各位领导、同志们:
现在,我代表园林局党组做XX年度述职报告,请同志们予以评议。
XX年是我市城市建设的攻坚年,也是我市园林绿化建设大发展的一年。一年来,我局紧紧抓住这一难得的机遇,团结带领全体职工振奋精神,克服困难,扎实工作,顺利完成了全年的绿化建设任务及其它各项工作。
一、加强班子自身建设,求实创新,不断提高领导班子的凝聚力和战斗力
我局班子现有5名成员,班子成员事业心强,团结协调,作风踏实。面对XX年我市城市建设的形势和任务,我们清醒地认识到:一个班子的整体素质、领导作风和决策能力决定着一个单位事业的成败,因此,我们从一开始就把加强班子自身建设作为提高领导水平的重要途径,无论在城市绿化工作中,还是在其它各项工作的各个方面,始终坚持抓好班子自身建设和素质建设。
(一)狠抓学习教育,提高班子成员的理论水平
理论素质是领导干部的基本素质,去年我们重点抓好班子成员的政治理论及专业知识的学习。一是不断完善中心组学习制度。按照年初的计划,我们把每次中心组学习内容准备好,每次学习都做到主题突出、联系实际、讨论研究,并且要求班子成员每次学习完都要做笔记、写心得。二是紧跟形势抓学习。去年,我们将xx大和xx届三种全会精神、科学发展观、市委十三届三次会议精神等作为全年学习的重点,特别是在学习实践科学发展观活动中,联系工作和思想实际,要求班子成员都要写出有价值的调研报告。三是注重学习的实效性。去年我们更加注重现场实地的学习效果,6月24日组织职工前往同左路工地,现场学习绿化栽植、养护、管理等专业知识;12月9日组织职工到市展览馆观看“大同市XX年城市规划建设成果展”,切实增强了职工对市委、市政府“绿色崛起、转型发展”主题的深刻理解,并通过观看去年城建取得的成果,进一步提高了大家为城市园林绿化事业做贡献的决心和信心。
(二)加强自身建设,提高班子成员的责任心和事业心
去年,我们主要从三个方面加强班子成员自身建设:一是对自己分管的工作、分管的单位,在党组会上汇报,特别是提出存在的问题,并拿出处理意见,大家讨论。比如去年6月份,大同公园三个到期玩具一直不拆,群众影响很大,分管副局长拿出处理意见后,局党组决定一周内必须拆除,在大家的共同努力下,三个玩具全部拆除。二是去年凡涉及到群众利益的事,涉及到提干、聘干、绿化招投标等人们关心的事,全部在党组会上决定。去年八月份儿童公园主要负责人因病不能坚持正常工作,在调整人员时,由分管副局长酝酿提出候选人,集体讨论决定,班子成员出以公心,选出了公认的好干部。三是去年我们继续抓好班子成员基层工作联系点制度,要求每个成员做好调查研究,从基层工作的实际情况出发,努力创新思路。特别是在去年道路绿化过程中,遇到的反季节种植树木的问题,班子成员深入到一线同施工单位技术人员共同研究,并邀请专家现场指导,拿出科学种植方案,提高成活率。
(三)廉洁自律,树立良好的党员干部形象
园林局是一个业务职能部门,主要负责绿化工作,相对没有什么特权,但是我们要求班子成员要正确对待自己肩负的责任和权力,时刻用“八个方面”的要求规范自己的言行。去年同左路、御河西路的绿化工程时间紧、任务重,要求5月、6月两个月完成50万平米的绿化任务,10月、11月两个月要完成御河西路100万平米的绿化任务,这么大的量怎么完成?我们班子成员在党组会上明确分工,三个副局长一人负责一个路段,同时每个路段派三名管理人员,要求大家以高度负责的精神,按时完成任务,如果哪个标段出了问题,由哪个副局长负责。我们还要求班子成员廉洁自律、不循私情,按设计标准严格把关。另为,我们决定,纪检组长车玉清同志每天上路巡查各路段管理人员的上岗情况。全局上下奋战在第一线,在大家的共同努力下,我们按时按标准的圆满完成了政府交给的任务。
