一、领导高度重视,做到“五个到位” 1、“一把手”责任到位。 成立了由党委书记任组长,镇长任常务副组长的“四五”普法及依法治镇工作领导小组,并聘请法律专业人员为顾问,具体指导全镇的法制宣传教育工作。综治办主任、司法所所长承办普法和依法治理工作的具体事项。与此同时,镇依法治镇领导小组与各村、各单位签订了普法教育及依法治镇目标责任书,进一步明确了各村、各单位“一把手”为第一责任人。全镇呈现出“一把手”亲自抓,分管领导具体抓,层层落实责任,层层保障有力的良好局面。
2、普法宣传教育和依法治理办公经费足额到位 。镇党委、政府将普法教育经费列入镇年度财政预算并及时划拨,确保普法教育和依法治理办公经费的落实。几年来,镇村两级用于此项工作的资金累计达到30万元。
3、普法阵地建设到位。近几年来,镇、村及镇直各单位对普法阵地都进行了更新、充实和完善,阵地建设基本上达到了“十三有”。即有房子、有牌子、有章子、有办公设施、有工作制度、有人员、有教材、有经费、有领导机构、有普法对象基本情况、有普法教育工作计划、有普法依法治理标准、有资料盒资料袋。同时各普法阵地还健全了“两册、三薄、一归档”工作。即普法对象花名册,工作人员花名册,依法治理进展情况记录薄,普法授课讲座、广播、培训等情况登记薄,普法考试成绩登记薄,所有普法教育资料全部立卷归档。
4、普法宣传教育重点对象到位 。该镇首先在科级领导干部中深入持久地开展法律常识和依法行政教育,让领导干部率先成为学法用法守法的模范。其次在各行政村和镇直部门的党员干部中实施普法教育,培养中坚力量,武装骨干分子。据统计,在“四五”普法期间,该镇220名骨干通过宣传车、街头宣传、专题讲座、现场讲解、入村访户等多种形式,向全镇广大群众、青少年、企事业单位宣传内容涉及群众普遍关心的《婚姻法》、《土地法》、《妇女儿童保障法》等三十多种法律法规。
5、普法和依法治镇规则、决策到位 。镇党委、政府作出了《新村镇XX年—XX年普法宣传教育和依法治理工作规划》, 每年度镇党委、政府又相继出台了一系列依法治镇的实施方案,从而使全镇的普法工作有章可循、有据可依,普法教育工作逐步走向规范化、制度化、程序化的轨道,极大地提高了全镇人民的法制观念和遵纪守法、充分运用法律武器保护自己合法权益的意识。
二、把握全局,统筹兼顾,体现“五个结合”
1、与中心工作相结合。农村各项工作的顺利开展,离不开法制工作的有力配合。结合植树造林、夏征、农村宅基地整顿、计划生育、信访稳定、安全生产、村两委换届、严打、秸杆禁烧、农村劳动力转移等阶段性中心工作,以法制宣传为先导,重点搞好《森林法》、《农业税法》、《土地法》、《计划生育法》、《信访条例》、《安全生产法》、《村民委员会组织法》、《选举法》、《社会治安处罚条例》、《大气污染防治法》、《劳动者权益保护法》、《行政处罚法》等各项法律法规的宣传教育。
2、与党员教育工作相结合 。 以镇党校为主要培训基地,利用各种教育党员的培训活动,将法律法规的学习纳入其中,先后对2458人(次)的党员干部进行了培训。
3、与政务、村务公开工作相结合。该镇重点抓了以七站八所为主的政务公开工作,要求镇政府及职能站所工作人员严格执行“八讲”、“八做到”、“十不准”,强化各站所依法行政、依法办事。同时,还对执法单位进行了**评议,当场评比,当场打分,当场公布。
4、与经济合同的落实兑现相结合 。该镇有大中小型企业260家,随着经济迅速发展,农村各项承包合同的数量、种类大大增加,但以前的合同60%以上得不到兑现落实,严重影响了经济的发展和农村社会的安定。随着普法和依法治镇工作深入开展,该镇各类经济合同不断得到改进和完善,85%以上的合同得到有效落实。
