土地评价实习心得

人的思维和想法,总是随着时间不断的改变。看过了解一样事物之后,每个人都有自己对其的看法。无论在生活还是社会里,要用到心得体会的情况还是蛮多的,写心得体会可以帮助我们分析出现问题的原因,怎样才能将我们需要的心得体会写好呢?以下由小编收集整理的《土地评价实习心得》,请阅读后分享你的朋友!

实习是学生在教师的指导下,运用所学的理论知识到现场或生产实践中去培养分析问题和解决问题能力的一种实践活动,也是让学生接触实际、了解社会的重要途径,以下就是小编整理的土地评价实习心得范文,一起来看看吧!

篇一:土地评价实习心得

前言:

土地规划与管理课程作为专业基础课,分别设置了课程实习的实践教学环节。因此,按照2010版教学计划的要求,本教学实习指导书主要根据资源环境与城乡规划管理专业的知识结构、知识衔接关系、教学环节及其相关教学要求而编写。同时,实习指导书与本课程所采用教材配套,作为学习土地规划与管理课程的必备教科书使用,也可作为其它相关课程教学参考。

一、实习目的:

土地规划与管理是一门战略性、综合性、地域性和应用性很强的学科。学习好土地规划与管理这门课程,并能适应未来土地规划与管理方面的理论研究与工作实践,不仅需要有坚实的技术基础知识和广博的专业基础知识,而且一定的教学实践环节也是不可缺少的和极端重要的。因此,本课程的野外教学实习,对于进一步巩固、掌握和灵活运用课堂教学的理论知识与技术方法,结合实际提高广大学生综合分析问题、解决问题的能力,使其毕业后能够尽快适应实际工作,具有十分重要的意义。

二、实习时间:

201x年5月17日到201x年5月26日

三、实习地点:

广州市白云区太和镇北太路广州民营科技园

广州市南沙区

四、实习单位和部门:

广州高新技术产业开发区民营科技园,科技园管理委员会

广州地量行城乡规划有限公司,规划所

五、实习内容:

通过广州民营科技园管委会工作人员讲解,学习民营科技园的规划与实施情况以及科技园的招商情况,并在管委会工作人员的带领下实地参观了民营科技园太和片区的建设情况。

在广州市地量行工作人员的带领下,实地到广州市南沙区考察南沙区的土地利用总体规划和基本农田保护规划。

六、实习心得:

(一)广州民营科技馆

广州高新科技产业开发区民营科技园于1995年经国家科技部批准建立,由广东省科技厅、广州市科信局、白云区政府共同建设,是广州高新区五个园区之一,是国家科技部整点联系的国家级民营科技园。经过十几年的发展,民科园历经由初始的产业化基地向集总部基地、创新研发基地和产业化基地于一体的综合型园区的转变,创建和引进了广州863产业化促进中心与广东---独联体国际科技合作联盟等独具特色的产学合作平台,集聚了一批具有自主创新能力的高科技企业,初步形成了高新技术产业和民营总部经济的集群。

广州民营科技园分为太和区和江高片区,总规划面积34.86平方公里。太和区片属于高新技术产业和创新服务园区。位于白云区太和镇西部,总面积26.4平方公里,主要发展民营总部经济、科技研发和公共研发等功能;太和区将发展成为集高新科技产业研发基地、民营经济总部基地、国际科技合作基地、创新服务中心、商业金融服务中心、绿色休闲会展区域和中高级居住群为一体的综合新城区。

在去到科技园的时候,那里的工作人员给我们详细的介绍了有关科技园的简介,以及他们的知名品牌产品,比如,多姿洗发露、红蜻蜓皮鞋等等。还有的就是空气能热水器,这个高科技产品不但在环保方面做了很大的贡献,没有任何的污染排放,而且利用的能源仅仅是机器内部运转才需要耗电。它不会像太阳能般虽无污染,但是受天气影响很大,而是有空气的地方就能够运转。这正是21世纪新时代变迁需要的科技产品。另外,让我很感兴趣的是863产业化中心,这是

