乡镇企业安全生产工作计划

在职场上有时候感觉自己的工作效率很低，我们要开始制定适合自己的工作计划了。工作计划的制定是自己和自己的工作内容复盘的结果那么想要写好一篇工作计划需要注意什么呢？下面由小编帮大家编辑的《乡镇企业安全生产工作计划》，仅供参考，欢迎阅读。

乡镇企业安全生产工作计划能够贯彻落实科学发展观，坚持全面发展和安全第一、预防为主、综合治理。下面由小编整理的安全生产工作计划，黄英大家阅读!

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和安全第一、预防为主、综合治理的方针，坚持标本兼治，重在治本，加强管理，夯实基础，大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业标准化创建为基本手段，以保持、巩固和提高创建成果为重点，以提高企业安全生产管理水平，构建企业安全生产的长效机制为目的，促进全市安全生产形势的根本好转。

二、工作目标

2016年全面启动标准化创建工作，用三年时间，全部完成全镇企业安全生产标准化创建工作，实现分级分类监管，使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，为实现安全生产形势的根本好转奠定坚实的基础。

三、实施步骤

根据《**市企业安全生产标准化三年创建工作计划》的要求，全镇企业标准化创建工作分宣传发动、推广实施、推进和巩固提高、全面达标四个阶段。

(一)宣传发动阶段

根据国家、省有关标准化创建的标准和要求，结合实际，制定本地区、各行业标准化三年创建实施方案，做好标准化创建的宣传、培训工作，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。

(二)推广实施阶段

到2016年底，100%的企业开展了安全生产标准化创建活动。危险化学品、烟花爆竹等高危行业(以下简称高危行业)的所有企业达到标准化最低等级以上(以下简称达标)水平。其中，力争10%的高危行业企业达到二级标准化水平。其他行业规模以上企业10%的达标。

(三)巩固提高阶段

在各类行业(领域)企业全面开展标准化创建的基础上，稳步扩大标准化企业创建成果。到2014年底，所有的规模以上企业达标，其中，力争两个企业达到二级标准化水平(楚天塑业、元港化工)。

(四)全面达标阶段

到2016年底，规模以上企业全部达标。其中，力争两个企业达到一级标准化水平(楚天塑业、元港化工)，*个企业达到二级标准化水平(大江纺织、力道机械、天盛织布、劳士德纺织)。

四、工作措施和要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。开展标准化创建工作是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是改善企业安全生产条件、提升安全生产管理水平的有效手段，是推动企业建立安全生产长效机制的重要措施。要充分认识开展标准化创建工作的重要性、紧迫性和必要性，把企业标准化创建工作纳入重要议事日程，作为今后一个时期的重点工作来抓，切实加强领导，成立组织机构，组建工作专班，制定实施方案，深入宣传、广泛发动，将标准化创建工作做精、做细、做实，做出成效。

(二)建立工作制度，构建长效机制。要建立和完善标准化创建工作制度，努力构建安全生产的长效机制。一是考评制度。要将企业能否达标，能否巩固、提高标准化创建成果作为安全生产工作优劣的重要考评指标，建立基础台帐，定期组织考评。二是动态管理制度。在考评的基础上，对企业安全状况实行分级分类监管，督促企业提档升级。三是公告制度。定期公告企业标准化创建情况和企业安全生产状况分级信息，并将相关情况报送上级安全生产监管部门。四是激励约束制度。积极探索在安全信用、经济政策、品牌创建、市场准入等方面建立与标准化创建工作相适应的激励约束制度，促进市场参与各方对标准化创建企业的认可度。

(三)加强检查督导，实行分类推进。加强对标准化工作的检查指导，摸清标准化创建工作现状，明确工作重点和任务，区分轻重缓急，实施分类推进。针对企业实际，对安全管理基础较好的企业，要重点扶持，起到典型引路的示范作用;对有一定管理基础的企业，要重点培养;对管理基础相对薄弱、短时期内难以达到标准化要求的企业，要重点帮促，组织力量对其安全管理机构、制度建设、教育培训、隐患排查治理、应急救援等进行指导，确保所有企业在三年内完成标准化创建工作。

(四)强化业务培训，及时总结经验。分级组织业务培训，提高监管部门指导能力和企业创建能力。及时总结成功的经验和做法，巩固和提升创建成果。

(五)实行多措并举，推进提档升级。要将标准化创建与深化安全生产专项整治相结合;与部门和企业安全工作目标考核相结合;与核发企业生产许可证、安全生产许可证工作相结合;与各类创优争先活动相结合;与政府对企业实施的各类经济政策相结合，促进企业提高本质安全水平。