自二OO二年以来,溆浦县煤炭管理局新一届领导班子在县委、县政府的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,紧紧围绕“安全、稳定、团结、发展”的工作思路,进一步深化改革、强化管理,团结和带领煤炭系统广大干部职工,锐意进取、努力拼搏、勇于开拓,在极其困难的条件下,实现了煤炭系统的安全生产和社会稳定,并取得了一定程度的发展。现将近三年来所做的主要工作汇报如下:
一、以人为本、强化管理,推动安全生产工作上台阶。
煤炭管理局作为行业管理部门,抓好各煤炭企业的安全生产工作是头等大事,也是行政赋予我们的权力和职责。三年来,局领导班子牢固树立“以人为本”的思想观念,时刻紧绷安全这根弦。不论是局党委会议、行政会议还是基层干部会议、职工大会,首先讲的就是安全,广泛形成了“安全重于泰山”的思想意识。
1、强化领导,落实责任。煤炭系统共有国有企业4矿2公司(天星堂煤矿、椒板溪煤矿、铁溪垅煤矿、均坪煤矿、锰业总公司、硅砂开发公司),乡镇煤矿(井)10对,矿点分散、从业人员多,特别是乡镇煤矿(井)的从业人员,多数为当地村民,矿山安全知识缺乏、安全意识淡薄,因此,我们倍感安全责任重大。为了加强对安全生产工作的领导,管理局成立了专门的领导机构,局长朱德照同志负总责,副局长刘生南、总工程师杜晓文同志具体抓,其他局领导分别联系到各企业,负责抓好所联系企业安全工作的落实。并在每年年初与各产煤乡镇企业办、乡镇煤矿、国有煤矿及各多经企业签订《安全目标管理责任书》,把安全责任层层落实到人,有效地强化了管理和防范措施。
2、改革机构,理顺工作。煤炭管理局自成立以来,对矿山的安全生产管理就是两条线分别抓。即:生产科负责技术指导,下达生产任务;安监科负责矿山安全监察。安全和生产被分开来抓,时常会出现相互“扯皮”的现象,管理上达不到统一,矛盾重重,安全事故不断。针对这一情况,我局根据实际工作需要,进行了机构改革,将两科(股)室合并为一个科(股)室,技术力量重点倾斜矿山,使安全监察、技术管理合二为一,形成一致,消除了工作上的矛盾。
3、深入检查,加强整改。我们指定安全生产科(股)技术人员分片包到各矿,开展定期和不定期的巡回检查和技术指导,发现安全隐患,即时下达整改通知书,并进行跟踪督促检查。管理局每季度组织进行一次全面大检查,并将检查的情况进行通报,不讲情面、以点带面、引起重视。在大检查中查出来的安全隐患,要求立即制定整改措施,并落实整改责任人,限定整改时间,愈期未整改的,由执法部门予以处罚。
三年来,共开展安全大检查70余次,每年发现各类隐患370条,共下达整改通知书540多份,帮助制定整改措施540多条,并帮助有证乡镇煤矿编制和整理有关技术资料50套。由于安全工作抓得紧、抓得细、整改措施有力,全县煤矿安全生产形势明显好转,三年内基本杜绝了重、特大事故的发生,特别是20xx年,全年仅发生安全事故一起,死亡一人,创我县煤炭系统安全生产工作历史最好水平。
4、加强培训,强化意识。通过工作实践,我们总结出这样一条工作经验:抓好安全生产工作,其根本在于人。倘若人的安全意识不强、安全知识浅薄、安全素质低下,再怎么加强领导也无济于事,再好的制度措施也难以落实。因此,我们着重在生产一线的矿井(车间)工人身上下功夫,采取分散学教和集中培训两种形式,一是安全生产科(股)的同志分别下到各矿,组织职工学习安全知识,并结合各矿实际,解答工人提出的疑难问题;二是开办安全知识培训班,组织矿长、安全员、安监站长及一线工人进行安全培训。从而达到了进一步提高基层安全生产管理人员、技术人员和一线工人的安全知识理论水平,使他们了解安全规程和相关规定,掌握突发事件的应急方法和要求,增强安全意识和技能的目的。
二、找准症结、积极面对,确保了煤炭系统内部的社会稳定。
