精准扶贫计划及措施

作为新入职的职场新人,以这为目的,那么我们可以开始写工作计划了。常说的工作计划,是对工作的具体要求。写工作计划时可以从哪些方面着手呢?在此,你不妨阅读一下精准扶贫计划及措施,或许你能从中找到需要的内容。

精准扶贫计划及措施

精准扶贫个人帮扶计划篇1:

按照《绍兴镇扶贫开发规划(20xx—20xx年)》、《绍兴镇20xx年精准扶贫帮扶实施方案》等总体要求,结合XX村实际,紧紧围绕“六个到村到户”, 本着“以人为本、关注民生,因地制宜、全面规划,突出重点,贫困优先、整体规划、分段实施”的原则,特制定本帮扶计划。

一、 基本情况

XX村位于镇驻地北15公里,地处六背山腰,总面积4.9平方公里,耕地面积496亩,其中稻田面积436亩,旱地面积60亩。苗族聚居,村驻地XX寨,海拔910米,属于高山峡谷地貌,山体滑坡较严重。地质构造古老复杂,有5个自然寨,有5个村民组,207户,922人。主导产业为水稻、养殖和外出务工。20xx年XX村农民人均纯收入2350元,20xx年全村粮食产量261吨,人均占有粮食283公斤。今年重新审定后划为二类贫困村。贫困人口419人,贫困户107户。公路通村,有民办小学一所。

二、致贫原因分析

XX村属全省苗系贫困村之一,是黎平县二类贫困村。从人均收入指标看,与全镇总体水平相比,差距也是很明显的,处于全镇倒数。基础设施非常薄弱,至目前,尚有村组步道没有完全硬化。农田水利设施逐年老化,人畜饮水困难率居高不下,有效灌溉面积逐年降低,村教育、卫生医疗设施落后,按照国家贫困标准,全还有贫困人口419人(含农村五保供养、最低生活保障和残疾人口),贫困人口一直居高不下,其贫困面广,贫困程度深之深,自我发展能力低,返贫率高(贫困发生率31%),返贫的压力一定程度上超过了扶贫的压力,要稳定地摆脱贫困,任务十分艰巨。耕地面积较少,人均耕地面积仅0.52亩,且大部分为25度以上坡耕地,土层薄,土壤质量差,旱涝不保收,经济发展后劲不足,农民脱贫致富难。 传统的“水稻、薯+养猪”模式是XX群众的生活支柱,生产结构非常单一,群众经济收入来源较少,土地抗风险能力低,一旦遇到自然灾害,往往造成生产受损、生活困难、农民减收、贫困加深,返贫突出。由于交通条件差,造成经济发展缓慢。公路路况差,政府和群众无力养护公路,大量生产生活资料难进入,农产品难运出。加上自然环境恶劣,气候条件差,农业生产仍实行广种薄收,靠天吃饭,致使多数群众生产难发展,贫困状况难以摆脱。由于思想消极保守,主观脱贫意识差,没有危机感,思维观念仍停留在自给自足的自然经济时期,懒思考、怕困难、怕担风险,等、靠、要思想严重,加上信息渠道狭隘,接受新知识、新技术的能力差、机会少,致使农业生产力水平得不到大的提高,农产品科技含量不高,农业生产效益一直在低水平徘徊,没有发展动力,一方水土养活不了一方人。正是由于以上原因,XX寨举家外迁的一拔接一拔,目前全村外出的有72户,324人。外出劳动力110人,目前主要是“妇幼、老弱、病残”人口,致使发展家庭经济缺计划、缺技术、缺经营能力,

缺乏脱贫致富的信心和决心。即使外出务工的劳动力由于文化素质较低,外出务工的收入也较低,仅能维持自身的生活,对家庭收入的贡献不大。尽管新阶段扶贫开发工作给予了XX村极大支持和关注,但仍是杯水车薪,难以满足贫困户发展生产的需要,大部分人口仅解决了温饱,普遍没有现金,生产投入不足,有些农户连化肥、农药等基本生产资料也无钱购买,更谈不上去推广新技术、新品种、发展多种经营。由于长期的贫困,农村金融机构对群众贷款额有限,甚至不少群众害怕还不起银行贷款而不敢贷款,缺资金成为制约贫困村群众发展经济的瓶颈。

三、帮扶计划

一是发展特色养殖产业。以XX寨为中心,倾力打造“特色养殖”养殖示范基地。计划在岑友、得潘等自然寨实施能繁母牛300头,共需资金2000000万元,其中扶贫资金1500000万元,金融扶贫贴息贷款50万元;

二是种植业20xx年新建中药材(桔梗)基地200亩(每亩补助670元,合计13.4万元)。

二是技能培训。针对该村种养殖户技术短缺的问题,计划举办种养植等培训3期,概算共需资金15万元,培训400余人次,让闲臵劳动力就地就近转移。

三是基础设施建设。

1、农村饮水: 20xx年实施修建人饮工程1处,管道长4公里,新建蓄水池800立方米(投资合计60万元)

2、通村公路:20xx年修通XX至高亚6公里水泥路,每公里40元,计240万元。

3、硬化道路:20xx年硬化村寨道路7千米,每千米4万元,计28万元。

四、保障措施

一是健全工作机构。该计划在镇党委、政府指导下,由村两委统一组织实施,为全面完成所规划的各项任务,成立领导小组,实行一把手负总责,一级抓一级,层层抓落实,驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是明确责任分工。

1、对规划中确定的目标任务,纳入村年度工作计划,制定实施方案并组织落实,每年需要重点推进的重大项目,落实到牵头责任单位,村干带头包户,党员、干部积极参与,扎扎实实推进,确保规划目标任务有计划、有步骤地落实。

2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

精准扶贫个人帮扶计划篇2:

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会、省委、省政府及市委、市政府相关会议精神为引领,紧紧抓住中央实施精准扶贫的重大机遇,围绕县委在党的群众路线教育实践活动精神和乡人民政府的安排,切实做到精准化识别、针对性扶持、动态化管理,努力促进全乡经济持续健康发展,为全面建成小康社会目标奠定坚实的发展基础。

二、基本原则

(一)按帮扶对象所原则。采取“技术性帮扶、微小产业扶持”。把帮扶工作落到实处。

(二)帮扶工作深入一线,深入农户家中,通过走访调研、广泛征求群众意见、建议,了解村情民意,找准贫困原因和发展瓶颈,围绕群众最盼望、最希望解决的问题落实帮扶重点,从产业扶持、基础设施、教育培训、农村危房改、扶贫生态移民等方面入手,明确帮扶任务,细化帮扶措施。

(三)建立一个帮扶台账。摸清贫困户存在的困难、急需解决的生产发展项目等情况的基础上,要逐户登记造册,建立档案,建立帮扶对象台帐,把贫困户急需而自己无力解决的实际困难及时向民政部门汇报。

(四)整合一批帮扶项目。认真履行职责,进一步转变工作作风,真抓实干,发挥部门优势,从人才、资金、技术、项目、信息、协调和技能培训等方面为贫困户提供扶持,保证帮扶措施和任务的落实。注重整合涉农部门的各项强农惠农资金,支持扶贫对象发展产业、增加收入。

计划执行人:

精准扶贫个人帮扶计划篇3:

紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”、“六项行动计划”总要求,通过对大元村致贫原因分析,结合驻村工作组开展工作情况、村支“两委”的工作部署、召开党支部会议与村民大会以及逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困问题,使大元村群众尽早脱贫致富,特制定以下帮扶计划。