5、与评先评优及年终考核相结合 。镇党委、政府将此项工作列入重要日程,列入评先、评优及年终考核的主要内容,每年对镇、村两级干部实施严格考核。如法制教育阵地建设、发案率、调处成功率等都要占一定比例的分值,并同干部工资挂钩,严格兑现,从不含糊。
三、立足实际,着眼长远,抓好“五个关键”
1、紧紧抓好镇党委、镇政府主要领导重视、支持这个关键。首先,镇主要领导每周五集中学习一次,时间不少于3个小时,而且人人都有根据各自分管的工作对全镇党员干部进行法律法规授课辅导的任务,并认真落实授课计划。
2、紧紧抓住司法行政执法人员这个关键 。为进一步强化管理和依法治镇力度,新村镇配齐了强有力的司法队伍,除司法调解员外,还聘任两位同志从事司法、综治工作,强化教育培训,持证上岗。
3、紧紧抓住企业经营管理人员这个关键。有计划地对企业管理人员进行以《合同法》、《企业法》和民事法律、企业改制等有关法律法规为主要内容的培训,几年来累计培训达810人(次)。
4、紧紧抓住青少年法制教育及两劳人员帮教这个关键 。 聘请公、检、法、司人员到镇中小学进行法制宣传,镇综治、司法部门有关人员经常深入学校,进行法制教育辅导,深入开展“法律进校园、小手拉大手”活动。经常举办法律知识讲座、报告会,发放《中小学法律教育手册》5000余册,举办法制讲座一百多场(次),受教育师生1万人(次)。
对“两劳”人员,新村镇司法、综治、治安部门更是密切合作,做到底子清、责任清,方法多样、措施得力,并动之以情,晓之以理,循循善诱地实施帮教。
5、紧紧抓住普法示范村建设这个关键。根据全镇依法治理示范工程规划和新村镇依法治镇实施方案,新村镇先后在12个村抓了三个示范点。这些重点村,由镇主要领导亲自抓,一人包一点,树立典型,分类指导,取得了良好效果。
近几年来,新村镇实行依法治镇、依法治村、**管理,把法治与自治、管理与服务有机结合起来,使全镇的各项工作逐步走上了法制化管理的轨道,干部群众的法律素质和法制观念进一步增强,社会稳定,民风祥和,经济稳步发展,努力促进社会和谐。
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**镇司法所在镇党委政府的直接领导和上级业务部门的关心指导下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,认真贯彻落党的十六届和十六大三中、四中、五中全会精神,紧紧围绕镇党委政府的中心工作,按照抓班子、带队伍、树形象、促工作、保稳定的工作思路,以创省规范司法所为目标,强化队伍建设,切实加强人民调解工作,完善矛盾纠纷排查调处机制,深入开展法律宣传和基层依法治理工作,推进基层民主法制建设,拓宽渠道,做好刑释解教人员的安置帮教工作;着眼基层,扎实开展法律服务;维护公平,积极为弱势群体提供法律援助,充分发挥了在创建平安白泉,构建和谐社会、创造稳定的生产生活环境、良好的治安环境和规范的法治环境中的职能作用。下面,主要从组织结构建设、队伍建设、制度建设、基础建设、业务建设等方面作总结如下:
一、加大投入,解决问题,努力推动司法所规范化建设。