煤炭系统拥有干部职工3800多人,其中下岗职工1500人,离退休1100人。由于资源枯竭、开采成本高、市场竞争激烈、企业机制不活等多种原因,国有煤矿相继停产,企业生存、职工生活极其困难。历年来全系统共拖欠干部职工工资1670万元;拖欠离退休人员和因公致残、患职业病人员医药费540万元;拖欠因公死亡职工家属抚恤金138万元;拖欠社会个人债务960万元;拖欠养老保险金170万元;拖欠下岗职工生活费275万元。这些问题的积存,引发了大量的不稳定因素,导致煤炭系统一度成为全县的上访大户。不但给各级领导增加了工作压力,更严重的是影响了全县的社会稳定和经济建设。
2002年以来,煤炭局新一届领导班子带着县委、县政府的重托,坚定不移地贯彻执行县委、县政府的正确决策,确定了“抓稳定促发展,以发展保稳定”的工作思路,进一步深化企业改革、强化内部管理,建立了切实可行的稳定工作责任制,完善了信息网络系统,落实严格的工作制度和工作措施。使一起又一起的群体上访事件化解在源头,一桩又一桩的矛盾纠纷解决在萌芽状态。
1、建立健全管理制度,使稳定工作步入规范化轨道。首先是建立“包保”责任制。即:局领导“包”到厂、矿、公司,厂、矿、公司领导“包”到上访对象,出现上访苗头分层次消化、瓦解;二是建立信息网络责任制。根据实际,厂、矿车间、工区和退休人员居住密集的地方,确定一名信息联络员,发现有上访苗头及时汇报“包保”责任人,登门做工作,使苗头及时消化、瓦解在基层;三是建立厂、矿、局机关一把手直接接待责任制。要求主要领导不能回避矛盾,直接与来信来访者面对面交谈,面对面解决或答复问题;四是健全厂、矿、局机关中层以上领导人员首问责任制,以上人员不论何时何地接待来信来访者,都要热情接待,不得推诿,更不能置之不理。为进一步落实好“一把手直接接待责任制”和“首问责任制”,明确规定对来信来访者要“一副笑脸相迎,一张凳子请坐,一杯热茶暖心,一份热情相问,一声再见相送。”如锰业公司的老上访户曾玉凤,为女儿的病退提出过分要求,多次静坐市政府和县政府及主要领导办公室,成为轰动全市的上访“尖子”,仅去年8—10月就在市长陈志强同志的办公室静坐2次。去年11月,副县长孙乐和局长朱德照亲自登门做耐心细致的思想工作,孙副县长亲自按政策合理解决了这个多年上访的问题,以真情感动曾玉凤;五是信访稳定工作做为企业主要领导的年度考核指标。由于有了严格的管理制度,使上访不断的势头得到有效遏止。
2、抓恢复生产,解决再就业,以发展保稳定。我们把发展生产、恢复生产、解决就业做为工作的重中之重。千方百计筹措资金、启用人才、多方协调,抓多经项目的开发,扩大再就业。20xx年,根据电解锰市场发生变化,原材料供应紧张,特别是锰粉供不应求的市场需求,引导江龙、大地锰业公司筹措资金,各上一条锰粉加工生产线,解决职工再就业80人;天星堂煤矿在抓好原煤生产的同时,引进资金,新上了金精砂和金精砷两个项目,解决职工再就业50多人。同时与各有证民营煤矿牵线搭桥,解决再就业职工170人。
3、关心离退休同志和下岗职工的生活,促进稳定工作。离退休老同志和下岗职工是煤炭系统上访队伍的主要力量和源头。针对实际,局党委明确了一条指导思想,那就是绝对不能用高压手段来制止上访事件,而是采取春风化雨,情宜感化的方法。2002年,我们在全系统中开展关心老干部、老工人,扶持下岗职工,帮助停产企业工人解决生活困难等活动。在局机关、厂、矿、公司的在职人员中开展献爱心活动,共挤出资金3.7万元,分别补给对单位有贡献、拥护党的政策、又有一定生活困难的老干部、老工人作为一年的医疗补助费。大林锰业公司由于停产达10个月之久,200多工人无班可上,生活十分困难,我们从局机关工作经费中挤出5万元,人平解决200元生活补助。同时对1500多下岗失业人员按照有关政策与社保民政部门联系,对未达到人平130元最低生活保障的下岗职工及家属办理了最低生活保障。这样,上访的源头越来越小、上访的对象越来越少、上访的力量越来越弱,稳定的因素就越来越大。通过一系列的有效措施,三年来基本杜绝了群体性上访事件。
