我局在2012年的信访工作中,始终围绕保障人民群众利益出发,坚持为人民服务的宗旨,狠抓信访工作不放松,做到了接待、登记、回复一站式服务,提高了信访工作水平。下面将我局2012年信访工作总结如下:
一、加强领导,全力提高信访工作水平
(一)我局始终把信访工作作为各项工作重点。一是建立了一把手亲自抓、分管领导具体抓的工作机制,把信访工作纳入主要议事日程,及时研究解决信访工作中遇到的重大问题,指导信访工作;二是把信访工作目标分解到各职能部门。做到任务到部门,责任到个人,形成了上下共同承担信访工作的局面;规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、办结各个环节严格要求,使信访工作进一步规范化、制度化。今年共办理信访来件7件,做到及时办理,及时回复。
(二)抓紧办理领导批示件。一年来,我局共收到了信访6件,其中通过信访局转来的有2件、市政府办公厅转来1件、市住建委转来3件。我们及时做好与信访同志的沟通,本着对信访人尊重、理解、关心、解难、高效的原则,处理了事件。
(三)做好接待、受理工作。一是在思想上纠正好人不信访,信访无好人;好事不信访,信访无好事的错误认识,持之以恒地开展开门接访;二是对待来访者要热心,听取来访者反映的情况,处理问题不偏心。三是对待来访者做到三个一,一句问候、一张凳子、一杯茶,使来访者有宾至如归的感觉。
二、突出重点,强化措施
一是高度重视信访信息工作。组织工作人员深入调查研究,掌握情况,及时上报信访信息。二是按时上报信访矛盾纠纷排查表、信访矛盾纠纷包案化解情况表、信访矛盾纠纷排查汇总统计分析一览表、信访矛盾纠纷化解汇总统计分析一览表、地方有关部门信访数据统计表、信访隐患排查表。
三、加强信访队伍建设,努力适应新形势下的信访工作
信访队伍的建设是做好信访工作的保证,一是加强信访工作人员的法制观念,不断提高依法行政水平,使信访工作人员的法制观念进一步增强,收到了较好的效果。二是加强人员培训。督促信访工作人员加强信访知识、理论知识和法律法规知识的学习,通过学习,提高了工作人员的综合素质和工作水平。 三是针对重点问题,尽力做好超前工作,使大量的热点、难点问题及时解决,有效地化解了矛盾、纠纷。四是增强信访工作人员的责任感和使命感,进一步提高调处信访案件的能力。
四、下一步工作打算
我局在下一步的工作中一是要认真探索新形势下信访工作的规律、特点。进一步完善我们的工作思路,充实我们的工作经验。二是加大对信访件的查办力度,确保信访渠道畅通。
总之,今年以来,经过我局全体人员的努力工作,信访工作取得了一定成绩,信访形势明显好转,但是在工作中还存在一些问题和不足,在以后的工作中会进一步加强。
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一、全力做好预防工作
我局作为全国重点火险区,林农交错、社情复杂,建局以来山火频发,在人们心中形成了“有火必然、无火偶然”的观念,而我局今年防火的指导思想为“健全预防机制,杜绝人为火情,努力实现全年无火灾”。基于这样的工作目标,我局超前做好预防工作。
1、加强林农联防,以人为本,变堵为疏,形成防火工作林农共管的机制
我局本着“区划有界、防火无界”的思想,本着变堵卡为疏导,化消极为积极,变抵触为融洽,变被动为主动,管理与服务相结合的原则,不断强化林农联防工作,充分调动了农民的防火热情。以前我们认为农民是防火工作的对象,是“老大难”,今年在我们的努力下,农民成为防火工作的主人,成为防火工作的新生力量。
