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涉农资金整合工作实施方案
小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的涉农资金整合工作实施方案,请大家参阅!
为进一步加强、规范财政涉农资金管理,提高涉农资金使用效益,促进现代农业发展和新农村建设,根据《国务院办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔xx〕22号)、《xx省财政厅转发〈财政部关于深入推进支农资金整合工作指导意见〉的通知》(xx财农〔2020〕20号)、xx市涉农资金整合方案(讨论稿)文件精神,为了打好我市的扶贫攻坚战,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三、四、五中全会和省、市有关会议精神为指导,以全市“十二五”及“十三五”规划中农业农村发展规划为引领,以发展现代农业和建设新农村为抓手,以农业重点区域、主导产业和重点项目为依托,以切实提高财政涉农资金使用效益为目的,通过整合各部门、各渠道安排的支农资金,提高政府对农村经济发展的宏观调控能力和效率。
二、基本原则
(一)统筹安排,突出重点,明确分工,各负其责的原则。建立领导小组会议制度,研究确定整合项目总体规划、审查确定年度项目实施计划。各乡镇、各部门负责制定本地区、本部门产业发展规划和行业发展规划,制定年度项目实施计划。市涉农资金整合工作领导小组办公室(以下简称市整合办)负责统筹安排项目申报立项、资金整合工作。监察、审计、财政等部门负责项目资金监管。各乡镇、各部门负责项目组织实施和责任跟踪问效。
(二)提高效益,促进发展原则。整合涉农资金的政策、制度以及具体措施的制定,以调整优化农业产业结构,提高涉农资金使用效益,促进农村经济社会全面发展为出发点和落脚点。
(三)科学规划,突出重点原则。坚持规划引领,紧紧围绕全市主导产业,针对基础设施建设薄弱环节,开展涉农资金整合工作。通过规划引领、项目支撑、资金集中、连续投入的方式,使涉农资金向农业园区、合作社、种养殖业大户和基础设施薄弱的乡镇、村集中。
(四)先易后难,稳步推进原则。选择便于整合的领域先行突破,在总结经验、完善措施的基础上,逐步扩大整合范围。充分发挥好整合平台的作用,积极探索整合的有效方法和途径。
三、整合范围与重点
各相关部门要按照全市项目整合工作统一部署,服从大局,紧密配合,全力支持,形成合力。
统筹整合使用的资金范围是中央、省、市、市财政安排的用于农业生产发展和农村基础设施建设等方面资金。教育、医疗、
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煤炭资源整合工作实施方案
20xx年煤炭资源整合工作实施方案 为了进一步贯彻《××省人民政府关于印发××省煤炭资源整合工作实施方案的通知》(云政发20xx151号)精神,按照有利于集约高效,有利于充分开发和合理利用资源,有利于安全生产的原则,根据《××省煤炭资源整合工作领导小组关于曲靖市师宗县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合20xx35号)要求,切实做好我县20xx年煤炭资源整合工作,特制定此实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,贯彻落实科学发展观和国家、省、市煤炭资源整合工作的精神,依据国家法律法规和煤炭产业政策,按照省、市煤炭资源整合的安排部署,采取法律、经济和行政手段,深化煤炭资源整合,实现产业升级,促进煤炭工业可持续发展。 二、工作原则 (一)坚持科学规划、优化配置、合理布局的原则,严格按方案分步实施。 (二)坚持行政手段、经济手段和法律手段相结合的原则,严格执法,依法整合。 (三)坚持政府统一组织领导,部门协作配合、联合执法的原则。 (四)坚持宣传动员、思想工作先行和限期整合达标相结合的原则。 (五)坚持整合矿井与整合煤矿安全生产秩序相结合的原则。 三、工作目标 按照《××省人民政府关于印发××省煤炭资源整合工作实施方案的通知》(云政发20xx151号)以及《××省煤炭资源整合领导小组关于曲靖市师宗县煤炭资源整合方案的批复》(云煤整合20xx35号)的要求,20xx年被列入整合对象的煤矿企业,即:师宗县束岗煤矿、师宗县永兴煤矿、师宗县向阳煤矿、师宗县保发煤矿按整合矿井“六条标准”实施整合。 