一个鼓励并培养大学生创业的基地。现在的大学生人山人海,失业率很高,因此,国家教育厅一直在强调着各大高校要注重培养创新型人才。然而,大学生虽然想法新颖,敢于挑战,不过很大的一个问题都卡在缺乏资金。恰好,863产业中心是不收取任何费用提供平台并给予相应指导给需要创业的大学生(当然要在定期内有成绩并给中心相应的股份)。

我觉得,科技馆不管从它现有的产品,还是从它的十二五计划来看,目光都是很长远的,而且是紧随着时代的变迁,做出适合甚至赶超当代的高新技术产品。因此,但我参观过广州民营科技馆后,给我的感受是,学习环境这个专业,不仅要治理当今重度污染的环境,更多的是考虑如何去终止那些造成污染的源头,这才是解决问题的根本方法。就比如发明了空气能热水器后再也不需要天然气热水器,这就减少了污染的排放。

(二)南沙湿地公园

南沙湿地景区位于广州最南端,地处珠江入海口西岸的广州市南沙区万顷沙镇十八涌与十九涌之间,被誉为广州之肾。南沙湿地为人工湿地,原为珠江入海口滩涂,在上世纪围海造田中成陆,经过多年科学的人工改造,逐渐形成了碧波荡漾、绿树成荫、荷花飘香、万鸟齐飞的美景。

南沙湿地具有极大的生态、经济和社会价值,在维持生物多样性、调节气候、提供动植物产品等方面发挥着越来越重要的作用,是开展科普教育与科学研究的生态环保基地。游览过程中,享受到曲水芦苇荡,鸟憩红树林,万顷荷色美,人鸟乐游悠的境意。

南沙湿地良好的生态环境每年吸引十多万的候鸟来栖息过冬,占广州市候鸟总数的50%以上。据华南濒危动物研究所2010年统计数据显示,在南沙湿地监测发现的鸟类多达148种,其中包括17种国家重点保护鸟类及20种省级重点保护鸟类,被誉为珠江三角洲的候鸟天堂。

南沙湿地公园虽然没有我们学校附近的同沙的四分之一大,但是进去里面后发现的景观还是不错的。首先我们看到水上一排排的红树林,那里的空气是多么的清新,我们踏着单车,我们顶着烈日,我们站在江边与虎门隔江相望,我们站在楼阁上听着一个游客讲解着周围的地理知识,我们远远望着虎门大桥,我们从

高空下观望周围的基本农田分布,有着很多的遐想。仰望天空,想想,虽然每天都是处在同一片蓝天底,站在不同的地方想法却是有如此大的差异性。同样的,每个人都处在同一片蓝天底下,可是人与人的差异就是这样子产生了不同层次的人。

湿地公园是围垦公司经过20多年的围垦和经营中,保持了农耕水养的产业结构,土地原始状态良好,生态环境得到妥善保护。因此,南沙是个非常适宜生活的好地方。不过,南沙也是通达于虎门,香港,澳门的一个重要口岸,对于经商发展,还是起着很大的作用的。因而,南沙也是现阶段及未来广州发展的重点对象,也将成为一个发达的地区。从而,南沙的人均生活水平也将会有大大的提高。

在去这两个地方课程实习后,我发现自己的见识有了一些长进,同时对自己的专业也多了一些了解,学到了一些书本上及在学校内说学不到的东西。所以,以后凡是实习都要加倍的认真对待。

篇二:土地评价实习心得

随着知识经济时代的来临,大学生素质和能力的培养愈来俞显得重要,并越来越引起教育部门和用人单位的关注。为进一步加强实践环节,在这个学期的第16周,学校组织我们进行为期一周的土地利用规划实习。目的在于使我们进一步了解土地利用规划学,及其研究方法,增强我们队已学过的专业基础课的感性认识,初步了解土地资源管理这一专业以后的工作内容、工作性质及野外工作的基本程序与方法,提高我们的观察与实际动手能力。

通过这次实习,培养我们以后从事土地资源调查、评价、合理规划、开发、利用、保护方面的基本技能,理论联系实际,使我们巩固和加深对已学过的基础理论的理解,培养专业兴趣,为我们后续课程的学习或参加工作打下良好基础。