我们下派53名机关干部驻点到各村屯,落实防火工作。这些包村屯干部能够切实负责,不仅和农民交朋友、处感情,宣传林业局防火规定,而且对各村屯作业点、吸烟人员、智障人员详细登记。经调查在呼玛县的53个自然村屯中,共有住户5284户,总人口达17356人,其中智障人员63人,吸烟人员3914人,作业点115个,为林业局有针对性采取监管措施提供了条件。同时我们在村屯中聘任了95名防火协管员和154名防火义务宣传员,并给他们每人每月400元的防火补贴,充分调动了农民朋友防火工作热情。每年此时老卡、新街基、北疆、湖通河已经发生多起火情,而今年尚无一起,是与农林联防努力分不开的。
2、加大宣传教育工作力度,提高全民防火意识
一是层层签定宣传教育责任状,确保宣传覆盖面。今年春防共计签状7028份,签状率达到了100%。二是充分调动、利用各种宣传工具和宣传手段。通过广播电视、发放宣传单等形式进行宣传,刷新扶正防火宣传标语牌207快,印制宣传单14205份、预警旗18套、彩旗1510面,各种袖标1364个、宣传条幅121幅。三是抓好“五、六”反思活动。我们开展了专业对技术比武、防火千人签名、大规模游行、广场文艺演出、组织座谈会等形式进行反思,收到了很好的宣传效果。
3、加强火源管理,把控制人为火的发生
一是对现有作业点严格落实“十有规定”及“一盒火”制度,全部都签订了防火责任状,并由所属林场派干部跟班作业。二是加大了对检查站的管理力度。派驻公安干警昼夜值班,加大依法治火力度。三是加大了“三清”工作力度。目前整改作业点11处,清除169人。四是从管火就是管人的角度出发,我们对整个施业区63名智障人员都进行了登记,落实了63名监护人。五是分阶段打好冬季生产结束作业点火源检查战役、清明节战役、“五、一”节日防火战役。今年我们每个林场的扑火队员由原来的25人增至35人,新增加的10人以抓火源管理和机动应急扑火为主,现在各林场专业队伍全部援助加林局扑火,新增加的10名应急扑火队伍在家承担起了防扑火重任。在局址,我们成立了10支150名女职工组成的女子巡查队,每天从上午7时到下午6时在局址周边形成了包围式巡护方式。
4、分阶段有重点,对重点部位、重点人群进行重点疏导与管理。
针对我区发生的三起火情有两起因智障人员 引发的实际,我们对智障人员实行特别管理,监护人对智障人24小时监护,防止智障人员随意流窜,严禁雇用智能低下人员从事野外作业。
针对目前开江、开河捕鱼作业较多的实际,在加强公路巡查的同时,进一步加强对农贸市场的防火管理,对倒卖活鱼的商贩从重处罚,使市场上杜绝了野生鱼。
针对防火期既要坚持防火第一的思想农民又要生产作业的现实,我们坚持管理与服务相结合的原则,主动为农民服务,派出专业队伍,分期分批有组织、有计划地帮助农民实施计划烧除,有效地杜绝了农民在春耕前任意烧荒、烧麦茬、烧地格子。
针对即将进入采集山野产品季节,我们对山野菜采集实行监控管理。在各林场分片、分段落实责任人,有组织的进行集体采集,采集时必须办理《入山采集许可证》,并划清区域落实责任人,严禁跨区域采集。入山采集时要求各林场要派防火专业人员跟班作业。
5、领导班子齐心协力,全局上下齐抓共管
今年我局提出的防火口号是“社会总动员,全民齐参战、奋战六十天,防火保平安”。为了实现这个目标,我们超前作好各项防火工作。局防指2月10日就召开了春防启动会议,以后陆续召开多次防火专题推进会议,形成了领导定决策、基层抓贯彻、社会齐配合、全民共参与的良好防火工作氛围。
6、加强督导,跟踪检查,强化责任落实
