司法局副局长综治履职工作总结报告

时光飞逝,我们不知不觉即将结束这一段时间的工作,想必你已经在准备这一段时间工作总结了,通过工作总结,可以回顾我们在工作之中的优缺点。那么在日常中怎么写总结呢?以下“司法局副局长综治履职工作总结报告”由小编为大家收集整理,还请多多关注我们网站!

2014年上半年,作为分管综治维稳责任人,我立足全局工作实际,结合分管工作,做好协调,真抓实干,扎实做好我局综治维稳工作。

抓人民调解工作,积极维护社会稳定

积极组织开展矛盾纠纷排查活动,定期与不定期对不稳定因素进行认真排查,掌握动态,提前介入,强化人民调解功能,充分利用各级人民调解组织和广大人民调解员贴近群众、信息灵通、方便快捷的优势,坚持预防为主、教育疏导、依法调处、防止激化的原则,充分发挥人民调解的职能作用,有效整合综治、派出所、林业、土管、民政等部门的资源力量,围绕影响当前社会稳定的热点、难点问题,采取多种手段,最大限度地化解各类矛盾纠纷,筑起基层平安、社会稳定的第一道防线

加强法律援助工作,努力为保障和改善民生服务

安排律师工作日轮流坐班,实行解答法律咨询、申请受理、审批指派一站式服务,进一步提升了法援便民服务窗口形象。及时对14个乡镇法援工作站及县总工会、妇联、团县委、信访局、残联、看守所等20个法援工作站的人员进行了调整,同时在教育局、计生委、交警大队、人社局、工业园管委会等单位部门新设立53个工作站。依据相关规定,适当放宽了我县法律援助经济困难标准,家庭人均收入高于城乡最低生活保障标准的1.5倍,低于上年度城乡人均收入的困难群众,根据案情纳入受援人范围,还将司法鉴定和公证事项列入了我县法律援助范围,让更多的困难群众享受到了法律援助服务。通过采取因案制宜、全程跟踪、疑难会诊等措施,提升法律援助案件质量。

加大法律宣传力度,提高群众法律意识

进一步提高对法制宣传教育和依法治理工作重要性的认识,把普法依法治理工作列入重要议事日程,认真抓好相关工作落实。适时举办法制讲座、普法培训、普法考试等活动;深入开展了送法下乡,送法进校园等宣传活动;加强对青少年的法律教育,提高青少年的法律意识,减少青少年的违法犯罪。同时结合三送、党的群众路线教育实践活动工作,进村入户,把法律知识宣传到农村千家万户。

扎实做好社区矫正和安置帮教工作

1、认真开展社区矫正工作

进一步健全和完善社区矫正工作机制,做好社区矫正对象的接收、矫正和终止工作,同时加大对社区服刑人员的监管力度,严格落实报到、教育学习、请销假等各项规定,全面了解掌握社区服刑人员的定位情况;加强与矫正对象的交流与沟通,密切与矫正对象及其家属的关系,从而使矫正组织全面、准确、及时地了解矫正对象生活工作的真实情况,并有针对性地开展教育和管理工作,提高了社区矫正工作的针对性和实效性。

2、积极开展安置帮教工作

以加强衔接、帮教、安置、管理为重点,实现放出来有人接、接回来有人管、无业有人帮、创业有人扶的要求,建立健全了镇、村两级刑释解教人员安置帮教工作网络,加强了领导,明确了人员,落实了责任,健全了制度,把安置帮教工作列入了社会治安综合治理目标管理考评范畴,完善了考核奖励机制。对全县刑释解教人员和解除劳教人员进行排查、摸底,重新造册,做到逐人衔接,逐人立卷,定期帮教,合理安置。

抓好法律服务工作

全面抓好律师、公证员、司法鉴定工作人员和基层法律服务工作者的教育、管理和监督,定期与不定期开展法律法规和职业道德培训,努力提高律师、公证员、司法鉴定工作人员和基层法律服务工作者工作能力和为民服务的质量,推动各项工作的全面开展,顺利完成工作任务,实现工作目标。

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执法副局长履职工作总结


12月以来任市执法局党组成员、副调研员,3月任副局长。主要负责市容环境管理工作,主要分管指挥中心、机动执法大队,协调指导城区分局的工作。,在市委市政府的正确领导下,在局党组和张局长的直接领导下,在各处室、各大队和各分局的支持帮助下,根据年初确定的总目标,我本着求真务实、开拓创新、与时俱进、奋发向上的精神,认真履行工作职责,积极做好本职工作,比较圆满地完成了岗位目标责任制确定的各项任务。

一、认真学习,不断提高政治思想素质

一年来,自己能认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的xx大精神和xx届三中、四中全会精神,贯彻落实科学发展观,在政治上、思想上、行动上同党中央保持高度一致。能积极参加中心组理论学习,特别是积极参加了深入学习实践科学发展观活动,加强了对科学发展观理论的学习,认真做好学习笔记,并撰写心得体会,对照科学发展观的要求认真进行分析检查,并制定整改措施。通过学习,对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求有了进一步的认识和理解。能树立正确的世界观、人生观和价值观,时刻牢记并努力实践全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民的政治本色,并不断提高政治理论水平和思想道德意识,不断改造自己的主观世界,自觉加强党性修养,努力争做一名思想作风过硬,工作能力较强的领导干部。

二、恪尽职守,扎扎实实做好本职工作

1、认真抓好市容管理工作,努力创造良好的市容环境

做好市容管理工作,是执法局最重要的任务之一。随着“城乡清洁工程”的深入开展,对市容管理工作提出了更高的要求。我局根据实际情况,也适时提出了新的工作目标,即“创建95%的文明工地、创建120条文明街道、创建120个宜居社区”。为了做好此项工作,我能以高度负责的态度

积极组织开展了以“城乡清洁工程”为主线的市容管理工作。

首先是认真贯彻落实全市“城乡清洁工程”有关会议精神,研究部署工作方案,协调相关部门单位,制定督导检查制度,提出明确工作要求,确保了市容管理工作的有序展开。其次是深入基层指导各区分局开展市容整治工作,重点开展了对无证占道经营、伸出门店经营、校园周边环境、食品安全保障、临街门店装修、站前广场秩序等方面的整治工作。工作中我能深入一线检查指导,对发现的问题及时责成相关单位和相关责任人进行处理,对碰到的重点难点问题能及时召开有关会议,协调研究解决办法,认真加以解决。第三是切时加强督导检查,确保市容整治工作扎实推进,不走过场。我能按照市政府办公厅“三位一体”督导组的要求积极组织开展市容整治工作,并能主动带领局“城乡清洁工程”督查组多次对市容管理情况进行督导检查,重点对街道、工地、校园周边环境和重点地段进行检查。对督查过程中发现的问题,立即反馈到责任单位,督促其及时整改。同时对市领导批转的有关需整改的问题,能立即做出安排,认真抓好落实,并及时将整改结果上报。经过大家的共同努力,的市容管理工作取得了一定的成绩。

2、努力抓好各项创建工作,确保创建工作取得实效

今年是市的创建之年。在市委市政府的领导下,市先后开展了创建全国文明城市、创建全国卫生城市、创建国家园林城市等活动。这对改善市的人居环境、提高市的城市形象发挥了重要作用。尤其今年是创建国家园林城市的关键之年,根据市委市政府统一安排,我局对创建工作给予了高度重视。也进行了周密细致的安排,积极开展创建工作。我把创建工作作为重中之重,组织指导各城区分局对辖区内的重点地段、重点区域展开了有针对性的专项整治工作,重点打击了影响我市形象的无证占道经营和商贩流动兜售行为,并明确责任,抓好落实,取得了良好的效果,得到市领导的认可,为各项创建工作奠定了良好的基础。

