篇一:教案:中华人民共和国外交部发言人
中华人民共和国外交部发言人
一、中华人民共和国外交部
(一)职能:中华人民共和国政府的外交机关,是中华人民共和国国务院内主管外交事务的组成部门,负责处理中华人民共和国政府与世界其他国家政府及政府间国际组织的外交事务。
(二)成立时间:1954年9月,其前身是1949年10月成立的中华人民共和国中央人民政府外交部。
(三)办公地点:北京市朝阳区朝阳门南大街2号,每年定期向公众开放两次。
(四)历任部长:
1、 (1949-1958)
(1958~1972)
(1972~1974)
4、乔冠华 (1974.11~1976.12)
(1976.12~1982.11)
(1982.11~1988.4)
(1988.4~1998.3),1982年3月26日,首次以外交部发言人身份,举行第一次新闻发布会。
8、唐家璇 (1998.3.18~2003.3)
(2003.3~2007.4)
(2007.4~2013.3)
(2013.3——)
(五)外交部结构设置
主要官员:部长、副部长、部长助理、发言人、驻外大使
办公机构:办公厅、政策规划司、亚洲司、西亚北非司、非洲司、欧亚司、欧洲司、北美大洋洲司、拉丁美洲和加勒比司、国际司、国际经济司、军控司、条约法律司、边界与海洋事务司、新闻司、礼宾司、领事司(领事保护中心)、香港澳门台湾事务司、翻译室、外事管理司、涉外安全事务司、干部司、离退休干部局、行政司、财务司、机关党委(部党委国外工作局)、驻部监察局、档案馆、服务中心
二、中华人民共和国外交部发言人
(一)外交部发言人的级别
外交部发言人是由外交部新闻司司长和两位副司长兼任,只是外交部的中层部门负责人。
新闻发言人的级别在各国做法不同,在我国新闻发言人只是中层领导。在国外,发言人一般也都由各部门中层负责人兼任。在美国,白宫发言人的级别相当于部级干部,但在英国、比利时等欧洲国家的外交部发言人只是相当于处级干部。
(二)中国新闻发言人制度的特色:
1、面向世界郑重宣布中国的立场,真实地介绍中国的国情,正确表达中国政府的政策,及时澄清外界对中国的误解,有效反击别有用心的人对中国的歪曲和污蔑。
2、作为新闻发言人,必须“政治成熟、立场正确、勇于负责”;必须“内知国情,外知世界”,具有丰富的知识。
3、相对于其他60多个部委而言,外交部的新闻发布制度是最完备的。
外交部每周在新闻发布厅举行一次新闻发布会,自1982年3月26日钱其琛举行第一次新闻发布会至今,外交部共有24位发言人。
(三)外交部发言人与“新闻发言人”
在国外,发言人面前没有“新闻”两个字,就叫发言人,即spokesman,但在中国变成了“新闻发言人”。现在各部门发言人都称之为“新闻发言人”。其实,不加“新闻”两字更准确些。因为发言人的职责主要是宣示政府政策、表明政府立场、阐述政府主张的,发布新闻观点只是其职责的一小部分。媒体在报道外交部发言人活动时,“发言人”前很少有“新闻”二字。 另外,在我国新闻发言人没有正副之分。但在国外如美国、法国、比利时等国则设有副发言人。
(四)外交部发言人答记者问特点
1、发言人是政府或部门的喉舌或代言人,其发言不可以随心所欲,必须依据一定的口径。原则上,他发表的任何意见或所做的任何评论都应该按有关部门提供的口径或口径的精神表态,决不能与其精神相违背。新闻发言人每句话都代表组织,没有个人的看法。
这与专家学者的表态完全不同,因此,新闻发言人不能说“这是我个人的看法”,“我个人认为”等。
2、发言人应该是有口径而不惟口径。口径应该是一个架子,一个框框,内容需要发言人根据自己的不同对象、不同环境和时机去充实、丰富或调整。一个好的发言人应该能将口径或政策化解成自己鲜活的语言,让人愿意听下去,并乐于接受。
(五)外交部发言人的“答非所问”(30页)
外交语言在某种程度上与常态语言是有所不同的。外交语言往往更委婉、含蓄、模糊。所谓委婉,就是有些问题不便或不能直说,就用婉转、含蓄的语言表达出来,在不失本意的情况下让对方领悟。因此,外交语言有时就不是直白式的一问一答,会绕点弯子,或声东击西,需要注意其字里行间或留意其弦外之音。
这是由于外交的特殊性,外交斗争的复杂性决定的。
1、外交的对象主要是国家。国家之间彼此平等,应相互尊重,用语更要讲究,注重温文尔雅,点到为止,不会让对方过于难堪。
2、外交斗争中,风云变幻,各种情况和可能性都会存在。一般都会避免把话说绝,说满,留有一定余地,以免被动。
3、双边外交活动或多边谈判的协议或协定往往是双方或多方商定或谈判妥协的结果,往往用彼此都能接受的语言文字表述,有时难免会含糊其辞。
(六)新闻发言人的基本素质:
一是政治素养高。
二是业务素质高
三是思维敏捷,有较快的反应能力和随机应变的能力。
四是有一定的媒体素养。
五是有亲和力,善于与记者和公众沟通,能与记者和公众建立良好的互动关系。
三、新闻发布会与记者招待会
新闻发布会现在的趋势是由新闻发言人自己主持,自己发布新闻,自己点记者提问,自己回答提问。但记者招待会一般设一主持人,主持人不回答问题。回答记者提问的是由他请来的总理、部长或其他领导人。也有例外,如美国总统的记者招待会,不设主持人,也不设座位,而是由总统本人站着回答问题,并亲自点记者提问。
记者招待会的时间一般较长,一个多小时或更长。回答问题的范围更广泛。因此,记者招待会的权威性更高,影响更大。
四、外交部新闻发布机制
外交部第一次以外交部发言人名义举行新闻发布会是钱其琛1982年3月26日举行的外交部新闻发布会。但直到1983年3月1日,新闻司司长齐怀远向中外记者宣布中国外交部建立发言人制度后,才确立外交部发言人制度。
从1995年起,发布会一周两次,1996年取消翻译,1997年把翻译改为同传。目前,外交部新闻发布机制已经很成熟。每年发布会都要举行近100场,内容涉及外交、政治、经济、社会等各个方面。代表主要大国的二三十家传媒的记者几乎每场都到。
目前,除了美国等少数几个国家之外,还没有其他国家的外交部比中国有更完备的新闻发布制度。
第一,每周举行两次定期发布会。如遇突发事件,还举行专题发布会。另外,还不定期举行背景吹风会。
第二,回答问题的范围广泛。
第三,参加发布会的人数多,范围广
第四,外交部新闻发布会对记者的提问没有限制,直到没有问题。
第五,记者可以自由提问,事先不需要提交问题单。
第六,口径的信息量越来越大,透明度越来越高。
第七,影响大。国内外媒体舆论对新闻发布会的关注很高。
五、外交部发言人与外交部新闻司
外交部发言人不是专职的发言人,由新闻司正副司长兼任。
新闻司目前有七大处:美大欧洲处、亚非拉处、外国新闻记者中心处、新闻发布处、信息中心、综合处、公共外交处。负责五大事务:
(一)外国记者管理和有关新闻工作
(二)新闻发布
(三)组织背景吹风会并组织外国记者在北京和外地采访。
(四)收集国际国内重大信息、进行国际问题调研。
(五)公共外交。主要通过“外交论坛”、“外交官在线交流”、外交部“公众开放日”等活动,增强公众对外交工作的了解,拉近公众和外交部的距离,以获得公众对外交工作的理解和支持。
六、新闻发言人需要注意的策略与技巧
(一)常态下新闻发布技巧
1、刻求新意,表态要有新闻性,一是内容要有新闻价值、表述方式要新。
2、开门见山,直截了当
3、坚持“以我为主”,明确发布会的主旨,掌控全局,及时使用过渡语言,返回主题,以防被记者牵着鼻子走。
(二)对境外媒体的新闻发布策略与技巧
1、考虑文化差异,针对不同国家记者的价值观念、生活及思维方式等,采取不同的说话方式。比如,对美国记者就应该具体明确,多摆事实,少讲空话,并且要有足够的耐心和信心。总体而言,要淡化宣传色彩,不回避存在的问题,尽量用符合西方价值观的方式回应。
2、增强服务意识,不要和外国记者吃吃喝喝拉关系。
七、面对媒体的语言艺术技巧
(一)反诘
所谓反诘,就是不对记者的提问做正面的回答,而是反过来向对方发问。
有的记者在提问时,会在问题中加一个情况陈述,把发言人引入一个规定的场景中或者陷阱中。(115页案例)
反诘一般是用于难以回答的问题,处于非常被动的时候使用,不能滥用,否则影响发布会效
果。
(二)幽默与诙谐
(1)幽默能拉近距离,增强感染力,有利于培养发言人的亲和形象。
(2)以幽默的方式回答问题往往能更深刻、生动第说明问题,更能得到记者和公众理解,在轻松的气氛中达到目的。
(3)对于敏感、刁难、不便回答、无聊的问题,通过开玩笑的方式,可以轻松的回避,消除尴尬的被动局面。
(4)幽默能活跃气氛,消除记者对立情绪。(117页例子)
幽默有度:
(1)不能强求,天生严肃拘谨,缺乏幽默感的人,不要勉强为之。
(2)幽默要掌握好度。里根曾幽默过度。
(3)幽默需要扎实的基本功和知识经验的积淀,要熟悉政策,了解情况。对问题熟悉透彻了解之后,才容易做到洒脱、幽默有度。
(4)在危机期间,面对媒体和公众最好不要幽默。此时幽默往往容易产生相反效果,引发新危机。
(三)说“不”的技巧
在一些情况下,发言人不得不说“不”。
一是,有些问题授权有限或太敏感;
二是,发言人不可能对什么事情都了然于胸。
三是,对一些没有核实的消息不宜急于盲目表态,盲目表态风险很大。
说不的方法:
说 “不”要根据问题的方式和内容而不同。
中国外交部发言人经常使用的一些说法:
这个问题我只能说这些;我没有什么新东西要说;我没有什么东西要补充;这不是外交部发言人要回答的问题,请你向有关方面咨询;这个问题不属于我的回答范围;对于这个问题我们正在研究;这个问题我们可以私下交流;我还没被授权公布有关方面的消息。 美国白宫和国务院发言人说“不”用语:
? I have nothing neething we will get back to you
? We are reviewing the various options right now and…
(四)回避问题的技巧(127页例子)
(1)空话回避
(2)开玩笑回避
(3)转意回避
(4)模糊回避
(5)进攻性回避
(五)不回答假设性问题
