篇一:【推荐】 市长在2015年全市电子商务发展大会上的讲话(最新)
【推荐】 市长在2015年全市电子商务发展大会上的讲话
同志们: 今天,市政府召开这次大会,主要目的是顺应“互联网+”的发展趋势,适应新形势新任务,研究推进电子商务发展,在稳增长调结构促转型中发挥积极作用。从去年开始,我市就在推动这项工作,一直在考察、甄别、选择合作运营商,今天大家看到的这两家,就是我们在全国经过比选之后选定的。今早,大家参观的“一带一馆”(阿里巴巴XX产业带和淘宝XX特色馆)运营服务中心场馆,也是我们去年就确定下来要做的事情。刚才,又观看了电子商务发展宣传片,听取两位专家有关电子商务的知识讲座。还有,永智同志汇报了我市推进“一带一馆”建设情况,讲得都很好、很具体。相信大家对什么是电子商务、电子商务的地位与作用,以及我市电子商务发展情况有了进一步的了解。下面,我就如何抓好当前和今后一个时期全市电子商务工作再强调几点意见。
一、准确把握形势,切实增强发展电子商务的紧迫感和责任感 电子商务已经成了我们日常生活当中不可或缺的一部分。但是,对于电子商务,我们之中大部分精品文档推荐
同志可能都觉得既熟悉又陌生。说熟悉,是讲大家都真真切切地感觉到互联网正在改变我们的生活;说陌生,是讲我们对电子商务是什么?怎么去做?还没有充分的理解。2010年,当时温家宝总理到广西过年,我们最先安排的几个参观点当中,有一个就是淘宝店。选一个淘宝店作为参观点,在当时来说也是蛮超前。后来,当时负责商务的同志说,国家对这个事情(电子商务)的政策还不是很明朗,而且存在质量没法监管、网上交易纠纷比较多等问题,给总理去看合不合适?到最后就没去了。我想,如果那时候借着这股东风就把广西的电子商务往前推一下,可能我们现在会发展得更快。当时分析的这些问题,现在看起来也还没有解决,但是电子商务的发展势头却远远超出了我们的想像。
刚才,听了专家的讲座,我想大家的感受应该比较直观的,都有了一些认识上的收获。但从我们后发展欠发达地区的实际来讲,可能大家对推进电子商务的发展紧迫感还不是很强。这主要是与全国、全区相比,我市电子商务发展缓慢,虽然近年来我们也提出要加快,但是现在也还处在一个推动的阶段,大多是由市场、企业、行业自主发展,没有形成全市统一一盘棋,规模小并且分散。我查看了自治区经济普精品文档推荐
篇二:副县长在特色产品电子商务推进座谈会上的讲话
副县长在特色产品电子商务推进座谈会上的讲话 同志们:
为全面做好新形势下电子商务工作,今天我们在这里召开XXX县电子商务工作座谈会,这是我县电子商务开局时期的一次重要会议。会议的主要任务是分析当前形势,提高认识,明确任务,强化措施,努力开创我县电子商务工作新局面。下面,我着重讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强新形势下加快电子商务发展的责任感和紧迫感 党中央、国务院提出要积极发展电子商务、网络购物等新兴服务业态,相继出台了“十二五”电子商务发展指导意见和发展规划。李克强总理多次强调要通过发展电子商务,扩大信息消费,释放巨大的内需潜力。我们要清醒认识形势,充分认识电子商务对转方式、调结构、扩消费、惠民生的重要意义,充分认识电子商务对搞活流通、促进内外贸增长的重要作用,切实将思想统一到县委、
县政府决策部署上来,把电子商务作为商务工作新的重要抓手,同心协力,开拓进取,努力开创我县电子商务发展新局面。
二、明确任务,突出重点,推动我县电子商务健康快速发展。
今后一个时期,我县电子商务发展总的思路是:以转方式、调结构为主线,以扩消费、惠民生、增就业、促和谐为目的,以降低流通成本、提高流通效率为切入点,激发市场活力,提高应用水平,加强示范引导,强化服务监管,推动网络经济与实体经济互动发展,不断增强网络消费产品供给能力,为XXX的发展提供新的动力。 (一)建好平台。我县要加快建设综合性电子商务公共信息服务主平台,融合外资、外贸、外经、内贸、消费等业务,引导支持优势企业向平台集聚,面向全县提供商贸流通综合服务,引导带动电子商务发展。鼓励支持各乡场、电子商务企业建设具有交易、物流、支付、信息、信用等全方位服务的骨干电子商务平台,积极发展中小网商和家政、旅游、订餐、旧货交易等便民服务细分电子
商务平台,培育一批有较大影响力的特色电子商务平台,逐步形成电子商务主平台、骨干平台和细分平台有机结合,城市与农村、工业与商贸平台有效衔接、协调发展的格局。 (二)抓好重点。一是加强示范引导。深入推进电商示范工程,积极建设一批电子商务示范基地,提升企业创建水平。二是促进产品网络销售。深入推进名品推广工程,加大平台宣传和应用推广,提升本地特色产品网上行影响力,组织我县名特优产品开展网上推介销售。三是推进农村电子商务。整合利用、引导扶持县内涉农网络平台和信息资源,加强农产品网上销售。加快乡村市场工程农家店信息化改造、农超对接电子商务应用,扩大农村市场网上消费。四是加强人才培训。实施网商培训计划,开展分行业、分区域电子商务应用知识和技能培训,推动建设XXX县电子商务培训基地。
(三)打好基础。积极协调有关部门推动“三网融合”,大力发展移动电子商务,促进电子商务运营商、电信运营商、增值服务商、
篇三:副县长在特色产品电子商务推进座谈会上的讲话
副县长在特色产品电子商
务推进座谈会上的讲话
同志们:
为全面做好新形势下电子商务工作,今天我们在这里召开XXX县电子商务工作座谈会,这是我县电子商务开局时期的一次重要会议。会议的主要任务是分析当前形势,提高认识,明确任务,强化措施,努力开创我县电子商务工作新局面。下面,我着重讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强新形势下加快电子商务发展的责任感和紧迫感
党中央、国务院提出要积极发展电子商务、网络购物等新兴服务业态,相继出台了“十二五”电子商务发展指导意见和发展规划。李克强总理多次强调要通过发展电子商务,扩大信息消费,释放巨大的内需潜力。我们要清醒认识形势,充分认识电子商务对转方式、调结构、扩消费、惠民生的重要意义,充分认识电子商务对搞活流通、促进内外贸增长的重要作用,切实将思想统一到县委、
县政府决策部署上来,把电子商务作为商务工作新的重要抓手,同心协力,开拓进取,努力开创我县电子商务发展新局面。
二、明确任务,突出重点,推动我县电子商务健康快速发展。
今后一个时期,我县电子商务发展总的思路是:以转方式、调结构为主线,以扩消费、惠民生、增就业、促和谐为目的,以降低流通成本、提高流通效率为切入点,激发市场活力,提高应用水平,加强示范引导,强化服务监管,推动网络经济与实体经济互动发展,不断增强网络消费产品供给能力,为XXX的发展提供新的动力。 (一)建好平台。我县要加快建设综合性电子商务公共信息服务主平台,融合外资、外贸、外经、内贸、消费等业务,引导支持优势企业向平台集聚,面向全县提供商贸流通综合服务,引导带动电子商务发展。鼓励支持各乡场、电子商务企业建设具有交易、物流、支付、信息、信用等全方位服务的骨干电子商务平台,积极发展中小网商和家政、旅游、订餐、旧货交易等便民服务细分电子
商务平台,培育一批有较大影响力的特色电子商务平台,逐步形成电子商务主平台、骨干平台和细分平台有机结合,城市与农村、工业与商贸平台有效衔接、协调发展的格局。 (二)抓好重点。一是加强示范引导。深入推进电商示范工程,积极建设一批电子商务示范基地,提升企业创建水平。二是促进产品网络销售。深入推进名品推广工程,加大平台宣传和应用推广,提升本地特色产品网上行影响力,组织我县名特优产品开展网上推介销售。三是推进农村电子商务。整合利用、引导扶持县内涉农网络平台和信息资源,加强农产品网上销售。加快乡村市场工程农家店信息化改造、农超对接电子商务应用,扩大农村市场网上消费。四是加强人才培训。实施网商培训计划,开展分行业、分区域电子商务应用知识和技能培训,推动建设XXX县电子商务培训基地。
(三)打好基础。积极协调有关部门推动“三网融合”,大力发展移动电子商务,促进电子商务运营商、电信运营商、增值服务商、
近年来,我市政务服务工作取得了一定的成绩,但与全省相比,仍然存在较大差距。有些差距是无法弥补的,有些是通过努力可以改善的,比如政务服务中心建设,是非常重要的事情,因为政府是为人民服务的,这是由党的宗旨所决定的。在市场经济条件下,在信息化时代,在人民群众诉求日益增多的情况下,把政府部门集中在一起,设立为民服务的窗口是十分必要的。我市的政务服务工作可以奋起直追,而且完全可以到位。如市国税局,原来的征管工作全省靠后,如今名列前茅,省国税进行的纳税服务质量测评,国税综合得分名列全省第二,靠的就是全职能窗口的创新改革。市国土资源局去年效能测评全市倒数第一,但他们有“壮士断腕”的勇气,敢于革自己的命,通过“两集中、两到位”改革,效能建设成效显著。
今天交流发言的市国土局、国税局、利州区政府和县白水镇政府,虽然工作性质、工作面不一样,但他们的理念、思路、办法是可以共享的,我认为有六个方面的特点值得大家学习借鉴。一是理念。把“权由民所授”和“权为民所用”有机统一起来了。如利州区的“能办推定”,“主动去办、用情去办、想法去办、快捷去办、创新去办”;市国土局充分授权,提速审批;市国税局变“多头多人多窗”办结为“一人一窗一次”办结,群众到政务中心,不是找人办事,而是接受高效服务。二是集中。办公地点集中,服务职能集中,工作人员集中,设施设备集中,优化资源配置,集中为民服务。三是平台。都有一个标准较高、体现功能需求的软硬件平台。像白水镇便民服务中心,面积200多平方米,设施配套,功能齐全。四是阳光。都在阳光下操作,公开透明。五是规范。都按章办事,有制度可依,程序、时限、收费等都于法有据。六是满意。人民群众都很满意,这是我们建设政务服务中心和乡镇便民服务中心的最终目标。总之,加快市、县区政务服务中心和乡镇便民服务中心建设非常重要,我们必须加大力度、加快进度,建设好市、县区、乡镇、村社四级政务服务体系,这是端正执政理念、强化服务宗旨的需要,是新形势下密切党群干群关系的重要抓手,在这个问题上是不能含糊的。今天会上发的交流材料,大家要认真去看,也可以现场去学,而且要不断创新。下面,我再强调三点意见。
一、提高认识,统一思想
