌。三是加强农业基础设施和生态环境建设。加快汶河治理和张庄水库除险加固等重点项目建设，继续推进农户致富工程，努力解决季节性人畜饮水困难，做好村村通自来水的前期准备工作；大力开展植树造林，实施好流域治理和农业综合开发项目，保持良好的生态环境。
（四）推进各项改革，扫除发展的体制性障碍。一是加快工业企业改革。进一步加强改制力量，对进入改制程序的企业尽快结案，努力实现国有资产全部从一般性竞争领域退出。对已改制的企业加强协调和督查，促使这些企业迅速形成新的生产能力。二是继续以股份制改造、破产重组、租赁经营为主要方式，积极稳妥地推进流通系统企业改革。三是积极推进财政改革。抓好综合预算、部门预算试点，建立国库集中支付制度；积极探索“乡财区管乡用”新体制，清理财政供养范围，扩大政府采购覆盖面，深化收支两条线改革，增强财政综合调控能力。
（五）统筹发展各项事业，保持社会和谐稳定。继续推进平安创建，进一步做好社会稳定工作。严格落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，突出对重点领域的监管，及时整改事故隐患，坚决杜绝重特大责任事故发生。加强治安防范机制和网络建设，继续深入开展严打斗争。进一步加大打击力度，惩治邪恶，打击霸痞，为企业创造优良的生产建设局部环境，确保企业正常建设、正常生产。继续严厉打击xxxx组织。加强信访工作，并发挥调解中心作用，积极化解各类矛盾纠纷。同时，毫不放松地抓好计划生育工作，巩固好创优成果，进一步加强土地管理、环境保护、水土保持和生态建设，积极推进文化、教育、卫生、科技等各项事业发展。落实好农村救助和城镇低保制度，努力扩大就业和再就业。
同志们，朋友们，在过去的工作中，你们积极出主意，想办法，并身体力行，为xx的改革和发展做出了重要贡献，也为我们树立了良好的榜样。在今后的工作中，希望大家继续发挥经验丰富、熟人多、联系广、代表性强的优势，一如既往地关心、支持区委、区政府的工作，关心、支持全区的改革发展大计，多提宝贵意见和建议，对蒙阴的发展多献计献策。同时，我们也将尽最大努力为大家多做好事、办实事、解难事。
最后，祝各位春节愉快，身体
健康，全家幸福，万事如意！
谢谢大家。
xx区长
同志们，朋友们：
在XX年新春佳节即将到来之际，区政协邀请社会各界的精英人士举行茶话会，共贺新春。在此，我代表区委、区政府向同志们、朋友们，并通过你们向全区各界干部群众表示诚挚的问候和节日的祝贺！为便于各位了解情况，更好地支持和参与全区的改革与发展，下面，我把XX年的工作和今年的初步打算作一简要通报。
一、关于XX年的工作情况
刚刚过去的一年，全区各级各部门和广大干部群众，按照区委提出的“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路，坚持“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次，全区上下抓落实”的指导思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，全区国民经济实现快速健康发展，主要指标超额完成。预计实现全区生产总值50.1亿元，比上年增长18.2%；城镇居民人均可支配收入7218元，增长6.5%；农民人均纯收入3125元，增长14.8%；完成地方财政收入1.01亿元，可比增长16%；完成社会固定资产投资22.2亿元，增长51.2%。全区上下保持了经济快速发展，社会持续稳定，人民群众安居乐业的良好局面。
（一）经济发展实现新跨越。各级各部门认真落实区委决策部署，坚持发展第一要务，大力推进经济建设。一是围绕膨胀工业总量，抓骨干、抓项目、抓改革，实现了工业规模和效益的同步增长。全区新增规模以上工业企业31家，总量达到115家，实现产值30.3亿元、利税2.81亿元，分别增长32.9%和26.2%；新增利税过百万元的企业20家，总量达到38家。其中xx啤酒有限公司完成产值4.3亿元，实缴税金7169万元；xx棉纺织公司实现产值4亿元，实缴税金3074万元。工业总量中民营经济快速发展，全年新发展私营企业127家，有6家民营企业划为中型企业，3家企业通过了国际质量体系认证，2个商标被评为xx省著名商标。二是狠抓结构调整和综合开发，农民收入实现大幅增长。粮食生产获得大丰收；林果面积进一步扩大，果品总产达到10.6亿斤。中药材、瓜菜、黄烟等经济作物产量、效益较大增长。长毛兔、生猪等畜牧养殖业成为农民增收的重要途径。全区建设果品贮藏库670多座，从事果品运销人员达到3000多人。农村劳动力转移步伐加快，务工农民达到11.3万人。大力实施了综合开发、流域治理、水库除险加固等农业建设工程，进一步改善了农村生产条件。三是通过分解任务、落实责任，招商引资工作取得新成绩。全区共引进外来投资项目233个，合同利用外资21亿元，实际到位资金12.6亿元，分别增长31.3%和65.8%。其中落实境外投资项目3个，实际利用境外资金772万美元，增长306%。韩国xx毛纺项目总投资1.2亿元，是全市首家引进的韩国独资企业。绝大多数乡镇都在投资500万元以上工业项目方面实现了突破。四是旅游开发迈出新步伐。编制了xx、xx和xx寺等景区开发规划，完善了景区景点建设，开辟了新的旅游线路；加强宣传促销，举办了xx登山赛、全国摄影大奖赛等一系列活动，吸引了大批游客。全区共接待游客110万人次，实现门票收入1300万元，旅游总收入2.4亿元，实现了历史性突破。五是强化税收征管，压实财政收入，既抓增收节支，又积极争取上级扶持，切实增加了地方可用财力。无论从财政收入占gdp的比重、工商税收占财政收入的比重分析，还是从争取到的转移支付和各类专款数额看，我区在全市都是最好的，有力支持了经济建设和社会事业的发展。
（二）城乡面貌发生很大变化。区城建设，启动了新一轮城市总体规划修编，先后实施了xx路东段、xx路、xx路、xx路等8个路段的修建、改造和配套工程。进一步打造开发区这个“招商平台”，在不到两年的时间累计投入资金1.05亿元，7.8平方公里的起步区内基本实现了道路、供电、供排水、通讯、有线电视、供暖和土地平整等“六通一平”，形成了六纵五横的结构框架。目前已签约入园项目24个，其中投资过亿元的项目7个，有20个项目开工建设，有8家企业实现投产运营，并缴纳税金650多万元。小城镇建设方面，在全市率先完成了新一轮小城镇建设的总体规划。调动全区力量，实施了“村村通硬化路”工程，共修筑硬化路面895公里，完成里程和质量位居各县区首位，全区所有行政村通了硬化路。启动了人畜饮水工程，54个历史性缺水村的吃水难问题得到根本解决。积极实施农村和区城电网改造，投资1.36亿元建设了xx热电有限公司，目前主体工程已基本完成。
（三）各项改革取得新进展。在农村改革方面，全面落实了农业税降低3个百分点的政策，农民人均减负47.6元；按时完成了13.3万亩的粮食直补工作，共发放种粮补贴173万元；积极稳妥地推进行政村规模调整，全区共合并压缩行政村127个，总量减少21%；进一步规范和发展农业经济合作社，全区有470个村9.6万户农民自愿组建了1800个合作社。入社群众形成合力治山治水、调整结构、开拓市场，取得了重大成效。在工业企业改革方面，从有关部门抽调人员组成多个工作组，新启动了恒昌集团、兰陵分公司、塑料一厂等6家企业的改制；对上年改制的酿酒总厂、化工设备安装公司、蒙山水泥厂等7家企业进行了规范完善。特别是把恒昌集团改制作为企业改革的重中之重，多方筹措资金，集中兑付了4700多名股民的股金，从根本上解决了这一关系到全区稳定、几届班子想解决而未解决的问题。在流通企业改革方面，采取股份制、破产重组、租赁经营和招商引资等形式，对供销、物资、商业、粮食四大系统下属76家企业实行了改制。其中有16家正在进行股份制改造，21家进入了破产程序，3家停息挂帐，2家补偿购买岗位。目前已完成股份制改造企业10家、依法裁定破产企业14家，盘活资产近亿元。同时，积极推进财政管理体制、投融资体制、粮食流通体制和农村信用社改革，试编了部门预算，开展了政府统一采购、机关事业单位集中供油等工作，取得了很好的效果。
（四）各项事业发展上了新台阶。计划生育工作，成功创建了“全省计划生育优质服务先进区”，在全省46个“创优”区中列居5位。土地管理工作，加强了土地市场和矿业权市场的清理整顿，组织实施了各级立项的土地整理项目，确保了项目建设用地。环保工作，严把环境保护和资源开发关，现有企业全部实现了达标排放，被国家环保总局批准为国家级生态示范区试点。科技工作，大力推广秸杆生物反应堆、农村户用沼气等新兴实用技术，申报了一批专利技术和科研攻关项目。教育工作，实施了教师培训专业化、学校管理规范化和教育发展信息化工程，顺利通过了教育“两基”达标复验，中考、高考均创历史最好成绩。文化工作，开展了丰富多彩的文化活动，顺利通过了“全国文化先进区”复验；组织参加了全市第三届运动会。卫生工作，扩大了农村新型合作医疗制度试点的覆盖面，创建了“全省中医工作先进区”。社会保障工作，加大对困难群众、职工的救助力度，全年新增就业再就业人员4800多人，清理拖欠农民工工资3000多万元。进一步加强政治文明、精神文明建设，全区共创建省级文明单位7个，市级文明单位3个。
（五）社会稳定工作开创新局面。以“平安xx”创建为总抓手，积极实施社会治安综合治
理，及时调处化解人民内部矛盾，全区各类治安案件、信访总量明显下降，保持了稳定的局面。一是加强群防群治，健全完善治安防范体系，集中开展了打黑除恶、打霸治痞等专项斗争，破获了一批重大案件。二是加强对xx等xx组织和非法传教活动的稳控和打击，全区没有出现有影响的“xx”分子聚集闹事和外出滋事事件。三是严格落实信访工作责任制、领导包案责任制和下基层预约接访制度，认真排查，提前介入，及时化解了各类矛盾纠纷，全区越级上访、集体上访量大幅下降。四是落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，认真组织实施了煤矿和非煤矿山、危险化学品、交通、消防等专项整治，加大隐患整改力度，杜绝了重特大安全事故的发生，一般安全事故下降了78%。
（六）党的建设得到进一步加强。一是以十六届四中全会精神集中教育为重点，在党员干部中普遍进行了理论培训和思想作风整顿。在区委党校举办各类培训班12期，培训党员干部2277人次
，进一步提高了各级干部的工作水平和领导能力。二是抓好基层组织建设。扎实开展了“农村干部素质工程”、“党员致富工程”、“基层组织建设规范化工程”和“三级联创”活动，对69个农村后进班子进行整顿。实施了“千村帮扶工程”和“百村示范工程”，促进了农村经济发展。开展了村“两委”换届。三是加强各级领导班子建设。按照《干部任用条例》，坚持重实绩、重民意、重德才的原则和干部“四化”标准，提拔重用了一批能干事、会干事、干成事、不出事的优秀干部，XX年共提拔党政干部49人，交流干部149人，优化了班子结构，调动了广大党员干部的积极性。四是加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，加大责任考核追究力度，在全区树立了10名廉洁勤政的先进典型，开通了“党风廉政建设网”，增强了各级干部的廉洁自律意识。加大违法违纪查处力度，全区共查处违规违纪金额3696万元，避免经济损失427万元；立查案件27起，处分违纪党员干部27人，其中涉及副科级党员干部3起。
（七）认真做好老干部工作。认真落实老干部政治、生活待遇，离休干部离休费保障机制、医药费保障机制和财政支持机制保障能力健全，实现了良性运作。在财政状况比较紧张的情况下，拨出专款购置了老干部服务用车，开工建设了实区职离退休干部住宅楼，每年追加拨款20万元，将区属企业离休干部医疗保险金全部纳入社会化统筹，医药费按季度报销，没有发生任何拖欠。酝酿多年的企业与机关离休干部生活待遇拉平问题，已经得到解决，并于近期对XX年全年的差额部分一次补发到位。在落实政治待遇方面，认真坚持政治学习、走访慰问、通报情况等“五项制度”，建立了在职领导干部联系老干部制度，并经常组织老干部对全区的重点工作进行视察，虚心听取老干部的意见和建议。进一步加强老年大学、老年体协、干休所和老干部活动中心建设，新成立了老干部书画研究会等专业协会，建成了区老干部活动中心大楼，在区城建立了28处文体活动点、100多处老干部体育活动场地，其中两处被评为“省级先进文体活动点”。依托这些协会和活动点，举办了十几项文体比赛活动，促进了老干部身心健康。
总得来看， XX年是全区经济社会发展最快的一年，是各项工作实现新跨越、亮点频出、突破点颇多的一年，也是城乡面貌大变化、人民生活水平迅速提高的一年。这些成绩的取得，是上级正确领导和全区广大干部群众共同努力的结果，也是社会各界人士特别是今天在座的各位关心、支持的结果。在此，我代表区委、区政府，向大家表示衷心的感谢!
