小规模税收筹划范文

我参加“农村小规模教师培训”的几点体会

这次培训由21世纪教育研究院、北京市西部阳光农村发展基金会、农村小规模学校联盟主办；中国扶贫基金会、腾讯公益提供公募支持。以助力乡村教师的专业成长，不辜负乡村孩子们的期待，使孩子们有一个更好的未来为宗旨。

当收到这次培训的邀请函的时候，我便感受到这次培训对小规模乡村学校教师的特殊召唤，很荣幸成为200名幸运乡村教师中的一员。经过漫长的买票、改签、退票，终于在过完春节的几天后，烟花正月下扬州。

在培训期间，认识了21世纪教育研究院的王雄副院长以及各位教育专家，结识了来自全国各地的乡村学校的校长和老师，听到了各位专家和老师分享的教育理念和教育故事，通过丰富的体验式课程，多样化的互动式学习，收获颇丰。有些是能立即感受到的，有些也许是需要时间才能感受到的，有些是很疑惑的，有些也是不能理解的甚至是排斥的。总的来说，通过这次培训，激发了教师们的成长内驱力，帮助了教师探求自我发展的道路。鼓励教师关心每一位学生，发现那些困境学生的潜力和优势，使每位学生成为最好的自己。提高了教师的教育教学能力，帮助教师掌握多样化的组织、指导、设计和评估方法。支持了教师之间的交流互动，形成伙伴自治的优秀团队。提高课程开发与实施能力，推动多样化、融合性的阅读。鼓励教师让学生参与班级和校园的改善，建设魅力班级，魅力校园。

48课时十一个模块的学习，让我对乡村教育乃至教育有了新的认识。

来自南京市扬子二小的潘月俊校长在“困境儿童：理解与支持”为主题的案例学习的课堂上提到了他对人性的理解，他认为人和其他生物一样，是趋利避害的。我也在很长一段时间里也是这么来概括人性的，但是总觉得这样说有些不够严密。也许用追求快乐，逃避痛苦来概括更合理一些。做教育，了解儿童心理，理解人性是非常关键的，而人的心理，人性又是多么的难于把握。在学校做教学过程中，碰到很多我们认为的问题儿童，很多老师凭固有的经验去处理对待，经验很重要，但是能应用一些科学的方法，会让我们做出更准确合理的判断和行动。

来自海门东洲小学的曹亚男老师在她的“温暖的多样化阅读”课程里分享了她对培养孩子阅读能力的经验。她分析学生不爱阅读的几点原因：

1.“玩”是孩子的天性，阅读似乎是和天性很难挨边的事情；

2.低年级的学生识字量少，阅读困难；

3.推荐的数目不符合学生阅读的兴趣；

4.缺乏有效的阅读指导。

她还提到多样性的阅读

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参加"农村小规模学校教师成长计划寒假"心得

张国俊

古人烟花三月下扬州，而一群来自全国17个省的100名乡村小学教师与2月15日晚就齐聚在美丽的扬州城，参加由21世纪教育研究院组织的"农村小规模学校教师成长计划寒假培训".从2月15日晚开班到2月20日晚结业，在这短短的5天培训中，我开阔了视野，丰富了知识，结识了许多良师益友，感受到名师就在身边，让我受益匪浅！

这次培训和我以前参与的培训不同，全体接受培训的老师分成四个班，17个小组，采用了多样化的小组学习模式，有个人学习、伙伴学习、5-6人小组学习、二十人团队学习、班级间互动学习。本次培训精选了国内知名校长和教师作为培训师，提供了十一个模块的课程，包括自我探索、教学技能、案例介绍、沟通艺术、困境儿童、课程建构、课程探索、体验式教学、论坛沙龙等方面的内容。课程类型丰富多样具有有效性和感染力！培训师的教育教学理念、人格魅力和治学精神深深地印在我的心中。他们所讲内容深刻独到、旁征博引、通俗易懂、生动有趣、发人深省。通过培训我知道了如何建设团队；通过作图（画树）进行自我认知、自我探索；教师的人际关系中需要沟通艺术；留守儿童需要我们全体教师的理解与支持；聆听了台湾高雄市的林蓉仪，江苏南京的魏洁，江苏海门的曹亚男等人精彩的专题报告；实地参观了江都区塘头实验小学，领略了该校浓厚的文化气息；在校园文化论坛中听取了三位校长对于校园文化建设的想法。对我来说，这些都是难得的让我进步的良机。在学习过程中，我积极参与交流和讨论，聆听感言，交流自己的心得。