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乡镇生产安全工作计划

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2012年安全生产工作的总体要求：以*理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产的决定》和《市委市政府关于进一步加强安全生产的决定》，按照全国、全区安全生产工作会议的部署要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，以烟花炮竹厂为重点，推动企业加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现全县安全生产状况的进一步稳定好转。
2012年安全生产工作的主要目标：一是全县安全生产状况稳定好转，全县国民生产总值亿元死亡率不超过1，总人口10万人死亡率不超过10，职工万人死亡率不超过2.7。二是重点行业和领域的安全状况明显改善，杜绝发生一次死亡10人以上的交通安全事故和一次死亡3人以上的其他安全事故。三是进一步建立健全全局安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产行政执法和队伍建设取得新的进展。
围绕上述要求和目标，重点抓好以下四个方面的工作：
(一)加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础
围绕建立安全生产长效管理机制，实现全县安全生产状况稳定好转这一总体目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。
1、建立健全安全生产控制指标体系，强化各级安全生产责任。根据xx市下达给我县的2012年度安全生产各项控制指标，建立健全全县的安全生产年度控制指标体系，将其分解落实到各乡镇、部门和单位，并签订责任状，县安委办对各乡镇、部门和单位安全生产情况实行定量控制和考核。从今年起，全县签订安全生产责任状的范围扩大到县安委会成员单位、县直各办、局和烟花炮竹生产企业等有关重点企业。各级政府、部门和单位要把安全生产控制指标层层分解，一级抓一级，逐级抓落实。安全生产责任书要求签到企业业主、村长、车主、船主等，真正做到横到边、纵到底。同时建立和完善我县安全生产控制指标体系考核办法，建立安全生产奖惩制度，实行安全生产“一票否决”制。凡突破控制指标以及事故多发，尤其是重特大事故多发的乡镇、部门和单位，取消其当年评优资格。另一方面，要进一步加大对事故查处和责任追究的力度，按照《中华人民共和国安全生产法》、国务院302号令等有关法律法规和事故处理的“四不放过”原则，严肃追究有关人员责任。凡生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，要依法追究事故单位的责任;对安全生产的有关事项负监督管理职责的行政部门违反国务院302号令规定的，也要追究其行政责任;触犯法律的，要依法追究法律责任。
2、加快应急救援体系建设，建立预警和应急机制，提高对重特大事故的应对能力。各乡镇、各部门、各生产经营单位特别是烟花炮竹生产厂家必须尽快建立健全本乡镇、本部门、本单位的安全事故应急救援预案，成立安全事故应急救援指挥中心，充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，保证应急救援预案启动必需的人力、物力和经费，并定时进行组织演练，增强生产安全事故的抢险救援能力。安全事故发生或可能马上发生时，要立即启动应急预案，迅速组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员的伤亡和财产的损失

乡镇安全生产工作计划

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xxxx年，我镇安全生产工作将继续以科学发展观统领全局，坚持安全发展观念，把防范重特大生产事故作为重中之重，加强日常监督，狠抓安全管理，促进全镇安全生产形势进一步好转。重点做好以下五方面工作：
一、继续抓好强化企业安全生产主体责任工作。
各街道及行业主管部门要严格按照市和区关于全面推进企业安全生产主体责任工作方案的部署，加强督促指导，重点放在狠抓落实上，街道、主管部门主要领导要亲自管、亲自落实。注意搞好协调、督促、指导，及时跟踪了解工作进度，掌握情况，解决问题，定期通报。要强化企业一把手负责制，切实落实安全管理责任，做到“七个落实”，即：把安全生产落实到企业发展规划、企业经营考核、加快制定和完善各类突发事件的应急预案、企业结构调整、加快企业技术进步、加强和改善企业管理、企业员工安全技术的教育和培训之中;做到“四个到位”，即：思想认识、组织、技术措施、资金到位。
二、强化安全生产宣传教育和培训.
一是大力推进安全宣传“四进”(进企业、进学校、进社区、进家庭)工作,广泛开展群众性的安全生产活动,建立并完善义务安全宣传(监督)员制度，定期向各级领导干部通报安全生产重大事项和重要情况。二是加强对职能部门、街道办事处、社区居委会的安全生产责任人和监管人员的培训。培训率要达到10xxxx。三是开展执法人员培训。积极选送区执法人员参加市以上组织的培训，加大对街道安全生产巡查人员的业务培训力度。四是开展企业负责人、安全主任和特种作业人员，危化品、剧毒化学品从业人员的安全生产培训。
三、建立安全生产生产巡查制度，加强安全生产执法。
区安全生产执法大队和街道巡查中队要加强安全生产行政执法，建立和完善安全生产巡查制度，定期不定期对辖区内生产经营单位进行安全巡查。要建立和完善辖内重点行业企业分类监管工作，针对不同地区、不同行业的安全生产特点，制定有针对性的安全检查实施方法。按照市安监局企业分类监管要求，将辖内企业共分A类(每月检查一次)、B类(每季度检查一次)、C类(每半年检查一次)三类进行监管，加强企业安全生产工作的动态管理。街道巡查中队每月检查企业的数量不少于10xxxx。对查出的隐患督促整改，逾期拒不整改或整改后仍达不到安全生产要求的生产经营单位，坚决依法予以取缔。
四、突出抓好重点行业和领域的安全生产专项整治。
一是继续开展各街每年整治两个及以上重点安全隐患单位的工作。在巩固重点隐患整治工作成果的基础上，各街道与有关部门要认真调查摸底，确定街道辖内两个重点隐患突出的单位，制订整治工作方案并组织实施。二是继续深入开展以危险化学品、建筑工地、高空作业、餐饮、道路交通安全、公众密集场所、“三小”场所消防安全安全等领域的安全生产专项整治工作，着力建立安全生产长效机制，把专项整治工作向预防为主转变，向治本方向深化。
五、加强重大危险源监督管理。
继续在全区范围内开展重大危险源普查工作，在消防、危险化学品、特种设备等行业和领域实施重大危险源调查、申报、登记、备案、检测、评估、监控制度，完善我区重大危险源安全管理信息系统，按照企业负责、属地管理、行业(领域)监管(管理)、综合监督管理相结合的原则，建立重大危险源动态监管及监测预警机制。

