村六权治本工作总结

六权治本学习心得：着力推进"六权治本"深化山西法治建设 崔国红 《中国共产党中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，对全面推进依法治国，建设社会主义法治国家进行了总体部署。当前和今后一个时期，深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进法治建设，是事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安的重大政治任务。 当前，山西改革发展面临诸多矛盾和问题，但最主要的矛盾还是政治生态问题。山西所暴露出的严重腐败问题，不仅与山西独特省情密切相关，更暴露出山西法治不健全、权力不公开、制度不落实等诸多方面的弊端。对此，2014年10月12日，省委书记王儒林同志在太原市调研考察座谈会讲话指出："要按照习近平总书记的要求，在清除发生腐败的土壤上下功夫，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里。这个方面我们要积极借鉴兄弟省市的好经验好做法，重点抓好‘六权治本’，即：依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力".2014年11月30日，省委召开全省学习讨论落实动员大会，决定用四个月时间在全省各级党组织和广大党员干部中，开展以"净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省"为主题的学习讨论落实活动。其中，把实施"六权治本",规范权力运行作为活动的重要内容。最近召开的省委十届六次全会，审议通过了《中国共产党山西省委关于贯彻落实党的十八届四中全会精神加快推进法治山西建设的实施意见》，部署了我省当前和今后一个时期的工作。王儒林同志在会议工作报告中，又集中对加快推进法治山西建设，实施"六权治本"做了深刻论述。 省委提出实施"六权治本"的举措，为推进山西法治建设指明了方向。 从"六权治本"的科学内涵上看："六权"指的是规范和控制权力运行的六个方面。其中，"依法确定权力"解决的是权力的边界问题，"科学配置权力"解决的是权力的制衡问题，"制度限制权力"解决的是权力的规范问题，"阳光使用权力"解决的是权力的运行问题，"合力监督权力"解决的是权力的监督问题，"严惩滥用权力"解决的是权力的"出笼"问题。"六权治本"突出"治本","治"即治理、根治、法治，"本"即直指严重腐败现象的根本所在，不正常的政治生态的根源所在。"六权治本"的实质就是以法治的方式来规范和控制权力运行，从而达到净 查看更多>>>

去年以来，山西省检察院按照山西省委提出的“坚持六权治本(即依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力)，净化政治生态，实现弊革风清”的总体部署，在全省检察机关集中开展执法司法突出问题专项整治活动，重点解决理想信念不坚定、司法程序不严格、司法行为不公正、司法作风不端正、纪律制度不落实、法律监督不到位等问题。在深入查找问题、深刻分析原因、狠抓整改落实的基础上，加强制度建设，制定出台了《山西省检察机关“六权治本”工作指南》，为依法行使检察权立规矩、垒堤坝，把检察权装进制度的笼子里，促进规范司法行为专项整治工作取得阶段性成效。

牢固树立正确的司法理念。要做到严格、规范、公正、文明司法，必须树立和坚持正确的司法理念。针对工作中存在的突出问题，山西省检察机关开展了“对照法律规定，讨论如何树立新的司法理念;对照当事人、律师和其他政法机关的意见，讨论所办案件的法律效果;对照社会各界的意见，讨论如何进一步改进办案工作”的“三对照、三讨论”活动，引导检察人员树立正确的司法理念。

以解决律师阅卷难、会见难、调查取证难等“三难”问题为契机，强化人权保障意识。纠正“重打击、轻保护”的错误观念，依法保障律师的执业权利。全省检察机关普遍在检务接待大厅设立了律师接待室，为律师提供预约服务，要求对律师提出的会见、阅卷、调取证据等事项，必须在规定期限内答复和办理，超过期限或者无法办理的，及时向律师说明原因。

以全面推行检察官介入命案现场勘验检查机制为契机，强化证据意识。提高公诉工作水平和质量的核心是提升运用证据的能力，为此，我们以确保证据的充分性和合法性为重点，选择命案作为突破口，要求检察官在命案发生后第一时间同公安机关一起到现场，引导和监督公安机关全面收集、固定证据，既监督规范了侦查活动，又严格把好证据关，取得较好效果。此类案件在审查起诉阶段和审判阶段因为证据问题而退回补充侦查的数量大幅下降，办案质量和诉讼效率明显提升，从源头上遏制了命案冤错案件和“瑕疵”案件的发生。

