在征地拆迁工作中要真实代表农民群众的根本利益
近几年我国经济社会发展过程中有个大家很熟悉的概念“经营城市”。“经营城市”本身应有两层涵义,即扩容与提质,其一是扩大城市外延;其二是提高城市内涵,提高内涵包括城市建设(旧城改造)和城市管理。在扩大城市外延的过程中,势必涉及广大农民群众、开发商(用地单位)和政府等多方利益。这是一项具有普遍性、政策性,而又十分深刻的社会利益重新分配工程,其中特别是农民群众的根本利益是否得到了真实的维护关系到社会发展和稳定的大局。大量由此而引发的上访已一再提醒我们,在发展的过程中,必须保持应有的公平,站在维护政权稳定来反思要如何在实际工作中是否真正贯彻“三个代表”重要思想,真正代表最广大人民群众的根本利益。征地拆迁安置过程事关是农民群众生活方式转变,根本利益调整的过程,涉及广大被拆迁农民的根本利益。一是既有利益格局丧失。现有征地拆迁基本上是城郊农民,征地拆迁导致农民多重既得利益的丧失,其长期可靠的、稳定的农业耕作收益丧失是最普遍的利益丧失;部分农民相当普遍的房租收入丧失。江泽民同志提出的""的重要思想是中国共产党的立党之本、执政之基、力量之源,也是做好新时期高厂工会工作的重要指针。高厂的各级工会组织只有不断践行"三个代表"的重要思想,才能做到维护公司的稳定与发展,才能切实代表最广大人民的根本利益。
一、正确把握"三个代表"之间辩证关系和"双向维护"之间的辩证关系
在"三个代表"之中,"代表先进社会生产力的发展要求"和"代表先进文化的前进方向"是前提和条件,"代表最广大人民的根本利益"是目的和归宿。没有"代表先进社会生产力的发展要?quot;和"代表先进文化的前进方向"就谈不上"代表最广大人民的根本利益".另一方向,"代表最广大人民的根本利益"也推动、促进、作用和要求必须"代表先进社会生产力的发展要求"、"代表先进文化的前进方向",这就是"三个代表"之间的辩证关系。
在"双向维护"中,维护公司的稳定和发展是前提和条件,维护广大职职工的切身利益是目的和归宿。没有公司的稳定和发展就谈不上维护广大职职工的切身利益。另一方向,维护广大职职工的切身利益也推动、促进、作用和要求必须维护公司的稳定与发展,这就是"双向维护"之间的辩证关系。
正确把握"三个代表"之间的辩证关系和"双向维护"之间的辩证关系,才能使工会始终保护生产力,推动生产力向前发展,才能使工会始终倡导先进文化,不断推进精神文明建设,才能使工会始终抓住维护公司的稳定与发展这一根本,切实维护广大职职工的根本利益。
二、依法发挥工会的职能,维护职工的根本利益
工会是工人阶级的群众组织。工会的性质决定了工会必须始终把维护广大职工的根本利益作为工作目标。各级工会组织要通过以下途径维护和保障职工的利益:
第一,发挥职代会的作用,促进公司民主政治建设。职工代表大会是公司民主管理、民主决策和民主监督的重要形式和载体。各级工会组织要建立健全职代会的各项,完善职代会的管理,充分行使职代会的各项职权。通过职代会,把广大职工的正确的意见、建议和愿望反应出来并加以落实,促进公司的各项决策更加民主、公正和科学。
第二,促进厂务公开,使公司的各级领导和各个部门广泛接受群众的监督。厂务公开能增加公司各个部门工作的透明度,使广大职职工进一步了解公司建设和发展的过程,便于及时发现问题,纠正错误。因此,各级工会组织要积极推进厂务公开,促使公司的整体工作迈上新台阶。
第三,营造"尊重知识、尊重人才"的浓厚氛围。知识分子是工人阶级的一部分,知识分子始终代表着先进生产力。调动知识分子的积极性和创造性,切实改善和提高广大知识分子的学习、工作和生活条件,这就是保护生产力,就是代表先进社会生产力的发展要求。因此,各级工会组织要努力营造"尊重知识、尊重人才"的浓厚氛围,为知识分子发展聪明才智提供广阔的空间。
第四,占领思想文化阵地,推进公司精神文明建设。公司文化是公司精神文明建设的重要组成部分。始终倡导高品位的公司文化,占领思想文化和娱乐阵地,推动先进文化的传播,促进公司精神文明建设,这就是代表着先进文化的前进方向。因此,各级工会组织要始终把握思想文化和娱乐阵地的方向,唱响主旋律,为公司的建设与发展提供精神动力。
第五,办好福利事业,多为广大职工做好事、做实事。工会的性质和宗旨决定了工会要全心全意为广大职工服务,维护他们的合法权益,积极为他们办好事、办实事。因此,各级工会组织要集思广益,进一步办好福利事业,使广大职职工得到更多的实惠。要时刻把广大职工的安危与冷暖挂在心上,关心他们的疾苦,帮助他们解决实际困难。只有这样,才能切实代表最广大人民的根本利益。
三、维护公司的稳定与发展,始终代表广大职工的根本利益
双向维护是工会的基本职能,如何做好双向维护,这是工会组织在新的历史条件下必须解决的难题。