优秀乡镇生产安全工作计划

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2012年安全生产工作的总体要求：以*理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产的决定》和《市委市政府关于进一步加强安全生产的决定》，按照全国、全区安全生产工作会议的部署要求，坚持以人为本和全面协调可持续发展的发展观，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“安全生产责任重于泰山”的观念，强化对安全生产工作的领导，全面开展安全生产大检查，继续深化安全生产专项整治，以烟花炮竹厂为重点，推动企业加强基础工作，依法强化监督管理，努力实现全县安全生产状况的进一步稳定好转。
2012年安全生产工作的主要目标：一是全县安全生产状况稳定好转，全县国民生产总值亿元死亡率不超过1，总人口10万人死亡率不超过10，职工万人死亡率不超过2.7。二是重点行业和领域的安全状况明显改善，杜绝发生一次死亡10人以上的交通安全事故和一次死亡3人以上的其他安全事故。三是进一步建立健全全局安全生产监督管理体制和工作机制，安全生产行政执法和队伍建设取得新的进展。
围绕上述要求和目标，重点抓好以下四个方面的工作：
(一)加强安全生产基础工作，夯实安全生产基础
围绕建立安全生产长效管理机制，实现全县安全生产状况稳定好转这一总体目标，以进一步完善安全生产控制指标、责任制保障、宣传教育培训工作体系为重点，全面推进安全生产监督管理体系建设，夯实安全生产基础。
1、建立健全安全生产控制指标体系，强化各级安全生产责任。根据xx市下达给我县的2012年度安全生产各项控制指标，建立健全全县的安全生产年度控制指标体系，将其分解落实到各乡镇、部门和单位，并签订责任状，县安委办对各乡镇、部门和单位安全生产情况实行定量控制和考核。从今年起，全县签订安全生产责任状的范围扩大到县安委会成员单位、县直各办、局和烟花炮竹生产企业等有关重点企业。各级政府、部门和单位要把安全生产控制指标层层分解，一级抓一级，逐级抓落实。安全生产责任书要求签到企业业主、村长、车主、船主等，真正做到横到边、纵到底。同时建立和完善我县安全生产控制指标体系考核办法，建立安全生产奖惩制度，实行安全生产“一票否决”制。凡突破控制指标以及事故多发，尤其是重特大事故多发的乡镇、部门和单位，取消其当年评优资格。另一方面，要进一步加大对事故查处和责任追究的力度，按照《中华人民共和国安全生产法》、国务院302号令等有关法律法规和事故处理的“四不放过”原则，严肃追究有关人员责任。凡生产经营单位发生生产安全事故，经调查确定为责任事故的，要依法追究事故单位的责任;对安全生产的有关事项负监督管理职责的行政部门违反国务院302号令规定的，也要追究其行政责任;触犯法律的，要依法追究法律责任。
2、加快应急救援体系建设，建立预警和应急机制，提高对重特大事故的应对能力。各乡镇、各部门、各生产经营单位特别是烟花炮竹生产厂家必须尽快建立健全本乡镇、本部门、本单位的安全事故应急救援预案，成立安全事故应急救援指挥中心，充分利用现有的应急救援资源，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，提高救援装备水平，保证应急救援预案启动必需的人力、物力和经费，并定时进行组织演练，增强生产安全事故的抢险救援能力。安全事故发生或可能马上发生时，要立即启动应急预案，迅速组织抢救，防止事故扩大，尽量减少人员的伤亡和财产的损失