以全面推行“阳光检察”工程为契机，强化程序公正意识。为确保每一个司法办案环节都符合程序规范的要求，必须切实改变“重实体、轻程序”倾向。为此，我们在全省检察机关实施“阳光检察”工程，坚持“能公开的一律公开”，以公开促公正。全省检察机关全部建立了“一站式”阳光检务大厅，整合直接服务群众的窗口部门，建

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三晋大地正在酝酿着一场权力革命——依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力——“六权治本”，从最初部署，到试点先行，从全面推进，到深入推进，已经在广大干部群众中产生了深刻影响。近日，记者走访了不同层面的领导干部，大家认为，省委提出“六权治本”的思路并分步扎实推进，符合山西实际，抓住了山西关键，是净化政治生态的治本之策。

“可以说，对出现区域性、系统性、塌方式腐败的山西而言，‘六权治本’抓住了统筹山西政治经济社会发展的关键点，牵住了‘腐败重灾区’重建工作的牛鼻子。”吕梁市副市长成锡锋道出了干部们对“六权治本”的普遍认知。

从任性到法治，“六权治本”强化了干部依法、廉洁从政意识

“‘六权治本’带来的突出变化之一，就是领导干部的法治意识大大增强。”谈起“六权治本”，试点单位省交通运输厅副厅长唐晋有着较深的体会。

所谓信马由缰，如果权力是马，缰绳本应是法律、是制度。但是，曾几何时，管束、制约权力的缰绳变成了领导意志。在个人私欲的膨胀下，权力一次又一次任性起来。前些年，交通系统出现系列腐败案件，很大程度上因为一些领导干部法治观念淡薄，认为勇于改革就要敢于突破，哪怕突破的是法律这个底线。

“六权治本”实施后，各级领导干部法治意识、法治思维大大增强。唐晋说，现在，合法性审查成为领导决策的前置程序，法律审查不过关不得提交会议研究;会上研究某个决策时，也要先审视是不是符合法律规定。

省人大法制委员会主任委员邓永明也有同感。他认为，“六权治本”环环相扣，抓住了法治这个根本，体现了法治思维，是省委着眼建设法治山西、推进治理体系和治理能力现代化的重要实践。

去年底，省委十届六次全会通过“六权治本”的决策部署后，就交给省人大常委会一个硬任务：尽快出台规范性文件审查备案条例，让权力处于法律的框架内规范运行。邓永明说，省委在推进“六权治本”时，把省人大常委会依法监督摆在了重要位置，就是抓准了“法治”这个关节点。规范性文件备案审查工作，是人大常委会开展法律监督工作的一种基本形式，是约束国家机关权力任性的有力武器。在省委高度重视支持和社会各界高度关注下，条例在四个月内经过三次省人大常委会会议审议、进行了30余次修改后，最终于今年3月31日通过并在7月1日起施行。“这为加强我省各级人大常委会备案审查工作提供了有力的法律保障，创造了良好的法治环境。”邓永明说。

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学习六权治本（一）

10月中旬召开的山西省党的教育实践活动总结大会上，省委书记王儒林强调，要把权力关在制度的"笼子"里，实施"六权治本",即通过依法确定权力、科学配置权力、制度限制权力、阳光使用权力、合力监督权力、严惩滥用权力，在"不敢腐"的基础上，形成"不能腐"的长效机制。同时提出，要甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部。

王儒林从"六权治本"到"三个一批",发射出从严行政、从严管干部、从严建制度三个信号，既是形意拳，也是组合拳，是整治 "为官不廉、为官不为"问题的一剂猛药。

依法治国，是十八届四中全会的核心精神所在。依法治国必须从依法行政开始，而王儒林提出的"六权"正是依法行政的思想基础。"六权"是一个思想、理论基础，必须用明确的制度固定下来，才能执行开来。确定权力、配置权力、限制权力、使用权力、监督权力的目的都是禁止滥用权力，这是一个制度体系，不仅是一个法律问题，也是一个哲学问题，必须做到于法周延、于事简便，既要有严肃的约束力又要有可靠的执行力。