四、工作步骤及时间安排 (一)工作步骤 整合煤矿矿井工作分六个阶段进行: 第一阶段:宣传发动阶段。学习贯彻国发20xx18号、28号、国办发20xx108号、安监总煤矿20xx48号和云政发20xx151号文件精神,统一思想认识。此阶段工作已于10月份以前完成。 第二阶段:调查摸底及确定20xx年整合煤矿矿井名单阶段。按批复方案确定第一批整合矿井,经县煤炭资源整合工作领导小组审核后上报市级有关部门。此阶段工作已于11月份以前完成。 第三阶段:组织实施整合阶段(20xx年12月1日至12月25日)。签订整合矿井工作责任状,落实整合责任,组织有关部门按“ 查看更多>>>04
工商局两证整合实施方案
根据国家工商总局、国家税务总局、国家发展和改革委员会、国务院法制办公室等四部门《关于实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”的意见》(工商个字〔20xx〕xx7号)要求,结合我省实际,现就全省实施个体工商户营业执照和税务登记证“两证整合”,制定如下实施方案。
一、改革目标
通过个体工商户“两证整合”,实现公民只需填写“一张表”,向“一个窗口”提交“一套材料”即可办理个体工商户及税务登记,将由工商和市场监管部门、税务部门分别核发的营业执照和税务登记证,改为由工商和市场监管部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码(以下简称统一社会信用代码)的营业执照。同时,实现工商、税务部门的个体工商户数据信息共享。
二、主要内容
(一)全面实施个体工商户“两证整合”。根据国家相关法律法规和制定的统一登记流程、统一编码和赋码规则,全面实行个体工商户“两证整合”登记模式。通过“一窗受理、互联互通、信息共享”,由市、县(区)工商和市场监督管理部门向个体工商户核发加载统一社会信用代码的营业执照,税务部门不再发放税务登记证。工商部门赋码后,将全省个体工商户统一社会信用代码和相关信息按规定期限回传统一代码数据库。
(二)统一登记条件,规范登记流程。实行统一的登记条件、登记文书格式规范(附件1)。市、县(区)工商和市场监管部门受理申请并核准后,通过省工商局信息系统及时在国家企业信用信息公示系统向社会公示,省工商局、省国税局和省地税局应充分利用各自业务系统功能实现信息的按时传输,确保顺利通过省公共信用信息平台实施个体工商户“两证整合”数据推送与接收。各级税务部门在个体工商户办理涉税事宜时,确认统一社会信用代码等相关信息,进行税务管理。
(三)优化登记管理服务方式。市、县(区)工商和市场监管部门要将年初试点的个体工商户“就近登记”与“两证整合”结合起来,制定简明易懂的登记办事指南,严格按照国家规定的“两证整合”《个体工商户登记业务流程》(附件2)的规定,办理个体工商户开业登记、变更登记、注销登记,并按有关要求履行法定告知义务,提高“两证整合”登记服务效率。
(四)积极统筹推进,确保平稳实施。个体工商户“两证整合”实施之日起,全省市、县(区)工商和市场监管部门向办理开业登记的个体工商户发放加载统一社会信用代码的营业执照;对实施个体工商户“两证整合”以前登记的个体工商户
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旗整合关停部门网站的实施方案
按照《**人民政府办公厅关于推进基层政府网站整合关停工作的通知》(内政办字〔**〕115号)要求,为切实做好部门网站整合关停工作,结合我旗实际,制定本实施方案。
一、完善组织机构,加强组织领导
按照《**人民政府办公厅关于推进基层政府网站整合关停工作的通知》(内政办字〔**〕115号)要求,我旗成立以常务副旗长为组长,各相关部门为成员的领导小组,确保部门网站整合关停工作顺利开展。
二、强化工作纪律,明确责任主体
(一)强化管理。各相关单位要明确专人负责部门网站整合关停工作,明确整合关停操作流程,确保网站内容有序迁移,规范关停。
(二)关停整合。各相关单位要对本单位网站进行全面自查,发现内容无法保障的,一律关停,并将信息发布、解读、回应、互动、服务等必要功能迁移整合至我旗政府门户网站。
(三)网站保留。垂直管理的网站群单位和新建改版的部门网站如需保留,必须做好信息内容更新和管理工作,并将有关情况报送我旗人民政府办公室(网站)备案。