全区乡镇企业工作指导意见

全区乡镇企业工作指导意见

20xx年，在厅党组的正确领导下,全区乡镇企业系统广大干部职工，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以农民增收为重点，大力发展农产品加工业，积极开展农民工转移培训，促进乡镇企业又好又快发展。预计全年完成乡镇企业总产值540亿元，比上年同期增长14.4%；增加值140亿元，比上年同期增长14.2%；利税51.8亿元，比上年同期增长8.1%；从业人员64.3万人，比上年同期增长1%；劳动者报酬42.6亿元，比上年同期增长10.1%。规模以上农产品加工企业350家以上，加工产值130亿元。

20xx年，乡镇企业的发展将以学习实践科学发展为指导，认真贯彻党的十七届三中全会和国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》精神，按照自治区第十次党代会提出的要奋力推进跨越式发展的部署，以增加农民收入、扩大农村就业为着力点，加快发展；以大力发展优势特色农产品加工产业集群为重点，提高农产品的加工转化率；以实施“龙头企业升级工程”为抓手，提高企业整体竞争力，切实转变经济发展方式；以开展创建“诚信企业”活动为平台，强化服务，优化企业发展环境。实现规模、技术、产品、效益全面升级，加快实现由传统企业向现代企业的跨越。

总体发展目标是：乡镇企业总产值达到600亿元以上，增长11%，增加值156亿元，增长11.4%，规模以上农产品加工业产值达到150亿元，增长15%；新增规模以上农产品加工企业50家，农产品加工转化率达到50%。

一、研究提出新形势下加快农产品加工业发展的政策意见

一是积极配合产业办完善落实龙头企业扶持政策，组织制定“龙头企业升级工程”实施方案。积极引导企业进行产业、产品结构调整；引导企业提质、扩量、增效，开展质量体系认证、技术改造、技术创新；引导企业合理布局，向园区、小城镇集中连片发展，形成产业集群，发挥规模优势，加快我区农产品加工业发展。

二是完善、出台“宁夏农产品加工业20xx--20xx年发展规划”。重点发展枸杞、清真牛羊肉、乳制品、马铃薯、脱水蔬菜、水产品、葡萄酒、优质粮食、玉米淀粉及发酵制品、苹果汁、优质牧草、中药材及羊绒等十三个特色优势农产品加工产业集群。

三是积极争取农业部农产品加工重大技术推广试点项目。20xx年争取将枸杞太阳能烘干技术列入农业部农产品加工技术推广项目，举办1-2期枸杞太阳能烘干技术培训班。

四是做好20xx年度全区乡镇企业和农产品加工业统计年报汇总和20xx年度定期报表报送工作，加强数据准确率评估，强化数据分析，为领导决策当好参谋。

二、开展阳光工程培训，促进农村劳动力向非农领域转移

在每年培训5万人的基础上，20xx年力争国家计划6万人，完成职业技能培训和鉴定1.5万人。

一是组织制定20xx年阳光工程实施方案。与“温暖工程”培训和新型农民培训相结合，拓展培训工种，明确任务和补贴标准。要与当地企业紧密联系，突出就地就近转移就业。

二是开好全区阳光工程培训座谈会、举办管理人员和基地财务人员培训班。规范管理，强化制度，提高质量。

三是加强第三方监管。20xx年，全区所有市县区全部纳入第三方监管范围。

四是认真落实阳光工程培训“五项制度”及网上直报制度，加强监督检查力度，加强职业技能培训和鉴定，切实抓好培训质量，提高转移就业率。

五是根据拓展的培训工种需求，进行新培训基地认定。

三、组织开展“诚信企业”监测和第二批评选活动

做好“诚信企业”动态监测。20xx年初，自治区命名了首批94家企业为《宁夏乡镇企业及农产品加工业自治区级“诚信企业”》，有效期两年。根据“诚信企业”评选实施办法，命名的企业实行动态管理，自治区及各市县要做好“诚信企业”动态监测。在做好监测的同时，修订完善评选办法和条件，组织开展第二批《宁夏乡镇企业及农产品加工业自治区级“诚信企业”》评选活动。

四、深入开展“村企互动，共建新农村”活动

20xx年全区建立结对关系开展“村企互动”的行政村力争达到750个。组织开展多种形式的村企对接活动，为村企合作搭建平台。特别是充分发挥行业协会作用开展对接，组织川区骨干企业到山区考察、座谈，开展山川互动等活动。加强调研，总结经验，与党委政研室等部门共同对全区开展村企互动、共建新农村活动情况进行调研，树立典型，提出进一步发展的意见和建议。加强宣传。广泛宣传报道“村企互动”先进典型，营造良好的氛围。

五、搞好服务，为企业发展创造良好环境

一是积极“走出去，请进来”开展乡镇企业东西合作。 依托农业部乡企局，引进大型企业开展对接活动，嫁接我区企业，为企业搭建合作平

全区乡镇企业工作指导意见第2页

台。组织骨干企业参加农业部举办的20xx乡镇企业东西合作贵州经贸洽谈会或黑龙江经贸洽谈会。各地要发挥地域、资源优势，认真筛选合作项目，积极“走出去”，寻求合作，招商引资。