在这次培训中，我印象最深的就是江苏南京五老村小学魏洁校长给我们做的探索与实践数学——《儿童的数学思考与表达》讲座。她在报告中指出学生的数学能力包括懂数学，计算能力，应用能力，思维能力，热爱数学（积极参与）。然后用她经历的一些案例来加以阐述，告诉我们在教学中不要束缚学生的思维，应该让学生有着广阔的空间，要我们教师要"心存敬畏".这给我有了深深的启发，学生只有对自己有积极的情态，才能保持学习的动力并取得成绩。因此我们要努力创造宽松民主、和谐的教学空间。尊重每个学生，积极鼓励他们在学习中的尝试，保护他们的自尊心和积极性，把教学与情态有机地结合起来，创造各种合作学习的活动，促进学生互相学习，发展合作精神。

经历了这次培训，犹如洗涤了一遍我的心灵，双眸被清泉擦亮，似乎看到了曙光。感谢21世纪教育研究

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为切实转变生猪养殖生产方式，推进标准化规模养殖，发展健康养殖业，鼎城区在全区重点实施了健康养殖示范工程，通过对原有规模养殖场和小区的标准化改造，全区建成了年出栏生猪5000头以上的生猪标准化健康养殖小区5个、年出栏生猪1000头以上的标准化规模养殖场50个，标准化规模养殖场（小区）出栏生猪2万头以上，全区年出栏生猪50头以上的规模养殖户比重达到50％以上，健康生产、清洁生产成效显著。 一、生产现状： 1、健康生产、清洁生产成效显著。 鼎城区健康养殖小区项目建设总投资895.5万元，其中中央投资600万元，农户自筹295.5万元，常德市金泉何养殖小区、常德市民生养殖小区、鼎城区马鞍山养殖小区、常德市惠生牧业养殖小区、谢家铺桥头养殖小区等5个养殖小区为项目建设点，投资295.5万元用于项目点改扩建栏舍，修建沼气池以及购买设备，其中改扩建栏舍21500㎡；新建兽医诊断室200㎡；新建消毒更衣室150㎡；新建隔离舍150㎡；新建污水处理池350 m3，新建沼气池2350m3，新建排污沟1800m; 粪污灌溉农作物面积工程实施前为20000亩，工程实施后为32000亩，生猪出栏率工程实施前为120%，工程实施后为145%，生猪良种率工程实施前为70%，工程实施后达到95%;养殖小区养殖档案完整率由工程实施前的80%提高到工程实施后的100%。 健康养殖专业户也取得了可喜的成绩，鼎城区健康养殖专业户项目建设总投资2051万元，其中中央投资400万元，农户自筹1651万元，健康养殖专业户总户数由工程实施前的30户增加至工程实施后的50户。生猪出栏和生猪存栏量都有了显著增加，生猪出栏由工程实施前的3.37万头增加至工程实施后的5.87万头；生猪存栏由工程实施前的2.63万头增加至工程实施后的4.34万头；能繁母猪存栏由工程实施前的0.17万头增加至工程实施后的0.37万头；新建改造标准化栏舍78050㎡；新建兽医诊断室1100㎡；新建消毒更衣室940㎡；新建隔离舍2000㎡；新建污水处理池2500 m3，新建沼气池13250m3，新建排污沟6950m; 粪污灌溉农作物面积工程实施前为53000亩，工程实施后为65000亩，生猪出栏率工程实施前为135%，工程实施后为150%，生猪良种率工程实施前为60%，工程实施后达到85%;养殖小区养殖档案完整率由工程实施前的70%提高到工程实施