二、关于今年的工作打算
前一段，区委、区政府召开全区经济工作会，对今年的经济工作进行了研究和部署。XX年，计划实现全区生产总值57亿元，比去年增长15.5%；农民人均纯收入3469元，增长11%；完成地方财政收入1.19亿元，可比增长18%；完成社会固定资产投资31亿元，增长40%。为此，全区上下继续坚持“发展优势产业，实施追赶战略，全面建设小康社会”的总体思路和“农业抓调整，工业扩总量，民营重大户，流通推改制，招商建平台，旅游上档次”的方针，咬紧发展不放松，全面推进，突出重点，努力实现项目、招商、建设“三个突破”，达到思想认识的“高度统一”，落实力量和环境“两个保障”，倾注全力把xx推向新水平、新档次。在工作摆布上，分成三个方队。第一个方队是工业总量、经济总量和财政收入，确保总量绝对值在全市位次前移，增幅争先。第二个方队是招商引资、社会投资，在总量和增幅上都争取全市上游。第三个方队是农业农村工作、社会稳定、交通、旅游、电力、通讯、社会保障、计划生育及科教文卫等已在全市有较好位次的工作，进一步加大工作力度，确保全市排头兵位置或先进位次不动摇。突出抓好以下几项工作：
（一）抓招商引资上项目，膨胀工业总量。一是突出搞好工业项目建设。全方位地抓好工业、农业、建设、流通、旅游和社会事业等各方面的项目，特别突出抓好工业项目和纳税项目。鼓励经营者加大技改投入，把企业做大做强。对40多个投资过千万元的工业项目，实行一个项目一个区级领导挂帅，靠上帮助抓落实。二是全方位招商引资。充实完善项目库，注意跟踪了解国内外大公司、大集团的发展战略和投资意向，以韩国、江浙、广东、省内发达城市等区域为重点，有的放矢地开展招商工作。鼓励支持现有招商项目增资扩股，并发挥他们的桥梁纽带作用，引进更多客商。各乡镇分别至少新上1处投资过千万元的工业项目。三是培植壮大骨干企业和民营大户。强化对纺织、食品酿造、机械加工、建材等优势行业的扶持支持，引导企业在竞争中加强协作联合，逐步形成专业化分工合理的产业体系。对区属骨干企业、民营大户、纳税大户和优势大户，在领导精力、扶持政策、跟踪服务上予以倾斜，引导他们引进先进的管理模式，搞好企业品牌建设，全面提升企业素质。
（二）搞好城乡建设，打造发展的硬环境。城区建设，重点抓好污水处理厂一期工程，xx路、xx路、xx路、xx路的改造配套，xx公园上游综合治理，房地产综合开发，城区绿化和天然气建设等十项重点工程。加强城市环境综合整治，积极探索城镇规划区内土地市场运作的新路子。开发区建设，进一步搞好道路、绿化、亮化等配套建设，启动兖石路以北部分区域的基础设施建设，为安置新项目做好准备。交通建设，重点抓好老油路改造、农村公路联网工程，加快村村通工程的配套设施建设，力争全部行政村实现村村通客车。同时，进一步加快旅游开发。启动xx风景区建设，抓好xx民俗村、防火通道等工程建设，争取创建成“国家重点风景名胜区”和“国家地质公园”；加快xx旅游区综合开发建设步伐，完成xx公园一期工程，启动二期工程，超前策划xx60周年纪念活动。加快xx寺、xx溶洞等景区景点建设，全面提高xx旅游业的档次和水平。
（三）调整农业结构，夯实农民增收基础。一是调强优势产业。继续抓好国家级无公害果品、苹果出口、中药材和长毛兔标准化生产四个基地建设。引导支持各类资本建设农产品加工、储藏和运销项目，努力培植、引进一批带动能力强、辐射面广的龙头企业。二是加大农村劳动力转移力度。实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，搞好劳务中介服务，扩大劳务输出渠道和规模，培育“xx劳务”品牌。三是加强农业基础设施和生态环境建设。加快汶河治理和张庄水库除险加固等重点项目建设，继续推进农户致富工程，努力解决季节性人畜饮水困难，做好村村通自来水的前期准备工作；大力开展植树造林，实施好流域治理和农业综合开发项目，保持良好的生态环境。
（四）推进各项改革，扫除发展的体制性障碍。一是加快工业企业改革。进一步加强改制力量，对进入改制程序的企业尽快结案，努力实现国有资产全部从一般性竞争领域退出。对已改制的企业加强协调和督查，促使这些企业迅速形成新的生产能力。二是继续以股份制改造、破产重组、租赁经营为主要方式，积极稳妥地推进流通系统企业改革。三是积极推进财政改革。抓好综合预算、部门预算试点，建立国库集中支付制度；积极探索“乡财区管乡用”新体制，清理财政供养范围，扩大政府采购覆盖面，深化收支两条线改革，增强财政综合调控能力。
（五）统筹发展各项事业，保持社会和谐稳定。继续推进平安创建，进一步做好社会稳定工作。严格落实安全生产“一岗双责”和责任追究制度，突出对重点领域的监管，及时整改事故隐患，坚决杜绝重特大责任事故发生。加强治安防范机制和网络建设，继续深入开展严打斗争。进一步加大打击力度，惩治邪恶，打击霸痞，为企业创造优良的生产建设局部环境，确保企业正常建设、正常生产。继续严厉打击xxxx组织。加强信访工作，并发挥调解中心作用，积极化解各类矛盾纠纷。同时，毫不放松地抓好计划生育工作，巩固好创优成果，进一步加强土地管理、环境保护、水土保持和生态建设，积极推进文化、教育、卫生、科技等各项事业发展。落实好农村救助和城镇低保制度，努力扩大就业和再就业。
同志们，朋友们，在过去的工作中，你们积极出主意，想办法，并身体力行，为xx的改革和发展做出了重要贡献，也为我们树立了良好的榜样。在今后的工作中，希望大家继续发挥经验丰富、熟人多、联系广、代表性强的优势，一如既往地关心、支持区委、区政府的工作，关心、支持全区的改革发展大计，多提宝贵意见和建议，对xx的发展多献计献策。同时，我们也将尽最大努力为大家多做好事、办实事、解难事。
最后，祝各位春节愉快，身体健康，全家幸福，万事如意！
谢谢大家。
区长在全区安全生产工作会议上的讲话
今天召开全区安全工作生产会，主要是贯彻落实全市安全生产工作电视电话会议精神，研究部署今年全区安全生产工作。今年大事喜事很多，党的十八大和我市第四次党代会将要召开。我们要努力营造一个安全稳定的环境，迎接党的十八大的召开。刚才，区安监局通报了去年安全生产工作情况和今年打算，经开区安监局、公安局、区交委和龙水镇、玉龙镇分别作了发言，讲的都很好。总体上，全区安全形势良好，原**、**双双喜获XX年全市安全生产工作目标考核一等奖。XX年，全区各类事故死亡31人，比XX年少8人，总量同比下降23.5%。较大以上事故得到有效遏制，全年未发生3人以上较大安全事故。重点监控行业的事故指标均在市下达控制范围内并呈逐年下降趋势，特别是水上交通和烟花爆竹领域继续保持“零死亡”。在此，我谨代表区委、区政府，向为全区安全生产工作作出突出贡献的广大干部职工表示诚挚的感谢和慰问！
回顾我们抓安全、保平安的工作，有三条经验要发扬：
第一，思想重视。对于安全生产来说，思想高度重视，是一句最管用、最实用的话。以前阶段的摩托车整治为例，以前不戴头盔、无证上路、违法载客的现象司空见惯，在亡人交通事故中，摩托车的影子是十有八九。后来，我们高度重视，集中力量开展摩托车专项整治，很快就有效遏制了这一势头。再举个例子，我们有个做法很好，就是坚持对一线作业工人开展上岗安全培训（去年进行安全培训的农民工达1.2万人）。因为一线工人往往从事的是一些急、难、险、重工作，如果他们有了足够的安全意识、知识和技能，安全生产问题就不大了。把这些这些事情抓好了，就是高度重视，安全生产就有了基础。
第二，夯实基础。一是强化“物防”。以交通和矿山为例，XX年以来，我们大力实施了道路交通“生命工程”（对6米以上高坡堤的危险路段和险要、事故易发路段安装了防撞栏，在重点危险路段安装防撞墩、警示桩、安全标志等），有效减少了交通安全事故的发生。我们投入约2.12亿元加大煤矿技改、装备投入力度，通过财政补贴1.5亿元关闭不达标的高危企业52家，矿山安全形势明显好转。二是强化“技防”。建立了煤炭瓦斯监控专网和产量监控系统，将gps监控系统全面应用于“两客一危”车辆（客运车辆、客运船舶和危险化学品运输车辆），对较大规模的施工工地实现了电子监控。三是强化“人防”。27个镇街均设立了安监办，111名专职安监人员都解决落实了安监补贴。投入近千万元，改善和充实了应急救援装备和基层安监设施，确保安全监管工作有人做、拉得出、用得了。正是从基础上做了这些工作，全区安全生产形势才从根本上得到了改善。
第三，严格管理。安全监管是实现安全生产最有效的保障，安全管理就是要突出一个“严”字。在这点上，心就要硬，因为如果心一软，那就可能是生命的代价。所以在隐患排查整治等方面一定要严格监管。放松一点，就是对人民生命不负责任，而且出了事故，还要承担责任。严格管理也是对企业负责，出了事故，企业必然遭受利益损失。特别是矿山、交通等事故多发领域，一定要严加监管。
成绩值得肯定，经验需要总结，形势更要认清。我们必须清醒地看到，当前全区安全生产形势依然不容乐观，主要还存在以下问题：一是底子薄。影响安全生产的诸多深层次问题尚未解决，粗放型经济增长方式尚未转变，企业低、小、散的状况没有改变，这些企业往往安全隐患多，安全投入严重滞后，致使一些旧的问题和矛盾尚未解决，新的问题和矛盾又呈现出来。二是差距大。拿 “xx”期间全国规划的安全有关指标与我区“xx”开年（XX年）的指标相比，全国规划道路交通万车死亡率控制在2.2，而我区是6.8，高了4.6；煤炭生产百万吨死亡率控制在2.1，我区是7，高了4.9；亿元地区生产总值生产安全事故死亡率控制在0.1，我们是0.47，相当高；工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率控制在1.58以内，我区是5.5。所以，纵向比，我们是下降；与全国规划指标比，我们的每个差距都很大。三是落实难。一方面，企业主体责任落实难。特别是一些中小型企业，投入不足，责任不明，安全生产监管严重失控。开安全生产会议，老板也不来，只来个一般中层的，回去就忘了，或者给老板汇报，老板也不愿意听。另一方面，行政监管责任落实难。个别地区和部门的安全生产工作仍然只停留在会议上、口头上、文件上，安全隐患排查治理不严、不细、不实，工作流于形式，走过场，导致安全生产事故在某一时段和局部地区重复发生。
