今年1-6月以来,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡干部群众,结合县委工作会议上提出的“12345”的总体思路,立足乡情,认真分析发展形势,结合全县经济社会发展大局,认真抓好XX年目标任务和各项工作的落实。今年上半年,全乡国内生产总值(gdp)预计完成5295万元,人均gdp5100元,其中第一产业3325万元,占总产值的63%,第二产业1130万元,占总产值的21%,第三产业840万元,占总产值的19%;工业增加值255万元,工业企业利润37万元,工业企业增长户数1个;农村固定资产投资3510万元;社会消费品零售总额2580万元;实现劳务收入1600万元;人均纯收入增加190元。现将有关情况汇报于后:
一、上半年工作开展情况
(一)大春生产及管理工作。我乡平均海拔在700米以上,季节比平坝迟半个月以上,目前为止,大秧基本实现了满插满灌,大春管理防病治虫已全面展开,玉米、红苕秧等长势喜人,丰收在望。
(二)特色产业发展。一是发展烟叶生产面积1500亩,预计产量达50万斤;西瓜种植面积达300亩,预计产量达30万公斤;水果种植面积达400亩,预计产量达35万公斤。二是积极发展生猪、肉牛、山羊等草食牲畜养殖大户,加大养殖投入力度,不断扩大养殖规模,成立开江志翔农业有限责任公司,带动全乡畜禽产业快速发展。
(三)狂防和动物春防工作。一是健全机构。成立了以乡长为组长,分管领导、派出所长为副组长,畜牧站工作同志为成员的灭犬领导小组,下设3个灭犬队,每个队各负责3个行政村的灭犬防疫工作;二是强化宣传。采取张贴狂犬病防治通告,发放宣传资料等宣传形式,宣传、讲解狂犬病防疫的有关知识,鼓励犬主积极防疫、主动灭犬。三是狠抓落实。组织乡村干部深入养犬户进行免疫和捕杀。到目前为止,全乡已捕杀犬只244条,免疫118条。猪、牛、羊和鸡、鸭、鹅等家禽家畜春季免疫工作全面完成;猪蓝儿病防治成效显著,做到了万无一失。
(四)基础设施建设工作。一是主抓路网及基础设施建设。通过向上争取项目新修马黄沟村水泥公路3.6公里,交易山村水泥路2.8公里,泥碎公路4公里,维修梅灵路5.3公里,搞好农村公路建设和广电通讯等其他基础设施建设,改善落后的基础状况。继续抓好社道公路的新建延伸。二是大搞农田水利基本建设。动员群众筹资投劳,维修好病险山坪塘5口、水渠清淤4.8千米、自来水管网1800米等基础设施。使旱山区群众生产生活用水难的问题得到有效缓解,切实解决好人畜饮水问题。三是发展沼气建设。今年,县委、县政府下达我乡沼气建设任务260口,通过宣传、动员广大群众,到目前已落实80口,还剩180口,预计年底完成任务。
(五)城乡环境综合治理工作。一是加大组织领导力度。乡成立环境综合整治工作小组,由党政“一把手”任组长,分管副职领导任副组长,抽调三分之一的机关干部职工为成员,实行全年主抓此项工作。同时将场镇五条街道和周围五个村责任任务分解到每位领导头上,实行领导包街包村,乡村干部包社包户。二是加大宣传力度。充分利用专栏、传单、标语、开院坝会等形式开展环境综合治理宣传教育活动,增强群众的环保意识,与农户签门前五包责任书4000份,与村签责任书10份,印制标语40多幅。三是加大投入。乡政府不惜财力,新购置扫帚30把、垃圾车2台、斗车3台、垃圾桶100余个、筐蒌近100个,建垃圾池15个、中转站1个、垃圾处理场1个,聘请专职保洁员5名、环卫工人5名,卫生监督员5名、全天候保洁,垃圾日产日清,清运垃圾1000余方,清除死角100余个,整治散放点10余个。同时,新购植1000余棵风景树用于场镇绿化建设,实行政府栽植,居民户管护,美化了环境,净化了空气。四是狠整狠治场镇卫生。乡党委、政府采取“七个”狠抓措施(即狠抓组织宣传、狠抓清运垃圾、狠抓乱贴“牛皮癣”、狠抓乱摆摊位、狠抓乱停、乱搭、乱靠、狠抓乱堆乱码、狠抓绿化建设)整治场镇卫生、秩序,乡镇面貌焕然一新。
(六)安全生产、维稳工作。一是加大投入,确保经费落实。乡政府千方百计挤出资金满足安全生产工作所需的必要开支,确保全乡安全生产工作的正常开展。二是加强领导,确保责任落实。确定专人落实安全生产工作,与各村、企业、高危行业、经营业主、车主、船主签订目标责任书,层层落实责任。三是强化宣传,确保效果落实。充分利用专栏、传单、标语、会议等形式开展安全生产宣传教育活动。四是开展大接访,维护社会稳定。扎实开展大排查,每月开展一次全乡范围内的不稳定因素排查活动,分别落实包案领导、责任人和时限,建立健全了民事纠纷调处的长效机制,基本做到了小事不出村,大事不出乡。
(七)为民办实事。一是对已经实施了的4个新村
扶贫建设的村做好保持工作,巩固扶贫成果;已新启动新村扶贫村1个。二是为了解决4000余名库区群众“过河难”的问题,乡党委、政府积极配合县移民办,新建小方城村梅家河青杠洞大桥,目前青杠洞大桥建设正处于施工中。三是建立健全小溪沟村互助社规章制度,确保互助社正常运行,助农增产增收。
二、党的建设不断加强,执政能力进一步提
高。
(一)狠刹干部“走读”风。乡党委狠抓干部职工学习教育,增强纪律观念。采取“学理论、学典型、找问题、查根源”的方法,再次教育干部职工认识“走读”的危害性和纠正“走读”的必要性。制定严格的考勤制度和在岗奖惩制度,从制度上严格约束干部职工。改善干部职工的生活条件,重点解决干部职工在伙食、住宿等方面的问题,筹措经费购置文体器材,开展健康有益的文体活动,营造宽松的工作环境,使干部职工工作安心,生活舒心。对有令不行、有禁不止的违纪行为进行严肃处理,杜绝漏岗漏值现象。