在新的历史时期内,各种社会矛盾出现了多发性、多样化的状况。因此,基层调解组织所遇到的民间矛盾纠纷也日益复杂,调解难度日益加大。而我们的基层调解队伍却长期存在着人员变动过快、素质偏低、兼职过多、年龄老化、司法所力量薄弱、调解工作保障不到位等诸多问题。这些问题与在社会主义新农村建设中,发挥司法行政工作尤其是基层司法行政工作的职能作用是极不相适应的。为此,我们紧紧抓住机构设置、人员编制两个关键环节,调整充实工作人员,强化业务培训,努力提高业务素质。为提高司法所维护社会稳定、服务经济发展的效能和层次,镇党委政府高度重视,在人力、财力、物力上给予大力支持,专门发文抽调2位具有大专以上学历的且工作责任心强的专职工作人员充实到原司法所队伍。目前,我所有专职工作人员5名,其中3名大专以上学历,并配备2名副所长,协助所长开展各项工作。为了提高基层司法行政工作人员的政治、业务素质和依法行政的能力,我们对新任用的人员一律组织参加上级业务部门的集中岗位培训。除了配强配足工作队伍外,我们还加强基础办公设施的投入,设立了专门的调解室和档案资料室,办公和业务用房建筑面积达180平方米,三间办公室分别安装电话,并配备了3台电脑和2台打印机、1只数码相机、一台传真机,大大提高了工作效率,解决了实际问题,也方便了群众办事。
二、强化职能,完善机制,不断提升司法所工作水平。
我们对照《浙江省示范司法所考评办法(试行)》,把规范化司法所建设作为提高司法所工作能力,切实履行司法所工作职能,树立司法形象的重要内容。进一步整合司法所的法制宣传、法律服务、法律援助、人民调解、安置帮教等各项职能,大胆创新,积极探索司法所与信访、公安、法庭、综治等部门的联动化解矛盾新机制,整合力量,发挥优势,形成合力,当好党委政府的参谋和助手,努力维护一方政治稳定。
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一年来台陈司法所在县司法局和镇党委、政府的领导下,以党的xx大精神为指导,着眼构建和谐社会和公正高效的法制环境维目标,深入学习科学发展观,紧紧围绕党的农村中心工作,加强司法所服务大局意识,努力做好排解矛盾纠纷,深入开展普法、依法治理工作,推进基层民主法治建设,做好社区矫正和刑释解教对象的安置帮教工作,维护公平正义,维弱势群体提供法律援助,20xx年10月被河南省司法厅授予省级规范化司法所,台陈镇政府被授予依法治理创建省级先进单位,现将一年来的工作汇报如下:
一、人民调解工作方面
坚持每月一排查一分析制度,狠抓调解工作法制化、规范化工作。排查调处各类矛盾纠纷23起,成功21件,调解率100%,各村调委会全年累计调解民间纠纷310件,调解成功306件,无因调解不及时而引起的民转刑案件和群众性集体上访案件的发生,所有调解案卷均按照县局要求统一归档保存。未调解成功纠纷均已做好双方当事人工作,要求当事人按诉讼程序依法解决矛盾。
二、社区矫正帮教安置工作方面
着眼维护社会稳定,实行帮教安置工作层次负责制,责任到人的措施要求,加大了组织协调力度。结合我乡社情复杂的实情,使帮教工作做到“五清”,心里有底,并协助村居委会、村、乡直单位解决了“两劳”回归人员生活、生产中存在的一些实际困难。进一步加强安置帮教工作。一是通过召开座谈会、个别访谈,和为他们送法律读本与日常生活用品等方式进行帮教,进一步激发了他们积极改造、重新做人的积极性与主动性。二是对归正人员进行帮教,摸清底子,有针对性地提出帮教计划,确定重点帮教对象和措施。三是利用三级帮教网络的作用,积极落实捆绑帮教、亲情帮教、访谈帮教等措施,从心理上、生活上、生产上关心重点帮教对象,四是动员和组织社会各方面的力量参与帮教工作,充分发挥政府部门和社会力量两个方面的积极性,最大限度地减少重新违法犯罪。五是建立健全乡、村两级归正人员安置帮教工作组织网络,落实帮教责任,对帮教对象实行跟踪管理,并做到一人一档。截至年底,我乡共排摸出近3年内的刑释解教人员18名,并建档立卡进行安置帮教,帮教率为98%。安置率95%。18名刑释解教人员,无重新犯罪发生。我们改以往单一报到、登记的方式为司法干部与解教人员面对面、心与心交流,拉近与他们的距离,掌握各解教人员的具体情况。司法所对刑释解教人员建立一人一档登记管理。乡村两级干部对帮教对象从生活上精神上给予关心,对生活确实有困难的,及时联系劳动保障中心、民政办,想方设法为其解决生活难题。深入摸排,落实帮教措施。解决了他们的实际困难,确保减少了社会不稳定的因素。