市委、市政府一直以来高度重视政务服务工作,罗强书记、马华市长多次指示,要加快政务中心标准化建设,切实加强“两集中、两到位”工作,加快项目审批工作,简化优化办事程序,以良好的政务服务环境推进灾后恢复重建和经济社会发展。实践证明,近年来各级各部门按照市委、市政府的安排部署,紧扣发展主题,坚持“服务群众、服务企业、服务项目”的宗旨,秉承“规范、便民、高效、廉洁”的理念,大胆实践,开拓创新,政务服务工作取得明显成效,总的看,没有辜负市委、市政府的期望。今年1-7月,全市政务服务中心共受理各类政务服务事项26.73万件,现场办结90%以上,按时办结率100%,实际办理提速87.12%,群众评议率92.72%,满意率100%,主要效能指标名列全省前茅。同时,工作中还是有不少亮点,比如:市和六个县区政务服务中心以及90%以上的乡镇便民服务中心都纳入了灾后重建,迎来难得的发展机遇;市国税局大胆探索全职能窗口服务模式,不仅受到纳税人的好评,而且得到省局的充分肯定;县把煤炭产量纳入政务服务中心网络监督平台,既整合了资源,拓展了服务功能,又有效防止了煤炭税收的流失。
在肯定成绩的同时,也要清醒地看到,我市政务服务工作中还存在许多问题和不足,与市委市政府的要求和人民群众的期盼存在差距,与先进市州比也还有不小的差距。目前,我市政务服务中心普遍存在场地不足的问题,还达不到标准化建设的最低要求,如朝天区政务服务中心面积才400平方米。受“5.12”地震等因素影响,乡镇便民服务中心建设严重滞后,除三州外,进度列全省倒数第二。242个乡镇中,在建的142个,建成的只有17个,占7%(全省已建54%),还有73个乡镇没有开工,占32%。“两集中两到位”、并联审批等工作,成效也还不突出。部分同志包括个别领导干部对政务服务中心、乡镇便民服务中心还存在模糊认识,不同程度的存在计划经济的思维定势和管理模式,如在对待项目进中心问题上,态度不积极,甚至还有抵触情绪,找各种理由和借口,该进的项目不进,该授权的不授权。究其原因,一是对权力没有形成正确的态度,为人民服务的宗旨不强,不知道在为谁掌权、为谁用权。二是部门利益至上,把着权力不放,见到利益就争,不愿意接受监督。目前,个别单位及工作人员“门难进、脸难看、事难办”的现象仍然存在,办事推诿、拖拉、扯皮时有发生,办事作风有待进一步改进,办事效率有待进一步提高。对此,各级各部门,特别是领导干部务必要保持清醒的头脑,正视问题,采取有力措施,切实加以解决。
近年来,全国全省政务服务中心发展很快,以我省为例,21个市州都建立了政务服务中心,除甘孜、阿坝外,有162个县区建立了政务服务中心,覆盖率达92.8%,全省4629个乡镇(街道)中,有2592个建立了便民服务中心。各地的实践证明,政务服务中心不仅是建设服务政府、法治政府、廉洁政府、责任政府的重要平台,也是政府转变职能、改进作风、为民办实事的民心工程。在市场经济条件下,投资环境是一个地区竞争力的重要体现。过去,区域之间、城市之间的竞争,主要是政策优势和资源优势上的竞争。现在,随着改革开放的不断深入,已经突出表现为机制、环境上的竞争。机制、环境是一个地区争强活力、加快发展的“无形资本”和重要驱动力。人才、资本、项目是可以流动的,而唯有环境是无法流动的,必须靠自己打造,只有打造出一个良好的环境,才能从容应对综合实力竞争的冲击,才能勇立潮头,创造辉煌。当前,我市正处于灾后恢复重建的决胜阶段,刚刚闭幕的市委五届十三次全会,深刻分析了我市当前面临的发展形势,安排部署了下一阶段的工作,对灾后恢复重建、项目建设、资源转化战略、改善民生等工作提出了明确要求。要实现全委会提出的这些目标任务,各级各部门一定要从发展的大局出发,从建设服务型、规范型政府的要求出发,充分认识加强政务服务中心和乡镇便民服务中心建设的重要性,切实增强责任感、紧迫感,努力创建一流政务服务环境,为实现“两个加快”服好务。
二、突出重点,扎实推进
标准化建设是政务服务中心的核心,是提升政务服务水平的重要途径。各级各部门要按照《四川省政务服务中心标准化建设实施方案》的要求,从实际出发、突出重点、讲求实效,深入扎实地做好标准化建设工作。重点抓好五件事:
一是加快市、县区政务服务中心重建步伐。要紧紧抓住灾后重建机遇,加强力量,倒排工期,力争早开工、早竣工、早使用。剑阁、青川、元坝、朝天政务服务中心要力争年内竣工,市本级和苍溪县政务服务中心要力争年内开工。在加快建设的同时,要抓紧做好入驻单位、入驻项目、入驻人员、前后台设置和办公设备采购等基础工作,一旦新建政务服务中心落成,即可迅速投入使用。另外,还要强调,按照标准化建设要求,县区政务服务中心场地面积不得少于4000平方米,装修风格、标牌标识也要统一规范。
二是加快乡镇便民服务中心建设。在攀枝花现场会上,魏宏常务副省长明确要求,除民族地区外,今年所有乡镇便民服务中心要先挂牌,形成集中办公机制,人口较多的村要建立便民服务代办点。对照省上的要求和年初的目标,我市乡镇便民服务中心建设任务重,压力大,但我们要坚定信心,迎难而上,如期完成。这里,特别要强调,凡新建的乡镇便民服务中心年内要100%的开工,力争100%的建成;不是新建的,要首先挂牌,先集中办公,方便群众办事;有条件的村要建立便民服务代办点,或确定一名便民服务代办员,首先针对农村困难群体搞好代办服务。各区县要围绕这个目标,加强领导,采取措施,明确责任,狠抓落实。年底市政府要进行考核奖惩,对完不成任务的要进行效能问责。各级政务服务中心要加强业务指导。监察局、督办室要加强监督检查,要实行便民服务中心月报制度。已经建成的17个乡镇便民服务中心要学习白水镇的经验,加强管理,规范运行,围绕便民,同时结合基层工作实际,确定服务模式、管理方式,真正让老百姓享受到廉洁、高效、便捷的服务。正在建设的乡镇便民服务中心要学习借鉴利州区“六统一”的作法,加强硬件软件建设,确保建设质量。
三是深入推进“两集中、两到位”工作。建好政务服务中心,“两集中、两到位”是关键,也是工作的重点和难点。各级各部门要采取强有力的措施,推动“两集中、两到位”工作取得新突破。结合机构改革,要进一步做好审批职能归并工作,政务服务中心、法制办、编办对部门“三定”方案中行政审批科(股)设置、审批职能归并等要严格审核把关,防止“两集中、两到位”走过场。一旦政务服务中心重建完成,所有部门就必须按照“两集中、两到位”要求运行。在重建未完成前,也不能等,要充分利用现有场地,继续完善“一窗受理”的审批机制,部门所有保留审批事项都必须在窗口统一受理,其中,只需形式要件审查的事项必须授权窗口现场办理,其他事项必须一个口子进出、内部封闭运行、限时办结,确保现场办结率和限时办结率两个100%。
四是创新审批服务方式,积极推行并联审批。围绕审批提速,对投资建设项目、市场准入项目实行并联审批。发改、工商等部门要按照市政府出台的并联审批试行办法的要求,切实发挥好牵头作用,其他相关部门要密切合作,建立健全并联审批信息通报、协调办理和督办问责工作机制。各县区和市级各部门要学习借鉴元坝区灾后重建项目实行联合办公、集中会审、定期督办的经验,大胆探索并联审批的有效实现形式,切实为灾后重建项目、工业园区项目、重大招商引资项目搞好特别服务。
五是规范公共资源交易。目前,围标、串标、借资质投标的现象比较突出,严重扰乱了招投标市场。为了谋取非法利益,部分投标人不惜重金贿赂国家工作人员,苍溪、好几个干部被拉下水。针对这些问题,监察局、发改委等相关部门要从机制入手,积极研究对策。对发现的问题要严肃查处,更要从制度创新上提前防范。当前,要继续做好网上招标工作,同时要进一步加强投标保证金管理,切实防范围标、串标、借资质投标的情况发生,市监察局、市发改委、市政务服务中心要尽快拿出具体办法,并组织实施。在此基础上,要积极探索专家独立评标、远程异地评标等新举措,努力营造公开、公平、公正的招投标秩序。
三、强化领导,狠抓落实
政务服务中心标准化建设,尤其是乡镇便民服务中心建设,时间紧、任务重、要求高,各级各部门一定要强化领导,细化措施,落实责任,快速推进。
(一)加强组织领导。各级党委政府要把政务服务中心标准化建设和乡镇便民服务中心建设作为今年的重要工作,列入重要议事日程,分析研究本地区、本部门存在的突出问题,采取切实可行的措施,认真解决。为适应建设服务性政府的需要,在本次机构改革中,要进一步强化政务服务中心的职能。要建立一把手亲自抓,分管领导具体抓的领导体制和各部门各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制。监察局、督办室要加大监督检查力度,严格考核奖惩,确保领导力量到位、工作主体到位、责任落实到位、工作措施到位。对工作落实不力,没有按时完成任务的要实行效能问责。各级政务服务中心要认真履行组织、协调、监督、服务的职能,发挥好参谋助手作用,积极为党委政府出点子、出好点子,抓好工作落实。
(二)勇于探索创新。目前,全国已明确固化了“两集中、两到位”改革,政务服务中心标准化建设面临良好的发展机遇。一些发展中的矛盾和问题,凭老经验、用老办法解决不了,换个思路往往能带来意想不到的效果,关键是靠大家不断去探索和创新。“两集中、两到位”后的机关职能分工、政务服务中心功能拓展、政务服务体系完善、网上招投标等问题,都需要我们去探索创新。大家要下大力气去深入研究,要善于研究和解决发展中的矛盾和难题,根据新形势、新任务,深入研究政务服务中心标准化建设和乡镇便民服务中心建设出现的新情况、新问题,勤于思考、善于总结、探索规律、认真解决。要善于学习借鉴先进地区的成功经验,开拓创新,锐意改革,力求服务手段上取得新突破,服务方式上体现新特色。
(三)加强自身建设。政务服务中心入驻部门多,实行双重管理的工作运行机制,如何在体制架构、运行机制上切实做到高度集成、有机互动、无缝衔接,把政务服务中心建设成为具有强大凝聚力、战斗力、创造力的坚强集体,至关重要。一流的政务服务中心必须要有一流的领导班子。各级党委政府要高度重视政务服务中心班子建设,配齐配强班子成员,把那些想干事、会干事、能干成事的优秀年轻干部充实到领导班子中去,对不思进取、无所作为、工作打不开局面的坚决调整。各部门要把优秀年轻干部选派到窗口工作,政务服务中心要成为培养锻炼干部的重要基地。各级政务服务中心要使用好、管理好、培养好、激励好窗口工作人员队伍,让他们都有强烈的事业心和责任感,有精益求精的工作水平,有协调一致、互动相融、无私奉献的团队精神。政务服务中心工作人员不仅要成为业务专家,也要争取成为“杂家”、成为通才,不仅要做到文明服务,也要做到廉洁从政。
同志们,加快政务中心建设、营造良好政务环境是市委、市政府赋予我们的神圣使命,各级各部门务必进一步转变工作作风,扎实做好政务服务中心建设的各项工作,共同打造审批环节最少、办事效率最高、服务质量最佳的政务环境,为建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市作出新的更大的贡献!