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各位领导、各位朋友、各位来宾：大家好！ 很荣幸与大家在这里相聚，今天我想和大家一起谈谈税收，谈谈税收与我们的关系。税收是国家的血脉，一个国家如果没有税收，这个国家的机构就不能运转，人民就不能安居乐业、就不能发展经济文化，就不能抵御外敌入侵。也许，很多人对税收还不熟悉，总以为要收税、管税或纳税的人才与税收有关，其实，税收是无处不在的，税收联系着千家万户，税收就在我们身边，税收，与我们大家的生活工作是息息相关的。 从小的方面来说，家庭是社会的细胞，每个家庭都有老有少，都需要吃、穿、学习和运动，需要过平安、稳定和温馨的生活，这其中，没有一项能离开税收学生读书的学校是靠税收修建的，我们所用的水和电是靠税收开发的，我们行走的街道、公路是靠税收修建的，维护治安、惩处违法的公、检、法、司等机关是靠税收维持运转的，治病救人的医院是靠税收支撑的，各级党政机关和事业单位的运转更是靠税收维持的。从大的方面看，国防、军队的经费开支来自税收，科学研究的资金投入来自税收，铁路、航空的建设来自税收，三峡大坝、西电东送等国家重大工程的建设，神舟六号、生物工程等科研事业的发展，农业税收和农村中小学义务教育学杂费的免除等，这一切，无一不依靠税收，无一不是税收作出的贡献，是靠税收提供了强大的物质保障才得以实现。 在知道税收的作用之后，大家也许会问，这些税收是怎么得来的呢？我告诉大家，所有的税收都是纳税人贡献的，都是我们干部一点一滴地向几千万的纳税人征收汇集起来的。我们国家一年能收多少税款呢？我告诉你们，2006年全国税收达到3.76万亿元，这个数是1999年1万亿元的3.64倍，是建国初期1950年26.3亿元的1431倍。这亿万的财源，凝聚了全国几千万纳税户的无以计数的劳动，凝聚了100万税务干部的无怨无悔的奉献。建国五十六年来，税收作为共和国的血脉，为国家的改革、建设和发展提供了充足的资金保障。 尊敬的朋友们，不论你搞什么行业，不论你来自何方，税收都与你息息相关，与你的家人、朋友、与我们大家息息相关。在此，我想提醒大家，既然税收这么重要，这么必不可少，那么我们这些享受税收成果的人，应该做些什么呢？国家规定，每个公民都有依法纳税的义务，我们应该缴纳的税款都缴纳了吗？我们应该履行的义务都履行了吗？当你看到我们税务干部上矿山、下企业，经常爬山涉水走街串巷的时候，你觉得他们苦吗？当

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在实习期间,我严格实习单位的各项规章制度,服从指导人员的安排,做到不迟到、不早退，尊敬领导，虚心学习，注意观察，独立思考，不耻下问，学问结合，基本上达到了实习要求。 实习，顾名思义，本身就包含学习的意味。然而，通过实习，我深深地感到其实学习应该时时处处，贯穿一生!社会上行业成千上百，样样有关键可抓，有窍门可钻;工作环境处处不同，所接触的人物、事件日日新鲜，所做的事情有成有败，时代在变，世界在变，身边的一切都在变，要不断为自己注入新鲜活力才能适应时代甚至引领潮流，而不是被甩在后，被历史掩埋。以后的学习就不仅只说书论本、纸上谈兵的简单，还有更重头的，那便是学习适应能力、自学能力、社交能力和心理承受、调节能力。 从学校课堂走进地税局，身边的人由老师、同学们换成领导和同事们，新鲜感是有的，但很快，这份新鲜感便被自己对实际工作的陌生所掩盖。怎么办?学，不耻下问，工作之余，跟她们聊聊天。大家都是年轻人，于是很快便熟了。她们工作的时候主动带上我，让我独立完成一些工作，在旁教我该如何如何地做。看着自己逐渐融入她们的圈子，一起工作、一起说笑，那种不再是陌生人的感觉真棒! 到了一个新的工作环境要在最短的时间内记住同事的名字，了解单位的管理架构，弄清自己的职责范围。对于实习生，还得尽量让部门所有的人都认识自己，使自己有的机会。这时候，还持着大学生的姿态，还留着在校学生的腼腆，还不大方落落，积极主动地融入社会是行不通的。至于如何察言观色，如何处理个人与他人的利益关系，交往如何做到恰到好处，则是更深奥的学问了。在这些问题上，我吃过甜头也撞过板门，积累了一些经验，但是人与人之间的各种微妙关系又岂能在短期内被吃通看透!看来学做社会人这一课还漫长，甚至要贯穿人的一生，得学会承受和心理调节。 在地税局实习有两个星期，第一个星期我在征收厅学习“申报纳税”岗位的工作，第二个星期我随科员们查税。“申报纳税”的工作就是纳税者交来两种表，一种是个人所得税表，另外一种是综合表。我们工作就是把这些表录入到电脑里，然后打印出回执单给纳税者。这听起来似简单，其实也不容易。例如，纳税者填表所写的数字金额必须项贴出来的样板工整，规范，否则，这些数字金额录入电脑就很难识辨，需要我们慢慢查看。刚开始不熟悉，看起来真费劲。后来干了一两天，就总结出一些常理。例如，0行3列错!这个提示，一般就是纳税者帐号填错了，这样查

