同志们:
今天,我们在这里召开实施“千企连百村、共建新农村”工程动员大会,动员和引导全市上下以科学发展观为指导,加快建立以工促农、以城带乡长效机制,形成城乡经济社会发展一体化新格局,切实加快全面小康社会建设进程。刚才,曹明同志对村企结对共建工作进行了详细部署,我完全赞同。6家企业负责人作了交流发言,工商联也向全市工商企业主发出了倡议,讲得都很好。下面,我再强调三点意见:
一、统一思想、深化认识,进一步增强实施“千企连百村、共建新农村”工程的使命感和责任感
20*年是全面深入贯彻落实党的*精神的开局之年,是我市全面小康建设的关键之年,也是全市经济社会持续腾飞之年。市委、市政府组织实施“千企连百村、共建新农村”工程,引导和动员企业参与新农村建设,是对“三百企业帮村、万名党员帮户”活动的进一步深化,是构建新型工农城乡关系的内在要求,是推动村企之间资源共享、优势互补、双向促进、共同发展的双赢之举。推进村企结对,对推动工业化、城市化、集聚化、农业现代化互动并进、促进经济社会又好又快发展,具有十分重要的意义。
1、实施“千企连百村、共建新农村”工程是贯彻落实科学发展观的客观要求。全面落实科学发展观,必须坚持发展第一要义,坚持以人为本,坚持全面协调可持续,坚持统筹兼顾。开展村企共建,有利于整合双方优势资源,促进企业和结对村又好又快发展;有利于加快改善农村环境,促进农民增收致富,完善农村公共服务,充分体现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享;有利于全面推进农村经济、政治、文化、社会建设,切实解决“三农”问题,促进新农村建设各个方面、各个环节相协调;有利于充分调动各方面积极性,加快“工业反哺农业、城市支持农村”,统筹推进城乡、工业农业协调发展。因此实施“千企连百村、共建新农村”工程,完全符合科学发展的要求,是当前深入学习实践科学发展观活动的现实选择和重要举措,必须坚定不移地加以推进,抓紧抓好,务求实效。
2、实施“千企连百村、共建新农村”工程是加快全市新农村建设步伐的现实需要。加快新农村建设步伐,是一项长期艰巨的任务,不仅需要农村广大干部群众艰苦奋斗,依靠自己的辛勤劳动建设美好家园,而且需要动员全社会方方面面的力量共同参与,在实践中形成主导在市、主抓在镇、主动在村、主体在民的工作格局和投入机制。当前,我市仍有相当多的村经济基础比较薄弱,建设全面小康还任重道远。大力推进“千企连百村、共建新农村”工程,有利于整合企业资源,带动“三农”发展;有利于用发展工业的理念来发展农业,通过包装项目,吸引工商资本、民间资本和外来资本,为新农村建设注入强大动力;有利于依托企业在人才、技术、信息等方面的优势,推动村域经济的高速发展;有利于推动工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业,实现村容村貌的大改善,农民生活质量的大提升。
3、实施“千企连百村、共建新农村”工程是实现村企共赢的有效举措。开展村企结对共建,可以充分利用新农村建设政策机遇,将企业的资本、人才、信息、管理优势与农村资源优势有机结合,通过对村(社区)的整体包装、改造、建设,加快推动工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中,实现工业化、城市化、集聚化、农业现代化互动并进,切实解决“三农”问题。可以在平等自愿的基础上,搭建资金援助、农业开发、项目投资、公益建设等合作平台,有力促进新农村建设全面发展。开展村企结对共建,也为企业提供了低成本的劳动力资源,为企业发展创新了良好的社会环境。企业通过帮助整理复垦土地,可以利用新农村建设政策争取土地指标,为在宏观调控紧约束条件下加快发展拓展新空间。企业在参与新农村一、二、三产项目建设的同时,也能按照市场经济规律获取相应的收益,不断实现经济效益与社会效益的双丰收。浙江等发达地区的实践也证明,凡是具有长远眼光、开阔思路、战略思维的企业,均纷纷开展村企共建,积极投身新农村建设,在广阔的农村大舞台上实现了自身又好又快发展。我们必须抢抓机遇,奋力推进,努力实现村企合作的互利共赢和良性发展。
二、突出重点、狠抓落实,务求“千企连百村、共建新农村”工程的扎实推进
近年来尤其是20*年以来,如皋抢抓沿江开发机遇,经济社会实现持续跨越发展。全市个体工商户和企业数已达57000多家,其中规模以上企业达811家,去年全市工业产销双双超过500亿元;建筑业完成增加值42亿元,综合排名跃居全省第三;以文峰大世界、大润发、嘉信钢市、花木大世界为代表的一批三产服务业,强化管理,已成为推动区域经济社会发展的重要一极。应该说,我市“工业反哺农业,城市带动农村”已经具备了较好的产业基础,推动企业与农村结对共建,加快转变城乡二元结构,逐步解决制约“三农”发展的难题,从而推动协调发展,促进社会和谐,已成为时代新要求。目前,村企对接实现了有一定规模工商企业与村挂钩的全覆盖,所有村(社区)都有企业挂钩的全覆盖。我们要按照政府引导、自愿参与、优势互补、合作共赢的原则,引导企业和结对村自主确定共建内容、自愿决定共建方式,通过搭建村企结对共建这个平台,让农民得到更多实惠,让村级集体经济增收走出更宽的路子,让企业赢得更广的投资发展空间。在具体推进过程中,我们要牢牢把握三个关键:
1、牢牢把握共建的切入点,以正确结对理念推进互动发展。企业与村结对共建,不能片面理解为企业“单向输出”,为村出钱出物,而是要牢固确立村的主体地位,找准工作切入点,发挥双方的积极性,切实提高共建水平。一要立足需要,共同解决结对村发展的主要难题。结对村要主动争取企业支持,与共同分析制约村经济社会发展的瓶颈问题,找出急需解决的症结,拿出扎实举措。要发挥企业在市场意识、管理理念方面的优势,着力解决村级发展理念和发展思路方面的问题;发挥企业在引领创业、招商引资方面的优势,着力提升党员干部“双带”“双强”水平,化解村级集体经济薄弱的问题;要发挥企业在市场信息、投入战略方面的优势,着力解决项目农业规模不大、产业化水平不高的问题,努力开拓农村经济发展、农业效益提升、农民增收致富的新途径。二要立足可能,因企因村制宜共同推进农村发展。从企业和村的实际出发,找准发挥企业优势与打造村域特色的最佳结合点,扎实推进共建。企业要从现在能够办得到、结对村最需要的事情做起,在“反哺”和“支持”上下功夫,力争在重要领域和关键环节取得突破,尤其是在参与村庄整理、配合环境打造、开发现代农业、吸纳村民就业、带动全民创业等方面取得进展。结对村要杜绝依赖思想,自力更生,不等不靠,奋力推动村域经济加快发展;对企业的帮扶要常怀感激之情、永葆进取之心,努力以实际行动为企业发展创新良好的外部环境。三要立足共建,共同营造健康和谐的村企文化氛围。企业要在力所能及的范围,本着自愿的原则在结对村广泛开展扶老济困、救孤助残等公益活动;以文化设施共享、文体队伍联建、文化活动联欢等形式,活跃农村文化生活,共同构建健康文明、积极向上的企业文化和乡村文化。结对村要强化共建意识,主动关心、帮助、支持企业加快发展;要教育、引导广大村民养成文明的生产生活习惯,与企业和睦相处、和谐共生,积极为企业出谋画策、献计出力,促进村企共同发展。
2、牢牢把握利益的结合点,以互利双赢理念谋求共同发展。合作双赢是村企结对共建的重要导向和动力,必须找准双方共同利益的结合点,以互利双赢的理念实现村企共同发展。一要把企业的发展与结对村的利益相结合。村企结对要以“优势互补、共建双赢”为主要目标,实现农村资源与企业资源的合理配置和优化组合,促进互利双赢。要通过村企项目对接,加大“三资”投入农业力度,大力发展农副产品加工业、设施农业、观光农业、旅游农业和出口创汇农业,既为农村经济发展闯出新路,又为企业发展拓展新空间;要通过现有龙头企业的发展壮大,在结对村建立比较稳定的种养基地,拉长产业链条,既提升农业产业化水平,又提高企业市场竞争力;要利用新农村建设政策机遇,充分发挥企业的资本运作优势,以农保区宅基地成片拆迁整理复垦为抓手,加快推进“三集中”,既改善农村生活环境,实现群众根本利益,又集约节约利用土地资源,不断拓展企业发展空间。结对村要积极支持企业的发展,优先为企业提供农产品原材料和低成本人力资源,为企业项目建设创造良好外部环境,帮助企业解决在当地生产经营中遇到实际问题,实现村企联袂共同发展。二要把长远利益与眼前利益相结合。要坚持科学规划,合理确定项目,既追求眼前利益,更谋划长远发展,真正使每一个共建项目都能建成优质项目、特色项目、群众满意的项目,努力打造以企带村、以村促企、村企共建共赢的新局面。要发挥企业和能人的凝聚效应和骨干作用,建立企业与农户风险共担、利益均兼的合作共建机制,推进农村“三大合作”,增强企业和农户共同抵御市场风险的能力,确保农民长效增收、企业长期受益。要高瞻远瞩,立志做大事,创造条件整建制进行村庄整理,最大限度实现群众根本利益,推动企业可持续发展。三要把经济效益和社会效益相结合。在村企共建的过程中,既要注重企业经济效益的提升和村级经济的发展,也要注重企业形象和品牌的树立;既要推动生产发展,也要促进乡风文明;既要注重经济发展上的合作,也要加强生态文明上的共建;既要推动村企综合实力的增强,也要加快群众民生的改善和幸福感、满意度的提升,真正实现经济效益与社会效益的有机统一。