本次实习我们的主要任务有以下几项内容:(1)土地利用现状分析;(2)土地利用总体规划实施评价研究;(3)加强耕地和基本农田保护研究;(4)土地集约与节约利用研究 ;(5)土地综合整治研究 以上研究内容均已河北省保定市易县为基础。

而实习之前准备工作是必不可少的环节,充分的准备工作,是工作圆满完成的保证。首先是分组,每个班级分成3组,每组13-14名成员,有组长与副组长,由这两名同学分配以后实习过程中每个组织员的任务与安排;接下来是教师对我们进行实习指导,指出这次实习过程中可能遇到的困难以及数据要求,并进行实习讲解;最后是教师给我每个组分发实习指导课程书。

接下来就是我们的实习内容:

一、土地利用现状分析:这是土地利用总体规划的基础,只有深入分析土地利用现状,才能发现问题,作出合乎当地实际的规划。因此,在编制土地利用规划时,必须对土地利用现状做深入调查,分析土地利用现状资料,找出土地利用存在问题,为土地利用总体规划的重要依据。土地利用现状分析是对规划区域内实现土地资源的特点,土地利用结构与布局、利用程度、利用效果以及存在问题作出的分析,并提出优化利用土地的合理建议。

二、土地利用总体规划实施评价研究:这一内容是全面评价上一轮规划编制实施成效,,客官分析土地利用现状、建设用地指标分配、建设用地布局和规划实施管理存在的主要问题及原因,提出本次规划修编的基础数据、重点内容、技术要求和编制方法等方面的建议。

三、加强耕地和基础农田保护研究:在调查易县工地与基本农田保护现状的基础上,通过研究未来社会经济发展要求,根据一线耕地在规划期间有效地生产能力、粮食安全指标,提出规划期间全县农用地及耕地需求量:结合各乡非农业建设和生态建设占用耕地需求和补充耕地能力,提出分乡耕地和基本农田保护指标:研究提出新形势下加强耕地和基本农田保护的对策和措施。

四、土地节约与集约利用研究:根据建立资源节约型社会和推动土地利用方式根本转变的要求,按照内涵挖潜与外延扩大相结合、内涵挖潜为主,合理提高土地集约利用水平的原则,研究解决易县

如何通过土地利用规划引导和控制建设用地的节约集约利用,并从规模、结构、时序等方面、研究提出调控各业、各类建设用地的目标及政策建议。

五、土地综合整治研究:根据一线土地利用现状,对全县土地利用潜力进行深入挖掘,科学安排土地整理、复垦、开发项目,并对土地开发整理的成本。效益进行分析,最后为土地综合整治工程指定科学有效的措施,使全县土地达到有序开,发合理利用。

经过这次做土地利用规划实习的经历,我对乡镇总体规划有了初步的认识,大概了解了工作的流程,这对以后的学习以及工作都有很大的帮助。

通过为期一周的实习,我了解了现状分析方法、总体规划实施评价研究内容,掌握了一定的规划技术与要求。在这期间,收获颇多:在做新农村规划中进一步加深了近期规划的内容。

有收获的同时也有很多不足,由于时间有限,没能更加全面的学习了解专题内容,以及研究方法的具体实施方案等,但是在有限的时间内我都尽心尽力的完成了分配给自己的工作,为这次实习的完成付出了自己的汗水,贡献了自己的一份力量。

总之,通过这次实习,学到了许多课堂上学不到的东西,增长了许多学识和见识,受益匪浅。通过实践,深化了一些课本上的知识,获得了许多实践经验,另外也认识到了自己部分知识的缺乏和浅显,激励自己以后更好的学习,并把握好方向。同时,这次实习锻炼了自己,为自己人生的道路上增添了不少新鲜的活力。

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土地督察局培训班心得范文


各位领导,各位学员:

大家好!