今年,我所继续加强对社区服刑人员的管理力度,我们克服人员少,对象居住分散等多方面困难,进行“一帮一”的管理和教育模式,将社区服刑人员安排到司法所接受社区矫正。截止目前,全所共累计接受社区矫正对象11名,现到期顺利解矫5人,6人在矫,目前,在矫对象均能按时汇报思想活动情况,做到了底细清、情况明没有脱漏管现象和重新违法犯罪行为发生,矫正效果良好。
三、普法宣传依法治理工作方面
今年是“五五”普法的验收年,我所在总结“五五”普法经验基础上,通过与人民群众生产生活密切相关的法律法规宣传,抓重点单位的依法治理,切实抓好法制宣传工作的落实。我们协调与乡各服务中心、站所,采取多种形势开展法制宣传工作,重点宣传了《人民调解法》《侵权责任法》等政策法规,目前共开展各项宣传活动7场次,发放《农民法律知识读本》600份,宣传挂历800份,参加各项专项整治4次,加强农村两委干部的法律知识培训工作,培养农村基层兼职法制干部和以民调主任为主要力量的法制宣传队伍,在对两委干部培训的基础上,20xx年,近60名两委干部和镇政府机关公务员参加了干部法法律知识考试。极大地提高了全镇公民的法律素质和依法行政水平,掀起学法守法用法高潮。
开展法律进农村、社区、学校、企业活动,年内上法制课2场次,与顺义律师事务所3名律师一起利用农村更会解答法律咨询150余人次,为提供依法行政,遵纪守法增加了知识。如“12.4”活动期间,镇普法办在集镇设法律咨询台,并悬挂了“弘扬法治精神,构建和谐社会”的法制宣传标语,使过往司机和群众抬头即可感受到法制宣传的浓厚氛围。
(四)镇党委、政府直接交办的工作
20xx年镇党委、政府主要领导直接交办给司法所的法律事务10件,其中集体土地权属争议一审诉讼3件,越级上访案件3件,土地确权1件,中院终审案结事不了的3件,截止到20xx年1月上旬,调解结案3件,审结1件,已开庭未结2件,撤诉和解2件,两件正在办理中。
(五)法律援助工作方面
今年,省人民政府将法律援助继续纳入为民办实事十大工程目标考核管理体系内。我所密切同妇联、民政、残联等部门的协调配合,扩大法律援助工作平台。年初,县法援中心给乡所下达了全年完成10件法援案件,目前超额完成法律援助案件22件,其中10件非诉案件11件、一审诉讼案件6件、二审诉讼案件5件,已全部审结归档,为困难弱势群体挽回经济损失近近30多万元,有效地维护了受援人的合法权益和社会的公平正义,促进了辖区的和谐稳定,社会效果反响良好。
20xx年工作打算:
学习贯彻执行《人民调解法》,认真开展好矛盾纠纷月排查调处工作,配合做好信访工作及各种不稳定因素的排查调处等维护社会稳定工作,培训好基层人民调解员。
按照县局要求,继续对社区矫正帮教安置对象开展好监管帮教工作。
完成上级下达的法援工作任务。
总之,在今后的工作中,台陈司法所将针对存在的问题,努力创新,积极探索,大胆实践,为构建“平安台陈”“和谐台陈”踏踏实实地抓好各项业务工作。继续加强学习,与其他部门有机衔接,使我所职能作用进一步得到发挥,争取在新的一年我所的司法行政工作再上新台阶,向人民群众交上一份满意的答卷。