自XX年11月课题立项,XX年4月开题以来,时间已过去一年有余,在这期间,虽然我们花了很多的时间,做了不少的努力,进行研究探索,也取得了一些研究成果,当然值得欣慰,但是,我觉得,更重要的是:在实践研究中,我们遇到了一些困难,尤其是现在临近中期,在推进中,课题研究中遇到了瓶颈。如何突破,是课题顺利结题的关键。
在研究中,先是对农村留守儿童的学情调查,全方位地了解情况,发现并找出存在的问题,主要是英语学习中存在的问题;然后针对问题设想对策。接着,在实践中检验对策的科学性和实效性,并进行及时的修正和改进,使其完善、科学;通过对个案的实效性研究来完善教学策略,使其科学化、合理化,使理论和实践相结合。具体内容主要包括:农村初中留守儿童英语教学中的情感因素;留守儿童英语学习兴趣与自信心的培养;农村留守儿童口语能力的培养与发展;创设高效的留守儿童英语课堂;留守儿童英语阅读水平和写作能力的提升。分三个方面:
1、农村中学留守儿童英语学习情况调查。调查农村中学留守儿童亲情缺失、学校缺位、社会缺乏足够重视的现状、形成原因、教育现状等。
2、农村留守儿童英语教学策略探索。教师立足于语言知识、语言技能、过程与方法、情感态度和价值观等方面的教学目标,探索出农村初中留守儿童在英语学习中能健康快乐成长的途径、方法和措施。坚持整体教学与分散教学相结合,注重课内教学与课外积累相结合,培养学生良好的英语学习习惯,摸索农村中学留守儿童的教育教学可操作模式。
3、农村中学留守儿童英语教学策略实效性个案研究。对留守儿童进行个案跟踪研究,注意后进生的转化问题,对此成因及其对应的教学策略进行深入的研究,实时而灵活的调整方案,积累经验,积极反思,注重实效性。
我们在实践研究中,希望通过教学实践和反思及理论的学习,探索出一套针对留守儿童的个性化教学策略来展开英语教学,为进一步丰富课堂教学理论提供实践经验,丰富英语教育教学理论。其次,通过研究使新的英语课程标准能够在农村留守儿童的英语学习中得到根本的体现,教师在教学中能根据留守儿童的特点因材施教,通过实践研究改进教法。
我们英语组首次承担市级课题,没有多少经验和理论知识,在摸索中前进。到了中期阶段,我们感觉不知从哪里入手,找不到好的切入点和细化方案及方向,在研究中产生了困惑,出现了瓶颈,亟待突破。在研究中我们运用了调查研究法,但调查的不够深入;实行了行动研究法,而只是很肤浅表面;个案跟踪研究是我们一开始很推崇的觉得很有实效的一种方法,但时至今日,几无实质性的进展,令人心急。前期我们对研究的方向就定了调,不求宽泛,避免什么都研究结果什么都没有研究出结果,但通过一年的探索,我们发觉还是要细化研究方向,使研究内容更具体,更有可行性。
课题组在调查研究中发现,由于留守儿童与父母长期分离和亲子教育的缺失,使得他们在心理上容易出现如低度自尊,高度焦虑,过度内向等一些不良的情感因素,而这些不良的情感因素直接影响了留守儿童的英语水平。我们得出如下启示:英语教师应该给予留守儿童更多的人文关怀,通过营造轻松和谐的课堂环境和小组合作的学习方式增强他们的自尊心,减少他们的焦虑感,塑造他们外向型的性格,培养留守儿童自主学习的能力,并帮助他们养成良好的英语学习习惯。从这方面着手,探索出一套微观层面的教学策略。
故而,课题组在接下来的实践研究中侧重于:1,留守儿童在课堂英语教学中的研究性合作学习能力的培养;2,课堂上提高留守儿童口语能力的策略研究;3,情感态度和价值观在英语课堂上的透,结合教学内容促进其英语水平的提高。接下来的时间很紧张,任务很艰巨,我们没有够多的获奖论文和荣誉性成果;我们各成员的具体分工还不明确,有些人还不知道自己平日里到底要干哪些事,不知如何去做;根据现有的情况,中后期研究如何开展的问题。
在此,课题组全体成员希望得到在座的同行专家们悉心指导和帮助,不胜感激!
学校新媒体建设工作推进会讲话稿
我校党委近年来比较重视新媒体建设,去年召开了关于加强校园网和二级网站建设与管理会议,进一步加强和规范了学校二级网站、相关单位的微博、微信、QQ群等管理,建立了各单位网络员联系机制,学生团体、各系和一些部门先后建立了微博、微信公众平台,充分利用新媒体,努力使其成为弘扬主旋律、传播正能量的坚强阵地,成为学校管理创新、服务创新的重要载体,成为部门紧密联动、师生良性互动的温馨园地,成为展现学校亮点、展示师生创意的开放平台,新媒体建设取得了一定的成效。当前形势下,对于如何加强新媒体的建设,更好的发挥新媒体在宣传舆论工作方面的作用,我讲三点意见。
一、高度重视,提高认识,充分发挥新媒体舆论阵地和思想引领的作用
今年2月19日,习近平总书记主持召开党的新闻舆论工作座谈会并发表重要讲话,习近平总书记的重要讲话论述深刻、内涵丰富,为做好新形势下党的新闻舆论工作、宣传文化工作、意识形态工作坚定了主心骨,为进一步加强和改进校园新闻宣传工作、建设良好的校园舆论生态提供了根本遵循。
互联网等信息技术的发展,推动了新媒体的快速发展。新媒体具有便捷性、易获性和黏合性优势,新媒体已经成为人们获取信息的重要途径,它改变了信息传播方式,重构了人际交流关系。网络新媒体的迅速发展,新的信息传播渠道、互动交流平台不断发展,将青年学生的眼球更多地从课堂、图书馆吸引到互联网上,使传统的宣传思想工作模式面临新的巨大挑战:新媒体在一定程度上增加了主流价值观和意识形态构建的难度,弱化了传统思想宣传工作的有效性。任何事物都有两面性,新媒体的发展也为我们做好宣传舆论工作提供了机遇。要主动借助新媒体的传播优势,加强管理,完善运用体制机制,打通并用好同师生交流的新渠道。
在当前的宣传社会化、群体化的大背景下,我们大家都应该深入思考一下问题:一是如何有效调动师生、家长乃至全社会关注学校发展、了解学校动态、加强互动交流;二是如何引导培育师生知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚;三是如何在宣传思想方面做好工作创新,努力以思想认识新飞跃打开工作新局面,积极探索有利于破解工作难题的新举措新办法,把创新的重心放在第一位;四是如何加强学习、研究,守好宣传主阵地;五是如何加强主流意识形态的吸引力、凝聚力,提高主流意识形态对新媒体的控制力和引导力,营造健康的舆论环境;六是如何让让"指尖上的对话"更和谐,能及时倾听师生呼声,为学校的决策提供参考;七是如何发挥师生网民的监督功能,推动校务公开,改进工作作风,快速高效地为师生办好事,服好务,用好新媒体这把双刃剑。
各单位、各学生团体要把新媒体建设作为教育宣传的重点工作,把握好重点问题和关键环节,加大工作力度,创新工作方法,切实把此项工作抓紧抓好。
二、创新手段,丰富内容,增强新媒体传播的时度效和吸引力
要充分利用新媒体平台,发布重大新闻,服务教学科研,营造校园文化,倾听师生呼声,提高管理水平。一是要坚持三贴近原则。即"贴近当前学校发展实际、贴近校园生活、贴近广大师生".要不断推出有思想、有温度、有品质的优秀作品,讲好我们的,抒发师生情感,增强学校知名度和美誉度,为师生提供优质的学习、生活、娱乐资讯,营造高品位的校园网络文化,使新媒体成为我院师生的网上精神家园。二是增强时度效。要把握好时机、节奏,力度、分寸,强化"首发意识",强化效果导向,始终传递正面、积极、向上的信息。三是要增强吸引力。要加强策划创新,打造特色亮点,提升人气指数,树立品牌形象。在发布形式上,积极适应受众阅读习惯,做到文字简练,图文并茂。在语言风格上,主动贴近群众,多用网言网语、白话实话,力求语气平易、公允,坚决避免官腔官调,使新媒体真正成为师生沟通的桥梁和纽带。
三、加强管理,注重引导,努力打造宣传和舆论工作的新格局
目前,学校新媒体公众帐号数量不断增加,开办新媒体的单位和学生团体越来越多,这是好事情,我们要鼓励支持,同时也要加强管理,协调推进。一是要加强制度建设。宣传部要出台相应的措施,坚持"谁主办、谁负责、谁审批、谁监督"的原则,建立备案审批制度,定期开展评比。学校和各单位都要制定信息发布审核制度,建立健全信息收集、分析研判、留言回复、发布审核等机制。二是要形成宣传合力。全校各单位和学生团体均应开通微信平台、微博,形成微信微博矩阵,实现学习交流、舆论引导、氛围营造、民意疏通的功能,提高学校的影响力。三是要规范信息发布。要紧紧围绕学校的中心工作,围绕本单位、本团体的中心工作和广大师生关心的问题,主动发布相关新闻,为师生提供丰富的信息资讯。加强话题互动,引导评论,打造良好舆论氛围。要对信息发布严格把关,要细化信息起草、审核、发布流程,明确工作责任,确保信息准确,导向正确。要完善热点问题应对和突发事件应急处置机制。四是整合好媒体资源。统筹协调好校园传统媒体和新媒体的关系,要强化互联网思维,充分运用网络技术手段去改造校园现有的传统媒体,适应新兴媒体平等交流、互动传播的特点,改变过去媒体单向传播、受众被动接受的方式,注重师生阅读体验,满足多样化、个性化的校园信息需求。五是要加强队伍建设。各单位新媒体平台都要有相对固定的人员做好日常维护,要加强对这些人员的业务,负责新媒体工作的同志也要勤学习、多锻炼,切实提升业务能力。要注重发掘和培养学生网络达人,引导学生通过参与新媒体建设提高自身综合素质和社会实践能力。
新媒体工作是一项极其重要的工作,希望各院系各单位的领导和广大师生都能关心新媒体,支持新媒体,融入新媒体,同心协力,把新媒体工作做的更好,为创办有特色高水平的应用型师范院校提供舆论支持与思想保障!
