旅游局工作总结和工作打算
20xx年,在市委、市政府的高度重视和省旅游局的正确指导下,通过全市上下的共同努力,较好地完成了年初制定的工作计划,预计全年接待国内旅游人数将达到247.9万人次,接待海外旅游者将达到6694人次,旅游总收入将达到8.7亿元。现将有关情况总结下:一、20xx年主要工作情况旅游局工作总结和工作打算第2页
中国(合肥)中东部旅游交易会、20xx中国国内旅游交易会、“精彩山水,魅力安徽”冬季旅游产品推介会和第六届中国(芜湖)国际旅游商品博览交易会,多次荣获最佳组织、最佳展台和最佳演出效果等奖项。在宣传促销活动中,我们突出“山水之都、人文之地、生态之乡”的宣传促销主题,充分展示了神奇秀美的自然风光和悠久厚重的文化底蕴。9月份以来,我们把握我市被授予“中国文房四宝之乡”荣誉称号的有利契机。与旅游企业联合推出了“文房四宝之乡游”精品旅游线路,并通过南京、上海两地的旅游同仁向苏浙沪地区强力推介,吸引了当地大批的市民出游,产生了良好的“传动”效应。11月,我局组织了扬子鳄湖、敬亭山、江村、龙川景区、恩龙山庄、太极洞、新四军军部、江南第一漂8个重点景区,成立了以信息共享、客源互送、统一宣传为主要内容的旅游促销联合体,以求尽快形成规模,对全市产生拉动。与此同时,各县市区也开展了丰富多彩的旅游促销活动,太极洞于3月份与天目湖、安吉竹博园联合推出“鸡鸣听三省”旅游线路,3家跨地域的4A景区的合作营销,获得市场的认可。我局还组织材料编制了《宣城—神奇的土地》和《宣城要览》等宣传品。旅游局旅游工作计划
20xx年,席卷全球的金融危机所带来的国际经济衰退和国内经济减速对旅游产业影响将逐步显现,我们预计出境游、长途游将下降,居民出游频率会降低,出游费用也将会减少,越来越多的城市居民可以选择中短途游、周末游。***可以力争成为长三角各城市居民中短途出游的主要目的地之一。我们将把贯彻落实党的十七届三中全会精神落到实处,推进乡村旅游精品化,全面实施《***市旅游产业三年提升计划》,加快我市旅游业向生态休闲度假模式转型。20xx年,我们的旅游工作主题是:“生态旅游跃升年”,主要工作目标是:启动“国家生态旅游示范区”创建工作;接待国内外游客550万人次,实现旅游总收入50亿元,分别比20xx年增长26.8和26.7%(20xx年的旅游数据由省旅游局和省统计局在20xx年春季联合发布)。重点实施以下几项工作:旅游局旅游工作计划第2页
加大,建筑业发展必须进一步规范,机关管理、职工业务水平都要按新形势要求加快培育提高等等,现实要求我们必须紧紧围绕市委、市政府的目标要求,在改革中创新发展模式,在挑战中抢抓发展机遇,以开创性的思维方式和工作方式,实现城市建设又好又快地发展,为圆满完成全年各项工作任务,着重抓好以下几方面的工作:1、以编制《全省旅游发展总体规划》为重点,明年全省旅游规划工作的中心任务是年底前必须编制完成《浙江省旅游发展总体规划》。为确保该规划更具科学性、指导性,要求市、县两级必须在明年上半年前完成各地旅游发展总体规划的编制。在实施过程中强调要维护规划的严肃性,避免使规划成为挂在墙上、藏在柜子里的一纸空文。各级旅游主管部门要切实加强规划的审批管理。省旅游局将立足浙江实际,在调研的基础上修订完善《浙江省旅游管理条例》,并在条例的基础上制订出台《浙江省旅游发展规划管理办法》,努力从管理体制上寻求解决现在规划工作存在问题的根本途径,建立适应我省旅游发展需要的规划管理体制。加强与建设、计划、国土、水利、交通等相关部门规划的衔接和协调。按照统一、精简、效能的原则,进一步完善规划工作的决策、执行、监督机制,切实搞好旅游规划管理工作。