对于记者提出的假设性问题,一般不要回答。碰到这种问题,可直接回答:“我不回答假设性问题”、“现在还不存在这一如果的问题”、“这是一个假设性问题”等,否则,很容易绕进
去,掉入陷阱。
(六)绵里藏针
绵里藏针,简单地说就是说话柔中有刚,软中带硬,轻声说重话。他比硬邦邦的表达方式更易令人接受。
是否绵里藏针,体现一个发言人的涵养和水平。善于绵里藏针是发言人一种较高的境界的体现。周总理和钱其琛副总理都是绵里藏针的表达方式的典范。(130页例子)
(七)模糊语言术
所谓“模糊语言术”,就是指在能够把话说得明白的情况下,故意说得不明不白,让人听得模模糊糊。看似回答了提问,但实质上却没有。模糊语言的优点是灵活自由,表述留有余地,可进可退,利于掌握主动。当问题太敏感,没法正面回答问题,或有些问题不便回答,但又不得不说点什么时,就可以采取模糊语言术。(132页例)
但模糊不是含糊。模糊语言本身是一种表态,虽然模糊,但也代表一种立场。含糊则是指发言人对某件事说不清楚。含糊是要不得的。
模糊语言尽量少用,如果滥用,新闻发布会的信息量就会减少,对新闻发布会本身没有好处。
(八)以理服人,注意讲道理的方式和技巧,如因势利导、循循善诱、借此说彼、旁敲侧击、委婉讽喻、深入浅出、对比和类比等。
(九)针锋相对。当记者提问有明显的敌意和煽动情况时,该反击时还得反击。对此需要注意:
(1)击中要害
(2)避免使用过激语言,针锋相对不是吵架
(3)用反诘会增强反击效果。(136页案例)
(十)语言简洁明了,内容简明扼要,句子简短。特别要注意:
(1)答问过分详细
(2)不需要重复记者的提问
(3)不必感谢上下级和兄弟部门
(4)不必解释多数人知道的常识
(5)不需要过分强调理论性
(6)尽量不重复文字材料里已有的内容
(十一)语言生动形象
对于不同文化背景的记者来说,语言生动形象将更有利于接受和交流。几种方式:
(1)使用能给人形象感的俗语、成语。
(2)给人形象感的词汇。
(3)使用类比或对比
(4)使用形象和富有哲理的比喻。
(5)使用简短有趣的例子、故事。
(十二)运用逻辑的力量变被动为主动
(1)归谬法。即顺着记者问题中的逻辑把其观点无限放大,以显示其荒谬性,从而对其观点予以根本否定。
(2)顺水推舟法。即先表面肯定对方观点,然后顺着对方的逻辑进行推理,在推理中根据需要增设一些条件,最后使对方观点在所增设的条件下不能成立。
(3)釜底抽薪法。面对能置人于“两难”境地的刁钻问题,摆脱不利的方法就是,跳出非此即彼的框框设定,对其前提予以否定,让其立论不成立。
(4)引君入瓮法,即通过一步步严谨推理,致使对方不得不顺着你的观点往下走,最后,显示出其观点错误。
篇二:外交部发言人为何“答非所问”
外交部发言人为何“答非所问”
长期以来,外交一直被蒙上一层神秘色彩。《外交部发言人揭秘》近距离介绍了外交部发言人、外交部新闻发布机制,并探讨了外交中面对媒体的策略和技巧。
有些人觉得外交部发言人在回答记者问题时回答有时不是很切题,有点答非所问,让人不知所云。并且发言人总说些“我们注意到??的表态”、“我们注意到??的报道”、“我们将继续关注??”等没有什么意义的话,好像总在说废话。
确实,外交部发言人的表态中有时有答非所问、说套话的现象,需要进一步加大透明度,增加信息量。但另一方面,公众也应了解外交语言在某种程度上与常态语言是有所不同的。外交语言往往更委婉、含蓄、模糊。所谓委婉,就是有些问题不便或不能直说,就用婉转、含蓄的语言表达出来,在不失本意的情况下让对方领悟。因此,外交语言有时就不是直白式的一问一答,会绕点弯子或声东击西,需要注意其字里行间或留意其弦外之音。
为什么外交语言会与常态语言不同?这是由于外交的特殊性,外交斗争的复杂性决定的。
1、外交的对象主要是国家。国家之间主权平等,应该相互尊重。在语言上也要更讲究,往往注重温文尔雅,讲究点到为止,不会让对方过于难堪。
2、外交斗争中,风云变幻,各种情况和可能性都可能会存在。一般都会避免把话说绝,说满,留有一定余地,以免被动。弱小国家,或不发达国家,由于其实力和地位决定,要在国际上立足和发挥影响,往往会更讲究策略,语言会更含蓄婉转。
3、双边外交活动或多边谈判的协议或协定往往是双方或多方商定或谈判妥协的结果,往往用彼此都能接受的语言文字表述,有时难免会含糊其辞。 李瑞环同志一次访问香港时面对记者提问就运用了反诘的技巧。一记者问:“您刚才在讲话中强调了团结的重要性,这是不是指香港人不够团结?”李瑞环答:“如果我祝你身体健康,是不是指你身体不健康呢?”听到这一回答,许多记者禁不住鼓起掌来。
1990年的一次新闻发布会上,李肇星就运用了幽默和诙谐的技巧。当时一位西方记者问发言人李肇星:“请问邓小平先生目前健康状况如何?”李肇星答:“他健康状况良好。”另一位记者穷追不舍:“邓小平先生是在医院里还是在家里拥有良好的健康状况?”李肇星答:“我不知是你有这样的嗜好,还是贵国有这种习惯,在身体好的时候住在医院里,身体不好时反而待在家里。”李肇星以轻松幽默的方式回答这一问题,令对方相形见绌。
篇三:外交部发言人--定稿 2
外交部发言人:日本对钓鱼岛及其附属岛屿采取任何单方面
行动都是非法无效的 据新华社电 (记者张艺、许栋诚)外交部发言人洪磊3日在例行记者会上表示,日本对钓鱼岛及其附属岛屿采取任何单方面行动都是非法无效的,中国坚决反对。
洪磊说,中国已就日本东京都政府派出调查团抵达钓鱼岛海域一事向日方提出严正交涉。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土,中国对此拥有无可争辩主权。日方对钓鱼岛采取任何单方面行动都是非法、无效的。
洪磊指出,《美日安保条约》是冷战时期产物,不应超出双边范畴,不应损害第三方的利益。中国希望美国从地区和平稳定大局出发,切实体现对钓鱼岛主权归属问题不持立场的态度。
针对日本政府已经表达了从钓鱼岛“土地所有者”手中“购岛”的意愿,洪磊说:“日方对这些岛屿采取任何单方面措施都是非法无效的,中方坚决反对。日方试图通过所谓‘国有化’强化其非法立场的图谋是徒劳的。”
对于上个星期发生的日本驻华大使座车国旗被抢事件,洪磊表示,根据有关部门通报,相关调查已取得进展,中方已向日方通报了有关情况。
外交部发言人: 希望美方多做有利于地区和平稳定的事
据新华社北京9月4日电 外交部发言人洪磊4日在例行记者会上就有关南海问题答问时说,中方注意到美方多次表示在南海主权争议问题上不持立场,希望美方言行一致,多做有利于地区和平稳定的事,而不是相反。
洪磊说,今年以来,中国同东盟国家举行了两次落实《南海各方行为宣言》高官会,各方一致同意全面有效落实《宣言》。希望有关各方切实遵守有关共识,增进互信,推动合作,避免采取可能导致事态扩大化和复杂化的行动,共同维护南海和平稳定。同时,按照《宣言》的原则和精神,在协商一致的基础上朝着制定“南海行为准则”而努力。中方希望其他国家尊重、支持中国和东盟国家为此所做的努力,多做增进互信、有利稳定的事。 洪磊表示,南海问题是一个复杂的概念,各方理解和关注重点不尽相同,对自身利益的认识自然也会有所差别。就中方而言,南海问题的核心是中国南沙群岛的部分岛礁被侵占所引发的领土主权争议及相关海域海洋权益主张重叠问题。
外交部发言人:中国对叙利亚当前局势深感忧虑 新华网北京9月3日电(记者许栋诚、张艺)外交部发言人洪磊3日在例行记者会上说,中国对叙利亚当前局势深感忧虑。
洪磊说,叙利亚局势动荡已持续一年多,近来呈不断升温之势。叙利亚国内武装冲突愈演愈烈,伤亡人数不断攀升,政治解决进程也遇到严重困难。同时,叙利亚人道主义形势日益严峻,大量难民涌入周边国家,叙利亚问题的外溢效应更加凸显,中方对此深感忧虑。
“当前形势下,有关各方在叙利亚问题上更应坚持政治解决的正确方向。我们敦促叙利亚有关各方立即停火止暴,落实安理会有关决议、安南‘六点建议’和叙利亚问题‘行动小组’外长会议公报,尽快开启并推进由叙利亚人民主导的政治过渡。”洪磊说。 他表示,国际社会应支持普拉希米联合特别代表开展公开斡旋,平衡做叙利亚有关各方工作,推动局势尽快缓和下来。
中国外交部发言稿摘要
____岛是中华人民共和国不可分割的一部分,中国对____岛拥有无可争辩的主权。中国对____表示强烈谴责!并提出严正抗议!中方已经注意到了相关报道,中方将继续努力致力于____和平稳定发展。中__双方就____问题初步共识,并深入交换了意见。中在___问题上的立场是一贯的、明确的。你所提到的这起事件______正在____中,希望__能够得到妥善解决。_______地区的和平稳定不仅符合中国的利益,也符合_____有关各方的利益。维护_______地区的和平稳定,需要各方共同努力。
我们注意到了有关报道。_______对中方的指责是站不住脚的,中国_____的_____完全符合国际法和国际实践。事实上,近年来______对中国的____力度不断加大。据统计,今年______损害了中国的安全利益,严重干扰了中方的有关________活动,危害了_____安全,是引发中___安全问题的根源。对此,我们有充分证据。我们希望___-以负责任的态度,采取有效措施,避免和防止______事故和不测事件的发生。
我们希望_____尽快开启包容性政治____进程,维护国家统一与民族团结。中方会继续支持____人民恢复稳定和开展______的努力。
中方十分关注______局势的发展,希望______各方保持克制,避免____升级。中方主张____通过对话协商,以______手段解决当前问题,尽早启动包容、和平、有序、由_____主导的政治_____进程。中国奉行和平自主的外交政策,在《和平共处五项原则》的基础上发展同各国的友好关系。
外交部发言人洪磊:呼吁美国停止无端指责中国
外交部发言人洪磊1日答记者问时呼吁美国政治家客观、理性看待中国的发展,停止无端指责中国、干涉中国内政,以负责任的态度多做促进中美互信与合作的事。
有记者问:美国共和党全国代表大会近日审议通过的新党纲谈及该党对华政策,该党总统候选人罗姆尼也在接受提名的演讲中点到中国。中方有何评论?