3.牢牢把握工作的着力点,以改革创新的理念推动科学发展。新农村建设二十字方针,涵盖了经济建设、文化建设、社会建设、政治建设和生态建设各个方面。村企结对共建也要全面确立改革创新的理念,找准共建切口,拓宽共建领域,丰富共建内容,推动科学发展。一要树立更高的工作定位。推进村企共建是一项系统工程,需要高目标定位,高标准推进。我们必须把握时点,强势推进,重点突出7月份的半年考核、9月份的小康推进大会、10月份的一会两节和年终综合考核四个时间节点,围绕如皋第一、*一流,打造出一批在*乃至省内外有影响的亮点,培育出一批有显著示范带动作用的村企共建、科学发展的典型,涌现出一批致富思源、富而思进的优秀企业家。尤其是产值5000万元以上企业,要努力在村企共建中做规模、优质、特色项目;规模企业要努力以“三集中”带动“三农”的思路,推进新农村建设,提升共建层次,努力争当村企共建的排头兵。二要探索更新的工作思路。企业作为结对村的“发展顾问”,要以新的管理理念、经营思路和发展战略,帮助结对村理清发展思路,完善发展规划,整合发展资源,拓展发展空间。要把现代企业管理理念引入结对村,以企业家敏锐的眼光、前瞻的观念和市场化的理念,引导党员干部经营村庄、以工促农,成为农村发展致富奔小康的带路人。要用好解放思想这个“法宝”,努力在政策中寻找空间,在困难中寻找突破,以大智慧用活政策法规,以大气魄整合要素资源,努力破解发展难题,增创科学发展优势。三要锤炼更实的工作作风。结对企业要牢固确立“以工哺农、报效桑梓”的责任感和使命感,深入农村,扎根农村,在新农村建设的一线实践中服务社会、谋求发展。结对村党组织要以村企共建为契机,以开阔的思路、创新的思维,在创造性的工作实践中锻炼科学发展能力,锤炼求真务实的作风,切推动村企共同发展。要引导广大村民牢固树立主人翁意识,能动地参与新农村建设,为共建企业和村域发展贡献力量。要切实加强村企党群工作的共建,为推动村企合作共赢、科学发展提供坚强的组织保证。
三、强化领导,整体联动,确保“千企连百村、共建新农村”工程取得实效
“千企连百村、共建新农村”是一项系统工程,任务重,要求高,涉及面广。各镇(区)各部门各单位必须以科学发展观为指导,把这项活动作为当前推进新农村建设的一项重点工作来抓,落实责任,形成合力,扎实推进。
1.强化组织领导,明确责任。“千企连百村、共建新农村”工作由市委新农村建设领导小组统一领导,市“双帮”办具体组织实施。“双帮”办要切实做好牵线搭桥、上下衔接、左右协调、督促检查等工作,确保村企结对工作不断取得新成效。各镇(区)新农村建设领导小组要主动挑起重担,具体负责协调、指导、落实和推进。要突出工作重点,将5000万元以上的工业企业,建筑业总承包一级资质以上企业和市级农业龙头企业作为村企结对工作的重中之重;要聚焦建设更高水平小康村和经济薄弱村,抓两头带中间。各镇党委书记要率先垂范,既要认真谋划,抓好落实,又要亲力亲为,以点推面;党委成员要通过建立联系点,加强工作的指导、推动,努力将之建成示范点,发挥好榜样带动作用。各村要在自力更生、艰苦创业的基础上,抢抓机遇,主动与企业搞好沟通交流和对接合作,争取更广阔的发展舞台。
2.强化整体联动,形成合力。村企结对工作政策性强,工作量大,需要相关部门共同努力,需要社会各界的积极参与。四套班子领导要高度重视,率先垂范,在各自联系的企业和村(社区)亲力亲为,帮助村企理清共建思路,制定共建方案,加强服务协调,推动共同发展,努力打造村企共建的示范和样板。各级党政部门、村(社区)和广大企业要加强联系,加强沟通,真正做到上下联动、横向互动,合力推进村企共建。各镇(区)要迅速协调各方力量,根据企业、村的具体实际和需求,落实结对方案,制订工作意见。要经常开展各类联谊活动,为村企结对牵线搭桥,提供交流平台,促进村企对接,确保村企挂钩各项任务的落实。市级机关各部门在挂钩帮扶村,要因势利导,巧用结对企业的优势,结合帮扶村的实际,精心设计共建项目,加快推进共建进程,确保取得实实在在的成效;要对村企共建的合作项目加大指导扶持力度,做好协调服务工作,用足用活政策,不断激发共建工作的动力与活力。要充分发挥到村任职年轻干部的优势,帮助村企共同发展。工会、共青团、妇联、工商联等群团组织要充分发挥组织优势,引导和指导各类群体主动参与共建、积极谋划共建,为推动村企互利共赢添砖加瓦。广大企业家要牢固树立机遇意识,主动参与、积极融入,挖掘潜能、尽力而为,着眼长远,共创大业;要亲自关心并明确专人负责结对工作,立足企业发展战略,结合挂钩村实际,找准对接项目、制订兴村方案、落实共建项目。帮扶同一个村(社区)的企业之间要相互沟通、放大优势、互相补位,共同谋划推进村企共建工作,力求共赢。
3.强化考核激励,确保成效。有目标才有动力,有考评才有压力,有激励才有活力。市“双帮”办和相关职能部门要强化督查指导,培育先进典型。要采取跟踪问效、进度检查、考核评定相结合的方法,强化对村企结对工作的考核,确保各项工作扎实推进,取得实效。要定期组织对村企挂钩绩效进行考核,及时将村企挂钩情况通报全市,对成绩突出的企业、行政村和组织工作成效显著的单位与个人给予大力表彰奖励。各镇(区)作为村企结对日常考核主体,要通过开展村村竞赛、企企评比等形式,定期对村企挂钩工作开展检查和督查,掌握工作动态,及时指导推进。要加大宣传力度,推广成功经验,激发企业回报社会的积极性,为建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村作出贡献。
同志们,实施“千企连百村,共建新农村”工程任务艰巨、责任重大、意义深远。我们要以科学发展观为指导,进一步统一思想,振奋精神,抢抓机遇,合力推进,切实加快新农村建设进程,努力为推动持续腾飞、加快全面小康作出新的更大的贡献!