"六权"是一个行为规范，也是一种思维方式。作为执行"六权"主体的党员干部，必须深刻认识和准确把握"六权"的核心价值，严格依规依法履行职权。但党员干部有坏有好，有的遵规遵据、有的任意妄为，必须保证党员干部的干净，从严管理干部。"三个一批"是从严管理干部的重要举措，也是保证"六权"落到实处的重要保证。

甄别一批不廉洁的干部、退出一批不作为的干部、掌握一批善作为的好干部，说起来容易做起来却相当的难，关键在于怎么样执行，需要一个科学的制度做保证。"三个一批"中，甄别干部是基础，不仅要看干部的廉洁情况，更要看干部的政治品德、看干部的工作实绩和群众基础。退出干部要以甄别干部为基础，对不作为的、乱作为的、胡作为的干部要毫不留情、坚决辞退。但不作为的退出干部，不仅要针对工作的不作为，还要针对那些不敢担当、政治上不作为的干部，最终使思想上不作为和行为上不作为的干部都能退得出、退的毫无意见。甄别干部、退出干部都是一种手段，目的是掌握一批善作为的好干部。要建立起甄别干部、退出干部、掌握干部的体制机制，纳入年度目标考核的重要内容，使之成为树立良好干部导向的"风向标"和"指南针".

很显然，"三个一批"是一个组合拳，但"三个一批"不是一个孤立的问题，与"六权治本"是息息相关的。要把"六权治本"和"三个一批"有机结

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本立而道生，本固而木荣。

反腐倡廉，制度建设无疑是根本。而六权治本，即是在制度层面打出的组合拳。如今，这已经成为山西构建政治新生态与反腐新常态的导航仪和坐标系，并由此掀开了全省全面从严治党的新篇章。

由试点到全面，由高层到基层，无论是权力中枢还是权力末端，哪里有权力，就推进到哪里作为一项系统、复杂的工程，六权治本推进的深度和质量，既取决于各级党委和各级领导干部的认识高度、重视程度、推进力度，也取决于推进的方式方法抓住根本点、切中关键点、找准着力点。

1 全面深入推进六权治本，就要善于梳理、总结、借鉴和用好试点单位的经验。

六权治本在试点单位开了个好头，在最初进行试点的吕梁市、孝义市和省交通运输厅探索了不少成功做法，积累了一些经验。吕梁市梳理出职权清单5000多项，风险点3万个左右，并根据风险点分别制定预警办法和防控措施。省交通运输厅建立了267个权力清单、267个责任清单以及11项负面清单，绘制了包括行政许可、行政处罚、行政强制等9个权力运行流程图。孝义市查找出3200多个权力运行风险点，同时将公共资源交易全部纳入公共资源交易中心，公开运行，全程留痕。试点单位普遍感受到，六权治本是规范权力运行、转变政府职能、提升工作效能的重要抓手。实施过程中，摸清了家底、画出了红线、降低了廉政风险，最大程度遏制了不作为乱作为，逐步实现人管人、人管事向制度管人、制度管事转变。

他山之石，可以攻玉。试点单位的先行先试，为各单位深入推进六权治本提供了经验和范本。这些经验来之不易，不仅值得充分肯定，还应在推进中用好他们的经验，少走弯路。当然，我们也必须清醒地看到，六权治本是个系统工程，涉及面广，十分复杂，经验只能借鉴，不能一成不变地套用。各级党委政府要准确把握六权治本的总体要求，踩着不变的节奏和步伐，把握好六权治本的方向性、政策性、针对性、操作性、可行性、科学性，不断再聚焦、再深化，根据各自实际，不断完善、充实六权治本的丰富内涵。

2全面深入推进六权治本，就要牢牢抓住依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力等关键环节和着力点。

依法确定权力，关键要做到职权法定、简政放权，坚持问题导向、法治导向和改革导向的有机统一，紧紧把握好认真厘权、严格清权、公开晒权三个环节;科学配置权力，关键要实现制约权力和效率、效能的统一，结合简政放权和审批制度改革搞好分级授