在过去的上半年中,司法所在区司法局和镇政府的双重领导下,按照省司法厅大练兵活动要求,充分发挥人民调解、法制宣传、安置帮教等各项工作职能,使我辖区的司法行政工作有了新业绩、新成效,为高家营造了良好的法制环境。现将上半年工作总结如下:
一、注重业务知识学习
为了提高社区司法工作人员和人民调解员的工作能力和业务素质,促进对政策法规的理解,司法所坚持每周组织学习业务知识和政治理论,学习先进的工作经验,通过学习,使基层司法工作人员明确了法律知识、了解司法行政工作的近期工作任务。
二、做好普法宣传工作
我们根据镇的实际情况,按照我区司法局20xx年度普法计划开展开展普法教育工作,采取多种形式宣传国家的政策和法律法规。充分利用条幅、板报、宣传栏宣传与居民生活息息相关的法律法规知识。司法所于今年3月联合综治办、信访办、残联、计生办、妇联在集街举办了以“弘扬法治精神构建和谐社会”为主题的法制宣传活动,发放法律知识读本500余册,法律宣传材料3000余份,提供法律咨询500余人次。今年4月份,镇司法所联合综治办、信访办,在市工业园开发区新区拆迁地镇况楼村张庄开展“和谐拆迁”大型法律宣传活动,为村民们讲解《省征地补偿标准》《省征地统一年产值及补偿标准》《省人民政府关于做好被征地农民就业和社会保障工作的指导意见》等政策法律法规,发放法律宣传资料800余份,提供法律咨询200余人。
三、做好人民调解工作
我们始终把辖区矛盾纠纷排查调处作为司法所工作的重点,全面开展社会矛盾纠纷排查调处工作。我所经常性开展矛盾纠纷排查,每月不定期下村指导人民调解工作,每周二召开矛盾纠纷分析例会,提高调解员对纠纷的调处能力,强化了与基层之间的联系。根据市司法局和“大练兵”活动的要求,进一步规范了纠纷调解报表,并做到及时、准确上报调处情况。上半年,司法所采取定期或不定期的方式6次深入到各村进行排查、调处矛盾纠纷,把矛盾化解在基层。我所还协助镇政府参与开发区新区建设调解工作,专人随同开发区拆迁工作组,发现纠纷就地解决,平均每日调解3个纠纷,有效的防止了纠纷的扩大,为开发区拆迁工作的顺利开展贡献了力量。我所还协助镇政府多次参与调处重大疑难纠纷和上访事件,山北村吴窑铁矿开矿震塌村民房屋十余处,村民要求为其重建,震塌的房屋多为危房,吴窑铁矿又不愿意为其重建,司法所联合镇政府多次与吴窑铁矿和村民协商,终于达成和解协议。
上半年,司法所共排查受理各类民事纠纷36件,调解成功36件,调解成功率100%,有力地维护了镇的和谐稳定。
四、加强安置帮教社区矫正工作
上半年,司法所按照区局的安排,根据省司法厅大练兵的要求,加强对社区矫正对象的管理和安置帮教对象的帮扶工作,对社区矫正对象我们每月进行一次走访调查,进行一次信息收集,对表现较好的放松管理模式,对违规的记过扣分,严格进行管理。对安置帮教对象我所每季度进行一次走访和信息收集,对贫困的符合帮扶条件的无偿予以援助。安置帮教和社区矫正的每月报表、出现情况及时上报区局。上半年,我所共接收社区矫正对象5名,解除4名,接收安置帮教对象4名,解除2名。对新接收社区矫正安置帮教对象都进行一次家访,调查其家庭和社会情况,了解清楚后再确定社区矫正和安置帮教方案。对符合解除条件的,及时填写解除申请表,并调查情况,予以解除。
一、法制宣传教育和依法治理工作1、制定规划,切实加强领导。为全面落实《关于在全乡公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》提出的各项工作任务,确保“四五”法制宣传教育工作开展得既轰轰烈烈,又扎扎实实。在深入调研的基础上,结合我乡实际,制定了《郭庙乡XX年普法依法治乡工作计划》,对法制宣传教育依法治乡的指导思想、工作目标、任务和要求等作了明确规定,乡及时调整充实了普法依法治理领导组织和办事机构,做到普法工作有人管,具体业务有人抓,一级抓一级,一级对一级负责,为普法依法治理工作顺利开展提供了强有力的组织保障。
