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我们经常看到相关政府部分出重拳打击的报道，但是没有用，为此政府也想了很多的办法，有严格的屠宰、检疫规定，但是还是没有用。
小时候，家里穷，每年只有春节和端午节可以吃肉，大了，依然觉得吃肉是件享受的事情。出于个人的私利考虑，我也在想办法治理注水猪肉。我不能象记者那样跟踪报道问题，不能象政府机关的人，可以依仗职权去查。所以只能从宏观上考虑问题，以下是我的治理办法。
1、改事前检疫为事后检疫
由生猪到猪肉，这个过程，我们相信应该有很多的检疫过程，连在早市上卖的肉也都是盖过章的，但是这些检疫看样子已经流于形式了，否则注水的猪肉不会这样横行。
事前检疫容易造成权利寻租。检疫人员对其检疫的结果并不承担任何的责任，而这个检疫结果对某些人/单位又是必须的，那么就很容易将这个结果拿去卖钱。
事前检疫使注水猪肉合法。因为一切手续都是齐全的，注水猪肉就可以大摇大摆走进各大商场，追究起责任来，谁都没有错，打起官司来，顾客也不能胜诉。
既然事前检疫起不到任何作用，反而会带来负面的影响，那就撤销掉好了，还可以为纳税人减轻一些税赋，减少政府机关腐败的几率。
2、增加惩罚性赔偿
在我国的民事赔偿制度为“填平原则”，即损害多少就赔偿多少。根据《消费者权益保护法》，买到假货可以要求双倍赔偿，即便是双倍赔偿在现实中也很难实现。这样的一些规定不利于打击注水猪肉。
往猪肉里注水其实目的很简单，就是将水买到肉价，无非是多挣几两银子。为了几两银子而将众多消费者的生命健康不顾，是因为他们不需要为此承担任何的责任。那么我们治理起来也就简单了，“加大处罚的力度，让他们得不偿失”，这种赔偿是延及生产者和销售者的，也就是说商场也要承担责任的，象国外那样动辄是数百万的赔偿。
3、在我国现有法律制度下的治理框架设计
事前检疫改事后检疫比较简单，不盖那些章，大家都省去了麻烦。但是我们目前没有处罚性赔偿制度，这个也不是太难，可以先由最高法院出个司法解释应急。
没有事前的检验，猪肉的生产者和销售就要对产品的品质承担连带的担保责任，出现质量问题，两者都要承担赔偿责任，由于巨额的赔偿责任，大家各自都会切实把好质量关，不可能再往猪肉里注水了。
任何消费者，不管他
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甲方：宾阳县黎塘镇 乙方： 甲方因学生需要，经过甲方认证，甲方委托乙方负责为甲方食堂提供猪肉，双方本着诚信、负责的原则，经附商达成如下协议： 一、乙方责任、义务 1、所售食堂猪肉，必须经兽医部门出示的检验免疫合格证。 2、所送猪肉要盖有兽医部门检验免疫合格证章。 3、所送猪肉要新鲜，不得冷冻猪肉，不得掺病死猪肉，不得注水猪肉，不得掺杂其它肉类。 4、所送猪肉要对质量、卫生、安全负责，同时因质量问题及时包退、包换。 5、根据市场的价格，上涨或下降。 6、要确保按时送货，送到幼儿园时间为上午7：00。 7、因乙方所送猪肉质量问题，造成师生食物中毒或多人肠道传染病的，甲方被相关部门处罚等，所有法律、经济责任均由乙方承担并终止采购合同。 一、甲方责任、义务 1、甲方委托乙方采购后，在此期间甲方不得私下采购，由此产生的后果由甲方负责。 2、猪肉送到后，甲方负责验收其数量、质量。 3、验收后因甲方保管不善，造成原料变质、过期等责任由甲方负责。 4、甲方定期每月与乙方结算一次。 5、此安全协议一式二份．甲、乙双方各执一份，有效期自20xx年秋学期至20xx年春学期结束。
甲方: 乙方： 甲方法人代表签字：乙方代表签章： 电话：电话：13768208056 201 年月日
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出卖人（甲方）：____________________ 买受人（乙方）：____________________
为确保生猪肉入市安全，根据《中华人民共和国合同法》、《青岛市畜禽屠宰管理条例》等法律法规的规定，本着平等、自愿、公平、诚实信用的原则，双方协商一致，就生猪肉买卖事宜订立本合同。
第一条 品种、数量、价款 以经双方签字确认的商品发货单为准，且发货单为本合同的组成部分。
第二条 质量标准 符合国家标准gb18406.3-xx 《农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求》。
第三条 结算方式：□即时结清，□定期结算，每_____天按商品发货单支付价款。
第四条 甲方的权利和义务 1．有权按照合同的约定按时收取价款。 2．向乙方提供证明主体资格合法有效的证明，包括□营业执照□食品卫生许可证□商标注册证□定点屠宰单位证明□________。 3．向乙方提供符合质量标准的生猪肉，并按规定提供其畜禽产品检疫合格证明、禁用药物检测证明、肉品品质检验合格证明（销售凭证）。 4．按照双方约定的时间、地点、品种、数量向乙方供货，确保肉身印花与票证相符。