关于下一步的安全生产工作，我讲四点意见。
一、充分认识安全生产工作的重要性和紧迫性
安全责任重大，追究责任严厉。对此，我们必须深刻认识，高度重视，切实增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
（一）安全生产是科学发展的必然要求。科学发展观是以人为本、全面协调可持续的发展观。以人为本，不仅指我们在发展过程中必须要提供一个安全健康的生产环境，保障人的生命安全和健康等各项利益；也指我们发展的最终目的是为了不断满足人们的多方面需求和促进人的全面发展，其中包括给群众创造一个更加安全稳定的生活环境。全面协调可持续发展，安全生产是前提和保证。如果生产安全不能保障，一旦出现事故，生产就会停滞，全面协调可持续发展就成为奢望。所以，科学发展观本身就包含了安全生产的内容，坚持科学发展就必须坚持安全生产。
（二）安全生产是民生幸福的基本内容。安全发展关系到人民的切身利益，保障生命安全是人的最基本的需求。随着经济发展和社会进步，全社会对安全生产的期待不断提高，广大从业人员“体面劳动”意识不断增强，对加强安全监管监察、改善作业环境、保障职业安全健康权益等方面的要求越来越高。保障生产生活安全，已成为广大群众最为关注的要求之一。这就要求我们必须始终把安全生产摆在经济社会发展重中之重的位置，把安全真正作为发展的前提和基础，使经济社会发展切实建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础之上，确保人民群众平安幸福地享有经济发展和社会进步的成果。
（三）安全生产是我区加快发展的切实需要。当前和今后一个时期，是我区全面发力、奋力冲顶、抢占先机的重要关口，加快发展任务很重。要加快发展，首先就要有平安稳定的社会环境。但辩证地看，正是在加快发展的过程中，安全生产的隐患会增多、矛盾会凸显，营造平安稳定的社会环境难度会更大。一旦安全生产出点问题，就很可能引起连锁反应，引发社会稳定问题，分散我们加快发展的精力，阻碍经济社会发展的步伐。加上我们刚合区不久，社会矛盾比较敏感复杂，一有风吹草动，就更容易引发安全稳定问题。所以，加强安全生产工作，努力营造一个安全稳定的生产生活环境，是我区当前和今后一段时期尤为重要和紧迫的事情。我们一定要打起十二分精神，瞪大眼睛，严守死守安全生产这根红线，坚决杜绝重特大安全事故的发生，绝不能让安全事故影响我们的精力、拖累我们的步伐，影响我们团结奋进的大好局面。
二、健全长效机制，打牢安全生产工作的基石
总的要求是要按照市委市政府安排部署，结合我区实际，进一步落实并完善安全工作八大长效机制，即以“一岗双责”为重点的责任机制，以日常监管为重点的制度机制，以整治为重点的隐患排查机制，以基层和企业为重点的检查机制，以面向职工、农民、学生为重点的宣传教育机制，以激励为重点的奖惩机制，以明查暗访为重点的督查机制，以从严追究事故责任人为重点的查处机制。这八大机制是强化我区安全生产的根本所在，各级各部门必须抓好完善和落实。这里强调三点：
一是严格落实“一岗双责”。对于全区安全生产工作，我负总责，廷剑同志分管大安全，而各位副区长和各镇街、各部门领导则是对自己分管的工作负有直接责任。要按照“谁主管谁负责、谁监管谁负责、谁审批谁负责”原则，把安全责任落实到每个环节、每个岗位、每个人头。要进一步落实政府监管责任，各镇街、各部门的主要负责人要切实承担起本地区本部门安全生产工作的第一责任，对本地的安全生产工作负好总责。
二是健全隐患排查机制。要坚持防范于未然，把安全隐患大排查、大整治贯穿全年安全生产工作的始终，进一步从源头上消除安全隐患。排查要到边到底。坚持拉网式推进、滚动式排查，全方位地开展隐患排查整治。对安全隐患突出、安全事故多发的重点行业、领域、环节要紧盯不放，确保安全隐患早发现、早处置、早整改。整治要彻底到位。要做到小隐患早整治、大隐患大整治，坚决不留安全生产的后患。凡能马上整治的，绝不拖延；对一时难以整改到位的，要切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。这些都落实到位了，那很多事故就不会发生。源头要严防严控。要扎实推进安全生产标准化、规范化建设，对正在进行的项目以及未来要布置的项目，都要在源头上严防严控，按照“三同时”的要求严格把关。
三是强化应急救援机制。要针对存在的突出问题和重大隐患，在完善应急预案体系、开展应急演练、加强应急救援队伍建设、强化应急物资储备四个方面下功夫，做到未雨绸缪、有备无患。要严格执行事故专报制度，出现事故要按规定及时如实上报，若出现重大情况，分管领导必须第一时间赶到现场，并及时向主要领导报告。
三、抓好重点领域安全监管，牵住安全生产“牛鼻子”
以近几年我区安全事故情况来看，煤矿、交通、建设是我区事故死亡人数最多的三个行业。所以要切实抓好以煤矿、交通、建筑为代表的重点领域、重点行业和重点环节的监管工作。
一是抓好道路交通安全。全面落实交通安全各项防范措施，坚决遏制重大事故的发生。一方面，要加强道路交通安全监管，公安、交通部门要加强路面管控，继续治理车辆超载、超限、超速、疲劳驾驶、酒后驾驶等各类交通违法行为，要严防死控，严格执法。另一方面，要加强基础设施建设，加快推进“生命工程”，不断完善事故多发点、临水临崖高落差路段、危桥等安全基础设施。
二是抓好煤矿安全。深入推进煤矿瓦斯防治和整合技改，建立完善煤矿瓦斯防治能力评估制度，对不具备防治能力的坚决按规定停产整改、重组和依法关闭。强化顶板、水害的防治，加强煤矿建设项目全过程安全监管。开展煤矿“打非治违”专项行动，进一步整顿规范矿山开采秩序。加快煤矿科技兴安建设步伐，提高煤矿科技含量。加强管理人员队伍建设，进一步推进“五长五科五队”建设。加强班组建设，严防“三违”（违规指挥、违章操作、违反劳动纪律）发生。
三是抓好建设施工安全。随着全区大建设的推进，建设施工安全形势将更加严峻。所以要进一步落实设计、勘察、建设、施工、监理等单位安全主体责任，加强建筑工程招投标、资质审批、施工许可等环节安全监管，严密排查治理起重机、吊罐、脚手架等设备设施安全隐患。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包等非法行为。实施建筑施工企业安全生产许可联动管理。建立健全从业人员安全信息系统，加强农民工安全教育培训，提高自我安全防护能力
四要抓好校车安全。这里之所以强调这点，是因为这个问题事关学生生命安全，而且全国、全市现在都高度重视。现阶段，因生产力水平和经济实力的限制，我区要实现大量购置校车还不可能。我们要按照奇帆市长“将校车使用降到最低才是最大的安全”这一精神，当前要在“严管”上下功夫，严格管理好现有校车；长远在结合区情合理规划布局学校上动脑筋，尽可能让城镇的孩子能够就近入学，让孩子们能够在半小时内步行上学，超过半小时的，则尽可能采取寄宿制，从而在根本上确保校车安全。
当然，除了以上四个重点领域和行业，还要继续加强消防、食品、企业等重点领域、重点行业的安全监管。
四、加强组织领导，切实增强安全生产工作保障
（一）加强基层基础建设。一是推进全区监管机构队伍建设。每一个安全监管职能的部门和单位必须重视加强自身建设，明确岗位职责，建立健全管理制度，规范办事程序，落实政务公开和信息公开制度，建立健全监管业务工作档案，进一步完善镇街、村（居）安全生产监管网络的建设，确保安全监管网络横向到边、纵向到底。二是加强企业安全管理机构建设。煤矿、非煤矿山、建筑施工等重点企业要依法设置完善安全生产管理机构，开展一系列加强企业基础安全管理为重点的安全生产保障能力建设，认真开展安全生产质量标准化建设活动。
（二）密切配合，形成合力。安全生产涉及面广，工作复杂，需要各部门、各方面通力合作。安全生产委员会及其办公室要充分发挥综合协调作用。安全生产综合监管及其他负有安全生产监督管理职责的部门，要切实履行安全监管职责。发展改革、财政、工商管理、公检法、纪检监察等部门，要各司其职，积极参与和支持安全生产工作。各级工会、共青团、妇联等组织要发挥各自优势，开展各种形式的群众性安全生产活动。
（三）转变作风，狠抓落实。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”也就是说，抓落实、见实效至关重要。现在安全生产的法律法规和政策措施已经比较完善，关键是要落实。今后必须严肃法纪，严格执法，做到政令畅通，令行禁止，对拖延不办甚至拒不执行的要依照法纪严肃处理，决不姑息。
（四）加大投入，增强保障。投入是改善安全生产形势的重要保障。对于我区来说，安全生产怎么重视都不过，怎么投入都不多。各级各部门要保障足够的安全生产投入，既要增加安全生产监管单位的人力、物力、财力投入，改善安监队伍工作条件；也要增加生产过程的投入，从而有效改善生产环境，提升安全生产水平。