3、切实抓好各项保障工作,确保有关重大活动顺利实施

今年市举办了晋商文化艺术周、中国(山西)农产品交易博览会活动,另外还有一年一度的高考中考工作。为了确保这些活动的顺利开展,局党组高度重视,对活动期间的保障工作进行了周密细致的安排。我也多次和大队领导一起对活动现场周边及考点周边情况认真进行检查,对涉及的占道经营、噪声扰民等现象进行彻底的整治。对重点难点地段实行了定人、定岗、定责的全方位监控,防止出现反弹。特别是在中高考期间要求各大队、分局结合每个考点的实际情况拿出具体整治措施,加强宣传教育,认真组织实施,责任落实到人。同时安排专人进驻考试中心,负责受理各类投诉。在大家的共同努力下,为广大考生创造了一个良好的考试环境。

司法局上半年综治工作总结


司法局上半年综治工作总结县司法局**年上半年综治工作总结
 今年,我局在县委、县政府的正确领导和市局法局、县政法委的精心指导下,我局综治工作坚持以“党的十八大”精神为指导,以创建和谐平安上栗为目标,努力抓好两结合、三提高,即就是普及机关法律知识与受教育人群的职业特点相结合,与县委、县政府的中心工作相结合;促进公民法律素质的提高,促进依法行政水平的提高,促进司法局外在地位、形象的提高,与时俱进,加大力度,充分发挥各项职能,维护了全县社会的稳定,为保障人民生命财产安全和经济的健康发展作出了努力。现就一年来的工作汇报如下:
(一)、全力营造法治氛围,普法和依法治理水平实现新提高。
1、抓好民主法制村的创建工作。
党中央、国务院把实行“新农村建设”和依法治村确定为一项长期的政治任务,是从我国的实际情况和人民的切身利益出发而做出的重大战略决策,从本质上代表了最广大人民群众的根本利益,因此,抓好民主法制村的创建工作是当前我们普法工作的一项重要任务,为把这项工作抓紧抓好,我们严格按照民主法制村创建工作要求,逐项落实,到目前为止,我们已完成了100个民主法制村的创建工作。
2、全面贯彻落实"法治上栗"建设。
依据纲要的目标任务,制定并施行"法治上栗"建设目标体系及达标质量评估体系,作为组织指导、运行实施和检查的依据。整合力量、分解任务,落实了各机关、部门、团体、行业在"法治上栗"建设中的牵头职责,在全县形成科学合理、有机协调的法制建设组织网络。
3、继续深化法制宣传教育。
深入贯彻落实《江西省法制宣传教育条例》,突出以宪法为核心的法制宣传教育,加大面向社会特别是基层群众的宣传力度,提高群众依法办事、依法维权的能力,形成崇尚法治的社会风气。加强重点对象的法制宣传,完善领导干部学法制度、青少年法制教育网络,依托用工单位和社区互相结合、密切管理,强化对流动人口的法制宣传教育,提高他们学法守法的积极性。围绕建设社会主义新农村的目标,大力加强农村法制宣传教育工作,促进全社会法律意识的提高。今年,我们利用“3.10”综治日和“3.15”消费者权益保护日等节日的契机,下发法制宣传传单176000余份,开展法制宣传讲座100余堂次,出动法制宣传车16次,编印“一书四指南”(即:《常用法律知识手册》、《外来劳务人员法律知识指南》、《人民调解指南》、《公证指南》、《法律援助指南》)免费向社会居民发放,做到“一户一册”。
二、强化政法机关职能作用,基层工作再上新台阶 。
1、加强规范化司法所建设,开创基层工作新局面。按照"有适用的办公用房,有一定的办公经费,有齐全的办公设施,有必要的交通工具"的要求,进一步争取党委政府和有关部门的支持,努力使司法所基础设施建设水平与所承担的职能、任务和工作要求相适应。按照我省"平安江西"创建考核标准和市局的有关要求,落实编制、充实人员,解决有人干事。同时,加强了司法所业务建设,于4月8日至9日,组织我县的调解骨干进行了法制业务培训,同时,组织司法所全体工作人员,法律服务所成员参加了市组织的法律工作者培训二期,参训人员共计300多人。通过切实加强教育培训,提高了队伍的整体素质,使司法所工作人员成为政治坚定,业务精通,执法为民,服务群众,推进基层民主法制建设的可靠力量。
2、加大人民调解指导力度,深化"大调解"机制建设。继续做好调解书作为诉前程序的推广工作,充分发挥人民调解书的法律效力。紧紧围绕党委、政府中心工作,进一步完善了人民调解组织网络,着力提高了调解人员全体素质,开展了形式多样的民间纠纷集中排查活动和重大纠纷快报制度、社情分析制度。加强了对征地拆迁、劳资纠纷等难点、热点问题的研究,把握规律,超前防范,努力将矛盾纠纷解决在基层,解决在萌芽状态。今年上半年,各基层司法所共调解各类矛盾纠纷487件,其中婚姻纠纷195件,邻里矛盾纠纷112件,土地森林纠纷56件,征地拆迁纠纷84件,其它矛盾纠纷40件。
3、加大安置帮教和社区矫正工作力度,切实做好刑释解和社区矫正工作。
今年1-6月份,全县新接收刑释解教人员(145)人,对这些人员及时发放了接送费和生活费,同时建立了相关台帐,并落实了帮教小组和帮教人员,使刑释解教安置帮教工作开展有序。并做好他们的安抚工作。对生活上、工作上确实有困难的人员,我们及时与民政部门、工商部门、税务部门联系,帮助他们解决实际困难。除此之外,对今年回来的“两劳”回籍人员全部实行了安置,确保了社会稳定。另外社区矫正工作也有新的起色,建立了社区矫正人员监管中心,全面落实了社区矫正人员管理办法,今年1—6月份全县新增社区矫正人员(372)人,对这些人员都建立了档案。落实了监管措施,确保了不脱管的现象发生。