在廉政建设工作会议讲话
同志们:
在新春佳节来临之际,县委、县政府召开这次会议的主要目的,就是深入贯彻落实中央和省市委关于廉洁过好两节有关会议精神,使全县党员领导干部都能够严格遵守纪律,廉洁过好春节。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,深刻理解抓好春节期间廉政建设工作的重要意义传统的新春佳节即将到来。春节期间,人们相互往来、看望、拜访的机会增多,是请客送礼的高发期,是廉政建设的关键期,也是社会关注的敏感期。如果不采取得力措施,加大工作力度,春节期间的廉政建设工作就可能要出问题,就会严重影响整个党风廉政建设和反工作的开展。因而,抓好春节期间廉政建设工作的意义十分重大。
第一,要充分认识到,抓好春节期间廉政建设工作,是落实上级有关反腐倡廉要求,深化两风建设和警示教育活动的重要举措.元旦前,中央办公厅、国务院办公厅下发了《关于做好 2019 年元旦、春节期间有关工作的通知》,对两节期间领导干部的廉洁自律提出了明确要求;省纪委也下发了《关于 2019 年元旦春节期间严格遵守廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,重申并提出了廉洁过好两节的要求。省委向各地市派出了开展廉洁过两节情况专项巡视组,对党政机关和领导干部进行监督。1 月 22 日,市委又召开了落实中央、省委要求廉洁过好两节动员会,省委巡视组领导在会上做了重要讲话,明确提出,各级干部要把年关当作廉关过,做到警钟长鸣、廉洁从政、立党为公、执政为民。并要求各级干部要从严要求自己,以良好的党风带动和促进社会风气的好转,以此巩固两风建设和警示教育活动的成果。可见,上级对廉洁过好两节是非常重视的,要求也是十分严格的,我们必须给予高度重视,并采取行之有效的措施,扎扎实实地抓好贯彻落实,确保各级领导干部廉洁过好春节。
第二,要充分认识到,抓好春节期间廉政建设工作 ,是促进领导干部廉洁自律,推进反腐倡廉工作的关键环节 。近年来,中央一再强调,领导干部要经受住执政的考验、改革开放的考验和发展社会主义市场经济的考验。后来又把三大考验进一步具体化,要求领导干部经受住权力、金钱、美色的考验。从近年通报的大批案件和我省田、韩、马案件看,问题往往是从不正之风开始的,又被不正之风所掩盖。春节期间,往往就是不正之风盛行的时候,一些别有用心之人常常利用这个时机,打着看望、感谢、关心的旗号,给领导干部送钱
送物、请吃请喝。领导干部如果不能严格把握自己,就可能被腐蚀,使手中的权力变成为个人和小团体谋取私利的工具。有很多领导干部蜕变为分子,往往就是从逢年过节收礼逐步发展到受贿,最终走上了犯罪道路。因此,要防止领导干部腐化蜕变,就必须从抓好春节期间廉政建设这样的环节入手,促进领导干部廉洁自律,做到防微杜渐,推进反腐倡廉工作取得实效。
第三,要充分认识到,抓好春节期间廉政建设工作,是发扬艰苦奋斗精神,培养文明健康礼尚文化的客观要求。近年来,中央一再强调,要发扬艰苦奋斗、艰苦创业精神。但个别领导干部却把艰苦奋斗与开拓创新对立起来,认为能挣敢花才是改革者的形象,也有人认为吃点喝点、收点送点都是生活小节,没出大格,不必大惊小怪。于是,党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风在一些党员和干部中淡忘了,讲排场、比阔气、请客送礼、挥霍浪费现象,在个别部门和单位盛行起来。这严重地背离了党的宗旨,必须引起我们注意。我们时刻不能忘记我县经济还很落后,不能忘记还有一些农民尚未脱贫,不能忘记还有很多下岗职工处于贫困之中。我们必须坚决制止奢侈浪费、请客送礼等不良行为,发扬艰苦奋斗作风,在讲原则、守法纪的基础上,真正建立起健康的人际关系和正常的干群关系,进一步净化社会风气,努力营造良好的从政道德环境。
二、采取有力措施,切实抓好春节期间廉政建设工作
按照中央和省、市委的统一部署,春节期间廉政建设工作,要重点解决以下五个方面问题。一是领导干部及其配偶、子女和身边工作人员收受各种礼品、礼金、有价证券和支付凭证的问题。二是下级机关向上级机关拜年、送礼和宴请,领导干部以拜年为名跑官要官、请客送礼的问题。三是领导干部奢侈浪费,用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动,节日期间搞相互走访、相互宴请等问题。四是党政机关巧立名目突击花钱,随意发放各种补贴、奖金,滥发各种购物券、代金券、贵重物品等问题。五是各级国家公务人员特别是领导干部参与赌博的问题。为了更好地落实上级精神,县委、县政府要求,全县各级党政组织和各级领导干部,要采取有力措施,认真贯彻执行关于廉洁过好春节的有关规定,确保本人、本部门不出现违反规定的问题,从而,全面提高我县党风廉政建设工作水平。