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本人于xxx年x月份加入xxx发展有限公司，入职后在工程部工作，任土建工程师，作为一名加入公司的新人，最重要的就是要在最短的时间内度过适应期，尽快适应工作环境，快速转换角色。

一、新的岗位，新的挑战

来到公司的第一天，给我最大的感受就是公司的规范化的管理，不光体现在工作中，同时在企业形象、个人形象中同样能够得到体现。土建工程师是一个对实际工作经验要求很高的职位，而我正是在这方面有所欠缺，我将通过工作中锻炼自己、提高自己、塑造自己。这种学习是一种见机行事，是让自己适应工作中的知识技能，使自我希望通过学习能增强自己的竞争力，同时也增强公司的竞争力。

二、规范自己的言行，做合格的职员

在工程部工作，免不了要与上下左右及社会各界联系，我将始终牢记自己是公司的一员，言行举止都注重约束自己。对各级领导，做到谦虚谨慎，尊重服从。但是服从并不代表盲从，对于有利于项目的开展的合理的意见也要及时的反馈给领导，做事大胆，不避讳上下层的关系，真正做到对工程负责，对公司负责，要把自己真正的当成公司的主人。

三、加强学习，提高现场工程管理水平

在对施工单位的管理上，以合同、规范为依据，按照《工程管理手册》向施工单位灌输我公司的管理方法和理念，立好规矩，制定好标准，树质量、安全文明标兵从而带动后进的单位，同时增强服务意识，进行充分的沟通、协调是做好对施工单位管理的基础。

对监理公司的管理，首先应充分支持监理的工作，其次要检查、督促、指导监理的工作，对待监理日常工作不到位的地方及时指出，在对施工单位的管理上有时可借助监理的力量，往往可以取得良好的效果。

在工程协调上坚持以合同为依据，站在公司利益的立场上处理事情，坚持原则，但又要有一定的灵活性，协调的目的是保证工程进度更快，质量更好更有保证，造价最低，整体效果最好。

在三控两管上，做到有计划有跟踪有落实，紧盯合同目标制定关键控制节点，在总体进度计划的基础上把计划分解到每季、月、周，制定相应的考核制度;质量控制做到事前、事中、事后控制，关键是过程控制;投资控制上严格审查各种签证和变更资料，确认其合理性、必要性，避免增量多报和减量漏报;在合同管理上，充分熟悉合同条款，落实合同条款的执行情况，严格按照合同执行;在信息管理上做到规范、系统、统一、有条理。

四、尽心履职，全心全意当好称职的土建工程师

作为工程部的一名土建工程师，我的理解，没有什么谋求利益和享

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一年来，荷茶村两委会在西区办事处的正确领导和驻点单位的大力支持下，以三个代表重要思想为指导，紧紧围绕上级的中心工作，积极进取，开拓创新，扎实工作，较好地完成了年初制定的工作任务，并取得了显著的成绩，村民收入进一步增加，集体经济进一步壮大，社会稳定，村的各项事业得到全面推进。现将一年来的工作情况总结如下：

一、主要工作和成效

(一) 大力招商引资，积极发展村集体经济。主要是进一步拓宽招商引资思路，完善招商引资奖励办法，发掘自身资源优势，大力支持和引导村民生产，调整产业结构，发动富余劳动力外出从事工厂企业、建筑行业、摩托车搭客运输业，增加各户的经济收入，加大招商引资力度，推进全村的集体经济发展。通过努力，今年我们已成功引进了4个工业项目，合计总投资额达5000多万元人民币，其中3个项目已正式动工建设，有望年底建成投产。在这种不断拓宽收入渠道的趋势下，今年全村集体经济总收入达到165万元。此外，总投资达8个亿、占地20万平方米的香港嘉瑞集团项目的投资合同已签了字，该项目的落户建成将使整个荷茶村工业发展上一个新的台阶，给荷茶村带来一定的经济效益。