一、基本情况

大元村位于乐安县鳌溪镇南西方, 大元村地形主要以山地、小型盆地为主,山间平地较少。气候以亚热带季风为主,适宜水稻、土豆、红薯等粮食作物生长。土壤以富含氮、磷、钾等元素的沙土土壤为主,适宜烤烟、辣椒、中药材等经济作物生长。

大元村是鳌溪镇十八个村之一,共有人口1387人,耕地面积1420亩,现有干部4人,其中农村干部3人,共有1个党支部,12个自然村,8个行政组。其中大元组是大元村政治、文化中心,山下组、排下组、小代坊组以发展蚕桑为主,种植大户刘秋华、平中华等,大元村农业产业经济发展势头好,这将加速大元村奔小康,走向富裕、文明、法制、民主的生活。

二、贫困状况

一是贫困人口分布广,居住条件边远落后。辖区内12个自然村,8个行政组,其中8个行政组处在高坡和半高坡地带,这些村边远偏僻,分布不集中,受交通、地理位置和历史发展等因素制约,群众生产生活十分贫困,靠农田土为生,自给自足,无生活来源,生活条件极差。如陂下、竹员、新树岭行政组存在部分零散分布,人数多、贫困度深。20xx年,期末农村人口1387人。调查扶贫对象为79户278人,约占全村总人口的20%。二是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出。自然灾害频发,泥石流、干旱、冷冻害等灾害时有发生,给农民生命财产造成严重损失,返贫现象严重。三是贫困人群中有部分无脱贫能力,脱贫形式严峻。部分聋哑人、癫痫病人、残疾人、智障人等,他们基本上没有劳动能力,完全依靠家人和政府关怀生存。四是发展相对滞后,财力紧张,财政保障及扶持能力弱。大元村地处山区,经济发展总体水平低、总量不小,发展不足,财力投入扶贫开发非常有限,依靠财政救济可谓杯水车薪,需要上级部门的财政扶持。五是社会民生事业落后,农村公共服务建设投入不足。农村教育设施薄弱,村级小学设施落后。大元村无村级卫生室,患病无法及时在村里治疗,使得大小病只能出村,给老百姓生活带来负担,致使农村缺医少药看病难问题较为突出。课外知识

三、致贫原因分析

对大元村贫困状况的分析主要有以下几点:一是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;二是贫困人口分布广,居住条件边远,基础设施建设滞后;三是自然灾害频发,生存环境恶劣,返贫现象突出;四是传统农业耕种观念更深蒂固,农业产业结构调整十分艰难;五是受交通、地理位置和历史发展等因素制约。

四、急需解决的主要困难

一是加大大元村基础设施建设。完善通村、通组、串户路硬化、危房牛栏拆除改建、农田水利设施等基础设施建设,美化农村环境,提高农村生产效率和生活质量。完善大元村村的教育、医疗、文化、卫生、通讯等民生设施。二是加大对贫困户扶贫到户帮扶力度。辖区内共有贫困户79户,贫困人口278人,需要在资金、制度、人员等方面加大扶持。一方面对精神病、残疾等无能力脱贫患者在制度上给予长期的基本生活保障,对一般贫困户帮助解决饮水、吃穿等衣食住行等问题;另一方面帮助贫困户实现就业,帮助贫困人群脱贫致富。三是增加扶贫项目支持大元村实施整村推进。改善贫困村生产生活条件,促进贫困人口增收脱贫,给予扶贫项目资金支持,实施整村推进计划。四是加大产业扶持力度。农村融资体系落后,农民融资困难,农户产业规模化的巨大阻力,同时可以帮助完善产业发展所必须的其他硬件设备,如道路、水电等。五是加大种养殖技术的培训力度,提升他们自我发展的能力和水平。同时积极加大农村剩余劳动转移的技能培训,增加其收入。

五、帮扶计划

通过对大元村致贫原因分析,结合本村村情民情,为尽快解决贫困问题,尽早脱贫致富,使大元村广大老百姓过上小康生活,制定以下帮扶计划。

一是产业发展。针对该村群众缺乏资金和技术,结合土质和海拨等条件,计划每年实行轮作,需要烤房修建、供电等费用问题;计划在古罗江组实施桑叶种植100亩;对种植大户进行扶持。二是技能培训。针对种植大户、村民技术缺乏,计划举办烤烟、蚕桑等种植技术培训。三是基础设施建设。道路围绕产业建设,为切实解决广大种植户运输难题,计划在大元组新建一座现代化桥梁,需投入资金82万元,同时硬化小代坊至塔元路1.5公里水泥路,硬化陂下至芦元路1公里水泥路,需投入资金75万元,可解决涉及8个组465户1378人的出行问题,同时可解决涉及四个组258户682人的安全出行问题。

六、工作要求

(一)要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

(二)村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

(三)村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

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乡精准扶贫攻坚计划


乡精准扶贫攻坚计划

为深入贯彻落实中央、省、市、县关于扶贫开发工作的重大部署,全力打好扶贫开发攻坚战,根据《**县20**-20**年精准扶贫攻坚计划》(**委办发〔20**〕9号),经乡党委、政府研究,特制定本攻坚行动计划。

一、总体思路

(一)指导思想

以习近平总书记提出的科学扶贫、精准扶贫指示精神为指导,以全面建成小康社会为目标,全面贯彻《中国农村扶贫开发纲要(20xx-2020年)》,坚持政府主导、社会参与、全民动员的扶贫开发方式,充分发挥三明国家扶贫改革试验区建设的资源优势,全面推进“348”精准扶贫工作机制,全力打好扶贫开发攻坚战。

(二)目标任务

20**-20**年,在我乡全面推行“348”精准扶贫工作机制的基础上,进一步筛选精准扶贫工作对象,有针对性的开展五项扶贫工程,推动精准扶贫工作具体到村、帮扶到户,在20**年完成脱贫任务的基础上,实现20**年脱贫率30%以上,20**年脱贫率35%以上,20**年基本完成脱贫工作。

(三)实施步骤

1、重点实施阶段(20**年9月-20**年12月)。探索精准扶贫新机制,获取扶贫改革新成效。培育一批具有特色的精准扶贫试点,以点带面,点面结合,推动精准扶贫具体到村、帮扶到户。

2、巩固提升阶段(20**年1月-20**年12月)。全面总结和巩固前期扶贫工作的成果和经验,不断完善各项扶贫措施,建立健全精准扶贫工作长效机制,达到全乡贫困人口基本脱贫。

(四)工作要求

1、精准扶贫到户。以地毯式入户走访,对各村人口、劳动力、收入结构、收入情况,劳动技术、就业愿望等进行再次登记,在此基础上,对建档立卡的贫困户重新梳理,对于确实丧失劳动能力的低保户、五保户由民政等部门按政策落实供养,对于有劳动能力的可扶贫户,开展精准帮扶。分析致贫原因,因户制宜,分类指导,精准施策,做到“一人一本台账、一个脱贫计划、一个帮扶项目、一套帮扶措施、一名帮扶责任人”。同时,开展精准扶贫动态管理,针对因病、因灾、因学、因失业返贫的农户,及时进行情况了解,分类汇总,并将其纳入扶贫帮扶计划当中。

2、精准扶贫到村。对全乡3个贫困村,实行整村推进,因地制宜,分类指导,突出“水、电、路、房、产业、文、教、卫、游、信息”等十项重点工作。在产业发展上,宜农则农,宜林则林,宜二、三产业则发展二、三产业。在基础设施和公共服务商,能向贫困村倾斜的要倾斜到位,确保基础设施和公共服务向贫困人口全覆盖。在教育发展上,加大贫困学生资助力度,整合各项资金,资助特困户子女义务教育、大学毕业。在环境整治上,打造整洁、美丽、宜居乡村。