二是建设好“宁夏中小（乡镇）企业网”和“宁夏乡镇企业”刊物，为企业发展提供服务。自治区由农牧厅乡镇企业局和乡镇企业发展服务中心合办，安排专人负责此项工作。为确保信息量，并及时反映各地工作动态，各市县（区）确定一名信息员，每月至少报送两篇（条）信息。

三是做好乡镇企业协会和农产品加工行业协会的换届工作，充分发挥协会的作用，引导企业开展行业自律。

四是配合自治区减轻企业负担领导小组办公室，做好农产品加工业治乱减负工作，为企业发展创造良好环境。

五是做好农业部“国家农产品加工技术研发专业分中心”、“全国农产品加工创业基地和示范基地”申报工作。做好“学生饮用奶计划”定点生产企业的认定、报送工作，组织召开专家及企业负责人座谈会。

六是加强调研。20xx年重点在农村二三产业和农产品加工业发展、产业结构调整、金融危机对乡镇企业的影响、农民工返乡创业、农村劳动力转移培训等方面进行重点调研，提出意见建议。

六、加强乡镇企业管理人员培训

举办“西部乡镇企业管理人员培训班”。 20xx年农业部乡镇企业局为我区在东部地区举办“西部乡镇企业管理人员培训班”。通过在东部地区大型企业中进行实地培训、考察、研讨，提高我区乡镇企业管理人员素质。

市乡镇企业治乱减负工作总结和工作计划

市乡镇企业治乱减负工作总结和工作计划

20xx年市乡镇企业治乱减负工作总结和20xx年工作计划
一、二OO六年工作总结
　二OO六年我市乡镇企业减负工作，在市委市、政府的领导和相关部门共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大精神”，以维护企业合法权益，减轻企业不合理负担，优化企业发展环境，提高企业竞争力为中心。结合我市实际，积极推进政策法规宣传建设，纠正损害企业和群众利益的突出问题，进一步促进乡镇企业的健康持续发展，今年主要工作如下：（一）乡镇企业发展环境进一步优化。20xx年，我市乡镇企业行政主管部门，把优化发展环境作为乡镇企业治乱减负的重点工作进行部署，突出制度建设，加快体系完善，继续开展乡镇企业治乱减负“回头看”活动，进一步清理涉及乡镇企业的各种收费项目，加大“三乱”治理力度，切实解决企业反映的难点、热点问题。一是加强法律法规宣传，督促有关部门规范执法行为，制止向乡镇企业、中小企业乱收费。二是继续开展向企业乱检查，乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物，音像制品等问题，努力疏导，为企业排忧解难。
（二）乡镇企业治乱减负工作体系逐步完善。20xx年，各地按照《乡镇企业负担监督管理办法》的要求，加快理顺工作体制，健全工作机构。一是基本形成了以各级企业减负机构牵头，乡镇企业行政管理部门具体负责，有关部门密切配合的行政工作体系。三是完善了以企业为主的乡镇企业负担监测体系。
（三）乡镇企业治乱减负制度化进程加快。各地在实际工作中，认真研究乡镇企业治乱减负工作的新情况、新特点，进一步探讨工作新思路，加快制定新制度，推动减负由治标向标本兼治转变。今年xx市乡镇企业管理部门树立“大服务”观念，转变职能，明确责任，强化宣传，注重实效，开展价格专项检查治理，稳定经济秩序，构建和谐社会。一是开展了“价格服务进企业”工作，针对船舶修造业实行“两部制”，电价提高增加生产用电成本，加大企业负担的情况。深入调研，运用价格政策，积极向上级主管部门请示，要求暂缓实施“两部制”电价，政策惠及22家船舶企业，一年可为船舶修造企业减轻负担1200多万元；二是针对企业职工反映子女教育负担重，开展教育收费专项检查，有关部门组成五个工作组深入58所中小学进行收费情况检查，查出违纪收费金额50多万元，制止了乱收费行为。同时按全省的统一要求，取消了农村义务教育制度“一费制”中的杂费部分，全年可减轻家长和学生负担600多万元，稳定了职工队伍。
（四）乡镇企业治乱减负“回头看”活动效果显著。各地在乡镇企业治乱减负“回头看”活动中，通过基层单位、查薄弱环节、查突出问题，取消了一批收费项目，降低了一批收费标准，规范了涉及企业收费行为。xx市强化服务，落实规范管理。一是把好源头。20xx年，xx市政府及相关部门保持不出台新的收费项目文件，杜绝了乱收费现象；二是已经取消的收费项目不再收费，坚持按省政府以上有权机关批准的收费项目，标准收费，全年可减轻企业负担800多万元。三是统一窗口收费，做到收支两条线，统一收费、统一管理，四是转发xx市企业减负办《关于开展对执收执罚部门“以收定支”、“收支挂钩”情况和通行车辆收费站清理整顿情况调查的通知》，开展调查落实整顿，没有出现违规现象行为。五是开展机关效能建设，缩短行政审批时限，强化为企业服务意识。
（五）乡镇企业治乱减负工作舆论氛围已经形成。各地结合《乡镇企业负担监督管理办法》的贯彻，利用各种机会，运用多种方式，加强企业治乱减负政策宣传教育活动。
尽管去年我市乡镇企业治乱减负工作取得了较大的成绩，但总体上看还存在工作不平衡等问题。由于机构变动，一些地方的乡镇企业治乱减负工作由减负办统一负责，乡镇企业行政管理部门只是处于配合协助地位，客观上导致工作缺乏主动性和创新性。同时，乡镇企业治乱减负工作也还存在一些不足，主要表现在：有的地方违规收费问题仍然存在。据xx市乡镇企业局在检查中发现：工商部门20xx年收费二项：1、工商个体协会会员费。每年收取1500元。企业反映，企业在申请办照时，工商部门有意混淆私营企业和工商个体户的有关界定规定，要求企业一律按工商个体户办理营业执照并要求加入“个体协会”，否则拖延甚至难于办照。其主要目的就是可收取企业的“个体协会”会员费。企业要求政府协调工商部门，严格按有关规定办理私营企业，股份合作企业和有限责任公司给予办照，并实行入会自愿的原则。2、个体工商管理费。据xx石材企业反映，工商部门每年按每台石材锯床收2500-3000元不等，还存在“关系”收费现象。农产品加工企业反映的情况也与其它企业相同，主要是工商部门的“个体会员费”每年1000-1500元，个体企业工商管理费每个企业每年收取3000元。环保部门收取污水处理费每季度275元。企业对上述的收费意见较大，不知环保部门收费都用于