(四)严格程序。各相关单位认真填报附件《**旗旗部门网站整合关停申请表》,于**年10月30日前报送我旗人民政府办公室信息中心。凡需关停的部门网站,必须在全国政府网站普查系统提交关停申请,经申请同意后,在拟关停本部门网站首页显著位置悬挂网站关停和内容迁移去向等公告信息,持续公告1个月后办理相关手续,进行关停。随后注销网站注册标识、证书信息(如icp备案编号、党政机关标识、公安机关网站备案编号等)和域名,完成关停操作。
各有关部门要高度重视此项工作,主要领导要亲自过问、精心部署,分管领导要亲自抓,搞好协调,狠抓落实。确定专人负责本次部门网站整合关停工作。对本次部门网站整合关停工作落实不力、不按程序关停、未落实信息迁移工作将严肃追纠单位主要领导责任。
三、细化工作流程,合理划分实施步骤
(一)集中整合关停阶段(10月12日--11月10日)。针对部门实际情况,继续开办的部门要完善机制,明确专门人员对网站进行严格管理,确保网站内容更新及时;凡需关停的,要严格按照关停程序,积极稳妥做好相关工作。
(二)网站对接和信息迁移阶段(11月10日-- 12月20 日)。针对需关停网站,各部门结合工作实际,将信息发布、解读、回应、互动、服务等必要功能迁移整合至我旗政府门户网站。要充分利用我旗政府门户网站技术平台,如需开设栏目、频
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县财政涉农资金整合工作实施方案
为加强财政涉农资金管理,提高涉农资金使用效益,促进现代农业发展和新农村建设,根据省委办公厅、省政府办公厅《**省财政涉农资金整合工作试点方案》(**办字〔2015〕23号)、《**省人民政府关于进一步加强财政专项资金管理和改革的意见》(**政发〔2013〕4号)文件精神,结合我县实际,制定本方案。
一、指导思想
以党的十八届三中全会和省、市、县有关会议精神为指导,以国家支持《**片区区域发展与扶贫攻坚规划(2011—2020年)》为契机,以全县“十二五”及“十三五”规划中农业农村发展规划为引领,以发展现代农业和建设新农村为抓手,以农业重点区域、主导产业和重点项目为依托,以切实提高财政涉农资金使用效益为目的,通过整合各部门、各渠道安排的支农资金,提高政府对农村经济发展的宏观调控能力和效率。
二、基本原则
(一)明确分工,各负其责的原则。建立领导小组会议制度,研究确定整合项目总体规划、审查确定年度项目实施计划。各镇、各部门负责制定本地区、本部门产业发展规划和行业发展规划,制定年度项目实施计划。县涉农资金整合工作领导小组办公室(以下简称县整合办)负责统筹安排项目申报立项、资金整合工作。监察、审计、财政等部门负责项目资金监管。各镇、各部门负责项目组织实施和责任跟踪问效。
(二)提高效益,促进发展原则。整合涉农资金的政策、制度以及具体措施的制定,以调整优化农业产业结构,提高涉农资金使用效益,促进农村经济社会全面发展为出发点和落脚点。
(三)科学规划,突出重点原则。坚持规划引领,紧紧围绕全县主导产业,针对基础设施建设薄弱环节,开展涉农资金整合工作。通过规划引领、项目支撑、资金集中、连续投入的方式,使涉农资金向农业园区、合作社、种养殖业大户和基础设施薄弱的镇村集中。
(四)先易后难,稳步推进原则。选择便于整合的领域先行突破,在总结经验、完善措施的基础上,逐步扩大整合范围。充分发挥好整合平台的作用,积极探索整合的有效方法和途径。
三、整合范围与重点
整合的范围是中、省、市、县财政安排的所有资金(中省市财政有严格要求、明确使用规定的资金,防灾救灾、保基本运转、社会保障及个人生活补贴等特殊用途资金除外),包括跨部门、跨行业性质和用途相近的涉农资金。我县整合的重点是农业产业发展类、农村基础设施建设类和农民实用技术培训类的涉农资金,整合具体范围如下:
(一)
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财政涉农资金统筹整合使用实施方案
为贯彻落实中央、省、市精准扶贫工作相关精神,优化扶贫资金管理机制,不断创新财政投入方式,提高资金使用效益,集中财力精准扶贫、精准脱贫,根据《省扶贫办、省财政厅转发财政部 国务院扶贫办关于做好2018年贫困县涉农资金整合试点工作的通知的通知》(**财农【2018】14号)、《关于印发中央财政专项扶贫资金管理办法的通知》(财农【2018】8号)和《**县财政涉农资金统筹整合实施意见》,特制定此实施方案:
一、指导思想