力争20**年底全乡创建3-5个精准扶贫示范点,并于20**年进行全面推广,20**年实现我乡贫困村集体经济拥有稳定、可靠的增收渠道,村财收入达5万元以上,贫困人口基本脱贫。

二、扶贫路径

围绕增加贫困户经营性收入、财产性收入、工资性收入、政策性收入等,大力实施五项扶贫工程,进一步提高扶贫攻坚实效,确保贫困户如期脱贫。

(一)实施产业扶贫工程。一是通过发展小吃产业扶贫。积极引导小吃业主走转型升级之路,积极联系**乡驻苏州、中山、太原等小吃联络处,培育小吃连锁餐饮公司,对于有意向经营小吃的贫困户,给予一定的创业补助并提供全程技术指导。二是通过发展现代特色农业扶贫,进一步开发贫困村优势资源。充分依托我乡葡萄、油茶、黄羊、淡水鱼等资源优势,鼓励贫困户参与农业龙头企业、家庭农(林)场以及**县**种植专业合作社、**县****油茶种植专业合作社、**县秋菊养殖专业合作社等22家现有的专业合作社的产业项目当中。做强、做优现代特色农业,以特色产业发展增加贫困户就业机会,以大带小、以富帮贫,帮助贫困户就业、创业、增收,解决农村贫困问题。例如安排有劳动能力的贫困户到专业合作社务工,提高贫困户收入,或者提供技术、资金担保,带领贫困户一起进行专业种植养殖。

(二)实施改革扶贫工程。一是通过“金改”扶贫。探索成立产业精准扶贫信贷“小微”基金,通过建立小规模担保资金,对建档贫困户提供小额贷款,以“1帮N”模式进行扶贫,即种养大户(含龙头企业或示范合作社)筛选确定帮扶贫困农户,提供种苗、生产技术、销售服务,提供资金反担保,并全程跟踪资金走向,由农信社为贫困户提供“创业启动金”贷款,帮扶贫困户创业增收。二是通过“土改”扶贫。建立以村为单位的土地股份合作社,鼓励贫困户利用承包的土地,以经营权流转的方式,加入村级土地股份合作社,让贫困户成为股东,经营权变股权,改变一家一户分散经营、种植单一、产出低效的状况。三是通过“林改”扶贫。在条件具备的村成立以村为单位的林业新型合作经济组织(合作社、股份制公司),通过规模化、集约化经营,提高村集体和林农的收入。针对贫困户开展以林地入股,契约托管的林业专业托管服务,减免托管费用,并对托管林地进行统一项目规划管理,引进项目,拓宽贫困户增收渠道。

(三)实施就地就业工程。一是组织开展小吃技术、种养技术培训,通过开办毛竹种植、无抗兔养殖技术培训等各类培训班,提受训贫困户能够掌握1-2项实用技术。同时,开展能人引领,结对帮扶活动,让致富能人把相关种养技术教授给贫困户,并邀请专业技术人员到村里,为贫困户提供葡萄种植、林下经济种植、养殖业、小吃业等各方面的技术指导。二是成立扶贫服务站,整合乡内外劳务派遣资源,包括农业用工、工程用工、小吃用工等各方面,按照用工时间、用工工种以及用工方其他需求,实时更新劳务派遣资料库,并优先考虑符合用工条件的贫困户。

(四)实施结对帮扶工程。一是每个乡领导牵头一个部门帮扶一个贫困村,根据各贫困村的实际情况,有针对性的理清脱贫思路、制定脱贫计划、落实脱贫举措,做到不脱贫不脱钩。二是由乡扶贫办牵头,协调农业、林业、金融等相关部门,组建扶贫专业指导队伍,个性化指导、精准化帮扶。三是组织党员干部、专业技术人员与贫困户“一对一”、“点对点”等结对帮扶,帮助贫困户确定一项自我发展的技术或项目,落实“一户一就业、一户一项目”政策,通过“送资金、送政策、送技术、送信息、送温暖”等形式带动贫困户实现脱贫。

(五)实施政策帮扶工程。一是充分整合和运用涉农资金,在贫困村开展农田基础设施维护建设。对贫困村重点地质灾害隐患区进行排查,解决隐患问题。对建档立卡对象中的无房户和D级危房户,20**年前全面完成危房改造任务。建立农村饮水安全工程体系,优先解决贫困地区饮水不安全问题。二是全面落实九年义务教育“两免一补”政策,加强贫困村教育扶持力度,确保贫困家庭学生不失学、不辍学。重点对建档立卡的“两后生”从上级扶贫专项资金中每人每年争取帮扶就学资金2000元以上;对贫困家庭大学生,探索建立由青、工、妇和社会参与的就学扶助体系,力争每生每年补助1000元以上。大力实施“雨露计划”、金秋助学等工程,不断提高贫困劳动力素质,确保贫困农民稳定就业、持续增收。三是进一步扩大贫困人口新型农村合作医疗参与比例,参合率稳定在98%以上。全面实施新农合大病保险制度,有效解决农村居民“家庭灾难性医疗支出”风险。“五保户”、孤残儿童和因病致贫返贫的贫困户,全部纳入民政特殊困难建档人员,资助参加农村合作医疗保险。

三、保障机制

1、加强领导,通力协作。成立由乡党委书记为扶贫开发领导小组组长,乡长为第一副组长,相关部门负责人和驻村扶贫干部为成员的领导班子,下设办公室,负责日常工作领导。优化扶贫开发领导小组办公室机构设置,从组织机构、人员力量、经费保障等方面予以补充加强,扎实推进精准扶贫、精准脱贫工作。

2、动态监测,防止返贫。建立返贫人口动态监测机制,加强对脱贫人口的跟踪调查和后续扶持。对刚脱贫的贫困户,积极引导其加入家庭农(林)场、农村合作社等新型农业经营主体和村级融资担保基金等,进一步提高致富能力;对因病返贫的,积极推进医疗救助与其他医疗保障制度衔接,提高救助标准,扩大救助覆盖面;对因灾返贫的,按照托底线、救危难、可持续原则,健全完善自然救助政策和临时救助政策;对因失业返贫的,继续帮助其寻找新的就业机会。通过实施针对性举措,切实降低脱贫户因各种因素返贫的机率,进一步巩固扶贫成果。

3、多方筹资,加大投入。在全社会大力弘扬“扶贫济困、人人有责”的社会新风尚,发挥好工青妇等人民团体的桥梁纽带作用,积极引导各类社会组织、慈善机构、公民个人等开展多形式扶贫开发,特别是鼓励企业到贫困村发展扶贫产业,开展公益项目、捐建公益事业。要认真研究和对接好上级的各项扶贫政策,及时策划生成项目,积极争取专项资金。要采取“政府主导、财政牵头、部门协作、资金整合、全力攻坚”的方式,每年整合不低于100万元专项扶贫开发资金,建立健全协调、统一的扶贫资金管理机制,优先倾斜支持扶贫村、贫困户的发展。

4、严格考核,强化督查。建立以精准脱贫为目标的工作责任考核办法,实行量化考核,并将考核结果纳入村级和部门的年度绩效考核。对工作不重视、不作为、无作为、弄虚作假或未按要求完成任务的给予通报批评,严重失职的要进行问责追究,确保精准扶贫工作落到实处。

精准扶贫工作思路及想法


精准扶贫工作思路及想法

为了全面深入推动我镇精准扶贫工作的开展,20xx年要按照“镇为单位、规模控制、分级负责、精准识别、动态管理”为工作主线,以精准识贫零问题、驻村帮扶零漏洞、项目推进有成效为目标,紧紧围绕“三精准即人员精准

