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我局工作将紧扣市委、市政府的工作重点和省厅的工作部署,进一步转变观念、强化职能、改进作风,切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责,努力在深化改革、管理创新、业务基础建设、干部队伍建设上实现新突破,为我市经济社会又好又快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务,重点做好以下几项工作:
(一)继续积极做好“大滁城”建设的相关工作
千方百计保障“大滁城”建设用地。根据市政府城市建设的安排,我局将依据具体的每宗用地的拆迁方案,提前做好下半年“大滁城”建设使用土地的出让工作。
(二)继续推进建设用地置换和土地开发复垦整理工作,用活政策缓解用地供需矛盾
1、继续加大建设用地置换工作力度。9月份前完成8000亩置换项目验收工作;再组织上报一批新的置换项目;做好置换指标有偿调剂试点工作。
2、认真督促各地加快9个省部级土地整理项目建设速度,年底前保证4个项目申报验收。
3、继续加大土地整理复垦开发工作力度,完成17500亩新增耕地计划。
4、认真开展耕地保护年活动,确保耕地总量和基本农田面积不减少。
5、10月上旬完成全年建设用地计划和独立选址项目用地的报批工作。
(三)做好建设用地供应和管理
继续加大建设用地供应力度,积极围绕大滁城建设和招商引资做好用地服务工作;继续做好对闲置土地跟踪监督管理;完成滁州市城镇基准地价的更新调整工作,并组织申请专家评审;继续做好土地市场动态监测与监管系统的数据录入工作。
(四)继续做好国土资源利用规划工作
1、继续做好建设用地预审及“挂钩”、“置换”、批次报件的会审工作。
2、继续做好县、市、南谯区土地利用规划大纲的市级评审和报批工作。完成市、县两级土地利用总体规划的成果编制和报省审批工作。
3、督促和协调办理全市独立选址项目的预审和材料上报工作。
4、完成市级矿产规划的招标,协助修编单位做好资料收集等工作;年底前完成矿产规划修编并报省审批。
5、做好土地利用计划管理和年终评估。
(五)夯实地籍基础工作
1、继续做好第二次全市土地调查工作。第二次全市土地调查工作进入攻坚阶段,我市将继续做好各县、市、区农村土地调查工作的内业核查(含基本农田上图核查)工作,除全椒县、定远县外,其余各县(市、区)城镇地籍调查需要做好补测、修测和地类变更工作(包括滁州市城区)。
2、积极推动集体土地使用权(宅基地)登记发证工作。宅基地使用权登记工作政策性强、涉及面广、工作量大,涉及农村千家万户,关系到广大农民群众的切身利益。我们将投入较多的人力物力完成该项工作。
3、加强滁州市城市地籍管理信息系统建设工作。由于我市国土和房产分家,原有的房地产管理信息系统交给房地产管理局使用,使我局的地籍管理重新回到手工时代,极大地影响了工作效率和城市土地管理,因此,建设滁州市城市地籍管理信息系统的任务迫在眉睫。地籍管理信息系统软件由省厅配发,我们需要进行硬件采购和地籍管理信息入库、软件系统前期调试等工作。
(六)继续加强矿产资源开发与保护工作
一是继续做好矿产资源开发整合工作,主要是凤阳县灵山—木屐山地区石英岩矿、全椒县大祁山石灰岩矿的资源整合。
二是积极稳妥地推进地质找矿改革大讨论实施方案落实工作。
三是受省厅委托做好凤阳县毛山金矿、凤阳县老青山石英岩矿、明光市自来桥钾长石矿、全椒县大祁山石灰岩矿及南谯区施集石灰岩矿等矿业权出让工作。
四是配合312、811地质队,做好我市矿业权实地核查工作及矿产资源开发利用情况调查工作。
五是做好汛期地质灾害的防治工作。
