2011年6月,滨海区实验小学和崔家央子小学结成“城乡帮扶联谊学校”,两个学校共同制定了《建立优质教育资源共享机制,全面提升学校办学水平实施方案》。其中要求:结对学校每年选派中层以上的优秀干部到对方学校挂职,挂职干部要真正参与学校管理,列席或参加校级干部会,安排具体管理岗位,具体承担起实质性管理责任。到帮扶学校挂职的干部,不但要学习学校的管理经验和方法,更要学习对方学校的管理理念,并辩证地应用到本校管理中,为完善本校管理系统服务。每校每学期派出干部不少于1人,挂职时间不少于2周。
根据以上要求,作为崔家央子小学教学业务的主管领导,我有幸于2011年10月18日至10月29日,到滨海实验小学挂职课程部主任,和实小的领导、教师共同工作、学习了十几天,虽然挂职时间很短,但我被实验小学严谨扎实的工作作风,以人为本、与时俱进的教育理念,爱岗敬业、积极进取的工作精神和所取得的辉煌成就所感染,深受教育和启迪。
在挂职培训学习期间,我严格遵守培训时间,认真学习研究领会实验小学的办学理念、办学思想以及校园文化特色,积极参与学校的各项活动和各种会议,经常主动和学校各个部门的领导、教师沟通交流。坚持多听、多看、多学、多思,做到了边学习,边交流,边思考,边总结。认真研读实验小学的各种资料、活动方案,始终不忘和自己过去的工作实际进行对照比较,进行深度思考,从中吸取精华,探寻教育管理的良计妙策。把在实验小学的所见所闻和我的收获、思考、体会及时记录,并归纳总结,形成文字材料,从中感悟教育的真谛和管理的境界。
在挂职培训学习期间,与所挂职学校领导和教师建立了深厚的感情和友谊。并通过我两周的学习、工作,使两个学校之间建立了友好关系,促进了两所学校的互相交流。
通过12天的高速“充电”与“洗脑”,现将所见所闻、所思所感归纳整理如下:
一、挂职学校基本情况
(一)内部环境
实验小学硬件齐全,设施齐备,为学生的全面发展提供了良好的环境。
(二)内部管理
1.新颖的办学模式
2.全新的育人目标
3.科学的管理机制
4.鲜明的教学特色
5.成熟的办学经验
二、挂职学习的内容和方法
1.学习的内容
①校长的办学思想和办学理念;②教育教学管理特别是教学管理;③现代教育教学理论和方法在中小学教育教学中的运用与创新等。
2.学习的方法
挂职学习期间,采取在校挂职学习与考察参观相结合的方式进行。
3.所做的工作
全方位参与学校的管理,严格按作息时间上下班,参加每周一上午的校务行政例会,下午的政治学习及分组讨论。12天共听语文、数学、英语、体育等11节课;参加了学校的教工活动;第九届艺术节的演出活动;同学校的教师、学生一起参与了快乐课间、朝阳读书活动;参与了“反思给我的启迪——科研交流会”教研活动和“我爱我家——金点子交流”等活动;亲历了备课、上课、评课等多种形式的教育教学活动。
三、总体感觉
在实验小学挂职锻炼期间,通过向李校长、孙校长交流学习,与各位中层干部沟通切磋,使我切实感受到:“管理,就是使一些平凡的人,做出一些不平凡的事业的过程”。我时常被实验小学的老师们感动着:一件那么平常的小事,一项那么细小的工作却被老师们做得有板有眼,有章有法。有人谈到“细节决定成败,过程造就结果,管理产生效益”。老子曾说:“天下大事心做于细。”我们平凡人最大的成功就是把平常的事做好做亮。作为一校之长要适时不断地给予教师智慧的启发、精神的熏陶、行为的鼓励,用自己强烈的敬业精神,求真的科学态度,高尚的人格魅力去感染教师,激励教师,带领教师,使校长的工作充满人文精神。我们常常被他们的团队精神所震撼、所感染。
四、值得我们思考与借鉴的方面
1、德育工作
学校着眼于学生的整体素质和长远发展,确立了“让每个学生都获得成功”的校训。让学生学会做人、学会求知、学会健美、学会生活、学会劳动、学会创新。学校始终把德育工作放在首位,不断探索新形式下与时俱进的德育教育新途径,形成了以爱国主义、集体主义教育为主旋律,以道德品质行为习惯养成为主的德育新格局,坚持周一和重大节日的升国旗制度,使之形成了一条独具特色的爱国教育、集体教育的风景线。先后开展的“我能行”、“雏鹰争章”、“礼仪教育”、表彰“光荣旗手”、学做“三字歌”等系列德育活动,形成了文明向上、活泼和谐的精神风貌。
2、教学、教研工作
学校重视教师教育观念的更新,坚持科研兴校,以创新教育为核心,全面深化教育科研。利用多种形式组织教师学习新课程标准,展开讨论、通研教材,开展“同步教学研讨”活动,系统把握教材的重难点和知识间的相互联系,推动了新课程工作的开展。学校注重抓常规管理,强化全员的常规意识。开展的“全员教师常规互评互学展评活动”,促进了教师之间的相互学习、相互借鉴、相互提高。学校重视教师外出学习、深造,以培养骨干教师。在开发校本课程方面,做了大量探讨性工作。在组办特长教育已有成功经验的基础上,让学生自主选择学习内容,开设了英语、书法、素描、国画、简笔画、电子琴、乒乓球等课程,做到时间、场地、人员、设施四落实。学期初教师制订实施方案,由教导处审核,组织实施,学生的特长得到了培养。并将传统的课间操,改为每日三十分钟的“间操课”,“健康育人”的教学宗旨得到充分体现。初具特色的校本课程已发挥出越来越明显的教育作用。一年一度的“教育教学开放月”活动,让家长亲临课堂,零距离感受校园生活,与任课老师进行了细致交谈,了解学生、了解学校,表达愿望、增进互信。
3、信息化建设及教育效果
学校筹资近100多万元,使多媒体设备全部进入各个普通教室,投资20万元新建了两座多功能电教教室。投资20万元新建成了计算机网络教室,并为教师办公室配备了电脑。XX年又筹资10万元使校园网与寿光现代教育网接通。如今学校有设备高档的微机室,各个教室配有多媒体设备,为促进学生终生发展奠定了良好的基础。也使教师彻底脱离了传统的“一支粉笔、一张嘴、一块黑板”的教学手段。教师自我学习的压力,掀起了学习计算机的热潮。通过培训学习, 100%的教师会用计算机备课、上课、评课; 45岁以下的教师会制作课件,全部教师获得潍坊市颁发的计算机等级证书。在充分利用现代化信息技术,培养学生的创新精神方面,得到了家长、社会的关注。
4、活动及特长教育
学校注重“特色育人,全面发展”理念的落实,在不加重学生学业负担的前提下,拿出每天下午1小时的大课,对学生进行特长教育,既满足了学生的个性发展需求,又从中得到各类艺术特长的熏陶。每年一度的庆“六·一”艺术节及文艺演出活动,为千名学生搭建起展示才能的舞台,同学们的出色表演多次受到上级行家们的好评。课本故事剧《小白兔和小灰兔》,舞蹈节目《海之恋》分别获中央电视台举办的“校园文艺晚会”节目征集大赛二、三等奖。
5、在建设高素质的师资队伍,促进教师专业发展方面。
他们最突出的做法:建立“分级认定,分级使用”制度。教师的“分级认定制度”就是将教师的职称与教师的岗位工资脱钩,将教师的岗位工资与教师的校内职称挂钩。他们把教师分为见习教师、专业初级教师、专业教师、校级骨干教师、区级骨干教师和市级骨干教师。把校级骨干教师的认定作为教师分级的关键环节,一年一定,经过个人认定、课堂大比武、写教育教学分析等环节,最终确定年度校级骨干教师的人选.