、发力精准、项目精准;四到村即规划菜单到村、项目投入到村、帮扶责任到村、动态监测到村;五到户即结对帮扶到户、时间脱贫到户、项目安排到户、技能培训到户、效益分红到户”为内容开展工作,主要从以下三方面抓好落实:

1、精准识别到户。上半年认真开展贫困人口以6%的界定和统计工作,摸清现有贫困人口规模、分布、构成和特点等基本情况的同时,一是做好扶贫政策口径的宣传关,让所有群众了解扶贫政策,积极主动参与,确保做到扶真贫,真扶贫;二是严把个人申请的初审关。按照农户申请、村组干部初审,“村两委”召开会议集体讨论确定,杜绝一言堂和优亲厚友的现象发生。三是做好进门入户的查验关。所有符合条件名单,由镇扶贫办人员带队,指定两名村干部参与,上门逐户进行实地查看签字确认,并采取“问、查、访”,即:问情况核对信息、查现场进行比对、访邻居相互印证等措施进一步核实确认。四是开好村民代表会议的评议关。召开村党员、村民代表大会,驻村核查小组全程参与监督,对每个对象的家庭情况、居住情况、收入水平、医疗保障、致贫原因进行详细说明,确保每一名对象符合上级要求、每一名对象大家公认。五是做好单位部门的联审关。建立扶贫对象联查联审制度,通过交管、国土、工商、税务、农机、派出所等门进行逐一排查。如在交管部门排查是否购置工程机械及大型农机具;在国土部门排查是否集镇是否购置住房、店铺;在工商部门排查家庭人员是否经商办企业;在公安部门排查是否有赌博、吸毒、好逸恶劳不履行赡养义务等不良行为。六是做好符合条件人员的公示关。在公示结束后无争议,开始打印发卡。

2、项目精准落地。一是坚持发挥主城区区位优势,排查用工岗位,因户制宜,分类指导,逐村逐户地制定帮扶措施,提供不同人群,不同性别和不同年龄段就业岗位,切实把“精准”落到实处。二是坚持“扶贫扶志、扶勤扶能”的原则,区分不同情况,分类扶持,(一般贫困户、轻度贫困户、重度贫困户),建立健全运作激励机制。集中力量优先扶持有强烈脱贫愿望和具备一定劳动技能的贫困户,加大项目资金扶持,有序推动适度规模经营和小额贷款的发放;三是坚持连片集中帮扶,引导和鼓励发展见效快、能持续增收的好项目种养殖项目,提倡贫困户与特色企业、能人大户和合作社捆绑经营收入,促进产业到户做大做强。四是坚持以贫困户发展致富信息与技术为需求,政府牵头与企业、培训机构联合、与就业从业结合,点到点指导,增强实用性,避免培训只讲数量不讲质量的问题。五是对残疾、疾病致贫或无劳动能力、劳动能力低的贫困户纳入社会保障,并与农村低保、医疗救助、危房改造、就学资助和应急救助等结合起来,确保住有所居、病有所救、学有所教,最大限度的调动其生产生活的主动性和积极性。

3、推动资金注入。要紧紧抓住“十三五”扶贫开局之年,加快向上级争取项目资金力度,让亮点项目又好又快培育发展起来,实现精准扶贫成果共享。不断加大宣传精准扶贫的广度和深度,积极宣传推广扶贫先进典型事例和成功做法,分类别、分层次打造全县的闪光点,吸引领导不断对我镇项目资金的注入,从而激发全镇低收入户脱贫致富的信心和活力,确保实现20xx年精准扶贫开门红。

精准扶贫个人帮扶计划


工作计划是提高工作效率的一个前提。我们企业的计划有年度计划、季度计划、月计划、周计划这些计划明确了我们这个月要完成什么任务,这个季度要完成什么任务,以及当年要完成的任务。同样我们的工作也有这样的计划,我们要明确这个月要完成什么任务,然后把任务进一步细化成周、日,就是这周要完成哪些事情,今天要完成什么事情,明天要完成什么事情。这篇关于《精准扶贫个人帮扶计划》的文章,是小编为大家整理的,希望对大家有所帮助!





【篇一】

按照丹寨县委、县政府精准扶贫帮扶计划总体要求,结合本村实际特制定本帮扶计划。

一、基本情况

摆泥村位于兴仁镇政府驻地北部,根据上级要求,现摆泥村由原来的摆泥村、杉堡村、窑货村三个村组成。全村辖摆泥大寨、羊党寨、摆劳、金竹坪、杉木冲、花地、水落洞、窑货大寨、窑货下寨、三边、火烧寨、濑岩、仰天窝13个自然寨,17个村民小组,824户,3372人。其中,享受低保134户456人,五保户2户2人,农村养老保险和新农合参合率达98%以上;精准扶贫户218户945人,贫困发生率为26.93%;劳动力人数1652人,其中外出务工458人;摆泥党总支部委员会,下设摆泥、杉堡、窑货三个支部,10个党小组,2个寨管委,有正式党员92人,其中妇女党员11人,预备党员11人。气候属于*带季风性温湿气候,年均日照1281.4小时,年均温度.2摄氏度,无霜期252-283天,常年降雨量1250mm左右。四季分明、气候温暖、光照充足。海拔700-800米,地势相对平缓,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。主要居住有苗、汉、水、侗等民族,其中少数民族占80%。村内地势相对平缓,海拔800-850米,土壤有机质含量高,适宜农、牧、渔业发展。森林覆盖率40%以上。201x年人均纯收入2712元。近年来,在上级政府和各级各部门的大力支持和帮助下,按照县委一村一品发展战略,结合摆泥村得天独厚的自然优势,加大农业产业结构调整步伐,大力发展以精品水果有中药材种植和黑毛猪、蛋鸡、林下养鸡养殖。现有蓝莓2000亩、金银花250亩、太子参220亩烤烟、220亩、枣子180亩;蛋鸡20000余只,林下养鸡12000余只。建立种植养殖农村合作社2个。

二、致贫原因分析

一是在高坡和半高坡地带,受交通、地理位置和历史发展等因素制约;二是资金紧缺,种植技术缺乏,严重制约产业发展;三是群众思想观念落后,老百姓等、靠、要现象严重。

三、帮扶计划

摆泥村两委通过贫困村、贫困户建档立卡、致贫原因分析,结合召开党支部会议与村民大会、逐户走访村民了解的情况,为尽快解决贫困村、贫困户致富需求,大力发展农户经济和村级集体经济,结合该村村情制定《发展规划》,围绕十大小康工程和五户联保、精准扶贫、一村一品等工作重点,制定以下帮扶计划。

1、立足根本,深入开展党的群众教育路线实践活动。按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,以党的先进性和纯洁性建设为主线,以为民务实清廉为主要内容,以三实三同为总载体,以村两委领导班子和党员干部为重点,以转变作风、联系群众为突破口,提高基层干部为民服务水平,提高村干部亲民办事能力。切实加强党员干部群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定、省委十项规定、州委十二项规定和县委十四项规定作为切入点,着力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面的突出问题,对照理念理想、党章党纪、民心民生、先辈先进四面镜子,补精神之钙,除四风之害,祛行为之垢,立为民之制,按照五户联保模式,真正实现党群连心、干群贴心、小康齐心、幸福同心、对党忠心、事业诚心的六心目标,加快摆泥村美丽乡村建设步伐,在摆泥村全面建成小康社会进程中争先锋、打头阵、走前列、作表率。