三、勤政为民、团结务实,为广大干部职工和群众创造实惠。
“代表最广大人民的根本利益”是“三个代表”重要思想的精髓所在。煤炭局党委一班人始终把这一条做为各项工作的落脚点和最终归宿。在做每一项决策和开展每一项工作时,首先考虑的是干部职工的根本利益,凡是与之相矛盾、有冲突的决策和事情坚决不做。同时,强调领导干部的观念转变和作风转变,将以往的“领导型”转变为“服务型”,提出了“服务、协调、检查、监督”的职责要求。
为了更好的服务于基层,一班人实行“联系单位”制,分片包干到各基层单位。班子成员定期深入到各自联系企业,体察民情、了解困难、帮助解决,以实实在在的工作,真心实意地为基层排忧解难、办实事。三年来,本届领导班子主要做了以下八件实事:
一是把原来陈旧的办公楼装修一新,将机关院内的环境卫生进行了彻底清理,为干部职工创造了良好的办公环境,工程所需要经费没有影响到干部职工工资的正常发放。
二是将干部职工工资中的4级空调于2002年元月起全部发放到位,并在此基础上,又将工资上调了4级,提高了干部职工的待遇。
三是解决了均坪煤矿农田补偿问题。在县委、县政府的关心支持下,将均坪煤矿农田补偿做到一次性了结,解决了多年来一直未能解决的遗留问题,为基层排除了后顾之忧,创造了良好的生产环境。
四是想方设法多方组织资金,购置了矿山救护指挥车,增强了矿山安全救护能力,为煤矿的安全生产提供了保障。
五是帮助锰业公司筹措资金20多万元,及时清还了职工的集资款及生活费的发放,为企业排了忧、解了难,确保了一方稳定。
六是帮助和引导江龙、大地锰业公司筹措资金,各上一条锰粉加工生产线,解决职工再就业80人;
七是帮助天星堂煤矿引进资金,新上了金精砂和金精砷两个项目,解决职工再就业50多人;
八是帮助和指导硅砂开发公司进行企业改制和资产总体转让工作。从2002年5月起,经过近两年的艰难谈判和努力,于20xx年11月正式签订了《资产及权力转让合同书》,引进资金900万元,现企业改制和资产转让工作已基本完成。
四、内强素质、外树形象,促进了机关工作作风的根本好转。
1、强化管理,狠抓作风。以往煤炭局机关工作作风问题较为突出,迟到、早退现象屡见不鲜,上班时间打牌、闲聊、干私活等现象屡禁不止。为了改进机关作风,树立良好形象,2002年年初,局党委结合本单位实际,建立和完善了《办公制度》、《考勤制度》、《学习制度》和《卫生管理制度》等11项规章管理制度。一班人带头严格遵守,并作出了“凡是要求干部职工做到的,班子成员首先做到;凡是要求班子成员做到的,主要领导首先做到”的承诺,赢得了广大干部职工的广泛拥护。
通过各项管理制度的实施,以及机关作风整顿的开展,彻底改变了过去那种“人难找、门难进、脸难看”的“衙门”作风和“松、散、闲”的不良形象,真正把我们提出的“服务、协调、检查、监督”的工作职责落到了实处。
2、改善环境,提高效率。煤炭局机关办公楼始建于70年代,因时间久,又未曾维修,地面凹凸不平,墙面漆黑且脱落严重,加上院内住户较多,生活垃圾乱倒乱扔,给人的感觉就是“脏、乱、差”。在这样的环境里工作,人的心情极为不佳,并且给来局办事人员的印象也不好。为了树立煤炭局机关的良好形象,局党委集体研究,决定对机关办公楼及大院进行彻底的清洁整理,想方设法挤出资金对办公楼进行了全面的整修,平整的瓷砖地板、雪白的仿瓷墙面为干部职工提供了一个整洁、明亮的办公环境,办公效率自然大大提高。与此同时,还发动全体干部职工,在一班人的带领下,自己动手,对机关院内的环境进行了彻底的清理,修筑了花台,种上了花草,使院内环境焕然一新。在20xx年防治“非典”期间的全县卫生大检查中,我局的环境卫生受到了县委、县政府的通报表扬。