2、以推进旅游重点项目建设为重点,进一步加快“三带十区”建设。构筑“三带十区”的旅游经济发展新格局是进一步发挥旅游资源优势,切实提高我省旅游综合竞争力的重大举措。“三带十区”建设涉及到方方面面,而其中的关键因素就在于旅游重点项目能否上马。明年是我省的旅游“项目推进年”,将采取扎实有效的措施,推进旅游重点项目建设。重点把握好以下三个环节:一是项目要精选。在各地已上报的300多个总投资达800多亿元的项目中精心筛选一批启动快、投资量大、带动力强、能适应现代旅游发展趋势项目确定为旅游重点项目,作为“三带十区”建设的龙头。二是项目要落地。各级政府和国土部门要制定扶持旅游业发展的措施,优先供给旅游重点项目的建设用地,解决土地的瓶颈制约,确保旅游重点项目能够落地。三是要尽快上马。加大对重点旅游重点项目的推进力度,通过建立重点旅游项目领导挂钩联系制度、考核制度和奖励制度等形式,扎实做好指导、协调、服务和督查工作,积极协调解决项目实施中出现的困难和问题,全力确保旅游重点项目的目标任务完成。
3、以创建旅游经济强县为重点,加快构建旅游经济强省的支撑体系。县域旅游是构成我省旅游经济的基本单元,是我省旅游经济的重要支撑点,只有县域旅游有了长足的发展才能加快实现旅游经济强省。XX年,我们要以创建旅游经济强县为抓手,通过实施“十百千”工程,加快构建旅游经济强省的支撑体系。即以优化县域经济结构和产业结构为重点,鼓励一批资源丰富、基础较好的旅游大县加快发展旅游业,全面提升县域旅游产业素质,率先创建10个旅游经济强县;以调整农村产业结构、帮助农民脱贫致富为重点,在条件成熟的地区率先组织农民充分利用当地旅游资源大力发展旅游“农家乐”,促进农民增收,活跃农村经济,重点培育100个旅游强镇和1000个特色旅游村。省旅游局将立足浙江实际,加强调研,吸收中国优秀旅游城市创建的成功经验,根据各地党委、政府对旅游工作的重视程度、政府对旅游业投入的力度、旅游业在gdp中的对比度和对经济社会发展的贡献度等方面,制定切实可行的评定标准体系;并鼓励各地积极创造条件,营造良好发展氛围,积极参加到创建活动中来。力争通过逐年推进和一阶段努力,到XX年全省旅游经济强县XX年达20个、旅游强镇达200个、特色旅游村达XX个。
4、以努力办好重大会展为重点,进一步开拓浙江旅游市场。明年,我省将举办世界休闲博览会和世界佛教论坛两个世界性盛会。作为重要的世界休闲旅游盛会,休博会围绕“休闲——改变人类生活”主题,设有100个以上的休闲旅游、文体活动和展示展览类项目,预计将在某些方面184天的盛会期间,迎接来自国内外游客达1600万人次,其中国际游客新增100万人。世界佛教论坛是建国五十多年来中央第一次批准举办的国际性宗教会议。举办这次论坛,既是显示中国“和平崛起”的良好国际形象,也是发展佛教旅游的大好时机。因此,我们一方面要当好东道主,依靠社会方方面面的大力支持和配合,努力办好这两次盛会;另一方面,全省旅游行业要紧紧抓住这个契机,以此为亮点,以大力发展入境旅游为重点,全面提升浙江旅游知名度,开拓浙江的旅游市场。通过开展“XX港澳·浙江旅游活动周”、“XX美国·浙江周”、“XX德国·浙江周”、“欧洲主流媒体看浙江”活动和“飞越浙江”海外人士摄影大赛,继续举办中韩旅游合作大会和“心手相连”浙台旅游业高峰论坛,积极参与“遣唐使”中日旅游论坛、“马可·波罗江南之旅”、日中文化节等系列活动积极开拓海外旅游市场。国内市场,要重点通过举办“我的美丽家园——浙江人游遍浙江”活动和“友好邻省浙江旅游大篷车”巡游等活动,来营造氛围,吸引更多国人的注意力。