2、夯实基础,抓好基础设施建设,改善村民生产生活条件,完善办公设施和条件。进一步完善基础设施建设,想法解决摆泥村各个自然寨的庭院硬化、通组公路、联户步道、小水利建设、垃圾池建设等项目,完善村级办公场所,创造一个优美的工作环境,建好计划生育、便民服务等活动阵地。开展党员群众农业实用技术培训,提高群众增收致富能力。扎实开展好党的群众教育路线实践活动,努力实现增比进位、赶超跨越。组织开展慰问困难党员群众活动,开展精准扶贫、手挽手一帮一活动,全面提高工作效率,更好地服务群众。

3、围绕发展,抓住重点,确保群众增收,推动新农村建设步伐。围绕精准扶贫和一村一品工程,结合摆泥村实际,制定《摆泥村发展规划》、依托农业园区引进企业,大力发展精品水果、中药材种植、养殖等产业,确保群众增收致富。抓好常规农作物生产,搞好科技培训,引导农民种植优质新品种,提高单产。大力推广科技农业,重点鼓励发展生态畜牧业和特色种植业,加大产业结构调整,搞好山地综合开发与利用,发展高效优质农业,增加农民收入,探索村级集体经济发展新路子。抓好劳动力再培训工作,增加劳务输出,通过多种渠道增加群众家庭非营业性收入。整合资源,极力打造甲娘冲休闲农庄项目,落实好各项涉农、惠农、富农、强农政策,举全村之力,加快新农村建设进程,早日建成小康。

三、工作要求

一是村两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

二是要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

三是村两委和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向街道报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

【篇二】

以扶贫对象稳定脱贫为中心。威宁把六个到村到户作为实施精准扶贫的重要抓手,立足于扶贫对象稳定脱贫这个中心,积极创新扶贫方式,对贫困人口精细化管理、对扶贫资源精确化配置、对扶贫对象精准化扶持,摒弃了穿开发新衣,走救济老路,切实做到真扶贫、扶真贫。

突出两个重点

以对象识别为重点。根据贵州省、毕节市的安排部署,威宁立足五个结合(即结合十二五规划、结合前期调研情况、结合扶贫工作实际情况、结合乡镇具体情况、结合威宁经济社会发展情况),启动了全县141个类别村和30.53万贫困人口的识别工作。在识别工作中,严格按照省、市明确的识别贫困户九个步骤和识别贫困村一高一低一无(即行政村贫困发生率高于27%,行政村201x年农民人均纯收入低于4819元,行政村无集体经济收入)的要求进行识别。

以建立帮扶台账为重点。通过详细记载扶贫对象的姓名、家庭人口、所在乡镇(村)、收入情况、收入来源、帮扶责任人、帮扶内容、帮扶目标、帮扶措施、帮扶进展等情况,建立统一标准的帮扶工作台帐,以全面、客观、准确地反映帮扶措施的制定、帮扶目标任务的设计、帮扶成效的实现等情况。帮扶台帐的建立有利于准确了解帮扶工作的开展情况,有利于及时发现工作中出现的新情况、新问题,有利于推进精准扶贫工作深入开展。

把握三个结合

与威宁试点工作有机结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作和威宁试点工作结合起来,在全面推进扶贫开发、生态建设、人口控制三大主题实践的基础上,勇于探索、大胆实践、先行先试,创造和积累新的经验,推动精准扶贫工作取得更大成效。

与党的群众路线教育实践活动相结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作作为践行党的群众路线教育实践活动群众路线最实在、体、最直接的行动和内容之一,牢固树立群众观点、站稳群众立场、践行群众路线,沉下去、接地气,洗心灵、提境界、锤炼自我,真心实意为贫困对象查实情、办实事。

与四在农家美丽乡村建设相结合。把六个到村到户暨精准扶贫工作与四在农家美丽乡村建设相结合,充分利用四在农家美丽乡村的小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨六项行动计划的建设资源,不断改善贫困群众生产生活条件。

建立四个机制

建立健全帮扶机制。以今年全县6万人脱贫为首要目标任务,制定了详细的实施方案,充分进行资源整合,以六个到村到户为主抓手,制定了相关帮扶计划,建立了帮扶台帐,确保贫困村、贫困户扶贫措施全覆盖。

建立健全管理机制。强化扶贫项目监管,积极落实省财政厅和省扶贫办将目标、任务、资金、审批权下放到县的四个到县政策,确保所有扶贫项目覆盖到户。强化扶贫资金监管,严格执行《贵州省财政专项扶贫资金管理办法》和《贵州省财政扶贫资金报账制管理实施细则》,及时更新贵州省涉农资金监管系统数据。

建立健全进退机制。通过民主评退、返贫核查、落实政策三个步骤来建立扶贫对象进退机制。对识别出来的有劳动能力的扶贫对象,及时纳入帮扶范围,落实帮扶责任人并按规定落实扶贫政策;属于民政救济范围的,及时给予救助;已脱贫的扶贫对象,取消其享受的扶贫政策。

建立健全督查机制。将部门和乡镇六个到村到户暨精准扶贫工作纳入动态跟踪督查考核体系,分时间分阶段对工作开展情况进行督查考核,考核结果在全县范围内通报,并作为干部工作业绩和提拔使用的依据,对扶贫开发工作不力、工作滞后的单位部门党政主要领导实行问责。

做到六个精准

结对帮扶精准。采取百个单位扶村、百家企业帮村、百所学校助村的方式,按4321开展干部接对工作,确保全县干部职工和贫困户真正结成帮扶对子,做到一村一同步小康工作队、一户一脱贫致富责任人。目前,已将8227名干部职工与14523贫困户60001名农村贫困人口结成帮扶对子。

产业扶持精准。紧紧瞄贫困村、贫困户,根据产业分布特点,按照凉山类型区、半凉山类型区、河谷类型区三个地型类别,因地制宜,统筹规划,分类指导,对每户贫困户实施1-2个优势产业,确保其增收脱贫。

教育培训精准。紧紧围绕贫困乡村一户三人培训计划(即1户1人接受中职以上学历教育或者1户1人接受培训后转移就业或者1户1人掌握农村实用技术),坚持四个需求培训原则(即按照项目需求情况进行培训,按照乡镇需求进行培训,按照产业发展需求进行培训,按照劳动力转移就业需求进行培训),确保实现培训一人、转移一人、就业一人,脱贫一户。

农村危房改造精准。对今年贵州省下达的11828户农村危房改造任务,结合201x年度减贫任务,按照四早(即早宣传、早发动、早实施、早竣工)和六公开(即改造政策、改造对象、贫困类别、补助资金、建房标准、改造时限)的工作要求,及时开展分解指标和工程建设工作。

扶贫生态移民精准。坚持政府主导、群众自愿、统筹规划、合理布局、因地制宜、分类指导、先易后难、有序推进的原则,结合201x年度减贫任务,精心实施今年下达全县的723户3163人扶贫生态移民工程任务,确保搬得出,留得住,能就业,有保障。

基础设施建设精准。以贫困村、贫困户为主要目标,以村镇和产业基础设施建设为重点,以完善农村居住条件和生产生活设施为抓手,打造农村设施完善、服务功能齐全、村容整洁、管理有序的乡村基础设施建设体系。

【篇三】

按照新舟镇人民政府关于印发《新舟镇精准扶贫工作实施方案》总体要求,结合我村实际,特制订精准扶贫工作计划:

一、平远村基本情况

我村位于新舟镇西南端,与汇川区团泽镇接壤,距离政府所在地八公里,县道1.6公里,机场高速2.5公里,共12个村民组,1105户、5140人,耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩,享受低保户86户188人,精准扶贫户105户248人,农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五,在家劳动力1870人,外出务工1050人,有正式党员76人,201x年全村人均纯收入8150元,近年来,在上级政府的支持和关心下,争取一事一议项目资金,完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路,解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题,对云丰、明光山塘水库进行了整治,修筑防渗渠5000余米。201x年争取高标准农田建设项目资金186万元,对100余亩土地进行了平整,修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防渗渠2500米,基础设施建设得到了较大改善。