洪磊说,中方注意到美国共和党新党纲及罗姆尼先生接受提名演讲中的涉华内容。我要强调,推动中美关系持续健康稳定发展符合两国根本利益,有利于亚太地区乃至世界的和平、稳定、繁荣,是双方应该坚持的正确方向。
他说,美国政治家无论哪个党派,都应该认识到,客观、理性看待中国的发展,正确认识中美关系有关问题,停止无端指责中国、干涉中国内政,以负责任的态度多做促进中美互信与合作的事,从根本上讲也是符合美国自身利益的。
外交部发言人就梁光烈在印度访问情况等答记者问 2012年9月4日,外交部发言人洪磊主持例行记者会。
洪磊首先发布消息:
国务院总理温家宝将于9月11日出席在天津举行的世界经济论坛2012年新领军者年会(又称“夏季达沃斯论坛”)开幕式并致辞。
在论坛期间,温家宝总理将会见与会外国政要和世界经济论坛主席施瓦布,并和与会企业家代表对话交流。
出席本次论坛的各国政要有:卢旺达总统卡加梅、巴基斯坦总理阿什拉夫、立陶宛总理库比留斯、拉脱维亚总理托姆布洛夫斯基斯、丹麦首相施密特、哥斯达黎加副总统利伯曼、津巴布韦副总理穆坦巴拉。
本届论坛是在世界经济下行压力仍较大、不稳定不确定因素较多、国际金融市场持续动荡、国际贸易增速显著下滑、世界经济复苏明显放缓的背景下举行的,主题为“塑造未来经济”。
中方希望本届论坛充分讨论当前世界经济面临的突出问题,传递积极信息,为推动世界经济复苏凝聚信心和力量。
问:据报道,联合国-阿盟叙利亚问题联合特别代表普拉希米3日接受采访时称,通过外交途径解决叙问题几乎没有可能,目前国际社会为制止叙暴力冲突采取的行动非常有限。中方对此有何评论?
答:中方始终认为,政治对话是解决叙利亚危机的唯一正确途径。当前,叙利亚局势趋于恶化。但形势越是严峻,国际社会越是要坚定信心并保持团结,坚持政治解决的大方向。当务之急是,各方应加大力度支持普拉希米特别代表的外交斡旋努力,敦促叙利亚有关各方尽快实现停火止暴,落实安理会有关决议、安南特使六点建议和叙问题“行动小组”外长会议公报内容,尽快启动由叙利亚人民主导的政治过渡进程,为叙利亚问题的和平、公正、妥善解决创造条件。
问:中方曾表示在条件允许的情况下可以考虑讨论“南海行为准则”,而美国国务卿克林顿近日表示时机已经成熟,“南海行为准则”有望在11月举行的东亚峰会前开始讨论制定。请问中方是否认同?
答:今年以来,中国同东盟国家举行了两次落实《南海各方行为宣言》高官会,各方一致同意全面有效落实《宣言》。希望有关各方切实遵守有关共识,增进互信,推动合作,避免采取可能导致事态扩大化和复杂化的行动,共同维护南海和平稳定。同时,按照《宣言》的原则和精神,在协商一致的基础上朝着制定“南海行为准则”而努力。中方希望其他国家尊重、支持中国和东盟国家为此所做的努力,多做增进互信、有利稳定的事。
问:关于南海问题。你刚才的表态是指美国在帮助南海争议直接当事国之间建立互信方面做得不够吗?另外,包括《人民日报》在内的一些中国媒体称,南海问题涉及中国的核心利益。这反映了中国政府的立场吗?
答:关于第一个问题,我们注意到美方多次表示在南海主权争议问题上不持立场,希望美方言行一致,多做有利于地区和平稳定的事,而不是相反。
关于第二个问题,南海问题是一个复杂的概念,各方理解和关注重点不尽相同,对自身利益的认识自然也会有所差别。就中方而言,南海问题的核心是中国南沙群岛的部分岛礁被侵占所引发的领土主权争议及相关海域海洋权益主张重叠问题。中国同世界上其他国家一样,有维护自身领土和海洋权益的权利。
问:中方国防部长梁光烈正在印度访问,请介绍他的会谈会见情况。另据报道,一家中国企业正考虑接手瓜达尔港的运营,你能否证实?
答:关于第一个问题,国务委员兼国防部长梁光烈上将目前正在印度进行访问。这次访问旨在增进中印两国之间的军事互信,加强两军务实合作,推进两军交流。中方一向高度重视中印防务合作,愿同印方一道,推动两军关系健康稳定向前发展。
关于第二个问题,中巴是传统友好邻邦。长期以来,中方同巴方在包括基础设施建设在内的各领域开展了广泛合作,目的是帮助巴改善民生和促进经济社会发展,这也有利于本地区的稳定和发展。
问:据报道,法国外长法比尤斯3日称,如叙利亚政府动用生化武器,法国与英国、美国将予以强烈回应,俄罗斯、中国对此也持相似立场。中方对此有何评论?
答:中方坚决反对任何国家发展、生产和使用化学武器,这一立场是一贯和明确的。中方不赞成对叙实施武力干预,这一立场也是一贯和明确的。国际社会应以负责任的态度,坚持政治解决叙问题。
篇一:外交部发言人是如何“炼”成的?
导读:12月12日,外交部举行了一年一度的外国驻华记者新年招待会,这同时也是外交部发言人制度30周年的“生日会”。发言人制度被视为打造“透明政府”的“必选项”。外交部是最早设立发言人制度的国家部委,从1983年至今,一共有27位发言人向世界传递中国声音、诠释中国政策。“问不倒”的发言人是怎样“炼”出来的?外交部发言人制度是如何从“没有座位的发布会”发展为“全天候接受提问”的?
首场发布会:三句话,七分钟
这是一场没有座位的发布会,时任新闻司司长的钱其琛发表讲话,这也是他主持的唯一一场发布会
傍晚时分,北京国子监一所美术馆里,一场简单而热闹的招待会正在举行。
发言席的一侧,83岁的齐怀远,拄着拐杖,拒绝工作人员为其搬来座椅,73岁的李肇星轻轻挽着他的胳膊。站在最外侧的是62岁的孙玉玺,和他隔得不远的是同为“50后”的沈国放。音乐声响起,“60后”秦刚、洪磊以及“70后”华春莹走过去,把他们请上台。他们有一个共同的身份:外交部发言人。
前外交部部长李肇星亲历了外交部设立发言人制度的过程——
首场新闻发布会是一场没有座位的发布会。
那是1982年3月26日,在外交部主楼的门厅,面对七八十位中外记者,时任新闻司司长的钱其琛针对苏联勃列日涅夫发表的关于中苏关系的讲话,发布了一个只有三句话的简短声明,历时7分钟,李肇星担任现场翻译。
多年之后,钱其琛在《外交十记》中回忆,声明念完后,没有提问,也不回答问题。“这是我以外交部新闻发言人的身份,主持的第一次新闻发布会,也是最后一次。”钱其琛说。此后,外交部发言人制度正式启动,一般由新闻司司长和两位副司长轮流担任。李肇星当年在筹备会上建议,是否把司长叫发言人、副司长叫副发言人?“老钱(当时我们对领导
的称呼就这么亲切随便)说:算了,越简单越好,都叫发言人。”李肇星说。
1983年,外交部设立了发言人制度。这一年的3月1日,接替钱其琛担任新闻司司长的齐怀远在北京国际俱乐部举行了首场新闻发布会。
1987年,毕业于南开大学的李金华成为外交部首位女发言人。迄今为止,在27位发言人中,共有5位女发言人。
从“只说不答”到“来者不拒”
创纪录的一次,发言人在60个小时里,回答了各国记者2000多个问题
北大新闻与传播学院副院长程曼丽教授在接受北京青年报记者采访时说,外交部发言人制度经历了从单向发布到双向互动、从单一发布到多种渠道发布、从传统媒体发布到多媒体发布的过程。
上世纪80年代初,中国刚刚开启改革开放的大门,各国常驻记者大概只有百人左右。美国有线电视新闻网首席记者吉米说,在外交部举行首场发布会之前,只能依靠中国官方媒体获取信息。还有外国记者回忆说,当时发稿需要去北京的电报大楼。
外交部发言人制度设立之初,每周举行一次记者会,只主动发布,不答问,现场翻译用交传,后来改为每月第一周发布会上现场答问。
上世纪80年代末、90年代初,记者会增加为每周两次,接受提问,翻译方式改用同传。此后,取消了对记者提问次数的限制,直到没人提问发布会才结束。
上世纪末担任发言人的孙玉玺告诉北青报记者,在发布厅里,他最长经历过2个小时40分钟的发布会。发布厅之外,创纪录的一次是1999年5月。美国轰炸中国驻南斯拉夫使馆后,孙玉玺随专机飞抵贝尔格莱德,在60个小时回答了各国记者2000多个问题。
跨入新世纪后,信息化迅猛发展,互联网颠覆了媒体获取信息的传统渠道。与此同时,中国逐渐迈入世界中心舞台,国际社会更加关注中国的立场主张。外交部发言人办公室“与时俱进”,设立了24小时值班手机,全年无休接受媒体的提问,用电话、传真、电子邮件等方式回应媒体的关注。
2011年9月,例行记者会改为每个工作日一次,外交部成为世界上第二个每天举行记者会的外交部门。路透新闻北亚区总经理杜纳德对此印象深刻,他告诉北青报记者,这意味着外交部的新闻发布会更加公开。
随着新媒体时代的来临,外交部又在部委中率先开通了微博、微信,记者会和发言人谈话内容在第一时间用多媒体手段发布。
如今,外交部记者会不只是记者的“专利”,也对普通民众开放。仅2013年,就有120余批、4000余人次旁听记者会,包括政府官员、社会团体、热心网民等各界人士。外交部还会定期举行公众开放日,民众可以和发言人“零距离接触”。
“问不倒”的背后
发言人“潜水”看网评、刷微博,还有“年轻、能干、不可缺少”的“小伙伴”为他们提供智力支持
和西方国家职业化的新闻发言人制度相比,中国新闻发言人制度更多是职务化的。以外交部发言人为例,基本上由新闻司司长、副司长担任,但这并不意味着对发言人专业性要求的降低。
北青报记者梳理对27位外交部发言人的公开报道发现,他们都具有优秀的外语技能,在担任发言人前有丰富的外交经验和驻外使馆工作经历,应变能力、语言表达能力较强。作为发言人,要做到接住各国记者的“出招”,既需要知识的积累,也需要对政策的把握,只有全面地熟悉政策以及其背后的考量,才能应对各种各样的问题。新媒体时代,网络也是发言人常用工具之一。接受北青报记者采访的多位发言人表示,他们会看网站的评论,会上微博,但是“潜水”居多。