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经过税收学习，在实际工作中，外来的和自制的原始凭证，一般都符合有关规定，既能证明发生或完成的经济业务，又能做到填制手续完备，用以办理有关业务手续。下面是小编小编为大家收集整理的税收学习心得体会范文，欢迎大家阅读。

税收学习心得体会范文篇1

一周的企业纳税实务实训又要结束了。在这一周的实训里，我们的专业知识又上了一个新的台阶。

这一周里，我们主要对①税务登记、领购、开具和保管发票;②增值税纳税申报;③消费税纳税申报;④营业税纳税申报;⑤企业所得税纳税申报;⑥个人所得税纳税申报;⑦城市维护建设税纳税实务;⑧印花税实务;⑨城镇土地使用税实务;⑩房产税实务和车船税实务进行深入地学习，使我们既能掌握最新的理论知识，又能熟练掌握税务会计核算、纳税申报表等实践操作技能。我觉得企业纳税实务中的各项任务中所涉及的知识主要是税法+财务会计。我想，只要这两门专业课程学好了，扎好基础了，做这个实训必定得心应手。本以为，这两门专业学得还不错，可事实证明并非如此。比如：将自产产品(固定资产)作为公司自用应做的会计处理为：借记固定资产，贷记库存商品、应交税费应交增值税(销项税额)。到岸价=关税完税价格，组成计税价格只是应纳所得税额的计税基数，个人将其拥有的一项发明专利让渡给公司应属于特许权使用费所得。应该注意：年终奖/12(找税率)，再计算应纳所得税额，应纳所得税额=年终奖税率-速算扣除数;填写纳税申报表的填制时间;增值税专用发票应在90日内向税务局进行认证，只有认证后的填值税专用发票才可以抵扣，增值税的纳税期限分别为1日、3日、5日、10日、15日、1个月或1个季度，以1个季度为纳税期限的规定仅适用于小规模纳税人，纳税人以1个月或1个季度为1个纳税期的，自期满之日起15日内申报纳税;以1日、3日、5日、10日或者15日为1个纳税期的自期满之日起5日内预缴纳税款，于次月1日至15日内申报纳税并结清上月应纳税款。

在以后的成长道路上，我们还有更多的东西等着我们去探索，我一定会更认真地学习知识。俗话说得好：活到老，学到老！

在此，我想真诚地对尊敬的黄老师说一声：黄老师，您辛苦了！

税收学习心得体会范文篇2

会计是个讲究经验的职业，为了积累更多的实际操作经验，在本学期我们得到了了一次纳税申报实训的机会。实训期间努力将自己在课堂上所学的理论知识向实践方面转化，尽量做到理论与实践相结合，在实训期间能够认真

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　几年前的一天，我们的申报厅一名干部，发现欠税业主李某遗忘在申报台上的手提包，马上通知其本人，物归原主。李某深受感动，以后再也没有出现过拖欠税款的现象。拾物归遗，理所应当，但是因为适用的对象和环境不同，收到的成效不可估量。看来，充分认识为纳税人服务的重要性，树立服务第一，征收第二的意识，才能使税收工作更加顺利地开展。试想，如果我们的干部没有这种优秀的品德和较高的觉悟，想靠说服教育使欠税户转变思想真是比登天还难，感动就更谈不上了。多少年来，权大于法的观念和“厌税”、“恨税”意识根深蒂固，20多年的改革开放，经济迅猛发展，但公民的义务观念、法制观念和自觉纳税意识却相对滞后，视机关为眼中钉，收税被认为是柞取人民的血汗钱，税务干部成为市场经营者共同的“敌人”。我想，出现这种情况，原因主要有三个：一是税法没有深入人心，这是我们税务机关的责任；二是公民依法纳税的观念淡薄，这也是税务机关的责任；三是各种体制的不健全，这还是我们税务机关的责任。三个原因归根结底是我们服务的意识不强，服务的水平不高，服务的质量不佳，最终导致我们的税收工作进展不顺利，可见，为纳税人服务的重要性。那么，如何“服务”呢？我想，要明白一个辩证关系：就是为纳税人服务的目的，是要更好地完成各项税收工作任务；如果我们的服务无可挑剔，但是在税收工作上却不见一点成效，这种服务就失去了意义。而为纳税人服务仅仅停滞在拾物归遗、文明用语上显然是不够的，要建立征纳双方相濡以沫，共谋进退的关系，需要我们投入的不仅仅是方法，更重要的是感情、良知和对税收事业的忠诚。　一．增强征纳双方的法制观念，提高税务干部的执法水平，提高纳税人知法、守法和自觉纳税的意识　依法纳税是每个公民应尽的义务。让税法深入人心是我们税务机关的责任。如果有一天，税法能在每个公民的心目中占据一定的位置，我们就胜利了。我想“服务”不仅仅是施行者给予被施行者物质享受，精神财富的给予才是最慷慨的。自古以来，我们的“法”就蒙羞于“权力”之下，一些有侥幸心理的人在人情税、关系税的避护下，偷逃骗税，更可恶的是那些以身视法的税务干部，他们开人情税、关系税之先河，导致我们的税收环境每况愈下，实在令人痛心。他们的行为不仅破坏了经济的健康有序发展，更破坏了税法的神圣与尊严，破坏了税务机关的形象，破坏了税务干部在纳税人心目中的地位。试想，你为一个人开了人情关，伤了多少本有依法纳税意识人 查看更多>>>