在这期国家土地督察机构干部整训班上,各位领导结合自己深刻的政策把控、结合自己丰富的实践经验、结合自己深入的理性思考,为我们作了一系列理论性、指导性、针对性很强的重要讲话和精彩报告,我们认真听、专心学、用心悟,在政治理论、党性修养、政策水平、行政能力、公文写作等各方面,感悟很深,体会很多,收获很大。这期整训,对我们来说,是一个难得的学习机会,是一个很好的交流平台。总的来说,有以下三点不成熟的体会和感悟,现汇报如下,敬请指正。

一、收获很多

这期整训时间紧、任务重,整训内容丰富全面,课程安排科学紧凑,充分体现了党和国家对土地督察工作的方针政策和形势要求,充分体现了部领导对土地督察工作的高度重视、对土地督察干部的厚爱关怀。这期整训着眼全局、立足长远,权威授课、知识密集,内容丰富、方式灵活,虽然短暂,却使我们掌握了知识,开阔了视野,增长了见识,提升了层次,创新了思维。整训中,合理的安排,精彩的授课,用心的学习,深入的研讨,广泛的交流,以及情理交融的教育,都给我们留下了深刻的印象。这期整训班办得非常及时、非常成功,无论是对今后的工作、学习还是生活都将产生极

极大的推动和明显的提升。

二、体会很深

(一) 进一步增强了政治素质。进入土地督察机构的工作实践是每个督察干部最难忘怀的人生经历。在部领导的关心培养下,我们学习新知识,适应新环境,面对新情况,解决新问题,无论是宏观思维、战略眼光,还是专业知识、工作能力,都有了明显的提升。意志得到进一步磨练,组织纪律性得到进一步加强,集体观念、团队精神、党性原则得到进一步增强。部领导、局领导在工作、学习、生活等各个方面,从工作大局考虑,从工作细节入手,给予了督察干部浓浓的人文关怀,我们深切地感受到了这个大团队的温暖,心里始终充满感恩之情。

(二)进一步提升了理论素养。国家土地督察机构是立足中央、服务地方、沟通上下的桥梁,特有的激励力、凝聚力、约束力、导向力、纽带力和辐射力,形成其特有的核心执行力,并在此基础上形成独特的国家土地督察文化,成为国家土地督察机构的“硬实力”和“软实力”。进入土地督察机构以后,在日常工作、督察工作、“双保行动”中,系统学习了土地管理法律法规和土地督察业务知识,使我们对土地督察工作知识,掌握更加系统,领会更加深刻,使我们的知识储备更加丰富,在思想认识上得到进一步的升华。

三)进一步掌握了业务知识。成为国家土地督察机构的一员以后,工作环境、工作对象、工作任务、工作方法发生了很大变化,工作的要求更严、标准更高、内容更新、责任更大,需要我们转换角色、加强学习,振奋精神、树立信心,适应环境、找准位置,勤奋工作、干出实绩,在工作中不断学习,在学习中推进工作。通过工作中感悟,实践中体会,业务上积累,观念上转变,掌握了土地督察的基本知识,熟悉和理解了作为土地督察工作者应该具备的工作技巧和业务能力,使我们的业务知识有了新积累、能力水平有了新提升、思维视角有了新拓展。

三、决心很大

(一)勤学善思,提升工作水平 。自觉把学习作为一种需求、一种修养、一种境界、一种责任,坚持不懈、持之以恒,不断汲取新知识,增长新本领,做到学有所获、学有所思、学有所用,不断提升我们的业务能力和工作水平。

(二)珍视团结,凝聚工作合力。把督察作为一项神圣的职责,把工作看重一些,认识到自己坚守的岗位是很神圣的岗位;把自己看轻一些,认识到自己坚守的岗位是很平凡的岗位。把督察作为一方宽广的舞台,把过去看淡一些,把未来看远一些,自觉做到为工作求团结,为事业求团结。

(三)求真务实,时刻牢记宗旨。

怀着深厚的感情深入工作、深入实践、深入群众。坚持一切从实际出发,一步一个脚印向前走,一项一项工作抓落实,以认认真真的工作态度、扎扎实实的工作作风,取得实实在在的工作成果。

(四)严格自律,树立良好形象。始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的作风,自觉做到手不伸、腿不懒、身不偏、嘴不馋、眼不花,做一名“五官”端正的督察工作人员。