“公众看到的是发言人在台上的表现,但看不到的是幕后还有许多人、许多部门在支持。”外交部发言人、新闻司司长秦刚说,发言人的一天有“四部曲”:了解信息、思考可能的提问角度、制定答问要点、回答问题,外交部各个司局和其他部外单位都为发言人工作提供了“智力支持”。
在日常工作中,和发言人形影不离的是新闻司发言人办公室团队,秦刚用“年轻、能干、不可缺少”形容“小伙伴们”。在繁华的朝外大街,发言人办公室的灯光经常彻夜亮着,这个团队在24小时跟踪国际地区的重大事件及媒体的报道。每天上午,发言人都要和团队一起讨论。
作为发言人,沟通技巧和形象仪表同样重要。据发言人办公室工作人员介绍,他们会邀请新闻传播方面的学者、中央电视台化妆师等专业人士给发言人“支招”。外交部发言人、新闻司副司长华春莹告诉北青报记者,她曾经向高级化妆师徐晶老师“请教”化妆技巧,还让服装设计师朋友为她的着装提供建议。
发言人不追求“明星效应”
发言人不是即兴表演的演员,也不是那些抱有侥幸心理的学生答卷,必须掌握两条:说我知道的,说我可以说和应该说的
对公众而言,外交部发言人是了解中国外交政策最直接的窗口。在网站论坛上,发言人的言论经常成为讨论热点,有叫好的,有编“段子”调侃的,也有“拍砖”的,甚至有人给发言人寄过钙片,意思是发言人在有些问题上表态太“软”。
外交部第21位发言人刘建超此前在接受北青报记者采访时曾经表示,外交不能搞成“出气外交”,因为出气并不一定能办成事。程曼丽说,外交部发言人代表国家发声,并非个人
行为,在这背后有国家机制、发布制度的安排,如何发言是政策研究和信息获取分析的结果。在民间,人们往往会对发言人富有个性的回答津津乐道。但在李肇星看来,发言人不是即兴表演、追求自我表现的演员,也不是那些抱有侥幸心理的学生答卷,必须掌握两条:说我知道的,说我可以说和应该说的。
秦刚也认为,记者会不是展示自我风采的舞台,不追求所谓“明星效应”。“发言人要爱国、通晓内外、找准定位,要牢记大我,忘却小我,底气才会更足,表达才会更准确自如。”秦刚说。
不过,在严格把握政策的前提下,在面对棘手、刁钻的问题时,很多发言人都会选择用灵巧的方式“四两拨千斤”。上世纪80年代末,在一次记者会上李肇星回应各方对邓小平健康的关注,称其身体很好。一位外国记者问:“邓小平是在家里还是在医院拥有这良好的健康状况?”李肇星幽默地说:“一个具有普通常识的人都会知道,一个身体健康的人应该住在哪里。”
2.0时代:发言人如何再出发?
在一些重大方针政策和事件上,可以利用网站、微博、微信等进行深度解读,跨部门合作也将越来越多
过去,外交部记者会是外界能够听到中国声音为数不多的途径之一。如今,信息发布有了越来越多的手段和平台。在2.0时代,发言人制度会如何发展?
在程曼丽看来,发言人和记者面对面交流的方式依然会被保留。从发言人角度看,这种能看到面孔和表情的交流能够增加传播亲和力;对记者而言,可以直接得到信息回馈,而且有现场感。
“同时也要考虑到新媒体时代,如何优化新闻发布机制,如何使用让公众更能接受的方式。这需要打一套组合拳。”程曼丽解释,在一些重大方针政策和事件上,无论是国内还是国外受众,需要的不仅是简单的信息发布,可以利用网站、微博、微信进行深度解读,以进行更有效对话、消除误解偏见。
1983年外交部建立发言人制度后,中央提出建立全国新闻发言人制度,国家统计局、外经贸部等部门发言人先后走上前台。2003年非典疫情发生后,由于新闻发布不及时,造成民众恐慌,此后中国政府开始制定信息公开条例。今年9月,国务院总理李克强再次强调,要完善政府部门新闻发言人制度。
程曼丽认为,有越来越多的问题涉及跨部门合作,例如食品安全、东海防空识别区等,在对外发布上也应该形成合力,使得各个部委部门间有更好的协同互动。
在外交部发言人制度30周年暨外国驻华记者新年招待会上,外交部新老发言人和来自国新办、国防部、商务部、教育部、国台办、卫计委等部门的发言人拍了一张合影,在场的记
者笑称,这是中国发言人的“全家福”。也许,在未来,这样的“全家福”会越来越多。文/本报记者 刘一
提问发言人
发言人有何挑战?如何减压?
北青报:被问到印象最深刻的问题是什么?
秦刚:答不好的问题。
洪磊:每场记者会都是全身心投入和精心准备的,因此每个问题都是印象深刻的。华春莹:一个周五下午,原本是轻松的心情,但第一个问题就是一位西方记者以极其挑衅的口吻攻击中国,我顿时热血沸腾,理直气壮予以驳斥。会后同事们告诉我,他们当时也都有热血沸腾的感觉。
北青报:发言人通常承受很大压力,如何减压?
秦刚:我没有觉得工作是压力,只是比较繁忙。
洪磊:把压力转化为学习的动力,同时进行体育锻炼,主要是打乒乓球。
华春莹:打网球。
北青报:最大的挑战是什么?
秦刚:自己。没有不好的问题,只有不尽如人意的回答。发言人要不断充实自己,提高自己。
洪磊:我前面已经有24位外交部响当当的发言人,我如何传承好这一棒,在这个岗位上不辱使命,是我天天要面对的题目。
华春莹:回答好每个问题。既准确传递中国政府的声音,又以大家听得进去、听得懂的方式表达出来。
文/本报记者 刘一
发言人素描
我从来没有跟人吵过架
围巾斜搭肩上,笔挺西装,12月14日,颇有“五四青年学生范”的李肇星,借新书《说不尽的外交》发布,与北大学生面谈。
今年73岁的李肇星是外交部第九任部长。1959年踏入北大,投靠中文系不得被西方语言文学系收留,做过司机梦、记者梦等各种梦,却从没做过外交梦的他,因而一只脚踏入外交的门槛。1964年,中法建交,李肇星也正式进入外交部。在《说不尽的外交》中,李肇星回顾了亲身参与的美国炸馆事件、“9·11”恐怖袭击、中美汇率博弈等重大事件,这些信息都是首次披露。
“身经百战”的李肇星曾舌战群儒,但在接受媒体提问时,却肯定地说,从来没跟人吵
篇二:解析中国驻外副部级使馆
解析中国驻外副部级使馆 美英德法俄印日朝巴九国 中国驻外使节的行政级别 (2013-05-07 19:36:43)
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图为外交部发言人答记者问
5月7日讯(记者 宋敖)据外交部5月6日消息称,近日中印帐篷对峙和平解除,而中印关系只是中国周边复杂外交关系的一部分。值得注意的是,中国驻印度大使馆的行政级别为副部级,为驻外大使中最高级别。另据公开资料显示,我国与九个主权国家建立了副部级外交关系,而其中四国是邻国(俄罗斯、印度、日本、朝鲜),由此可见中国对周边国家外交关系的重视。新中国1949年成立后至今,已经与172个主权国家和许多国际组织建立外交关系。驻外使节作为国家行政机构的组成人员,同样拥有自己的行政级别。而中国驻外使馆的级别也体现出各国在中国外交版图中的重要性。而通过其级别的存在与变动,我们亦能从中窥探出新中国对外关系的走向与调整。
中国驻外使节的衔级从高到低为大使、公使、参赞、一等秘书、二等秘书、三等秘书与随员七等。大使全称“特命全权大使”,是外交使节的最高级别。而大使一般又分为五个等级,一级为副部级大使,二级为正司级,三、四级为副司级大使或领事,五级为处级大使或领事。目前中国驻外大使均为副司级及以上级别,其中二、三级占绝大比例。随着中国外交规模的扩大与关系的提升,目前处级大使已经成为历史。而九个最高级别即副部级外交国家对于中国的外交关系走向至关重要,其级别的变动也直接反应中国外交主要战略的变迁。
副部级大使外交的历史变迁
建国初期,中国为巩固社会主义阵营与西方国家对抗,与苏联、朝鲜首先建立了副部级外交关系。新中国建立的第二天即1949年10月2日,苏联成为第一个与中国建交的国家,时任外交部副部长的王稼祥出任第一任驻苏大使,也是中国第一位副部级大使。苏联解体后中国延续了与俄罗斯的对外关系;而在10月6日,中国与朝鲜建交,成为第二个副部级的邦交国。倪志亮作为解放军中将被中央调令为第一任驻朝大使。至今,中国与俄朝两国仍保持副部级外交关系。
1964年1月27日,法国成为第一个与我国建立正式外交关系的西方国家。同样是时任外交部副部长的黄镇出任第一任驻法大使,成为驻西方国家第一位副部级大使。在七十年代,
中国相继与英美两国建立副部级外交关系并延续至今:1972年3月13日,时任驻民主德国大使宋之光转任首位驻英大
使;1979年1月1日,中美建交,并在两个月后由柴泽民出任首位驻美大使。
值得一提的是,中国在与英美正式建交之前都有过频繁的非正式往来经历。早在1950年1月6日,英国外交大臣贝文就致电周恩来外长,比法国更早承认新中国政权的法律地位,表示愿
意同中国建立外交关系。同年3月2日,英方派临时代办胡阶森与时任外交部副部长章汉夫进行谈判,但与此同时英方又与国民党“保持实际上的联系”。因为在台湾问题上的龃龉,虽然中英双方关系并未断绝,但始终未建立大使级外交往来,处于“半建交”状态。直到1971年1月15日裴坚章会见英国外交部官员,对方表示希望将两国关系升格为大使级,建议双方就此问题进行讨论。次年3月13日,两国终于达成大使级外交关系。与此同时,中国与美国外交的破冰之旅也全面展开,最终在1979年元旦正式建交。
而就在同一年的九月和十月,中国又与联邦德国和日本建立了外交关系,初始的外交级别是正司级。进入上世纪90年代,随着德国统一与日本在国际事务中地位的提升,中国与德日两国的外交级别也随之抬升。1993年4月15日,徐敦信出任驻日大使并上升为副部级,而1997年1月起,中德邦交也进入副部级,时任大使为卢秋田。