二、致贫原因分析:

主要存在于一部分农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。

三、帮扶计划

平远村两委驻村工作组紧紧围绕看真贫、扶真贫、真扶贫和六个到村到户帮扶措施总要求,通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施:

1、救济粮款向贫困户倾斜,

2、镇、村落实帮扶单位责任人,

3、农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术,

4、向用人单位推荐劳动力输出,

5、争取贴息贷款,

6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展,

通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。

四、工作要求

1、村两委和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。

2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。

3、村两委和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。

精准扶贫工作计划


工作计划是行政活动中使用范围很广的重要公文。机关、团体、企事业单位的各级机构,对一定时期的工作预先作出安排和打算时,都要制定工作计划。工作计划实际上有许多不同种类,它们不仅有时间长短之分,而且有范围大小之别。
以下是工作计划频道为大家整理的精准扶贫工作计划,供大家参考。更多阅读请查看本站工作计划频道。

按照新舟镇人民政府关于印发《新舟镇精准扶贫工作实施方案》总体要求,结合我村实际,特制订精准扶贫工作计划:
一、平远村基本情况
我村位于新舟镇西南端,与汇川区团泽镇接壤,距离政府所在地八公里,县道1.6公里,机场高速2.5公里,共12个村民组,1105户、5140人,耕地面积3248亩(田2756亩、土492亩)、森林面积4500亩,享受低保户86户188人,精准扶贫户105户248人,农村养老保险和新农合完成率达百分之九十五,在家劳动力1870人,外出务工1050人,有正式党员76人,2013年全村人均纯收入8150元,近年来,在上级政府的支持和关心下,争取一事一议项目资金,完善了五星、华丰、明光三个村民组的硬化公路,解决了远丰、新场、华丰、明光、联合、云丰几个组的人畜饮水困难问题,对云丰、明光山塘水库进行了整治,修筑防渗渠5000余米。2013年争取高标准农田建设项目资金186万元,对100余亩土地进行了平整,修筑平远大坝防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米,人行便道硬化1800米,防渗渠2500米,基础设施建设得到了较大改善。
二、致贫原因分析:
主要存在于一部分农户天灾、人祸、生病、残疾、子女入学、智障、资金、技术、劳动力缺乏等。

三、帮扶计划
平远村”两委”驻村工作组紧紧围绕“看真贫、扶真贫、真扶贫”和“六个到村到户”帮扶措施总要求,通过对贫困户建档立卡,为尽快解决贫困户脱贫特制定以下帮扶措施:
1、救济粮款向贫困户倾斜,
2、镇、村落实帮扶单位责任人,
3、农业技术培训,让贫困户掌握1-2门农业种植技术,
4、向用人单位推荐劳动力输出,
5、争取贴息贷款,
6、招商引资、土地流转、开发旅游项目、带动第三产业发展,
通过以上帮扶措施,达到扶持一户、成功一户、带动一片,致富一方的目的。
四、工作要求
1、村“两委”和驻村工作组要以高度的责任感,充分认识做好精准扶贫结对帮扶工作的重要性、复杂性和艰巨性,将此项工作列入重要议事日程,负责本村精确扶贫结对帮扶工作的组织协调和落实,确保精准扶贫结对帮扶工作不走样。
2、要积极协调、精心安排,积极争取部门支持,帮助种植户协调贴息贷款和产业扶贫项目资金,切实解决帮扶计划中需要解决的困难和问题。
3、村“两委”和驻村工作组要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快逐一落实,并及时发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足。每月定期向镇扶贫办报告工作实施进度,对在工作中落实不力、推进缓慢,给本村精准扶贫结对帮扶工作造成负面影响的相关责任人予以责任追究。



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精准扶贫实施计划范文


精准扶贫实施计划范文

小编寄语:下面是我们的小编为大家整理的精准扶贫实施计划范文,请大家参阅!

为认真贯彻中央和省、市关于新时期扶贫开发工作部署和要求,根据《中共**县县委**县人民政府关于深入实施精准扶贫精准脱贫的意见》(**发〔20xx〕9号)文件精神,确保**年精准扶贫各项目标任务如期完成,结合实际,制定本计划。

一、指导思想

为深入贯彻落实习近平总书记关于新时期扶贫开发的战略思想和中央省市关于新时期扶贫开发工作的总体要求,以“三年集中攻坚,两年巩固提升”为总体目标,以产业扶贫为重点,以增强内生动力为关键,把精准扶贫、精准脱贫作为主攻方向,强化工作举措,不断提升扶贫绩效,提高贫困人口收入,提升县域经济实力,有效防止返贫现象,确保实现贫困人口全面发展,扶贫对象同步实现小康,贫困地区经济、社会、文化、生态协调发展,努力成为全省扶贫开发的先行县。

二、目标任务

大力实施“1334”脱贫攻坚行动,以产业扶贫示范带及贫困村为主战场,对65个贫困村、5.1061万贫困人口实施精准扶贫,精准脱贫。全年减少贫困人口1.25万人以上,35个贫困村实现脱贫。

三、**年工作重点

(一)强化建档立卡数据,实行动态管理。全面核实65个贫困村和5.1061万贫困人口基本资料信息,进一步摸清贫困村贫困户基本情况、致贫原因、帮扶措施、到村到户扶贫项目、帮扶责任人等相关信息,做到扶贫对象底数清、需求清、目标和时限清、扶贫措施和责任清,并定期进行核实和更新,实现动态管理。

(二)实施整村推进,促进贫困村经济社会全面发展。坚持科学规划、资源整合、集中投入、重点建设的原则,**年在35个贫困村全面实施整村推进,通过发展产业、加强基础设施建设、发展社会公共事业、提高劳动力素质和能力等方面的扶贫开发项目,改善生产生活条件,增加贫困村集体经济收入,促进贫困村经济社会发展。

(三)强力推进“双包”工作,充分发挥帮扶作用。充分发挥包村单位自身优势,统筹各类资源支持贫困村和贫困户,解决贫困村和贫困户在发展中遇到的实际困难。建立“单位包村、干部包户”、年初“建账”、年中“对账”、年底“查账”制度,确保各项帮扶措施落到实处。

(四)大力开展智力扶贫,阻断贫困现象代际传递。在确保贫困户子女完成九年义务教育的基础上,按照“雨露计划”实施方式改革的要求,对建档立卡贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实行资金补助全覆盖(补助标准每学年不低于1500元);对贫困户子女在大中专院校就读的,原则上每年补助1500元以上。进一步营造社会各界和爱心人士帮助贫困户子女完成学业的良好氛围,打开贫困户子女在学习成长后实行多渠道就业改变命运的社会通道,阻断贫困现象代际传递。

(五)实施“政策兜底”保障,确保特殊群体基本生活。对贫困人口中的五保户和低保户,要按照有关政策实行政府兜底,并不断提高五保户供养标准和低保户保障水平;实施健康促进扶贫行动,对患重大疾病或身体残疾的一类贫困户,通过全面落实新农合基本医疗保险、大病保险等医疗保障,提高农村贫困人口医疗保障水平,确保特殊贫困人群同步实现脱贫。