第一,工会要把维护公司的稳定与发展放在首位。《中华人民共和国工会法》明确指出:工会要协助人民政府开展工作,维护工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家政权。这就是说,工会要把维护公司的稳定与发展放在第一位,绝不能偏离这个方向。稳定是前提和基础,没有稳定就没有一切。在公司稳定和发展的基础上,才能做到维护广大职职工的切身利益。
第二,工会要始终代表广大职职工的根本利益。双向维护是相辅相承的,维护公司的稳定与发展是前提和基础,维护广大职职工的根本利益是目的和归宿。维护公司的稳定与发展不能不考虑如何代表广大职职工的切身利益,维护公司的稳定与发展不能以损害广大职职工的切身利益为代价。工会要时刻牢记全心全意为广大职职工服务的宗旨,始终代表广大职职工的根本利益。
第三,工会要在双向维护中摆正位置。工会要做好双向维护,必须找准自己的位置,既不以"越位",又不能"不为".在双向维护中掌握好"度",才能使工会始终接受党的领导,始终赢得党政的信任,才能在代表职职工根本利益方面大有作为。
总之,工会要把代表广大职职工的根本利益作为工作的出发点和归宿,在双向维护中始终把握方向,用"三个代表"的重要思想指导各项工作,才能把工会工作提高到一个新的水平。
在我国,基层文化建设是中国先进文化建设的重要组成部分,是推动先进生产力发展的重要因素,也是实现广大人民群众根本利益的重要保障。改革开放三十年来,安康各县区、各有关部门高度重视社会主义精神文明建设,大力加强文化工作,城乡基层文化设施状况在一定程度上得到改善,文化生活进一步丰富,在有力地促进了经济和社会的发展的同时,也不断满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。但也要清醒在看到,目前县区及以下基层文化建设仍比较薄弱。突出表现在:城镇社区和广大农村人民群众的文化生活缺乏有效的组织和管理,群众喜闻乐见、丰富多样的文化形式没有得到充分挖掘和利用;群众文化生活单调,有些文艺作品和演出脱离实际生活;有些地方,尤其是后高山地区的一些地方,愚昧迷信活动盛行,“黄、赌、毒”等社会丑恶现象沉滓泛起,少数地方非法宗教活动抬头,腐朽和错误思想滋生。这些,严重影响了基层两个文明建设的顺利发展,甚至危害到社会的稳定。因此,切实加强基层文化建设已经成为当前一项重要而紧迫的任务,必须从讲政治的高度充分认识加强基层文化建设的重要意义。正如党的十七届三中全会所指出的,社会主义文化建设是社会主义新农村建设的重要内容。繁荣农村文化,坚持用社会主义先进文化占领农村阵地,满足农民日益增长的精神文化需求,提高农民思想道德素质,是农村文化建设的重要任务。落实好、完成好这一艰巨任务,对建设社会主义新农村,形成城乡经济社会发展一体化新格局具有重要意义。
当前造成县区及以下等基层文化建设滞后于地方经济和社会发展的原因,一是地方机构改革,基层文化站受到冲击。如因合并而使部分文化站原有闲置固定资产,因乡镇规划建设和文化站负债沉重使部分乡镇变卖挤占原文化站资产甚至拆除文化站设施,因文化站与其他站合并而使文化站变成“文化服务中心”等等。二是基层文化建设投入不足。特别是文化经费投入增长速度不低于财政收入的增长速度在许多地方没有得到可靠保证。更令人担忧的是少数地方,还将地方文化设施维修和设备购置专项经费挪作它用。三是一些地方领导只重视地方经济建设,忽视了地方文化建设。
加强基层文化建设,是发展中国先进文化的内在要求;是落实科教兴国战略和依法治国、以德治国方略,提高中华民族思想道德素质和科学文化素质的基础工程;是巩固基层政权,维护改革发展稳定大局的重要举措。当前的工作:
一是把基层文化建设纳入当地经济和社会发展规划,研究制定切实可行的政策措施,有计划、分步骤地加以推进。
二是加大对基层文化建设的投入力度,确保基层文化建设项目经费和工作经费足额及时。
三是加强基层文化队伍建设,尤其要狠抓国办文化与业余文化两支队伍建设,努力建构繁荣基层文化的“集团军”。
四是加强文化设施的管理和利用,当前尤其要完善群艺馆、文化馆、图书馆必要的设备和装备,加强对设备的日常维护保养;要通过完善综合服务功能,不断提高文化设施利用率;要防止文化设施被挤占、挪用,要坚决收回被挤占、挪用的文化设施。
五是充分发挥机关、学校、企业在基层文化建设中的重要作用,今后凡有条件对社会开放的,要采取多种方式开放内部文化设施,为群众开展文化活动提供方便。
六是文化主管部门要切实转变作风,深入基层,调查研究,注意听取基层干部群众意见,帮助解决困难和问题;要广泛动员和组织群众参与基层文化建设,把群众的积极性保护好,发挥好,使广大群众成为基层文化建设的主力军。(陕西安康市政府办公室机关党委孙传志)
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