以下是小编为大家整理的关于职业卫生管理规范化企业创建活动实施方案的文章,希望大家能够喜欢!
为贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》及《XX市贯彻落实国家职业病防治规划(2009-2015年)实施意见》,规范全市企业职业卫生管理工作,推动企业职业卫生主体责任落实,依据国家安全监管总局、省安监局年度工作计划,结合《省安监局关于印发全省重点行业领域职业病危害专项治理工作实施方案的通
知》要求,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观和安全发展理念为指导,坚持“预防为主、防治结合”方针,紧紧围绕《XX市贯彻落实国家职业病防治规划(2009-2015年)实施意见》规划目标,认真贯彻《中华人民共和国职业病防治法》等法律法规,结合全市职业病危害治理总体部署,在开展职业病危害治理行业中扎实开展职业卫生管理规范化企业创建活动,推进企业职业病防治主体责任落实,提升职业卫生管理水平,预防、控制和消除职业病危害,保护劳动者健康及其相关权益。
二、工作目标
通过开展创建职业卫生管理规范化企业,树立一批职业卫生管理有序、控制科学、防治效果明显的职业卫生管理先进典型。通过示范创建,典型引导,促进用人单位职业卫生管理规范化、制度化和科学化,促进职业卫生管理制度建立完善,工程与人员防护措施到位,用人单位职业卫生主体责任落实。
三、任务范围
今年在全市化工、建材、机械、医药、家具、制鞋六大行业全面推行职业卫生规范化企业创建。重点在上报确定的85户(见附表)企业中开展创建工作,各区市县、经开区确定的创建企业创建成功要达90%以上。
四、创建标准
依据《XX市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》(见附件2),在六大行业重点是85户企业开展职业卫生管理规范化企业创建活动。考核内容为:机构队伍建设、规章制度与操作规程建立公布、工作场所管理、劳动者防护、事故及应急救援等5个大项目、20个子项目(含5个否决项),总计100分。参加创建企业在没有被否决项否决的前提下,总评分达到85分(含本数)以上的,可确定为“职业卫生管理规范化企业”。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(2013年2月份)
各区市县、XX经开区要组织相关企业及监管人员认真学习职业病防治法律法规规章以及《XX市职业卫生管理规范化企业考核标准(试行)》,提高思想认识,掌握考核标准,确定创建企业名单,制定创建实施方案,指导相关企业全面做好创建准备工作。
2013年2月20日前,参加创建企业将《创建职业卫生管理规范化企业基本情况表》(见附件1)报当地区市县安监局、经开区安监局审查。
2013年2月28日前,各区市县、XX经开区确定参加创建的企业名单,并报市安监局备案。
(二)创建实施阶段(2012年3月至2013年8月)
各地安监部门要督促指导企业认真对照创建考核标准,结合重点行业职业病危害治理工作,认真查找问题,全面进行整治,广泛开展创建活动。
全市职业卫生管理规范化企业创建活动,按照“确定参创企业—动员部署—企业制定创建方案—成立创建领导小组—对照标准找差距—制定措施抓整改—企业自评—区市县安监局(XX经开区安监局)验收确认的程序进行。 2013年8月底前,各参加创建企业对照考核标准完成自评工作。并将自评结果填入《职业安全健康管理规范化企业考核表》中(见附件4),并将《考核表》报送所在地安监局。
规范执法行为,促进执法公正专项活动方案
文章标题:规范执法行为,促进执法公正专项活动方案为把保持共产党员先进性教育活动引向深入,确保取得实际成效,根据市委政法委和县委的要求,从现在起用半年时间,在全镇政法系统开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。现提出如下实施方案:
一、指导思想和目标要求