四、**年重点扶贫项目计划

(一)基础设施类项目。1、道路通畅项目。把贫困村道路建设摆在基础设施建设的突出位置,切实解决贫困群众“出行难”问题。加大境内国省道改建和整修力度,使**县交通主干道更加通畅。投资18.3亿元,实施G104**县段一级公路改建工程,改扩建15公里;投资6.3亿元实施S303徐明高速**县出入口连接线改建工程,完成路基桥涵建设;投资5000万元进行**墩路路面大修,改造16.73公里;投资3750万,实施S303苏皖交界至**县段路面大修,改造二级公路路面12.5公里。对农村公路建设支持力度,完善乡村交通网络,继续实施环县南路、环县东路建设,进一步改善环县路网,全面提高农村道路的通达水平。投入7000多万元实施县乡道路环县南路东段10.6公里、环县东路17.3公里升级改造维修工程,覆盖龙湖村、石霸村、项沟村、魏圩村、韩徐村等8个贫困村,解决7.5万人出行难问题;投入5639万元在黄圩、瓦坊、长沟等15个乡镇实施农村道路畅通工程604公里,覆盖华新村、刘宅村、应宅村、马王村等65个贫困村,解决46万人出行难问题。积极围绕南北扶贫示范带项目,谋划项目区道路建设。争取上级“一事一议”财政奖补资金2600万元,新增债券转贷争取上级资金1.5亿元,用于基础设施建设,改善投资环境,支持产业发展。投资2000万元用于县乡工业园区基础建设,可带动2000贫困人口就业。2、安全饮水项目。按照水质、水量、用水方便等指标,规划和统一部署贫困村安全饮水到户工程,维修或新建安全饮水设施,全面解决贫困村饮水困难和饮水不安全问题。投入2153.3万元在屏山镇徐贺村新建水厂1处,解决4个行政村1800人农村人口饮水安全问题。3、农田水利项目。加快贫困村农田水利项目建设,进一步改善贫困地区生产条件。投入9509.2万元在大路口乡石霸村等65个村实施农田水利项目,其中覆盖25个贫困村。新打机井2563眼,扩挖水塘108面;新建1×0.8涵桥230座、1×1涵桥2206座、1×2板桥73座、1×3板桥592座、1×4板桥11座、1×6板桥159座、1×8板桥21座、1×12板桥5座、新建2×6板桥22座;疏浚大沟7.8km,土方15.6万m3,疏浚中沟149.75km,土方149.75万m3,小沟678.27km,土方339.14万m3;新建1×1.5节制闸13座,新建1×2节制闸10座,维修电灌站2座104kw。实现沟、桥、涵、路配套,增加有效灌溉面积,提高粮食生产能力,亩均增收140元。4、高标准农田建设项目。投入7000万元在大庄镇王官村、东风村、丁湖镇樊集村、向阳村等10个贫困村安排高标准农田建设项目,总规模13万亩,项目建成后,提高粮食生产能力,亩均增收150元。争取上级资金1200万元,加强农业综合开发,新增和改善除涝面积2万亩,覆盖8个贫困村,亩均增收300元。投资630万元,农机深松整地18万亩,其中覆盖15个贫困村6万亩,提高土壤地力,提高粮食产量,增加1.2万贫困人口收入。5、电力保障项目。加大农村电网升级改造工作推进力度,投入7000万元在相关乡镇25个贫困村改造配电台区173台、整改高低压线路 422.5千米,提升近1.2万户群众供电质量;投入3129万元在黑塔镇和大杨乡分别新建35千伏变电站1座,覆盖周边乡镇15个贫困村9800多贫困人口,进一步提高供电质量。6、易地扶贫搬迁项目。投入7.9亿元扎实推进长沟镇、**城镇、刘圩镇、屏山镇、墩集镇、大庄镇、黑塔镇、草庙镇、大路口乡等9个乡镇35个村易地扶贫搬迁工程,搬迁846户,2000人,实现农村人居环境的大幅提升。结合易地扶贫搬迁,投资7.519亿元着力推进徐贺村、樊集村、大柏村、汴河村和瓦韩村等9个美丽乡村建设,改善6万人生产生活条件。7、城乡建设用地增减挂钩项目。结合易地扶贫搬迁,投入5000万元在**城镇、屏山镇等4个乡镇,实施**城镇胡陈村、屏山镇彭鲍村等5个村约700户拆迁复垦,新增耕地2000至3500亩,人均增收500元左右。8、危房改造项目。投入1100万元,在全县实施1300户农村危房改造工程(含贫困残疾人家庭危房改造),其中涉及65个贫困村400个贫困户。

(二)产业扶贫类项目。1、光伏产业扶贫项目。采取财政资金补助、社会资金支持和贫困户、贫困村自筹等形式,投入0.96亿元在**城镇胡陈村等20个贫困村建设户用光伏发电系统4000户,带动1.68万贫困人口户均增收1000元;投入1480万元在草沟镇官塘村等35个贫困村建35座60千瓦村级集体光伏电站,每个村集体经济年均增收6万元;投资1.86亿元建设20Mw朱山地面光伏电站,占地500亩,年可提取扶贫资金72万元。2、设施农业扶贫项目。通过引入龙头企业,实施能人带动,大力发展设施蔬菜种植。投资650万元,完成65个贫困村土地承包经营权确权登记颁证工作,在贫困村培育新型经营主体180个。采取企业投入、项目扶持、贷款支持等方式,投入500万元,在大路口乡网周村、**城镇胡陈村、瓦坊乡张楼村、山头镇骆庙村等5个贫困村建500亩设施大棚,带动300多贫困人口脱贫。投资900万元建设向阳牧业循环农业。投资3000万元建设高标准农田1万亩。投资2.2亿元建设**县航天科技产业园。投资5000万元建设屏山20000亩现代农业示范园,先行启动核心区1000亩建设,设施农业种植面积500亩,带动贫困人口100人就业,人均增收3000元。3、现代养殖扶贫项目。采取整合涉农资金、企业投入、银行贷款等形式,继续加大力度在各个乡镇、开发区65个贫困村进行养殖产业扶贫。争取上级资金800万元,支持畜牧养殖小区建设。4、特色种植扶贫项目。采取整合涉农资金、企业投入、银行贷款等形式,投入600万元在大路口乡新建200亩脱毒山芋原种繁育区和2000亩脱毒山芋种苗供应基地。全县山芋种植面积达30万亩,带动近20000户,其中贫困户约1500户,户均增收4500-5000元。投入600万元新增墩集镇草莓大棚500亩,总面积达3000亩。投资900万元,在草庙镇新增水果种植面积300亩。投资1080万元,在草庙镇、**城镇、开发区、丁湖镇、大庄镇等乡镇发展特色经济林种植,种植面积2000亩,其中带动50户贫困户种植150亩,人均年增收2000多元。争取资金在宿灵**快速通道发展林下种植油用牡丹2000亩,带动50贫困户种植200亩,人均增收3000多元。在国省道及国有河道两侧打造精品苗木花卉基地1万亩,建立培育苗木花卉市场,吸纳贫困村贫困人口80多户200多人转移就业,为广大贫困村、贫困户脱贫致富创造新途径。5、生态旅游扶贫项目。通过争取上级资金、招商引资、合资、入股等多种方式,投入500万元在新汴河两岸规划建设休闲旅游文化基地,启动“运河人家”大型旅游景观综合项目,完善大庄镇曙光村小宋梨园休闲旅游文化基地配套设施,带动100多贫困人口就业。结合森林城镇、森林村庄、森林长廊创建及“三边三线”绿化提升行动,大力开展植树造林,绿化美化贫困村村庄环境,改善贫困人口居住条件。6、电商扶贫项目。通过政府扶持和社会赞助等方式,支持贫困村、贫困户依托“一家两中心”开办网店150个,自主创业,通过与京东集团等电商企业合作,开展电商培训12次,年培训人次500人以上,吸纳贫困人口就业,实现到京东集团就业达150人以上,依托京东集团自身强大的自营物流体系和运营模式优势,带动贫困人口创业。在安徽“邮乐”网络平台上设置**县农产品销售专版,对**县农产品进行网上销售,解决农产品销售难问题。