(二)不断提高党员干部队伍素质。为进一步增强干部竞争意识、责任意识,认真检查干部不在状态,重新修订了干部管理和考核办法,从乡机关抓起,坚持每月两次政治学习和业务学习,实行上班签到、外出请假,并将考勤情况作为年底评选先进、民主测评的重要依据。
(三)切实加强基层党组织建设。积极做好党员发展工作,今年预计发展新党员8名,预备党员转正4名,加强老山、小方城、梅家坝3个村的远程教育工作,按照领导干部“一岗双责”要求,建立健全了党风廉政建设一系列规章制度,我乡党的建设得到全面加强。
(四)加强干部作风建设。全面落实干部作风政建设责任制,加强对党员干部的教育管理,切实做到遵守党的纪律不动摇、执行党的纪律不走样。实行党务、政务、村务公开,广泛接受党员和群众监督。
三、社会事业发展及“惠民”工作。
(一)教育工作。适龄儿童入学率达到97%;教育设施逐步完善,危房进一步得到改造,教师队伍素质普遍提高,办学体制改革进一步深化,校点布局更加科学合理。
(二)人口计生工作。全乡人口出生率控制在8‰以内,自然增长率控制在3‰以内,计生率达到了91.4%,综合节育率达到93%以上。
(三)惠民政策工作。粮食直补及水稻、玉米、油菜生猪等政策性农业保险工作,已全面开展实施。截至目前,全乡享受农村最低生活保障890人,享受城镇最低生活保障56人,参加农村社会养老保险29人。
(四)农民就医工作。新型农村合作医疗保险逐步扩面,参合率达98%,参加农村新型合作医疗12998人,群众“看病难、看病贵”的问题得到缓解,就医负担大大减轻。
四、存在的主要问题及下一步工作打算
(一)存在的主要问题
一是历年负债重,遗留问题多。乡村两级历欠债务多达520多万元,其中个人欠款达150万元(党委政府曾承诺每年至少偿还10%),还有80万元没有被锁定上级认可的债务之中,严重影响一方社会稳定。
二是基础设施落后。梅家十年九灾,洪灾、雹灾、山体滑坡等自然灾害频发,加之“9.5”、“7.8”、“8.29”、“6.18”洪灾以及“5.12”地震等损毁,致使八成以上的山坪塘无法蓄水、六成以上的水渠无法引水,抗灾能力较差;村社公路占线长、损毁严重,需避让搬迁户较多,群众生产生活极不方便。
三是集镇没有硬化。场镇有3条街道,全长1.3公里,是附近4个乡镇近8万群众的集贸中心,不仅影响党委、政府的形象,也严重制约着一方经济的发展。据初步测算,硬化街道约需资金120万元,除去场镇居民、单位集资,尚差资金90万元;
四是城镇低保享受对象少。我乡城镇低保应该享受对象较多,实际享受对象太少,没有达到应保尽保。
五是农村公路建设压力大。我乡农村公路基础差、占线长、受益人口少、人均负担重,加之我乡人均纯收入低于全县平均水平700元以上,群众承受能力较差。
六是环境整治资金缺口大。城乡环境综合治理从去年11月到现在,用于绿化、垃圾池建设和垃圾运输处理、保洁员工资、拆除违规违章建筑、购买各种环卫器材以及打印各种标语广告等等费用达20多万元,乡镇资金缺口大,上级无预算,预借启动资金太少,乡镇债台高筑,请县财政予以解决。
(二)下步工作打算。下半年,乡党委、政府将进一步统一思想、提高认识,认真对照年初的目标任务,查找工作差距,切实增添各种措施,团结和带领全乡干部群众,圆满完成各项目标任务,为实现本届党委提出的“生态立乡、产业富乡、商贸活乡、发展兴乡”的发展思路和把梅家建成“宝石湖上游生态示范乡、深丘特色农业示范乡、川东安全生产示范乡、边远区域结合部商贸重镇”的奋斗目标奠定坚实的基础,决不辜负县委、县政府和全乡1.6万干部群众的厚望。
1—6月,我乡各项工作虽然取得了一定成绩,但也还存在不少的困难和问题,要实现跨越式发展仍任重道远。在下半年的工作中,我们一定会以更加求实的指导思想、更加务实的工作作风,以科学发展观为统领,做出更加实实在在的工作业绩,向县委、县政府和全乡1.6万人民交上一份满意的答卷。
xxxx年,在市委、市政府的正确领导下,乡党委、政府紧紧围绕加快发展,协调发展这一中心,带领全乡干部群众抢抓机遇、克难攻坚、乘势而上、团结拼搏,各项工作进展顺利,经济发展和社会各项事业稳步推进。下面就是本人的工作自我总结:
一、振奋精神,迎难而上,x-xx月工业经济发展态势良好。
今年由于国家采取宏观调控政策,土地、资金冻结,给正在发展壮大起步阶段的xx乡是一个严峻的考验。乡党委、政府高度统一全体干部群众的思想,振奋精神、迎难而上、变压力为动力、克难攻坚、乘势而上,以创新的思路、大胆的气魄、务实的作风,进一步造浓工业立乡氛围。以确保富阳三狮水泥厂和富兴化纤两大重点项目建设和生产为重点,以安全生产为抓手,继续保持工业经济快速增长势头。x-xx月实现工业产值xxxxx万元,同比增长xx.x%,完成年计划的xx.x%;招商引资实到内资xxxx万元,完成年计划的xxx.xx%;固定资产投入x.xx亿元,同比增长xxxx.x%,完成年计划的xxx.x%;自营出口xx万美元,完成年计划的xxx%;财政收入稳步增长,实现税收xxx.x万元,同比增长xx.x%,其中地税xxx.x万元,完成年计划的xx.x%;国税xxx.x万元。