这次专项整改活动的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神,紧密结合保持共产党员先进性教育活动,按照立党为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求,坚持以规范执法行为为主要内容,以查摆整改执法方面的突出问题为重点,以促进执法公正为目的,以健全制度、完善机制为保证,全面落实政法队伍建设的各项措施,进一步提高队伍的政治业务素质和公正执法能力。通过开展专项整改活动实现以下目标要求:政法部门领导班子更加团结坚强;政法队伍的整体素质更加整齐,执法能力和执法质量明显提高;执法工作中存在的突出问题和先进性教育活动中反映出来的意见得到有效整改;工作制度更加健全有效;执法行为进一步规范;干警违法违纪案件进一步下降;涉法涉诉信访案件进一步减少;全镇人民群众对执法工作和政法队伍的满意率有较大的提高。
在专项整改的基础上,按照立足长远、突出重点、整体推进的思路,用三年左右的时间,全面推进执法规范化建设,把各项执法工作纳入规范、有序的轨道,为构建社会主义和谐社会,创造良好的法治环境。
二、工作重点
政法各部门要紧密联系本部门,本单位的实际,本着什么问题突出就重点解决什么问题,哪个工作环节薄弱就重点加强哪个环节的原则,紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的问题,特别是执法权力相对集中的部门和容易发生问题的执法环节,认真加以整改,确保取得实效。一是从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范。主要包括:法庭刑事、民商事案件的审判和执行等,派出所对治安、交通、出入境管理和经济犯罪侦查等;司法所对民事纠纷调查等。要大力加强对这些岗位和环节的监督制约,防止滥用执法权力,防止发生腐败案件。
二是从容易发生违规违法办案、执法不文明的岗位、环节上进行整改和规范。针对有的干警特权思想严重,伤害群众感情;有的办案不负责任,证据收集马虎,事实认定不清,有的刑讯逼供,滥用强制措施,制定严格、科学、具体的管理制度和处罚办法,明确办案要求,减少因工作粗糙和疏漏产生的差错。
三是在容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位、环节上进行整改和规范。在防止“乱作为”的同时,重点针对有的干警不认真履行法定职责,漠视群众疾苦,对群众的求助不予理睬、不认真对待、敷衍塞责的“不作为”问题,严密规范,健全制度,以切实维护人民群众的根本利益,促进全镇稳定。
四是有容易发生地方、部门保护、违法干预办案的岗位、环节上进行整改和规范。镇党委要坚持党的领导、依法治国和人民群众当家作主经统一,规范监督,支持和保障政法部门依法行使职权,排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰。政法各部门要严格市、县委的要求,不参与招商引资等非执法活动。要敢于抵制不正当干预,并通过向党委报告、上级政法部门监督、执法公开等形式,防止此类现象发生,形成抵御不正当干预的工作机制。同时,也要大力解决个别干警干预办案、执法的问题。
政法各部门要坚持边整改边建章立制,特别是要在健全完善促进公正执法的长效机制上下功夫,推进执法规范化建设。一是执法责任和责任追究机制。要进一步明确每个岗位的执法责任,并加以科学分解,落实到每个执法主体。全面实行执法资格认证制度,规范执法主体资格,严禁非执法人员参与办案。进一步规范、细化执法责任追究制度,严肃追究违法违规办案人员的责任。二是执法工作目标管理机制。对每个工作岗位和每项执法任务,都要明确执法权限、基本职责,提出明确责任目标要求,并制定科学的、可操作的考证标准,坚持日常考察与年终考核相结合,调动广大干警的积极性,确保各项任务目标的落实。三是以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的规律特点,引进量化管理理念,推行等级化管理,借助现代技术手段,对执法的每年环节进行跟踪管理,并通过案件评查和促进严格公正执法。四是执法活动全程监督机制。政法各部门要把执法工作的每个方面、每个环节纳入监督制约范围,形成完整的监督体系。要进一步推行和规范司法公开制度,自觉接受全镇人民群众的监督,以公开促公正。