六是完成滁州市地质灾害规划的编制工作。
七是完成xxx年矿山储量登记数据库录入工作。
八是继续做好矿山地质环境保护与综合治理的审核监督工作。
(七)继续加强国土监察、信访工作
1、进一步加强国土资源法律法规和政策的宣传力度。认真贯彻落实15号令,建立国土资源管理共同责任机制,逐步建立和完善对土地违法行为的责任追究制度体系。
2、深入持久地开展国土资源执法模范县创建活动,10月底前完成县(市、区)创建活动的自查和市局的检查验收工作。
3、按照省、市部署,组织开展行政处罚实施情况监督检查工作,6月底前完成县(市、区)自查工作,7月初市局对各地自查情况组织督查检查,并做好迎接上级督查检查的准备。
4、在做好日常信访工作的同时。根据省厅的统一部署,组织各县(市、区)集中开展重信重访矛盾纠纷排查化解工作。对我市因国土资源管理问题发生的进京、赴省上访案件进行集中处理,确保国庆60周年期间的社会稳定。
5、继续加大国土资源违法案件的查处力度。严格按照15号令和省厅《关于国土资源行政主管部门移交涉嫌国土资源犯罪案件办法》(皖国土资[2009]92号)、《关于在查处国土资源违法犯罪工作中加强协作配合的意见》(皖国土资[2009]93号)的要求,加大对违法责任人的问责力度。下半年,市局视情况选择2至3宗重点案件进行公开查处。
6、进一步加强执法监察队伍的建设和人员管理,提高国土资源执法监察人员的业务素质。
(八)继续做好测绘管理工作
1、开展全市地理信息市场专项整治工作。下半年集中开展一次专项执法检查,做好舆论宣传教育工作,完善地理信息市场监管制度,制定整改措施,落实整改责任,总结经验教训,建立长效机制,并对县(市、区)进行督查。切实把专项整治工作做好、做细、做实。
2、抽查我市测量标志保护情况以及测量标志保管经费发放情况。
3、做好全市测绘资质复审换证工作。
(九)继续突出抓好三项重点工作
1、全面完成深入学习实践科学发展观活动计划。
2、全面完成系统内整风整纪活动计划。
3、继续加强机关效能建设和党风廉政建设。
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1、积极构建多元发展的产业。加快产业结构优化升级,形成一、二、三产业协调发展、协同推进的良好局面。要坚定不移地走新型工业化道路。进一步优化工业产业结构,努力引导我县工业产业由资源消耗型向科技含量较高型转变。陶瓷产业要按照“三个转变”(拼产量向拼质量转变、拼价格向拼品牌转变、拼资源向保环境转变)的要求,加强行业自律与分工协作,延长产业链,促进“中国陶瓷生产基地县”上规模上档次发展;大力实施品牌带动,重点再培植品牌1—2个,省级品牌3—5个,扩大闽清陶瓷产业的知名度;强化瓷土矿藏资源监管,促进资源优化配置;坚决淘汰龙窑等落后生产设备,加大企业技改创新力度,提升陶瓷产业的科技含量;加强与在外办陶瓷企业乡亲的联系,努力实现技术资金、销售网络等互动、共赢;全面加大陶瓷产业污染整治力度,认真落实企业节能减排措施,对整改不到位或拒不整改的企业坚决予以关停,促进我县经济健康、可持续发展。工艺品产业要主动接受闽侯辐射带动,瞄准国外市场,争取再上一批新项目。要进一步培育壮大食品、制药等重点产业,积极引导钟表、箱包等产业回归发展,大力引进培植以高新技术产业为先导的新兴产业,促进工业产业多元发展。要扩大第二产业规模,进一步落实县委、县政府扶持建筑业发展的优惠政策,积极培育骨干企业,以闽清一建承建的泉州师院图书馆工程荣获XX年年中国建筑工程鲁班奖为动力,加快闽清一建等集体建筑企业改制步伐,提升建筑企业资质等级,加大建筑及房地产企业回归步伐,做大建筑产业规模。要加强自主创新。