二、积极争取多方筹措,继续加大基础设施建设的投入力度
抓好城郊型的基础设施建设,是进一步凸显xx区位优势、资源优势和发展城郊型经济的基本条件,也是统筹城乡发展的重要基础。为此,乡党委、政府按照年初乡人代会提出的总体目标,坚定信心,克服种种困难,积极向市里争取项目和资金,进一步加大了基础设施建设的投入力度。一是x月初全面实施投资xxx万元的市重点水利项目包家淇的山里水库,至xx月中旬已完成总工程的xx%。二是投资xxx万元,受益面积xxxx亩的省重点国家级农业综合治理项目已完成。三是投资xxx万元的创省教育强乡工作通过了杭州市教育局评估组评估验收。四是投资xxx万元的乡政府办公大楼迁建工程,已于x月底投入使用。五是投资xxx万元的大桐洲岛骨架道路建设已动工兴建,计划年底完工。六是投资xxx万元对沿江xx个机埠x个排涝站机组进行了改造,并浇筑排灌渠道xxxxx米。七是各方筹集资金xxx万元,对汤新公路程坟段进行了大修。
三、重视农业生产,制止耕地抛荒,积极发展优高农业。
今年以来,各级党委、政府十分重视农业生产,特别是粮食安全工作,乡党委、政府抓住这一契机,一方面继续加大农业基础设施建设力度,同时,不断提高土地利用率,千方百计增加农民收入。为切实解决耕地抛荒问题,实现今年粮食的增产,根据市委、市政府有关精神,把重点放在保证粮食种植面积、提高粮食质量上来,在制止耕地抛荒和提高单产上下功夫,确保市政府下达的复种面积xxxxx亩,总产xxxx吨粮食产量的完成。在稳定粮食生产的基础上,继续加大产业结构调整,按照政府引导、典型示范、市场运作、稳步发展的工作思路,积极培育和发展专业协会和示范专业合作社,组织到慈溪等地考察农产品专业市场,促进农产品流通。
四、以创建平安xx活动为载体,全力维护社会稳定。
我乡以巩固和强化基层治调组织职能为重点,以创建平安xx活动为载体,以维护社会稳定为目标,扎实推进社会治安综合治理工作,为xx的经济发展创建了一个良好的社会环境。x-xx月份,治安案件xx起,与去年同期持平。共受理信访x起,调处成功x起。特别是包家淇x.xx事件,由于及时启动应急预警机制,处理方法得当,防止了一起群体性事件的发生。继续实行严格的安全生产责任制,对矿山、渡口等重点行业进行经常性检查,把各种隐患消灭在萌芽状态。同时,高度重视、认真排查和化解了在征地拆迁、劳务工程、企业停产、村级财务等热点问题上引发的社会矛盾纠纷,x-xx月社会稳定,没有发生一起群体性事情,得到了市委、市政府主要领导的充分肯定,同时也为经济发展提供了较好的投资环境。
今年以来,政府工作紧紧围绕全年工作目标,特别是面对突如其来的“非典”影响,正视困难,采取了一系列卓有成效的措施,确保了全镇各项工作的持续、快速推进,较好地完成了年初人代会提出的各项目标任务。
一、负重投入加快实事建设步伐。
今年以来,我镇以建设现代化中心镇为目标,不断加大城镇建设投入力度,提高集镇建设档次,推进城市化进程。一是加快了重大工程建设进程。塘桥医院综合大楼建设是全镇标志性建筑,在坚持质量第一的前提下,已累计完成投入工作量5600万元,目前大楼主体框架已经完工,正在实施内部装饰和康复广场建设。总投入400多万元、档次较高的鹿苑影剧院已于11月底正式投入使用。完成了妙桥幼儿园改建和鹿苑幼儿园扩建工程,总投资800万元,现已全部完工并投入使用。二是推进了基础设施建设步伐。先后完成了南环西路、南园路、周巷路、妙桥海虞路、顾家路、鹿苑开发区道路等主干道路铺设工程,实施了青龙路等道路改造,加快了杨塘公路建设进程,全镇今年新做改造各类镇级道路30多公里,用于道路建设的投入超过了3000万元。在加快道路建设的同时,今年我镇还启动了道路交通设施配套工程,在镇区12个路口新建了交通信号灯,并在20个路段增设了交通隔离设施。三是规范了农村拆迁安置工程。全镇拆迁各类房屋447户,拆除建筑面积11万平方米,拆迁补偿费累计达4800万元。今年政府新规划了胡南小区、何桥小区、银桥二期等安置小区建设,确保了拆迁户的安置。为使全镇农村拆迁工作更加规范有序,全镇认真贯彻实施全市《农村拆迁补偿安置暂行办法》,维护了全镇农村拆迁安置工作的公开、公正和公平。四是加速推进了危桥改造和河道清理。全镇今年改造农村危桥36座,疏浚镇村河道163条,全长54公里,土方55万方,彻底改善了农村水环境。五是大力开展了农村实事建设。今年全镇村级实事建设累计投入资金超过了2000万元,新建改造各类村级主干道近10公里,并创建省级卫生村2个。
二、立足增收深化农村产业结构调整。