(五)开拓创新,努力干好工作。面对挑战和考验,有股闯劲、有种锐气,不满足、不停滞、不懈怠,自我加压,瞄准一流,会干新事,敢干难事,守住红线,抓住主线,把住底线,不断开创督察事业的大场面。

关于土地督察工作心得体会


所谓调查研究,就是人们深入实际进行考察,以探求客观事物的真相、性质和发展规律的活动,是人们认识社会,改造社会的一种科学方法。调查研究,是领导工作的重要方法,是正确决策的重要途径。毛泽东同志曾提出没有调查研究就没有发言权的论断,并运用马克思主义的立场、观点和方法,调查和研究中国社会的历史和现状,把马克思主义普遍真理同中国革命实际结合起来,进而提出了指导中国革命的理论和方针政策,赢得了革命的胜利。

国家土地督察制度的建立,是党中央为了加强对土地的管理,实行最严格的土地管理制度,慎重作出的一项重大决策。国家土地督察制度对我国、乃至全世界都是一项全新的工作。国家在设计这项制度的同时,就赋予国家土地督察机构开展土地管理的调查研究,提出加强土地管理的政策建议的职责。调查研究成为国家土地督察机构的一项重要任务,是开展其它土地督察工作前的一项基础性工作。

调查研究是一个了解情况的过程。国家土地督察机构成立时间短,只有将近两年时间,工作人员是在全国范围内调配或招考的,加之有回避的工作要求,几乎所有工作人员对所督察区域的实际情况都有一个从头了解熟悉的过程。这个过程对土地督察工作人员开展调查研究提出了更高要求。只有通过调查研究,才能了解督察区域土地利用和管理的真实情况,为土地督察工作提供目的和方向。

调查研究是一个为基层、为群众服务的过程。通过深入基层、深入实际、深入群众,我们才能了解到地方党委、政府在经济社会发展过程中,在土地问题上想些什么、干些什么,群众需要些什么。这些想的、干的、需要的与目前国家的法律法规和政策要求有多大差距,产生这些差距的原因是什么。通过调查分析,提出政策意见和建议,为领导决策提供参考。

调查研究是一个自我学习提高的过程。任何一项法律法规和政策都是在基层创新的基础上总结提炼出来的。基层政府和国土资源管理部门在实施土地管理中,结合实际,创造了许多好的经验和做法,值得学习、总结和推广。国家土地督察工作人员来自全国各地,由于人生经历不同,知识结构和土地管理专业知识水平差异较大,通过调查研究,深入基层、学习基层、了解基层,才能丰富自己的知识和经验,提高土地督察的水平。

调查研究是科学决策的过程。江泽民同志指出:没有调查就没有决策权。国家土地督察机构的任何一项决策,都关系到经济社会的发展,都关系到老百姓的切身利益,任何一项重大决策,都必须建立在广泛深入地调查研究的基础上,决策必须在调查之后。纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行。

调查研究是一个推动工作的过程。国家对运用土地参与宏观调控,加强土地管理而作出的任何一项决策,都需要各地认真加以贯彻落实。国家土地督察机构具有督促各地严格执行的职责。只有通过调查研究,了解各地的贯彻执行情况,对执行较差的,开展一系列的重点督察和专项督察,才能推动国家相关政策落实到位。

国家土地督察机构的调查研究工作,要围绕国家的大局开展,要结合督察区域实际开展,要着眼于解决问题开展,力求得出符合客观实际的结论,从而为土地督察工作的全面开展奠定坚实基础。

评价学习心得


在学习《资产评估准则评估程序》中,结合了《资产评估基本准则》和《资产评估操作规范意见(试行)》中的资产评估操作程序部分。下面是小编小编为大家收集整理的评估学习心得,欢迎大家阅读。

评估学习心得篇1

一个学期的资产评估学习即将接近尾声,资产评估作为二十一世界新型蓬勃发展的学科,有着其存在的巨大意义,第一节课邢老师便说资产评估是一门逻辑性很强的学科,而我也从开课便对这门学科产生了浓厚的兴趣,通过邢老师深入浅出的讲解,让我们受益匪浅。虽然课程学习就要结束,但是老师给我们的理论知识以及实践知识一定会对我们知识面的拓展以及未来的职业生活起到重要的作用与影响。下面我将本学期学到的资产评估分为三个部分;