5、以继续打好“四大硬仗”为重点,加强旅游目的地建设。转变思维方式,从以往重视旅游景区开发为主转到重视旅游目的地建设上来。把旅游目的地建设与旅游中心城市建设结合起来,按照以人为本的发展理念,坚持旅游开发、建设、管理和服务并重,努力营造健康、安全、舒适的旅游大环境。明年,要以继续打好“四大硬仗”为重点,通过政策扶持和积极引导等办法,在全省11个市、旅游重点强县建立旅游集散中心或旅游咨询服务中心;在中心旅游城市、重要旅游景区和主要交通沿线改建、新建500个星级化、生态化旅游厕所;完成高速公路沿线旅游标志设置工作;针对自驾车旅游,加强行车沿线景区接待设施建设;进一步推进旅游信息化建设,加快与国际接轨的进程,提高网上预订、交通票务、通信联络、边检通关、银行信用等方面的网络服务效率和国际化水平。同时,切实推进依法治旅工作,进一步完善旅游企业诚信评价体系建设,联合开展江浙沪诚信旅游共建活动,及时查处和打击旅游欺诈、强买强卖等各种侵害旅游者利益和扰乱旅游市场的行为,维护广大旅游者的权益,努力把我省建成为山水与文化交融、生态与海洋并存的旅游休闲胜地,成为我国一流的旅游目的地、国际旅游热点地区。
6、以深化长三角区域旅游一体化为重点,进一步加强旅游区域合作。以合作促进发展,以合作应对竞争。明年,我省将继续本着“资源共享、优势互补、共同发展”的宗旨和整合、组合、聚合、融合的思路,以打造长三角无障碍旅游区为重点,一是进一步加强我省与港、澳、日、韩及东南亚国家旅游的交流与协作;二是在江、浙、沪旅游联合体的基础上,增加安徽省,形成“3+1”的旅游合作组织模式,加强我省与周边区域范围的旅游交流与协作;三是进一步加强省域范围内的多层次、纵横交错的旅游交流与协作,通过联手打造精品线路,包装优势产品,策划整体活动,走错位化、特色化发展路子,不断提升区域整体功能和产业素质,增强我省的区域旅游竞争力。
7、以深化旅游体制机制改革为重点,大力推进旅游经济增长方式转变。改革是推动旅游经济加快发展的强大动力。一是要积极推进旅游行政管理体制改革,转变政府职能,把旅游管理部门的工作重心转移到抓宏观产业指导、制定旅游发展规划、搞好配套服务、加强市场监管等方面上来。二是进一步深化旅游企业改革。对现有企业通过产权改造、机制更新和资产重组等形式,实现投资主体和企业组织形式多样化,建立现代企业制度;明年,我省要完成省旅游集团的改制任务。三是积极支持帮助各地进一步理顺旅游景区管理体制,继续进行旅游经营权与所有权分离的探索。四是加强旅游经济投融资机制创新。鼓励各种经济成份进入旅游业,促进旅游发展。政府要鼓励旅游投资多元化,国有资本要逐渐从旅游行业中退出。降低市场准入门槛,特别旅行社准入条件要逐步放宽,让更多的市场主体加入旅游服务的行列,创造更多的就业机会。允许各类资本进入旅游资源的开发、建设和保护,吸纳更多农村劳动力进入旅游业。
在深化改革的基础上,不断优化要素结构,搞好对旅游“吃住行游购娱”诸要素的综合开发,深度挖掘旅游的文化内涵,加强对旅游资源和旅游产品的深度开发和集约经营,从而延长旅游产品链、服务链、经营链,推进旅游经济增长方式的转变。使旅游经济的增长从外延扩张转向外延与内涵并重,由数量型增长为主转变为数量与质量并重,实现速度、质量和效益的统一,经济效益和社会效益的统一。
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今年以来,在区委、区政府的正确领导下,围绕"湿地游、**海岛游、新兴工业游",通过旅游系统全体共同努力,旅游工作在宣传推介、行业管理、景区运营等方面取得新成果。按照通知要求,现将2013年工作开展情况及2014年工作谋划情况汇报如下:
一、2013年工作总结
一是促进旅游规划体系进一步完善。启动区旅游发展总体规划编制、XXX湿地旅游聚集区规划评审工作,配合省市级五个上位专项规划编制并纳入,协助园区场镇旅游规划编制,完成省级旅游资源普查。