篇一:农业产业结构调整发言材料(1)
加速产业结构调整 促进农村经济发展
——特色农业产业发展观摩推进会发言材料
(2011年8月30日)
尊敬的各位领导:
根据会议安排,我就参加此次特色农业产业发展观摩推进会的感受及XX乡农业产业结构调整工作情况向各位领导作简要汇报。
一、观摩感受
通过观摩,主要有三点感受:一是全县产业基地建设规模大、标准高。遵循市场规律,各乡镇都依托各自资源优势,建基地,创品牌,拓市场,把特色产业建设作为发展现代农业,推进农业产业化经营的重要举措,已经初步形成了以核桃、葡萄、蚕桑、生猪、肉牛养殖为主的特色产业发展基地,并且投入增多,规模不断加大。二是农村特色产业发展前景可观。随着农村无公害农特产品进入大城市,农村生态特色产品市场需求量不断增多,为发展壮大特色产业提供了市场。三是土地综合产出率不断提高。依托外商投资,拉近了农户和企业的距离,销售渠道不断拓宽,产业链逐步缩短,提高了土地利用效率和产出率。此次观摩使我进一步拓展了思维、开阔了视野,进一步增强了危机感、使命感和责任感,在下一步工作中,我乡将
以特色产业发展和农民增收致富为目标,进一步探索发展路子,搞好发展规划,落实发展措施,全面推动经济社会健康快速发展。
二、三台乡产业发展思路
乡党委、政府充分认识到产业结构调整必须要从乡情民情出发,实事求是制定调整战略,确定了“十二五”期间全乡产业结构调整的思路:按照“一保”(保护生态)“二改”(改善基础设施、改变落后的思维模式和生产生活方式)“三发展”(发展以核桃为主的林果业、以黑山羊养殖为主的畜牧业及以彝族文化和核桃文化相糅合的文化产业)的总体思路,以市场为导向,以农民增收为目标,以扩大规模为抓手,坚持质量优先、效益优先的原则,因地制宜调整产业结构,因势利导发展规模出路,着力提高农民组织化程度,着力发展名、特、优、高效产业,不断推进产业现代化进程。
三、产业发展的做法
三台乡历届党委、政府长期坚持生态立乡,产业富农,走保护与发展并重,经济效益、社会效益和生态效益兼顾的路子。在海拔2600米以上高寒地带发展华山松,海拔2600米至1800米之间发展核桃,套种中药材,海拔2000米以下的干热河谷地带发展花椒,打造以核桃为主的三条
林业经济带,发展以黑山羊养殖为主的畜牧产业,强力推动经济社会快速健康发展。一是发挥优势,培强以核桃为主的林产业。始终坚持走生产规模化、经营集约化、管理科学化的发展路子,目前全乡核桃种植面积达到18.5万亩,产量2598.4吨,产值9094.4万元,人均核桃现金收入达到7835元。 2011年制定下发了《关于创建核桃产业发展集约化经营示范区的意见》,规划了未来五年实施集约化经营地块和面积,明确了管理技术标准,全乡核桃产业发展从种植转入以科学管护、病虫害防治为主的集约化经营,本着连片示范先行的原则,争取资金支持,每年实施1万亩以上的集约化经营面积。大力推广无烟集群式核桃烘烤房建设,加大科技培训力度,力争到2015年人均核桃现金收入达到1万元以上,户均核桃收入5万元以上的农户达到60%以上。同时在适宜中药材种植的核桃林果地套种中药材,不断拓宽农民增收渠道。积极发展华山松,目前全乡华山松面积 1.5万亩,产量200吨,产值500万元,2011统一规划了全乡海拔2600米以上所有适宜种植华山松连片面积11731亩,现已落实种苗,年内将全部完成种植,年末华山松种植面积将达到2.77万亩,华山松成为继核桃之外的又一大支柱产业。在海拔在2000米以下及干旱缺水的地带大力发展花椒产业, 2011年乡争
取资金购买种苗30000株,在黄家湾4个沿江小组种植了1200亩,目前全乡花椒种植面积10515.8亩,其余适宜花椒种植面积4121亩,将两年内完成种植。二是依托资源,做大以黑山羊为主的畜牧业。积极做好畜品种改良,全乡累计发放努本种公羊65只,发展规模养殖户181户,目前黑山羊存栏数达到26140只,成立了黑山羊养殖专业合作社1个。2010年末,全乡肉类总产量达1138吨,畜牧业产值2090万元,畜牧业对增加群众收入的贡献更加突出。针对当前本地猪价格的不断攀升,本地猪价格高出市场价格2倍以上,依托三台独有的气候和环境,大力宣传动员群众发展本地猪,目前全乡本地猪存栏达到10325头,本地生态猪养殖招商引资项目正在洽谈中。三是调优农业结构,推进农业产业化进程。随着马铃薯价格逐年攀升,我乡制定下发了以马铃薯种植替代传统白云豆种植的规划和意见,大力推广马铃薯种植,2009年挂牌成立了三台乡马铃薯种植专业合作社,2010全乡马铃薯种植面积3310亩,实现产值364.1万元,2011年种植面积3980亩,预计产量达到4190吨。调整粮经种植比例,加大农作物良种推广力度,扩大萝卜、蔬菜等经济作物种植面积,下发了2011年晚秋作物生产意见,计划实施立体间套种面积2600亩,全年预计增加农业产值184.6万元,仅农业产业
人均可增收159元。四是大力推广中药材种植。三台乡位于彝州之巅的大小百草岭山系,地处低温湿润高寒冷凉山区,雨量充沛,土地肥沃,自然条件好,以独特的垂直自然气候而闻名,非常适宜中药材种植。乡党委、政府因地制宜,充分利用三台乡独特的地理气候条件把中药材种植产业确定为三台乡深化农业产业结构调整,促进农民增收、促进乡经济发展、财政增长的产业之一。从2005年始,在楚雄广泰公司、金碧制药有限公司在三台苹果园、必期拉大花树药材基地示范种植的带动下,一些农户也开始零星规模种植,周边群众种植中药材的积极性逐步提高,目前全乡中药材种植农户25户,种植面积120亩,主要种植桔梗、木香、重楼、续断、牛蒡子等。
四、存在的困难和问题
在上级各部门的关心、帮助和支持下,全乡产业发展取得了新进展,但由于基础差、底子薄,受自然、社会等因素的制约,产业发展仍面临许多困难和问题。一是基础设施薄弱,抗御自然灾害能力低。尤其是交通、水利、电力等基础设施滞后,抵御自然灾害能力低,旱灾、洪灾、雹风灾、山体滑坡等自然灾害频发,严重制约着产业化发展。二是群众观念落后,市场经济意识淡薄。群众科技意识和文化素质不高,商品意识淡薄,存在着“种粮为糊口、
篇二:在农业产业化工作会议上的讲话
在农业产业化工作会议上的讲话
同志们:
今天会议的主题是用科学发展观指导我县进一步推进农业产业化经营,围绕创新思路、创建机制、创造条件,提高我县农业产业化水平,实现农业增效、农民增收,促进新农村建设,通过参观学习、交流经验、取长补短、相互促进,达到统一思想、齐抓共管、共同发展。
今天会议,同志们参观了**加工厂的生产现场。这个厂投资1300多万元,正常投产后,可以为我们新村周边地区水产养殖、农产品种植创造加工和冷藏的条件。这个厂的老板**是个安徽的农民,他在这里寻找创业的机会,具有很大的勇气。这里除了有创业发展思路之外,还有一颗发展农业产业、带动农民共同致富这种热情,因此,对于他在新村乡的投资项目,我们县、乡镇各级政府都予以关心、予以帮助,我们今后应该在相关方面予以更多的协调、指导和服务。 今天会议上,几个龙头企业和合作社的负责人作了经验介绍,他们在组织农产品生产加工销售方面,在市场营销和品牌建设方面、在收购农民产品带动农业种植养殖业发展方面、在组织农民建立专业合作社、提高组织化水平、增强农民进入市场竞争力,开展互助合作、达到农民共同致富等方
面为我们提供了宝贵的经验,我们相关部门相关单位要认真地学习他们的成功经验,办好企业、办好合作社、办好特色农产品生产基地,使我们**县的农业产业链得到不断的延伸和发展。
同时,**在推进我县农业产业化经营的工作报告中进一步明确目标和实措施,他在报告中向大家通报了我县农业产业化的概况,产业化工作的回顾、目前存在的问题以下阶段工作目标和工作措施,我完全同意**报告中提出的目标、措施和相关要求,希望各部门各乡镇各企业和合作社,要结合自己单位的实际情况,认真研究几个问题:一是如何为农业产业化企业指导服务;二是如何发挥本地区特色农产品的优势,做强做大,形成优势产业;三是如何引导农民建立比较规范的专业合作社,因为合作社的规范化建设是明年合作社建设工作中的重点;四是各乡镇农业部门要重视本地区农产品品牌建设,随着现代农业发展,农产品比较丰富,取得效益必须在“优”和“特”这两字上做文章,优是优质、安全、放心,特是特色,只有优质和特色才能有好价钱,才能取得经济效益;五是要重视市场营销,企业自主经营,自负盈亏,但为了发展农村经济,政府有必要搭建信息平台,提供指导和服务,这次**三岛的柑桔,乃至国内其他省份的柑桔产区,当地的政府都采取了相应的措施,注重农产品营销、解决农产品难卖问题,确实也是我们农业行政部门关注的一项工
作,总之希望同志们根据今天的会议精神,认真思考、制订和落实相应的工作措施。
下面我主要讲三个个问题。
第一,关于对农业产业化经营的认识。
农业产业化经营这个提法已经有十多年了,经过10多年的发展,我国农业产业化经营以良好的发展态势进入了一个新的发展时期,主要体现于农业产业化经营发展迅速,农业产业化经营普及率不断提高,从全市或者全国情况分析,龙头企业带动农户的面不断扩大,指导工作体系已经逐步形成,政策引导扶持的力度进一步加强,而且农业产业化经营列入农业法后,已经开始步入法制轨道,农业产业化经营已成为农业结构战略性调整的重要带动力量,成为增加农民收入的重要举措,从目前情况分析,农业产业化经营的模式丰富多彩,如能人带动的规模化的种植业养殖业,农产品深加工为主业的龙头企业+合作社+农户的产加销一体化运作,以市场营销为龙头带动合作社和农民种植业发展,以种源基地带动特色农产品开发生产的特色产业,以专业合作社组织形式带动特色种养业发展,形成区域优势农产品产业带,延伸产业链,以上这些农业产业化经营的实践,给农业产业化经营注入了新的内涵,党的十七届三中全会号召全党全国人民认真学习科学发展观,结合我县农业产业化经营实际情况,我们要用科学发展观的理论来指导我们的工作,运用科学发
展观的理论促进我县农业产业化经营科学、持续发展,从而进一步推进我们**生态农业、现代农业的持续发展。
刚才**在工作报告中向大家介绍了本县农业产业化经营的基本情况,目前,全县农业产业化企业有20多家,其中县级龙头企业13家,市级龙头企业2家,这些企业的发展,对我县农业结构调整、农业规模化、标准化、农业增效、农民增收起到了一定的促进作用,目前已成立了270多家农民专业合作社,提高了农业生产的组织化水平,提高了农民进入市场的竞争力,同时也促进了特色农产品规模化生产,带动了农民增收,在社会主义新农村建设中发挥了主力军作用。通过近几年的努力,我县依托优越的农业生产自然条件和勤劳的三岛农民,在推进社会主义新农村建设中,始终坚持把发展现代农业、生态农业作为首要任务,按照“规模化、组织化、科技化、市场化”的要求,在“体现特色、调整结构、建设基地、培育龙头、创建品牌、拓展市场”上下功夫,取得了一定成效,促进了我县现代、生态、高效农业的快速发展。这方面,县农委和有关乡镇做了大量工作。希望同志们在今后的工作中,要十分重视农业产业化经营,要把推进农业产业化经营作为农业行政管理部门、农业科技服务部门的重要工作。