我局春防成立的三个防火检查督导组,采取明察暗访的形式不定期深入基层进行检查,不仅对林场、检查站、管护站进行检查,还对野外作业点、了望塔进行检查,对是否跟班作业、是否塔上作业要重点检查。将行政问责制、责任连带制度在防火工作严格启动,因玩忽职守,工作不作为导致工作纰漏要从严。我们在检查中也确实发现了部分单位防火工作做的不实,没有全面贯彻落实局防指的工作要求,我们对这样的单位进行了问责,给有关领导给予了行政处分,起到了警示全局的作用。
二、加大投入,全面加强队伍建设和防火基础设施建设
1、加强队伍建设,扑火队伍的整体战斗力有明显提高。
在防火队伍建设上,我局把专业森林消防队和职工队伍建设结合起来抓,保证了防火队伍的稳定。目前,我局专业扑火队伍已经达到13支,总人数500人,加上半专业化扑火队600人,预备队400人,我局扑火总兵力可达到1500人。在500人专业队的基础上,还成立了8支快速反应小分队,15人的通讯小分队,并在森调队组建了15人的gps小分队,在营林公司组建了30人的油锯、割灌机队伍。
为提高队伍整体素质,我们对专业队实行军事化管理,按要求全部集中食宿。在提高业务素质建设方面,结合防火培训科目,开展体育锻炼,以适应繁重扑火任务需要。近期,我们还组织局址内的六支专业队伍和森警中队进行了扑火体能和素质的演练,收到了良好的效果,进一步营造了防火工作的氛围。加强了防火知识和技术培训工作,一旦发生火情,能够做到快速反应、重兵投入,真正实现“打早、打小、打了”的目标。
在扑救十八站和韩局交界火战斗中,我局扑火队员真正体现了快速反应、敢打硬仗、首战成功的过硬素质。
(2)加大防火设施设备和资金的投入工作,确保防火工作需要。
今年,我局投入防火启动资金80万元用于防火宣传和启动费用,投入142万元用于购置防火设施设备和装备,同时准备了100万元储备资金,以备应急所需。使森林防火工作在资金上得到了保障。
林业局在防火期里为每个林场都准备5万元的防火预备金,改变以往不着火花不着这个钱,只有着火的林场才能花着钱的做法。林业局拿出36万,按照每个林场的施业区面积,以每公顷0.40元的标准给林场支付防火预备金,林场着不着火这些钱都支付给林场,预防抓得好的林场没有着火,可以把这部分费用用在其他方面。这就从思想观念上彻底扭转了“重扑救、轻预防”的错误认识,促使基层林场把工作的重点真正地放在 “防”字上。
二、对防火工作的几点建议
(一)应进一步整章建制,明确责任。防火的关键是管人,在春秋两防的关键时期林内从事野外作业的,大多数都是非林业生产的种地、放牧、采集山产品和捕鱼打猎的人,为了农业生产的发展和非林非木产业的发展,完全不让这些人员入山是不现实的,也是不客观的。但是,就目前来看,在管理的机制和制度方面还不健全,地区可否出台相关政策和法规,对于非法入山人员和从事正常农业生产的农民、入山采集山产品人员、林内放牧养殖户的入山手续的审批、违规的处罚作以更详尽、更具可操作性的规定,从而使我们基层在管理上有法可依。
(二)我局林道网密度低,仅为每公顷0.5米,在林内道路建设的投入上管局可否进一步增加资金支持。
(三)是否可以在防火期内派驻我局一台运兵用的直升机,以便在发生火情后第一时间内将兵力运达火场。
(四)应进一步加快村屯的撤并工作,逐步减少林内人口,降低人为火发生几率。
(五)扑火设施设备不足,特别是个别专业扑火队营房建设简陋,需要进一步加大投入,综合治理。
总之,今年春防我局通过采取切实可行的管用措施,引入科学的管理机制,取得防火阶段性胜利。我局下步将有针对性地对春防工作进行再安排、再部署,动员全局广大干部职工发扬不怕疲劳、连续作战的精神,继续加大工作力度,确保春防万无一失。
关于实城市森林工程的情况总结