（五）搞好宣传，加强引导。要充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传安全生产的方针政策和法律法规，推广先进典型和经验；对忽视安全生产、导致重特大安全事故的典型事件，要予以曝光。广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。
最后，春节马上就要到了，对“春节”期间几件安全生产的具体工作，我再强调一下。一是加强安全检查，各镇街、各有关部门要在春节前进行一次安全大排查，及时整改安全隐患，并加强春节期间安全检查，坚决杜绝节日期间重特大事故的发生。二是强化安全保障，重点确保春节期间交通、消防、食品、治安、生产等方面的安全。三是严格值班值守制度，落实应急预案，加强值班工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，并畅通信息报送渠道，确保信息及时准确上报。各级各部门一定要切实抓好安全生产工作，确保群众过一个欢乐、祥和的春节。
同志们，正如我刚才讲的，今年大事喜事很多，党的十八大和我市第四次党代会要召开，今年的安全生产工作责任重大，任务艰巨，希望大家再接再厉，以更大的决心、更有力的举措扎实工作，努力推动安全生产形势持续稳定好转，为全区经济社会发展创造良好的安全环境。今天就讲这些，事情就拜托在座各位。这里也提前向大家拜个早年，祝大家新年快乐，身体健康，合家幸福。
区长在全区经济工作会议上的讲话
同志们：
这次会议的主要任务是：贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结全区经济工作，认真分析当前形势，研究部署XX年经济工作任务，动员全区广大干部群众，抢抓机遇，乘势而上，奋力拼搏，创新突破，努力推动我区经济社会跨越发展。下面，我讲三个方面问题。
一、经济工作简要回顾
是我区经济形势严峻、困难和挑战较多的一年。一年来，全区上下紧紧围绕保发展、保稳定，团结拼搏、克难求进，较好地完成了“xxx”规划和确定的各项目标任务。
1、抓效益、促增长，工业经济平稳较快发展。去年，受市场变化影响，我区经济特别是工业经济面临严重困难。区委、区政府牢固树立保企业就是保发展的理念，坚持把工业经济增长作为重中之重来抓。各经济部门加强经济运行监测和分析，及时掌握工业经济发展态势，为区委、区政府决策提供科学依据；区经济局发挥职能作用，帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，积极搭建融资平台，全年共为企业解决实际问题30余项，协调解决资金6.2亿元；统计部门加强综合协调力度，为保增长提供了有力保障；各乡(镇)街、开发区围绕各自指标任务，狠抓工作落实，围绕工业提速，采取了不同的措施，促进了全区工业经济的较快发展；骨干企业面对市场变化，强化企业管理，调整产品结构，加大营销力度，挖掘内部潜力，实现了恢复性增长。全年实现规模工业总产值155亿元，增长18.3%，实现增加值40亿元，增长19.8 %.
2、抓提升、促质量，商贸经济持续扩张。强化各项措施，加快重点商贸项目建设，财富广场、世贸广场等一批大型商贸项目进展顺利，欧亚商都、紫光苑星级酒店、万利城等一批重点项目相继开工建设。各包保单位围绕项目进度，落实包保责任，加强项目前期服务，促进项目早开工、快建设；东市示范区从实际出发，立足业态水平提升，强化规划先行，从营造环境入手，加大治理力度，为项目入区、品牌商品入驻奠定了良好基础。示范区实现营业收入92亿元；兴华街道强化项目推进力度，提高服务质量，促进统泰新物华五金机电批发市场运营水平不断提高；商务局从加强基础工作入手，对全区商贸企业进行全面摸底调查，加大扶持力度，培育中小商贸企业快速成长，全年新增限上企业92户，实现社会消费品零售总额196亿元，增长18.3%。
3、抓产业、促增收，农村经济稳步发展。年初以来，区委、区政府把扩大产业规模、提升龙头企业带动作为重点，提高了现代农业发展水平。各乡镇和涉农部门立足服务农村工作大局,充分发挥职能作用,推动了全区农村经济的稳步发展。优良品种推广面积达到3.3万公顷，粮食产量达到24.4万吨；新增市级龙头企业2户，新增农民合作经济组织10个，农产品加工销售收入实现18亿元。貂狐貉鹿等特种经济动物存栏达到28万只，畜牧业产值实现7.6亿元。一产增加值实现8.4亿元。
4、抓项目、促开放，发展后劲日益增强。实施招商引资一把手工程，采取“走出去、请进来”的办法，共组织参加上海经贸洽谈会和中国·吉林第六届东博会等各种商贸洽谈活动60余次，全年实现招商引资到位资金32亿元，其中工业引资28亿元，完成市调整计划的100%。绿地世纪城、卢瓦尔小镇、电力设备制造、年储藏7.5万吨优质大米等一批重点项目顺利开工建设。在招商引资和项目建设过程中，各有关单位和部门充分发挥主观能动性，上下协调，积极用新思路、新办法解决规划、土地、资金等突出问题，保证了各类重点项目的顺利实施。哈达湾开发区克服各种困难，加强基础设施建设，为项目入区创造条件，全年实现招商引资4.9亿元，建设重点项目29个；发改、土地、环保、规划等部门在项目建设过程中，主动协调，加强服务，有力的促进了各类项目的顺利实施。孤店子镇为推进年储藏7.5万吨优质大米项目，多次组团赴西安与投资方洽谈，使该项目成功落地。其它各单位也都从各自实际出发，较好地完成了年初确定的各项任务。全区共建设重点项目116个，比上年增加38个。其中工业项目32个，3000万元以上项目52个。固定资产投资完成190亿元，增长23.4%，其中工业投资127亿元，增长24.5%。
5、抓收入、促发展，财政收入稳步增长。区委、区政府始终把增加财政收入作为保障社会事业发展、改善民生的着力点，狠抓税源建设，密切跟踪经济发展形势，加强财政收入的调研和分析，把握收入动态，积极思考对策。在努力抓好重点税源企业的同时，大力挖潜增收，加大综合治税力度，有效促进了财政收入的稳步增长。东市商贸示范区以美邦农贸大厅整治为突破口，积极与财政、国税、地税、工商、公安、消防、卫生防疫等职能部门密切配合，加大税收征管力度，抽调50余名干部实施包保，采取委托市场代征等办法，将500余户业户纳入税收管理，在此基础上，总结经验，在示范区内7个市场全面铺开，取得了显著成果。示范区通过综合治税共新增税收1000余万元，解决了多年困扰税收征管的难题，受到了市政府的好评；莲花街道加大协调力度，采取超常规措施，成功解决了年末不能入税的难题，将40余万元税收及时纳入税收管理；民主街道加大推进力度，积极引进吉图珲铁道建设公司，目前已基本完成前期各项工作。通过各单位加大综合治税工作力度，全年新增税收10387万元。全年实现全口径财政收入11.6亿元，增长9.8%，实现地方级财政收入5.5亿元，增长13.3%。
过去一年，经过全区上下的共同努力，全区经济实现了逆境中转机、困境中发展的良好局面，取得这样的成绩确实来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区广大干部群众戮力同心、奋发拼搏的结果，凝聚着同志们的智慧和汗水。在这里，我代表区委、区政府向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向奋斗在经济工作战线上的同志们、企业家们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时，认真分析我区实际，经济总量不足、结构不优仍是制约我们经济发展的突出问题，加快转变经济发展方式和优化产业结构升级的任务仍然十分艰巨；财政收入与支出的矛盾仍然十分突出。只有始终牢牢把握发展是第一要务、民生是第一目标，突出主题，贯穿主线，全力以赴加快经济发展步伐，才能在新一轮发展中抢占先机，赢得优势，为保障科学发展、实现跨越发展打牢基础。
二、XX年经济工作主要目标和任务
今年是“xx”的开局之年，也是实现总量再翻番的收官之年，做好今年的经济工作意义重大。
当前，经济发展的环境仍然比较复杂，经济运行中的不确定因素和不可预见因素还很多，这对实现全年经济发展目标提出了更多挑战。特别是市委、市政府对今年的工作提出了新的、更高的要求，要求地方级收入必须有大幅提升，这给今年工作带来了更大压力。同时，由于前几年我区经济增长速度很快、社会发展水平很高，随着基数逐步加大，全区经济保持较快增长的难度也在不断加大，能否保持住这种持续、健康、快速的发展态势，对我区来说至关重要。
面对压力和挑战，我们既不能徘徊犹豫，更不能停滞不前，要变压力为动力，化挑战为机遇，找准发展的有利条件。从当前总体形势来判断，全球经济继续回升，国内经济稳步发展，市场信心不断增强，特别是国家实施了一系列拉动消费的政策措施，这对以商贸业为主的我区来说，带来了新的发展机遇；从去年年末的工业经济运行看，虽然还未见明显好转，但已经呈现出向好的趋势，主要指标释放出了积极信号和回暖迹象；全区经济持续快速增长的基础较为坚实，特别是近年来的一批重点项目相继建成，发展后劲日益凸现，为做好今年工作提供良好的发展基础。此外，我区在长吉经济走廊中具有突出的区位优势，长吉一体化的实施，必将吸引各种发展要素向我区聚集，这为进一步转变经济发展方式、调整产业结构、推进农村城镇化带来了难得机遇，只要我们主动融入，顺势而为，必将为我区新一轮发展提供强大动力。因此，我们要深刻认识当前的形势，正确审视工作中的欠账、差距、困难和问题，在普遍遇到困难的特殊时期，切实增强推动全区经济社会持续、协调发展的紧迫感，准确把握发展大局，进一步提振发展信心，把我们的目标任务定的再高一些，把我们的措施力度再加大一些，把我们的发展成效搞得更快更好一些，千方百计保持经济持续增长的势头，确保全年各项工作目标的顺利实现。