第五条 乙方的权利和义务 1．有权索取甲方的主体资格证明。 2．有权索取甲方商品质量的相关证明，对每批生猪肉进行验收，查验数量、肉身印花与票证是否相符。对质量有异议的，由交货地点的法定检疫机构鉴定。 3．应具备经营生猪肉的资格和条件，建立健全肉品销售卫生管理等制度，保证生猪肉质量安全。 4．应按照合同的约定按时支付价款。
第六条 违约责任 1．甲方交付的生猪肉不符合第四条第3项要求的，乙方有权拒收，并及时通知甲方；发生乙方拒收或者乙方提出质量异议的情况下，甲方应在______日内另行向乙方补足；质量问题严重的，乙方有权解除合同。因不符合要求质量给乙方造成损失的，甲方应承担赔偿责任。 2．一方迟延交货或迟延支付货款的，应每日按照迟延部分货款______％的标准向对方支付违约金。迟延超过______日的，对方有权解除合同并要求迟延方赔偿损失。
第七条 争议解决方式 本合同在履行过程中发生的争议由双方协商解决或申请有关部门调解；协商或调解解决不成的，按下列第_____种方式解决： 1．提交________仲裁委员会仲裁； 2．依法向人民法院起诉。
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猪肉质量安全专项整治方案为深入贯彻落实商务部、公安部、农业部、卫生部、工商总局、质检总局关于在全国开展猪肉质量安全专项整治及市政府关于在全市范围内集中开展以食品安全为重点的产品质量安全专项整治行动的决定，同时着力解决当前我市猪肉产品质量存在的一些问题，保障人民群众生命财产安全，在结合我市的实际情况，制定如下专项整治方案。一、组织领导
为了使这次专项整治行动方案落到实处，成立猪肉质量安全专项整治行动领导小组，由市人民政府副市长吴奇雷任组长，市经贸局局长吉中君、市公安局局长陈云栋、市畜牧局局长文洪宾、市卫生局局长杨宗海、市工商局局长蒲建平、市质检局主持工作的副局长黄克平为成员。领导小组办公室设在市经贸局，由局长吉中君任办公室主任。领导小组负责统筹协调全市猪肉质量安全工作中的重大问题，统一部署重大活动。二、主要任务和工作目标
加强对生猪养殖，屠宰，加工，流通和消费等环节全过程监管和集中整治，强化生猪检疫制度，根除私屠滥宰现象，杜绝非法肉品交易，确保肉品质量和消费安全。 （一）畜牧局要要确保落实生猪检疫制度，推进动物标识及疫病可追溯体系，无耳标的生猪不许调运；对病死猪进行无害化处理，做到不屠宰、不食用、不售出、不转运。农业部门负责组织产地检疫、屠宰检疫，严格出具检疫合格证明，严厉打击生猪养殖过程中使用违禁药物和“瘦肉精”等非法添加物行为。 （二）经贸局要加强生猪定点屠宰管理，取缔私屠滥宰，推进猪肉质量可追溯体系建设，确保出厂肉品检疫检验合格。严肃查处屠宰加工病死猪肉、注水肉等违法行为，严防病死、注水、未经肉品品质检验或检验不合格猪肉出厂。建立猪肉产品质量可追溯和召回制度。对屠宰环节发现的病害肉要进行无害化处理，保证肉品的质量安全。 （三）工商局要建立进货索证索票制度和进货台帐制度，保证销售经定点屠宰企业检疫检验合格的猪肉，依法查处销售非定点屠宰企业的猪肉、未经检疫的猪肉、病死猪肉、注水猪肉等不合格肉品的违法行为。工商部门负责完善进货索证索票制度和检查验收制度，采取有效措施确保市场、超市销售的猪肉100%定点屠宰企业。 （四）质检局负责完善进货索证索票制度和检查验收制度，对肉食品加工企业进行监管，确保加工企业使用的猪肉100%定点屠宰企业。 （五）卫生局负责完善进货索证制度和验收制度，确保集体食堂、餐饮单位使用的猪肉100%定点屠宰企业。 （六）公安局要积极支持和配合各相关部 查看更多>>>07
合同编号：___________
出卖人(甲方)：____________________
买受人(乙方)：____________________
为确保生猪肉入市安全，根据《中华人民共和国合同法》、《青岛市畜禽屠宰管理条例》等法律法规的规定，本着平等、自愿、公平、诚实信用的原则，双方协商一致，就生猪肉买卖事宜订立本合同。
第一条 品种、数量、价款 以经双方签字确认的商品发货单为准，且发货单为本合同的组成部分。
第二条 质量标准 符合国家标准gb18406.3-20xx 《农产品安全质量无公害畜禽肉安全要求》。
第三条 结算方式：□即时结清，□定期结算，每_____天按商品发货单支付价款。
第四条 甲方的权利和义务
1.有权按照合同的约定按时收取价款。
2.向乙方提供证明主体资格合法有效的证明，包括□营业执照□食品卫生许可证□商标注册证□定点屠宰单位证明□________.