二是一体化发展推出品牌化线路。完成政务讲解接待,开展景区及周边线路联合提升,推出线路纳入**省精品线路、**市精品二日游,吸引到大批游客。引导开发葡萄采摘、钓蟹特色旅游产品并引入客源。
三是强化宣传提升XXX旅游形象。参加市局组织的面向京津石旅游市场的景区整合营销,设置高速广告牌,通过旅游卫视、**电视台、人民网、报刊杂志等多渠道广泛宣传,荣获最美生态景区金旅奖等品牌荣誉。
四是强化推介开拓XXX市场。与XXX百家旅行社及自驾中介机构对接,吸引XXX大批游客。
五是打造基地培育特色产品体系。成功组织了自行车穿越、全地形车表演赛、攀岩露营等户外运动,景区成为中国旅游车船协**事单位。
六是开展节庆文化活动聚集人气。策划组织承办XX运动节、第二届XX节,活动期间,并吸引大批游客、户外爱好者到景区参观游览,体验湿地风情。
七是联动推进招商引资工作,引导场镇园区涉旅项目发展,引进亿元户外拓展基地项目一个,与XX集团、XX传媒集团、影视教育基地项目负责人接洽,引导服务项目落地,争取到国家、省级专项资金。
八是强化行业监管服务促进健康快步发展,XX大酒店获得市十佳酒店;起草优惠政策纳入区文件出台实施;引导天妃宫创建国家A级景区,农业园创建农业旅游示范点,4家旅行社(营业部)注册,引导帮助金鼎创建国家四标准酒店。XX农业园成为我区首家农业旅游示范点。
二、2014年工作计划
2014年,将深入贯彻落实《旅游法》及上级旅游工作会议、文件精神,以区委、区政府工作报告为指导,加快推进全区旅游业发展步伐。
一是推动旅游规划编制,加大项目招商工作力度。启动《XXX区旅游发展规划》编制工作。完成《XXX湿地旅游聚集区总体规划》评审。引导加快编制XXX 湿地、海**岛、新兴工业、现代农业、城镇旅游板块的旅游功能区总体规划、控制性详细规划、功能性专项规划。以规划为指导,依托龙岛旅游度假区、湿地文化旅游度假区,有关场镇等平台,通过网络、上门、以商招商等方式,推介我区招商优惠奖励政策,吸引更多的投资者来我区投资旅游产业。
二是促进旅游宣传推介,扩大旅游品牌知名度。整合提升XXX区旅游线路产品,纳入省市重点旅游线路参与重点面向京津**的整合营销。加强与宣传、文化、新闻、外事等部门合作,提升XXX的旅游形象。按照国家省市旅游部门安排部署,有选择的参加旅游交易会以及旅游洽谈会。以XXX为主要客源市场,利用报刊、电视、广播、网络等宣传媒体,有效、广泛地推介旅游产品。与XXXXXXXXX等地旅游产品批发商、旅行社以及自驾游协会、户外运动等民间涉旅组织,建立长期的合作关系。继续举办中国。XXX**湿地户外运动节、渔乐节等活动,带动XXX的旅游发展。
三是推进旅游产业发展,扩大产业链条延展度。依托湿地资源,按照规划要求,引导其在旅游景观、产品开发、项目建设、设施配套、服务质量等方面进行完善提升,打造生态、文化、智慧、休闲、度假旅游品牌。围绕"钢铁是怎样炼成的"、海水淡化等亮点,打造首钢京唐钢铁公司工业旅游示范点。对XXX工业区置业大厦规划展馆、XXX国际生态城规划展示中心进行标准化提升,打造工业旅游参观点。在XXX港口、码头合理设置旅游参观场所,科学设计专门时段、线路开展港口、码头参观旅游。XXX工业区为主,推出园区参观旅游模式化旅游产品,规划设计线路,推出具有现代产业气息的新兴工业旅游产品。重点扶持发展鑫海湖、绿港现代农业产业园、尚原葡萄采摘园、益发生态园、霖丰农业园、**渔村等休闲农业、乡村旅游示范点建设。
四是推进发展环境优化,提升行业发展规范度。积极落实省、市、区优惠奖励政策,鼓励景区景点创建、工农业旅游示范点创建、酒店及乡村旅游酒店建设、旅行社发展和乡村旅游、现代农业旅游发展。完善旅游标识引导系统,促进自助游发展。加强旅*业及旅游安全监管。引导柳赞镇天妃宫创建国家AA级景区,组织争创旅行社、酒店。按照省旅游局要求,引导XXX湿地国家4A级旅游景区完成整改提升任务。挖掘和推出旅游纪念品,开发大米、河蟹、苇画等特色旅游商品。引导发展旅游购物点和餐饮定点单位。加强行业培训,筹建区旅游协会,借鉴先进理念、模式为我所用,促进我区旅游业快速发展。