今年以来,我镇始终把农业增效、农民增收、农村稳定放在全镇工作的重要位置,突出抓好了全镇农民收入的持续稳定增长。一是巩固发展现有农调项目。政府对全镇7500亩农调面积进行了全面调研,重点抓好了浅水养殖、奶牛、獭兔养殖、无公害蔬菜种植和苗木栽培等特种养殖项目。全镇浅水养殖面积达1800亩、奶牛圈养420头、无公害蔬菜1200亩、苗木3000亩。绿园獭兔养殖基地已达到万头规模,今年新列为市级无公害农产品基地,全镇无公害基地总数达到5个。二是加快发展标准化农业。今年我镇通过举办各类培训班,加大了对农业标准化建设的宣传力度,累计培训5000多人次,印发宣传资料5万余份。重点对苦瓜菜生产加工基地、黄泗浦健康蔬菜园、绿园獭兔养殖基地、水蜜桃种植基地、浅水藕种植基地和无公害大米生产基地进行了典型培育,做到了基地生产有组织、有台帐、有规模、有制度,为全镇的标准化生产提供了样板。三是推进了农业科技示范。今年全镇举办农业科技培训班10期,培训人数1000多人次,先后开办了5期科技早市,开展了送技下乡入户活动,有力促进了农民的科学种养水平。今年全镇有3个种养项目获得了市科技局扶持的科研经费5万元。四是加强了农民经纪人队伍建设。今年全镇新增加农民经纪人200人,累计达到750人,先后组建奶牛、苗木等农业合作社7家,促进了广大农民有组织地参与市场竞争,增强了农业发展潜能。五是农业产业化进程取得实效。到今年底,全镇已建成各类农业企业16个,注册资金500万元,项目总投入2000多万元,今年实现销售2200万元。通过这些农业企业的发展壮大,对提升农业档次,建立农业基地,促进全镇农业结构调整向纵深推进发挥了带动作用。今年全镇多种经营纯收入2.8亿元,农民人均纯收入7100元。
三、创新理念,探索农村经济社会发展新思路。
今年以来,我镇在加快农村发展,改变农村面貌,增加农民收入,提升农民生活质量方面积极探索新的路子,创出了新的特色并取得了明显成效。一是发展土地股份合作制。针对农村耕地急剧减少、农民就业困难的现实状况,我镇今年在韩山村试点实施了农村土地股份合作制,集体提供土地搞好平整,农户入股建房对外招租,土地租金由农户承担,收益归参股农户所有,按照这一运作模式,韩山村通过农民入股筹资建设了面积达4000平方米的外来人员集中居住区,实践证明入股农户收益远远超过了传统种田收益。二是实施新型农村社区创建。今年我镇积极响应市委、市政府关于建设农村现代化示范村的号召,在韩山、周巷、青龙创建了三个具有较高标准和较大规模的新型农村社区,配套建设了农民广场、休闲活动场所,并从人性化角度出发,在社区设立了便民、家政、求助等社会服务中心,制订了社区服务指南,为社区居民提供多方面的服务,让农民充分体会到社区生活带来的便利。
四、标本兼治提升城镇管理水平。
今年以来,我镇切实加强了城镇管理力度,特别是三镇合并后,政府统一了中心镇区和街道办的城管标准,落实管理责任,狠抓城管执法,使全镇城镇管理水平得到了明显提高。一是完善了卫生基础设施。镇区现有公厕45只,垃圾中转房35座,各类垃圾箱桶751只,今年又在镇区新建了6只具有较高档次和规模的垃圾中转站,今年全镇在卫生设施方面的投入超过了200万元。二是健全了卫生保洁网络。今年我镇对204国道和张杨路沿线都组建了专职卫生保洁队伍,做到常年保洁。同时对全镇43个行政村、3个居委会配备了保洁员356人,包括镇区环卫人员全镇保洁队伍总人数达到了513人,形成了从镇区到农村的镇村环境卫生管理网络。三是创新管理方法。为提高城管实效,我镇在镇区和街道办实施了路段管理承包责任制,年初将镇区主干道的管理责任分段公开拍卖给具体环卫人员和镇管队员,政府承担全年管理经费,承包者按政府要求和标准确保路段日常保洁和管理。目前镇区30多公里主干道路全部实行了承包管理制,增强了管理责任,提高了管理成效。同时对设立广告、路边开店、沿街堆放、修剪绿化等行为我镇实行联合会办制度,并下发了《关于市镇管理的若干规定》,规范了城镇管理行为。四是开展了农村大环境综合整治。对河道清理坚持村月查、镇季考,提高了河道管理质量。加大了农村改厕力度,今年政府对各村改厕实行镇村补贴,至年底全镇农户改厕率达到了85%。同时政府对各村垃圾箱建造给予补贴,使农村卫生配套设施进一步健全到位。五是加大执法力度,维持良好城管秩序。今年以来我镇经常性开展各类城管专项整治活动,清理取缔乱设摊点230个,对100多个业主实施了严教重罚。特别从9月份以来,我镇还把204国道、张杨路塘桥段纳入了整治管理范围,使沿线面貌得到了明显改观。
五、关爱弱势建立健全社会救助机制。
今年以来,我镇认真排查社会弱势群体,切实制订和完善各项行之有效的帮扶制度,尽力保障困难家庭的基本生活,并为他们自食其力创造条件。一是建立干部结对帮扶制度。我镇规定镇四套班子每位成员,带领一名机关部门负责人,联系一个贫困户,既要在生活上给予扶持,更要在脱贫措施上给予出谋划策,争取通过干部的帮扶摆脱贫困。二是落实最低生活保障制。今年全镇共有426户829人列入了市最低生活保障,全年发放低保金65.8万元,确保了他们的基本生活。三是实施了贫困户危房帮建。今年全镇对74户贫困危房户实施了帮建,现已全部完成,政府共补助危房帮建万人民款149万元。四是充分发挥慈善基金扶助效能。今年我镇对一些特困户的基本生活,对一些因天灾人祸等突发事件而造成家庭生活贫困的对象通过镇慈善基金尽力给予了帮助照顾,全镇共发放临时救济36.5万元,解决他们的基本生活或度过难关。
六、依法行政强化社会事业管理。