按照区委十三届九次全体会议和区人大xx届五次会议精神，今年经济工作的主要思路是：坚持以科学发展为主题，统筹推进“三化”，深入实施“三动”战略，坚持“四区”目标，以转方式、调结构为核心，以保障和改善民生为根本，以招商引资和项目建设为重点，切实提高经济质量，着力增加财政收入，统筹发展社会事业，努力实现“xx”振兴发展的良好开局。
主要预期目标是：地区生产总值实现261亿元，同比增长17 .6%。其中：一、二、三产增加值分别实现8.81亿元、73.79亿元、178.4亿元，同比增长4.9 %、17.8 %、18.1 %；全口径财政收入实现15.1亿元，同比增长31.2%，地方级财政收入实现7.2亿元，同比增长31.2%；固定资产投资完成156亿元；规模工业总产值实现180亿元，万元规模工业增加值综合能耗比降低3.2%；招商引资到位资金实现37亿元；社会消费品零售总额实现230亿元；农民人均纯收入实现7,300元，同比增长10.6%。为实现上述目标，突出抓好六方面工作：
1、全力抓好项目建设，深入实施项目带动战略。项目是经济发展的重要支撑和后劲所在，没有项目，就谈不上发展。今年全区的项目建设任务十分繁重，共安排建设3000万元以上重点项目60个，预计总投资245亿元，XX年计划投资119.2亿元。其中投资10亿元以上项目10个，投资亿元至10亿元项目24个。要按照“竣工投产一批、开工建设一批、策划储备一批”的思路，进一步完善项目推进机制，建立和完善领导包保项目责任制，各级领导干部要经常深入一线，对影响项目进展的突出问题及时帮助协调解决。一是积极推进一批重点项目加快建设，确保吉林欧亚商都、高压开关柜、万利城、消防器材、1万吨有机米酒、葡萄酒生产、年产5万只出口木箱、松江绅苑等项目年内竣工。二是做好建材产业加工园、万里购物广场、森鼎综合市场、高铁鑫城购物广场、cng加气站、3.2亿块环保节能砖、年产300吨干粉红色素等项目前期工作，各有关部门要积极与市相关部门对接，加快审批速度。已确定4月份开工24个项目，要落实包保措施，加快推进力度，确保4月份如期开工。三是积极推进上海路小区整体改造、印刷包装产业园、年产吨特种电线电缆、年产500吨硬质复合碳毡等一批重点项目尽快签约。
2、突出抓好招商引资，全面推进扩大开放。加快发展，必须不断加强经济增长的源动力和主动力。当前和今后一个时期，我们必须坚定不移地走投资拉动发展的道路，把扩大投资作为促进经济快速增长的主要措施，务必抓好、抓出成效。这是我们区情决定的，是一个正确的选择，不可动摇。扩大投资，关键是要扩大开放，全面提升招商引资的规模和质量。全区上下要进一步统一思想，始终把招商引资作为一号工程，突出战略地位，努力实现招商引资新的突破。今年区委、区政府确定招商引资的目标是，全年实现到位资金37亿元，引进3000万元以上项目40个。这个目标是一个工作基本指标，实际工作中要自加压力，超额完成任务。首先，要进一步创新招商思路。要突出域外招商，吸引更多域外资金；要突出工业招商，推动产业升级和结构调整；要突出商贸优势招商，吸引国内外商业龙头企业入驻加盟；要突出招大商，想方设法引进强区兴区的大项目，培育大产业。要创新招商方式，继续实施全员招商，并积极探索和推进专业招商、中介招商、亲情招商和以商招商，不断提高项目的签约率、履约率和开工率。其次，要进一步激发招商活力。实现招商引资的重大突破，要有强烈的责任感和使命感。各单位、各部门要把招商引资责任明确到人，任务分解到人，压力传递到人，充分调动广大干部群众充当招商引资的主力军。第三，要进一步健全招商机制。建立招商信息共享机制，加强信息沟通，促进资源共享。继续实行重点招商项目“一名领导、一套班子、一抓到底”的服务机制，强化协调服务力度，积极营造有利于投资兴业的良好环境，形成亲商、安商、富商的浓厚氛围。要强化招商引资调度机制，实行逐月逐季定期调度，不断增强招商引资的针对性和实效性，牢牢把握招商引资工作的主动权。
要紧紧依托哈达湾工业开发区、东市商贸示范区、东福农业产业化示范园区、长吉重要节点乡镇四个载体建设，要把招商重心放在培育核心企业、拉长产业链条和扩充产业集群上，重点引进一批带动能力强、发展后劲足的大项目，形成支撑全区经济发展的项目群。要努力破解招商引资瓶颈问题，切实做好哈达湾开发区土地征收和桦皮厂镇100公顷建设用地修编工作。在不断拓展发展空间的同时，还要进一步强化集约利用土地资源的责任意识，在引进的落地项目上，要严格把握投资强度，最大限度地提高土地利用率。
3、坚持在扩张中提升，加快发展现代服务业。深入实施服务业跃升计划。充分发挥我区区位优势和服务业传统优势，适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，重点发展现代服务业，规范提升传统服务业。一是进一步提升商贸业发展水平。有计划、有重点地培育和引进一批高端商贸项目，提高全区商贸业业态水平。要全力抓好现有商贸企业提升，继续发挥国贸、大商等大型商场的示范带动作用，积极引进新型业态，重点扶持沃尔玛、欧亚商都等国际国内知名企业尽快投入运营。逐步形成以大型商贸购物中心为骨干，以连锁经营、物流配送、电子商务为支撑的现代商贸业发展新格局。二是要扩大特色专业市场规模。积极扶持莲花日杂、哈达家居、统泰新物华等域内九大专业市场发展，进一步提升专业化程度，增强辐射能力。三是利用我区的区位优势，吸引境内外金融、信用、保险企业来我区设立分支机构，鼓励发展面向中小企业的多层次融资业务，改善中小企业融资环境，促进产业资本和金融资本相互融合，增强金融服务地方发展的作用。四是积极有序地发展房地产业，使其成为拉动我区经济发展的重要产业。进一步完善房地产市场运行机制，拉开布局，优化房地产开发结构，扩大房地产有效需求。同时，结合房地产开发，完善配套设施，加快发展商务楼宇经济。五是要快速提升服务业发展总量。加快重点项目建设，确保投资25亿元的吉林建材产业加工园、17亿元的森鼎综合市场、10亿元的中东凯悦五星级酒店、5亿元的高铁鑫城购物广场等大型服务业项目尽快开工建设，确保上海路小区改造、阳光国际城市综合体等项目顺利推进。通过不断加大大型服务业项目建设，促进服务业结构不断优化，竞争力显著提高，规模快速跃升。
4、坚持在调整中转型，加快推进新型工业化。工业是促进区域经济快速发展的主要动力。我们必须把推进工业结构调整和促进工业经济增长结合起来，努力在调整中促转型，在转型中促发展。一是要推进支柱产业发展。积极支持辖区铁合金、炭素、造纸等骨干企业加快技术改造，增强自主创新能力，扩大产业规模，不断提高经济效益。围绕市场需求，帮助企业抓好产品结构调整，推进产品升级，提高产品竞争力和市场占有率。二是推进建成项目达产达效。着力抓好中钢吉铁八分厂锰系电炉、泷鑫电气50万只复合直流绝缘子、创大彩印年产4200万只包装系列制品、农大红万吨葡萄酒、森东电力高压开关柜、木森公司5万只出口包装箱等技改扩产项目建设，充分利用国家出台的一系列政策措施，支持重点工业项目达产达效。三是要选择一批市场前景好、增量潜力大、对经济增长拉动作用明显的新兴产业，给予重点支持。围绕清洁能源、新型材料、电力设备加工等新兴产业，加大服务力度，拓宽融资渠道。通过组织银企对接等办法，帮助优势产业和成长型中小企业破解发展瓶颈，加快中小企业成长步伐。通过新兴产业实现突破，带动工业结构不断优化。四是要进一步完善经济运行监测、预测机制。加强经济运行综合分析，按照“把握走势、超前应变”的要求，及时发现经济发展的新趋势、新情况，向企业提出具有前瞻性、指导性、可操作性的对策建议，协调各种生产要素，对企业进行分类指导，不断提高经济运行质量，促进企业提速增效。
5、坚持在提质中增效，加快发展现代农业。以推进农业产业化为核心，不断提高农业质量，增加效益，促进农民持续稳定增收。一是抓好产业结构、品种结构和布局结构调整，积极推进农业区域化布局和专业化、规模化、标准化、品牌化生产，不断提高农产品市场竞争力和农业整体效益。二是实施“菜篮子”工程。年内在桦皮镇东丰村建设温室大棚200栋；土城子乡建设温室大棚400栋；东福公司建设现代化日光温室8栋。通过政策扶持，高标准建设蔬菜生产基地，进一步提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率。三是扎实做好孤店子镇小城镇建设试点工作。坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，进一步加大投入，加快基础设施建设，逐步完善道路、供排水、供电、垃圾处理等设施，切实改善城镇的生产条件、居住条件和生态环境，提高承载能力。同时，依托东福农业产业化示范园区建设，强化产业支撑，推进农业现代化和工业化，大力发展“品牌农业”、“观光农业”等高效农业，引导农产品加工业和新兴产业聚集，形成城乡统筹、产业互动的发展格局。