实践中锻炼成长。师资队伍是学校软件中最重要的一部分,应把推进教师的专业化发展作为队伍建设的方向。把师资水平放在第一位,提高学校办学水平,师德是前提,观念是基础,培训是途径,业务是保证。开展教研、教改、教材的培训,学科、计算机、外语的培训,跨学科研究,“带教制”和“导师制”都是有利措施。制定切实可行的青年教师培养方案,尽可能将外出学习的机会留给优秀的青年教师,学校的重担压给青年教师,大胆使用优秀的青年教师,让他们在实际工作中锻炼、成长。
总之,通过短暂的挂职时间中的耳闻目睹和亲身体验,使我受益匪浅,感觉头脑得到充实,思路更为开扩、清晰,通过挂职工作学习,丰富了我的教育思想、管理智慧和管理经验,开阔了我的眼界和工作思路,提升了我的教育理念和思想境界。更激发了我干好教育事业的热情和信心,这必将对我今后做好学校管理工作产生深远的影响。
这次挂职工作,既是我学习的过程,也是回顾、反思与整理自身教育理念的契机,尽管校际差异很大,但他们在教育教学管理及教学实践中的先进经验和方法,将为我今后的工作起到扬帆引路的作用。相信有先哲们的教诲,有先进者的引领,加上自己的不断努力,只要坚定信念、咬定青山,胸怀干好教育事业的抱负,就能为教育的春天增绿加彩。
教师挂职锻炼个人工作总结
篇一:教师挂职锻炼学习总结
按照教育局的统一部署,从2015年11月份开始,我到县实验小学挂职锻炼学习。近一年来,在局领导和实验小学领导的关心和帮助下,我严格按照 学习、锻炼、实践、提高的要求,认认真真学习,踏踏实实锻炼,自身的政治思想素质、业务工作水平得到了锻炼和提升,下面我把我的学习情况总结一下。
一、珍惜机遇,谦诚立德,积极改造主观世界---我的思想认识。
能参加县教育局组织的挂职锻炼学习,我感到非常荣幸。因为挂职锻炼是组织培养干部的一个途径,是提高综合素质,积累工作经验、经受实践磨砺,促进健康成长的重要平台。在此之前,我先后在大阳的德胜、六家、宝山小学担任村小校长工作,工作上踏踏实实,从来没想到能有这样的机会,到实验小学这样全县小学系统的窗口学校学习,我想这个机会既是组织上对我以往工作的一种肯定,一种奖赏,也是对我的一种鼓舞和激励,面对这样的机会,我们应该做的就是:珍惜机会、虚心学习、努力收获、不辱使命。在学习中多听、多看、多记、多思,真正做到学得好、炼得实、记得住、用得着。
二、广泛学习、深入前沿,努力提高综合素质我的学习情况汇报。
两个阶段:
1、实验小学学习纪实。
当天,实验小学刘主席把我们接过去之后,受到李迎春校长和其他领导的热情接见,至今也难忘她和我们见面时说的三句话:珍惜经历,丰富阅历,增长能力。虽然简短,但意味深长,不光对这次学习具有指导意义,对以后的工作也同样适用。学习开始后,学校把我们安排在最能锻炼人的前沿阵地---教导处工作,在这里,我们充分得到了全面系统的学习和实践和锻炼的机会,一年来我们参与的工作主要有:列席班子会议;深入学校的教学和管理;参加学校、班级组织的各种活动;学校教学和常规检查;档案整理;深入一线课堂听课;与教师教研交流探讨;参与学校相关活动方案、制度的制定;参加城乡六校教研;师生运动会;学校的元旦联欢会等。
在此期间,我迅速定位角色,进入状态,多思多问,虚心求教,尽可能多地收集、消化、吸收实验学校先进的办学理念、管理经验和值得借鉴的好的做法,可以说是受益匪浅。同时也深深感到自己能力和工作需要的不对等,课堂教研与指导能力、组织沟通协调能力、突发事件的应急处理能力明显不足,也深刻的感受到学习的重要性,今后我应该在工作中不断学习,丰富和提高自己,做一名学习型、研究型的教师,以弥补自己的不足。
2、回大阳小学的实践锻炼。
实践是锻炼的有效途径。本学期,我在大阳小学协助领导管理安全、纪律和卫生几方面工作。虽然是家乡,但以前在村小工作,所以某种程度来说,也经历了从陌生到熟悉的过程。一学期来,由于领导们的信任和帮助,我在个人历练和前沿管理方面得到很多机会:安排工作、协调处置、前线沟通、事件处理等。这些平常工作丰富了我的人生经历,也有助于我的成长。
三、用心感受,深入体会,有效指导工作实践我的几点感悟
1、思想引领,先进的理念与文化是引导学校发展的一面旗帜。
思想有多远,就能走多远。学校的办学理念是一个学校集体的精神向往和理想追求,是一个学校奔向未来美好愿景的旗帜,是一个学校不断前进与发展的动力源泉。走近实验学校,走近她的历史,其大气而厚重,久远而深邃使得我当初的那种仰慕又多少带了些敬畏,她经历了一个世纪的积淀与陈酿,凝聚出发现人的价值,发掘人的潜能,发展人的个性 的办学理念,并在实践中熔炼出以爱心培养爱心,以智慧点燃智慧,以生命润泽生命。的核心教育观,砥砺和锻造了 时处处做学问,点点滴滴学做人,方方面面球发展的学风,学校始终致力创建人文、书香、儒雅、文明的校园建设,致力于教师队伍专业化,学习环境人文化,教学设施现代化发展目标。难能可贵的是,学校的理念、核心价值观已经成为了指导学校日常运行和组织发展的基石和核心,升华为学校一切行为的逻辑起点。
换句话说,学校的办学理念已经深入人心,内化为师生的共同行动,使学校的整体行为具有了自觉性和目的性。也正是有了这样的发展理念,才有了实验小学集天地之精华而百年葱郁,立未来之高原而硕果芳菲的大气磅礴,才有了锐意进取、、勇于创新的领导班子,才有了热爱教育、兢兢业业的教师队伍。我也想起我们大阳小学大厅上的横幅:为孩子的一生幸福奠基,以前我并为对其没太在意,只是感觉学校应该有这样的标语或装饰,但现在我不得不开始思考并在内心对其解读: 为了孩子,为了孩子的一生幸福,为了孩子的一生幸福奠基多么神圣的使命,它涵盖了学校全体教职员工的职业理想,也诠释了几代领导的理念传承,但同时也在警示:教育是沉甸甸的责任,是每位教育者的责任。
2、制度保障,精细化的管理是学校工作有效运行的重要依托。
有了思想引领,确定了学校的发展方向,那如何保证学校朝着目标健康有序的前行?我认为,那就应该有一套灵活、有效的管理机制做保障。俗话说,一流管理靠思想,二流管理靠制度,三流管理靠的是人管人。
管理机制的核心价值是什么?无疑,是促进师生的发展。学校管理机制的建设要以发展为导向,努力为学校、教师、学生的发展提供生生不息的动力。灵活、有效、创新的管理机制,是保证学校的发展方向和定位的正确性,保证过程和手段的有效性,保证目标与结果的达成,保证可持续的发展,实现学校发展、教师发展,并最终实现学生活泼、生动、主动地发展。
现代的制度管理倡导让心灵更柔软,让制度更坚硬的管理理念,崇尚人本化思想,构建人文化模式,追求人格化境界。探索实施生态化管理,历练 提供优质服务的管理作风,追求学校管理的人本与法治完美结合,实现制度管理向文化管理的境界提升。这是一种值得我们研究、借鉴的管理机制。确实,我们的管理也应与时俱进,从经验管理向科学管理、文化管理逐次提升,把各种规章制度内化为人的自身素质,转化为人的自觉行动,达到管理对象的高度自治,进而形成一所学校特有的文化氛围,成为一所学校的精神和魂魄。
3、以人为本,学校管理要强化两个服务。
教师挂职锻炼培训总结
xxxx年xx地区教育局组织全区部分小学校长及小学语文骨干教师一行27人来到天津南开区教育中心进行了为期40多天的学习培训。期间,我们小学校长培训组分别听了南开区教育中心xxxxxx等几位专家学者的讲授教育理论知识,去了风湖里小学、艺术小学等几所小学的校园文化展示。最后在南开区咸阳路小学挂职锻炼。此次天津之行,有专家讲座的理论学习,有对各具特色的小学的文化展示,有深入学校工作中的挂职实践锻炼。让我们对教育的本质有了更加深刻的认识,获得了新的启迪。
(一)心得体会