(三)金融保险扶贫类项目。1、农发行**县支行实施项目。①异地扶贫搬迁项目贷款:其中,一期项目已确定,总投资6亿元,二期、三期各8亿元。②农村人居环境改善项目贷款:全市统贷,分配**县20亿元。③棚户区改造项目贷款:**年申请5亿元。④水利工程治理项目贷款:“一河四沟”治理项目贷款2亿元,20xx年投放1亿元,其余**年投放。**年计划再申请“一河四沟”提升改造贷款2亿元。⑤彩虹大道项目贷款:投放2亿元。⑥大路口现代农业土地流转项目贷款:投放2亿元。⑦北部新城项目贷款:横一河、横二河开挖水利贷款2亿元。2、农商行**县支行实施项目。计划投放扶贫类项目贷款3.6亿元。①投放小额金融扶贫贷款5000万用于贫困户发展产业。②投放5000万用于扶持农民合作社、家庭农场发展。③投放1.2亿元用于扶持农业产业化龙头企业。④创新金融产品和服务方式,投放5000万元农业设施抵押贷款,激活农业产权价值。⑤与我县农业产业化龙头企业强强联合,投放公司+农户贷款4000万。⑥投放强英鸭业扶贫养殖小区建设贷款4000万。⑦投放大学生村官、青年创业贷款1000万。3、农行**县支行实施项目。①小额扶贫类项目贷款:计划实施项目8项,共投放贷款7750万元:贷款600万元支持家庭农场项目;贷款800万元支持巾帼创业项目;贷款800万元支持下岗失业项目;贷款350万元支持农机补贴项目;贷款1200万元支持青年创业项目;投放农户小额贷款1500万元支持农户扶贫项目;投放专业大户贷款500万元支持专业大户项目;②投放光伏扶贫贷款7000万元支持光伏扶贫项目。4、徽行**县支行实施项目。①已洽谈设立投资贷款5亿元的现代农业发展基金,用于扶持**县现代农业基础设施项目建设;②设立**县徽银城镇化Ι号基金,用于支持**县城乡基础设施建设。③对**县现代农业项目,强英鸭业扶贫项目给予充分信贷支持。5、建行**县支行实施项目。①计划投放小微企业“助保贷”1亿元,用于支持**县小微企业发展,带动全县贫困人口就业。②正在洽谈**涂产业园区建设项目贷款。6、其他商业银行贷款扶贫项目正在洽谈。7、省国元农业保险公司将**县产业扶贫项目(设施农业、规模养殖及光伏扶贫)纳入农业性政策保险。

(四)基本公共服务保障类项目。1、社会保障。扩大养老保险覆盖范围,完善城乡居民社会养老保险制度,将符合条件的城乡居民全部纳入保障范围。农村低保对象和扶贫对象应保尽保,符合资助政策条件的确保资助参合率达到100%。对家庭年人均收入低于3000元的,给予差额补助,共计10000户,20000人,总投资4000万元,户均增收3600元,覆盖65个贫困村。投资3105万元,用于农机购置补贴,惠及32个贫困村340贫困户。2、医疗卫生保障。推进健康促进扶贫行动,促进贫困群众均等获得公共卫生和基本医疗服务,构建贫困人口医疗保险、大病保险、社会救助、医院特助四位一体医疗保障体系。县人民医院新建和中医院迁建工程计划投资8.4亿元,年内完成投资2亿元;投入300万元建设乡镇卫生院业务用房及周转宿舍2200平方米。投资1亿元,启动**城镇第二人民医院迁建,年内完成投资1亿元。投资1600万元,建设县医学检验中心和医学影像中心。投资6000万元,启动刘圩镇医院迁建,年内完成投资2000万元。投资5880万元,启动国家二级妇幼保健院建设,年内完成投资2000万元。进一步完善新农合工作,新农合参合率稳定在97%以上。通过以上措施,有效缓解贫困户看病难、看病贵等问题。3、农村学校基础设施。大力开展薄弱学校改造和学前教育基础工程,优化教育资源配置和布局,实现义务教育均衡发展。投入429万元建设**城镇五小幼儿园、长沟镇二小幼儿园;投资870万元,用于改善职业教育和高中办学条件;投资6433万元,用于改善义务教育阶段薄弱学校办学条件,涵盖山头镇惠庙村、丁湖镇向阳村、屏山镇徐贺村等10个贫困村11所学校,主要建设教辅用房、运动场和水冲厕所等以及配备计算机等教育信息化设备,努力改善办学条件。4、公共文化。努力完善农村公共文化服务体系。投入项目资金45万元建设朱山村、红旗村等18个贫困村建设村民文化活动中心,进一步提升村级公共文化服务能力,满足村民文化需求。5、技能培训。整合县教师进修学校、县技校、县农广校等资源,大力发展职业教育。围绕特色产业,培育一批有技术、懂经营、善管理的新型职业农民,提升农民素质,促进特色产业发展。坚持资源整合、错位发展、优势互补,围绕现代农业、养殖业,系统开展实用技术培训、劳动力技能培训及贫困家庭教育资助。投资300万元,每个贫困村派驻一名科技特派员,培育2-3个农业科技示范户。投资145万元,对有意愿且符合条件的2707名就业困难人员实施免费技能培训。

五、保障措施

(一)建立健全组织领导机制。建立县党政一把手负总责的领导体制和扶贫开发工作推进月调度机制,扎实有效推进规划实施。强化县、乡两级扶贫开发领导小组的综合协调和指导推进职能。实施基础设施连片推进、公共服务和产业扶持到村入户的工作机制。同时县直各部门结合各自职能,做好相关衔接汇报、规划制定和监督实施工作,争取上级支持。

(二)建立完善“双包”和驻村扶贫工作队帮扶机制。建立县级领导包乡镇到村联户及包产业基地制度,压实领导责任。建立“单位包村、干部包户”制度,县、乡(镇)干部分包全县65个贫困村,保证每个村都有一支不走的帮扶队伍。强化镇村干部驻村服务群众机制,明确规定乡镇包村领导每周至少进村1次,驻村干部每月至少有20天到村开展工作,帮助贫困村和贫困户理清思路、编制规划、找准项目、落实帮扶措施,统筹各类资源支持贫困村和贫困户。

(三)加大资金投入,整合扶贫资源。加大县本级财政投入,整合相关涉农资金用于扶贫开发不低于2亿元。逐步提高产业发展项目资金和到户资金的比例,使贫困户直接受益。积极引导和吸纳社会资金投入到扶贫开发项目中。建立县级扶贫项目库,规范项目立项、审批,完善项目跟踪监测和验收制度。全面推行项目公告公示制,严格执行工程类项目招投标制度,强化审计、监察和财政等部门的监管责任。

(四)建立完善考核激励机制。把精准扶贫工作作为各级各部门领导班子和领导干部年度考核的重要内容,并作为干部选拔任用的重要依据。制定精准扶贫考核管理办法,重点考核领导班子和领导干部实施精准扶贫、完成减贫任务情况,注重在扶贫开发一线考察识别干部。建立扶贫绩效与政绩考评挂钩及奖惩机制,提高乡镇(开发区)、包村单位扶贫工作绩效考核权重,统筹考核管理和结果运用,对在扶贫工作中有实招、干实事、见实效的单位和个人给予通报表彰;对工作表现突出、成绩显著的,可优先重用、提拔或列入后备干部名单;对推动扶贫攻坚不得力、考核不达标的乡镇(开发区)党政主要负责人进行组织调整;对作风不实、工作不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评,责令限期整改,整改不到位的给予组织处理。

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