一、资产评估是什么

资产评估是对资产在某一时点的价值进行估计的行为或过程。具体的讲,资产评估是指符合国家有关规定的专门机构和人员,依据相关法律、法规和资产评估准则,遵循适用的评估原则,选择适当的价值类型,按照法定的评估程序,运用科学的评估方法,对评估对象在特定目的下的评估基准日价值进行分析、估算并发表专业意见的行为或过程。

二、为什么要资产评估及其重要性

资产价值的多少以及如何预测是投资决策人、企业经理投资银行家、税务师等市场参与人需要了解和关心的问题。对资产价值评估的

准确判断,是进行成功的资产投融资、资产经营管理、资产咨询服务的基础,而资产评估则是资产价值确定的重要手段。

三、如何进行资产评估

资产评估的程序包括:(1)明确资产评估业务基本事项,例如委托方、评估目的、评估范围、价值类型等。(2)签订资产评估业务约定书并加盖公章.(3)编制资产评估工作计划,制定总体思路和详细的工作方案。(4)对待评估资产的核实与实地查勘,确定其新旧程度、运行情况和技术参数。(5)收集与资产评估有关的资料,产权资料和技术资料等。(6)评定估算,尽可能同时使用多种方法确保评估结果的客观性。(7)编制和提交评估报告。(8)资产评估报告的工作底稿归档。评估报告日90日内归档,保存至少10年。

资产评估的方法包括:(1)成本法:评估价值=重置成本-实体性贬值-功能性贬值-经济性贬值(2)市场比较法:评估价值=市场参照交易价格+评估对象优于参照交易物引起的价格差额-评估对象劣于参照交易物引起的价格差额(3)收益法,收益法是通过估算待评估资产自评估基准日起未来的纯收益,并将其用适当的折现率折算为评估基准日现值的方法

资产评估方法的细节我们也学到了很多,比如机器设备的评估方法、房地产的评估、流动资产的评估、企业价值评估等,不同的评估主体的评估方法既有联系又有区别。通过这些学习大大丰富了我们对资产评估内容的了解。

资产评估是一门高深的学问,需要我们不断的去创新,去挖掘,去研究。感谢老师一学期的细心栽培,我相信我所学到的知识必将在未来的生活增光增彩。

评估学习心得篇2

为了迎接我校今年本科教学水平评估工作的展开,我们班组织了一次关于本科教学水平知识的学习活动。

本科教学水平评估是国家教育行政部门对高等学校本科教学工作的总体情况进行评判的一种方式,是对一所院校综合实力的评估,是对学校各项工作的一次全面评估,是衡量一所学校办学层次、办学水平的评估,是国家行政部门对一所高等学校教学质量进行的国家级、权威性的评估。

由此可见本科教学工作水平评估的重要性,大家都对此次工作报以极大的热情,同学们争先恐后的学习、讨论关于学校本科评估的内容,认真学习本科教学工作水平评估知识问答,把此次工作摆到极其重要的位置。

本科教学工作水平评估遵循以评促建,以评促改,以评促管,评建结合,重在建设的原则,目的在于加强和改善国家教育行政部门对高等学校教学工作的宏观管理和指导;推动各级教育管理部门重视和支持高等学校的教学工作;促进高等学校不断明确办学指导思想;改善办学条件,加强教学基本建设,深化教学改革,提高管理水平;逐步建立和完善自我发展、自我约束的机制,以不断提高教育质量和办学效益,更好的为社会主义现代化建设服务。而做好教学工作水平评估有利于提升学校教学改革的理念,有利于拓展学校教学改革的思路,有利于完善教学改革的措施,有利于加强教学条件的建设,有利于加强师资队伍的建设,有利于优化教学环节,有利于提高教学质量,有利于提升办学水平,有利于提高学校的社会地位的意义。