司法局上半年综治工作总结第2页、构建高效优质的法律服务体系,法律服务再创新业绩。
1、进一步发挥律师的职能作用。继续加强规范管理,切实履行司法行政机关的监督、指导职责。引导律师、基层法律服务工作者为产业结构调整、国有企业改革和国有资产管理体制改革、城市化建设、整顿和规范市场经济秩序提供法律服务,特别重视对“返乡农民工”、外经外贸、民营经济和开发区的法律服务,推动法律服务向经济建设各个领域拓展。进一步推动律师开展政府法律顾问工作,主动参与政府信访接待。完善了律师组织形式和管理模式,不断提高行政管理和行业自律管理水平,并完成了1个律师事务所、1个公证处、10个法律服务所和26名法律服务从业人员的年检注册工作。
2、保质保量地做好公证工作。《公证法》已于20xx年3月1日正式实施。我们能准确把握《公证法》的精神实质和基本要求,切实转变思想观念,树立和落实依法管理、提高效能、体现服务的管理理念。重点加强了对公证工作的监督、管理,切实规范公证服务秩序、办证程序和管理行为,保证公证质量,提高社会公信力。充分发挥公证在建立和完善社会信用体系中的促进作用,指导公证机构为重大工程建设、对外经济贸易、重要民商事务活动提供服务,防范风险,更好地促进了"诚信上栗"建设。今年上半年,共办理各类公证372件,其中民事公证45件,经济公证61件,土地合同公证80件,婚姻公证186件,为当事人挽回经济损失达百余万元。
3、努力推动基层法律业务有序发展。采用律师事务所与法律服务所结对共建的形式,就疑难案件进行共同研讨、交流意见,律师接到的民事案件可以分给法律服务工作者办理,而法律服务所接到的刑事案件或其它案件交给律师受理,双方互惠互利,进一步提高了法律服务质量和效益。按照"适度发展、着力规范"的思路,加强了对农村基层法律服务的引导,把重点放在维护农民的合法权益上,努力满足广大农民群众的法律需求,更好地服务于社会主义新农村建设。
4、继续加大法律援助工作力度。在抓好《江西省法律援助条例》和典型案例宣传的同时,继续完善《法律援助案件受理指派制度》、《法律援助终止办理制度》,今年法律援助工作已列入民生工程,努力扩大法律援助的覆盖面,切实帮助困难群众解决请不起律师的问题。今年上半年,我局共办理法律援助案件86件,其中民事案件52件,刑事案件28件,行政案件6件,受援人员368人,同时,加强了监督检查,提高了案件办理质量和服务水平,有效地维护了弱势群体的合法权益,促进了社会公平正义。
四、加强司法行政队伍建设,全局干警呈现新风貌 。
1、大力实施《公务员法》,抓好司法行政队伍建设。进一步规范机关公务员的岗位责任和行政行为,提高公务员依法行政的意识,增强履行职责和创新改革能力。巩固现有先进性教育活动的成果,坚持开展政治学习和各类主题教育整顿活动,以创建“五型”队伍,做实“五心”工程为己任(五型队伍:建设学习型队伍,做与时俱进的表率;建设创业型队伍,做推进发展的表率;建设团队型队伍,做团结协作的表率;建设务实型队伍,做勤政为民的表率;建设廉洁型队伍,做清正廉明的表率。五心工程:政治上忠心;执政为民有雄心;面对群众有诚心;对待工作要专心;提高能力要虚心),牢固树立服务意识,深入推进机关作风建设,加大考核力度,在工作质量和办事效率上有新的突破,切实提高服务质量和服务水平,树立和维护司法行政机关的良好形象。
2、制订规划,完善制度,确保司法行政工作的顺利开展。制定全局工作规划、各项教育计划及工作意见,加强和完善了各项规章制度建设。狠抓制度的落实与监督检查,准确掌握全局的工作动态,确保了全年各项工作有序开展,保证政治学习的持续性、效能性。搞好后勤保障服务工作,严格财务、车辆、档案、文件等各项管理,提高办事能力,努力为全局上下提供方便、高效、快捷的人性化服务。
3、落实党风廉政建设责任制,促使党风政风提升到位。
切实落实《萍乡市司法行政系统建立惩治与预防腐败体系方案》,做到措施在前,预防在先。重点是加强监督检查,抓好责任追究,全面推行政务公开。加强反腐教育,树立正面典型,增强领导干部的反腐倡廉责任意识,积极投身于"新三廉"活动,继续深化"廉洁文化进机关"活动,突出抓好对干警的宣传教育工作,并始终贯穿党风廉政建设工作的全过程。打牢思想政治基础,巩固思想政治防线,始终保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗的作风。
总之,在今年的工作中,我们为维护全县社会的稳定,为保障人民生命财产安全和经济的健康发展努力工作、务实进取、创新拼博,圆满的完成了各项工作任务。成绩只代表过去,在以后的工作中,我们将一如既往的勤奋工作、兢业拼博,为全县的社会隐定和人民群众安居乐业做出自己的贡献。

房管局教育迎检履职工作总结报告


根据市政府《关于印发市迎接省政府综教育工作督导评估实施方案的通知》,精神,为切实做好教育迎检的各项工作,我局认真履行市政府文件精神中归口教育工作职责,现将主要工作汇报如下:

一、加强领导,建章立制

为切实加强中小学校危房排查、鉴定和白蚁防治工作,我局领导高度重视,专门成立了中小学校房屋服务小组,服务小组由工程技术员和白蚁防治骨干组成,并建立了排查、鉴定和防治中小学校危房相关制度,确保中小学校危房排查、鉴定和白蚁防治工作的有序开展。

二、积极履行职能,帮助办理中小学校房屋确权工作

在行政服务中心窗口接到房屋产权办理申请资料后,在资料齐全的基础上,及时踏看,现场办理,在5个工作日内办理完备,办理费用按相关政策予以优惠。

三、认真做好中小学房屋安全鉴定工作,确保房屋安全鉴定工作的科学性、准确性和严肃性

自2000年对全市近54万平方米中小学校房屋校舍进行全面普查和危房进行鉴定以来,教育主管部门与我局积极协作,无偿为各中小学校提供危房安全鉴定工作,建立对中小学校危房鉴定快速通道,在接到校方申请后,我局立即派员到现场勘察、精心踏看,做好笔录,严格填写报告,并提出切实可行的处理意见,并督促乡镇和校方及时整改,限期拆除D级危房,指导维修加固了多处C、B级危房。从而确保师生教学的顺利进行和生命财产安全。

我局对全市各中小学校建立白蚁防治档案,在年初制定了年度工作计划,全年按计划安排做好白蚁防治工作的宣传,防治及灭治工作。发现问题及时处理,几年来共为学校化解了二十余起白蚁侵蚀的安全隐患。

四、建立档案

针对中小学校危房鉴定报告进行整理存档,我局分年度、分类别建立了中小学校危房鉴定档案,规范了中小学校危房档案管理。

综上,我局的中小学校危房排查、鉴定、白蚁防治工作取得了一定的成绩。今后我局将以更加积极的工作干劲做好各项工作,为维护中小学校校舍安全作贡献。

司法局创安工作总结


司法局创安工作总结06年度,司法局创安工作根据全市政法综治工作会议精神,按照新思路,采取新举措,开创新局面,为使把司法局创安工作再上新台阶,始终坚持“打防结合,预防为主”的方针,紧紧围绕服务经济建设,维护社会稳定的工作大局,以落实社会治安综合治理领导责任制为目标,建立健全了工作机制,加大了工作力度。一、强化创安工作领导责任制
按照市政法综治工作会议的要求,司法局结合实际,制定了《司法局20xx年度社会治安综合治理及创安目标管理责任书》,把社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决制和领导责任追究制等制度详细写进了责任书中。与此同时,司法局还明确了局长是落实创安措施、维护社会稳定的第一责任人,对司法局综治工作负总责。分管副局长具体抓管该项工作,办公室负责处理日常事务。形成综治工作领导负总责,分管领导具体抓紧,任务明确,责任到人,逐级负责,齐抓共管的良好机制。
二、加强领导,统一认识,增强做好创安工作的自觉性
司法局成立了“创安工作领导小组”,领导小组全年共分析研究创安工作4次。司法局领导始终把创安工作摆上重要议事日程,坚持每季度专题听取、研究综治及创安工作,及时解决热点、难点问题和创安工作中存在的问题;坚持年初有工作安排部署,半年有自检自查,年底参照签订的责任书结合年度考核开展评比,每季度研究创安工作一次,使司法局干部职工统一了思想,提高了认识,增强了做好创安工作的自觉性,增强了做好创安工作的大局意识、忧患意识、法制意识,努力为改革发展营造良好的社会治安环境。
三、结合实际,突出重点,抓好措施落实
司法局认真落实“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”和“属地管理、谁主管谁负责”的原则。1、及时传达市政法综治工作会议精神,研究分析和安排部署司法局创安工作。2、司法局始终把做好维护社会稳定工作放在首位,认真进行矛盾的排查和调处,预防纠纷激化,不把纠纷和矛盾上交。3、认真落实节假日值班制度,确保单位干部职工生命财产安全,司法局按照市委办的要求,组织了国庆节和元旦节的值班。4、认真搞好普法宣传教育活动,司法局利用宣传栏,坚持“以月学法”制度,共学习法律法规12部,切实提高了司法局干部职工的法律水平。按照依法治市领导小组的要求,深入开展依法治理工作,5、全面开展“文明单位”等创建活动,确保创安措施的落实。6、司法局按时交纳水电费、治安费。
结合实际,司法局把“人防、物防、技防”的创安措施切实落在实处。通过一年扎实的工作,司法局创安工作取得了明显的实效,领导干部职工的责任感和紧迫感增强了,自管、自防、自治能力提高了,大局意识、忧患意识增强了,法律水平提高了。有力地推动了司法局创安工作不断向深入发展。切实保障了司法局干部职工生命和财产安全。为顺利开展各项工作打下了坚实的基础。
四、下步工作计划
司法局将一如既往地坚持“打防结合、预防为主”的创安工作方针,大力加强司法局治安防范和管理;大力加强创安工作的各项制度建设;做好“五五”普法工作,切实提高干部职工法律水平;积极开展和深化以各种“创安”活动为载体的各种创评活动。结合实际,落实社会治安防范工作的各项措施,为顺利开展各项工作,全面建设小康社会营造良好的治安环境。