通过此次挂职锻炼,我最深刻的体会就是了解了作为一名小学校长我们首先要了解最先进最前沿的教育改革发展信息,还要熟悉教育政策法规;更重要的是我们必须要有自己明确的办学思想、超前的办学理念、清晰的办学思路、准确的学校定位。一个好的学校的领头人,必须以学校教育为己任,爱岗敬业,与时俱进;必须要勤于思考,经常反思,不断总结工作中的得失;要善于交流,耐心听取别人的意见或建议。注重团队精神的培养,调动每个人的积极性,挖掘每个人身上的积极因素,因材用人,培养自己和团队的创新探索精神,投身于教研教改,终身学习,不断开拓。
一名小学校长,他首先要是一名优秀的教师,因为他只有通过在第一线的工作实践才能很好的锻炼自己;还要是一名知识渊博的学者,我们要想办好一所学校,需要学习和了解的知识很多,如果我们的知识有限是绝对没有办法来管理好一所学校的;还要是一位好的疼爱孩子的家长,小学是小朋友,小孩子成长的摇篮,我们需要的是满怀爱心的校长;任何人都离不开周围的亲人、朋友、同事,任何国家也离不开周边国家的相互支持与帮助,当然,我们学校也离不开兄弟校的支持、还离不开政府部门的鼎力相助,更离不开家长们的关注,这就需要我们有很强的领导能力。
(二)我的收获
理论学习中让我们最受感动的是王教授。他的精彩的演讲“真、爱、严、志、勤、俭、谐、法”师德教育八法,渊博的知识、做人的原则、对生活的热情、对工作的热爱都让我们从心灵深处为之震撼。他开阔了我们的眼界。还有张教授,在他那冷酷的外表下藏着一个火热的心,他就像是一本故事汇,永远有讲不完的生动的蕴含各种深刻道理的小故事,他活跃了我们的思维。
以前,我只知道按照上级部门的安排盲目地完成任务,应付工作组的检查,所以,这些年来都是在做重复的工作,缺乏主动性和主体性。通过学习,我意识到学校应该有一个具体的、切实可行的发展计划,需要认真分析自己所在学校的现状,制定自己学校的办学理念和方法;通过学习,我对学校发展与教师职业生涯规划有了深刻认识;通过学习,让我知道作为校长必须具备胆、识、法、情。胆,就是作为校长要勇者无惧,仁者无忧,智者不惑。识,就是要有学识,更要有见识。法,就是要有规章制度,要用科学的发展观去规范管理。情,没有爱就没有教育,要以情感人。
学习之余我们还有许多出去游玩的机会,游玩中有个性的导游:爱唱歌的张导游,他一路给我们讲幽默故事。还有性格开朗的曹导和田导给我们讲解“北戴河”名胜古迹,讲的井井有条,给我留下了深刻的印象。 ,这是我一生梦寐以求的事,我将永远不会忘记,天津市南开教育中心给了我千载难逢的机会!
挂职锻炼工作总结企业
根据学校领导的组织安排,我于20XX年6月28日至8月20日在中建铁路有限公司沈丹客运专线中心试验室进行了为期50多天的挂职锻炼,通过近两个月的学习,我的收获很大,我对土工试验的整个工作流程有了更深入的认识,以下就是本人对这次企业挂职锻炼的总结。
这次“挂职锻炼”中,虽然我目前所教授的课程是《试验与检测技术》,但由于我一毕业就到学校参加教学工作的原因,我还是第一次来到施工企业的试验部门实习工作,对试验室的组建和仪器标定、自检自校比较陌生,但企业对教师的挂职锻炼持赞成欢迎的态度,在工作中企业工作人员给予了我很多锻炼和学习的机会。
我每天跟随企业工作人员一起工作,亲身体验了试验工作环境、工作常规和真实的操作,熟悉工作日程与安排、工作流程,以及工作中所需要的知识与技能。我根据日常教学的工作经历,把工作的细节和试验操作中出现的一些问题及注意事项如实地记录下来,进行整理、归纳,对现有的教学内容进行增补或删除,不断充实更新知识,将新理论、新的试验工艺引入到教学中,以便指导我日后的教学。
通过在企业工作锻炼,拓宽了我的视野,也接触到了许多新的设备、技术,让我认识到搞好高职教育的关键是要提高学生的动手实践能力,而这就需要学校加大土建专业实验实训室的经费投入,购买必要的仪器、设备和教学软件,充实专业教学资源。切实加强校外实践基地的建设,巩固已有实践基地,增设新的实践基地,争取与多家建筑企业、市政公司建立长期稳定的校企合作关系,将服务社会与学生实践相结合,从而缩短了学生与社会需求、与行业间的距离。我在企业除了具体工作外,还有幸参加了由中建铁路建设有限公司试验检测中心组织,委托铁道部产品质量监督检验中心、铁道部铁路继续教育高新技术基地在辽宁省凤城市举办的铁路工程试验人员培训班,并且取得了试验工程师的证书。
在挂职锻炼期间,中建铁路公司试验检测中心的领导和沈丹客运专线中心试验室的领导和所有工作人员给予了我很多的支持和帮助,在此对他们表示诚挚的感谢。同时,领导和同事们对工作认真负责、一丝不苟、勤勤恳恳、无私奉献、爱岗敬业的精神也深深影响着我,他们时时处处都展现出优秀建设者的风范,让我深受感染,在此对他们致以崇高的敬意。通过这次在企业的学习,令我受益匪浅,我深感理论与实践、课堂与现场、学校与社会之间的显著差异。这样的挂职锻炼对于“双师型”教师的培养以及专业建设与发展极其必要。
挂职锻炼干部工作总结
挂职锻炼干部工作总结根据学校领导的组织安排,我于20xx年7月13日至9月4日在北京市重大工程办公室(前身08工程建设指挥部办公室)进行了为期两个月的挂职锻炼,挂任重大工程办公室主任助理。经过两个月的实践,我对08奥运工程、北京市重大工程建设各方面工作有了更深入的认识,学到了很多工程建设与管理的宝贵经验,在此做一总结。
一、北京市重大工程办公室的基本情况
北京市重大工程办公室前身为市“20xx”工程指挥部办公室,20xx年7月初变更为此名。
原市“20xx”工程指挥部办公室,为市“20xx”工程指挥部的办事机构,下设秘书行政部(机关党委)、工程计划和重点项目建设部、比赛场馆建设部、训练场馆建设部、市政设施建设部、安全质量部、技术部、财务预算部、监察部(审计部)、宣传部十个部门,主要职责是承担指挥部的日常工作,职责范围涵盖31个比赛场馆(包括12个新建、11个改扩建、8个临时场馆)、45个训练场馆、5项相关设施以及场馆周边的道路桥梁(60多条道路、4座桥梁)的建设。
现北京市重大工程办公室,是以市“20xx”工程指挥部办公室为基础,合并奥组委工程部、北京市轨道办公室,组建起来的一个组织机构。目前主要工作是:
1.负责审定北京市轨道建设总体进度计划,组织指导并审定有关区、县政府和业主单位编制建设进度综合计划和建设进度详细网络计划,检查并向市委、市政府报告计划的执行落实情况。
2.负责组织北京市轨道建设的各项前期工作,协调并督促落实项目立项可研、规划设计、征地拆迁及开工等各环节的工作,协调市政府各有关部门依法对工程建设实行集中审批,保证工程按期开工。
3.负责北京市轨道建设总调度工作,协调解决工程建设过程中出现的问题,确保工程建设安全、质量、工期、功能和成本的协调统一。
4.负责协调北京市轨道工程周边环境整治工作。
5.负责北京市轨道建设信息的收集、整理、统计和管理工作,组织指导有关单位做好工程建设的档案管理工作。
6.负责监督管理北京市轨道工程投资公司与轨道建设公司签定的各项合同的依法实施,对违反合同的行为进行纠正。
7.负责组织监督检查国家有关安全、质量、消防、环保等方面的强制性标准在轨道工程建设中的实施,加强文明施工的管理。
8.负责监督轨道建设资金使用情况。
9.负责组织监督项目法人和有关部门开展北京市轨道建设的招投标工作,落实阳光工程的各项要求。
10.负责北京市轨道工程建设的对外宣传和社会协调工作,加强与国家有关部门的联系。
11.负责承办市委、市政府交办的其他工作事项。二、本人工作锻炼情况
为了尽快地进入工作角色,我请教了重大办主任许建、副主任王刚、机关党委书记王利平、总工吴竞军,他们向我详细介绍了重大办的职责范围,并对我挂职期间的工作提出了建议和要求。