3、加强学习,强化素质。由于以往机关作风的涣散,造成许多同志热衷喝酒、打牌,而忽视了学习。为了提高机关干部职工的理论学习水平和专业素质,局党委决定每周五为机关全体干部职工学习日。局领导以身作则,带头学习政治理论、学习WTO知识、学习专业知识。并制定了相应的《学习考勤制度》,凡迟到、早退或无故不参加学习者,参照《上班考勤制度》给予相应的处罚。通过坚持不懈的组织干部职工开展学习活动,一度在局机关掀起了学习热潮,广大干部职工的业务素质和理论水平通过学习在无形中得到了提高。
五、存在的主要问题及改进措施。
1、目前煤炭系统下岗职工再就业的问题还没有得到根本的解决,许多下岗职工的基本生活都难以保障。今后在企业发展上多作文章,凭借企业人力资源、场地资源、设备资源、技术资源,结合实际,开发新产品、新项目、发展多经企业,为下岗职工拓宽就业门路。
2、机关内部管理还有待于进一步加强,各项制度和措施也要根据当前实际加以改进和完善。要借全县干部作风整顿这股东风,进一步改进机关工作作风,树立良好形象,更好地为基层服务。
市委督导组及参加述职大会的全体同志:
根据市委要求,现就我局领导班子20xx年度工作目标任务完成情况及我个人20xx年度工作目标完成情况、履行岗位职责的工作情况和实绩等方面向大家作述职报告。
一、局领导班子工作目标任务完成情况
20xx年,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,坚持以人为本,依法行政,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,紧紧围绕建设新型加工制造业基地的战略目标,团结奋斗,努力工作,各项工作取得了新的进展。
(一)思想政治建设
坚持立党为公、执政为民,是“三个代表”重要思想的核心和本质要求,也是我们领导干部队伍思想政治建设的根本出发点和落脚点。为切实加强思想政治建设,我们在局领导班子成员中,深入开展了理想信念教育,坚定了有中国特色社会主义的信念,保持了良好的精神状态;大力开展权力观教育,集中组织了外学郑培民、梁雨润,内学乔文国、路印清等先进典型事迹的活动,在局领导班子成员中树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的权力观念,形成了讲正气、讲纪律、求进取的良好氛围;开展事业心教育,做到一心一意搞建设,全心全意谋环保;继续加强党风廉政警示教育,不断提高领导干部廉洁从政意识,切实做到管好自己,管好配偶、子女和身边工作人员,管好所辖部门的党风廉政建设。通过四项教育的开展,有力地推动了局领导班子的思想政治建设。
(二)领导现代化建设的能力
我们把领导现代化建设作为事关环保事业兴衰成败的大事来抓,作为培养和增强领导班子凝聚力和战斗力的重要举措来落实,主要做了以下几方面的工作:
一是加强党风廉政建设,筑起思想和制度两道防线,增强了廉政意识和抵御各种诱惑的能力。我们按照市委进一步加强和改进党的作风建设,以党风建设带动政风和社会风气好转的要求,重点开展了警示教育、廉政建设专项教育和拒腐防变经常性教育。同时,制定出台了《运城市环保局党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》、《运城市环保系统党风廉政建设实施意见》、《运城市环保系统党风廉政建设与反腐败工作目标责任书》,建立健全了党风廉政建设责任制和监督制约机制,在领导干部中较好地筑起了思想和制度两道防线。尤其是通过认真开展清房、清车、制止奢侈浪费的“三项治理”工作,党风廉政建设有了新的起色。