三、方法步骤
这次专项整改活动,必须把学习教育贯穿始终。政法各部门要组织派出所、二所、辛店派出所干警在先进性教育活动学习的基础上,进一步学习领会“三个代表”重要思想的精神实质,切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,经受住情与法、钱与法、权与法的考验,自觉遵守党纪国法,模范
规范执法行为,促进执法公正专项活动方案第2页
执行制度禁令,以廉洁自律、公正执法的良好形象,赢得群众的真心爱戴。这次专项整改活动分为四个阶段进行:
(一)集中整改(5月下旬--6月下旬)。坚持从先进性教育活动的分析评议和各方面的批评意见中查找问题,从涉法涉诉的分析评议案件中查找问题,从查处的干警违法违纪案件中查找问题,从人民群众的投诉和反映中查找问题,从人大、政协及社会有关方面提出的意见和建议中查找问题,从执法权力相对集中、与群众利益密切相关的重点部门、重点单位,以及容易发生问题,解剖原因,深挖根源。根据本单位实际,都要认真组织开展“开门接访,深入走访,积极处访”活动,从中发现派出所干警在执法服务中存在的问题。对群众关注的一些热点问题,要在一定范围内向群众公布,自觉接受社会各界和人民群众的监督。
(二)健全制度(7月上旬--8月上旬)。加强制度建设是专项整改活动的核心。政法各部门要着眼于规范,着眼于建设,针对查摆出的问题,从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起,从看得见、摸得着的事情做起,健全完善各项规章制度,确保每一个执法环节和每一项执法行为都有章可循。对原有的制度,要进行全面的归纳梳理和修订完善,不够明确的,要明确起来;不适应新形势的,要抓紧修改;执行不好的,要找出原因,改进措施;还没有制定的,要尽快研究制定。通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督,保证执法权的正确有效行使。
(三)培训考核(8月中旬--10月下旬)。要认真组织派出所干警、司法所工作人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范。政法各部门要根据上级业务部门制定的标准、办法,对本系统每个执法岗位提出明确的业务培训考核要求,按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则和全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求,组织好练兵活动的制度化、经常化和规范化。在培训结束时,组织考试考核。考试考核不合格的,离岗培训;×培训仍不合格的,进行再次培训;次培训考核都不合格的,通过法定程序,取消执法资格。
(四)检查验收(11月上旬--11月中旬)。专项整改活动基本结束后,要认真组织检查验收。镇党委和政法各部门要根据确定的目标要求,结合本镇、本部门实际,制定检查验收的具体标准和办法。要采取明查暗访、重点抽查、交叉检查和案件评查等多种形式,开展检查验收。要走群众路线,坚持群众标准和实践标准,通过问卷调查,邀请人大代表、政协委员评议等形式,对政法干警的执法行为、服务态度、工作效率等进行监督评判,以此检验超期整改活动的成效。对不符合要求、达不到标准的单位,要进行补课。
四、组织领导
这次专项整改活动,是一项全局性的工作,也是一项长远和现实相结合的根本性建设。必须坚持求真务实,防止形式主义。镇党委要把专项整改活动作为深化保持共产党员先进性教育活动、加强党对政法工作领导、提高党的执政能力和建设社会主义和谐社会、推进平安汶上建设的重要内容,专题部署,精心指导。政法各部门要高度重视,切实加强领导,精心组织,精心安排,确保实效。