6、创新工作机制，合力抓好财税收入。今年市政府在增加财政收入，尤其是地方级收入方面，提出了新的要求，目标是确保地方级收入实现88亿元，努力实现95亿元，力争超过百亿元。按照市里“保二、争三、奔四”的目标要求，今年我区地方级财政收入的目标是必保增长30%，达到7.2亿元。这是当前确保机构运转、民生支出、维护社会稳定和重大项目建设、重点工作开展的现实需要。为确保目标顺利实现，我们要把体制机制创新作为快速增加收入的主要措施。一是深入推进财政管理体制改革。科学设计方案，建立条块结合的工作机制，完善配套政策，建立健全乡（镇）街、开发区目标考核体系和激励机制，科学核定乡（镇）街、开发区税收基数，实行超收分成，充分调动基层开辟财源抓增收的积极性。二是对财政局实行目标管理，全年必保实现财政收入增长30%目标任务。加大考核的科学性和实效性，对全区财政收入实行月考核、月奖励制度。三是积极引进总部经济，不断扩大总部经济的规模效应。我区具备发展总部经济的各种优势条件，充分利用服务业跃升计划的实施，积极支持和鼓励发展楼宇经济，为引进总部提供更好的配套服务，吸引域外企业落户。对区直各部门落实引进总部经济任务，并与地方级收入挂钩。四是继续抓好综合治税，突出专业市场、土地使用等税收专项整治，特别是在房地产、建安领域，要进一步加大征收力度，建立长效监管机制，努力做到应收尽收。五是切实抓好重大项目、重点企业、重点行业财源培育，加大对中小企业和新建项目的扶持力度，促其快速发展，形成新的财税增长点。六是积极向上争取资金。区直各有关部门，以前三年向上争取资金平均数为基准，以增长20%为目标，充分利用各种资源，全力向上争取，拓宽社会事业发展和基础设施建设资金渠道。
三、认真谋划当前工作，确保实现良好开局
抓好当前各项工作，对于争得全年工作主动权至关重要。各部门要着眼于全年任务，狠抓工作落实，确保实现各项工作首季开门红。
（一）全力抓好当前经济工作。一是迅速落实好今年各项目标任务。今年的经济工作任务已经基本明确，各单位、各部门抓紧搞好衔接和分解，确保指标任务迅速落实到位，工作安排及时部署到位。二是大力开展好招商引资。按照关于今冬明春进一步做好招商引资工作的要求，对重点招商项目，要尽快把任务落到实处，特别是要利用“两节”、“两会”期间各方面联系增多的有利时机，加大洽谈和攻关力度，务求招商引资工作取得明显成效。三是切实做好项目建设工作。当前是做好项目前期准备的最好时机，特别是对计划新开工项目，各有关单位和部门要集中组织力量，全面做好各项前期准备，为4月份项目集中开工建设夯实基础。
（二）认真安排人民群众生活。要从维护社会稳定与构建和谐社会的大局出发，进一步落实安排好困难群众生活的一系列政策措施，努力把工作做细、做实、做到位。要认真安排好走访慰问和送温暖活动。多深入到困难企业、贫困家庭和受灾群众当中，实实在在地帮助他们解决好生产生活中遇到的实际问题。同时，组织开展好城乡群众文化活动，使全市广大人民群众过上一个欢乐祥和的节日。
（三）切实维护社会和谐稳定。要高度负责地抓好安全生产工作。前阶段全区集中开展了一系列安全排查整治活动，力度很大，效果也比较明显。当前，“两节两会”临近，人员聚集的活动增多，各个方面必须时刻绷紧安全生产这根弦，切实加强领导，强化措施，确保万无一失。尤其对防火、交通、易发生安全隐患的企业，烟花爆竹等高危行业和车站、商场、娱乐场所等公共聚居场所，更要继续加大专项排查力度，坚决防止重特大安全事故发生。要认真负责地抓好社会稳定工作。加大重点信访问题的排查，切实解决一批涉及群众切身利益的难点问题。进一步加强社会治安工作，全力营造和谐稳定的社会环境。
同志们，今年的发展任务非常繁重。能否在复杂的形势下全面实现“xx”振兴发展的良好开局，是对我们在座每一同志的严峻的考验。大家要以克难攻坚的高昂士气，勇于突破加快发展的重点和关键；以求真务实的工作作风，狠抓各项工作的推进落实；以协同奋进的整体合力，积极营造干事创业的发展氛围和环境，全力以赴开创我区经济社会又好又快发展的崭新局面！
在脱贫攻坚工作观摩会上的发言
尊敬的杨书记，尊敬的各位领导，同志们：
大家好！
热烈欢迎各位领导和同志们来我镇指导工作。我镇的脱贫攻坚工作在区委的正确领导下，在区扶贫办的精心指导下，各项工作正在有条不紊的进行之中，现将工作情况及主要做法向各位领导同志们作简要汇报：
我镇现有11个村（居），在本次脱贫攻坚工作中，区委要求我镇5个自然村、有劳动力的869户贫困户，3496个贫困人口必须脱贫，其中4个村集体经济收入要超5万元。
如何在最短的时间里开展工作，如何实现确保资金安全、资金升值、社会稳定的工作目标，我们主要做了以下三点工作：
（一）、成立组织、明确职责。
为了做好此项工作，我镇专门成立了脱贫攻坚指挥部，由我本人担任总指挥，镇长担任副总指挥，其余三套班成员为所驻项目村的指挥，各相关部门负责人、村（居）支部书记为成员。指挥部下设“一办四组”，有办公室、项目组、宣传组、督查考核组、财务审计组。并制定了脱贫攻坚实施方案，瞄准工作目标倒排工作推进计划，并和各村签订了工作责任状，最终形成了镇、村、组上下联动的工作格局。
（二）、科学论证、选准项目。
脱贫攻坚工作的成败，项目选择是关键。为了选准项目，我们广泛征求贫困户意见，并结合我镇传统产业，在项目安排上做到了“一村一品”或“多村一品”。
为了科学立项，我们先后召开了五个会：召开三套班会，确定了资金运作模式；召开村组干部会，筛选贫困户；召开贫困户代表会，确定备选项目；召开合作经济组织法人、致富能手座谈会，筛选脱贫项目；召开项目论证会，确定项目。
（三）、规范操作，稳步推进。
在贫困户筛选阶段，我们定人、定户开展摸底、排查、登记工作。组织专人对各村前期上报的贫困户进行重新核对。建立台帐，确保准确无误；及时公示，确保公平公正。
在项目论证阶段，我们采取“从群众中来到群众中去”的工作方法，开展充分调研，进行反复论证，实现准确立项。
在项目招标阶段，区纪委及时介入，镇纪委全程监督，严格按照纪委规定的招标程序规范运作。
在项目建设阶段，实行全程帮办。从项目用地的落实、到协议签订、到开工后的质量监督，全方位参与，24小时帮办，确保工作做细做实。
在资金拨付和使用上，按照事先制定的拨付款制度严格执行，坚持一支笔审批制度，坚持单独建账管理，确保专款专用。
在经营管理上，依托合作经济组织，采取“基地+农户”的经营模式，通过合作社，延长产业链，形成产业带，最终形成“一村一品”或“多村一品”的种植、养殖模式。
通过以上环节的规范操作，最终将实现群众经济效益和社会效益双增长。在经济效益上，拓宽了农民增收的途径：土地流转有租金收入、加入合作社有入股分红收入、到合作社打工有劳务收入、承包大棚有经营收入；在社会效益上，通过拓宽增收渠道，变劳动力外输为内转，解决了农村“留守儿童”“留守妇女”“留守老人”等社会问题；通过增加农民收入，密切了党群干群关系，巩固了农村党支部的战斗堡垒地位。
各位领导，同志们，脱贫攻坚，任重道远。我镇的脱贫攻坚工作才刚刚起步，在今后的工作中，我们肯定会遇到各种各样的困难，但是我们相信，有区委的正确领导，有业务部门的精心指导，有我镇广大干群的扎实努力，我们一定能确保圆满完成此项工作。
谢谢大家。
区长在全区节能减排工作会议上的讲话
区委、区政府研究决定，召开这次全区节能减排工作会议。主要目的是：一是贯彻落实王正伟主席在国务院节能减排电视电话会议宁夏分会场的重要讲话和全市节能减排、工业强市暨产业升级工作会议精神；二是安排部署当前和今后一个时期我区节能减排工作；三是区政府与相关单位签订XX年节能减排目标责任书。刚才，邵珠宝同志传达了王正伟主席讲话精神和全市节能减排工作会议精神，马良同志宣读了《大武口区XX年节能减排控制方案》，区工信局、宁夏天地奔牛实业集团有限公司作了很好的表态发言；我代表区政府与相关单位签订了节能减排目标责任书。后面，魏书记还要做重要讲话，各部门、各单位要结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就抓好当前节能减排工作先讲几点意见：
一、要充分认识“为什么抓节能减排”
“xxx”以来，我区严格执行节能减排“十大铁律”，加大经济结构调整，加大循环经济发展，全区节能减排取得了积极成效。XX年，万元gdp综合能耗比“xx”末下降23.5%，万元工业增加值能耗比“xx”末下降50%，为全面完成“xxx”节能减排目标奠定了坚实基础。但今年以来，随着全区经济的持续快速发展，工业生产恢复性增长较快，能源消耗快速反弹，出现了增幅扩大、总量攀升的局面，节能减排工作压力加大，任务加重。主要表现在：一是上级重视前所未有。5月5日，国务院专门召开电视电话会议，温家宝总理作了重要讲话，全面分析当前节能减排形势，安排部署节能减排工作，充分说明了党中央、国务院对节能减排工作的高度重视；会议结束后，王正伟主席在宁夏分会场作了重要讲话，对做好节能减排工作提出了要求。5月6日，王正伟主席主持召开自治区政府第64次常务会议，研究推出包括对完不成目标任务的领导干部实行“一票否决”在内的一系列“铁律”，以确保今年万元gdp能耗下降4.36%，确保“xxx”节能目标完成；5月20日，石嘴山市节能减排、工业强市暨产业升级会议召开，李文章书记、张作理市长分别作了重要讲话，对打好“节能减排攻坚战”进行了部署和安排，市政府与各县（区）、市直相关部门签订了目标责任书。应该说，抓节能减排是摆在当前各级党委、政府面前的一项重要任务，必须引起我们的高度重视。二是工作任务非常艰巨。从今年万元gdp能耗指标看，全国下降1.8%、自治区下降4.36%、石嘴山市下降7.0%、我区是2.9%。