市乡镇企业治乱减负工作总结和工作计划第2页

何处？20xx年xx市环保部门对台锯石机收取排污费每季度220元。对排水达标的企业，则收取“噪声超标准排污费”每机每季度220元，企业反映，xx金山工业园区，是各级政府规划建设的石材加工生产专业厂区，脱离居民生活区，应当允许噪声的存在，认为环保部门不应该收取噪声排污费。
对于这些问题，一些企业自身保护意识差，对国家有关政策了解不够，对一些收费是否合理，不够明确。不敢得罪权力部门，对一些乱收费问题不举报不抵制，在一定程度上纵容了乱收费现象的蔓延。
二、20xx年工作安排
20xx年，我市乡镇企业治乱减负工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十六大、十六届六中全会精神，按照全国企业治乱减负工作的总体部署，以优化乡镇企业发展环境为目标，加快思路创新，狠抓政策落实，注重标本兼治，防止企业负担反弹，推进乡镇企业持续协调健康发展。
（一）进一步落实《乡镇企业负担监督管理办法》。市、县乡镇企业行政管理部门要把贯彻《办法》精神与改善乡镇企业发展环境紧密结合起来，与推进乡镇企业改革紧密结合起来，与改进机关工作作风紧密结合起来。在各级减负办的统一领导下，积极发挥自身优势，深入调查研究，加强综合治理，及时提出乡镇企业治乱减负工作的意见和建议，力争在思路上有所突破，措施上有所创新，确保乡镇企业治乱减负各项工作落实到位。
（二）继续健全有关规章制度。要继续推行收费公示制度、涉企执收罚制度、收支两条线管理制度；完善乡镇企业负担监测联系制度和乡镇企业负担监督员制度，发挥好负担监测点和监督员的作用；建立和完善投诉举报和责任追究制度，及时查处企业或群众反映的乱收费案件；逐步完善政府部门考核评议制度，组织企业和社会各方面对政府部门的行政行为进行监督。
（三）不断完善乡镇企业负担监督管理体系。要加强乡镇企业治乱减负工作机构建设；逐步形成由各级减负办统一领导、乡镇企业行政管理部门具体负责，社会和企业广泛参与的乡镇企业负担监督管理体系。有条件的地方争取建立乡镇企业维权中心、法律服务中心等服务机构，及时为乡镇企业提供政策和法律服务，维护乡镇企业的合法权益。
（四）加大乡镇企业负担治理力度。要结合乡镇企业治乱减负“回头看”活动，围绕重点行业和企业反映的难点、热点问题开展专项治理。继续取消不合理收费项目，定期公布收费目录。对涉及乡镇企业的乱评比、乱培训、乱排序等“新三乱”发现一起，查处一起，并在相关媒体上予以公开曝光。
（五）深入开展对农产品加工业负担专项治理。要切实把发展农产品加工业作为推动农村经济结构调整的重要举措和促进农业增效、农民增收的重要途径，认真落实国家支持农产品加工业发展的一系列方针政策，全面取消影响农产品加工业发展的不合理政策和规定，针对企业反映的难点、热点问题，研究提出做好农产品加工业治乱减负工作的政策和措施。
（六）切实加强企业治乱减负政策的宣传教育。全面总结几年来乡镇企业治乱减负工作成绩和经验，表彰一批乡镇企业治乱减负工作先进单位和个人。继续开展《乡镇企业负担监督管理办法》的宣教活动，利用各种媒体和途径宣传贯彻国家有关减轻企业负担的方针政策，为乡镇企业发展创造良好的政策和舆论环境。