春回大地，生机盎然。在全国经济保持快速增长，人民生活水平不断提高，改革开放和现代化建设取得令人目瞩目成就的大好形势下，我们又迎来了第九个全国税收宣传月。这是税务系统盛大的节日，为国聚财，无私奉献，豪气冲霄汉；这是广大纳税人喜庆的日子，纳税光荣，爱国表现，赤忱映日月；这是全社会共同的节日，税收带来祖国美，税收连着你我他。

今天，我们共和国的建设者，再度相逢、相聚，共叙税收——一个春天的话题。

踏着共和国前进的步伐，祖国的税收事业已经走过了50个年头。忆往昔峥嵘岁月，共和国几番风雨，几多曲折，看今朝国富民强、内政外交，昂然于世界之林，真可谓五十年跨越，五十年奇迹，五十年辉煌！

五十年间，税收作为共和国的血脉，它始终与祖国同呼吸，共命运，忠实恪守着自己的职责，为国家的改革、建设和发展提供了充足的资金保障。五十年间，全国税收收入累计完成79000亿元，年平均增长12.8%。1950年全国税收收入只有26.3亿元，1999年则超越了1万亿元，是1950年的392倍。这亿万的财源，凝聚了全国万纳税户的无以计数的劳动，凝聚了100万税务干部的无怨无悔的奉献。

税收之路，从来就充满艰辛和坎坷。从1954年新中国第一部宪法明文规定“中华人民共和国公民有依法纳税的义务”，一直到80年代，在老百姓的眼里，税收是与个人无关的事；在理论界，非税论长期占据统治地位；在政府部门，税与利、税与费依然混为一谈。

改革开放的春风给祖国带来了勃勃生机，1992年党中央确定经济体制改革的目标为“建立社会主义市场经济”，在不断的深化改革中，税收倍受重视，在党中央、xx采取的一系列重大改革措施中，财税改革首当其冲。税收维系国计民生，税收关系千家万户，因此，通过宣传教育，提高公民纳税意识，培育与市场经济相适应的税收观成为时代迫切要求。从90年代初国家税务局与全国总工会、共青团中央、全国妇联联合开展的全国税收宣传教育活动，到1992年开始的一年一度的税收宣传月活动，特别是随着新税制的实施、征管改革的全面推进，“税收与改革”、“税收与法制”、“税收征管与市场经济”、“税收与文明”、“依法治国与依法治税”等宣传主题的相继提出，税收宣传一年比一年广泛、深入，一年比一年扎实、有效。今天，税收已经走进了千家万户，人们不但想弄清依法纳税的大道理，还要通过税收宣传了解怎样纳税、纳多少税。纳税人已经把掌握税收知识当成了自己的事，

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（一）本人参加税务工作时光并不长，担负治理员岗亭也是第一次。俗话说：“万事开首难”。作为一名治理员“新丁”的我，在开端工作中，碰到许很多多的新问题、新艰苦。例如：税收政策、条则不熟悉、应用征管电脑路线常混淆、若何与纳税人打交道等等。这一堆问题摆在我面前，我必须与时光比赛。起首，我想到的办法是向其他前辈同事就教、进修，凡事不懂就急速问清跋扈，然后本身翻阅相干的税法书本查找对应政策条则，再进行深财揭捉习，加深记忆和印象。此外，经由过程分局按期的营业培训进修，在培训过程中进修到日常平凡本身工作中比较少接触的营业常识，有时光就把培训常识温故而知新。再有，应用各位同事工作中碰到的问题，拿出来评论辩论的机会，多细心聆听别人的看法和看法，结合本身对政策律例的懂得，对某些律例进行具体的分析研究，把问题弄清弄透。