在市重大工程办公室工作锻炼期间,我主要参与了城轨6号线与9号号线轨道建设前期指挥协调工作,还在重大办王刚主任的带领下,参加了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,并利用工作之便对轨道建设施工技术难点、奥运工程建设管理模式、奥运“三大理念”的贯彻落实情况、奥运工程技术管理信息等进行了调研学习。
为了快速进入工作角色,我首先翻阅了北京市城市轨道建设的相关文件,详细了解在轨道建设过程中,重大办指挥协调工作的内容和程序,虚心向负责6号线与9号线的主管领导于德全部长及其他同事请教。
地铁6号线(见图1),西起海淀区的五路站,东至通州东小营终点,与目前的地铁1号线基本平行被视为京城第二条东西走向大长廊,是北京地铁“三环、四横、五纵、七放射”中重要的“一横”。6号线一期是一条贯穿中心城东西方向轨道交通线,西起南四环的五路居,向东延玲珑路、车公庄大街、平安大街、北河沿、五四大街、东四大街、朝阳门内外大街、朝阳北路至草房站,全线为地下线,线路总长度30km,共设20座地下站车站。在西端五路地区和10号线联合设置停车场,东端草房地区设置车辆段。我到任时6号线工程进展情况如下:
(1)规划设计工作
完成了各站点第一批施工图设计, 第二批施工设计(车站主体)完成30%。全线规划意见书和用地许可证除3个新增施工场地外,其他已全部办理完毕。
(2)施工进展:
各土建标段项目部临建建设基本完成;土建01标段正在进行基坑土方开挖、土建02、09标段开始进行区间临时竖井施工,其他各标均未实质性开工。
(3)拆迁
海淀区完成拆迁30%;西城区:完成拆迁5%;东城区:完成拆迁70%;朝阳区:完成住宅拆迁100%,非住宅拆迁75%。
地铁9号线(见图1)整体呈南
挂职锻炼干部工作总结第2页北走向, 南起丰台区郭公庄,沿万寿路南延线向北,从丰台火车站东侧向北至广安路路口右转向东,穿过六里桥,至羊坊店路路口左转向北,经北京西站、中华世纪坛、玉渊潭公园,沿首都体育馆南路向北,从白石桥东侧穿过,北端接入m4线国家图书馆站。线路全长16.45km,全部为地下线。全线共设车站12座,含7座换乘站,其中北京西客站已建成。军博站为暗挖法施工,丰北路站为铺盖法施工,其余车站均为明挖法施工。全线共7个盾构区间,采用5台盾构机掘进,盾构区间总长度为7.51km,矿山法区间3.7km,明挖区间0.92km。我初到任时工程进展情况如下:
(1)拆迁进展情况
丰台区九号线丰台区占地约60万平方米,已完成约19万平方米;拆迁约28万平方米,已完成约5万平方米;目前丰台区已实现70%站点进场施工。
海淀区地铁9号线在海淀区占地4.7万平方米,已完成3.6万平方米;拆迁4547平方米,已完成1515平方米;已实现70%站点进场施工;
(2)工程实体进展情况
郭公庄~丰台科技园站区间、丰台科技园站、丰科~科怡路站盾构区间、科怡路站、丰台北路站、六里桥站、六里桥~太平桥站暗挖区间、太平桥站~北京西站暗挖区间、西客站~军博站区间、军博站、军博站~东钓鱼台站区间、东钓鱼台站、东钓鱼台~白石桥站区间、白石桥南站等,共计七站七区间实现了实质性开工。图1 北京城市轨道线路图
地铁线路长,穿越城区,站点多,拆迁范围广,拆迁户数多,拆迁资金量大,部分区域施工技术复杂,拆迁以及园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等前期专项工作协调工作难度大。由重大办召开的轨道建设指挥部领导专题协调会涉及到各委办局,如市发改委、市规划委、市建委、交通委、市政管委、国土局、水利局、水务局、安监局、交管局、园林局、消防局、轨道办,还涉及到市公交公司、市政工程设计研究院、城市轨道建设公司、施工单位以及沿线涉及到拆迁、导改的各家业主单位,这样的协调会对轨道建设进展具有重要推进作用。
在向领导、同事虚心学习的同时,我积极参加6号线与9号号线工程协调会,注意倾听各方的意见和建议,积极协助主管领导的协调指挥督办工作。至9月初,6号线、9号线工程进展情况如下:
(1)6号线工程进展情况
1)设计工作:全线18座车站的规划意见书已全部办理完毕;全线18座车站,除个别竖井外,用地许可证全部办理完毕;正在开展第二批施工图设计。
2)拆迁工作:
海淀区已完成30%;西城区已完成16%( 总数562户,剩94户);东城区已完成98%,(剩13户); 朝阳区除青年路站涉及金隅集团尚未完成,其余车站拆迁均已完成。除东大桥站外,其余站点均已部分进场,五里桥车辆段拆迁已经启动,与朝阳区建委的拆迁委托协议已签订。
3)前期专项工作
园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装进展顺利。
4)已开工标段工作进展
土建01标段:青年路站基坑土方开挖完成3000m,底板防水完成19.5m,底板垫层完成19.5m,底板完成21.7m;十里堡站底板防水完成36.015m,地下二层侧墙防水完成31.55m,地下二层立柱完成12根;青年路站~褡裢坡站区间:地下二层立柱6根。
土建09标段:南~平区间盾构始发井围护桩完成1根,南锣车站围护桩完成9根。
(2)9号线工程进展情况
1)拆迁工作:完成。
2)前期专项工作
03标段:丰台北路站南端φ1600雨水暗挖二衬顶板及侧墙完成35m,二衬底板累计完成75m。36孔电信改移完成电信井2座,管道完成27m。架空高压线入地改移完成管道铺设80m。丰台东大街站东侧导行路路床开挖120m,二灰铺筑基层70m,民用电信穿缆累计完成17条。
04标段:丰~六区间风道处φ800污水管改移勾头施工完成。
05标段:军博站南工区降水施工路政手续已审批,雨污水改移已完成设计,施工预算完成。涉及到的全部通信管线拆改移施工和设计已完成委托。军博站北工区自来水改移设计已完成,改移施工已委托。北换乘厅雨水管已完成改移设计,已委托施工。降水施工路政手续已审批。
新华社工区交通导改:开门手续已经交管局审批,雨污水改移已完成。电信管道已建设完成,缆线改移已完成。
北~军区间暗挖段降水施工占掘路手续已审批。明挖段大跨交通导改手续已审批,并已委托北京市市政一所进行道路拆改施工。
06标段白石桥南站九号线电车线完成600米。
3)工程实体进展情况
01标段:1#风道钢筋绑扎40t,第四区段顶板及第三区段侧墙、第二区段中柱浇筑完毕。正线开挖支护20.5米,累计完成7466万元。
02标段:科怡路站累计完成主体结构顶板土方回填8000m3,即科怡路站主体结构第二至九流水段顶板土方回填施工完成。丰~科区间累计完成隧道掘进598.1m。累计完成6246.87万元。
03标段:丰台北路站乌卡斯钻机进场,累计完成1965万元。
04标段:六里桥站9号线东段施工围护桩累计完成188根。9号线西段施工围护桩累计完成22根。换乘大厅施工围护桩累计完成120根。10号线南段一期围护桩累计完成54根。六~太区间明挖段施工围护桩累计完成70根。暗挖段正线开挖及处置初支累计完成8米。累计完成5591.97万元。
05标段:太~北区间右线二衬拱墙浇筑累计完成207m,仰拱浇筑累计完成218米;防水板铺设累计完成240m。左线二衬拱墙浇筑累计完成拱墙浇注261m,仰拱浇筑累计完成仰拱浇筑324m;防水板铺设累计完成330m。军博站南工区进行进洞前土体注浆加固。北~军区间暗挖段横通道上导洞上台阶开挖累计完成9.3m;上导洞下台阶开挖累计完成5m。累计完成5032万元。
06标段:军~东区间盾构井土方开挖完成867m3;盾构井临时钢支撑累计完成2道;井壁锚喷完成186㎡。东钓鱼台站车站明挖围护桩本周累计完成137根;调头井围护桩累计完成7根。二号出入口场地硬化完成。东~白区间始发井龙门架安装完成;始发井、接收井累计完成2道钢支撑安装。累计完成7237.8万元。