(二) 在驻点单位的大力支持下，我们筹集了30多万元饮水工程资金，为长山子两个村民小组安装了自来水，解决了200多名村民群众的饮水难问题。同时，我们请自来水总公司完成了另外9个村民小组饮水工程规划和工程预算，以便尽快解决好整个荷茶村群众的饮水难问题。

(三) 较好地完成村级换届选举工作。在驻村工作组和办事处指导组的积极协助下，圆满完成村级换届选举工作，村两委班子通过调整得到有益的充实。一是切实把那些素质好、作风好、乐于奉献、热心为民服务的优秀人才选进村领导班子，使班子建设结构合理，平衡过渡。二是充分发动群众、宣传群众、教育群众，得到群众的大力支持和配合，广大选民正确行使自己的民主权利。三是充分发扬了民主，尊重民意，体现民意。四是严格按照有关规定，依法依规进行选举。

(四) 抓好计划生育工作。主要是抓好计划生育经常性管理工作，包括做好每季度孕龄妇女查环查孕工作和组织开展集中服务活动以及外来流动人口统一清查验证和日常管理工作等。今年，全村一孩出生5例、上环4例、共完成四术任务10例，出生率2.98 ，计划生育率达到100%，自然增长率下降0.6 ，较好地完成了年度计划生育工作任务。被惠州市评为先进村、合格村光荣称号。

(五) 抓好社会

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村平安村创建工作总结今年以来，我村严格按照平安村创建工作的总体部署和要求，紧紧围绕建设社会主义新农村，广泛动员力量，扎实开展平安村创建活动。一是成立了由一把手党支部书记为第一责任人的平安创建领导组，工作中坚持“书记负总责”、 “谁主管谁负责”的原则，层层分解落实工作任务，形成了全村上下合力创建平安村的良好氛围。二是年初就明确提出了我村平安创建活动的计划、实施方案，完善我村相关工作制度，健全各项规章，制度规章上墙。三是坚持做好矛盾纠纷调处工作。按照“谁主管、谁负责”的原则，每半月召开一次矛排会，对排查出的矛盾纠纷及时调处，及时化解，全力做好大事不报镇、小事不出村的目标。今年共调解村内矛盾纠纷15起，调解成功率达97%。四是强化安全防范宣传教育。充分利用横幅、标语及宣传手册，加强安全防范宣传，今年，我村共刊出综治内容专栏4期，悬挂综治宣传横幅3条，张贴分发综治宣传材料300余份。五是强化社会治安防控措施。认真开展流动人口等专项集中整治行动，做到群防群治，群众安全感倍增。由于村里的业余文化生活丰富多彩，内容健康，杜绝了赌博等社会不良现象，惩防并举，教育先导，遏制不法行为于萌芽，村风明显好转。在社会治安方面，村两委非常注重，确保了全村的平安稳定，近年来从没发生过一起大小刑事案件。同时，村两委不断开展各方面、多形式法治宣传教育。加强调解治保管理。对群众中间产生矛盾及时发现，及时调解，防止矛盾激化。群众自觉遵守，全村社会治安秩序良好，依法管理和依法办事的能力也大大提高。目前，全村没有一个打架斗殴的，没有一个计划外生育的，没有一个上访户，没有一个“xx功”练习者，没有一个赌博的。