年市司法局工作总结



XX年,我局按照上级要求及年初确定的目标、任务,围绕中心、服务大局、突出重点、力求突破,各项司法行政职能得到了充分发挥,为维护社会稳定,加快我市经济社会发展作出了积极贡献。
一、基层基础建设更加扎实有效
(一)以规范化创建为目标,全面加强司法所建设。今年以来,我们按照省、市业务上级的要求,结合本地实际,始终把司法所规范化建设作为整个司法行政重中之重的工作,早研究,早部署,抓落实,求实效。经过努力,全市所有司法所达到省示范所目标已基本实现,取得了明显成效。
一是队伍强。在市委领导的直接关心、过问下,一些政治素质好、文化程度高、年富力强的同志充入到司法行政工作的第一线,为创建工作创造了极为有利的条件。全市9个镇街道司法所现有专职人员38名,其中国家公务员36名,中共党员30名,大专以上文化程度34名,平均年龄37岁,进而使司法所人员的政治、文化、年龄结构得到了进一步的优化。今年8月下旬,我局对9个司法所的12名新任司法助理员进行基层司法行政工作实务、普法依法治理、法律援助等业务培训、考试,对考试合格者,我局颁发司法助理员上岗资格证书。通过培训,新任司法助理员对基层司法行政工作内容、程序、要求有了基本了解,为他们尽快进入角色创造了条件。
二是条件优。在司法所建设上,变过去由镇街道单独投入为镇街道、司法局共同投入。目前,全市9个司法所共有办公用房48间1593平方米,最多的所达300平方米,最少的也达到125平方米。共有电话机28部,电脑31台,打印机20台,传真机10台。一半司法所电脑实现人手一台,有力地保障了各项基层司法行政业务的开展。
三是制度全。为使司法所的工作紧紧跟上时代发展步伐,达到创建目标,今年初,我局修订完善了司法所学习例会、接待登记、排查回访、集体讨论、请示报告、档案管理等10多个制度。与此同时,我们注重司法所台帐的规范化。根据《XX省示范司法所考评办法》、《XX市司法所规范化建设标准》专门列出了《XX市规范化司法所台帐资料清单》,并根据清单内容制作详细样本,要求各项记录及卷宗要前后衔接、环环相扣,既要将案件的主要事实记清,又要将处理意见、过程、结果记录在案,使司法所档案卷宗管理逐步实现规范化。今年9月16日,我局在黄姑召开了司法所规范化建设现场会,与会人员实地参观黄姑镇司法所台帐,学习他们规范台帐的经验。
四是作用好。各司法所以创建促规范、以规范求发展,在全面履行八项司法行政职能的同时,在实践中创造了不少好的做法和经验。今年1—9月,我市镇、街道各类矛盾纠纷较去年同期增长了49.35%,而越级上访却下降了49.59%,这充分说明第一道防线作用得到了有效发挥,基层化解各类矛盾的水平不断提高,维护稳定的能力在不断增强。
(二)依托“综治进企业”这一平台,实现司法行政职能的延伸。
XX以服装、箱包为支柱产业,劳动密集型企业多,外来职工70%在企业就业,他们在为当地经济建设作出贡献的同时,也引发了许多矛盾纠纷,产生了不少治安问题,大大增加了社会管理的压力。因此,今年以来,我市率先开展了“综治进企业”试点工作。目前,已在325家规模企业中推行了这一做法。我们依托这一平台,实现了二大职能的延伸和拓展。
一是综治、司法、信访联动机制的延伸。企业综治、调解、信访机构的工作除了综治、调解、信访工作外,还承担着教育、服务、预防的职能。因此,各镇(街道)要求他们充分发挥职能作用,在实践中不断总结和提高,更好地做好维护企业秩序稳定工作。同时,制定一系列规章制度,严格工作流程,加强内部管理,完善运行机制。企业均建立综治、调解、信访机构,与镇综治办、司法所、信访办机构对接,工作衔接,信息共享,形成一定区域的工作上下联动、联防、联调,促使矛盾纠纷及早发现,及时消除。今年4月,黄姑永成公司2名职工停放在厂区的未上牌电瓶车被盗。公司综治办觉得,职工电瓶车未上牌做证,易成盗窃目标,且给破案带来难度,建议职工对电瓶车尽快上牌做证。此举引起镇派出所的重视,一周内对全镇电瓶车全部上了牌、做了证。
二是实现了司法行政职能的延伸。通过综治进企业活动,我们把人民调解、法制宣传、法律咨询援助三大职能向企业延伸,均建立了相应的组织,制定了配套制度。进而拓展了司法行政职能的覆盖面。
(三)以夯实基层基础为目标,全面加强人民调解工作。
首先,配强配齐调解队伍。今年四、五月间,我市各镇街道抓住村级班子换届契机,配强人民调解干部,农村调解干部队伍出现了可喜的“三多”现象。社会经验丰富的调解干部多了,达87%,切实解决了因社会经验欠缺“不会调”的问题;文化水平较高的调解干部多了。全市村调委会主任中,文化程度高中以上占74%,比上届提高12%,切实解决因文化水平太低“不会写”的问题。富有奉献精神的调解干部多了。调解干部处于辛苦加清苦的状态,没有奉献精神,是难以做好调解工作的。
其次大造声势,营造氛围。今年初,司法部授予全国48个人民调解委员会为“全国标兵人民调解委员会”称号,XX市当湖街道人民调解委员会为我省唯一获此殊荣的人民调解组织。我们抓住这一难得的机会,4月14日,市政府向各镇政府、街道办事处、政府各部门、市属各单位及时下发了《关于表彰当湖街道人民调解委员会的决定》,号召全市人民调解组织和人民调解员向当湖街道人民调解委员会学习,学习他们勇于创新的改革精神、真抓实干的工作作风、顽强拼搏的敬业精神、不计得失的奉献精神,努力实践“三个代表”重要思想。4月18日,XX市委、市政府召开会议,隆重庆祝当湖街道人民调解委员会荣获“全国标兵人民调解委员会”称号,加大对当湖街道人民调解委员会这一先进集体的宣传力度,为人民调解工作创造良好的社会环境和舆论氛围。4月28日,市长办公会议讨论决定,市财政对当湖街道人民调解委员会奖励2万元,并由市财政局、司法局联合发文,以表彰街道人民调解委员会在打造“平安XX”、构建和谐社会、全面建设小康社会中作出的贡献。
再次,规范基层调解台帐。全市各级人民调解组织得到充实优化后,我们及时组织他们进行了业务培训,把人民调解工作的操作规程、调解文书的主要内容和制作要求、案卷的内容和装订等作了统一规范,并完善了相关制度。通过培训,提高了