进入21世纪,随着金砖国家集团由概念而逐渐形成实际的外交往来,中国与印度和巴西的外交级别也逐渐抬升。早在1950年我国就与印度建交,而在1974年中国亦与巴西建立外交关系。中国驻两国大使馆在2009年底升格为副部级,这凸显了中国对新兴大国的高度重视与战略布局的演变。
当然,随着国际形势和双边关系的变化,驻外大使的级别也可能降低。例如,上世纪50年代的中国驻苏联以外的华沙条约组织成员国大使以及1960年代中国驻越南大使也曾享有副部级待遇。但随着中苏关系恶化、社会主义阵营瓦解以及和越南内政变局等原因,中国与这些国家的外交关系已降格为司局级。驻各重要国际组织的副部级
除了与九个主权国家建立了副部级外交关系外,中国还与许多国际组织建立副部级关系,例如中国常驻欧盟、非盟、东盟使团团长,中国常驻世贸组织、国际货币基金组织、世界银行代表,中国驻国际原子能机构代表。在联合国,中国在纽约和日内瓦两办事处都有常驻大使,后者在1990年代以后也升格为副部级,这意味着中国在联合国中话语权的提升。
篇三:教案:中华人民共和国外交部发言人
中华人民共和国外交部发言人
一、中华人民共和国外交部
(一)职能:中华人民共和国政府的外交机关,是中华人民共和国国务院内主管外交事务的组成部门,负责处理中华人民共和国政府与世界其他国家政府及政府间国际组织的外交事务。
(二)成立时间:1954年9月,其前身是1949年10月成立的中华人民共和国中央人民政府外交部。
(三)办公地点:北京市朝阳区朝阳门南大街2号,每年定期向公众开放两次。
(四)历任部长:
1、 (1949-1958)
(1958~1972)
(1972~1974)
4、乔冠华 (1974.11~1976.12)
(1976.12~1982.11)
(1982.11~1988.4)
(1988.4~1998.3),1982年3月26日,首次以外交部发言人身份,举行第一次新闻发布会。
8、唐家璇 (1998.3.18~2003.3)
(2003.3~2007.4)
(2007.4~2013.3)
(2013.3——)
(五)外交部结构设置
主要官员:部长、副部长、部长助理、发言人、驻外大使
办公机构:办公厅、政策规划司、亚洲司、西亚北非司、非洲司、欧亚司、欧洲司、北美大洋洲司、拉丁美洲和加勒比司、国际司、国际经济司、军控司、条约法律司、边界与海洋事务司、新闻司、礼宾司、领事司(领事保护中心)、香港澳门台湾事务司、翻译室、外事管理司、涉外安全事务司、干部司、离退休干部局、行政司、财务司、机关党委(部党委国外工作局)、驻部监察局、档案馆、服务中心
二、中华人民共和国外交部发言人
(一)外交部发言人的级别
外交部发言人是由外交部新闻司司长和两位副司长兼任,只是外交部的中层部门负责人。
新闻发言人的级别在各国做法不同,在我国新闻发言人只是中层领导。在国外,发言人一般也都由各部门中层负责人兼任。在美国,白宫发言人的级别相当于部级干部,但在英国、比利时等欧洲国家的外交部发言人只是相当于处级干部。
(二)中国新闻发言人制度的特色:
1、面向世界郑重宣布中国的立场,真实地介绍中国的国情,正确表达中国政府的政策,及时澄清外界对中国的误解,有效反击别有用心的人对中国的歪曲和污蔑。
2、作为新闻发言人,必须“政治成熟、立场正确、勇于负责”;必须“内知国情,外知世界”,具有丰富的知识。
3、相对于其他60多个部委而言,外交部的新闻发布制度是最完备的。
外交部每周在新闻发布厅举行一次新闻发布会,自1982年3月26日钱其琛举行第一次新闻发布会至今,外交部共有24位发言人。
(三)外交部发言人与“新闻发言人”
在国外,发言人面前没有“新闻”两个字,就叫发言人,即spokesman,但在中国变成了“新闻发言人”。现在各部门发言人都称之为“新闻发言人”。其实,不加“新闻”两字更准确些。因为发言人的职责主要是宣示政府政策、表明政府立场、阐述政府主张的,发布新闻观点只是其职责的一小部分。媒体在报道外交部发言人活动时,“发言人”前很少有“新闻”二字。 另外,在我国新闻发言人没有正副之分。但在国外如美国、法国、比利时等国则设有副发言人。
(四)外交部发言人答记者问特点
1、发言人是政府或部门的喉舌或代言人,其发言不可以随心所欲,必须依据一定的口径。原则上,他发表的任何意见或所做的任何评论都应该按有关部门提供的口径或口径的精神表态,决不能与其精神相违背。新闻发言人每句话都代表组织,没有个人的看法。
这与专家学者的表态完全不同,因此,新闻发言人不能说“这是我个人的看法”,“我个人认为”等。
2、发言人应该是有口径而不惟口径。口径应该是一个架子,一个框框,内容需要发言人根据自己的不同对象、不同环境和时机去充实、丰富或调整。一个好的发言人应该能将口径或政策化解成自己鲜活的语言,让人愿意听下去,并乐于接受。
(五)外交部发言人的“答非所问”(30页)
外交语言在某种程度上与常态语言是有所不同的。外交语言往往更委婉、含蓄、模糊。所谓委婉,就是有些问题不便或不能直说,就用婉转、含蓄的语言表达出来,在不失本意的情况下让对方领悟。因此,外交语言有时就不是直白式的一问一答,会绕点弯子,或声东击西,需要注意其字里行间或留意其弦外之音。
这是由于外交的特殊性,外交斗争的复杂性决定的。
1、外交的对象主要是国家。国家之间彼此平等,应相互尊重,用语更要讲究,注重温文尔雅,点到为止,不会让对方过于难堪。
2、外交斗争中,风云变幻,各种情况和可能性都会存在。一般都会避免把话说绝,说满,留有一定余地,以免被动。
3、双边外交活动或多边谈判的协议或协定往往是双方或多方商定或谈判妥协的结果,往往用彼此都能接受的语言文字表述,有时难免会含糊其辞。
(六)新闻发言人的基本素质:
一是政治素养高。
二是业务素质高
三是思维敏捷,有较快的反应能力和随机应变的能力。
四是有一定的媒体素养。
五是有亲和力,善于与记者和公众沟通,能与记者和公众建立良好的互动关系。
三、新闻发布会与记者招待会
新闻发布会现在的趋势是由新闻发言人自己主持,自己发布新闻,自己点记者提问,自己回答提问。但记者招待会一般设一主持人,主持人不回答问题。回答记者提问的是由他请来的总理、部长或其他领导人。也有例外,如美国总统的记者招待会,不设主持人,也不设座位,而是由总统本人站着回答问题,并亲自点记者提问。
记者招待会的时间一般较长,一个多小时或更长。回答问题的范围更广泛。因此,记者招待会的权威性更高,影响更大。
四、外交部新闻发布机制
外交部第一次以外交部发言人名义举行新闻发布会是钱其琛1982年3月26日举行的外交部新闻发布会。但直到1983年3月1日,新闻司司长齐怀远向中外记者宣布中国外交部建立发言人制度后,才确立外交部发言人制度。
从1995年起,发布会一周两次,1996年取消翻译,1997年把翻译改为同传。目前,外交部新闻发布机制已经很成熟。每年发布会都要举行近100场,内容涉及外交、政治、经济、社会等各个方面。代表主要大国的二三十家传媒的记者几乎每场都到。
目前,除了美国等少数几个国家之外,还没有其他国家的外交部比中国有更完备的新闻发布制度。
第一,每周举行两次定期发布会。如遇突发事件,还举行专题发布会。另外,还不定期举行背景吹风会。
第二,回答问题的范围广泛。
第三,参加发布会的人数多,范围广
第四,外交部新闻发布会对记者的提问没有限制,直到没有问题。
第五,记者可以自由提问,事先不需要提交问题单。
第六,口径的信息量越来越大,透明度越来越高。
第七,影响大。国内外媒体舆论对新闻发布会的关注很高。
五、外交部发言人与外交部新闻司
外交部发言人不是专职的发言人,由新闻司正副司长兼任。
新闻司目前有七大处:美大欧洲处、亚非拉处、外国新闻记者中心处、新闻发布处、信息中心、综合处、公共外交处。负责五大事务:
(一)外国记者管理和有关新闻工作
(二)新闻发布
(三)组织背景吹风会并组织外国记者在北京和外地采访。
(四)收集国际国内重大信息、进行国际问题调研。
(五)公共外交。主要通过“外交论坛”、“外交官在线交流”、外交部“公众开放日”等活动,增强公众对外交工作的了解,拉近公众和外交部的距离,以获得公众对外交工作的理解和支持。
六、新闻发言人需要注意的策略与技巧
(一)常态下新闻发布技巧
1、刻求新意,表态要有新闻性,一是内容要有新闻价值、表述方式要新。
2、开门见山,直截了当
3、坚持“以我为主”,明确发布会的主旨,掌控全局,及时使用过渡语言,返回主题,以防被记者牵着鼻子走。
(二)对境外媒体的新闻发布策略与技巧
1、考虑文化差异,针对不同国家记者的价值观念、生活及思维方式等,采取不同的说话方式。比如,对美国记者就应该具体明确,多摆事实,少讲空话,并且要有足够的耐心和信心。总体而言,要淡化宣传色彩,不回避存在的问题,尽量用符合西方价值观的方式回应。
2、增强服务意识,不要和外国记者吃吃喝喝拉关系。
七、面对媒体的语言艺术技巧
(一)反诘
所谓反诘,就是不对记者的提问做正面的回答,而是反过来向对方发问。
有的记者在提问时,会在问题中加一个情况陈述,把发言人引入一个规定的场景中或者陷阱中。(115页案例)
反诘一般是用于难以回答的问题,处于非常被动的时候使用,不能滥用,否则影响发布会效
果。
(二)幽默与诙谐