1.强化思想教育,增强各级领导干部廉洁自律意识。搞好各级党员领导干部廉洁自律教育,是廉洁过好春节的关键所在。因此,我们要切实加强对各级领导干部的思想教育,增强廉洁自律意识。各党委、各部门要逐级召开党员干部大会,组织广大党员干部特别是领导干部认真学习中央和省、市委有关党风廉政建设的规定,学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好 2019 年度元旦、春节期间有关工作的通知》和省纪委《关于 2019 年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律有关规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,使广大党员干部真正认识到严格执行廉洁自律规定的重要性和廉洁过好春节的必要性,进一步提高政治意识、大局意识和责任意识,实现由要我廉洁向我要廉洁的思想转变,自觉贯彻执行廉洁自律的各项规定。
2.强化监督检查,规范党员干部行为。按照上级要求,春节期间,省、市、县党委、纪委要抽调人员深入基层,不间断地进行监督检查活动。在集中检查和重点抽查的基础上,还要采取暗访的形式,深入到商场、超市、集贸市场等商业网点进行现场纠察,发现印制、发放、使用购物券、购物卡等违纪行为,要严肃追究责任。要加强对各乡镇、各部门财务收支情况的监督检查,防止春节期间突击花钱、突击核销不合理费用、公款大吃大喝等违规行为发生。对检查中发现的问题,要立即督促整改,并追究部门主要领导的责任。新闻媒体要充分发挥舆论监督作用,搞好廉洁过好春节、反对铺张浪费情况的宣传报道工作。在进行正面宣传的同时,还要对严重铺张浪费现象和违反廉洁自律规定的行为进行公开曝光。
3.化案件查处,严肃党的纪律。纪检监察机关要认真履行职责,切实加大对顶风违纪案件的查处力度,春节期间,要向社会公布专项举报电话,指派专人负责受理。对群众举报的问题和线索,要认真了解核实,构成违纪的,严肃查处。对那些无视规定,有令不行,有禁不止,顶风违纪的,要发现一起,查处一起,不论涉及到谁,都要一查到底,决不姑息迁就。对严重违纪行为,既要严肃追究当事人责任,还要追究有关领导责任。对党员干部,特别是党员领导干部接受现金、礼品、红包、购物券、购物卡等贵重物品和参与赌博的,一律先免职再处理。要抓一批顶风违纪的典型案件,进行公开处理,以儆效尤。
三、切实加强领导,确保春节期间廉政建设工作取得实效
全县各级党政组织,各级领导干部要切实把春节期间廉政建设工作摆上突出位置来抓,认真落实责任制,加大领导力度,真正把上级反对铺张浪费、廉洁过好春节的规定落到实处。
1 、领导干部要以身作则,带头廉洁自律。各级领导干部要充分发挥表率作用,带头执行廉洁自律的各项规定,坚决反对铺张浪费,在方方面面严格要求自己,坚决抵制公款吃喝、滥发奖金、收礼送礼等违纪行为,各部门不得以安排茶话会、座谈会、聚餐会、联欢会等形式利用公款吃喝,坚决制止奢侈浪费、聚众赌博、生活腐化等不良行为,带头廉洁自律为广大党员干部当好榜样,做出表率。各级领导干部在管好自己的同时,还要管好班子成员,管好配偶子女和亲属,管好身边的工作人员,真正树立起党员领导干部的良好形象。在这里,我本人并代表县委班子郑重承诺:春节期间,一定要以身作则,带头执行领导干部廉洁自律的各项规定,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做,自觉接受社会各方面监督。
2、实行分兵把口,层层落实领导责任。抓好春节期间廉政建设工作,是对我们各级领导干部的一个严峻考验,是我们警示教育能否过关的一块试金石。因此,我们要认真贯彻党风廉政建设责任制,层层落实领导职责,做到真抓实管。各分管战线领导要在搞好廉洁自律的同时,实行分兵把口,加强监督管理,重点抓好本战线春节期间的廉政建设工作。各级党政一把手是本单位廉政建设的第一责任人,要亲自部署,亲自落实,真正做到一级抓一级,一级带一级,坚决刹住以拜年为名送钱、送物跑官要官等歪风。要强化责任追究,对出现违纪问题的,不但要追究当事人的责任,还要追究上级领导失察的责任。各级纪检监察机关要切实负起责任,要不定期地深入商场、酒店、超市等商业网点,及时发现和纠正违反规定的行为,严肃查处违纪案件。从而,切实把廉洁过好春节工作抓实抓靠,抓出成效。
3、关心群众疾苦,切实做好扶贫解困工作。春节期间,各级领导干部要密切联系群众,深入基层,体察民情,了解民意,关心群众生活,为群众办实事、办好事,排忧解难。要精简会议,深入基层,深入群众,想方设法为群众解决生产、生活中的困难和问题,让困难群众体会到党和政府的温暖和社会主义制度的优越性。要严格遵守春节期间不搞相互走访拜年活动的规定,到基层检查和慰问要轻车简从。
同志们:
这次丰台区群团工作会议是在全市人民认真学习贯彻党的xx届四中全会和市委十届七次全会精神、加快推进建设世界城市目标的形势下召开的,会议规格很高、观念很新,这样的群团会议在我市尚属首次,也表达了区委、区政府对群团工作的重视和新的群团工作思路。过去的一年,丰台区各级各类群团组织以科学发展观为统领,充分发挥“枢纽型”社会组织作用,在团结动员各界群众应对金融危机、维护群众权益、促进就业创业等方面做了大量卓有成效的工作,尤其是在圆满完成国庆60周年重大任务方面承担了主要任务,为实现首都经济社会又好又快发展做出了重要贡献。在此,我代表市委向丰台区广大职工、团员青年、妇女同胞、科技工作者、残疾人朋友、红十字志愿者等各界群众和群团工作者致以亲切的问候和衷心的感谢!
刚才,逸铮同志做了报告,全面总结了XX年的群团工作,并对XX年的主要任务进行了部署;文娟同志代表全区群团部门发出了倡议,表达了大家在区委区政府领导下发挥更大作用的坚定信心;超钢书记就丰台区群团工作的定位与发展做了一个总揽全局的讲话,提出了许多新的思路,字里行间流露出对群团工作的关心和信任,寄予了深切期望,具有很强的指导性、针对性和可操作性。下面,在大家发言的基础上,我就新形势下如何充分发挥群团组织的作用再讲几点意见,供大家研究。
一、充分认识新形势下群团组织工作的重要性
群团工作是党的工作的重要组成部分,是党的政治优势和优良传统。我们党历来高度重视群团工作,无论是在革命战争年代,还是在社会主义建设和改革开放新时期,都把群团工作摆在重要位置,注重发挥群团组织的作用。发动群众、依靠群众是我们的传统和法宝。当前,改革处于攻坚阶段,发展处在关键时期,做好新形势下的群团工作尤为重要。xx同志在党的xx大报告中,明确提出了“支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作,参与社会管理和公共服务,维护群众合法权益”,为我们做好新形势下的群团工作指明了努力方向。
近年来,各级各类群团组织充分发挥职能优势与作用,在各自领域内开展了丰富多彩、卓有成效的工作,为首都经济社会发展做出了重要贡献。在奥运、国庆两件大事中,各类群团组织发挥了重要作用,承担了许多艰巨的任务。在日常工作中创造了许多新鲜的经验,工作中有许多新的亮点。当前,我们正按照建设世界城市和繁荣、文明、和谐、宜居的首善之区目标,努力提高科学发展水平,大力推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设,在新的起点上以更高的标准推动首都经济社会又好又快发展。新阶段、新目标必然会对群团工作提出新要求、新任务。建设国际化大都市,建设世界城市,对全市群团工作提供了更多机遇,也带来更大挑战。群团组织的工作环境会更加开放、工作领域会更加拓宽、工作对象会更加复杂,必将要求工作标准更加严格、工作方式更加创新、工作理念更加先进。
随着社会主义市场经济体制的建立和经济社会的发展,我们必须把社会建设提到更高的地位来认识。新时期的社会建设很主要的是要实现党的xx大提出的“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理新格局。因此,群团工作既要继承光荣传统,又要不断开拓创新,要成为党领导下进行全社会动员的“枢纽”和“平台”,一个城市一个地区的发展,很主要的支撑条件之一就是要不断提高新的条件下社会动员的能力,就是要不断提高社会公共服务水平,在这个新的历史进程中,群团组织的地位和作用发生了新的变化,赋予了新的内涵,承担了新的任务。希望各级各类群团组织在党委领导下不辱使命,发挥更大作用。
二、积极构建群团组织资源共享的联动工作平台
群团组织既有其各自的特殊性又有其相互的共通性。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会各有分工,服务对象有相对集中的群体,有各自的工作章程,经费渠道也不尽相同,这是其特殊性。各个群团组织所开展的工作内容又具有共通性,我认为这个大会既是对群团工作的重视,也是对群团工作形成“大群团”格局的一个动员和探讨。
一是积极构建维护权益联动平台。依法维护群众权益是群团组织的基本职能,也是其赢得群众信任和拥护的重要保证。为有效整合维权资源,可以将工会的平等协商集体合同制度和共青团、妇联、残联的维权岗、维权热线、法律援助中心等结合起来,将各自的维权工作体系贯穿打通,形成触角遍及各界群众的维权网络,及时化解矛盾纠纷,维护社会和谐稳定,深化“平安北京”建设。
二是积极构建帮扶救助联动平台。各级各类群团组织要把帮扶困难群众作为维护稳定、促进和谐的大事来抓,注重实效,为职工群众解难,为党和政府分忧。通过整合“希望工程”、“春蕾计划”、“金秋助学行动”、“特殊教育工程”等帮扶救助资源,在困难群体帮扶救助工作中积极构建全方位的联动平台,畅通渠道,完善机制,逐步形成“党政重视、政策支持、各界配合、社会参与”的“大群团”帮扶救助工作格局。