一是要做好组织推动工作。这次专项整改活动由镇发统一领导,从政法部门抽调精干力量,成立专项整改活动办公室,负责情况调度、指导协调、督促检查、总结经验等日常工作;政法各部门也要成立强有力的领导和办事机构,强化工作力量,搞好情况控制和检查、督导等工作。确保专项整改活动顺利进行。
二是要加强对专项活动的检查督导。按照上级要求,政法各部门领导班子成员联系一个基层单位,并经常深入联系点了解情况,总结经验,培养典型,加强对面上工作的指导。镇里将于适当时机召开专项整改活动调度会或经验交流会议,指导、推动整改活动的深入开展。
三是要加强领导班子建设。要紧密结合专项整改活动,深入考察和全面分析领导班子现状,采取扎实有效措施,把那些缺乏群众观念、法治意识淡薄、队伍管理松懈、表率作用差的领导班子整顿好。注意把那些政治坚定、业务熟练、清正廉洁、公正执法的优秀干部选拔到领导岗位上来。镇政法各部门要根据上级业务部门的统一部署,结合我县实际制定可行规划,认真组织实施。
四是要落实执法保障。镇党委、政府要从巩固党的执政地位、维护执法公正、密切联系群众的高度,深刻认识落实执法保障工作的重要性和必要性,进一步,加大工作力度,解决政法部门经费保障方面的实际困难,为规范执法行为创造良好的条件和环境。
五是正确把握舆论导向。对这次专项整改活动要进行必要的宣传,同时接受人民群众、新闻舆论的监督。要坚持以正面宣[-www,,找范文请到网]传为主,有利于促进工作,有利于维护稳定,有利于维护形象。广泛宣传“规范执法行为,促进执法公正”活动情况,宣传加强政法队伍建设的经验、成效,宣传政法队伍中涌现出的先进典型,使人民群众看到政法部门规范执法行为、促进执法公正的决心和行动,以规范执法行为、促进执法公正的实绩赢得广大人民群众的拥护和支持。
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今年四月份是我们党中共中央、国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》实施后的第二十一个爱国卫生月。为更好更切实开展好今年的爱国卫生月活动,促进我单位爱国卫生运动深入开展,不断提高全单位整体卫生水平,根据区爱卫会的总体部署,结合我单位实际,制定本方案。
一、开展爱国卫生月活动的目的和要求
今年爱国卫生月活动以实践三个代表重要思想,改善辖区人民群众生活环境,提高人民健康水平为目的;以全面开展单位卫生整治活动,治理辖区环境、居民区卫生和深入开展春季除四害活动为主要内容;以创建省级卫生城和迎接区爱卫会除“四害”三项达标检查为重点,加强爱国卫生宣传,广泛动员人民群众和社会各方面力量积极参与,在全单位掀起春季群众*爱国卫生运动的新高潮,进一步改善我单位辖区环境卫生面貌,降低“四害”密度,提高全辖区人民群众的文明卫生素质和健康水平,优化投资环境,推动全区经济持续不断的发展。
二、爱国卫生月活动的主要任务
(一)全面开展社区(村)卫生整治活动。
1、各社区(村)要建立健全卫生长效管理机制和专业保洁队伍,统一标准,做到生活垃圾、建筑垃圾定时清运,日产日清;规范社区(村)的环境卫生和居民卫生;清除村内、村周边的卫生死角和积存垃圾,并注意保持,争取整治一片,保持一片。相关村委会要做好卫生厕所改建工作。
2、搞好环境卫生基础设施建设,搞好硬化、绿化、亮化、净化、美化等工作,特别是要抓住春季绿化的黄金季节,抓好本辖区内的绿化美化工作,加大资金投入,建设精品工程。
3、清除城乡结合部、辖区道路及两侧、公园、公共绿地以及阴沟内的积存垃圾、白色污染、“树挂”和乱贴乱画,加强垃圾日常管理,清除各类卫生死角。
4、开展居民楼院卫生达标整治活动。按照居民区创建省卫生城的标准开展治理,清除楼院、楼道内的乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和积存垃圾,并落实居民区卫生长效管理机制,使居民区卫生整治率达100%,卫生达标率达95%以上。社区要加强与有关物业单位的协调监督,落实单位自管楼院的管理。