从全国比较看，今年第一季度，宁夏是国务院通报的全国12个万元gdp能耗转降为升的省区之一，形势逼人，不进则退；从宁夏看，石嘴山市是资源依托型老工业城市，高耗能、高污染企业存在一定比重，而我区作为中心城区，节能减排首当其冲，压力大、任务重；从我区看，第一季度我区重点用能企业能耗出现“三个增长”，即规模以上工业能源消费总量62.04万吨，同比增长42.7%；万元增加值能耗2.975吨，同比增长4.35%；监控的47户重点用能企业能源消费量为33.64万吨，同比增长27.96%。而我区今年及“xxx”目标任务是，实现万元gdp能耗比上年下降5%，规模以上工业万元增加值能耗下降9%，工业能源消耗总量控制在250万吨以内，cod（化学需氧量）和so2排放量在上年基础上削减55吨和115吨，如期完成上述目标，任务非常艰巨。三是思想认识还不到位。认识是行动的先导，节能减排是做“减法”而不是做“加法”，如果认识不到位，行动绝不可能到位。从目前来看，一些单位和企业对节能减排重要性、紧迫性认识不足、重视不够，节能减排责任制落实不到位；一些企业舍不得在节能减排上投入，搞“上有政策，下有对策”，抓节能降耗政策措施落实不力，效果不明显，存在侥幸心理；部分群众节约意识不强，缺乏节能减排的自觉性和积极性，等等。“xxx”我国能耗水平下降20%，这是国家向全国人民作出的郑重承诺。我们不仅要发展、而且要实现又好又快的发展，特别是在节能减排上，一定要有清醒的、自觉的、正确的认识。全区上下要按照区市党委、政府和区委、区政府的统一部署，提高认识，明确目标，不讲条件，不讲代价，不留后路，不能退缩，打一场节能减排的攻坚战和持久战。
二、要突出当前“节能减排的重点是什么”
从目前的形势和任务看，我区节能减排的重点在工业，难点在节能，关键在降耗。因此，我们要把工业节能摆在更加突出的位置来抓，通过限产关停、技术改造、淘汰落后产能、优化结构、产业升级等措施，切实将过高的工业能耗降下来，确保完成“xxx”节能减排目标任务。
（一）加大工业节能力度，降低能源消耗总量。要围绕耗能低、排放少、产出高、附加值高四大目标，全力抓好工业节能减排工作，以降低工业能源消耗总量保证“xxx”节能减排任务的完成。一是抓限产。加强重点用能企业节能减排工作，分步骤、分阶段对高耗能企业适时限产，决不容许企业在生产经营的同时，又生产污染。重点对今年一季度单位能耗总量较大的大武口电厂等5户企业限产10%，年内减少能源消耗量6.5万吨标煤。二是抓关停。严格执行节能减排“十大铁律”，加强检查，严把关口，加大高污染、高耗能企业的关停。重点对今年恢复生产能耗超过限额标准的宁夏万利煤制品公司等12户企业实施关停，对今年一季度继续亏损的石嘴山市博大增炭剂有限公司等16 户煤炭加工企业实施关停，年内减少能源消耗量24万吨标煤。三是抓淘汰。加大对小煤矿、小冶金、小化工等“五小”企业的关停并转，切实淘汰能耗高、污染大的落后产能。重点对宁宇达冶金有限公司、八号泉水泥有限公司等7户6300kva及以下铁合金矿热炉等落后产能和设备实施淘汰，年内减少能源消耗量 6.5万吨标煤。
（二）加快产业优化升级，增加地区生产总值。加大结构调整，加快产业升级，加速经济转型，通过做大gdp分母，推动全区能耗结构进一步改善和优化。一是加快节能项目建设。要充分发挥项目建设对经济发展的投资拉动作用，力促节能建设项目投产达效，以优质增量调总量，力争年内二三产业新增增加值17亿元。重点抓好已建成的年产1.6万吨微合金钢炉料等8个项目投产达效，年内新增产值18 亿元；抓好在建的年产9200吨铍青铜板带材等10个项目提前投产达效，年内新增产值5亿元。二是大力发展第三产业。据专家测算，第三产业每增加一个百分点，就会减少70万吨标准煤。我区作为石嘴山市核心区，发展第三产业具有明显的区位优势、资源优势，具有很大的开发潜力。通过发展第三产业来实现节能减排，增加地区生产总值，具有十分广阔的空间。要加快三产项目建设和投运进度，壮大第三产业的整体规模和实力，年内新增增加值10亿元；新型工业占工业总量的30%，服务业占gdp比重达30%，三次产业结构调整为0.5：69.5：30。三是加快工业集群发展。要以中色（宁夏）东方集团公司为龙头，加快实施宁夏日晶电子135千克单晶炉等项目，培育新材料产业集群；以天地奔牛集团公司为龙头，加快实施天地奔牛公司2400台套大功率减速器等项目，培育机械制造产业集群；依托三庆特种汽车制造、厦门厦强工程机械制造等项目，培育发展汽车制造产业集群；加快实施欧贝黎90mw太阳能电池、国电龙源等项目，培育发展新能源产业集群。通过工业集群发展，开发下游产品，延长产业链条，使工业发展体现科技创新、节能减排、循环经济、生态优先的要求，以工业的大发展、快发展带动一二三产业的优化升级。
（三）加强公共节能管理，推进节约型社会建设。要加快资源节约型社会建设，重点在建筑行业，大力推广新技术、新工艺，广泛采用新型节能环保建筑材料，落实建筑节能各项措施，进一步提升建筑领域节能水平。要加强交通领域节能减排，积极倡导勤俭节约的生活方式，减少日常生活资源、能源的消耗，特别是党政机关、公务人员要身体力行，模范带头，带头参与节能减排行动，形成全社会人人关心节能减排、人人参与节能减排的生动局面。
三、要更加明确“如何抓好节能减排”
节能减排是一项硬指标、硬任务，无论有多大困难，节能减排的目标不能改变，决心不能动摇，力度不能减弱。我们必须采取一切有效措施，狠抓各项工作落实，确保打赢这场节能减排攻坚战。
（一）加强领导，落实责任。今年是“xxx”规划的最后一年，也是节能减排任务的攻坚年。为抓好此项工作，区委、政府专门成立了由区政府区长任组长，区委、政府分管领导为副组长，区直相关部门负责人为成员的全区节能减排控制工作领导小组；制定下发了《大武口区XX年节能减排控制方案》，实行严格的节能减排目标责任制和“一票否决制”，明确了目标，落实了责任，提出了要求。这一系列措施充分说明，区委、区政府对节能减排工作高度重视，强力推进。各相关领导和部门一定要把节能减排工作摆上重要议事日程，层层分解目标任务，全力抓好各项工作落实。
（二）加强监管，建立机制。要进一步健全节能减排指标统计体系，加强重点耗能企业网上直报，做好能源统计数据的定期公布工作，确保各项节能降耗指标数据真实、准确。区工信、发改、统计等部门要充分发挥职能作用，迅速行动，加强摸排，掌握情况，开展工作；同时要注意加强与自治区、市相关部门的沟通联系，对我区各项工作开展情况及时向上汇报，对上级部门的情况及时掌握，捕捉信息，及时反馈。建立企业节能降耗目标责任制，与辖区重点用能企业签订年度目标责任书，层层分解任务，细化量化指标，定期组织开展企业节能降耗检查考核，强化奖惩兑现落实。要加大节能降耗执法力度，对辖区重点耗能企业进行全面清查，狠抓限产、关停、淘汰等措施的落实，以强硬手段确保各项节能降耗指标的全面完成。
（三）加强考核，严格奖惩。区政府今年计划拿出100万元用于节能减排工作，加大经费投入，加大奖惩兑现。区委、政府将把节能减排纳入全区目标管理考核范围，在今年全区目标考核表彰时，对节能减排任务完成得好、为全区节能减排做出突出贡献的单位和个人，要大张旗鼓地进行表彰奖励，予以重奖。同时，对完不成节能减排任务的单位、企业和个人，一律不能参加评优树先活动。
（四）加强宣传，营造氛围。要充分发挥新闻舆论的引导和监督作用，大力宣传节能减排法律法规、政策措施，让节能光荣、浪费可耻、污染可恶的观念深入人心，使节能环保成为每个公民和全社会的自觉行动。要广泛开展全民节能减排活动，使节能减排成为每个企业、每个单位、每个社区、每个农村、每个家庭和每个社会成员的自觉行动，在社会形成营造“节能减排、从我做起”的良好氛围。
同志们，做好节能减排工作是今年经济工作的重点任务，也是完成“xxx”目标任务的必然要求。面对困难和挑战、压力和责任，我们必须坚定信心，迎难而上，脚踏实地，务实苦干，确保圆满完成节能减排各项目标任务，向党和人民交上一份合格的答卷。
在区重点项目现场观摩会议上的讲话范文
在区重点项目现场观摩会议上的讲话范文
同志们：
今天这次会议，既是一次☆重点项目调度会，也是一次动员部署会、加压鼓劲会，采取先观摩、后开会的形式，主要有两个目的：一是对全区项目建设进行一次集中检验和现场督导，二是对下步抓好项目建设工作进行再动员、再促进、再落实。我们利用大半天时间，现场观摩了☆个重点项目、重点工程，既有产业项目又有社会民生项目，既有在建和建成项目又有未开工项目，看得比较全面，选的项目也很有代表性，基本反映了全区项目建设的现状。
刚才，☆个部门和☆个办公室汇报了有关情况，也分析了存在问题和下步措施，讲得很务实、也很到位，要认真抓好推进落实。今年以来，我们紧盯一年大突破、三年大提升、六年大变样目标，以☆工作机制为抓手，突出☆三大战略板块，超前谋划布局未来3-5年需要建设的重点产业项目、重大基础设施项目、重要社会事业和城市建设项目，每月调度研究一次，全区上下抓项目的力度持续加大，抓项目的氛围更加浓厚，项目建设在严峻复杂形势下取得了新的进展，有成绩、有亮点，值得给予肯定，但也要看到差距和不足，特别是项目开工率不高，缺少有震撼力的大项目尤其是工业项目。刚才☆局也都作了汇报，纳入调度的城建项目☆个，开复工率☆%。现代服务业项目☆个，未开工的☆个。列入今年开工计划的工业项目☆个，开复工率☆%，其中☆个计划新开工项目开工☆个，不到三分之一;☆个市级重点项目中，☆个项目未达到计划开工时间，☆个项目逾期未开工，上半年市级重点项目完成投资考核情况通报，我区仅排全市第六位。项目建设一直是☆在全市引以为傲的优势，但目前这种态势，的确应该引起足够的重视，进一步增强紧迫感、压力感。