08标段:郭公庄车站围护桩施工累计完成204根。累计完成1079.88万元。为了全面了解重大办的工作,我在工作之余坚持多走访、多调查、多研究,分别到重大办所属的各部门了解情况,与这些部门的工作人员广泛而深入的探讨,从而详细了解了他们的工作情况和工作方法,学到了一些好的做法。
在重大办锻炼期间,我多次与原市“20xx”工程指挥部办公室的奥运工程比赛场馆建设部、技术部、市政工程建设部、质量安全部等部门的工作人员交流,讨论问题。在王刚主任的带领下,我参与了国家会议中心改造工程使用区域的验收工作,深入一线看奥运配套设施的更新改造实况。我还观看了奥运工程落实“三大理念”部分成果展,搜集到了奥运工程31个比赛场馆、45个训练场馆以及奥运配套设施的相关技术资料,其中建设管理制度与标准、专家意见、施组与方案、关键技术管理、技术风险、设计变更、技术管理报告、技术档案等资料一应俱全。在翻阅这些珍贵的资料时,我好象亲眼目睹了奥运建设期间建设者挥汗如雨、日夜奋战的场景,亲身感受到了所有的建设者、管理者高度的责任感和无私奉献的热情,深切领悟到了我国的工程技术人员科技攻关、自主创新、全面解决工程实际难题的能力,也更深层次地认识到了奥运工程是如何实现的“安全、质量、工期、功能、成本”五统一。
在锻炼学习期间,我除了积极工作、走访调查外,还利用一切机会宣传我们学校。在重大办计划举办“公文写作与处理”培训时,我主动向有关负责人推荐我校优秀教师王育到重大办做讲座并获好评。在平时交往中,我主动向重大办的领导和工作人员以及接触过的轨道建设公司、首钢建设集团等单位负责人介绍我校土建类等专业建设情况,宣传我校办学特点,以增进其对我们专业的了解,为今后的进一步合作打基础。
在重大办工作期间,我还参加了由重大办举办、行业领导和专家主讲的“项目融资管理”、“组织及项目管理”、“项目风险管理”、“法律法规”等系列讲座,进一步提高了对工程建设和项目管理的认识。三、本人工作锻炼的收获和体会
(一)对北京城市建设发展的思考、认识
1.北京城市建设全方位提速,轨道交通建设为重中之重
早在20xx年,北京市就编制完成了《北京城市总体规划(20xx年至2020年)》,明确了“国家首都、国际城市、文化名城、宜居城市”的城市发展目标,提出了构筑“两轴-两带-多中心”城市空间新格局的战略构想。几年来,北京将奥运筹办工作与城市总体规划实施密切衔接融合,实施了“新北京、新奥运”的战略构想,落实了“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念,推进了宜居城市的建设。发挥了奥运带动作用,积极促进现代服务业和高新技术产业发展,着力推进自主创新,全面推广奥运科技创新成果的应用,提高城市建设的科技水平和城市发展自主创新能力;规划建设完善的、方便的、多样化的公共服务设施和文化设施,加快便捷安全的交通市政基础设施体系建设,提高城市规划管理水平和服务能力;引导城市空间布局的调整,统筹奥运设施建设、环境整治和城乡发展建设。初步形成了以通州、顺义、亦庄为重点,其他8个新城发展建设有序推进的基础框架,奠定了奥运后新城全面启动实施的基础。
20xx年北京市重点工程建设规模、新开工及竣工规模均超出了往年水平。上半年,本市总投资4918亿元的198项重点工程中,111项新开项目已实现开工74项,完成年度开工计划的67%。
20xx年北京基础设施建设计划投资近800亿元,其中轨道交通投资比例增加,基础设施建设的加紧推进,为城市建设的日新月异打下坚实基础。北京市已进入轨道建设高速时期,方便市民出行的轨道交通建设,依然是重点工程建设的重中之重。今年,本市确定了13条地铁线及3项铁路工程,本年计划投资484亿元,占全市重点工程本年计划投资的40%。经过连续建设,预计20xx年本市地铁运营里程将达到560公里,轨道交通的大力发展将有效缓解本市地面交通压力,使百姓的出行更加方便快捷,同时带动沿线房地产开发及投资增长,改善周边环境,促进本市经济发展。
2.对政府投资工程管理模式的探讨
可以预计未来一定时期内北京固定资产投资步伐将不断加快。而从资金来源看,尽管目前外资、民间投资等其他形式已经占到全市固定资产投资的一定比例,但是市政基础设施项目,包括大型市政建设项目及环境治理项目等,由于其自身所具有的公益性等特点,其投资来源仍将主要以政府投资为主。因此关于政府投资重大建设项目管理问题的探讨仍旧具有较强的现实意义。
目前,全国各地对政府投资工程的主要管理方式有以下几种:项目法人型、工程指挥部型、基建处型、专业机构型。多元化投资主体格局下的部分政府投资项目管理模式对比分析见表1。
表1 政府投资项目管理模式对比分析
类型 管理模式 优点 缺点 适用性
常设管理机构 项目法人型(事业法人) 有利于明晰产权和利益分配,提高积极性,增进管理效率 一个项目一个法人,管理人员数量庞大,且不利于经验积累 对于大型的,多级投资主体且利益分配难以明确的项目,具有较好的适用性
项目法人型(企业法人) 同上 — 主要适用于有多方投资主体的准公共性项目
基建处型 灵活、迅速,能较快地获得审批和进行工程建设 权力/权利过于集中,需求单位为自身利益扩大建设规模、浪费资金,且每个部门设立基建处,占用庞大的人力和设备 在一些地方广泛存在,但已经有改变的倾向
临时管理机构 工程指挥部型 有利于利用政府强大的协调能力 不利于经验积累,易扰乱与私人主体公平竞争的市场环境 适用于一些有明显政治色彩和长官意志的政府投资项目
常设管理机构能够较好体现使用者要求,保证工程适用性。其弊端是:从经济学角度讲,与社会化、专业化的生产相违背;建、管、用不分,投资失控造成“三超”;自营工程挪用资金、拖欠工程款。
临时管理机构容易协调、项目实施外部环境良好。其弊端是:一次性业主,缺乏专业性,存在大量安全、质量问题;分散管理,无法集中监督容易造成腐败;机构重复设置,浪费现象严重。
为了解决政府投资项目投、建、管、用不分而造成的弊端,各地提出了在名称上具有中国特色的政府投资项目“代建制”管理模式。
国内典型的代建制模式见表2。表2 国内典型的代建制模式
模式 运作方式 优点 缺点
政府专业代建公司模式 由政府组建或指定若干具较强经济和技术实力的国有建设公司、投资公司或项目管理公司,对指定项目实行代建,按企业经营管理。 政府意愿可以较好地通过代建单位实现,代建单位积极性高。 具垄断性,如政府把关不严,代建单位易与使用单位串通,造成概算不科学,同时也会造成代建单位内部管理效益降低,在项目较多的情况下,管理力度和水平会下降
政府专业管理机构模式 由政府成立具较强经济、技术实力的代建机构,按事业单位管理,对所有政府投资项目实行代建。 政府便于监督与管理,以政府机构的身份出现,方便协调建设中的各种问题,有些合理的变更易于实现,代建收费可以相对较低 要新设机构,且政府机构无法承担超概算责任。非赢利型机构设计缺乏必要的竞争和激励机制,一旦项目多、任务重、人员和技术力量支持困难时,机构的管理效率将降低。
项目管理公司竞争代建模式 政府设立准入条件,核准若干具较强经济技术实力,有良好建设管理业绩并能承担投资风险的项目管理公司参与项目代建竞争,由政府招标选择较好条件的公司承担代建任务 引入竞争,避免指定做法的不科学性,并可进一步降低工程造价和投资。 政府主管部门必须具较强专业技术能力,方可与专业公司进行代建谈判,避免代建公司的索赔和追加。政府工作量较大,一些使用单位合理的变更通过行政审批手段难于实现。