今年,我局根据《区森林工程年度实施方案》,在今年春季实施了城市森林工程,现将有关情况总结如下。
一、城市森林工程建设情况
今年我局负责的城市森林工程项目总有6项,总面积为151.4亩,目前正在加紧实施之中。
一是巴岳大道绿化工程。绿地面积约85.5亩,绿化方案已定,主要树种为天竺桂、重阳木。正筹备招标阶段,计划在下半年竣工。
二是九建路绿化工程,绿地面积约15亩,现绿化方案已定,目前正在完善综合管网预埋下地方案,绿化工程计划在下半年竣工。
三是青春路绿化工程,绿地面积6亩,主要树种为天竺桂、黄葛树。目前已完成80%工作量,计划在年底前完成。
四是北环一路绿化工程,绿地面积15亩,主要树种为天竺桂、黄葛树,已基本完成。
五是西湖大道b段绿化配套工程,绿地面积7.5亩,主要树种为栾树、香樟、天竺桂,现已完成。
六是双南路入城口景观绿地改造面积10.4亩,主要树种为广玉兰、水晶蒲桃、紫玉兰、紫薇等。现已完成工作量的50%。
二、投资概况
六项工程计划总投资为1904.87万元。其中,巴岳大道1237.5万元,九建路250万元,青春路60万元,北环一路150万元,双南路入城口景观绿地绿化改造61.25万元。
三、工作建议
城市森林工程项目多,任务重,为保证各项建设项目的顺利实施,一是在建设资金上需要上级部门的大力支持,二是在具体工作的开展中,要加强各相关部门的相互配合。
根据市园林局20*年行政效能建设第二季度工作的安排,从3月底开始,行政效能建设活动转入“查找问题、边整边改”阶段,这一阶段也是整个活动最关键、最具实际意义的阶段。对此我单位开展了“五查五比”活动,现将活动开展情况总结如下:
一、思想动员。*月*日,市园林局召开全体全体干部职工加强机关行政效能建设第一阶段总结暨第二阶段动员大会,传达了我局领导关于加强机关行政效能建设的重要讲话,要求我局全体干部职工在加强学习的基础上端正态度,充分认识做好查摆问题阶段工作的重要性,要通过多种形式广泛征求群众意见,深入进行问题查找,找准存在突出问题,对原因进行深刻剖析,明确整改方向,制订整改措施,确保第二阶段行政效能建设活动取得预期成效。
二、周密部署。为了使第二阶段活动工作能够扎实有序推进,对活动开展进程作了周密部署,制订了第二季度工作安排表,采取“五查五比”(查行政,比谁行为更规范;查服务,比群众对谁更满意;查作风,比谁作风更扎实;查工作,比谁业绩更优秀;查廉洁,比谁形象更突出)的方法,结合检查行政效能笔记和会议记录情况来认真查摆本单位和干部在行政效能建设方面存在的突出问题,找准问题的症结,研究提出整改方向。
三、深入查找、剖析。对于工作效率不高的问题,宗旨意识不强的问题,形式主义严重的问题,事业心不强的问题,为政不廉的问题,不能很好地履行岗位职责的问题,责任追究不力的问题作为查摆的重点,采取查比的方法进行查找。查就是通过民主评议,走访群众,召开座谈会、公布举报电话,发放征求意见表等形式,广泛征求基层和人民群众对本单位本部门干部作风和行政效能建设的意见和建议。比就是根据工作职能和岗位职责,采取自己找、领导点、同事提、互相帮等形式,认真查找自身在行政效能建设方面存在的突出问题。通过这种方法,大家不但提高了工作积极性,同时也提高了工作能力,对创建“五型机关”和争做“五型干部职工”有了更大的信心。在查比的同时,对人民群众关注度比较高、涉及群众切身利益的问题进行重点查找。在查找突出问题、深刻剖析原因、明确整改方向的同时,对于查摆出来的问题和征询到的意见和建议进行综合整理,对具备条件马上改的就立即改,并把边查边改的结果尽可能的及时反馈给提出意见和建议的单位和群众。
四、主要工作