三、对下步工作的几点建议
深入贯彻落实《中华人民共和国旅游法》,建议加大区政府对旅游业发展的引导扶持力度。
一是明确旅游发展工作领导小组,协调全区旅游发展工作。由领导小组启动编制XXX区旅游发展规划,并分年度组织实施。
二是借鉴先进地区经验,设立旅游发展专项资金,出台旅游业发展优惠政策。以政策为引导,发展提升景区景点、工农业旅游示范点,完善旅游设施。
三是出台旅游业发展的年度实施方案,加强对旅游工作的考核力度。围绕既定目标,细化责任分工,促进各场镇、园区、部门承担的旅游发展年度工作措施落实到位。
四是进一步完善旅*政管理机构,组建XXX区旅游执法大队、咨询服务中心、集散中心、景区管理中心,发挥其规范行业服务行为、提升地接服务水平的功能。
旅游局年终工作总结及工作计划
省旅游执法总队:
一、二○一○年旅游执法(质监)工作总结
20xx年,我市旅游执法(质监)工作在省旅游局和旅游执法总队的关心指导下,在各区县旅游部门的大力配合下,通过全市旅游执法(质监)工作人员的共同努力,坚持依法行政、严格执法,认真受理投诉,积极开展旅游市场综合治理工作,各项工作取得了明显成效,旅游市场秩序得到了进一步完善。现将有关情况总结如下:
(一)高度重视,扎实抓好旅游安全工作
我局牢固树立“安全是旅游业的生命线”这一科学发展理念,始终坚持把安全工作放在首位,严格落实安全生产“一岗双责”,各项安全工作做到了有部署、有计划(安排)、有行动(检查)、有总结。切实把旅行社租用车辆和团队运行安全、旅游道路交通安全、食品卫生安全、消防安全、假日旅游安全、水上安全和特种设施设备安全等作为检查重点,在落实责任、强化监管、治理隐患、完善制度等方面加大了工作力度,确保全市旅游安全工作督查到位,万无一失。
一是制定了“百日安全”、“安全生产年”和“黄金周”及假日小长假等安全工作,制定了方案、明确了要求、落实了责任。二是在“行业安全大检查”、专项检查行动中,通过明查暗访了解情况,提出整改意见,检查做到了全面、细致,一个单位不漏、一个环节不差,检查内容不仅局限于旅游重点设施安全,还要涉及食品卫生、治安、旅游交通等安全工作,通过检查和整改,切实保障旅游者的生命、财产安全。三是领导带队督查。2月4日和9月30日,分别由市政府副市长李小端和喻双带队,有旅游、规建、安监、卫生等部门负责人参加“春节”、“十·一”节前旅游市场综合检查,分别检查了古蔺太平镇红色旅游区、兰尊大酒店、黄荆景区、天仙硐景区等涉旅单位。局领导分别带队检查了江阳、龙马潭、纳溪三区和合江、古蔺、泸县三县的旅游部门和涉旅企业安全工作情况。
据统计,全年共检查7个区(县)旅游管理部门,出动检查人员700多人次,向涉旅企业发出书面整改和建议300余条,发放旅游安全和卫生健康资料11700份,确保了全市未发生一起旅游安全事故。
(二)依法治理、维护旅游市场秩序
1、加强督查工作,推进依法行政。①加强对各区县旅游管理部门的行业指导、检查和监督管理工作,积极推进行政效能建设;在全行业积极开展旅游业政风行风工作;进一步健全旅游市场综合治理、质量监管、行业自律、工作联动和旅游行政执法责任制工作。②按照《旅行社条例》等相关法规的规定,完成了20xx年度旅行社业务年检和导游年审工作。全市20家旅行社顺利通过年检;全市155名导游人员中105名通过年检,6名暂缓通过年审,44名不予通过年审。