新任人民调解员的业务素质,使他们能及早进入角色,胜任工作。
(四)努力化解热点矛盾。杭州湾跨海大桥北岸连接线、杭浦高速公路、07省道三条高等级公路穿过曹桥街道,涉及7个村495户房屋拆迁,需要征用土地上千亩,由此引发的各类矛盾纠纷面广量大,且十分复杂。针对一些群众在征地、拆迁、安置过程中无视政策法律,提出不合理要求,盲目与周边县市攀比,甚至制造矛盾等情况,曹桥街道司法所及时把排查调处征地、拆迁、安置纠纷作为工作重点,对全街道进行深入细致的矛盾纠纷排查。3月11日,通过排摸,获悉百寿村少数村民由于对国家重点工程杭浦高速公路的征地政策有异议,欲集资派员赴京上访的苗头后,迅速组织力量,深入基层,从中查清了情况。少数别有用心的村民,企图趁全国“两会”召开之际,非正常越级上访,在某重要场所制造事端,造成严重影响,以图问题解决。根据市委、市政府指示精神,司法所会同有关部门多次对事件的实施者进行政策解释和法制宣传,对策划者进行严肃批评和说服教育,并积极引导群众规范有序上访。通过工作,使有关人员的“不闹不解决,大闹大解决”和“要想有出路,必须上马路”的错误思想有了转变,认识了问题的严重性,纷纷表示以后既要维护自己的利益,又要用法律来规范和约束自己的行为,有问题通过合法途径解决,且如数退还了已收到的上访集资款。维护了“两会”期间的社会安定。
二、普法和依法治理工作成效明显
一是认真实施“3.21”工程,扎实开展外来务工人员的法制教育。
根据建设“平安XX”的总要求,XX市普法办加强了重点对象,特别是外来务工人员的法制宣传教育,实施了“321”工程,就是在外来务工人员超过100人,200人,300人以上的企业,分三年普遍建立法制学校,以企业法制学校为平台,扎实开展外来务工人员的法制教育。我市率先在XX市三凌制衣有限公司建立了流动人员法制学校,制定了一系列制度,《学员守则》、《教师守则》、《企业普法宣传职责》、《教学计划》等,以点带面,推动流动外来务工人员的法制宣传教育,以提高外来人员的学法、懂法、守法、用法意识。
二是认真做好“四五”普法教育的总结验收准备工作。根据市委、市政府批转的《在全市公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、XX市人民政府下发的《XX市依法治市第二个五年规划》和XX市《关于“四五”法制宣传教育总结验收工作的意见》,查漏补缺,制定了平普依(XX)1号《关于XX市“四五”法制宣传教育总结验收工作的意见》,对全市9个镇、街道,采取实地考察,听取工作汇报,检查员看材料,召开座谈会,组织评估等各种方式进行,对市级机关、市属企事业单位采取批查办法。
7月14日和9月13日,XX市法制宣传教育考核验收组和XX省“四五”普法和“二五”依法治市考核验收组分别对我市的“四五”普法和“二五”依法治市工作进行考核验收,由于我市的“四五”普法领导重视,工作扎实,使考核验收工作圆满完成。
三是认真开展民主法治村(社区)星级达标活动。今年1月17日,XX市司法局、民政局、法制宣传教育依法治市领导小组办公室联合下发了平司(XX)3号文件《关于开展民主法治村(社区)达标活动的通知》,继而切实抓好以下三方面的工作:
1、以点带面抓创建。从街道到各村都成立了“民主法治村”创建活动领导小组。进一步完善各项制度,规范操作程序,健全工作机制,做好样板,以点带面。
2、健全机制创特色。进一步健全和完善了村级各项规章制度,制定出台了一整套涉及基层民主、政治、经济、文化建设方方面面、环环紧扣的制度体系和绩效考评机制。并根据每个村的不同情况制定切合实际、便于操作的村民自治章程,使他们明确自己的权利和义务。
3、扎实推进见实效。通过 “民主法治村”创建活动的开展,取得了三个方面的明显成效:一是村民的民主法制意识明显增强;二是村民自治的权利得到有力保障,干群关系进一步融合;三是各项中心工作、重点工作得以顺利开展。
现在全市民主法治村建设126个村中已有110个村开展了这一项活动,36个社区有23个社区开展了民主法治社区建设工作。村、社区创建率分别为87%和69%。
10月31日至11月4日,由司法局、民政局、法制宣传教育依法治市领导小组组成考核验收组对全市的星级村和社区进行考核验收。11月7日至9日XX市民主法治村(社区)考核验收组对我市的民主法治村(社区)星级达标工作进行了抽查,我市农村和社区良好的民主氛围和法制环境受到考核验收组的肯定。
四是继续加强青少年法制宣传教育。3月31日,召开了由综治办、教育局、司法局、公安局及全市各中小学负责人参加的会议,市综治办通报了XX年度及XX年度第一季度的青少年违法犯罪情况,我局对青少年在校学生违法犯罪特点、原因及预防对策作了专题发言,市公安局通报了第一季度涉及青少年违法犯罪的案例及预防方法,市教育局要求各中小学校要进一步加强在校学生的法制宣传教育,切实做好青少年在校学生的预防违法犯罪工作。
五是围绕市委、市府中心工作,开展针对性的法制宣传工作。针对我市的曹桥街道、全塘镇、黄姑镇和当湖街道的群体性上访事件,积极配合其他部门,开展有针对性的法制宣传教育工作,印发宣传资料XX份,逐人逐户宣传法律法规,教育他们依法办事,依法上访。积极围绕热点、难点问题,开展法制宣传工作。
三、法律援助实事工程扎实推进
我局抓住这几年法律援助工作的良好发展态势,本着“保持总量、提高质量、拓展领域、提升功能”的精神,把“民心工程”进一步做深做实。在去年抓好法律援助实事工程并取得明显成效的基础上,今年继续把这项工作作为重点来抓,加大法律援助实事工程建设力度,并出现了六大新变化。
一是援助案件总量有新的增加。截止今年11月7日,我们已办理法律援助案件242件,其中刑事案件119件,民事案件123件,比去年受理的援助案件160件增长了51%,刑事案件增长了25%,民事案件增长了90%。五年来,办理民事援助案件首次多于刑事援助案件。
二是援助机制有新的突破。先后出台了法律援助便民措施等十二项制度。并把法律援助工作完成情况与年度工作考核结合起来,进一步修订完善了《XX市法律援助工作考核办法》,从援助中心工作职责、制度落实及办案补贴发放执行情况,各科室配合法律援助工作、开展法律援助宣传