第二,关于规范农民专业合作社建设。
刚才**在工作报告中提到,到9月30日为止,全县在
工商局注册登记的农民专业合作社已有277家,我估计到2008年底全县合作社可能达到300家左右,这说明农民按照合作法举办合作社的积极性很高,这方面的推动力是什么呢?是政府引导、政策扶持。但要清楚地看到,合作社数量多,但质量并不高,正常开展合作社经营活动的合作社并不多,带动作用明显的并不多,因此,2009年在合作社建设方面,要根据**同志提出不求数量而是重点抓好合作社的规模化运作的要求,要重点抓好示范合作社的培育,通过示范,带动全县面上近300家合作社规模化建设,在这里简单地说一下,什么是合作社规范化运作,最基本的要求有以下几点:第一合作社成员主体是农民,是若干个同类专业的农民自愿联合建立的专业合作组织,合作社的一切经营活动代表了农民成员的意愿和利益,这里主要强调的农民专业合作社一定要有同类的专业农民参加。第二要有符合专业合作社实际情况的章程,这个章程要经过成员大家讨论决定;第三要按照章程办事,尤其是重大事项的决策,要经过成员大会讨论,合作社内部要充分发扬民主,办事要公开公正、透明;第四个建立规范的财会制度,要按照国务院颁布的合作社会计制度,做好记帐和核算工作。要按照合作社原则做好利润分配和返还,要切实维护合作社成员的权益;第五制订和落实对合作社成员服务的措施,因为合作社成员最基本的权利是享受合作社对其服务,为成员服务,带动成员共同致富是办合
篇三:在全市新农村建设和农业产业化工作推进会上的讲话
在全市新农村建设和农业产业化工作推进会上的讲话
董金寿
(2011年10月29日)
同志们:
在全市上下认真学习贯彻党的十七届六中全会精神和我市乘势而上、全力赶超的攻坚时期,经市委、市政府研究同意,召开这次全市新农村建设和农业产业化工作推进会。会议的主要目的是认真贯彻市第十次党代会精神和前不久召开的全省新农村建设工作会议精神,总结分析今年以来全市新农村建设和农业产业化工作,对做好下步工作再动员、再部署。市委市政府主要领导非常重视这次会议,钟书记和殷市长都专门作了重要批示。昨天我们大家参观了瑞昌市、德安县和庐山区的新农村建设点、清洁工程建设点、产业化基地和农村信息服务站等现场。刚才,瑞昌市、德安县和庐山区三个地方分别作了典型发言,对我们做好下步工作有很好的启示和促进作用。为确保全面完成今年市委、市政府下达的新农村建设和农业产业化等工作目标任务,下面,我强调几点意见:
一、分析形势,正视差距,切实增强做好新农村建设和“三农”工作的责任感
今年以来,全市新农村建设和农业产业化工作总体形势向好,继续保持了健康持续发展的良好态势,换届之际能达到这个水平,值得肯定,这也说明我们的新农村建设和产业化等工作步入了常态化。全市今年以来的工作主要有以下三个特点:一是工作目标明确。新农村建设和农业产业化发展上,各地结合市里的要求进一步完善了工作思路,出台了一系列政策,落实了工作措施,特别是在目标定位上,都提出了要争先进位、赶超发展,各县(市、区)之间形成了你追我赶、不甘落后的可喜局面。二是工作力度未减。各地在新农村建设和农业产业化工作上继续保持了高位推进。在组织领导上,主要领导亲自过问、亲自调度;在工作推动上,采取四套班子分片包干,实行“一月一督查、一月一调度、一月一通报”的工作推进机制;在配套资金落实上,优先保证新农村建设和农业产业化工作。三是工作成效明显。全市今年整合投入各项资金3.27亿元,在1134个建设点上开展了清垃圾、清污泥、清路障,改路、改水、改厕、改栏、改房、改沟、改环境,普及电话、普及沼气、普及太阳能热水器、普及有线电视、普及庭院经济“三
清七改五普及”的整治建设,目前,村庄整治建设基本完成。同时,在3268个村点开展了农村清洁工程试点,极大改善了农村的人居环境。围绕主导特色产业,大力开展农业项目建设,1~9月份全市新引进农业项目74个,其中亿元以上项目31个,加工型项目44个,合同进资163.02亿元,完成固定资产投资49.5亿元。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求,积极开展农业“十百千”工程(建设十个万亩高产示范区、百个千亩高产示范片,发展千个100亩以上种养示范户)建设,打造了一批亮点示范基地。农业产业化示范园区规划建设全面启动。
在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒地认识到,随着工业化、城镇化的快速推进,我市农业农村工作形势正在发生深刻变化,新农村建设和农业产业化工作还存在一些不容忽视的问题。主要表现为:极少数地方的领导干部对新农村建设和农业产业化工作的重要性认识不到位,存在领导重视不够,工作力度不大的问题;一些建设点“三改”不到位,存在整治建设进展缓慢、建设标准不高的问题;农村基础设施薄弱,公共服务水平较低,环境卫生整治任务还十分繁重;农产品基地标准化、规模化建设水平不高,特色主导产业优势不明显;项目建设进度不快,农业开放程度不高,农业企业带动力不强,促进农民持续增收的难度较大。
以上这些问题,不仅制约了我市新农村建设和农业产业化整体水平的提升,而且还直接影响我市“三农”工作的争先进位,务必要引起我们的高度重视。我们的新农村建设自2008年以来,在全省一直处于领先地位,目前全省各地对新农村建设都非常重视,呈现了你追我赶的势头。特别是前不久全省新农村建设会议参观的吉安市新农村建设点,整体效果都很好。如果我们还是坐在井底看老黄历,认不清形势的发展,我们的领先地位就将会丧失,市委、市政府提出的争得九江“三农”应有地位的目标也将难以完成。我们要充分认识到,市委提出奋起赶超的过程中,丝毫没有放松“三农”工作,农业的基础地位没有改变,强工兴城战略并非削弱农业,而是从更高层次上、用更加有效的方法加强农业农村工作。九届七次全会以来的实践也证明,我市在快速推进工业化、城镇化的同时,“三农”工作得到加强,农业农村发展加快,新农村建设有效推进。我们要看到市委、市政府对新农村建设和农业产业化工作的高度重视,增强我们做好“三农”工作的紧迫感和使命感;同时,也要看到新农村建设和农业产业化工作当前面临的挑
战和困难,采取积极措施,化不利因素为有利因素,变挑战为机遇,变压力为动力,创造性地工作,确保新农村建设和农业产业化等工作在完成年初目标任务的基础上,再上新水平,迈上新台阶,不辜负市委、市政府对我们的重托,不辜负农民群众对我们的期盼。
二、明确目标,把握重点,不折不扣地完成新农村建设和农业产业化工作全年目标任务
现在已经是10月底,离年底满打满算只剩2个月的时间了,各地要充分利用好有限的时间,对照市委、市政府的要求和年初新农村建设和农业产业化工作方案下达的任务, 把握重点,实行工作重心转移,特别是前期工作不到位的地方,要拾遗补漏,抓紧补课,确保实现全年各项工作目标。
1、要全面提升新农村建设水平。新农村建设既是深入推进农村改革发展的战略任务,又是统筹城乡发展的切入点,各地要按照市委、市政府提出的“标准不降、力度不减、要求更高、效果更好”的要求,以促进农民持续增收为中心,以产业发展、村庄整治建设和农村新社区建设为重点,全力推进“五新一好”,全面提升全市新农村建设整体水平。一是抓好产业发展,促进农民增收。坚持产业为先,突出产业发展。没有产业基础的村,要结合“十百千”工程,培育和扶持种养大户,引导农民积极发展“庭院经济”、“务工经济”、“特色种养”、“观光农业”等一村一品产业;有产业基础的村,要扶持发展壮大。要结合集镇建设和发展,吸引农民进镇从事餐饮、物流等,特别是环庐山等景区周边的村庄,要大力发展休闲娱乐等服务业。二是推进村镇联动和村落连片整治建设,改善农民生活环境。村镇联动和村落连片整治建设是我市今后新农村建设的主方向。实施村镇联动,把乡镇集镇及所在地和周边村庄作为一个整体,集中进行整治建设,逐步实现道路硬化、饮水净化、卫生洁化、街坊美化、环境绿化、产业强化、商贸繁化、服务优化、管理细化、生活现代化“十化”目标。实施村落连片整治建设,以相对大的村庄为中心,联动周边自然村落,实行整体规划、集中布点、一体整治建设,提高中心村的人口集聚力、服务辐射力和发展带动力。抓好村镇规划布局,因地制宜地确立引农进城型、镇村衔接型、移民建镇型等联动模式。完善公共服务设施建设,推进公共设施建设和公共服务向农村延伸。加大村镇改造力度,鼓励、引导农民建房向集镇、中心村集中。三是加强新社区建设,推进农
村文明新风发展。发展农村新社区是推进新农村建设的有效载体和途径,是城市文明向农村辐射和促进统筹城乡发展的重要抓手。进一步加强和创新农村社会管理,力争把农村新社区建设成为和谐社区、生态社区、开放社区、文化社区、小康社区。要认真制定新社区建设规划,在建立健全社区管理组织的基础上,实行新社区、理事会、便民服务站“三块牌子、一套人马”,并建章立制,落实责任。加强乡镇文化站和村文化室等公共设施建设,积极开展文明创建活动,倡导科学文明、移风易俗,促进农村精神文明建设。四是针对当前问题,迅速整改补课。当前,全市大部分地方村庄整治建设任务基本完成,工作的重心应迅速进入完善提升阶段,确保全市新农村建设继续保持在全省的领先地位。各地要结合本地存在的问题,加大整改力度,特别是“三改”没有达到100%的地方,要逐点逐户进行排查,工作有缺失的地方立即进行补课。在主体工程基本完成的基础上,注重从细节入手做好扫尾工作,做好村庄绿化的补植,做到既好看、又耐看,确保整治工作不留死角,高标准、高质量地完成村庄整治建设任务。这里,我特别强调一下,省里中期的新农村建设检查已经开始,全市除浔阳区和庐山管理局之外都要接受检查。这次检查事关我市今年新农村建设在全省的排位,希望大家要高度重视,对照检查方案查找不足,尤其是在资金的配套和拨付这一块,没有到位的要及时到位并下拨到点。五是提前谋划,启动2012年选点工作。明年全市建设点的规模仍然稳定在1100个左右,布点的重点是环鄱阳湖、市重点工程、风景区周边、干道沿线、滨江和地质灾害搬迁等区域。各地在完成今年工作任务的同时,要按照省里的“九步法”积极开展2012年的选点布点工作。