从20xx年起,北京作为试行代建制的先行地区,按照投资、建设、管理、使用相互分离和市场竞争、专业管理的原则,开始推行政府投资项目代建制。20xx年5月,首先对北京回龙观医院病房楼项目进行了代建制试点。20xx年,北京市发展改革委先后发布了《北京市政府投资建设项目代建制管理办法(试行)》和《北京市政府投资建设项目委托代建合同(示范文本)》。此后,按照“社会事业推广、其他领域试行”的思路,对教育、卫生、文化、体育、公检法司、党政工团、经贸、环保等多个领域的政府投资非经营项目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作,以公开招标选择代建人为主要形式。如在奥运场馆及相关基础设施建设中推行代建制,经过公开招标投标,确定了奥运工程的代建单位,由具有项目综合管理职能的专业化代建单位代理投资人或建设单位组织和管理项目的建设。如北京建工集团、北京鹏森工程项目管理有限责任公司、中国建筑技术集团有限公司、中国航天建筑设计院分别成为中国科学技术馆新馆、奥林匹克森林公园网球场和曲棍球场、沙滩排球场、丰台垒球场的代建单位。
在奥运工程代建制实施过程中,通过成立代建工程高层领导小组——08工程建设指挥部解决了多头管理问题;将履约担保形式多样化以及较低的费率,保证了工程建设的顺利进行;通过创新代建制税务及审计办法,解决了代建制工程项目的财务问题。
通过推行项目代建制,北京市政府有效地控制了奥运场馆及相关基础设施的建设规模、工期和成本,提高了建设管理水平和投资效益,为代建制的进一步推广应用做出了良好示范。同时,推行项目代建制也提升了代建单位的竞争力,如北京建工集团,是最先启动的奥运工程代建项目——中国科学技术馆新馆的代建单位,成为奥运工程实施代建制的开拓者,这使其积累了丰富的经验,提升了综合实力,为开拓建筑领域前端业务奠定了坚实的基础。
然而,“社会公司”代建制也有其弊端:
1)代建公司属于赢利性企业,除收取代建管理费外,还收取不同比例的提成。这样一来,代建公司为赚取“提成”或追求利润最大化,极有可能出现压低投资、压级压价、使用低档材料、降低施工标准等问题,既影响政府投资质量和效益,又造成政府投资的流失或浪费。
2)代建公司属于社会性机构,不稳定,一旦撤销或改行,根本无法落实“质量责任终身制”。另外,代建公司承接政府投资项目,透明度不高,难以避免“暗箱操作”等人为因素,极易产生腐败问题,不利于反腐倡廉。
3)目前大多数地方的代建公司尽管数量不少,但发展很不平衡,绝大多数力量薄弱,局限性强,尚不具备真正从事大型工程项目管理的综合实力。同时,在市场经济条件下,代建公司之间从自身利益出发必定出现盲目“抢饭吃”现象,导致不规范竞争行为愈演愈烈,给招标投标和日常工程管理造成被动影响。
在政府投资工程管理方式改革时,要严格区分政府投资工程与非政府投资工程,将政府投资工程进一步区分为非经营性和经营性两大类,实行不同管理方式。
(1)政府投资非经营性项目管理
政府投资非经营性项目是非赢利的、公益性的项目,这个性质决定了政府投资非经营性项目应该集中由一个专业化的、非赢利的常设专门机构,作为唯一的业主全权代表政府进行工程建设管理。在这方面,我们可借鉴国外政府投资工程的管理经验。国外对于政府投资工程,一般都根据其专业性质分别由不同的政府专业机构进行非常严格的管理,即由政府专业机构行使业主的职能,对政府投资工程的实施进行全过程的集中管理,建设完成后,再交付使用单位使用。例如:美国的密苏里州,其政府投资工程主要由州运输局和设计建设处负责管理。日本政府主管工程建设的部门为国土交通省。香港特区政府设立环境运输及工务局主要负责非经营性政府投资工程的管理。
参照香港模式,深圳成立了国内第一个建筑工务署,统一管理政府投资项目,并实施40余项廉政制度。深圳建筑工务署在管理政府投资工程的几年时间内,没出现一宗腐败案件,被人誉为“破解了政府工程腐败的世纪难题”。
为了克服“社会公司”代建制的弊端,按照投、建、管、用分离的指导思路,北京地区也应设立类似于“建筑工务局”这样的政府专门机构,专司政府工程建设管理,对政府投资工程的实施全面负责,与计划主管部门和财政主管部门分工合作。在管理特点上突出“代建”与“集中的专业化项目管理”,并充分争借助社会中介机构的力量。
“建筑工务局”编制数及属性可由各级政府自行决定,可以作为事业单位,也可列入公务员序列。工务局是政府指定的完成政府工程的技术性组织,其人员构成应当主要是工程技术管理人员,主要应是工程概预算编制、招投标管理安全控制、合同管理、设计施工技术管理人员。各级政府建立政府投资工程专门管理机构后,相应取消相关部门中设立的基建处室,结束千家万户搞基建的状况。
“建筑工务局”由政府授权作为非经营性政府投资项目责任人,代表政府行使业主职能,负责组织政府投资项目的建设实施,工程项目竣工验收后,移交有关部门使用或管理。这种管理方式业主身份明确,它在投资上对政府负责,在使用功能上对使用方负责;投资、建设、管理、使用分开的体系,利于监督,能够有效地扼制腐败行为的产生;同时,它解决了外行业主、分散管理、机构重复设置的问题,体现了专业化的现代生产发展规律要求。
在建立新机构的时候,要特别注意研究建立有效激励机制,强化对新管理机构的内、外部监督,防止建筑工程权力集中容易产生的新的腐败。“工务局”必须接受政府对于工程建设的统一管理,遵行现行建筑市场管理的法律法规,尤其是建设程序、招标投标规则、质量安全管理法规及政府投资工程的专门规则。同时还要接受财政、建设、纪律检查的审计监督,调整完善政府投资工程建设实施过程的部门制衡及协调机制。
(2)政府投资经营性项目管理
对经营性政府投资工程如供水、供电、供暖、排污、机场、城市轨道、道路、桥梁等基础设施和基础产业以及公共企业,采用项目法人责任制,可由政府有关专业部门按资金来源不同分别依据《中华人民共和国公司法》设立有限责任公司(含国有独资公司)和股份有限公司,由项目法人充当项目业主,自己担负起项目法人在项目策划、资金筹措、生产经营、债务偿还、资产保值增值,包括建设管理等方面的功能。项目法人不能由同时具有政府公务员身份的人员担任或兼任。
对经营性的政府投资工程,其公共支出的供给方式应该实行以市场为主,政府资助为辅的原则。可采用 "融资-设计-建设-经营-移交"一体化、政府授予私人企业特许经营权等投融资建设方式,扩大经营性政府投资工程的规模,提高投资建设效益,更好地满足社会公众的需求。
经营性建设项目宜由建设法人委托竞争性工程建设组织进行建设,同时,也不排除委托工务局进行建设管理经营性建设项目。在工程的建设方式上,可以更多地选择"代建制"的方式,即充分利用工程管理市场,委托造价咨询公司、工程建设项目管理公司、建设监理公司等社会专业化的工程管理组织承担相关工作,最大可能地提高建设和管理水平,同时项目法人也可以委托工务局代为管理。
以北京城市轨道交通发展与轨道建设为例,作为城市基础设施重要组成部分的城市轨道交通行业,与其他行业一样,其建设管理模式,随着国家经济及基本建设模式的发展而发展。
1969年建成通车的北京地铁一期工程及1984年建成的北京地铁环线,其建设模式是20世纪70年代所广泛采用的“建设指挥部制”。1989年,北京地铁复八线动工,1999年9月28日建成通车。20xx年以前,北京地铁建设运营的特点是:国有独资、政企不分;建设和运营合一,高度集中;执行低票价政策,运营亏损政策补贴。
20xx年初,北京市对地铁建设与运营体制进行了改革,同时成立了“北京地铁集团有限责任公司” ——负责北京地铁规划及建设资金筹措;“北京地铁建设管理有限责任公司”——负责北京全部城市轨道交通线的建设;“北京地铁运营有限责任公司”——负责建成后的城市轨道交通的运营管理。