(1)幽默能拉近距离,增强感染力,有利于培养发言人的亲和形象。
(2)以幽默的方式回答问题往往能更深刻、生动第说明问题,更能得到记者和公众理解,在轻松的气氛中达到目的。
(3)对于敏感、刁难、不便回答、无聊的问题,通过开玩笑的方式,可以轻松的回避,消除尴尬的被动局面。
(4)幽默能活跃气氛,消除记者对立情绪。(117页例子)
幽默有度:
(1)不能强求,天生严肃拘谨,缺乏幽默感的人,不要勉强为之。
(2)幽默要掌握好度。里根曾幽默过度。
(3)幽默需要扎实的基本功和知识经验的积淀,要熟悉政策,了解情况。对问题熟悉透彻了解之后,才容易做到洒脱、幽默有度。
(4)在危机期间,面对媒体和公众最好不要幽默。此时幽默往往容易产生相反效果,引发新危机。
(三)说“不”的技巧
在一些情况下,发言人不得不说“不”。
一是,有些问题授权有限或太敏感;
二是,发言人不可能对什么事情都了然于胸。
三是,对一些没有核实的消息不宜急于盲目表态,盲目表态风险很大。
说不的方法:
说 “不”要根据问题的方式和内容而不同。
中国外交部发言人经常使用的一些说法:
这个问题我只能说这些;我没有什么新东西要说;我没有什么东西要补充;这不是外交部发言人要回答的问题,请你向有关方面咨询;这个问题不属于我的回答范围;对于这个问题我们正在研究;这个问题我们可以私下交流;我还没被授权公布有关方面的消息。 美国白宫和国务院发言人说“不”用语:
? I have nothing neething we will get back to you
? We are reviewing the various options right now and…
(四)回避问题的技巧(127页例子)
(1)空话回避
(2)开玩笑回避
(3)转意回避
(4)模糊回避
(5)进攻性回避
(五)不回答假设性问题
对于记者提出的假设性问题,一般不要回答。碰到这种问题,可直接回答:“我不回答假设性问题”、“现在还不存在这一如果的问题”、“这是一个假设性问题”等,否则,很容易绕进
去,掉入陷阱。
(六)绵里藏针
绵里藏针,简单地说就是说话柔中有刚,软中带硬,轻声说重话。他比硬邦邦的表达方式更易令人接受。
是否绵里藏针,体现一个发言人的涵养和水平。善于绵里藏针是发言人一种较高的境界的体现。周总理和钱其琛副总理都是绵里藏针的表达方式的典范。(130页例子)
(七)模糊语言术
所谓“模糊语言术”,就是指在能够把话说得明白的情况下,故意说得不明不白,让人听得模模糊糊。看似回答了提问,但实质上却没有。模糊语言的优点是灵活自由,表述留有余地,可进可退,利于掌握主动。当问题太敏感,没法正面回答问题,或有些问题不便回答,但又不得不说点什么时,就可以采取模糊语言术。(132页例)
但模糊不是含糊。模糊语言本身是一种表态,虽然模糊,但也代表一种立场。含糊则是指发言人对某件事说不清楚。含糊是要不得的。
模糊语言尽量少用,如果滥用,新闻发布会的信息量就会减少,对新闻发布会本身没有好处。
(八)以理服人,注意讲道理的方式和技巧,如因势利导、循循善诱、借此说彼、旁敲侧击、委婉讽喻、深入浅出、对比和类比等。
(九)针锋相对。当记者提问有明显的敌意和煽动情况时,该反击时还得反击。对此需要注意:
(1)击中要害
(2)避免使用过激语言,针锋相对不是吵架
(3)用反诘会增强反击效果。(136页案例)
(十)语言简洁明了,内容简明扼要,句子简短。特别要注意:
(1)答问过分详细
(2)不需要重复记者的提问
(3)不必感谢上下级和兄弟部门
(4)不必解释多数人知道的常识
(5)不需要过分强调理论性
(6)尽量不重复文字材料里已有的内容
(十一)语言生动形象
对于不同文化背景的记者来说,语言生动形象将更有利于接受和交流。几种方式:
(1)使用能给人形象感的俗语、成语。
(2)给人形象感的词汇。
(3)使用类比或对比
(4)使用形象和富有哲理的比喻。
(5)使用简短有趣的例子、故事。
(十二)运用逻辑的力量变被动为主动
(1)归谬法。即顺着记者问题中的逻辑把其观点无限放大,以显示其荒谬性,从而对其观点予以根本否定。
(2)顺水推舟法。即先表面肯定对方观点,然后顺着对方的逻辑进行推理,在推理中根据需要增设一些条件,最后使对方观点在所增设的条件下不能成立。
(3)釜底抽薪法。面对能置人于“两难”境地的刁钻问题,摆脱不利的方法就是,跳出非此即彼的框框设定,对其前提予以否定,让其立论不成立。
(4)引君入瓮法,即通过一步步严谨推理,致使对方不得不顺着你的观点往下走,最后,显示出其观点错误。
篇一:安吉县网络发言人制度
安吉县网络发言人制度
2010-6-14 11:37:08来自:[安吉信息网]-行业新闻
一、设立
在全县各乡镇(街道)、县级机关部门实施网络发言人制度并设立网络发言人(第一批56个单位)。各单位设立网络发言人、联络员各1名。实施新闻发言人制度的单位,其网络发言人由新闻发言人组织领导,未实施新闻发言人制度的单位,其网络发言人由单位领导负责领导。联络员由单位中层综合科室干部担任,要求了解、熟悉本地、本单位的工作,政治和业务素质高,掌握互联网舆论引导工作的方法与技巧,有较强的工作责任心。
二、职责
以单位网络发言人实名注册并在安吉网络发言人平台适时公布可以和应当公开的本地区、本单位的党务、政务信息;负责收集涉及本地区、本单位的网络舆情,研究分析网络舆论与网络事件,开展与网络媒体的联系与协调;负责收集县内外网络媒体中涉及本单位的网帖,做好相关整理、汇报、交办等工作,并及时做好在线回帖、解释答复、相关引导等工作;负责按规定在安吉新闻网等指定网络媒介,首发通报与本地、本单位相关的突发事件的情况和处理结果。联络员主要任务是协助网络发言人,具体做好网上信息发布、事项处理等工作。
三、工作要求
1、管理要求:网络发言人在互联网上的行为均代表本单位名义开展,所有内容在发布之前,必须经过新闻发言人或单位领导的审核同意。新闻发言人或分管领导对本单位的网络发言人的网上行为负总责。
2、运行要求:网络发言人必须每天登录“安吉县网络发言人平台”,密切关注网民对本单位的群众投诉、意见和建议,按程序办理答复,做到件件有响应,事事有答复。实行首问答复制度,网民首发提问涉及的单位负责做好与相关单位的协调沟通工作,对于涉及多个部门的问题,实行分头解决和联动响应的工作机制。
3、时限要求:对网友发布的建议、意见和投诉以及网上咨询、网上办事等需求,网络发言人必须在24小时以内在线响应;原则上3个工作日内予以解决,对情况特殊确需延长办理时间的事项,要在3个工作日内在上网作出公开说明并承诺相关处理意见和办理时限;对疑难问题和历史遗留等复杂问题或需多单位联合处理的网民反映事项,一时难以办结的,要及时做好沟通、解释工作,并要动态跟帖通报进展情况和处理结果。
4、能力要求:网络发言人要掌握互联网传播规律和运行规律,熟悉互联网运用,熟练计算机操作;要精于网上引导技巧,避免直接冲撞对立等不利于引导、疏导情绪的行为;要精通“网言网语”等网络语
言,避免“套话”、“官话”,着力提高回帖质量,切实取得工作实效。
5、机制要求:建立健全统筹协调、内部管理、检查督查、考核考评、培训教育、文明建设、运行保障等机制。
篇二:网络发言人
“网上发言人”的五个注意点
网络新媒体的成熟发展不仅为网民提供了民意表达的平台,也为政府开展思想文化宣传工作提供了新载体和新阵地。网络,为政府和民众架起了直接沟通的桥梁,一方面,民众通过网络更直接的表达民意,另一方面政府通过网络了解民情、汇集民智,使其成为执政为民、改进工作的新渠道。作为一种新兴发展起来的民意表达方式,各级领导干部应以更开放的胸怀、更开阔的思路对待网络,以更前瞻的眼光、更创新的思维运用网络,通过网络与普通民众实现良性沟通与互动。
近日,楚州区委宣传部下文,让各乡镇党委、区直各有关单位推荐选报网上发言人,这正是积极将网络舆论纳入民意表达制度化渠道的有效举措。
目前,我们政府许多领导干部应对网络舆情时机滞后、网络言论过于官方、不愿坦诚面对网络舆论,这种情况的出现既不利于执政为民,也不利于维护社会的和谐稳定。如何让楚州区“网上发言人”更好的为民服务,应扎实做好以下几点:
第一.抢占舆论话语主动权,第一时间应对舆情。
“网上发言人”应认真履行职责,密切关注网络言论和网络事件,及时收集网络舆情动态,包括网民思想动态、心声愿望等,对于网上出现的网络舆情事件,做到及时答复、及时解决,抢占舆论优势,避免失实言论的出现,最大限度的消除各种负面影响。同时,“网上发言人”应将民众的建言献策进行科学研判,将有价值的信息及时反馈给相关领导,为政府决策提供更多的一手资料。
第二.鼎力配合工作,各系统形成合力。
“网上发言人”并不是一个孤立的个体,需要政府各个部门相互配合、相互落实责任、系统回应。民众通过网络所表达的利益诉求或者反映的各类问题,往往不是一个部门、一个单位可以解决的,这就需要各部门相互沟通、相互研究,形成合力,从而更有效、全面的应对网络舆情。
第三.秉持公开透明原则,坦诚面对民众。
“网上发言人”的设立正事为了更好的拉近民众的距离,政府部门必须“不遮、不掩、不盖“,坦诚面随民众,用事实说话,取信于民,这也是维护政府权威性、杜绝虚假信息蔓延的有效途径。“网上发言人”可利用网络平台,公开政府工作和信息,发布相关新闻、开展宣传活动。对政府重大事情进行实时报道,尊重民众之情权,使民众更加贴近政府。
第四.创造和谐网络氛围,易疏不易堵。