、协助“148”值班制度落实情况,各镇、街道和部门法律援助工作站执行制度情况和法律援助律师职业道德、执业纪律执行情况等四个方面进行考核测评。今年起在全市律师中开展“三个一”制度,即每位执业律师在法律援助中心值一天班、办一件法律援助案件、参加一项公益活动。根据工作需要,今年我们还相继制订了《非诉讼法律援助案件办理程序》、《法律援助信息员职责》、《法律服务行业特约监督员职责》、《XX市法律援助中心规范化建设实施意见》、《法律援助案件质量考核暂行规定》、《办理群体性(信访老户)法律援助案件暂行规定》等制度。
三是援助功能有新的发挥。我局在认真做好为弱势个体提供法律援助的基础上,全力做好在群体性事件中为弱势一方提供法律援助的工作,从而促进了社会稳定,减轻了信访压力,也增强了弱势群体的法律意识。今年以来,市法律援助中心在已办理的118件民事纠纷诉讼代理案件中,有52件是劳资纠纷案。
8月6日,因水质污染造成损失事件而持续上访的曹桥街道40户渔民,在市委、市政府领导的高度重视下,终于取得了突破性进展,市法律援助中心也向他们伸出了法律援助之手,及时受理了申请并指派多名律师组成了两个调查小组,对涉及到的有关水质污染情况展开了全面的调查取证工作。稳定了这些渔民的情绪,使他们放弃了盲目上访,走上了依法维护自身合法权益的法制轨道。
四是援助领域有新的拓展。在办好民事、刑事法律援助案件的同时,今年着重在拓展法律援助领域上下功夫,在原来已经建立的全市各镇街道和市总工会、妇联、共青团、人武部、残联、消协、建筑工人法律援助工作站的基础上,今年又与市总工会合作,在全市325家规模企业中建起了法律援助工作站,从而进一步拓展了法律援助的服务空间。
五是窗口建设出现新的气色。今年我局加大投入,给法律援助中心改善了办公条件,增添了一流的办公设施。并在市行政服务中心设立了法律援助专用服务窗口,大大方便了法律援助当事人,提高了工作效能。
六是援助筹资渠道有新的拓展。为切实维护受援人的合法权益,确保法律援助办案质量,XX市司法局与XX市慈善总会密切合作,将法律援助纳入慈善救助体系,通过市慈善总会向社会筹措资金,为法律援助提供适当的资金保障。开辟了新的筹资渠道。同时积极争取企业捐赠,进而为法律援助提供更广泛的资金支持。
与此同时,认真做好“148”法律咨询和信访工作。今年1至10月份全市“148”接听来电和来信、来访共解答3996人次,比去年全年3496人次增加了14.3%。其中,交通事故责任认定和赔偿的来电、来访共解答325人次,比去年全年299人次增加了8.7%。通过“148”接待受理法律援助案件124件,其中1件刑事案件,其余都是民事(劳动)案件。信访案件1至10月份共受理10件,比去年全年8件增加了25%。
四、文明创建工作全面开展
XX年,司法局的精神文明工作紧紧围绕执政主题,把坚持执政为民,树立工作高效、作风廉洁、服务一流的司法行政机关新形象作为精神文明工作的重点,开展了以“创优质服务、优良作风、优美环境,当人民满意公仆”(三优一满意)的创建活动,把执政为民落到实处。
一是明确了指导思想。XX年XX市司法局创建精神文明机关工作思路是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神,以建设平安XX为目标,认真落实“为民、务实、廉政”的各项措施,围绕中心,强基础,创特色,严管理,树形象,服务大局,求真务实,开拓创新,充分发挥司法行政机关的职能作用。在创建精神文明机关工作中,紧紧围绕执政主题,把坚持执政为民,树立工作高效、作风廉洁、服务一流的司法行政机关新形象作为精神文明工作的重点,开展以“创优质服务、优良作风、优美环境,当人民满意公仆”(三优一满意)的创建活动,把执政为民落到实处。
二是健全机制、制度促进工作开展。经局领导班子研究决定,本局成立以局长为组长,副局长为副组长,各科室主管为组员的创建精神文明机关组织领导机构。建立创建精神文明机关领导小组及办公室,以文件的形式明确了组织建立,领导分工明确,文明创建工作要挂靠科室,有专人负责。创建规划、年度实施计划经全体干部职工充分讨论实施。量化考核指标,考评标准体现两个文明建设,量化指标落实到科室。
建立学习计划、学分考核等6项学习制度,按时记录;及时认真学习中央有关精神,开展了先进性教育;围绕中心开展工作,持续改进管理体制;在同行业工作中有创新、有突破、有成效。如法律援助工作、司法所规范化建设、法制宣传工作等都取得了成效;建立每半年例会制度,专题研究三次,要把文明创建工作列入单位的发展计划、工作计划、工作措施;分解了任务目标;建立党风廉政建设制度,落实工作措施,制定了工作计划;班子成员在工作、学习、生活中以身作则,党组书记带头上党课;增强党组织战斗堡垒作用,落实党支部“三会一课”制度。制定了党总支活动计划,按时完成,有记录;党员先锋模范作用好,党员发展有规划、有措施;制定了党员发展有规划、有措施;工会组织健全,活动经常,在两个文明建设中发挥作用好,年初有计划、有措施、年终有总结;
建立一套科学、合理的管理制度,各项工作有章可循,工作秩序井然优质安全;建立管理制度40项,管理制度汇编成册,实施了ISO9000质量管理;全年无违法违纪行为;建立窗口办事指南、政务公开、公开承诺,并进行了检查;每年向社会进行群众测评两次,经多次测评,群众满意率大于90%;主要业务工作指标达到系统、本地区同类型先进水平。如司法所规范化建设、法律援助工作、法制宣传工作等都走在了XX地区同类型的前列。
三是抓好学习教育。我们在开展文明机关创建活动中,以开展学习型机关活动为契机,促进文明创建活动的扎实有效开展。把握了以下三个方面:
提高认识,加强组织领导。局建立创建“学习型机关”领导小组,由党组书记、局长任组长,由副局长任副组长,各科(室)长(主任)为成员,指导、检查、督促、考评“学习型机关”创建活动。
局班子成为创建“学习型机关”的表率,带头学习,带头上课。通过学习交流,进一步解放思想、更新观念,提高分析问题、解决问题的能力,改进思维方式和工作方法,规范了局日常工作秩序和办