市乡镇企业治乱减负工作总结及工作计划

市乡镇企业治乱减负工作总结及工作计划

20xx年市乡镇企业治乱减负工作总结及20xx年工作计划
20xx年市乡镇企业治乱减负工作总结和20xx年工作计划
一、二oo六年工作总结
二oo六年我市乡镇企业减负工作，在市委市、政府的领导和相关部门共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的“十六大精神”，以维护企业合法权益，减轻企业不合理负担，优化企业发展环境，提高企业竞争力为中心。结合我市实际，积极推进政策法规宣传建设，纠正损害企业和群众利益的突出问题，进一步促进乡镇企业的健康持续发展，今年主要工作如下：
（一）乡镇企业发展环境进一步优化。20xx年，我市乡镇企业行政主管部门，把优化发展环境作为乡镇企业治乱减负的重点工作进行部署，突出制度建设，加快体系完善，继续开展乡镇企业治乱减负“回头看”活动，进一步清理涉及乡镇企业的各种收费项目，加大“三乱”治理力度，切实解决企业反映的难点、版权所有热点问题。一是加强法律法规宣传，督促有关部门规范执法行为，制止向乡镇企业、中小企业乱收费。二是继续开展向企业乱检查，乱评比、乱培训和强制企业订购书报刊物，音像制品等问题，努力疏导，为企业排忧解难。
（二）乡镇企业治乱减负工作体系逐步完善。20xx年，各地按照《乡镇企业负担监督管理办法》的要求，加快理顺工作体制，健全工作机构。一是基本形成了以各级企业减负机构牵头，乡镇企业行政管理部门具体负责，有关部门密切配合的行政工作体系。三是完善了以企业为主的乡镇企业负担监测体系。
（三）乡镇企业治乱减负制度化进程加快。各地在实际工作中，认真研究乡镇企业治乱减版权所有负工作的新情况、新特点，进一步探讨工作新思路，加快制定新制度，推动减负由治标向标本兼治转变。今年xx市乡镇企业管理部门树立“大服务”观念，转变职能，明确责任，强化宣传，注重实效，开展价格专项检查治理，稳定经济秩序，构建和谐社会。一是开展了“价格服务进企业”工作，针对船舶修造业实行“两部制”，电价提高增加生产用电成本，加大企业负担的情况。深入调研，运用价格政策，积极向上级主管部门请示，要求暂缓实施“两部制”电价，政策惠及22家船舶企业，一年可为船舶修造企业减轻负担1200多万元；二是针对企业职工反映子女教育负担重，开展教育收费专项检查，有关部门组成五个工作组深入58所中小学进行收费情况检查，查出违纪收费金额50多万元，制止了乱收费行为。同时按全省的统一要求，取消了农村义务教育制度“一费制”中的杂费部分，全年可减轻家长和学生负担600多万元，稳定了职工队伍。
（四）乡镇企业治乱减负“回头看”活动效果显著。各地在乡镇企业治乱减负“回头看”活动中，通过基层单位、查薄弱环节、查突出问题，取消了一批收费项目，降低了一批收费标准，规范了涉及企业收费行为。xx市强化服务，落实规范管理。一是把好源头。20xx年，xx市政府及相关部门保持不出台新的收费项目文件，杜绝了乱收费现象；二是已经取消的收费项目不再收费，坚持按省政府以上有权机关批准的收费项目，标准收费，全年可减轻企业负担800多万元。三是统一窗口收费，做到收支两条线，统一收费、统一管理，四是转发xx市企业减负办《关于开展对执收执罚部门“以收定支”、“收支挂钩”情况和通行车辆收费站清理整顿情况调查的通知》，开展调查落实整顿，没有出现违规现象行为。五是开展机关效能建设，缩短行政审批时限，强化为企业服务意识。
（五）乡镇企业治乱减负工作舆论氛围已经形成。各地结合《乡镇企业负担监督管理办法》的贯彻，利用各种机会，运用多种方式，加强企业治乱减负政策宣传教育活动。
尽管去年我市乡镇企业治乱减负工作取得了较大的成绩，但总体上看还存在工作不平衡等问题。由于机构变动，一些地方的乡镇企业治乱减负工作由减负办统一负责，乡镇企业行政管理部门只是处于配合协助地位，客观上导致工作缺乏主动性和创新性。同时，乡镇企业治乱减负工作也还存在一些不足，主要表现在：有的地方违规收费问题仍然存在。据xx市乡镇企业局在检查中发现：工商部门20xx年收费二项：1、工商个体协会会员费。每年收取1500元。企业反映，企业在申请办照时，工商部门有意混淆私营企业和工商个体户的有关界定规定，要求企业一律按工商个体户办理营业执照并要求加入“个体协会”，否则拖延甚至难于办照。其主要目的就是可收取企业的“个体协会”会员费。企业要求政府协调工商部门，严格按有关规定办理私营企业，股份合作企业和有限责任公司给予办照，并实行入会自愿的原则。2、个体工商管理费。据xx石材企业反映，工商部门每年按每台石材锯床收2500-3000元不等，还存在“关系”收费现象。农产品加工企业反映的情况也与其它企业相同，主要是工商部门的“个体会员费”每年1000-1500元