本科教学工作水平评估是以学校的教学工作为核心的整体性评估。评估的基本内容包括办学指导思想、师资队伍、教学条件与利用、教学建设与改革、教学管理、学风、教学效果7个一级指标和1个特色项目。一级指标下设19个二级指标。二级指标下选取44个影响教学工作的关键因素作为观测点。19个二级指标中有11个重要指标,它们是:办学思想、师资队伍数量与结构、教学基本设施、教学经费、专业、课程、实践教学、质量控制、基本理论与基本技能、毕业论文或毕业设计、思想政治道德修养。

教学效果是教学质量的直接反映,是学生理论学习和实践教学效果的最终体现。本项评估包括学生基本理论与基本技能、毕业论文或毕业设计、思想道德修养、体育、社会声誉、就业等6个二级指标。主要观测点相应为学生基本理论与基本技能的实际水平,学生的创新精神与实践能力,毕业论文选题的性质、难度、分量、综合训练等情况,论文或设计质量,学生的思想道德素养与文化、心理素质、大学生体质健康标准合格率,生源,社会评价,就业情况。

评估学习心得篇3

在学习《资产评估准则评估程序》中,结合了《资产评估基本准则》和《资产评估操作规范意见(试行)》中的资产评估操作程序部分。《资产评估准则评估程序》是根据《资产评估基本准则》制定的,它比《资产评估操作规范意见(试行)》中的资产评估操作程序部分更加系统和科学,并有一定的创新和超前。下面按照基本评估程序步骤对新的评估程序和评估操作规范进行对比。

一、基本评估程序的规定

《资产评估准则评估程序》中规定基本评估程序为8个步骤,《资产评估操作规范意见(试行)》规定评估程序为15个步骤。前者对后者部分步骤进行了合并和摒弃,使基本评估程序更加简洁、科学、合理。

《资产评估准则评估程序》也有其创新和灵活的地方,如规定注册资产评估师不得随意删减基本评估程序但同时又规定注册资产评估师在执行评估业务过程中,由于受到客观限制,无法或者不能完全履行评估程序,可以根据能否采取必要措施弥补程序缺失和是否对评估结论产生重大影响,决定继续执行评估业务或者终止评估业务,这打破了我们以往认为只要签订了评估业务约定书,就必须履行评估程序、执行评估业务的误解,有利于我们防范执业风险。

二、明确评估业务基本事项

《资产评估准则评估程序》明确评估业务基本事项部分包括了资产评估操作规范中的明确评估目的、评估对象和范围(第一步骤);选取评估基准日(第三步骤),并且还规定了应当明确委托方、产权持有者和委托方以外的其他评估报告使用者、价值类型、评估报告使用限制等,这些都是与以往规定不同的地方,这部分内容是报告准则和资产评估价值类型指导意见相关内容的体现。

三、签订业务约定书、编制评估计划

二者在这两个阶段内容大致是相同的,由于《资产评估准则业务约定书》已经发布,业务约定书的内容更加规范化,如增加了评估报告使用者、评估报告的使用限制、约定中止履行和解除业务约定书等内容,更好的回避了我们的执业风险。《资产评估准则评估程序》中规定注册资产评估师应当编制评估计划,并且应当将编制的评估计划报评估机构相关负责人审核、批准,强调了评估计划的重要性。

四、现场调查、收集评估资料

《资产评估准则评估程序》这两个环节涵盖了《资产评估操作规范意见(试行)》指导资产占有单位清查、填报资产,搜集准备资料(第五步骤);检查核实资产,验证资料(第六步骤);检测鉴定资产(第七步骤)。在资产评估申报阶段,《资产评估准则评估程序》规定应当要求委托方提供涉及评估对象和评估范围的详细资料,要求其对提供明细表及相关证明材料以签证、盖章或者其他方式进行确认,而《资产评估操作规范意见(试行)》要求资产占有单位进行全面清查盘点,填写各类资产和负债清查评估明细表,评估机构要给予必要的指导,提出具体要求。《资产评估准则评估程序》强调了评估申报是委托方的工作内容,应当向评估机构提供其申报资料并加以确认。根据评估基本准则规定提供必要的资料并保证所提供资料的真实性、合法性、完整性,恰当使用评估报告是委托方和相关当事方的责任,《资产评估准则评估程序》减轻了评估机构和评估师在评估申报阶段的工作内容,强化了委托方和相关当事方的责任。