三是积极构建教育培训联动平台。充分发挥群团组织作为各界群众“大学校”、“大熔炉”、“大舞台”的作用,按照“注重综合素质、提升岗位技能,创新培训方式、促进终身学习”的工作思路,认真组织开展通用能力、时事政策、就业创业、主题教育、特殊群体等方面的教育培训工作,加强培训基地、学习网站、社区书屋、师资队伍等基础建设,依托现代教育技术优势,利用电视、网络等媒体,为广大群众构建开放式学习、菜单式选择的教育培训联动平台。
三、不断探寻群团组织工作新的体制机制
群团工作在新形势下是一项探寻性的工作。我们需要探寻群团组织新的工作体系和工作模式。
1.要不断转变群团组织的工作模式,创新开展工作的体制机制。形势变了,要求变了,对象变了,群团的工作也要创新。一是要把联系的群体最迫切需要解决的问题解决好,实现更高服务任务;二是要发挥枢纽作用,团结各类型组织一起工作;三是要扩大覆盖面,由点到面,由特惠到普惠,形成工作网络,形成覆盖全体人群的政策。
2.建立健全群团组织联席会议制度。联席会议制度是群团组织整合资源的摇篮和孵化器。要轮流主办、定期召开工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等单位的联席会议,并逐步制度化、规范化。内容是各自总结前期工作,汇报下一阶段安排,互相学习经验,吸取教训,从共同或相近的工作中找到合作点。通过联席会议,既能检查督促各单位工作,又可以为开展合作搭建起平台,而且联席会议能够集中智慧激发灵感,有可能酝酿促成更多合作项目。
3.建立健全群团组织联动保障机制。一是制定联动工作制度,使群团组织联动工作程序化、长效化、机制化,实现一定的制度保障;二是争取同级党委的重视和政府的支持,密切群团组织与政府部门间的合作,形成“党委领导、政府支持、群团承办、各方参与”的联动工作机制,实现一定的环境保障;三是依托各级宣传部门和宣传媒体,大力宣传群团联动工作中涌现出的先进典型和提炼出的先进经验,激励更多的社会公众参与群团活动,营造良好的工作氛围,实现一定的舆论保障。
同志们,群团组织是推动首都经济社会又好又快发展的重要力量。让我们在市委的坚强领导下,围绕中心、服务大局,整合资源、加强联动,团结带领各界群众为开创群团工作新局面、为推进现代化国际大都市建设而努力奋斗!
谢谢大家!
同志们:
根据会议安排,下面,我向与会领导和同志报告XX年全县党风廉政建设和反腐败工作,并安排XX年的工作任务。
一、关于XX年全县党风廉政建设和反腐败工作的回顾
XX年,全县党风廉政建设和反腐败工作在县委、县政府和市纪委、市监察局的领导下,以邓小平理论和xx同志“xxxx”重要思想为指导,认真贯彻中央和省市纪检监察工作会议精神,坚持反腐败领导体制和工作机制,严格落实领导干部廉洁自律各项规定,严肃查处各类违纪违法案件,加大纠风治乱力度,注重源头预防腐败,较好地促进了党风廉政建设和反腐败各项工作任务的完成,为全县经济建设和社会各项事业的健康发展提供了坚强的政治保证。
(一)领导干部廉洁自律工作逐步深入。
全县各级领导班子和领导干部 按照“xxxx”的要求,认真执行领导干部廉洁自律各项规定,廉洁从政意识进一步增强;认真落实了领导干部勤政廉政承诺制度,实行承诺公示,接受群众监督。农村乡镇还把勤政廉政承诺和为民办实事承诺向下延伸到了村组、站所,取得了一定成效;各党委认真组织召开了领导干部廉洁自律专题民主生活会,解决了一些存在问题;组织开展了牢固树立正确的权力观教育活动,进行正反典型教育,及时对新任领导干部进行廉政培训,促进了领导干部廉洁自律工作的深入进行。
(二) 案件查处工作得到进一步加强
全县纪检监察机关坚持从改革、发展、稳定的大局出发,突出办案重点,改进办案方法,严格执行纪律,严肃查处了违纪违法案件。去年,共受理群众来信来访87件,办结84件;立案查处8件,全部办结;给予党政纪处分的10人,其中给予开除党籍的2人,留党察看的5人,党内严重警告的2人,行政警告的1人。通过办信办案,维护了党政纪的严肃性。
(三)纠风治乱工作有了新的成效。
围绕群众用药安全这一目标,治理整顿了医药市场,严厉打击制售假劣药品和药品购销中的违纪违规行为。共清理销毁假劣过期药品和医疗器械总价值5600多元,查处游医药贩3起,取缔无证行医门点7个;对虚高定价的药品进行了降价处理,降低药价总金额26.5万元,结合农村税费改革,积极推行了涉农收费价格公示制,重视解决农村税费改革过程中加重农民负担的问题。认真治理中小学乱收费和公路“三乱”,巩固了治理成果。同时,对乡镇站所、街道社区的行业作风进行了评议,切实解决了一些作风方面存在的问题。
(四)源头预防和治理腐败的力度进一步加大。