20xx年11月,为更加适用社会主义市场经济体制的要求,适用北京市基础设施领域不断发展的需要,北京城市轨道交通领域又进行了改革。原“北京地铁集团有限责任公司”,转制变更成“北京市基础设施投资公司”,其主要职责为:承担包括城市轨道交通在内的市重大基础设施的融资还贷,并参与市重大基础设施规划。相应地,“ 北京地铁建设管理有限责任公司”变更为“北京市轨道交通建设管理有限公司”,与基础设施投资公司的关系为合同契约关系,具体负责轨道交通新建线路的初步设计、施工设计、施工队伍、车辆设备的招标、评标和决标;组织轨道交通新建线路的土建结构、建筑装修和设备安装工程的实施;组织轨道交通新建线路的系统调试、开通、验收直至交付运营。而“北京地铁运营有限责任公司”则变更为“北京市地铁运营有限公司”,根据与基础设施投资公司所签订的委托运营协议及相关合同,具体负责对北京地铁线路进行运营管理。基础设施投资公司与“城铁公司”、“八通公司”等新线项目公司的关系是:基础设施投资公司作为市一级重大基础设施投资平台,为新线项目公司的主要股东,依股权对新线项目公司实施管理。
北京市的城市轨道建设,本质上是由政府组建或指定具较强经济和技术实力的国有投资公司、国有建设公司或项目管理公司,对指定项目实行“代建”,按企业经营管理。其优势是政府意愿可以较好地通过两家国有企业——基础设施投资公司、轨道交通建设管理有限公司来实现,投资公司、建设管理公司自然积极性高。然而这种模式具垄断性,如政府把关不严,投资单位易与建设管理单位及运营单位串通,造成概算不科学,同时也会造成参见单位内部管理效益降低,在项目较多的情况下,管理力度和水平会下降。另外,城市轨道建设涉及的主管委办局多、审批手续多、涉及到的利益主体多、工程建设过程中的阻碍多,这些因素都会对轨道建设起制约作用。
为了落实“安全、质量、工期、功能、成本”五统一,有必要设置相应的政府监管协调机构。北京重大办这一重点工程建设管理机构的设置,正是体现了北京市政府对重点工程项目的高度重视和直接领导,强化了政府对公共事业项目、基础设施建设的监管责任。在我挂职实践期间,重大办在轨道建设过程中多次召开协调会专题研究轨道工程推进问题,发挥了强有力的行政能力和协调能力,很好地解决了拆迁、园林伐移、交通导改、管线改移、公交站场迁建、临电报装等涉及的各利益方矛盾等大量突出问题,及时协调解决影响工程建设的各类困难和问题,为工程建设创造了良好的外部环境,保证了工程各阶段目标的按期顺利完成。
3.三大理念体现在城市建设过程中
20xx年1月,当时的北京奥申委向国际奥委会递交了北京《申办报告》。《申办报告》长达600页,突出了“新北京,新奥运”的主题和“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”的理念。
几年来,北京市政府将落实“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念与提升城市的规划、发展、建设、运行、服务、管理的水平结合起来,以人为本,努力推进宜居城市建设。北京08奥运向国际社会、向国际奥委会兑现了承诺。在成功举办奥运会之后,北京又实现了从“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”,到建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的新跨越。
(1)奥运工程凸现“绿色、科技、人文”三大理念
1)绿色奥运
主要从建筑节能、可再生与清洁能源应用、水资源保护和利用、绿色环保建材应用等领域重点开展工作。
建筑节能:率先实行新的《公共建筑节能标准》,设计采用了高效外墙保温技术(如低辐射玻璃、复合保温墙体等)、先进的遮阳技术(如玻璃幕墙内外可调节遮阳技术、双层呼吸式生态幕墙技术等)、先进的采暖空调系统和控制系统(如高效能源热泵、热回收空调、自然通风与采光等)、高效节能光源与控制技术(如设计中采用了目前先进的灯具与辅助系统智能控制系统)。
可再生与清洁能源利用:国家体育场、国家体育馆等7个工程采用了太阳能光伏发电技术。奥运村、北京射击馆、老山自行车馆等10个工程采用了太阳能光热技术。国家体育场、北京工业大学体育馆、奥运村等10项奥运工程采用了地源/水源(中水)热泵、地热等先进的再生能源系统。
水资源保护和利用:奥运工程从建设、规划方面全面考虑了水资源的综合利用,主要包括饮用水、生活用水、环境用水、生态景观用水、场馆用水以及地下水资源的涵养和保护等六个方面,总体情况良好。奥林匹克公园水系采用中水和先进的水质保持处理技术;各场馆设计采用了中水利用系统和水处理设备(如媒体村的中水处理和利用系统、游泳中心的水处理及水质净化系统),重点场馆和区域特别是奥林匹克公园区设计采用大量的雨洪利用系统。特色应用的有奥林匹克公园景观水系利用中水约为312万吨/年,奥林匹克公园区域用于绿化及冲洗等用途的中水约为157万吨/年。
2)科技奥运
针对奥运工程建设涉及的重要技术领域和重点工程项目,加强科技攻关,坚持自主创新,立足高起点、高标准,形成了具有“20xx”工程建设特点的技术创新体系。主要涵盖新型大跨度钢结构、新型膜结构、大规模堆山及复杂地下空间、复杂建筑智能化系统、大型临时结构、新技术标准研究、水体防渗漏及水质保持技术、室内空气环境、建筑功能细节、体育工艺、新型能源系统、奥运工程管理信息系统、重大结构加固技术、新型屋面与墙面体系等14大类。各场馆累计攻关的“四新”技术项目达171项。在设计、施工等方面,完成31项新技术验收标准,为补充完善国家相关规范标准提供了宝贵的基础资料。
奥运工程钢结构设计、制作、安装和检测、监测等方面的科技创新成果和技术,总体上达到国内领先、国际先进水平,在某些领域达到了国际领先水平。国家体育场和国家游泳中心采用世界上独一无二的钢结构形式,从仿真、设计、材料、加工、安装、监测以及综合应用上的自主创新科技成果,总体上达到国内领先、国际先进水平,填补国内相关标准空白。
3)人文奥运
在“20xx”工程建设坚持以人为本,充分体现对各类人群、特别是残障人士的关怀,严格执行国家及北京市无障碍设施建设标准。同时为了保证场馆在使用功能等方面高水平满足奥运会比赛的需要,充分体现专业化和人性化,指挥部建立了我市体育专家咨询组,范围涵盖了20xx奥运会全部比赛项目。在指挥部办公室和市体育局联合组织下,使场馆在设计和配套设施方面更加符合运动项目的要求,为运动员、教练员、裁判员、各国官员和工作人员提供适宜方便的环境。
(2)奥运后城市轨道建设需继续贯彻“人文、科技、绿色”三大理念
轨道交通建设是一项非常复杂的系统工程,有专家称轨道交通工程的勘察、设计、建设难度系数仅次于航天工程。城市轨道建设应发挥科技支撑作用。按照科学发展观的要求,把 “人文、科技、绿色”三大理念作为统领轨道交通建设各项工作的理念,加快科技成果尤其是自主创新成果的推广应用,攻克轨道交通规划、设计、施工、运营等各个阶段、各个层面存在的技术难题,在自动控制、车辆制造、施工工艺等方面形成一批自主创新成果,使轨道交通建设成为节能减排降噪的典范,确保北京市轨道交通建设运营技术和安全生产水平处于领先地位,实现“功能先进、安全可靠、价格合理、运力最大”的目标。
在工程施工方面,需要重点开展适合北京地质条件的敞口式盾构及铺盖法修建地铁车站的研究、穿越既有线工程对运营影响的研究,从而减少工程对既有线运营的影响。还需要进一步完善“地铁工程建设安全风险控制技术及信息化管理平台建设”研究工作,并在北京轨道交通建设中全面应用。