3.向乙方提供符合质量标准的生猪肉，并按规定提供其畜禽产品检疫合格证明、禁用药物检测证明、肉品品质检验合格证明(销售凭证)。
4.按照双方约定的时间、地点、品种、数量向乙方供货，确保肉身印花与票证相符。
第五条 乙方的权利和义务
1.有权索取甲方的主体资格证明。
2.有权索取甲方商品质量的相关证明，对每批生猪肉进行验收，查验数量、肉身印花与票证是否相符。对质量有异议的，由交货地点的法定检疫机构鉴定。
3.应具备经营生猪肉的资格和条件，建立健全肉品销售卫生管理等制度，保证生猪肉质量安全。
4.应按照合同的约定按时支付价款。
第六条 违约责任
1.甲方交付的生猪肉不符合第四条第3项要求的，乙方有权拒收，并及时通知甲方;发生乙方拒收或者乙方提出质量异议的情况下，甲方应在______日内另行向乙方补足;质量问题严重的，乙方有权解除合同。因不符合要求质量给乙方造成损失的，甲方应承担赔偿责任。
2.一方迟延交货或迟延支付货款的，应每日按照迟延部分货款______%的标准向对方支付违约金。迟延超过______日的，对方有权解除合同并要求迟延方赔偿损失。
第七条 争议解决方式 本合同在履行过程中发生的争议由双方协商解决或申请有关部门调解;协商或调解解决不成的，按下列第_____种方式解决：
1.提交________仲裁委员会仲裁;合同范本
2.依法向人民法院起诉。
第八条 本合同有效期限为：自_______
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自8月23日国务院召开产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议后，按照国务院和商务部、省商务厅生猪屠宰专项整治工作的统一部署，县商务局为主牵头组织开展了猪肉质量安全专项整治行动，現将主要工作及成效总结如下：
一、专项整治工作成效
通过近三个月的整治行动，我县基本实现了县城城区进点屠宰率100%，县城所有商场、超市集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰场，乡镇进点屠宰率达到95%以上的工作目标。辖区内定点屠宰企业建立了生猪进场验收制度、进出台帐制度和不合格肉品召回制度，病害肉无害化处理率达到100%,出场肉品检验合格率达到100%，市场流通环节和食堂、餐饮单位建立了猪肉产品索证索票和台帐制度，实现了县城生猪定点屠宰企业肉品质量安全可追溯。
二、主要工作
（一）加強领导，组建了专门的整治班子。为加強对此项工作的领导，我县成立了以县人民政府副县长xxx同志为组长,商务局长xxx为副组长,县商务局、工商局、畜牧兽医局、卫生局、食品药品监督局、公安局等相关职能部门组成的休宁县生猪屠宰专项整治工作领导小组，下设办公室（设在商务局），负责全县专项整治行动的各项有关工作，保证专项整治各项工作的正常有序开展。
（二）部署周密，制定了详细的专项整治工作方案。根据省、市生猪屠宰专项整治工作的统一部署，我们及時召开了专项整治工作会议，制定了《xx县生猪屠宰专项整治工作方案》，同时要求各相关部门制订相应的生猪屠宰及肉品市场专项整治工作措施，分解任务，落实责任，逐层逐级地将目标任务落实到位，並与生猪定点屠宰场签订专项整治工作目标责任书和猪肉质量安全承诺书，确保专项整治工作落到实处。
（三）大力加強宣传发动，营造良好氛围。在《国务院关于加強食品等产品安全监督管理特別規定》出台后，我们及时与相关部门一起就此次产品质量和食品安全专项整治工作进行宣传活动，还出动了宣传车到乡镇进行了广泛宣传，采取印发传单、现场咨询等方式在大街小巷宣传此次食品安全专项整治行动和肉品安全知识，在电视台还开辟专栏进行定点屠宰宣传。此次宣传活动，全县共出动宣传车辆x台次，印发宣传资料xxx余份，收到了良好的效果。
（四）严厉打击私屠滥宰，确保正常的定点屠宰管理秩序。我县严格按照生猪屠宰专项整治工作方案的要求，加大了打击私屠滥宰的力度，集中对城乡结合部等重点区域內私屠滥宰窝点进行清理打击，共出动执法人员xx人次
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议，由双方当事人协商或申请调解解决；协商或调解解决不成的，按下列第_________种方式解决（以下两种方式只能选择一种）： （一）提交_________仲裁委员会仲裁； （二）依法向_________人民法院起诉。 第八条 本合同履行期为一年，自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日。 第九条 其他约定事项：_________。 本合同在双方签字盖章后生效。合同生效后，双方对合同内容的变更或补充应采取书面形式，作为本合同的附件。附件与本合同具有同等的法律效力。 甲方（签章）：_________ 乙方（签章）：_________ 住所：_________ 住所：_________ 法定代表人：_________ 法定代表人：_________ 委托代理人：_________ 委托代理人：_________ 电话：_________ 查看更多>>>
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