一年来,政府各项社会事业始终坚持从实际出发,切实维护老百姓的根本利益,做到依法行政。一是全面实施社会保障工程。今年我镇进一步加强了对社保工作的宣传力度,提高了全镇参保率,到年底全镇农保转城保人数超过了7000人,农民养老保险参加人数达7000人。二是巩固农村合作医疗制度。今年全镇农村合作医疗参加人数达到了53164人,参加率达76%,比上年提高了25个百分点,到帐基金211.8万元,到帐率92.4%。到目前为止,全镇已有7190名患者报销了医药费144.86万元。三是加强环境保护和安全生产。围绕创建全国环境优美乡镇目标,今年我镇编制了《塘桥镇环境保护中、长期规划》,投资3500万元、日处理2万吨的塘桥污水处理厂一期工程已全面开工,全镇新增绿化面积1679亩,全镇城镇绿化率达到12.5%。一年来全镇开展了5次安全生产大检查,同时对公共卫生行业开展了专项整治,全镇卫生行业单位卫生许可证持证率达到了97.6%。上半年我镇还扎实抓好了“非典”防治工作,并取得了阶段性成效。四是切实加强人口与计划生育管理。健全了镇、村、组三级网络,认真抓好了计划生育常规管理,卓有成效地开展了计划生育综合防治,促进了广大妇女的身体健康。五是进一步规范土地管理和村镇建设。今年以来全镇拆除违章建筑85处,建筑面积4600平方米,查处违法用地17宗,并予以整改恢复。六是防控结合,加强社会治安综合治理。今年我镇新组建了塘桥、鹿苑、妙桥三支专职治安联防队,规范了原有村级联防队建设,全镇专兼职联防队员总数达到了197人,使全镇联防联控网络进一步健全。扎实开展了“平安塘桥”创建和“创无案”系列活动,深入开展了严打整治行动,加强了对外来人员集中居住地的专项清查,确保了全镇治安形势的总体平稳。
总结今年以来的政府工作,还存在着一些不足和问题,突出反映在农民增收缓慢,与当前工业经济的高速增长形成了强烈反差,同时也给社会稳定带来了潜在隐患;面广量大的农村拆迁安置成为当前影响社会安定的重要矛盾之一。如何既有利于经济的持续发展,又有利于保护老百姓根本利益,促进农民收入的快速增长,是摆在当前政府面前的重要课题,需要在今后的工作中不断加以改进。
2005年是行政区划调整后新塘桥镇全面运作的第一年,面对全市八镇竞相发展的激烈竞争态势,全镇上下将牢固确立第一要务观念,坚持富民强镇发展之路,争当全市“两个率先”排头兵,以明确的目标,创新的思路,扎实的工作,继续推进全镇经济和社会事业在更高平台上实现更快发展。政府工作将抓好以下五个重点:
一、以规划为先导,加快推进城镇建设。
行政区划调整后,我镇迅速聘请同济大学规划设计院对全镇总体规划和扬子江国际纺织工业园进行了重新定位和规划设计,目前整个设计方案正在修编完善之中。从2005年开始,全镇一切城镇建设,包括原塘桥、鹿苑、妙桥三个老镇区的完善建设和各工业开发区的发展都要按规划确定的方案实施,确保规划的严肃性和建设的科学性。明年在实事工程建设上重点有三大块:
一是中心镇区建设。要加快推进塘桥医院建设,春节前完成主体工程,抓紧康复式广场等配套设施建设,力争上半年竣工并投入使用。加快塘桥片污水处理厂建设,争取上半年完成一期工程建设并正式投入运行。实施塘桥敬老院和老年公寓建设,搬迁塘桥综合市场。要加快杨塘公路建设,确保8月底前完工并通车。改造人民路、南京路至小麦塘段道路,实施北环路向东延伸工程,开工建设黄家桥至禄荡村段道路,抓紧完善现有道路配套工程。搞好杨塘公路、南环西路、胡同路和华芳南路绿化带建设。规划并改造镇区水系,确保排水畅通。
二是街道办建设。规划实施鹿苑银苑东路、馨苑路和妙桥中学东路、西路、北街等道路改造工程。在204国道鹿苑半里庄十字路口安装交通信号灯。完成马嘶幼儿园改建和妙桥小学教育楼新建工程,对鹿苑、妙桥中小学校进一步完善配套教育设施。
三是农村实事建设。年内创建省级卫生村7个,全镇实现卫生村满堂红。改造农村危桥20座,使全镇危桥改造率达95%。改造硬化农村主干道30万平方米,使镇村主干道硬化率超过90%。继续实施贫困危房户帮建。
二、以富民为宗旨,努力增加农民收益。
当前经济高速增长与农民增收滞后之间产生的矛盾,已成为影响整个社会健康、协调发展的一大突出问题。下阶段我镇在农民增收上将重点寻求三个突破,确保农民人均纯收入达到7200元。
一是在农业产业结构调整上寻求突破。要继续加强对农业结构调整的宣传引导,加大对种养大户的扶持和业务技术指导,巩固发展好现有大户,进一步发挥示范带动作用。要加大政策扶持力度。调整产调思路,坚持发展规模大、见效快、有特色的生态型农调项目,限制发展粗放型传统种养殖项目,禁止在镇区和开发区范围内发展农调项目。明年全镇争取有2—3个农调项目列入市级示范基地。
二是在促进农民就业和再就业上寻求突破。一要增强企业富民意识。要加强对企业用工的宣传力度,鼓励、动员、引导各类企业多安置本地人员。今后,政府将探索与新办企业签订用工意向,明确企业招用本地人员的比例或份额,为本地老百姓的致富多作贡献。二要转变群众就业观念。针对当前本地人员下岗,特别是新下岗人员不断增多的实际状况,政府将通过各种宣传工具引导广大下岗群众转变传统就业观念,立足勤劳致富,正确对待每一工作岗位,珍惜每个就业机会。三要培育发展就业中介组织。以镇劳动社保所为主体,进一步规范现就职业中介组织的功能,拓展服务范围,为社会下岗人员提供各类就业机会。要通过社会化运作,鼓励、扶持社会力量兴办职业介绍等中介服务组织,在全社会构筑就业介绍网络,拓宽就业渠道。
三是在增加农民资产收益上寻求突破。当前本地农民收入增长持续缓慢的一个主要原因是收入结构中主要以工资和农作物产出为主,基本没有资产性收益。今后我镇将进一步探索走农村股份制改革发展之路,努力增加农民资产收益。继续巩固韩山等村社区股份制改革成果,进一步规范改革行为,完善改革程序,充分尊重农民的意愿,调动农民参与积极性。通过典型引路和政府宣传引导,明年全镇新增3—5个村试点实施改革,多渠道增加农民收益。
三、以城市化为方向,掀起社区创建热潮。