在节能、减排、环保方面,需要重点研究车辆用电系统节能技术、空调通风系统节能降耗关键技术及阻尼钢弹簧浮置道床隔振技术。
在提高轨道交通建设安全生产水平方面,需要重点推广应用施工实时管理系统、远程视频监控系统,并研究完善风险工程施工工法,研制配套的施工管理法规,提高建设安全生产水平。
在制定、审定填补空白的标准、规范方面,需要结合建设部、交通委国家“十一五”科技支撑计划重点项目“新兴城市轨道交通技术”研究成果,进一步制定一批建设过程中急需的标准规范,以填补空白。(二)对我校土建类专业建设与发展的思考
北京城市“两轴—两带—多中心”新格局建设以及京津冀都市圈的建设将给北京土木建筑业发展提供广阔的内部市场空间。从建筑、市政、房地产行业对各类职位人才的需求看,需要工程建设技术与管理人才的企业平均以每年60%以上的速度增加,人才缺口达40%以上。根据近年来我们对北京地区及全国各高等院校的土建类专业人才就业状况的调查分析,每年土建类专业毕业生就业率均名列前茅。
1.土建大类中有些专业进口与出口的矛盾亟待解决
我校土建大类中有些专业,如暖通(建筑环境与设备)专业、给排水(环境工程)专业、楼宇自动化(建筑电气)专业,由于多年来招生状况不好而停招。然而,随着国民经济的发展、城市化进程的加快,市政设施建设提速,人们对建筑内外环境的舒适性、安全性、便利性和节能高效要求越来越高,楼宇自动化成为必然趋势。我在挂职期间所接触到的国家会议中心及其他一些奥运场馆,都属于智能化建筑,这样的或更高级的智能化建筑在国际化大都市里会越来越多,这些建筑的施工及运营过程中的维护管理,都需要专业的人才,实际建设工程对这类专业人才需求很旺,每年都会有不少用人单位到我校要这些专业的毕业生。我们在这类人才的培养上有空缺,这类专业也较为容易办出特色,我们应该加强这些专业的招生宣传力度,采取一些必要措施保证这些专业不间断。
2.土建类专业人才培养方案需要作适当调整
实际工程迫切需要我们培养大批适应工程建设生产一线要求的土建类技术与管理高级应用型人才。我校土建类专业人才培养目标定位就是培养适应首都建设发展需要的建筑工程技术与管理高级应用型人才。调查数据显示:以往我校土建类毕业生相比同类型其他高校的土建类毕业生,虽然在实践能力上略胜一筹,但也要看到我们土建专业培养结构体系活力尚嫌不足,毕业生对工程应用的适应能力偏弱,面向实际工程的训练有待进一步加强。
(1)加强课程体系建设
从提高学生专业能力出发,根据专业特色,理顺课程体系。将基础课和专业基础课的教学内容进一步整合,基础理论知识要求“必需、够用”,专业理论知识突出其应用性,着力培养学生综合分析问题、解决问题的能力。
针对教学过程中存在的一些问题,对专业基础课与专业课的衔接方面进行重点研讨,完成教学大纲的重新制订,做到合理安排学时及教学内容,明确每门专业课的任务及内容,专业课程教学内容要求体现“新”与“精”,压缩经典理论知识教学,增加实用性新知识、新技术教学,在内容的安排上避免各门课之间的重复,以减轻学生的学业负担。鼓励专任教师参与教材改革,编写出版适用教材(纸质、电子版)。
(2)积极推进课程改革
重新梳理专业主干课程的教学内容与教学要求,针对本专业学生特点,因材施教,改进教学方式与考核方式。
通过立项研究、专题研讨和日常教学法研讨等活动,促进教学改革。最大限度的利用学校的各种资源,特别是实训中心、实习基地、网络资源、图书馆等资源,以此改善教学条件,促进教学质量的提高。
鼓励专任教师积极参与教案评比、利用多媒体手段进行教学,扩大信息量。开拓网络教学平台,建设网络课堂,推动专业教学改革的持续进展。
为了进一步拓宽学生的知识面,开设多门“知识面宽”、“内容新”、学时少的概论类课程,以及本专业前沿内容的专题讲座类课程,例如:土木工程概论、减灾与抗震专题讲座、建筑工程新材料、新结构、新技术在国家(或北京市)重点工程中的应用等讲座,让教师将新理论、新技术引入教学中,或者根据社会需求组织教学,这样既可发扬专业特色,又可缩短学生与社会需求、与行业的距离。
开设计算机类的课程,如:c语言程序设计(本科)、计算机辅助(建筑、结构)设计(本专)、工程信息管理(本专)等,拓展学生计算机应用技能,扩大学生就业面,提高其就业竞争力,同时还可充分利用计算机为综合设计类课程、设计竞赛、毕业设计以及学生科研提供现代化的手段,尤其是可与专业课相配合,使学生的综合实践能力更上一个台阶。
在实践性强的课程中,将制图、测量、房屋建筑学、结构设计、工程造价控制与招投标等课程改革为边讲边练或部分边讲边练课程;将建材课程与实验室实验、参观、市场调研、工程调研结合起来;将施工技术课程与参观实习、工艺实习结合起来。
(3)加强实践性教学革新
土建类专业实训实践教学在内容安排上划分四个层次:基础型实验与实训、综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。进一步加大实践教学投入力度,完善和更新实践教学项目。加强综合型实训、创新研究型实践及职业资格证书培训。强化小学期开放式实践教学的效果。
加强实践性课程的深入研究,改革实践性教学的形式、内容与方法。从培养目标出发,充分体现专业特色,设置两门专业综合设计课程(建筑结构综合设计、项目管理综合设计与实践)。以提高学生动手实践能力为出发点,在选题方面要体现一定的综合性。例如建筑结构综合设计,可针对常见的民用建筑结构形式,介绍如何进行典型建筑结构设计和计算机辅助设计,并通过具有明确目的的设计任务来组织教学过程。
积极组织学生参加结构设计联赛、开放实验室活动,切实增强学生的综合实践能力,培养学生创新意识。
确保土建专业实验实训室的经费投入,购买必要的仪器、设备和教学软件,充实专业教学资源。
切实加强校外实践基地的建设,巩固已有实践基地,增设新的实践基地,争取与多家建筑企业、市政公司建立长期稳定的校企合作关系,将服务社会与学生实践相结合。建成校外挂牌实验室或实践教学基地,为本科水平评估做准备。两个月的外派挂职锻炼令我收益匪浅,我深感理论与实践、课堂与现场、学校与社会之间的显著差异。这样的挂职锻炼对于“双师型”教师的培养以及专业建设与发展极其必要。
回校后,我将在自己的教学工作以及教学管理过程中,根据前一段时期的调研成果,尝试进行专业方向的调整、专业基础课及专业课设置的改革,尝试推行教学方式的变革,以期我们的专业能够培养出能够真正适应北京城市建设发展需要、被建设人才市场看好、具有北京城市学院特色的实用性人才。
这次的挂职工作,让我有机会接触原海淀区副区长、现重大办主任许健,原建工集团副总经理、现重大办副主任王刚,原北京城建集团有限责任公司总工、现重大办总工吴竞军,原08工程指挥部办公室比赛场馆部部长、现重大办轨道建设6号线、9号线的指挥于德全,北京地铁建设公司副总经理潘秀明,北京地铁建设公司6号线负责人刘总刘天正、9号线负责人王总王义红,北京地铁首钢建设集团总经理徐小峰等一些业界精英,他们时时处处都展现出优秀建设者风范,让我深受感染,在此对他们致以崇高的敬意。挂职锻炼期间,重大办各部门的领导和同志对我的工作都给予了理解、关心、支持和帮助,在此对他们表示诚挚的感谢。希望以后能够加强联系,建立更广泛的合作关系——譬如聘这些专家到我校给学生做精彩演讲或讲座,协助我们学校与企业间建立起稳定的合作关系。也期望我们的专业老师以后还会有机会到重大办及其所属工程项目从事深入的工程实践。 感谢您阅读工作总结频道的《建筑工程教师挂职锻炼工作总结 【分享】》一文,希望帮助您解决写工作总结的需求和参考,如果本文还未解决您的需求,可以继续访问挂职锻炼工作总结栏目。
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