把提高自主创新能力作为转变经济发展方式的中心环节,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。逐步建立以市陶研中心为龙头、以企业为主体的科技创新体系,增强企业自身研发和创新能力。要大力实施项目带动,积极包装引进具有发展前景和盈利能力、能吸引客商来投资的项目,加快推进雅顺板材、神龙表业等落地在建项目建成投产达产,促进规模以上工业持续快速发展。要着力解决制约经济发展的工业用地少、项目招商难、资金拼盘紧张等瓶颈问题,加大工业集中区旧区整合和新区开发力度,高标准做好白中攸太、云龙后垅等工业新集中区的规划建设,努力盘活坂东朱厝工业集中区闲置土地,解决工业发展用地问题。要加大对内对外开放。积极创新招商引资方式,全方位、多渠道、多形式广泛开展招商引资工作。充分利用“侨乡”优势,开发乡情资源,深入开展“回归”工程。建立与周边县区项目交流、互补、信息资源共享机制,选择适宜项目开展对接,拓宽招商引资领域。着力开辟国内外市场,建立健全国内外销售网络,引导和组织企业外出参展办展,提高知名度和市场份额。充分利用参加各种展销、推介会的契机,积极开展会展招商,切实提高招商工作成效。要进一步打响“名山、碧水、温泉、古民居”旅游品牌,加快构建具有闽清特色的特色旅游产业。要大力促进商贸流通、交通运输、房产地产、文化娱乐、市政服务等第三产业繁荣发展。
2、深入推进社会主义新农村建设。认真按照“双百工程”试点村规划要求,进一步整合涉农资金,加大对“双百工程”试点村教育、卫生、基础设施等方面的倾斜扶持力度,全力抓好32个市级示范村、整治村和18个县级整治村建设,以点带面,推动全县新农村建设。加快发展农村经济,坚持稳定粮食生产,重点发展茶果、畜牧、林竹、水产、食用菌、蔬菜特色农业。以东桥、桔林食用菌基地为依托,进一步拓展食用菌精深加工,壮大食用菌产业;以茶口粉干厂、老山精公司为依托,扩大闽清“三宝”产销规模;以库区网箱养殖为依托,拉动淡水养殖跃上一个新台阶;以梅溪橄榄、丰达水果为依托,发展特色水果生产;以下祝、上莲高山反季节蔬菜种植和为依托,大力发展无公害优质蔬菜,千方百计增加农民和农村集体收入。逐步加强农村基础设施建设,深入开展以治理垃圾污染为主的农村“家园清洁行动”,建立农村环境卫生管理长效机制,继续实施农村改水改厕和户用沼气池建设,加强村庄绿化建设,逐步美化村居环境。加大农业基础设施建设投入,大力实施“六千”水利工程,改善农田灌溉条件,增强抵御自然灾害能力。继续做好下祝乡、梅溪镇2011年国家农业综合开发项目,提高农业综合性生产能力。落实动物疫病强制免疫工作,加强禽流感、口蹄疫等疫病监测,筑牢“三道防线”。
3、加强资源节约和生态环境保护。注重协调经济发展与环境、生态保护的关系,坚持开发建设与节约保护并重,加快建设资源节约型、环境友好型社会。大力推进企业节能环保技术的应用,鼓励企业开展资源综合利用和推广清洁生产,发展循环经济。严格执行节能降耗和污染减排目标责任制,重点抓好陶瓷行业的污染整治工作,坚决淘汰高污染、高耗能的小建陶企业和龙窑电瓷企业,巩固建陶行业含酚废水和粉尘整治成果,努力实现减排、降耗、循环综合利用的目标。加强国土矿产资源管理,提高土地和矿产利用效益。深化“一江五溪”流域畜禽养殖业和工业污染治理,保护城乡饮用水源安全和人民群众生活环境。加强森林资源的培育和管护,加快生态公益林、生态观光林、速生丰产林、城镇园林建设和“青山挂白”治理,提高森林覆盖率,促进城乡绿化一体化。
20xx年,综合科的当务之急是抓紧熟悉新市长的工作思路和风格,抓紧提高改进、适应领导要求。为此必须做到基本功再扎实、主动性再增强、效率再提高、质量再优化,打造“真情、真诚、活跃、活力”的科室文化,用半年时间适应新领导要求,并争取做得更好,建设放心科室、负责科室。主要做好三个方面。