随着经济的快速发展,农村城市化建设已是大势所趋,而建设新型的农村社区正是农村城市化的有效实现形式。一是科学确定社区建设规划。根据全镇总体规划,我镇已在镇区及街道所在村和开发区建设影响到的有关村规划了相应的社区建设方案,按照有关拆迁安置规定,明确了现有农房建设要求,严格限制制自拆自建和原地翻建,统一按照规划的小区建设标准,向集镇聚集,实行集中建设、集中居住、集中管理。二是改善社区生活环境。发展农村社区的根本目的就是为了提高人们生活质量,为此我镇将进一步完善社区各项生活配套设施,充分考虑社区居民的实际生活需要,做到建筑美观实用,环境整洁优美,生活舒适幸福。三是健全社区服务功能。通过制订社区服务指南,设立社区服务中心、求助中心、警务中心等便民服务机构,确保社区居民在生活中遇到的各类矛盾和困难都能在社区服务机构得到解决。社区通过设立专职服务队伍,专门帮助社区居民代办各项业务,使农村居民充分体验“办事不出村”的现代社区生活带来的便利。明年我镇规划3—5个村实施星级社区创建,进一步提高农村社区覆盖面,建成全市社区创建先进镇。。
四、以平安为目标,全面实施社会综合治理。
一要切实加强社会治安综合治理。以创建平安塘桥为抓手,加强政法综治队伍建设,巩固现有专兼职联防队建设,组建老年义务值勤队,加强对镇区、主干道沿线、居民住宅区的治安巡查。明年对条件成熟的村、居委会或企业单位、社区都要组建成立联防队、护厂队、护巷队,发挥专业队伍防范职能,压降刑事案件的发生。要进一步健全农村司法调解网络,积极调处好各类农村纠纷,把握好当前矛盾比较突出的拆迁安置等方面的问题,尽力防控群体性矛盾。
二要切实加强对弱势群体的扶持。要全面实施最低生活保障制度,使每位符合条件的对象全部列入保障范围。通过镇慈善基金加强对特困群众基本生活的扶持。照顾好困难学生就学,全镇不让一位学生因家庭贫困而辍学或读不起高等学校。彻底解决贫困户住房问题,使每个贫困户都做到居有定所。
三要切实加强社会保障工程建设。要推进实施城镇职工养老、医疗、工伤、失业、生育五项保险,进一步扩大农民养老保险参保率,全面完成市政府下达参保任务,使全镇城镇职工参保率达到90%以上,农民养老保险参保率达到80%以上。全面实施农民养老金补助制度,按市政府有关规定确定补助对象,并在所在村进行公示,确保全镇各类补助的公开、公正、公平。贯彻实施新型农村合作医疗制度,全镇无城镇社会保险人员农村合作医疗参加率达到90%。要不断健全规范行之有效的企业欠薪预警机制,包括工程欠薪,防止因欠薪而引发群体性社会矛盾。要建立健全农村社区卫生服务站建设,为农村居民提供基本的卫生保健,根据市政府实施卫生医疗改革的部署,明年要成立好镇卫生管理服务中心。
五、以管理为重点,推进社会事业建设。
要严格贯彻执行计划生育政策,健全计生基础管理网络,建立重点对象跟踪管理制度,继续抓好计生常规检查和各项综合防治,加快实施计划生育村民自治。要严格实施环境保护综合治理。加快日处理5000吨的塘桥污水处理厂一期工程建设和城镇污水管网铺设,实现雨污分流和生活污水的集中处理。要切实加强安全生产,杜绝重特大安全事故发生。要高标准实施绿化规划建设,围绕生态城市创建目标,配合做好市域主干道景观绿化工程建设,加快镇区主干道及镇区、街道办绿化景点建设,实施绿色家园工程,同时抓好农村社区和东渡苑、韩山寺等文化古迹的绿化配套建设,全镇绿化覆盖率达到15%。要严格土地管理,严禁违法用地,坚决制止违章搭建,规范农村建设行为。要加大农村教育投入,改善办学条件,完善配套学校教育设施,提高全镇教学质量。要繁荣文化事业,全镇有线电视覆盖率超过90%。
今年以来,乡政府在区委、区政府的正确领导下,以邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观为指导,全面贯彻落实党的xx大精神,认真践行科学发展观,解放思想,与时俱进,开拓创新,扎实工作,狠抓区委、区政府下达的各项工作目标任务。现将XX年工作总结如下:
一、工作情况
(一)、经济指标
1、全年任务为gdp增幅1%。实际完成国内生产总值..万元,较上年同期增幅17 %。固定资产投资增幅:全年任务为较上年同期增长35%,实际完成较上年同期增长%。农民人均纯收入增加..元。
2、粮食生产目标任务:我乡积极调整种植思路,确保了粮食生产的稳定,小春粮食总产..吨,大春粮食总产..吨。
3、全年出栏健康受控生猪任务为..万头,实际完成3.1万头。
(二)、财政支出情况
全年预算支出万元,其中:1、工资福利支出万元;2、对个人和家庭补助万元(含社会保障);3、家电下乡补贴万元;4、汽车摩托车补贴万元。
(三)、民生工程
1.就业促进工程
完成城镇新增就业6人;农村劳动力技能培训22人次;新型农民工培训..人;参加区总工会负责的技能培训人次;农民实用技术培人次。
2.扶贫解困工程
一是改善了565 名农村低收入贫困人口生产生活条件;二是以争取..元对..户贫困残疾人进行了实物扶持;三是提供法律援助人。
3.教育助学工程
一是杂费、教科书书费做到应免尽免;二是补助寄宿贫困学生生活费人;三是完成中等职业学校招生人;四是资助家庭困难职工子女上学10人;五是抓好特殊教育,义务教育阶段在校残疾学生达到人;六是培训农村中小学老师 人。
4.社会保障工程