5、加强海滩、市场的综合整治,搞好垃圾日常管理、规范秩序。
(二)开展单位卫生整治活动。
落实单位“门前三包”制度和门内卫生达标责任制,按照市容管理的统一要求,认真做好单位门面美化,不得乱堆乱放、乱贴乱画;单位设有卫生专业管理、保洁人员,随时进行卫生清理、保洁,投入资金加强单位绿化建设和管理;加强对职工卫生意识教育,共同创造良好的工作生活环境;单位卫生达标率达95%以上,并建立起单位卫生长效管理机制,积极争创卫生先进单位。同时,各部门要积极参与全区单位统一组织开展的各项爱国卫生月集中活动。
(三)加强清除违章建筑工作力度。
卫生月期间各社区(村)要加大舆论氛围,全面排查、清理违章建筑,尽力督促自行拆除,对居民楼院、主干道两侧、村宅基地以外未能自行拆除的违章建筑,要积极主动搞好配合并做好依法拆除的各项工作。
(四)做好春季除“四害”工作。
清除“四害”孳生地,开展灭鼠、灭蝇、灭蟑活动,降低“四害”密度。各社区(村)、单位要做好灭鼠活动的部署和安排,深入宣传,广泛动员,积极组织广大干部、群众规范灭鼠设施的设置,严禁使用不符合国家标准的灭鼠药,同时成立专职的投药队伍,圆满完成春季集中投药灭鼠任务,迎接全区爱卫会春季灭鼠
活动检查。各社区(村)要与区爱卫会签订责任状,落实全年的统一定期消杀工作。
三、爱国卫生月具体时间安排和重点治理部位
(一)具体时间安排。今年爱国卫生月活动着重分为三个阶段:
1、宣传发动阶段(3月20日-4月6日)。4月3日为活动宣传日,××单位在××地点开展集中宣传活动,发放宣传材料、提供咨询服务;本单位将召开各社区(村)、部门主要负责人参加的动员会,全面部署爱国卫生月活动。各社区(村)要分别召开专题会议,抓好宣传发动,积极自查、提出要求、布置任务、明确责任、不留死角,要结合各自实际制订第二十一个爱国卫生月活动实施方案,于4月8日前报本单位办公室。
2、组织实施阶段(4月7日-24日)。各社区(村)、各部门按照方案提出的要求,全面进行环境整治,扎实有效地开展各类活动,在全面整治的同时搞好集中活动,重点治理影响市容环境和群众反映的热点、难点问题,扩大影响面,为活动的开展奠定基础。
3、巩固提高和检查验收阶段(4月25日-30日)。各社区(村)、部门要将爱国卫生月活动情况总结于4月25日前报单位办公室。已整治的区域要注重保持,出现新问题及时整改,对整治成果进行巩固和提高。办事处于4月26-27日对各社区(村)、部门活动期间环境整治情况进行检查验收并做好迎接区检查的准备。
(二)重点整治部位。
各社区(村)要充分利用爱国卫生月活动集中整治村容村貌,改善居民的生活环境,彻底清除村内及村周边积存的生活垃圾、建筑垃圾,治理垃圾点,防止二次污染;进行村内道路两侧、居民门前乱搭乱建、乱堆乱放的治理,落实好主干道,所辖路段两侧积存垃圾的整治。各居民小区要严格治理楼院内的乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放、绿地漂浮物,保持楼院环境卫生,杜绝脏乱现象。
各单位要严格落实单位“门前五包”制度和门内卫生达标责任制,充分利用本次活动完善卫生长效管理机制和保洁队伍,抓好卫生整治,提升环境质量,圆满完成第二十一个爱国卫生月活动目标。
四、保证措施
(一)加强对爱国卫生月活动的组织领导。
各社区(村)要成立由主要领导任组长的爱国卫生月活动领导小组,按照去爱卫会卫生月活动实施方案切实抓好落实,确保今年的爱国卫生月活动开展的卓有成效。
(二)加强监督考核。
本单位将成立爱国卫生月活动督查考核小组,由督查室、办公室等部门组成,对于群众的举报和存在的问题进行督查,各责任单位要认真对待,遇到问题随时整改。本单位将对检查情况进行通报,并将这次活动考核验收的结果列入年终总评,与各社区(村)干部报酬和评选文明先进单位挂钩。
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