事程序,也提高了工作质量和工作效率。
四是明确学习内容,创新学习形式。我们结合局里开展的保持共产党员先进性教育活动,相关的政治理论。组织党员和入党积极分子参观了南京路上好八连纪念馆和上海中共一大会址,重温党的历史,追寻党的足迹,缅怀党的传统,组织全体党员面向党旗进行了庄严的宣誓,激发了党员参加政治理论学习、接受政治教育的积极性。
在开展学习型机关活动中,主要是建立和完善学习制度;加强调查研究;开展学习研讨。以各科室或党小组为单位成立读书活动小组,各读书活动小组今年确定了精读书目。围绕确定的读书内容,记好学习笔记,每人在今年写出了1—2篇的体会文章,并积极参加学习心得交流和研讨。还组织四个律师事务所的律师开展了律师业务理论文章研讨,有5篇被XX市司法局评为二等奖和三等奖,并参加了在XX市局组织的各县市区律师会议上进行了交流
通过开展学习活动,我局大兴学习调研之风,局机关干部撰写论文到XX市司法局参评8篇,向市以上各种刊物投稿121篇,录用79篇,期中省部级录用8篇。
  五是建立了思想政治工作骨干队伍,加强思想道德建设。建立了思想政治工作骨干队伍,全年有学习、工作计划,有制度、措施,建立了电子网络宣传阵地。全年开展理论学习12次,观看廉政专题教育片3次,召开党组织生活会11次。
认真贯彻“公民道德建设实施纲要”,突出“基本道德规范”,着力解决“三德”建设,着重抓好诚信教育和诚信建设。制订计划、措施贯彻《纲要》;广泛开展《纲要》的学习、宣传、实践活动;开展了学习《纲要》活动,进行了考试。
六是开展文明科室创建和社共建活动。开展文明科室创建活动。XX和XX年印发关于《司法局开展文明科室创建活动措施责任分解》的通知,开展了创建评比活动。XX年评出文明科室(“12348”法律咨询)单位一个,文明公务员一名。
开展党员与社区共创、树立党员新形象活动。组织机关党员到杨家浜社区开展义务劳动,打扫卫生。多次组织律师到社区开展法律咨询活动。积极参与社区开展的各项活动。多次参加城北路社区的文艺演出活动、XX年XX市第二届社区文化艺术节等活动。两年来,我局参与社区共建共投入经费万余元。积极参与扶贫帮困、结对助学、义务献血、献爱心等活动;积极参与当地党委、政府以及有关部门组织开展的社会公益活动。现结对助学2对;科局级以上领导干部个人结对3对,其他党员干部个人结对5对;今年资助金额达到9500元;走访慰问困难户5户,慰问金1500元,慰问品500元;走访慰问老党员、老干部12人次,慰问金2.5万元,慰问品6400元;爱心捐款1次,捐款金额1500元;捐衣被2次,共捐衣被157件;捐书270本。我局工会工作结合工作实际,积极开展文明单位创建活动。在维护干部职工合法权益,做好机关干部职工的思想政治工作,活跃干部职工文体活动等方面,发挥了工会组织的作用。
五、队伍建设进一步加强
一是统一部署开展教育整改活动。根据上级统一部署,在全市公证律师队伍中开展了“公证队伍教育规范树形象”和“律师事务所规范建设年”活动,做到了人员落实,内容丰富,形式多样,保证了活动的扎实有效开展。6月17日、7月27日对公证处的卷宗、台账认真地进行了检查、指导和督促。我们突出抓好了以下5个方面的重点查处整改工作:1、抓整改措施是否到位;2、抓整改问题是否得到了解决;3、抓“四个规范”是否得到了认真落实;4、抓有没有单纯从办证中直接提成的分配制度;5、抓文书质量是否符合要求。按照“四个规范”的要求,在查处基础上,重点做好了建章立制工作,重新修改和完善了13个规章制度,突出了重点,严格落实了“四个规范”,为建立长效机制打好了扎实的基础。
在聘请了7名社会监督员的同时向本市与公证处有一定接触的23个系统、部门发去了《公证服务征求意见表》,征求社会各界对我市公证处在服务态度、公信程度、办证质量、办证程序、公证收费、业务素质、职业道德、执业纪律等8个方面的意见和建议,从反馈情况来看,对我市公证服务情况评价好的为88.75%,评价较好的为11.25%。
律师规范建设年活动有序推进。根据市局统一部署,我局及时下发了律师规范建设年活动《实施方案》,3月30日,召开了开展合伙律师事务所规范建设年动员会。进一步明确了活动的内容、目标、要求和开展这一活动的意义。全市4个律师事务所,以集中学习、培训和自学的方式,按照《方案》组织实施。对四家律师事务所的档案、收案、审批、公函管理、委托合同等进行检查。XX市律师协会XX联络组协助完成四家合伙律师事务所年检和27名律师注册工作;组织律师撰写17篇论文参加XX年XX律师论坛会;组织天卓律师事务所3名律师参加XX年XX律师辩论赛;
二是持续改进机关管理质量。我局自XX年11月18日获得XX万泰认证公司的质量论证以来,把提高工作质量作为保证和促进工作效能的一项有效措施,持续改进,不断完善,保障了效能建设工作的有效开展。
今年,5月19日至5月23日,我局内审组,依据ISO9001标准、质量手册、程序文件及本局管理文件,对本局管理层及各职能部门,进行了内部质量管理体系审核。
8月12日,万泰认证公司派员来我局,对我局的质量管理工作进行了外部监审,通过外部监审,对我局的质量管理工作给予了充分肯定,并认为,我局的“科学管理、依法办事、高效务实、顾客满意”的质量方针得到了很好的执行。
三是继续加强政治理论学习。根据我局XX年党风廉政建设工作计划和年初制订的学习教育计划,我局完善了“集中学习、学习签到、学习请假、学习笔记、缺席补课、学分考核”等六项学习制度,并落实了“十个一”的措施。有效保证了人员、时间、内容的落实,提高了学习教育的质量。在学习教育中,我们坚持把“三个代表”重要思想作为主线贯穿学习阶段整个过程,结合贯彻十六大精神,对学习内容赋予新标准、新要求,搞好理性思考。开展了以“培养高尚品质、不断增强能力,牢固树立‘三观’,以良好行为,树立党员干部良好形象,践行 ‘三个代表’,执政为民。”为主题的党员新形象大讨论。注重从理论引导、典型启示、开展活动、讨论交流、示范带头五个环节入手,激发了党员干部学习的内动力,有力推进了学习教育活动的扎实开展。
四是全面规范我局依法行政各项工作。我局结合本地、本

部门实际,依法界定执法权限、明确执法任务和责任,制定了具体且切实可行的行政执法责任制实施方案,按“谁主管,谁检查,谁负责”原则,对各科室主管范围内的行政执法工作实行责任制。对不同岗位,从局长到一般干部等都制定了岗位责任制,确认局长为我局依法行政第一责任人,并明确其权限和责任范围,把各个岗位执法责任制的情况纳入个人年度考核内容。从而在全市司法行政系统形成一整套完整的行政执法责任制工作体系。为了使全市司法行政机关执法监督检查工作规范化、制度化,使之成为司法行政机关重要的行政方式之一,根据司法部《司法行政机关执法检查工作规定》等规定,结合我市司法行政工作实际,制定出台《XX市司法行政机关执法监督检查工作规定》,使全市司法行政机关执法监督检查工作有章可循,更具有操作性、针对性和时效性。并聘请了20多名由机关和企事业单位人员组成的执法监督员,强化了社会监督力度。
1、结合省、市要求,迅速部署开展专项整改活动。一是迅速召开专项工作会议,对市司法局“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动进行部署。二是及时制定活动实施方案。按照省、市委政法委的统一部署,结合我市司法行政系统先进性教育活动开展情况和司法行政工作实际及队伍建设实际,制定了XX市司法局开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动实施方案。明确活动的指导思想、工作目标和要解决的重点问题,明确活动的内容、步骤以及对专项整改活动的工作要求。三是切实加强了组织领导。市司法局成立了以局党组书记、局长李明为组长,局班子成员为副组长,局机关有关科室长为成员的专项整改活动领导小组,为专项整改活动扎实、有效地开展,提供有力的组织保证。
2、结合司法行政工作的实际,确定整改的重点问题。一是以开展文明执法专项教育整顿活动为重点,解决执法环节和执法行为中存在的问题。二是以加强律师职业道德和诚信教育为重点,解决律师部门投诉问题。三是以进一步规范公证行业服务秩序为重点,解决公证部门错假证问题。四是以整顿基层法律服务市场为重点,解决基层法律服务不规范的问题。
3、以规范行政执法行为为重点,切实抓好队伍建设。我局围绕执法为民,创造和谐、稳定的社会环境和公正、高效的法制环境为目标,以整改和规范行政执法不公问题为重点,扎实推进“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动。在活动中,注重“二个结合”,突出解决“三个问题”,健全“二项机制”,努力提高司法行政执法队伍的整体素质,树立司法行政机关执法工作和队伍的良好形象。
六、加强电子政务建设和档案、信息工作
一是加强组织领导和信息员队伍建设。对原信息工作小组进行了调整,并成立了新的信息工作领导小组,由局长亲自任组长。
二是加强信息工作制度建设。进一步修改完善了一系列有关信息工作制度,并把今年的信息工作任务进行责任分解,把中层以上干部与基层司法所的联系挂钩制度,走访部门、镇(街道)登记制度与信息工作结合起来,增强信息意识和信息工作责任感。
三是加强对信息工作的考核力度。在重新修订的信息考核办法中,加重奖惩措施,对达不到基本考核目标任务的科室和司法所,将取消其年度先进集体评选资格和负责人的先进个人评选资格。实行一票否决制。对信息数量多、质量高,录用率高的,加大奖金额度。
四是进一步加强了档案管理。在去年达标的基础上,进一步巩固完善了档案受理制度,健全了档案借阅制度,更注重了档案强编研工作,体现档案的价值与作用。
五是加强电子政务网络建设。我局充分发挥新招收录用的计算机专业大学生的特长,开通了XX市司法局网站,为所有镇、街道司法所举办了电子政务培训班,为报送信息进行了专门辅导,大大提高了工作效率。
今年以来,我局共编发《XX司法信息》33期,被市级以上各类报纸刊物录用信息77条。

区司法局工作总结


我局以党的xx届四中全会为指导,以学习实践科学发展观为主线,以服务“投资促进年“为中心,以“三大主题”教育为动力,以构建大调解体系为着力点,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”,充分发挥司法行政职能作用,为我区经济平稳较快发展、社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、认真开展“三项”教育,努力提升司法行政队伍建设