一是建立乡级便民服务中心1个,村级便民服务代办点个;二是对困难群众实行应保尽保;三是城镇居民医疗保险试点覆盖人数达到人。
5.医疗卫生工程
一是新农合参保率达到96.35%;二是对15岁以下人群补种乙肝疫苗人;三是建设农村无害化卫生厕所所 ;四是农村孕产妇住院分娩率达到100%;五是婴儿死亡率低于8‰。
6.百姓安居工程
一是建设大中型养殖沼气池示范点1个;二是万村千乡市场工程建设,新建和改造农资店1家, 4家农家屋日用品店正在落实和建设中。
7.基础设施工程
完成实现20户以上自然村通电话个,社区1个。
8.生态环境工程
实施森林管护万亩;巩固退耕还林成果万亩。
9、文化体育工程
乡文化站已进场施工,预计将在12月中旬完工投入使用;已建设农家书屋2个;乡广播站1个,村广播室9个;现发展农村无线数字电视用800户。
(四)、其他工作
1、服务业发展
成立服务业领导机构,落实专门的领导和具体的工作人员负责此项工作,制定了相应的工作措施,狠抓工作落实,及时、准确地报送相关资料。
2、统筹城乡发展
成立了xx乡统筹城乡工作领导小组,按统筹城乡综合配套改革试点工作实施意见,落实配套方案、政策,突出重点、抓出特色,以点带面,不断推进我乡统筹城乡综合配套改革试点工作,要开拓创新,大胆探索改善农村基础设施的新举措,积极探索农村土地承包经营权流转增益的新思路,努力探索覆盖全乡社会保障体制和机制的新办法,认真探索鼓励农村富余劳动力向第三产业发展的新方式,全面探索教育、文化、卫生、公共安全均衡发展的新点子;深入探索创建保护我乡生态环境的新机制,通过城乡统筹综合配套改革试点工作,促进我乡四个文明建设。
3、新农村建设
坚持以邓小平理论和xxxx重要思想为指导,全面贯彻党的xx大会议精神,坚持以科学发展观统揽全局,按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主二十字方针,一是科学规划,整合资源,分步实施,制定并上报了《xx乡农村土地综合治理项目》;二是以增加农民收入、提高农民素质和生活质量为目的,以蔬菜发展为载体,以安全饮水、农田水利、乡村道路、农村能源等基础设施建设为突破口,依靠群众、量力而行、循序渐进推进社会主义新农村建设。
4、城乡环境综合治理
按照区委、区政府提出的城乡环境治理除陋习、树新风目标要求,提升了城乡居民文明素质和全乡文明程度,深入开展八进和精神文明创建活动,明显改善生活环境,全面提升了环境质量,提高了全乡居民素质。通过开展专项行动,培养了城乡居民良好的生活习惯和文明的行为,爱卫生,讲文明的新风尚有效形成。
5、人口和计划生育
继续推进计划生育综合改革,制定和完善各项政策、措施。成立了计划生育工作领导小组,制定下发乡属各部门职责任务,与各村签订了目标考核责任书。加强计生政策、法律、法规的宣传培训,深入贯彻落实计生政策。加大对计生工作的资金投入,足额落实乡、村、社计生专干误工报酬。坚持综合治理、齐抓共管的方针,进一步提升对计划生育流动人口的服务水平。全年出生70人,符合政策生育率94.3%,其中:一孩61人、二孩 8人,多孩1人;男孩38人、女孩..人,出生性别比为..。征收社会抚养费..元,占应征基数的100%。坚持每季度为育龄群众免费身体健康检查,以查病、查环、查孕为重点,密切关心育龄妇女身体健康状况,有效地防治了妇科疾病的发生,无大月份引产事件发生。
6、民政和老龄工作
民政工作:严格按规定、程序和要求,坚持公开、公平、公正的原则,做好低保对象的复核、申报工作,做到应保尽保。按时足额发放城市和农村低保金,共发放..户..人城市低保金..元;..户..人农村低保金..元;五保户..户..元,基本解决了我乡无饭吃贫、特困群众的吃饭问题。积极实施殡葬改革,倡导火葬,提高火化率。
乡镇政务、村务公开和民主管理:认真
贯彻..号文件精神,切实保障农民群众的知情权、决策权、决策权、参与权、监督权。严格按照《村委会组织法》和相关文件的规定,组织全乡干部和村民认真学习贯彻,指导村委会制定和实施村务公开的基本程序、村级民主决策的程序、农村集体财务收支审批程序。进一步完善村民会议和村民代表会议制度,涉及村民利益的事项交村民会议或村民代表会议讨论决定。加强了政务公开和村务公开工作的领导,设立规范的政务公开栏,政务公开12期。建立和完善村两委工作档案,积极争创村民自治模范村2个。
社区建设:一是设立了便民服务窗口,积极做好和谐社区建设,工作指导扎实有力,管理服务优质高效;保障措施落实到位,社会参与广泛有序;二是加强领导,明确责任,加强监管,及时报送材料;三是按要求开展城乡环境综合治理进社区活动;四是积极争取资金政策,社区办公室正在修建中,预计将在XX年二月投入使用。
换届选举:村民(社区)委员会选举工作正依法有序开展,确保零信访,定能选出让组织放心,让群众满意的村(社区)干部。
地名公共服务工程:领导重视,人员落实,及时报送相关材料;按要求完成了地名标志设置任务,加强了地名标志的管理维护,避免了发生地名标志偷盗事件,及时完成上报名称规划材料。
老龄工作:加强并健全老龄工作机构,落实六个老有目标,维护老年人合法权益,加强对老年人协会的指导,积极组织老年人开展文体活动。
7、国土村建工作