2、要扎实推进农村清洁工程。搞好农村清洁工程是省委、省政府策应鄱阳湖生态经济区建设的一个重点工作,也是书记工程。各地要进一步加强组织领导,强化责任意识,科学指导,务求实效,创新机制,扎实推进。一是落实好“445”垃圾处理模式。去年以来,我们在全市推行垃圾处理“445”模式,即以农户、保洁员、理事会和环卫所为四个工作主体,建立宣传培训、资金投入、制度保障和督促检查四项工作机制,实行厨余垃圾沤肥、可利用垃圾回收、土建垃圾铺路填坑、有毒害垃圾封存处理和其他垃圾无害焚烧的五种分类处理方式。经过一段时间的实践检验,基层干部较为理解,农民群众乐于接受,比较符合农村实际。各地要继续在实践中探索,在探索中创新,强化宣传引导,提高主体意识,切实
落实并不断完善“445”处理模式。二是切实保障资金投入。今年的资金省市都作出了明确的要求,每个点财政投入不少于5000元,各地要不折不扣把配套资金落实到位,并且要确保县级工作经费不少于15万元。按30~50户配一名保洁员,落实保洁员报酬,保洁员的报酬按每月不少于200元的标准执行,可结合农村低保、财政投入和群众自筹等途径落实到位,同时建立健全队伍建设、组织网络、督促检查、奖罚制度等农村清洁工程的长效管理机制。三是积极探索推进非新农村建设点清洁工程建设的新路径。全市非建设点清洁工程存在氛围不浓厚、处理设施不齐全、保洁员履职有差距等问题。各地在全面落实非建设点“六个一”(建设一个理事会、确定一名保洁员、建设一批垃圾处理设施、完善一个约束机制、搞好一次宣传培训、开展一次大三清)工作要求的同时,积极探索各种行之有效的工作方法,努力实现农村清洁工程整体发展。四是要抓好宣传培训。村庄保洁的长效管理机制的建立,既需要有好的班子、好的理事会常抓不懈,更需要有高素质、高觉悟的村民来主动执行,自觉维护。各地要积极开展农村思想道德教育、卫生健康知识教育,继续深入开展创评创建“卫生村”、“文明村”等系列活动,在创建过程中教育群众,帮助村庄移风易俗,形成文明卫生风尚,引导广大农民群众从我做起,从身边做起,自觉革除陋习,讲卫生、树新风,逐步建立文明健康的生产生活方式和卫生行为习惯,不断提高农民群众的整体素质和生活质量。
3、要着力加快农业产业化发展。农业的出路在于工业化,农民的出路在于非农化,农民收入持续增长的根本办法是减少农民。以农业产业化为抓手,加快现代农业建设是实现“三化同步”的必然要求,也是九江再创农业新优势的根本途径。一是加大农业项目建设力度。围绕市委、市政府提出的决战工业6000亿元的目标,以特色主导产业为依托,加大农业项目建设,培育壮大骨干龙头企业,提升大宗农产品加工水平。从当前的情况来看,全市农业项目建设县(市、区)之间工作不平衡,有的地方项目有一定的数量,但投资进度慢,少数项目甚至处于半停建状态;有的地方项目数量少,离完成全年目标任务还有差距。各地要进一步加大招商力度,特别是对这次绿色招商推介的项目,要做到在谈项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓进资,进资项目抓竣工投产,确保农业项目建设目标任务全面完成。二是深入推进“十百千”工程。今年是实施农业“十百千”工
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻全省重点工作推进会议精神,总结交流上半年工作,安排部署今年后几个月重点统计工作。(上午各县区局长汇报,下午主管局长讲具体意见)下午市局几位领导就分管工作讲了很好的意见,我都赞成,希望各县区局长和市局各科室负责同志抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
一、召开这次会议的背景
可以说,这次会议是在特殊背景下召开的一次非常重要的会议。当前,统计工作倍受关注,统计改革层出不穷,统计任务不断加重,统计责任日趋重大,面临的困难和挑战越来越多。
一是各级领导高度重视统计工作。各级领导对统计工作的重视程度提高到了一个前所未有的高度,也不断对统计工作提出更高的要求。今年,针对全市经济形势异常严峻的情况,市委书记邢国辉、市长侯亮多次召开会议研究分析经济运行情况,听取统计局专题汇报,并多次调度统计部门,了解外情,掌握内情,加强对经济运行情况的全面调研。市长侯亮在6月18日召开的全市经济形势分析暨重点项目调度会议上指出:“统计工作越来越重要,不能等闲视之”,对统计所做的工作给予了充分肯定。市委常委、常务副市长武卫东根据统计部门反映的问题和提出的建议,多次带队到县区督导调度重点项目,协调解决存在问题。市委常委会、市政府常务会定期听取统计工作情况汇报,研究解决实际问题,对涉及到全市经济社会发展的重要会议,要求统计部门必须列席参加。对基层工作目标考核和干部政绩考核中涉及的数据,市委、市政府要求必须以统计部门的数据为准。市政府多次下发各种加强统计工作的文件,不断加强对统计工作的支持力度。日前,市委督查室下发了《关于对XX年各县区投资总量及重点项目建设进展情况进行列帐督查的工作方案》,从6月5日开始至年底结束,每2个月开展一次督查,确保重点项目及时入统,真实反映全市实际。
二是经济运行面临复杂严峻形势。今年以来,世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步凸显,波及中国经济发展的内在性、结构性矛盾逐渐显现,全国经济增速出现了比预期更为明显的回落。我市经济虽保持平稳较快发展,但下行压力表现非常明显,不稳定不确定因素也显著增多,经济运行面临着复杂严峻的形势。
当前,我市经济发展面临的外部环境很复杂,面临着经济发展的关键期、转折期和闯关期。从挑战看。世界经济复苏的基础仍然很脆弱,不确定、不稳定因素依然较多;国内市场波动较大,能源、原材料等价格上涨,中小企业融资难和成本增加,部分企业生产效益下滑;由于受土地、节能减排等影响,进入我市产业标准提升,使我市产业结构不优、生产方式粗放等矛盾更加凸显。从机遇看。从中央到地方,各级领导对经济发展的重视程度越来越大,不断提出更高的要求,对我们加快发展提供了良好的外部环境;我市毗邻北京,“京津冀一体化”战略框架初步形成,还有京张联合申奥等机会,为我市加快发展打下了良好基础;全市上下调结构、转方式、促发展的热情高涨,形成了加快发展、加速转型升级的浓厚氛围,对加快经济发展产生积极推动作用。
张家口市委、市政府在清醒认识存在的差距和压力的同时,紧紧围绕“打造强市名城,实现绿色崛起”这一主攻方向和着力点,把握主动权,统一思想,坚定信心,超前谋划,主动出击,充分挖掘加快发展的优势和潜力,变压力为动力,不断扩大投资总量,优化投资结构,推进全市经济健康发展。
三是统计方法制度改革任重道远。为了提高源头数据质量,提高政府统计公信力,越来越多的专业进入全国联网直报,8月19日,国家局为进一步保证源头数据质量,召开了“一套表”联网直报中违法违规和不规范报送行为专项整治工作视频会议,8月22日,省局为全面落实国家统计局“一套表”联网直报专项整治视频会议精神,召开了一套表联网直报专项整治工作视频会议。去年国家局多次召开视频会议,通报统计违法案件,可见,国家局、省局对“一套表”联网直报工作质量的高度重视,因此,抓好抓实网企基础工作、联网直报质量依然是我们统计工作的重任,我们要变压力为动力,采取积极有效的工作举措,把源头数据搞准确、搞扎实。
总的来说,这次会议是在新形势、新任务下召开的一次重要会议,也非常及时和有必要。通过这次会议,进一步统一思想,提高认识,增强信心,明确思路,提出举措,破解难题,确保完成全年各项工作任务。
二、上半年重点工作取得新成效
今年以来,全市统计系统围绕市委市政府决策部署和省统计局工作要求,创新思路,强化举措,克难攻坚,扎实工作,年初安排的工作按进度如期完成,重点统计工作取得新突破。
一是实行“四联工作法”,统计数据质量进一步提高。
进入联网直报的统计专业越来越多,为扎实有效抓好联网直报企业统计数据质量,我们采取了“四联工作法”的有效举措,切实提高了联网直报数据质量。
——上下联动,强化审核力度。严格审核是有效提升网报数据质量的关键。我们在联网直报工作中,为切实提升网报数据质量,采取了市县区联动审核的办法。企业网报前,县区局责任到人深入企业细致耐心指导填报,市局专业科室定期定时轮换企业抽查,针对问题进行重点特训。从而,使网报企业严格按照统计制度要求严格报表,联动把控源头数据填报关;企业网报后,市县区局联动开展根据网企生产效益的实际情况进行人核、机查、联审,同时,市县区局对数据审核中出现的各种问题及时记录,随时交流,按时反馈,准时更正,联手严控网报数据报送关。
——部门联管,升级基础工作。夯实网企统计基础是有效提升网报数据质量的前提。近年来,我们与网报企业主管部门联合对网企统计基础工作升级,使网企的“软硬”件建设顺利达标,符合统计业务规范化建设要求,特别是为了抓实源头数据的科学依据,统计部门联合主管部门对网企统计基础工作规范化管理进行培训,强力抓实网企规范化建设工作。按规定标准建立企业电子台帐、基层原始凭证、原始记录和基层登记台账,全面建立网报企业数据依据监管制度。
——全员联帮,排解网企困难。服务网企是有效提升网报数据质量的基础。为有力践行面向统计用户、面向统计基层、面向调查对象的现代化服务型统计的指导思想,要求我们统计系统市、县区、乡街统计人员深入基层、服务企业、全方位支持网企统计,把用心用力服务企业作为提升网企统计数据质量的“先手棋”。乡街统计按在地统计原则,对在辖区范围内的网企每月一次以上现场业务指导,一对一教练,及时解决企业联网直报工作中的难题。县区局建立了基层企业走访调研、统计帮扶工作责任制,将每一项工作职责落实到每一个人的头上,使服务网企成为统计工作的硬任务。市局轮流对网企走访调研,有针对性有重点对网企进行业务培训,通过各种形式解答网企统计提出的问题,特别是在联网直报时间全天候提供统计业务咨询服务,有效地提高了网企统计工作效率。
——科学联控,建全联防体系。建立科学完善的防控体系是有效提升网报数据质量的根本。提升联网直报数据质量并非一个部门一个科室的事情,各部门各科室要形成一个数据联控整体。我们为科学减少网报工作中出现的差错,结合本市网报工作实际,多部门多科室采取多种有效的工作方法,确保联网直报数据质量。(以下方法是在前两年实行的)在名录库管理上采取“三及时四查询”法。在控制代填代报上采取“三监齐发”法。在抓问题网企上采取“重点企业”联系法。在强化专业数据质量上采取“三结合一联审”工作法、“核实查验联查”法和“三环紧扣”法。在提升源头数据质量上采取“基层工作”法等等。这些方法形成了“立体式”的联控体系,有效地提升了网报数据质量。
二是狠抓“三个重点”,统计工作质量进一步提升。
紧紧围绕经济转型升级、京津冀协同发展、全面建成小康社会以及全市奥运、园区、生态、县域“四型”经济建设,充分发挥统计资源的社会效应和服务职能,努力当好党委、政府的“信息库”和“参谋部”。