坚持以深化三项制度改革为重点,大力推进源头治理工作。结合“三个环境”大讨论活动的开展,全县废止文件56个,减少行政审批项目18项,取消福利生产管理费、企业管理费等9个收费项目;继续推进财政制度改革,全县共有67个行政事业单位的财务帐目由县会计核算中心统一管理,占到全县行政事业单位的88%。认真落实政府采购制度,全县实行政府采购的物品有65批次,执行预算金额386.8万元,比上年262.56万元增加124.3万元,增长47.35%,节约资金74.2万元,对个别单位购置办公设备逃避政府采购的行为进行了经济处罚和通报批评;认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步规范了领导干部的选拔任用程序;对20名领导干部任期内的经济责任进行了审计,对发现的问题及时进行纠正处理。
(五)执法监察工作有了新的进展。
按照省市有关要求,有重点地开展执法监察,为全县营造“三个环境”发挥了积极作用。加强了对经营性土地使用权公开出让工作的执法监察,进一步规范了国有土地使用权出让工作;会同有关部门先后4次对我县已开工建设的9个国债项目的资金使用情况进行了督查,保证了国债资金的安全运行;积极参与了建筑市场的清理整顿和《招标投标法》执行情况的监督检查工作,对发现的问题及时进行处理,杜绝了隐患的发生。
(六)党风廉政建设责任制进一步落实。
全县各级党政领导班子和领导干部继续把落实党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”来抓,明确任务,强化责任,层层签订了党风廉政建设责任书,把党风廉政建设和反腐败工作与其它各项工作同安排,同检查,同落实,同考核。县纪委加大对基层党组织落实党风廉政建设责任制情况的督促检查力度,及时掌握基层单位工作动态,适时抓好工作指导。同时,认真实施责任追究,促进了责任制的全面落实。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定成效,但仍然存在一些薄弱环节和问题,主要表现在以下几个方面:一是一些部门和单位的领导干部对深入开展党风廉政建设和反腐败工作的认识不足,对责任制范围内的工作缺乏主动性,落实任务上有差距。一些领导干部目前仍然错误地认为抓党风廉政建设和反腐败工作只是纪检监察机关的事,与本部门和自己无关,致使对所辖范围内的党员干部疏于管理 ,疏于监督,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作推诿扯皮,敷衍塞责,安排不扎实,措施不得力,特别是在对一些疑难问题和违纪问题的处理上,不愿出面,不愿负责,不愿得罪人,统统推给纪检监察机关去处理。二是在一些领导干部中消极腐败现象仍然存在。从XX年群众信访举报和查处案件的情况看,贪污、侵占、以权谋私等问题仍比较突出,在立案查处的8件违纪案件中,涉及贪污、侵占、以权谋私的4件,6人,占立案案件的50;同时,基层干部、企业负责人以权谋私、贪污、失职、作风粗暴、吃拿卡要、欺压群众的问题仍有发生。在受理的87件群众信访件中,反映经济类问题的信访件39件,占信访总量的45.3;涉及企业负责人、村组干部的35件,占40。三是部门和行业不正之风仍然比较突出。一些部门和单位以经费困难为借口,搭车收费超标准收费、加重群众负担的问题仍然发生,对此群众很不满意。四是一些基层党委、纪委对办信办案工作重视不够,对群众反映的问题查处不及时,处理落实不到位,致使群众反映强烈的问题不能得到及时彻底解决,造成重复上访和越级上访。大多数基层纪委多年来没有办理一起立案案件。XX年县纪检监察机关受理的87件信访件中,属越级信访的33件,属重复信访的10件。对此,必须引起我们的高度重视。
二、明确任务,坚定信心,全力做好XX年党风廉政建设和反腐败工作
根据中纪委二次全会的总体部署和省市纪检监察工作的要求,XX年全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:高举邓小平理论伟大旗帜,坚持以“xxxx”重要思想为指导,深入学习贯彻党的xx大精神、中纪委二次全会精神和省市纪检监察工作会议精神,坚持中央确定的反腐败指导思想、基本原则、领导体制和工作格局,围绕全县中心工作和小康建设总目标,进一步加大工作力度,创新机制,抓源治本,整体推进,强化监督,落实责任,为全县经济建设和社会各项事业健康发展提供坚强的政治保证。
演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用,它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者,使他们信服并在思想感情上产生共鸣。希望《企业党的建设工作会议讲话》一文能帮助您解决关于2024“工作会议”相关的问题,再次感谢您的阅读!
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