一是认真落实了5户廉租房政策;二是认真按照防震减灾要求,建立健全了三网一员管理制度,落实了专人负责信息报送;三是加强了集镇的规划管理工作,目前板桥街道路的硬化工作正在筹备阶段;四是积极配合国土分局开展农村集体建设用地使用权登记工作;五是协助专业队伍完成本乡土地利用总体规划编制,并负责完成公示和上报审批工作;六是做好了地质灾害防治工作。 全乡共有地质灾害防控13户,建立明白卡13户,落实监控人员13人,签订责任书13份,制定了地质灾害抢险预案;七是定期组织开展土地法律和相关政策的培训,确保了全乡890.59公顷基本农田面积、117051公顷耕地保有量不减少,用途不改变。
8、水务工作
水利建设管理:积极向上争取资金对我乡水利设施进行整治维修,确保全乡群众春耕生产用水。
水资源管理:严格取水许可审批制度;开展节水型社会建设;加强城乡饮用水安全建设;加强对违法设置入河排污口的查处,保护水源水环境。
防洪和河道管理:成立防汛工作领导小组,明确分工,落实责任,并做好防汛工作资料的专卷归档工作;积极配合区水务局,加强对河道管理。
水产渔政管理:加强对渔政工作的领导,加大渔业法律法规的宣传,抓好渔船档案管理,全年无一起重大渔业生产事故,无渔业船只安全事故。
9、卫生工作
一是认真做好了食品药品卫生工作,成立了领导小组,签订了责任书;二是以城乡综合治理工作为契机,将全乡范围内卫生死角清理,对村民院内卫生进行了清理,加强了饮用水源的保护和管理;三是认真落实孕产妇登记造册工作,做好宣传和动态管理,使本乡孕产妇入院分娩率达到100%;四是认真做好了新农合工作,做到宣传到位,超额完成上级下达的任务。
10、应急管理工作
成立了xx乡应急领导小组,实行行政首长负责制,推行一岗双责。制定了应急预案,落实了具体工作人员,切实做好应急管理人力资源、财力保障、物资保障等工作,形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局,切实预防和最大限度减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害,维护国家安全和社会稳定,创造更加良好的社会环境。
11、劳动保障工作
做好了劳动就业指导、就业培训和职业介绍工作。抓好农村居民养老保险、城镇居民医疗保险、新农合参保及基金的征收工作。做好退休人员生存年检工作。及时上报劳动保障相关信息资料,就业及社会保险工作资料收集整理归档规范整齐。
12、文体工作
(1)、完成文件普查相关工作,做好本乡文物保护工作。
(2)、配合区文化新闻出版局开展对本乡的文化市场进行监管,积极培育和壮大本乡文化市场。
(3)、利用节假日开展群众文化体育活动,全年放映公益性电影108场。
13、环境保护
加强境内环境基础设施建设,加强对国家资源的管理,严禁引进十五小淘汰落后工艺设备,做好环境治理工作。
14、统计工作
保质保量地完成了统计各类报表的上报工作,指导记帐户开展好登记工作,协助搞好了畜牧业调查工作,为领导决策提供了有效的依据,目前第六届全国人口普查工作正有序开展。
15、安全工作
一年来,召开专题安全工作会12次,发放安全资料宣传单份,做到每月排查安全隐患,出现安全事故立即到达现场指挥,确保不因安全事故引发群体性事件。
16、农业工作
(1)、退耕还林和天保工程管护:完成退耕还林(含荒山造林)管护任务..亩,天然林管护任务14622亩。做好林业病虫害监测工作,林业有害生物成灾率控制在4.5‰以内。
(2)、退耕还林后续产业项目建设:按照巩固成果,稳步推进的要求,加强政策宣传力度,组织实施巩固退耕还林成果专项建设工作。正规划投资5万元完成..年度下达的巩固退耕还林成果专项建设任务后续产业发展丰产措施..亩。
(3)、重大动物疫病防控工作:加强了对高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟等重大动物疫病的防疫工作,抗体水平达到部颁标准。认真开展疫病防控工作,狂犬病免疫、新城疫、高致病性禽流感、口蹄炎、猪链球菌病、高热病免疫密度达100%。
(4)、一是完成巩固退耕还林成果项目沼气池口,蓄水池49口,移动提灌站2台,u型槽沟渠..米。二是已完成新农村蔬菜种植示范片项目2.5公里村道硬化,1公里社道硬化,1公里 u型槽沟
渠建设。三是通过积极争取上级资金和自筹资金硬化村、社道12公里。
17、招商引资工作
全年共招商引资..万元,超额完成上级下达任务。
二、存在的不足和问题及明年工作打算
回顾这一年的工作,各项工作都取得了较好成绩,但也存在一定的不足。一是乡财政压力大,影响部分工作的开展;二是全民创新意识不浓,思想解放不够,客观存在不想干、不敢干、不会干的问题;三是农业基础设施老化,整治任务繁重;四是村社道路交通条件差,直接制约了农村经济的发展;四是农村经济体在抵御自然灾害和抵御畜禽病的入侵上,抵御能力还很薄弱。
我们将在区委、区政府及乡党委的正确领导下,继续发扬不怕苦、不怕累的精神,鼓足干劲、同心协力、抢抓机遇、攻坚克难,积极完成区委、区政府下达给我乡的各项新的工作任务,积极完成各项工作目标,为推进我乡经济发展、群众生活上台阶而努力奋斗!
感谢您阅读工作总结频道的《冯村乡政府工作总结范文》一文,希望帮助您解决写工作总结的需求和参考,如果本文还未解决您的需求,可以继续访问乡政府干部入党申请书栏目。
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