强化经济运行监测预警。今年以来,全市各级统计部门,在应对复杂多变经济形势能力和满足党政领导决策要求上做了许多卓有成效的工作。一是构建以重点监测、专项监测和常规监测为一体的统计监测体系。重点加强工业、固定资产投资、节能降耗、服务业等领域的检测力度。二是多方面、多角度、全方位综合研判。运用多种统计工具分析,利用业务部门的有关资料分析,多角度对经济形势变化进行交叉综合验证,提高了对全市经济运行趋势判断的准确性。三是应运快速反应机制抢抓第一时间提供有效预警服务。能够捕捉我市经济运行和社会发展趋势,及时做好预警预报,能够进行跟踪监测,及时对苗头性、倾向性问题做出快速反映,第一时间以《统计专报》、《情况报告》等形式将情况呈报党委政府领导,为各级党委政府提供有效预警服务。
强化服务业统计调查。今年以来,国家对服务业发展极为重视,我省对服务业工作专门召开了省长办公会议,随后,省局召开视频会贯彻落实省长办公会精神。我们第一时间向常务副市长武xx做了汇报,赢得市领导对加强服务业统计工作的有力支持。我局采取了五项举措:一是强化对服务业统计的组织领导。成立了由局长张俊明任组长的加强服务业统计工作领导小组,加强对服务业统计工作的领导,并专题讨论研究加强和改进服务业统计工作的意见。二是加强部门间协调联动。服务业统计是一项涉及部门多、覆盖范围广、实施难度大的一项综合性统计工作,必须充分发挥部门统计的职能作用。以三经普为基础,进一步明确各部门的任务分工,完善部门联席会议制度,使各相关部门根据服务业统计工作职责分工,认真做好服务业统计工作。三是建立局内部专业协作工作机制。在局内各相关联专业建立相互协作的工作机制,增强大局意识,树立全局理念,密切合作,互相支持,形成服务业统计工作合力。四是提升服务业统计工作能力。建立和完善服务业统计业务培训制度,使各级统计人员尽快熟练掌握服务业统计的标准分类和统计调查方法,熟悉服务业统计调查指标的口径范围和计算方法。五是提高服务业统计创优服务能力。建立服务业发展形势分析制度,加强对服务业发展状况的预警分析监测,准确判断和科学评价服务业发展形势。及时反映服务业发展中的新情况、新问题,更好地为各级政府提供服务业统计产品,为领导科学决策提供可靠依据。
强化三经普工作质量。第三次全国经济普查工作,经过各级领导和普查队伍的艰苦努力,取得了可喜的阶段性成果。经过5次县区局、相关专业的经普工作调度会、研讨会,制定出了科学的、操作性强的工作方案;经过认真学习国家、省局下发的经普文件、问题解答等相关资料,培训—提高—再培训—再提高的循环培训,造就出了思想觉悟高、责任心强、普查知识精、特别能战斗的基层普查队伍(李改燕、王伟琨、杨雪被省经普办授予 “河北最美普查员”称号);经过每周组织相关专业召开经普例会,分析研究当前问题,制定下步工作计划。每周通报各县区登记、审核进度和问题,使全市高质量开展普查登记工作;经过市局包县区、包专业,县局包乡镇、包业务的承包责任制。经过三轮由副局长带队,相关专业人员参与的经普督导检查工作。第三次全国经济普查工作取得了可喜的阶段性成果。
截止目前,全市拥有各类法人单位xxx个(其中一产法人3469个),剔除第一产业法人单位后比二经普增长48.3%;产业活动单位xxx个(其中一产单位80个),剔除第一产业单位后比二经普增长44.3%;个体经营户202331个(未挂靠个体运输户xxxx个),比二经普增长9.4%。
三是强化“三个建立”,统计服务的生命力进一步彰显。
改革是统计工作永恒的主题,创新工作是统计事业发展的不竭动力。随着统计方法制度改革的深入推进,我局不断转变原有的统计工作思维模式,尽快统一思想,凝聚共识,“三个建立”有实效性的举措,强力推进了统计工作的创新发展。
——建立了统一完整的园区统计体系。随着我市产业园区的不断发展,入驻园区的各类企业大量增加,园区经济已逐步成为区域经济增长的一个新的亮点。XX年,我市经济工作的总体要求就是把大力发展园区经济、奥运经济、生态经济、县域经济“四型经济”作为经济工作的总抓手,全力攻坚。xx市委十届五次全会指出:综合分析我市发展现状,最大的平台是园区,要大力发展园区经济,把园区做大做强。在这样的经济大背景下,建立各类产业园区统计体系势在必行。因此,我局建立了统一完整的园区统计体系,以市政府名义下发了《张家口市各类产业园区统计体系建设实施方案》,制定和完善了《张家口市各类产业园区统计报表制度》,创新了产业园区统计评估体系,设计了产业园区综合绩效评价指数,确保了全市产业园区统计工作按计划步入正轨。
——建立了调研有力的统计分析专家队伍。随着大数据时代的来临,统计的三大职能中,统计分析的功能和作用凸现,统计分析师不仅在统计工作中扮演重要的角色,而且在社会经济的方方面面也将发挥重要作用。《谷歌趋势》和哈佛商业评论都把数据分析师作为二十一世纪最热门的职业。我们顺应这样一个时代的变化,张家口市统计系统率先建成了全市统计分析专家库,建立了首席分析师制度,虽然这只是系统内部的平台,但却让年轻的专业人才有了展现才华的机会,增强了他们的职业荣誉感。对培养打造一支高素质的统计分析专家队伍,形成上下联动整体呼应的统计分析链,推动全市统计分析水平的整体提高将产生积极作用。
平台搭建后,我们以分析研究课题为“剧目”,在剧目安排上精心组织和设计,采取自选课题和推荐课题相结合,成立了以主管局长为协调轴心的联合课题组,对相关联的经济指标进行综合分析研究,出深层次的调研报告。主管局领导担任相关联科室联合课题组组长,首席分析师担任专项课题副组长,亲自谋划、部署和组织实施课题的具体调研撰写工作,局下发《统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》,对专业科室核定专题分析任务,要求撰写质量及采用率。同时,安排专项课题经费,在后勤服务上提供保障,并将此项工作的实施列入年度重点考核内容,有力助推了统计分析水平的进一步提升。
——建立了“四位一体”的基本单位名录库。为确保统计调查单位的准确可靠,我市借助第三次全国经济普查工作的开展,以建立市县乡三级衔接统一、部门资料动态更新和集中、统一、规范、高效管理的基本单位名录为目标,通过日常联动管理、经常联络指导、严格联合审核、召开联席会议的“四联”打造“一个县区一个分库、一个园区一个分库、一个部门一个分库和全市一个总库”的“四位一体”的基本单位名录库模式,创造性地提出了名录库管理实现网络化,通过与行业管理部门联合维护的方法,做到名录库维护动态化、常态化。
四是严格“打伞亮剑”, 统计工作环境进一步优化。
以统计法制建设工作为主线,在推进统计工作、统计方法制度改革过程中,我局有效发挥了统计法律法规对统计工作的规范、引导、推动和保障作用。
——善于打伞,“点对点”开展统计普法宣传。为保障统计数据真实性、准确性、完整性和及时性,确保统计调查单位知法、懂法、遵法、守法,真实准确的报送统计数据,我局编印并发放了《张家口市统计局统计法律事务告知书》,对xxx家法人单位进行“点对点”的统计普法宣传。告知书从调查单位的法律义务、统计违法行为包括的内容、统计违法违纪行为面临的责任和行政处罚、统计部门行政执法程序四方面进行了深入细致的宣传,有力提高了企业领导和统计人员的统计法律意识和法制观念。
——勇于检查,“联合方式”保障执法社会效果。充分利用统计执法骨干人才库的优势,认真组织开展统计巡查、统计数据质量评估检查和以专业为主体的专项执法检查。统计巡查和统计数据质量评估检查同时展开。目前正在认真对蔚县、宣化区、万全县开展检查。把对网报企业数据质量的检查作为重点,尤其针对规模较大的企业、数据变动大的企业及新入统的企业严格检查;强化专业数据对核算数据的支撑作用,实现核算数据与专业数据的有效衔接;在专项执法检查中,我们做到三个注重:一是注重借助部门行政记录有的放失开展专项执法检查。二是注重借助部门力量齐心协力查实统计违法行为。三是注重借助统计执法改进企业统计工作。
——敢于亮剑,“市县联手”查处统计违法案件。今年初,三个县区局对三个统计拒报单位统计执法未果后,将案件移交市局。市局接手案件后,迅速行动,推出“市县一体化执法”机制,市县两级联手行动,形成合力,强势推进。向违法单位下发了“统计法律事务告知书”和《统计检查查询书》。各统计违法单位积极配合,态度良好,主动承认工作中存在的违法行为,递交了情况说明和整改报告,并表示愿意接受处罚。市局按照统计法律法规的有关规定,分别进行了责令改正、警告、通报和罚款处理。
截止到六月底,通过各种统计执法检查活动,全市共检查各类企事业单位xxx家,发现违法行为xx家,立案38起,结案35起,罚款xx元,通报批评18起,警告17起,立案数基本占到全省的四分之一。对案件的处理,我们实行跟踪问效、全程监督,坚决避免关系案件、人情案件,杜绝基层执法跟踪权责不明,执法缺位现象发生。
五是深化“五项制度”,信息写作能力进一步增强。
抓政务信息工作是内强素质外树形象的有力举措,是反应统计工作、宣传统计工作、扩大统计工作影响的重要窗口,是带动整体统计工作提升,沟通社会各界的桥梁和纽带。今年,我们创新思路,多措并举,全面加强统计信息撰写力度,通过“五项制度”推动统计信息工作“加速跑”。
一是目标任务管理制度。制定下发《科室和县区统计网络信息任务分解表》,按照职责范围和信息量来源大小,确定不同的报送任务和采用指标,并定期进行督导和明确完成时限。
二是审核签字把关制度。市局信息实行四级把关制度,即科室负责人把关、主管局长把关、办公室把关和“一把手”领导最后签字把关,然后根据领导审核签字结果进行上网;县区信息由办公室具体承包人员负责审核编辑,没有问题后在网上进行发布。
三是重点课题认领制度。按照《张家口市统计局XX年统计决策咨询研究指导大纲及实施方案》确定的20个重点专题课题,各科室针对不同专业,进行课题认领,明确完成时限,进一步提高统计人员撰写分析和课题研究的主动性、积极性。
四是定期督导通报制度。采取不定时督促和每季度下发红头文件通报的方式,对市局22个科室和20个县区上报信息进行督导,并排序通报。对存在问题及时沟通解决,对排位靠后的给予通报批评,从而达到鞭策后进、激励先进的目的。
五是年终考核奖惩制度。按照市局制定的《信息目标管理和考评办法》,年底对照管理指标进行考核评比,考核情况反馈各科室、各县区,完成任务的按照规定给予奖励,完不成任务的进行处罚,并作为年度综合考核的重要依据。
五项制度的建立,为确保信息完成的时效性,信息写作的高质量提供了必要的前提保障。一方面,统计干部职工撰写信息的责任心增强,质量提升。各级撰写和上报信息人员都能够高度重视,认真负责,严格执行层层把关和专人签发制度,1至7月份全市统计系统编发的统计信息在国家局网、省局网和市局网采用率明显提升,在全省11个地市中,统计信息被国家网、省网采用数量均排在第一;另一方面,撰写信息的积极性提高,数量增加。按照全员办信息的工作要求,各级信息人员主动参与,积极动手,你争我赶,奋勇争先,信息数量大幅提升,到目前全市共撰写各类信息986篇,比去年同期增加xx余篇,占全年xx篇目标总数近xx%。被市委、市政府两办《工作信息》采用的统计稿件数量明显增加;每月被《中国信息报》采用稿件3至5篇,平均每周一篇,这在以往是少有的。