第一个方面是全力做好综合文字材料起草整理工作。实现这个目标,首先要保持认真负责、精益求精的工作作风和如履薄冰的精神状态。尽管综合科取得过一些成绩,但新的一年里,我们将一切从零开始,按照新要求采取针对性改进措施,提高工作水平。其次要继续执行过去制定的文稿起草运转、领导讲话整理等17项工作规范。这些规范既是工作要求,也是工作指南,今年要抓好落实。三是要坚持过去行之有效的好做法。如“通材料”,就是一个材料起草、整理过后,参与人通报工作过程、相关信息、心得体会,与大家共享,并围绕这项材料举一反三、研讨工作规律、今后注意事项,促进工作水平的提高。
第二个方面是继续做好《集思广益》编发工作。经过这几年的努力,《集思广益》的影响逐步扩大。今年要继续安排专人负责,使之成为市领导关注的重要资料、市政府推动工作落实的重要载体、全市干部职工建言献策的重要渠道。一是千方百计组织稿源。围绕政府主要领导关心的重大问题设计、下发调研题目,要求有关县区和部门认真撰写。针对个别部门和县区投稿不够积极的现象,建议实行激励约束机制,将《集思广益》稿件采用情况与信息科采用信息情况一并定期通报。这样既可引起基层对《集思广益》的重视,也可算作信息工作的一项创新,二者相互借力。针对有的同志投稿有积极性但有顾虑的问题,我们准备采取实名制与匿名制并行的办法,只要内容不反动,所提建议真正有参考价值、切实可行,也可以匿名。二是做好编发工作。加强对投稿方向的引导,突出调查研究、合理化建议等重点板块,加强信息交流、热点话题等薄弱板块。对稿件质量严格把关。
在做好文稿起草整理、集思广益编发的同时,做好政府系统精品文稿评选、调查研究评先,市政府主要领导一年工作预安排、副省级以上领导来鹤视察调研情况记录、数据资料库维护等工作。
第三个方面是加强队伍建设。在加强学习调研、建设团队、改进作风以外,着重加强两个方面。一是继续探索创新。如每个人都建立工作博客,主要内容是工作台帐、体会心得。在写日志的过程中,大家会自觉不自觉地进行深层次的反思、总结,使自己对工作的认识更深刻。大家通过彼此浏览博客,就知道其他同志的工作进展,发现问题及时提醒。二是加强体育锻炼,为干好工作提供健康保障。
以上是综合科今年的工作打算,考虑不周甚至不对的地方,请领导和同志们批评指正。
一、指导思想
围绕局党组中心工作,做好全局服务工作,严格执行规章制度,勤当参谋,优化服务,确保机关运转高效。
二、工作目标
1、理清工作思路,落实工作责任;
2、严格执行规章,严格控制公务接待;
3、理顺盘活资金,促进开源节流;
4、优化服务质量,确保高效运转。
三、工作重点
1、抓好机关文秘服务。
2、抓好机关信息服务。
3、抓好机关综合治理。
4、抓好机关信访接待。
5、抓好机关车辆服务。
6、抓好机关财物管理。
7、抓好机关档案服务。
四、实施计划
1、1~2月份,回顾20xx年工作,理出20xx年工作思路;筹备全市水利工作会议,编制20xx年大事记,开展各项扶贫、帮对慰问工作。
2、3月份,做好“两会”期间相关工作;编制20xx年度重点工作目标责任考核项目申报工作,配合开展深入学习实践科学发展观活动。
3、4~5月份,分解党代会、人代会、政协提议案任务;落实各处室年度工作目标。
4、6~10月份,配合防汛抗台开展相关工作;完成相关调研和重点工作督查。
5、6~10月份,局固定资产清查,办公楼调整。
6、11~12月份,配合冬春修农田水利建设信息报导,编制局机关行政、事业单位财务预算;着手准备迎接省、市重点工作目标考核。
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