(一)抢抓时机,保质保量完成绿化任务。按照与市建设局签定的《城市园林绿化工作目标责任书》,抓住春季植树的大好时机,团结协作,齐心协力,在各公园、道路共栽植乔、灌、青树木4299株,其中乔木2700株,常青树172株,花灌木及灌木1427墩;栽植藤本500墩,绿篱45180墩,木本花卉、宿根花卉8500墩;定植育苗1000株;播种草花30.85亩,白三叶草坪7600平方米。苗圃自繁自育花灌木1200墩,藤本230墩,月季1500墩,定植各种小灌木1000墩,红花多枝柽柳500墩;大环境共栽植乔、灌、青树木13700株。其中乔木1700株,常青9000株,小灌木红柳3000墩。完成了西区道路绿化和移交工作。
(二)社会绿化有序推进。积极组织开展城区义务植树活动,确定植树单位、地点、数量和质量标准,严格把关,确保工作质量。严格按程序和规定,认真完成建设工程配套绿地的审核和验收工作,截至目前共办理绿地审核手续6件,绿地竣工验收手续7件。完成白兰高速公路西出口景观大道绿化工程设计、预算等工作,监督“金鱼公园东、南围墙改造工程”及“白兰高速公路出口入银段景观大道绿化工程”的绿化种植工作。
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(三)丰富园林职工文化生活。为活跃职工文化生活,使广大职工以奋发向上的姿态投身于园林建设事业,在“五一”期间举办了园林职工运动会,通过参加各项比赛,尽情展现了当代园林职工的风采和精神风貌,增强了职工的凝聚力和战斗力,为振奋职工精神,打造强势团体,共同完成园林建设总体目标创造了良好的环境和氛围。
(四)积极做好支援灾区恢复重建工作。在5·12四川汶川发生8.0级大地震后,为了支援地震灾区的恢复重建工作,夺取抗震救灾的胜利,第一时间组织职工捐款10950元,缴纳特殊党费2XX元,并积极响应号召,组建了应急献血队伍。根据国务院和省委、省政府的要求,按照市委办公室、市政府办公室《关于开展支援灾区全民节约活动的通知》的文件精神要求,我局制定了《市园林局开展支援灾区全民节约活动的实施方案》,已下发局属各部门认真执行。
(五)完成园林学会换届会议筹备工作
5月29日召开*市园林学会第三届理事会前期工作筹备会,会议初步推选12个常务理事单位和8个理事单位,初步讨论通过了《*市园林学会章程》和《*市园林学会会员会费缴纳暂行办法》。目前共有68人已报名申请成为会员,并决定7月上旬正式换届。为加强领导,确保*市园林学会换届工作顺利进行,成立了*市园林学会换届筹备工作领导小组,组长由市园林局局长担任,副局长王平、杨应举和各县(区)城建局局长或园林局局长、驻银相关大型企业主管园林绿化的领导任副组长,市园林局各部门负责人及园林相关单位负责人为成员,领导小组下设办公室,设在市园林管理局,负责各项具体筹备工作。
五、存在的问题和下一步的打算
第二阶段我们虽然做了一些工作,也取得一定的成绩,但与行政效能建设活动的要求相比,还有一定差距。在下一阶段,我局将认真做好以下四方面的工作:一是深化学习,加强业务培训,依法行政,规范行为,结合行政效能笔记和会议记录情况强化监督,以形成长效工作机制,巩固效能建设深化成果,树立干好本职工作的责任感和紧迫感,不断提升服务质量和工作能力。二是严格执行绩效考核办法,坚持将平时工作实绩与年度考核相结合,坚决落实“干好干坏不一样”。三是进一步完善制度建设,切实形成靠制度管人、管事推动工作落实的良好机制。四是认真抓好园林绿化中心工作,推动各项工作落实。
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