分析项目未开工的原因，既有客观因素影响，也有工作层面的差距。除了大环境和企业自身原因，对项目开工影响较大的主要是拆迁、配套、土地利用规划、土地收储政策调整、自然保护区勘界等问题。从工作层面看，作风不实、服务不到位等问题也不同程度的存在。一是面对困难畏难发愁。有的同志推不动项目，就片面强调宏观形势、客观困难，各地面临的形势都一样，困难也一样，但有的地方照样能引进大项目。☆市今年引进了☆两大千亿级项目，还有☆亿元的☆，现在都已经开工。二是遇到问题缺乏担当。项目开不了工，说来说去都是企业的问题，看到了问题却不采取措施，或者只会照章办事说不行。让我们去推进项目，就是要帮助解决问题，干工作既要依法依规，又要提高效率，在守住底线的前提下，要敢于担当，多为发展想办法，少为困难找理由，少说不行、多想怎么行。有的部门老想着把问题全抛给工委管委，什么事都等着领导拍板，让领导替他去想办法、拿主意，自己不主动研究思路和办法。三是个别环节沟通协调不畅。项目推进涉及的问题往往都需要多个部门共同来解决，大多数情况下各部门还是各管一摊。有的部门看到问题不主动协调，掌握信息不及时沟通，一些问题本来并不复杂，几个部门研究一下就能解决，因为不沟通、不过问，造成信息不对称、衔接不顺畅，导致项目开工慢、推进慢。对这些问题，各级各部门都要引起高度重视，主动对照认领，采取强力措施，抓紧研究解决，确保项目无障碍、高效率向前推进。
项目引进建设是☆发展的永恒主题，也是当前各项工作的重中之重。现在离年底只剩下一百天时间，除去仲秋节、十一假期，可用的工作时间最多只有两个多月，而且越到年底各项工作任务越集中，如果我们再不抓紧，很有可能完不成既定目标。所以我们必须高度紧张起来，迅速行动起来，紧盯巩固壮大现有企业优势、引进培育新增高质项目，进一步强化问题导向、目标导向，进一步强化项目为王、效率至上，一切围着项目转、一切盯着项目干，再鼓一把劲、大干一百天，发起项目攻坚战，实现一年大突破。具体要抓好三个链条：
一要强化工作链，构建更加高效顺畅的项目推进机制。要进一步强化系统谋划。突出招商引领、梯次建设，进一步理清今后几年的项目布局，做到洽谈一批、引进一批、建设一批、储备一批。近期，要围绕年底、明年☆月两个关键时间节点，抓紧梳理需要开工的项目，特别是制造业项目以及☆☆等重点板块，提前做好准备工作，确保☆月底前、年底前压茬启动建设一批重点项目，明年☆月份再集中开工一批项目。制造业是☆的立区之本，也是双招双引的重中之重，对☆等重大项目，要实行领导分包，明确牵头部门，成立工作专班，年底前必须确保开工。其中，☆项目由☆同志分包，☆局牵头推进;☆项目由☆同志分包，☆局牵头推进;☆项目由☆同志分包，☆牵头推进。对☆个☆地块和项目，☆办要加大统筹力度，列出清单、倒排工期、挂图作战，力争三年内全部启动，形成压茬启动、全面突破的项目建设格局。要进一步强化跟踪推进。要摸清工作底数，动态跟踪项目引进和建设，按照在谈项目抓签约、签约项目抓开工、开工项目抓进度、投产项目抓达产的思路，进一步加快节奏、提升效率，打造环环紧扣、步步为营的项目推进体系。要重启项目推进联席会议制度，由☆同志牵头，☆同志配合，定期召集相关部门、单位，研究解决项目推进各个环节的困难和问题。要加大项目推进督办力度，特别对纳入☆调度的重点项目，要建立专门工作台账，逐个明确责任主体、推进流程、时间节点，从签约到竣工投产，每月记录下月计划和当月进展，以目标倒逼进度，以督查倒逼落实。要进一步强化配合联动。发改、投资、住建等部门要密切沟通、高效协作，加强与各镇街的配合，及时解决项目推进中遇到的问题，尤其是项目引进、建设推进、财源建设、企业服务等专职机构，要发挥各自职能，主动共享信息，形成工作合力，不断提升项目推进成效。☆☆三个办公室要加强互相协调，强化项目统筹，形成沟通高效、配合有力的联络协作机制。要进一步强化考核引导。考核办和项目办要牵头，调整优化考核办法，引导部门单位之间比服务、比效率。纪检部门要强化明察暗访，对不担当、不作为、服务效能低下、影响项目建设的，要严肃约谈问责。组织部门要继续健全一线跟踪考察识别干部机制，坚持在项目一线发现干部、检验干部、培养干部。
二要压实责任链，共同扛起项目推进建设的最大责任。要压实领导分包责任。队伍行不行、先看前两名，工作好不好、关键看领导。☆领导要带头抓项目，对分包项目要真包、真服务，不能只是坐在办公室听汇报，一定要到现场看，全面掌握项目真实情况，真正沉到一线发现问题、研究问题、解决问题，需要协调部门的，要组织相关部门现场办公，提高效率快速解决;对涉及对上协调的问题，要主动与上级沟通协调，抓好跟踪落实。要落实☆机制领导责任，各牵头领导要各负其责，带头研究工作、推进项目，通过加强日常、定期和专题调度，把能解决的问题解决好，解决不了的问题再提交上来，不能光等着每月全区集中调度。作为区级领导，我们的责任是要多做加法，不能做减法，现有的项目除了淘汰落后产能，不能在我们手里越干越少，而是要想方设法越干越多。要压实部门服务责任。招商引资和项目建设，不单单是几个领导、几个部门的事情，而是全区上下、各级干部的共同责任和应有担当。☆局项目办要切实担负起全区工业项目推进的主责，☆局要担负起城建项目的推进责任，进一步研究理顺项目督办、工作转交、协同推进等工作机制，主动协调沟通，敢于正视问题，决不能遇到问题捂着盖着，更不能怕得罪人。各☆重点项目的牵头部门要切实负起责任，与相关部门加强沟通协调，部门协调不了的，及时报告分管领导，由分管领导召开专题会、现场会牵头解决，再解决不了的提交全区调度会研究。各项目引进单位要负责到底，不能项目一落地就不再过问，必须与项目方保持密切联系，掌握企业需求、项目困难、投资动向，及时与相关部门共享信息，有针对性搞好服务，加快推进项目。承担审批服务的部门，要结合园区体制机制改革，不断完善服务机制，提升服务效率。其他部门都要在依法依规的前提下，勇于担当、大胆创新，敢于用新思路、新办法破解难题，用新机制、新举措快速突破瓶颈制约，为项目引进、落地、征迁、审批、建设、投产等全过程提供高效优质服务。要压实企业主体责任。项目建设的主体是企业，主体力量不调动起来，光靠行政手段推动，就容易走进死胡同。要通过强化政策激励、优化服务扶持，充分激发现有企业上项目、抓投入的积极性，形成行政推动+市场化推动的互动格局。要挖掘企业的项目资源，我区有很多企业和企业家掌握着比我们还多的部委关系、人脉资源和信息渠道，要结合联系走访企业，及时了解相关信息，加强政企联动，以更大力度向上、向外争取项目。要密切关注本土企业投资外流和企业外迁现象，加强与企业的密切沟通，掌握信息和动向，制定对策和措施，坚决防止一边招引外来项目、一边流失本土项目。
三要打通要素链，全力破解项目引进建设的瓶颈制约。要破解土地制约。一方面要加强项目包装和对上争取，力争更多优质项目挤进省市重点项目大盘子、纳入新旧动能转换项目库，获得更多直供土地指标和资金支持。另一方面要狠抓存量挖潜，探索建立清闲挖潜工作机制，加大闲置土地、低效用地的处置盘活力度，腾出更多土地资源向大项目、好项目倾斜。这项工作已经作了布置，今年以来国土分局累计处置空闲土地☆宗、☆亩，成效非常显著，要继续加大对批而未用土地清理处置力度，在挖潜盘活上取得更大成效。☆局要全面开展闲置工业厂房、园中园调查摸底，各镇街要全力做好配合，真正把底数摸清，实行综合施策，灵活采取政策扶持、回收处置、合作建设等方式，推动闲置厂房、园区改造升级，进一步提升项目承载力。☆办要会同相关部门，全面梳理东区地块、厂房、楼宇等闲置资源，制定切实可行的处置方案，避免资源闲置浪费，为引进项目、承接项目提供保障。要破解拆迁制约。拆迁是项目建设的基础保障和首要前提，今年以来各镇街主动担当、连续作战，工作非常辛苦，面上的拆迁成果比较突出，但也有个别点位久攻不下，给项目建设造成了被动。各镇街要继续发扬优良作风，进一步加大攻坚力度，特别对急需开工的项目用地，要重点突破、优先保障。要注意把握工作节奏，对靠自身力量难以攻克的拆迁难点，要及时上报工委管委，区级层面组织力量集中攻坚，坚决不能因为拆迁耽误项目。尤其要加快已搬迁☆个村庄的土地利用，抓紧项目布局和落地建设，提高土地使用效率。投资局、项目办要加强与镇街的沟通，根据项目推进需要，提前明确拆迁计划，只能让拆迁等项目，不能让项目等拆迁。要破解资金制约。财政部门要加强项目建设资金保障，安排好基础设施配套资金，最近中央提出积极的财政政策要更加积极，财政部今年将安排不列入赤字的地方政府专项债券☆万亿元，比上年增加☆亿元，加大基础设施领域补短板力度，要密切跟踪、全力争取，为下步项目建设争取主动。要积极探索创新投融资体制，特别对☆、镇街驻地改造以及☆、☆☆等重点板块建设，要引入外来资本和战略合作伙伴，提升市场化开发水平，减轻财政资金压力。当前，随着国家严控政府债务，推动结构性减税，加上中美贸易摩擦对经济带来冲击，未来一个时期，我们的财政将面临很大压力，各级各部门一定要有过紧日子的思想，干事情、抓项目不能只盯着财政资金，要多探索用创新的办法解决投融资问题。
同志们，没有等来的辉煌，只有拼来的精彩。项目引进建设工作意义重大、任务繁重、时间紧迫，全区上下要进一步提高站位、凝聚合力，快马加鞭、只争朝夕，坚决打赢项目建设攻坚战，奋力实现一年大突破，确保圆满完成全年各项目标任务。
看到这里关于“煤矿安全区长自我检讨”的相关内容差不多已经结束了，如果对《区长在全区主要建设项目观摩会上的讲话》还无法解决您的需求，请继续看我们为您准备的“煤矿安全区长自我检讨”专题！
展开全文
相关推荐范文