(一)在领导班子和党员队伍中开展深入学习实践科学发展观活动,按照“党员干部受教育、科学发展上水平,人民群众得实惠”的要求,将落实科学发展观同开展司法行政实践相结合,坚持学以致用,学用结合,抓住司法行政服务发展、维护稳定、促进和谐的切入点和着力点,不断创新工作思路和方法,提升了领导班子驾驭复杂局面、应对突发事件、推动司法行政工作科学发展的能力,增强了党组织的凝聚力和向心力。

(二)在律师、公证、基层法律服务三支队伍中开展“中国特色的社会主义法律工作者”主题教育实践活动,加强了社会主义核心价值理念和法治理念教育。在追求律师事务所设立了党支部,加强了党对法律服务工作的领导。通过“五项制度”(首问负责制、法律服务公开承诺制、服务内容公示制、办案责任追究制、重大敏感性案件报告制)规范了执业行为、树立了法律服务队伍依法执业、诚信为民的社会形象。

(三)结合机关行政效能建设,在全局干警中深入开展“三大主题”教育活动,以“素质大培训促能力提升、技能大练兵促效能提高、作风大转变促工作落实”,圆满完成了各项教育任务,实现了预期目标。全局33名干警在全省“三大主题”在线考试中,全员过关,优秀率达98%;局政工股被评为全市“三大主题”教育先进集体,2名干警被评为先进个人。

二、深入开展“xx”普法,积极推进依法治区

我局按照“xx”普法规划确定的目标任务,起草印发了全区XX年普法依法治理工作要点,并组织指导各单位按要求实施,突出抓了以下3项工作:一是以“法律六进”为载体,在全区范围内组织开展了“百场法制讲座进基层”、“加强企业法制宣传,积极应对经济危机”、“提高农民法律素质,促进农村改革发展”等主题法制宣传活动,共实施“法律赶场”活动12场次、开设法制讲座30场次、散发宣传资料10520余份、解答法律咨询1564人次,约8.3万群众受到了法制教育。二是深入开展基层依法治理创建活动,将竹根镇、西坝镇、金山镇列为全区“依法行政示范单位”;与区教育局联合命名了六所“依法治校示范校”;与区民政局联合命名了33个“民主法治示范村(社区)”;竹根镇市建会社区、茶花社区被评为市级“民主法治社区”,桥钩镇平桥村、杨柳镇青龙村被评为市级“民主法治示范村”。三是围绕社会热点、难点,集中开展了综治宣传月、人民调解宣传月、打黑除恶、校园周边环境整治、城乡环境综合整治、牛华、竹根征地拆迁等专项法制宣传,共出动宣传车112台次。

三、大力加强基层基础工作,全力维护和促进社会和谐稳定

(一)司法所建设。积极争取区委、区政府支持,将司法所工作经费列入了区财政预算予以保障;竹根司法所、石麟司法所在8月份竣工,提前完成了“交钥匙工程”;将全区范围内公推公选出来的8名乡镇矛盾纠纷大调解协调中心专职副主任(其中两名由司法局产生)全部任命为司法所长,同时配齐配强12个镇乡司法助理员,确立了司法所在“大调解”工作体系中的平台地位。

(二)人民调解工作。积极推进人民调解融入“大调解”工作体系:一是成立了区人民调解指导中心,办公室设在基层股;在援助中心、公安交警大队、卫生局、消费者协会分别建立了“法律援助中心人民调解委员会”、“交通事故损害赔偿纠纷人民调解委员会”、“医患纠纷人民调解委员会”、“消费纠纷人民调解委员会”;进一步完善了镇乡、村(社区)、组人民调解组织,建立了1855人的全区人民调解员信息库,形成了“纵向到底,横向到边”的人民调解网络。二是制发了《关于充分发挥人民调解在“大调解”中的基础作用,有效融入“大调解”体系的实施意见》,明确了人民调解在“大调解”工作体系中的工作目标、工作任务、工作原则及具体要求;以《人民调解工作考核细则》为基准,对人民调解组织和人民调解员工作进行指导、检查和考核,实行“以奖代补”。三是初步建立人民调解与行政调解、司法调解的衔接机制,“三大”调解组织实行人员互请互聘、信息共享共用,工作联调联动,有效提高了矛盾纠纷的调解成功率,圆满完成了全市大调解试点工作任务。今年,全区各级人民调解委员会针对社会突出矛盾,积极开展矛盾纠纷排查调处工作和专项治理活动,共调解各类纠纷995件,调解成功966件,调解成功率为97%。

(三)安置帮教工作。完成XX年度我区刑释解教人员安置帮教摸底排查工作,对排查出的201人全部建立了电子管理档案。同时将帮教工作积极向前延伸,于春节前夕组织区帮教协会、区关工委到乐山监狱探视了14名五通籍服刑人员,并开展了面对面的帮教活动。今年共安置今年释解回归人员70人,安置率89%,帮教率99%,当年释解人员重新违法犯罪率控制在3%以内。

(四)社区矫正工作。提请区综治委下发了《关于开展社区矫正工作的意见》,明确了社区矫正工作的任务、职责和工作规程。成立了由政法委书记李安辉任组长、副区长李爱民任副组长、公、检、法、司、民政、劳动人事等部门为成员的社区矫正工作的领导小组。在全区范围内组织开展了社区矫正摸底排查工作,共排查出矫正对象66人,其中缓刑46人,假释2人,剥夺政治权利10人,暂时监外执行8人,做到底数清、情况明,为下一阶段工作打好了基础。

四、充分发挥法律服务职能,服务我区产业提升年及和谐社会建设

律师事务所、公证处、基层法律服务所以“中国特色的社会主义法律工作者”为准则,以“改善民生、维护民生、保障民生、服务民生”为使命,以“律师送法进百企”、“公证服务重点项目”、共建“和谐项目、和谐工地”等活动为载体,紧紧围绕“投资促进年”,通过参与区委、区政府信访接待及项目协调会,受聘担任法律顾问,代理诉讼和非诉讼案件、办理公证、提供法律咨询等服务方式,全程为我区重点项目推进、民生工程建设、农村产权制度改革提供多层次的优质法律服务。帮助群众解决在项目建设、土地征用流转、城市建设拆迁、企业重组改制破产安置中遇到的涉法涉诉问题,替党委、政府分忧,努力维护国家和人民群众的合法权益。全年律师应聘担任法律顾问52家,代理各类案件96件,参与区委、区政府信访接待35次;基层法律服务所共受聘担任村(组)法律顾问86家,代理诉讼28件,办理非诉讼法律事务19件,解答法律咨询681人次。公证处办理各类公证257件。

五、认真实施法律援助民生工程,促进社会公平与正义

继续实施法律援助民生工程,组织开展了“法律援助便民服务”主题活动,通过法律援助“进社区、进乡村、到农家”等志愿者活动,扩大了法律援助的社会影响力,进一步加强了法律援助“惠民窗口”建设,规范了服务内容,简化了工作程序,努力方便困难群众申请法律援助事项。全年共为我区弱势群体提供刑事法律援助12件,民事法律援助46件,代写法律文书184份,解答法律咨询712人次,免收法律服务费约15万余元,使76名困难群众获得了无偿法律援助。

六、围绕全局中心工作,搞好政务和行政管理工作

一是加大督查督办和综合协调力度,确保了上级指示、交办事项和本局各项工作目标的实现。二是加强信息调研,全年共报送信息21条,被省厅采用1条,市局采用6条,党政信息采用11条,政府门户网站上挂信息23条。三是认真做好行政管理、信访、保密及机关后勤工作,确保了机关办公、生活秩序良好

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