2、加强人才培训,提升执法人员素质。组织各区(县)旅游行业管理和执法人员开展旅游法规、安全等方面的培训2期。邀请省上专家和职教院老师对我市旅行社总经理和导游人员共150人进行《旅行社条例》及实施细则和礼仪礼貌等方面的培训。
3、积极开展旅游市场整治工作。认真开展“绿盾行动vi”旅行社合同及服务网点专项治理工作和20xx旅游服务质量提升年第一、二次旅游市场检查周活动,活动开展以来,全市旅游执法系统共出去执法人员1200余人次,检查旅行社20家、旅行社分社6家、旅行社门市部26家、导游人员200余人次,提出整改意见和建议200余条。通过检查,进一步规范了我市旅游市场秩序。
4、依法、公平、公正处理旅游投诉。确保所有投诉在第一时间、第一地点得到有效处理,同时,积极做好游客信访、咨询和维稳工作。全年受理旅游投诉5件,办结5件,结案率100%;接受旅游咨询350余人次;无一例群体性上访事件和较大以上旅游投诉发生以及无行政复议案件发生。
(三)大力推进行业精神文明和标准化建设工作
1、在全行业深入开展“20xx年全国旅游
旅游局年终工作总结及工作计划第2页
质量服务提升年xx活动”和“民主评议政风行风活动”。把文明礼仪宣传、窗口行业文明服务、廉政文化进景区与政风行风建设有机结合起来,以服务人民、清正廉洁、求真务实、依法办事为目标,促进机关和行业转变观念、转变职能、转变作风,提高工作效率和服务质量,保障游客合法权益,促进旅游业持续健康发展。2、举办全市旅游标准化培训班1期,积极开展标准化试点工作,引导旅行社分等定级,宾馆、景区和农家乐的创星工作。
二、二○一一年工作计划
20xx年,将按照省、市工作部署和要求,全市旅游执法质监工作突出抓好“三大”重点:
(一)加强旅游市场综合治理。一是要主动联合公安、工商、交通、卫生、质监等涉旅职能部门,针对“春节”、“十·一”等重大节日和暑假、汛期等重要时段,组织开展以安全为重点的旅游市场综合治理和执法检查。二是加大旅游市场现场执法检查工作力度,及时发现和查处各种违法违规行为。三是认真受理旅游投诉,坚持依法、公平、公正办事,做好游客信访工作。
(二)加强旅游行业监管工作。一是适时召开全市旅行社工作研讨会,探讨旅行社经营管理中所面临的突出问题及其对策。二是1月至3月集中开展20xx年导游年审工作,认真落实导游ic卡检查制度,进一步规范导游从业行为。三是抓好旅游统计信息报送工作,切实做到客观性、合理性、时效性。四是每年至少召开一次全市旅游行业管理工作会议,研讨旅游行业管理面临的问题并提出解决的措施和办法。五是继续深入开展旅游行业民主评议政风行风工作,促进xx旅游业健康发展。
(三)加强旅游标准化建设。一是大力推进旅游标准化试点工作,扎实开展旅游标准化的贯彻实施,对旅游工作、旅游产品、旅游基础术语等进行约束和规范。二是组织开展全市主题旅游饭店、绿色旅游饭店、星级旅游饭店的评定和复核工作。三是组织开展星级农家乐(乡村旅游)的评定工作。四是组织开展旅行社等级评定工作,促进旅行社规范化管理。
(四)加强对旅游用车的管理和协调。一是加强与运管处的协调、沟通工作,加强对新成立的旅游车公司的监管工作,组织旅游车公司驾驶人员认真学习有关旅游经营的法律法规,加强对驾驶人员旅游安全生产教育;二是提高各旅行社的认识,坚决杜绝使用非法旅游客运车辆,对租用的旅游客运车辆应进行实时监督,避免私自更换接待车辆;三是要求各旅行社与相关旅游汽车公司和车辆发生业务往来时,按照规定签定有关合同,明确经营者间的权利义务关系,明确相关责任,并组织检查;四是加强对旅游汽车公司车辆驾驶员的培训、教育和管理,加强旅游客运的服务质量监管工作,规范旅游用车市场秩序,旅游车辆严格按照旅行社行程规定和要求开展承运业务。
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