2、大造声势,营造社会氛围。为增强公民的法律意识,调动公民学法、用法的热情,在全社会营造浓厚的法制舆论氛围,进一步落实“两个提高,两个转变”的工作目标。上半年开展了一系列有规模、有声势、有影响、效果好的普法活动,在社会各界引起强烈反响。一是针对法制宣传教育依法治理的工作要求,对我乡村主任进行为期2天的培训;二是积极筹备召开依法治乡工作暨人民调解会议;三是开展了专业法规宣传月活动。在18 所中小学开展了15场普法教育活动,有6000余名中小学生受到了深刻教育;
3、抓点带面,推进依法治理。为全面提高全社会法治化管理水平,实现由注重依靠行政手段管理向依靠法制手段管理的方式转变,全方位推进各项事业的依法治理。在农村,进一步贯彻实施《村民委员会组织法》,完善村民选举程序、民主议事程序、村民自治章程、公开办事程序,提高农村干部群众的法律素质,促进农村基层依法治理,抓好依法治理的试点工作,以点带面推广经验。推行政务、厂务、校务公开等活动,严格依法行政,加大执法力度,提高执法水平,从而使依法治理的“三大工程”得到落实。
二、基层基础和安置帮教工作
基层司法所工作立足于抓队伍、抓硬件,积极主动争取乡镇党委、政府的重视,力争我所工作再上新台阶。上半年,狠抓了调解委员会的规范化建设,达到机构建设规范化、业务工作规范化、管理工作规范化。继续做好人民调解员等级评定工作。并利用两天的时间,举办了各村调委会骨干培训班,将村调解委员会建设纳入依法治乡规划。乡调委会在实际工作中认真把握“三高”、“三严”的运行机制,坚持工作高标准、高效率和用人的高素质,严格把握调解案件的事实关,严格按法律办事,严格按照调解程序实施,保证调解工作的顺利进行。工作在第一线的司法行干警和法律工作者任劳任怨,尽职尽责做好本职工作,贯彻“调防结合,以防为主,的工作方针,为维护农村的稳定充分发挥了“第一道防线”作用。
做好刑释解教人员的安置帮教是基层司法所的一项重工作,为把这项工作落到实处,安置帮教工作领导工作站积极协调各成员单位,建立健全了帮教网络,对62名刑释解教人员都建立了个人档案,落实了帮教措施,对他们生活上关心,技术上支持,让其感受到组织的关怀和温暖,从心灵深处感化他们,有效地减少和预防了重新犯罪。
三、法律服务工作
不断拓宽法律服务业务范围,向经济建设的各个领域,向市场经济的各个环节,向社会生活的各个方面进行了延伸。为维护社会稳定,促进经济发展,提供了优质的法律服务
『 2 』
为努力提高法律服务质量,强化对法律工作者的监督管理,继续聘请了乡人大代表、政协委员为基层法律工作者的社会监督员。
尽管上半年的司法行政工作取得了一定成绩,然而也存在一些问题,其主要表现是对法制宣传教育和依法治理工作认识不足,工作不实,措施不力,力度不大,普法经费短缺,基层基础工作还相对薄弱,这些不利因素制约了司法行政工作的全面开展。在今后的工作中,我们将针对存在的问题下决心解决,抢抓机遇,锐意进取,励精图治,与时俱进,为大力推进依法治县进程而努力奋斗。
感谢您阅读工作总结频道的《镇司法所全年工作总结》一文,希望帮助您解决写工作总结的需求和参考,如果本文还未解决您的需求,可以继续访问镇残联工作总结栏目。
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