《资产评估准则评估程序》规定注册资产评估师执行评估业务,应当根据评估业务具体情况对评估对象进行适当的现场调查,规定在执行现场调查时无法或者不宜对评估范围内所有资产、负债等有关内容进行逐项调查的,可以根据重要程度采用抽样等方式进行调查。而《资产评估操作规范意见(试行)》详细规定了要逐项核查建筑物、机器设备、在建工程;逐笔检查长期投资、无形资产等资产及负债。《资产评估准则评估程序》创新的提出了可以采用抽样的方式进行调查,此规定使事务所在执行大型、超大型评估业务时可以节约成本。

《资产评估准则评估程序》详细规定了注册资产评估师应当收集的评估资料、收集资料的相关途径,并规定应当对评估资料进行必要分析、归纳和整理,形成评定估算的依据。而《资产评估操作规范意见(试行)》该部分内容则相对较少,对比可以发现新的评估程序在简化现场调查内容的同时,强调了收集评估资料、进行必要分析、归纳和整理的内容。在现实中我们的评估机构往往在评估的现场调查阶段耗费了大量的工作时间和人力物力,而忽视了对评估资料的收集、分析和整理,从而在价值估算阶段对相关参数的选取缺乏相关的资料和证据,使评估结果的科学性和公允性受到影响。

五、评定估算、编制和提交评估报告

《资产评估准则评估程序》中评定估算包括恰当选取评估方法、进行分析、计算和判断,形成初步评估结论、对形成的初步评估结论进行综合分析,形成最终评估结论,《资产评估操作规范意见(试行)》评定估算包括分析确定评估结果、分类撰写资产评估说明、填写完成各类资产负债清查评估明细表。经过对比我们发现,新的评估程序强调了采取多种评估方法进行评定估算,而没有提及撰写资产评估说明和填写资产评估清查评估明细表的内容,我们是否可以认为在以后的评估工作中可以不必进行此方面的工作。但本人认为虽然资产评估说明和资产评估明细表千篇一律、流于形式,但评估说明和明细表有助于我们更好的理解评估结果,让外界也能更好的解读评估报告,能够看懂评估结果。如果缺少这部分内容,能否以账面调整说明、参数选取说明等相关文字说明来替代,附于各科目的工作底稿中。

《资产评估准则评估程序》规定注册资产评估师提交正式评估报告前,可以在不影响对最终评估结论进行独立判断的前提下,与委托方或者委托方许可的相关当事方就评估报告有关内容进行必要沟通,新的评估程序提出可以就评估报告相关内容进行必要沟通,这与以往相比是个创新。但此环节并没有列入基本评估程序中,而如何进行必要的沟通,是否仅限于评估报告的内容,值得我们深思。我们在评估实践中有这样的体会,评估工作后与委托方或相关当事方沟通非常重要,它关系到能否认同评估结果,能否支付评估费用。在沟通的过程中,委托方或者相关当事方不仅专注评估报告的内容和形式,更关注评估结果的由来,因此沟通时不仅限于评估报告的层次,还深入到评估明细表的各个科目甚至具体到每个评估实物。同时评估后的沟通过程又是比较敏感的,如果评估结果出现较大的调整,企业职工和司法部门往往对沟通的过程提出质疑。因此如何在不影响对最终评估结论进行独立判断的前提下,进行必要的沟通,如何在沟通的过程中维护社会公众的利益和资产评估各方当事人的合法权益,如何在此过程中规避评估机构和注册资产评估师的执业风险,是各个评估机构所要研究的课题。

《资产评估准则评估程序》的提出,是资产评估准则体系建设的进步,它吸收了近几年评估界研究的新成果,更系统更科学的对注册资产评估师执行评估业务进行指导。但由于它是纲领性的文件,不可能面面俱到,我们在学习领会的同时,还要具体问题具体分析,在《资产评估准则评估程序》的指导下,制定出适合本评估机构的评估程序。

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