二、关于日常纳税办事的领会 （一）征管质量是日常考察治理员工作才能的一项重要指标。平日，催报催缴成为治理员每月必弗成少的工作义务，“抄了税没有？”、“申报了吗？”这两句话成为每月申报期在治理分局出现最频繁的语句。每位治理员经管的企业总有一些“钉子户”，每月都是迟迟不来抄税、申报，老是拖着分局的尾巴。对此，我们主动联喷鼻魅这类企业的罪人或负责人会晤，向他们宣传相干的税收轨制，普及纳税意识，告诉其每月按时完搜查税、申报的重要性，使其主动自发离开“钉子户”的帽子。别的与企业有优胜的沟通，懂得企业最新的动态，特别是充分应用征管数据信息化，经由过程征管软件的数据对企业进行详尽的分析研究，结合与企业沟通时获得的信息，更能精确地进步征管质量。

一、关于日常征管的方法 （三）建立经管企业的信息材料台帐。除了能在征管软件中萌芽企业根本材料外，治理员可以根据本身经管企业的特点建立信息材料台帐，更具体、更立体挂号企业的周全根本情况。例如本人管辖的企业绝大年夜部分的实际经营地址在保税区外的商贸企业，这类企业有很大年夜部分会请中介机构代劳申报，根据这个特点建立信息材料台帐，记录了代劳企业申报纳税的中介机构的接洽人、德律风等特别性信息。经由过程本身建立的信息台帐，可以在日常征收治理中带来很多的便利，节俭了时光，进步了工作效力。

我任职第三分局治理员，职责是对保税区内企业的日常税收的┞拂收和治理，具体来说是贯彻履行国度税收司法、律例和有关轨制，负责经管范围内纳税人的日常税收征管和考察治理工作；负责征管税种

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浙江财经学院法学院 唐勇

内容提要：由司法听证演变而来的立法听证制度服务于立法的法治化、民主化和科学化。税收作为政府存在和运作的财政来源，直接关系到每个社会成员的经济利益，因此税法的制定迫切需要一种体现民主参与和科学决策的程序性制度。立法听证制度引入税收立法是民主法治建设的必然走向。税收立法听证制度在操作程序上亦有其独特之处。 关键词：税法 立法 立法听证制度

立法听证制度，是指立法机关在制定规范性文件的过程中，组织相关部门、专家学者和其他有直接利害关系的当事人等通过一定方式（常见为听证会）陈述意见，为立法机关审议法律法规提供依据的一种立法制度。该制度服务于立法的法治化、民主化和科学化，因而日益为学者和立法*所重视。“对公民来说，政府服务的直接成本是税收，课税的方式会明显地影响他对扩大或缩小这类服务的态度。”[1]由此可见，税收是公民与国家之间最直接最根本的经济关系。进而言之，税收是市民社会和政治国家之间的脐带，经典作家了揭示税收是国家存在的物质基础，“税是喂养政府的娘奶。”[2]笔者认为，随着市场经济的发展和市民社会的生成，税收的合法性、民主性及科学性问题将越来越多地为人们所关注，立法听证制度在税收立法领域的采用将是社会发展的必然。 一、立法听证制度的源流与本质 立法听证制度是借鉴和移植司法听证制度而形成的一项程序性制度，肇端于英国。“自然正义”(natural justice)原则要求裁判者听取双方的陈述。《圣经》中“既听取隆著者也听取卑微者”的箴言，在司法上落实为“任何人的辩护必须被公平地听取”(a man's defence must always be fairly heard)原则。这是法官据以控制公共行为（public behavior）的程序手段之一，也被认为是现代听证制度的直接的法理基础。[3]在美国，与“自然正义”相对应的术语是“正当法律程序”（due process of law），体现为“实体性正当程序”（substantive due process）和“程序性正当程序”（procedural due process）两部分。前者具体铭刻于联邦宪法第14条修正案，即“无论何州不得不经正当法律程序而剥夺任何人之生命、自由或财产”；而后者运用得更为灵活，从司法的“两造对抗”逐步扩大到行政和立法领域。经过50年的发展，美国的立法听证制度日益完善

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