六是推出“少先予”原则,服务基层发展进一步强化。
深入基层多走访,建立友谊勤沟通,竭力搭建与统计调查对象之间友好帮扶的桥梁,撑起与统计之间真挚交流的纽带,是提升源头统计数据质量的有效方法和途径。今年,我局结合群众路线教育实践活动的进行,我们开展了领导班子成员包县区、下基层、送服务活动,深入基层调查研究,广泛征求意见,把工作重心下移,开展援助服务,促进基层发展,并推出“少、先、予”原则,切实减轻调查对象和基层统计负担,提升基层统计工作能力和水平。
少。按照全市“四库一体”名录库建设规划,各级政府主管部门限期建立数据交流机制,畅通数据交流渠道,从源头上减少基层数据资料重复报送。制定下发数据处理程序和操作规定方案,管控数据生产过程,减少数据加工环节。健立报表归口管理制度,减少临时性报表数量。精简报表,合并压缩统计报表种类,减少统计报表频率。各专业严格把关,减少统计调查项目,最大限度减轻基层工作量。
先。优先从企业现有财务会计资料中采集统计数据,尽量避免需要数据直接找企业的情况发生,减少重复程序和不必要的人力资源浪费。预先做好工作安排,坚持带着问题下基层,深入基层检查指导前,提前研究问题,针对问题进行指导,确保解决和整改问题高效率。事先不告知,调研不陪同,充分考虑基层实际,一线调研尽量减少基层人员的陪同时间,切实减轻基层工作负担。
予。强化对联网直报企业、基层统计机构和统计人员的服务,利用网络平台向企业、基层提供行业信息,定制服务项目。关心支持基层人员,积极与地方领导沟通,提高基层统计人员待遇。积极创造条件,加强基层统计人员学习培训,提高人员素质,提升工作效率。积极听取基层呼声,加强与基层和调查对象的沟通交流,改革目标考核程序,对考核内容进行精简优化,给予基层最大宽松环境。
今后,我们要将联系基层活动作为一项常态化工作长期坚持下去,并以联系基层为基础,认真对统计工作进行调研和剖析,发现问题,及时解决,发现典型,总结推广,有力推动统计工作健康开展。
三、扎实做好下半年各项工作
纵观上半年,全市宏观经济运行在一季度下滑较快,二季度通过各方共同努力,基本实现了经济运行稳中有升,结构调整步伐加快,主要经济指标回升明显,各项重点统计工作都取得了新成绩。但后几个月的经济形势非常严峻,不可预测因素也很多,经济增长的基础不稳固,传统行业多、经济总量较小,老企业、老产品、老机制的“三老”问题没有从根本上解决,抵抗市场风险的能力低,经济运行的起伏较大,下半年稳增长、调结构、治污染、促进经济增速回到合理区间难度很大,圆满完成全年目标任务仍然十分繁重艰巨。希望各位局长和各科室主要负责同志要正确认识形势,按照全市促进经济平稳较快发展的要求,把思想和行动统一到市委、市政府和省统计局的决策部署上来,统一到市政府领导对统计工作的要求上来,切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感,深刻认识经济形势的复杂性和艰巨性,紧紧围绕经济工作主攻方向和着力点,组织好、推动好、驾驭好统计工作,在服务党政领导科学决策方面有更大作为。下半年主要抓好以下六个方面的工作:
1、突出融合抓“分析”
为有效推进服务型统计的实质性开展,我们要高度重视统计服务效果,以融合聚力为手段,以统计专题性分析为突破口,努力提升统计产品的服务价值。
一是与市委、政府两办融合,先手了解市领导的工作重点和要求。按照两办处室提供的意见、要求和指导建议,有的放失安排统计工作。
二是与业务职能部门融合,充分发挥各自工作的优势和资源。使丰富的统计资源与掌握基层情况更细、更深、更具体的业务职能部门资源融合,形成强大的资源聚合力,出有一定参考价值的决策咨询精品。
三是统计系统上下融合,充分利用基层信息源丰富的有力条件。让市县区上下联动整体呼应形成有力的统计分析链条,推动全市统计分析水平的整体提高。
四是内部机构左右融合,形成关联科室间相互联动的统计分析合力。科室间相互联动左右融合综合分析,是出深层次调研报告的一个很好的方式。
五是与基层企业融合,努力探究解决经济运行的深层次问题。注重深入到项目单位,深入到企业,一方面了解企业经营的现状、问题和下一步工作计划,同时了解企业对统计工作的所思所盼以及为企业解决的困难,从而使统计分析条块相连、点面结合,数据和事例相衔接,使分析更贴近企业、贴近现实、贴近问题的解决。
2、深化管理抓“规范”
要切实提高网报数据质量,就必须全方位规范管理网企统计工作,全力抓实源头数据的科学依据。
一是各县区局认真开展网企统计规范化建设专项执法检查,切实抓实源头数据的科学依据。
二是市县区局各专业必须树立一个以上网报企业统计规范化建设典型。年内各县区要召开一个现场会,并做好学习推广工作。
三是认真督导蔚县、尚义县申报省规范化优秀县区的各项准备工作,顺利通过省局验收。并切实做好全市规范化建设的总结工作和下一步提升规范化建设的意见。
四是召开园区统计推进会,正式下发园区综合统计制度,实现园区正式上报统计数据。
3、凝心聚力抓“法制”
我们要以统计法制为杠杆,有效发挥统计执法检查对各项统计工作强有力的促进作用。
一是充分利用统计执法骨干人才库的优势,开展多形式、多渠道、广范围的执法检查,力助统计工作全方位提升。做到六个结合:与全市重点统计工作相结合;与统计调研相结合;与解决县区、科室、基层统计工作困难相结合;与统计法制宣传相结合;与促进“一套表”改革相结合;与服务型统计相结合。
二是认真组织开展xxx县、xx区、xx县的统计巡查和统计数据质量评估检查,特别要总结巡查工作成效。
三是认真开展以专业为主体的专项执法检查。一定要与主管职能部门配合好,使检查效果更突出、更有成效。
四是坚决消灭执法空白县区。哪个县区出现执法空白,我们将组织力量对哪个县区严格检查,甚至省局将对其进行检查。
4、围绕部门抓“联动”
为了进一步强化对部门统计的业务指导与协调配合,高效运作部门统计资源,规范部门统计行为,有力配合助推全市统计工作的强劲发展,我们要建立和完善政府综合统计与部门统计的联动协作机制,形成力促统计工作顺利健康开展的整体合力。
一是信息沟通机制。各业务部门在上报上级主管部门的同时,必须报同级统计部门,联合开展统计数据会商会审工作,增强统计数据之间的协调性、匹配性和支撑性,确保客观真实地反映经济社会发展实际。
二是监测预警机制。联合有关部门密切跟踪经济运行的走势、变化和经济社会发展中出现的新情况、新问题,联合建立经济运行监测预警机制,以更准确地分析经济运行情况,更有实效性地提出解决问题的综合意见及采取的具体措施。
三是联合调研机制。针对经济社会发展的热点、难点问题,建立联动调研服务机制,充分发挥各自的优势,有效提高调研分析成果的质量,出统计调研精品报告。
四是联动执法机制。充分发挥各职能部门的监管作用,共同深入检查单位开展统计执法检查,各司其职,各行其权,共管其事,互相协作,相互配合,维护统计数据的权威。
五是科学评估机制。在评估统计数据上要充分利用部门的统计数据和相关的行政记录来验证gdp、工业增加值、固定资产投资额、社会消费品零售总额等重要统计指标。
六是信息共享机制。各职能部门在基本单位名录库建设上要联动作业,建立常态化名录库维护工作模式,保证名录库的及时更新、信息完整。
5、强化队伍抓“素质”
统计服务水平的高低,归根到底取决于统计人才。统计事业的前进和发展,统计能力的不断提升,离不开统计人能动性的充分调动和发挥,离不开优秀人才的支撑,离不开整体队伍素质的提高。所以,我们要强化学习培训,提高人员素质,增强统计干部的执行力,不断适应新形势、新任务的需求。加强干部作风建设,开展统计职业道德教育,牢固树立讲正气、讲学习、比业绩的职业使命感和荣誉感。开展群众路线教育实践活动中,着力在统计党风、政风、行风建设上下功夫,努力造就一支高效精干、严谨务实、积极向上的统计干部队伍。为此,我们要求:市县区局拿出详细具体的培训计划方案,讲课人课件要制作ppt,讲课内容要有力促写作水平提升的实效性,并经过主管局长和局长亲自把关,讲课过程要进行录像,并上张家口统计信息内外网。
四、全力以赴完成全年工作任务
从现在到年底只有四个月的时间了。可以说是时间紧,任务重,形势不容乐观。扎实做好下半年统计工作,对于全面完成年初制定的工作任务、实现既定目标非常关键。通过仔细梳理,认真总结,搞好回头看,找出工作中存在的问题和差距,制定和采取切实可行措施,抓好工作落实,确保全年目标任务完成。为此,提出五点要求:
一是要统一思想,提高认识。要认清大局,分析形势,牢固树立一盘棋思想,把思想和行动统一到省、市重点工作推进会议精神上来。面对复杂形势下的统计工作,各县区局长和各科室负责同志要自觉置身于全市工作大局中,争取主动,推动工作。要紧紧围绕市委市政府中心工作和重大决策部署,围绕党政领导决策需求,找准发力点,加大工作力度,提高数据质量,加强分析研究,进一步为党委政府科学决策提供优质统计服务。
二是要认真谋划,周密部署。各县区、各科室要对照当前形势和全年目标任务深入进行分析,结合各自实际,明确工作思路,认真谋划部署,抓紧制定符合自身实际的工作计划。要明确重点,抓住关键,突破难点,通过解决主要问题,带动整体工作深入推进。
三是要理顺关系,加强沟通。要理顺各方面关系,加强沟通协作,形成工作合力,全面推动工作落实。要加强与党政领导的沟通联系,多请示、多汇报,争取理解和支持;加强与相关部门沟通协调,增强各部门参与、配合和支持统计工作的积极性;加强与上下级机关的沟通联系,做好上情下达、下情上达,指导和帮助工作开展;加强内部各科室间的沟通协调,理顺工作关系,达到各司其职,共同促进,确保任务完成。
四是要深化改革,不断创新。要加大改革创新力度,围绕企业一套表改革,结合专业实际,解放思想,开阔视野,开动脑筋,积极探索,勇于实践创新。要不断创新思路,多想办法,多出主意,不断推进统计工作的创新开展,提升统计适应能力。
五是要强化举措,狠抓落实。要牢固树立接受任务不讲条件、执行任务不找借口的理念,做到力戒形式主义,不搞花架子,不做表面文章。要加强对重点工作的分解、落实、考核和奖惩,强化责任约束和责任考核。要明确时间进度和质量要求,建立督查督办机制,做好定期督导和开展阶段性检查,全力确保各项工作的圆满完成和有效落实。
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