市乡镇企业治乱减负工作总结及工作计划第2页

，个体企业工商管理费每个企业每年收取3000元。环保部门收取污水处理费每季度275元。企业对上述的收费意见较大，不知环保部门收费都用于何处？20xx年xx市环保部门对台锯石机收取排污费每季度220元。对排水达标的企业，则收取“噪声超标准排污费”每机每季度220元，企业反映，xx金山工业园区，是各级政府规划建设的石材加工生产专业厂区，脱离居民生活区，应当允许噪声的存在，认为环保部门不应该收取噪声排污费。
对于这些问题，一些企业自身保护意识差，对国家有关政策了解不够，对一些收费是否合理，不够明确。不敢得罪权力部门，对一些乱收费问题不举报不抵制，在一定程度上纵容了乱收费现象的蔓延。
二、20xx年工作安排
20xx年，我市乡镇企业治乱减负工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，认真落实党的十六大、十六届六中全会精神，按照全国企业治乱减负工作的总体部署，以优化乡镇企业发展环境为目标，加快思路创新，狠抓政策落实，注重标本兼治，防止企业负担反弹，推进乡镇企业持续协调健康发展。
（一）进一步落实《乡镇企业负担监督管理办法》。市、县乡镇企业行政管理部门要把贯彻《办法》精神与改善乡镇企业发展环境紧密结合起来，与推进乡镇企业改革紧密结合起来，与改进机关工作作风紧密结合起来。在各级减负办的统一领导下，积极发挥自身优势，深入调查研究，加强综合治理，及时提出乡镇企业治乱减负工作的意见和建议，力争在思路上有所突破，措施上有所创新，确保乡镇企业治乱减负各项工作落实到位。
（二）继续健全有关规章制度。要继续推行收费公示制度、涉企执收罚制度、收支两条线管理制度；完善乡镇企业负担监测联系制度和乡镇企业负担监督员制度，发挥好负担监测点和监督员的作用；建立和完善投诉举报和责任追究制度，及时查处企业或群众反映的乱收费案件；逐步完善政府部门考核评议制度，组织企业和社会各方面对政府部门的行政行为进行监督。
（三）不断完善乡镇企业负担监督管理体系。要加强乡镇企业治乱减负工作机构建设；逐步形成由各级减负办统一领导、乡镇企业行政管理部门具体负责，社会和企业广泛参与的乡镇企业负担监督管理体系。有条件的地方争取建立乡镇企业维权中心、法律服务中心等服务机构，及时为乡镇企业提供政策和法律服务，维护乡镇企业的合法权益。
（四）加大乡镇企业负担治理力度。要结合乡镇企业治乱减负“回头看”活动，围绕重点行业和企业反映的难点、热点问题开展专项治理。继续取消不合理收费项目，定期公布收费目录。对涉及乡镇企业的乱评比、乱培训、乱排序等“新三乱”发现一起，查处一起，并在相关媒体上予以公开曝光。
（五）深入开展对农产品加工业负担专项治理。要切实把发展农产品加工业作为推动农村经济结构调整的重要举措和促进农业增效、农民增收的重要途径，认真落实国家支持农产品加工业发展的一系列方针政策，全面取消影响农产品加工业发展的不合理政策和规定，针对企业反映的难点、热点问题，研究提出做好农产品加工业治乱减负工作的政策和措施。
（六）切实加强企业治乱减负政策的宣传教育。全面总结几年来乡镇企业治乱减负工作成绩和经验，表彰一批乡镇企业治乱减负工作先进单位和个人。继续开展《乡镇企业负担监督管理办法》的宣教活动，利用各种媒体和途径宣传贯彻国家有关减轻企业负担的方针政策，为乡镇企业发展创造良好的政策和舆论环境。

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