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总结一：村安全生产工作总结 20xx年，我村在镇党委和政府的正确领导下，认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》和上级关于安全生产工作的一系列指示精神，牢固树立以人为本的安全工作理念，坚持安全第一，预防为主、综合治理的方针，严格落实安全生产隐患排查年的各项规章制度，加强安全生产组织领导，完善安全生产管理体系、严格安全生产制度，加强安全劳动保护，建立健全安全生产责任制，有力地促进了单位生产的安全、平稳运行。 一、加强组织领导，完善管理体系，实施安全生产目标管理 1、加强安全生产领导。 成立以村支部书记为组长的安全生产领导小组，负责对全村安全生产的组织领导,在工作中坚持做到安全生产工作与生产任务同部署、同组织，年初有计划，，年中有小结，年末有总结。同时，设专职安全员，负责安全生产的日常管理检查工作，在村建立安全生产和消防网络的基础上，一些企业也建立了安全组织网络，进一步完善了横向到边，纵向到底的全方位安全管理体系。 2、签订安全生产目标责任书。 村与各企业签订了生产安全目标管理责任书，明确部门主要负责人是部门安全第一责任人，同时结合各自实际，将安全责任层层分解，逐级落实到各岗位和个人，形成了人人有责任，人人负责安全生产的良好态势。 二、完善管理制度，加强素质培训，安全生产基础得到稳固。 1、完善制度管理。 年初村在总结以往经验、剖析存在问题的基础上，依据上级要求，对安全生产制度进行了修订，完善了安全生产考核细则，分考核项目、考核内容、考核标准三大块，使之更符合企业现实发展要求。做到各项工作和操作有章可循，责任明确，发生问题用制度说话。 2、加强职工安全素质培训。 一是加强安全生产法律、法规文件的学习，我们在村安全领导小组集中学习的基础上，动员有条件的企业充分利用每周学习时间组织职工进行《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》及各级安全生产文件的学习。二是加强职工岗位技能教育。上半年我们组织开展了一次全员安全教育培训，有效地提高了企业的安全素质。 三、加强劳动保护，安全生产措施得到落实。 1、加强职业劳动保护，关心职工安全健康。 积极宣传职业劳动保护的有关法律法规，坚持规定要求，按标准向职工发放日常劳动保护用品。加强对劳动保护设施的检查维修，发现问题和隐患及时整改，重视特殊作业人员的保护，为各基层所配齐配全各种工具和安全操作装备，坚持持证上岗。 2 查看更多>>>

我镇于今年7月份起，同步开展了村级两委换届选举工作，截止9月底，全镇11村级党组织、11个村委会换届选举工作已全部结束，工作中，我们严格按照县委、县政府《关于做好村两委换届选举工作的实施意见》和换届选举的有关法律、法规，坚持把换届选举工作作为全镇阶段性工作的中心任务，突出重点，把握关键，积极稳妥推进，达到了预期的目的。现将有关工作情况总结如下：

一、基本情况

在村党组织两推一选过程中，全镇共有762名党员参加了推荐，占到村党员总数的81%;有778名党员参加了选举，参选率达到83%。其中高潮村、张庄村进行了公推直选。在村委会公推直选过程中，有15809个选民参加了候选人提名推荐，占到总数的65%;有17025名选民参加了投票选举，占到总数的70%。

村级领导班子结构得到了进一步改善。新一届村两委班子成员实际人数为65名，其中有9名村党支部委员交叉兼职进入村委会班子，占到总数的14%。新一届村两委班子成员平均年龄41.3岁，比换届前下降1.2岁，其中党支部书记平均44.5岁，比换届前下降0.8岁，村委会主任平均年龄40.7岁，比换届前下降1.8岁;有7个村班子配备了35岁以下年轻干部，占到总数的64%。共有14名女同志进入村两委班子，确保每个村有一名女同志。

村干部队伍整体素质得到了进一步提高。新一届村两委成员中党员数57名，占到总数的88%;有6名村两委班子成员具有大专学历，其中党总支书记3名，村委会主任1名，有52名村两委班子成员具有高中以上学历，占到总数的81%;其中村两委正职干部占91%。此外，还有13名村后备干部和农村优秀人才充实进了村领导班子。

二、主要做法

这次村两委换届选举，新要求多，政策性强。工作中，我们把握政策，严格程序，积极探索，大胆工作，积累了一些经验。概括起来，主要包括以下几点：

(一)统一认识、加强领导，站在加强农村基层组织建设的高度抓好村两委换届选举工作

镇党委对这次村两委换届选举工作高度重视，认真总结了上次换届选举工作的经验，深入了分析、研究了全镇的整体形势，制定了工作意见和实施方案，明确提出了以科学发展观统领这次村两委换届选举工作，把抓好村两委换届作为加强全镇村级基层组织建设的一次重要契机，促进农村经济发展和社会进步。

为切实加强对这次村两委换届选举工作的领导，镇党委成立了由各相关部门组成的换届选举领导小组。并分为11个指导组，分村

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