以中央和省精准扶贫统筹精神为指导,以提高财政专项资金使用效益为目标,坚持改革创新,通过整合使用各级财政专项资金,建立精准扶贫、精准脱贫事权与支出责任相适应的新机制。
二、财政涉农资金整合范围
按照《**县财政涉农资金统筹整合实施意见》明确的统筹整合资金范围:2018年县财政涉农资金共计12351.73万元,其中中央资金占比79.39%、省级资金占比18.18%、县级资金占比2.43%。整合率100%。
(一)整合涉农资金规模
1、中央资金:9805.73万元
包括中共财政专项扶贫资金2654万元(**财农[2016]154号),水利发展资金261万元(**财农[2016]186号),林业改革资金70万元(**财农[2016]203号),农业综合开发补助资金2277万元(**财农[2016]19号),农村综合改革转移支付576万元(**财农改[2016]17号),车辆购置税收入补助地方用于一般公路建设项目资金(支持农村公路部分)2155万元(**财资环[2016]123号),农村危房改造补助资金48.73万元(**财社[2016]141号),产粮大县奖励资金1764万元(**财建[2016]277号)。
2、省级资金:2246万元
包括省级财政扶贫资金822万元(**财农[2016]181号),省级现代农业生产发展资金35万元(**财农[2018]19号),省级林业补助资金(不包括世行贷款项目部分、2016年已下达的**绿化项目补助、森林生态效益补偿资金、国有林场改革资金)10万元(**财农[2016]169号),省级农村综合改革转移支付资金482万元(其中**财预[2016]162号469万元,**财农改[2018]1号13万元),省级新型农业经营主体示范带动项目补助资金55万元(**财农[2016]184号),省级农村新
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道路运输平安年活动实施方案
一、指导思想
深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记关于安全生产工作重要讲话精神,以新《安全生产法》实施为契机,以问题和需求为导向,以改革创新、强化监管、综合治理为手段,重点解决道路客运、危险货物运输安全管理工作中存在的突出问题,夯实和筑牢道路运输安全基础,全面提升道路运输安全生产综合治理能力和安全发展水平。
二、目标任务
通过扎实开展“道路运输平安年”活动,实现我县道路运输企业安全生产主体责任有效落实,道路运输重点领域安全生产保障能力显著加强,道路运输装备本质安全稳步提升,科技信息支撑作用有效发挥,逐步形成企业负责、政府监管、行业自律、社会监督的安全生产工作机制,安全生产综合治理能力明显增强,一次死亡3人以上的道路运输事故起数和死亡人数分别同比下降25%,发生一次死亡10人以上重大道路运输事故进一步减少,坚决遏制一次死亡30人以上的特别重大事故,推动全县道路运输安全生产形势持续好转。
三、组织领导
2015年全县“道路运输平安年”活动由**县交通运输局、**县公安局和**县安全生产监督管理局联合组织实施。为加强对“道路运输平安年”活动的组织领导,决定成立2015年全县“道路运输平安年”活动领导组。
各部门在县政府领导下,成立相应的工作机构,加强领导,分工负责,密切协作,共同组织开展工作。
四、活动内容
(一)认真学习贯彻新《安全生产法》
1.加强普法培训,提高行业遵法守法意识。各部门要认真组织学习新《安全生产法》,切实履行法律赋予的安全监管职责。交通运输部门要督促道路运输企业深入学习贯彻落实新《安全生产法》,健全安全生产管理机构,加强安全生产责任落实与考核,持续改进和加强安全生产管理体系。
2.开展安全生产承诺活动。交通运输部门要会同公安、安监部门按照国务院关于加强安全生产诚信体系建设要求,组织道路运输企业开展安全生产承诺活动,制定各层双向安全承诺事项,明确和细化承诺内容,签订安全生产承诺书,向社会和全体员工公开安全承诺,接受各方监督。结合贯彻落实安全告知制度,在道路客运行业组织驾驶员向乘客进行“面对面”的“五不两确保”安全承诺:不超速,严格按照道路限速要求行驶;不超员,车辆乘员不得超过核定载客人数;不疲劳驾驶,日间连续驾驶不超过4小时,夜间连续驾驶不超过2小时;不接打手机,在驾驶过程中保持注意力集中;不关闭动态监控
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