“网上发言人”在倾听民意、帮助民众解决问题的同时,也应努力营造一种积极向上、健康理性的网络氛围,维护党和政府的形象。“网上发言人”可针对本地有关新闻或者社会热点问题发表科学评论,既可探测网民舆论动态,又可引导网民树立健康理性的思想。对于网络上出现的具有煽动性和破坏性的言论,应正确预测、科学应对,不应以删帖、封号等简单粗暴的方式压制言论,而应“网上问题网下解决”,及时调查问题,解答网民疑惑,释放网民不满情绪,使问题得以真正解决。
第五.改变话语风格,真诚与民沟通。
“网络发言人”在网络上的用语应尽量避免官话、套话。不够贴近民众的语言往往导致发言人的回复遭受质疑,处于强势的政府机构及政府官员易让网民产生刻板印象,进而妨碍与网民的进一步沟通。政府微博“平安肇庆”在运营过程中,塑造了富有街坊味与人情味的话语风格,与网民形成良性互动。
“网上发言人”制度是楚州区委、区政府为使民意得到充分表达,积极应对网络监督,正确引导网络舆情,促进政府信息公开,落实民众知情权、表达权与监督权,树立良好政府形象而建立的一种网络行政制度。做好“网上发言人”,有利于推动和谐楚州建设,有利于推进政府工作的开展,从而更好的执政为民。
从政治文化视角看农民上访问题
在基层工作的时日里,接触最多的就是农民,在对农民上访的思考中,我认为农民上访是有着深刻的政治文化根源。作为长期形成的心理积淀,政治文化深藏在人们的心中并在社会政治生活中彰显出来,它规制和指导着人们的政治行为。从政治文化的视角来看,农民之所以上访,主要有四方面的原因:
一是认同危机。随着社会主义新农村建设的不断推进,农村发展的总体态势是好的,农民生活质量得到进一步改善。但是,在好的发展趋势下仍存在一些不相协调的现象,农村干部中仍存在不作为或者乱作为的现象,甚至官僚作风严重,这些情况的出现损害了农民的利益、伤害了农民的情感,使得农民对基层政府难以形成认同感,产生了认同危机。但对基层政府的不信任并没有消除农民对高层政府的期望,在农民惯常思维中,认为要想解决基层问题或抑制基层政府的不良行为,必须求助于上级部门。对基层政府的认同危机和对上级部门的理想化,使得中国农民似乎有一种“上访情结”。
二是清官期盼。在中国古代,农民在政治上软弱无力,没有什么制度和文化可以确保农民参与政治,于是广大农民都把希望寄托在清官身上。在当下,农民虽然有了各项权利,但农民在政治心态上依然有着“清官期盼”的情结,希望有清官能够为他们谋福利、伸正义。清官期盼作为一种传统的政治意识,实际上成为当代中国政治文化的深层内涵之一。农民所期盼的清官往往不是来自直接管理他们的基层政府,而是来自高层政府。清官,实际上是农民对高层政府官员的一种理想化的想象。正是“清官期盼”的内在驱动,促使农民遇事时会跨越基层政府,向上级政府寻求帮助。
三是臣民意识。在中国漫长的封建社会,农民没有参与政治的权利,久而久之,产生一种政治冷漠心理,政治认知能力不足,农民往往对正式的制度安排漠不关心,一旦遇到事情就会按照自己的逻辑和经验去办事。这其实是一种“臣民意识”。臣民意识的背后则是对上级权力的崇拜。因而农民在基层遭遇问题时,不会主动采用正当的法律途径来解决问题,而是利用非制度化的方式去解决问题,上访便是非制度化方式的一种。
四是非制度化参与的激励效果。当农民采用上访等非制度化的政治参与方式解决了一些实际问题,获得了某些利益,产生了所谓的非制度化参与的激励效果。相反,一些人通过制度化的信访渠道反映问题不但效率比较低,而且还可能无法解决实际问题。这使农民的心理发生了变化,越来越多农民把上访当作利益表达和利益诉求的主要渠道。这种非制度化政治参与的激励效果给了农民一种心理期盼,认为上访是有效的,能够对直接管理他们的领导干部施加压力,从中获得利益或能够维护自己的权益。上访这种非制度化政治参与的实用性和功利性是激发农民上访的外在力量。
农民上访的发生,不利于社会的稳定和谐,削弱了基层政府的权威,也不利于农民个人权利的实现。我们应努力建构参与性为主的公民文化,化解农民上访危机,从而建立起稳定而又充满活力的社会主义新农村。
第一,高度重视,正确认识,合理引导。
“群众利益无小事”,要本着执政为民,以人为本的态度,高度重视农民上访问题。同时,要充分认识到农民上访是属于人民内部矛盾,而“凡属于思想性质的问题,凡属于人民内部的争论问题,只能用民主的方法去解决,只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决,而不能用强制的、压服的方法去解决”。对待农民上访,不能采取打压的政策,只能通过有效的方法进行合理引导,建立起参与型政治文化。
第二,发展农村经济,奠定参与型政治文化的物质基础。
“社会心理因素是经济发展的产物”。贫穷直接制约了农民政治参与,相对封闭落后的农业经济只会培养出高度依赖权力、缺乏独立人格和主体意识的“依附民”。因此要切实把农业放在经济工作的首位,多渠道投入,积极推进科技兴农,发展和壮大农村集体经济,建
立健全农业的社会化服务体系、农产品市场体系和国家对农业的支持保护体系;要确立农民的市场主体地位,实行正确的农业发展战略和切实可行的富农政策,为农民参与型政治文化构筑起坚实的物质基础。
第三,加强农民教育,为参与型政治文化进行思想启蒙。
参与型政治文化的构建,需要思想启蒙。对农民进行公民教育,目的就是要使他们学会运用自己的理智,培育独立人格,引导他们以积极态度参与政治和治理。在当前,对我国农民进行公民教育应当侧重三个方面: 一是培养“理性民”,让农民学会以理性的态度对待政治,受理性而非情感支配;二是培养“参与民”,侧重于培养农民正确参与社会政治生活,并在参与中享受公民权利,履行公民义务;三是培养“道德民”,培养农民对国家、民族的认同感,提倡农民的社会公德意识和爱国情感。总而言之,对农民教育根本目的是要使农民角色发生转变,使农民向有独立人格、有责任、积极参与政治生活的好公民转变。
第四,培育农村非政府组织,为参与型政治文化提供组织平台。
非政府组织在现代社会越来越受重视,因为在社会发展中它能够弥补政府和市场机制的不足。非政府组织的一项重要功能就是推动公众参与社会治理,组织群众参与社会活动。所以,可以通过培育农村非政府组织,比如鼓励发展新型的社会化服务组织,推动基层工业协会、农产品行业协会、慈善组织等各法非政府组织的发展,帮助群众学会自我管理,培养农民的参与意识,以组织的形式参与社会政治生活,有力地推动参与型政治文化的建设,从而消除无序的、非制度化政治参与所带来的危害。
篇三:政府网络发言人制度
2011年江西公务员考试申论热点——政府网络发言人制度
随着时代的发展,网络的日益普及,我国各地方政府网络发言人制度纷纷建立,2009年一年内,江苏、安徽、云南、浙江、广东等地网络新闻发言人如雨后春笋般出现,并开始履行职责。这是继新闻发言人之后,我国新的一种政府和民众的交流方式。
网络发言人制度要求实现两个作用:一是切实解决老百姓诉求和问题,二是尊重老百姓的知情权,变被动回应为主动发布。这既需要政府的诚意,也需要网民有负责任的网络精神。
中国网民数量目前超过3亿,从一些社会热点事件来看,互联网既是事件丰富的非传统“信息源”,又能迅速整合凝聚与事件相关的所有信息形成强大“舆论场”,能推动和改变事件的进程,在这些事件中,无数网民用协调的努力对“知情权”和“监督权”做了最好的诠释。政府网络发言人如能落到实处,则既是对网民知情权监督权的善意应答,也能增加事件解决方法的选项,会降低诉诸“越级上访”、走向“群体性事件”的概率。
为了保障民众知情权,政府部门在对外发布信息时设置了新闻发言人,为及时回应来自网络的各类质疑和诉求,更直接有效地化解政府压力,“政府网络发言人”走出幕后。这是政府部门实施政务公开的又一具体内容,体现了政府执政为民的本意,改进了政府部门的工作作风。是政府职能从管理型政府到服务型政府、法制型政府转变的重要举措。
“网络发言人”的诞生,不仅意味着新闻发言制度的刷新,更标志着信息公开、网络问政的深入。从政府网站开通,到地方领导留言板设立,各地借助新兴传播手段,关注、回应舆情民意,更为积极,更为规范。与此同时,网络发言人如何调动相关部门,如何确保答复实效,如何保证自身公信,成为新的考验。但网络发言人作为一个匿名的符号,缺乏有效的身份识别,法律关系处于不稳定的状态,所以赢得网络公信力至关重要。
“网络发言人”的出现,是政府推行电子政务的必然结果、必经阶段,但这并不是一个简单的职位设定。它不仅要求发言人本身具备快速把握舆论热点的能力,更对相关制度安排提出了全新要求,围绕发言人这一机制,快速反应是起点,而各方的协调解决才是最终目的。这种快捷的信息沟通渠道,是政府信息公开的重要环节。政府网络发言人只有真诚面对网友,准确把握动态,在政府和民众间保持信息畅达,才能取信于民,赢得公信。”
2011年江西公务员考试申论热点——整治婚恋节目低俗之风
一、背景材料
“你愿意经常跟我一起骑自行车吗?”在中国收视率颇高的电视相亲节目《非诚勿扰》中,一位年轻的男嘉宾向女嘉宾马诺祈求般地提问。马诺则笑着用一句“我宁愿坐在宝马里哭”的回答,让无数电视机前的观众为之哗然。
而另一对男女嘉宾在节目中赤裸裸的对白更令人感到惊愕:女嘉宾问一位男嘉宾:“你家有钱吗?”男嘉宾直接宣布:“我家是开厂的,在上海有三套房子。”
在江苏卫视《非诚勿扰》创下收视冠军,广告暴利激增的刺激下,中国各地省级卫视争相模仿,纷纷推出相亲节目。一时间,荧屏里遍布“剩男剩女”,“拜金女”“富二代”等相亲话题人物轮番登场亮相。
中国政府的广电行政主管部门对此迅速重拳出击,整治电视婚恋情感类节目低俗丑陋之风。
中国国家广电总局12日通报,总局2日和8日先后下发管理通知规范婚恋交友类电视节目。通知要求,婚恋交友类电视节目不能由演员、模特、节目主持人、“富二代”、“成功人士”等身份的嘉宾占据荧屏;不得选择社会形象不佳或有争议的人物担当主持人;不得以婚恋的名义对参与者进行羞辱或人身攻击,甚至讨论低俗涉性内容,不得展示和炒作拜金主义等不健康、不正确的婚恋观。
二、造成的影响
6月11日晚,中央电视台《焦点访谈》栏目播发深度报道《让婚恋情感类电视节目健康发展》,用11分钟的时间严厉批判了中国有些婚恋交友节目和情感故事节目“嘉宾身份造假、出语低俗、公开讨论涉性内容、宣扬拜金主义、混淆是非善恶、宣扬不正当的婚恋观,有些则传递了负面情绪和不健康的价值观,这些节目严重误导广大观众,损害电视媒体公信力。”
11日,新华社也重磅推出了“新华视点”专栏文章《电视相亲节目“八宗罪”》,痛陈电视相亲节目“形式雷同”“盲目追求收视”“真爱难寻”“贬损价值观”“语言暴力”“炒作丑闻绯闻”等罪状。
6月12日出版的《人民日报》罕见地聚焦电视相亲节目所产生的负面效应,刊发了介绍各方批评意见的《不能为收视率丧失社会担当》和署名“本报评论员”的《倡导清新健康的荧屏之风》两篇文章,批评部分相亲节目严重背离社会主义核心价值体系。
“相亲节目已经展开了一场激烈的收视?掠夺战?。身份作假、制造话题、编造故事,言辞犀利不惜?出口伤人?,虚假身份的?托??拜金??享乐?的非主流价值观被刻意放大和无限放任,并得到受众的盲目追捧。这是急功近利的媒体人毫无责任心和缺失道德底线的表现。”湖南卫视节目制片人刘蕾说。
三、原因分析
是我们的社会道德真的败坏沦落到如此地步吗?以至于如此露骨的拜金主义居然登上了电视荧屏的“大雅之堂”。笔者以为并非如此,真善美永远是我们任何一个社会的主流,因为我们的社会以及在这个社会中的每一个人都离不开真善美。
那么本来作为主流媒体的电视荧屏为何却要“贩卖”这些低俗价值观呢?笔者以为,虽然其中原因颇多,但关键因素和决定因素却是“唯收视率论”以及其背后隐藏的广告收入和经济利益。
收视率作为一个相对科学、客观的量化指标,能够反映一档节目、一个频道,乃至一家电视台的收视表现,如果运用适度,它会使电视媒体更好地服务于观众;但是,我们在强调收视率的同时绝对不能丢掉核心价值观,核心价值观应该是我们看待、分析与运用收视率的一个基础。
应当承认,某些低俗化的东西可能会带来高收视率,但对电视人来说,如果一味迎合,放弃对核心价值观的坚持,这就是“媚俗”。
电视行业“唯收视率论”的根源在于经济利益。有了收视率,电视台广告量就会激增。所以在“唯收视率论”的推动下,一些电视台甚至采用演员来冒充嘉宾,使电视相亲节目变身“情景连续剧”,雇佣的演员在荧屏上不断炮制出雷人言论,以混淆视听,赢取收视率。这种行为严重违背事实真相和行业基本职业道德规范。
如果任由电视行业低俗之风大行其道,电视行业的未来实在令人堪忧。低俗之风虽然一时赢得了收视率,但长远来看,无疑是“自掘坟墓”,必然遭到民众的唾弃。“娱乐至死”的前例早已多不胜数。
四、提出对策
第一、有关部门应该在电视行业大力开展“低俗化”专项整治活动,对于电视婚恋相亲节目低俗之风应该成立专门调查组,详细调查这些节目中是不是存在人为操作、使用演员的恶性情节,一经查出,必须对相关责任人严惩不怠。
第二、应该加强电视行业监管和自律,探索建立一套整治电视行业低俗之风的长效机制,以根治电视行业低俗之风。节目要有助于展现嘉宾健康向上的精神面貌和择偶观念,不得设计出位环节。所有交友类节目均不得现场直播,要严格执行播前审查和重播重审制度,对有问题的内容和错误的观点必须删除。
第三、破除“唯收视率”。有关部门须禁止各地电视台采用不科学不合理的“收视率末位淘汰制”,并同时建立一整套鼓励创作群众喜闻乐见、体现真善美的作品产生机制。目前我国电视行业,不是我们的电视工作者不愿意做积极向上、振奋人心、体现真善美的好作品,而是“唯收视率”这个体制导致有良心的电视人无法创作出时代精品,所以必须破除“收视率末位淘汰制”,才能带来电视行业的新风气。
2011年江西公务员考试申论热点——如何看待选举法修正案
事件回放:
2010年3月14日上午9时,第十一届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行闭幕会,选举法修正案以赞成2747票,反对108票,弃权47票获大会通过。
两会召开期间,选举法修正案一直是与会代表委员热烈讨论的主题之一。我国的选举法于1953年制定,1979年进行了迄今最大的修订。之后,经历了1982年、1986年、1995年和2004年全国人大及其人大常委会四次修改。2010年这次的修正案是第五次修改。
此次修正案中涉及了关于对破坏选举行为的调查处理、接受代表辞职的程序、直接选举中投票选举程序的组织、保障选民和代表的选举权、代表候选人与选民见面、推荐代表候选人的人数、代表候选人提供个人情况和两地代表问题、乡镇人大代表名额、选举机构、人大代表的广泛性等十余项具体修改规定,其中最大的一个修改内容为“城乡按相同人口比例选举人大代表”的规定。这一规定被称之为“同票同权”。
如果考生在面试中碰到“如何看待选举法修正案”这样的题目,我们究竟该如何回答呢?
备考要求:
选举法修改,是国家政治生活中的大事,考生在备考过程中,应该时时关注新闻时事,浏览媒体上对于这些事件的报道和评论,了解事件详情并掌握基本的舆论走向,从而形成基本的看法。
题目分析:
这个题目属于综合分析类,所谓综合分析强调的是“化整为零”和“化零为整”的能力。但归结为一点:这类题目考察的主要侧重点就是“怎么看+怎么办”,考官想要知道考生的想法和做法。
①怎么看?
“选举法修改”属于政府新政,其出发点和影响是积极的、正面的,因此我们答题时的主导态度是肯定和支持。我们的态度来源于对这件事的思考和判断。国家为什么要修改选举法?其主要出发点、背景是什么?对这些问题的回答也就是修改选举法的原因。因此,在我们表明了态度以后要结合时代背景对“原因”进行简要的分析。而我们支持“同票同权”的新规,也在于我们了解它的价值所在,或者说它能给中国社会带来好的影响,所以分析原因之后要对它进行评价,说明它的影响和作用。
有些考生经常觉得无话可说,认为所谓的“怎么看”只是一个态度问题,其实不然,大家对原因、影响、作用等的分析和说明其实就是我们如何看待这个问题。在这个过程中,我们已经“化整为零”,把一个事物的不同方面展现了出来,大家要注意,其实这里面有一条“时间暗线”,原因是“过去”,新政推出是“现在”,影响则属于“未来”。如果大家头脑中都有时间意识,就很容易将事物分解开来。这时,“怎么看”就能有很多话可以说。
②怎么办?
考生会有这样的问题,题目中明明问的是“怎么看待”,那么关于“怎么办”如何去回答,尤其是像选举法修正案这样明显是积极正面的事情,还有什么是要“办”的,或者说类似“全正面”的事物要如何从“反面”进行分析?这里跟大家分享一个我在上课时经常用的词——
保驾护航。一个正面的新政,难免有部分地方(注意不要打击面太大)在实行过程中出现偏差,所以需要我们能够预见到可能出现的问题并提出相应的对策,就是要给新政“保驾”;一个新生的积极事物,它总是弱小的,难免遇到某些挫折或阻力,这就需要我们提出配套方案或应急措施帮助它茁壮发展,此为“护航”。这些对策、方案、措施就是“怎么办”的核心内容。当然,作为答题的落脚点,我们还可以回到个人上,作为公务员要如何以“实际行动”支持新政,这也是“怎么办”应有的含义。
当我们做出了一个既有认识(怎么看)又有行动(怎么办)的回答时,考官是会青睐于我们的。
答题要点:
人大会新通过的有关修改选举法的决定,符合党的十七大精神,符合我国国情和实际,符合各族人民的共同利益,我认为这是我国民主政治生活中的一个重大进步。
原因:建国六十多年来,特别是改革开放三十余年,我国社会发生了翻天覆地的变化。随着社会生产力的提高和国民收入的增多,城镇化进程逐步加快,城乡人口比重有了较为明显的新变化。经济的发展必然要求政治进步的跟进,以往选举法中的个别规定已经不能适应新形势的变化。因此,国家在调研论证的基础上做出了修改选举法的决定,选举法修正案经人大会议讨论后已经正式表决通过。
影响、意义:这次修改中的最突出一条是实行城乡按相同人口比例选举人大代表,这对于发展社会主义民主政治,扩大人民民主,保证人民当家作主具有重要意义。首先,有助于坚持和完善人民代表大会制度,有利于人民代表了解民意、开展工作;第二,城乡同票同权,有助于扭转“城乡二元格局”,实现人人平等;第三,配合户籍制度的改革,有助于缩小城乡差距,加快部分地区的城市化进程,推动中国经济的持续发展;第四,有助于提高农村地区人民的民主政治素质,更好地保障民主权利,推进中国社会的民主化进程。
当然,不可否认,在实施选举法过程中可能出现部分问题,比如可能会有一些地方在具体操作过程中图省事,“惯性”地沿用以前的方法,从而出现损害民主权利的现象,对此,我们应该尽快制定配套的实施细则和监督规定办法等,藉此更好地落实选举法,保护好公民的民主权利。
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