二是全面推行政务公开,全方位地接受社会监督,进一步规范领导班子成员从政行为。在领导体制上,坚持党组统一领导,综合业务部门主抓,纪检监察部门组织协调;在公开内容上,突出重点,抓住关键问题进行公开;在公开形式上,实现政务公开信息化;在工作方法上,始终同反腐倡廉、行风建设相结合,形成合力,整体推进;在监督保障上,建立了群众与社会参与的监督机制,确保公开的内容真实有效。这些做法,拓宽了人民群众参政议政的渠道,拉近了环保部门同人民群众的距离,转摘自 密切了干群关系,规范了领导班子成员的从政行为。
三是加强理论和业务学习。我们健全了局中心组学习制度,不断强化党组成员理论知识和业务知识的学习和培训,提高领导班子科学决策的水平和能力。在局领导班子成员中树立了全面、协调、可持续的发展观,坚持用循环经济的理念指导环保工作的实践,影响和带动社会各行各业对环境保护与经济社会发展相互关系的深刻认识。
(三)工作实绩方面
第一,科学的发展观得到深入宣传。去年以来,我们紧紧围绕全市经济结构调整、发展循环经济、全面建设小康社会这一主题,不断强化环保宣传工作。一是与市委组织部联合,在市委党校开设了县处级领导干部环境保护课程,着重提高领导干部的可持续发展意识和环境保护意识,推动各级领导干部建立科学的发展观和正确的政绩观;二是大力推进绿色创建,加快了永济蒲州镇等一些乡镇建设国家环境优美乡镇的活动,发展运城学院稷山师范分院等16所学校为市级绿色学校。三是结合“6·5”世界环境日、“12·4”全国法制宣传日,开展了一系列丰富多彩、形式多样的教育活动,广泛宣传环境保护基本国策。通过这些活动,宣传了科学发展观,提高了全社会的环境保护意识,推动了社会公众积极参与环境保护事业。
第二,环境违法行为得到严厉打击。一是开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。出动环保执法人员7200余人次,检查企业4200厂次,立案查处环境违法案件94件,限期治理24家,依法取缔、关闭68家,停产治理34家,经济处罚57家,累计罚款176.43万元。二是开展矿山生态环境保护专项检查。督促闻喜、垣曲、绛县等县对查出的3万吨以下的小选矿企业及公路两侧1000米内和河道两侧500米内的违法生产小选矿企业464家,全部予以依法关停,捣毁366家小选矿场的矿渣沉淀池,拆除变压器10余台,没收电机7台,拆除碾盘10多个。三是开展“清查放射源让百姓放心”专项行动。对全市30家涉源单位、232个放射源进行了彻底清查,建立了放射源动态管理档案和数据库,规范了放射源安全管理制度。同时,我们按照依法、足额征收排污费的原则,强化征收手段,加大征收力度,去年排污费征收额达到近4000万元,比20xx年有了大幅度的增加。按照省市政府关于开展焦化行业专项清理整顿的要求,对全市90家焦炭生产企业排污费进行了核定征收。通过严格的环保执法行动,解决了一些环保工作中的难点问题、一些群众关心的热点问题。
第三、工业企业污染得到全面治理。一是全面推行排污许可证制度,完成首批576家企业排污许可证的核发工作。二是开展环境容量核定,《运城市地表水环境容量核定报告》及《运城市大气环境容量核定报告》已经省环保局组织专家进行审定,正在按专家意见进行修改。三是督促向汾河排污的合盛工贸造纸有限公司、晋南基建物资有限公司、志峰造纸有限公司和恒通泰造纸有限公司等四家造纸企业完成治理任务并通过省环保局组织的达标验收。四是开展污染源在线监测工作,对沿黄河、汾河、涑水河的12家造纸、化工、化肥、制药企业安装了在线监测仪器,实现了24小时不间断跟踪监控。五是对直排黄河、汾河的十余个排污企业实施了限产限排措施。通过以上措施,工业企业污染控制工作进一步深化,污染物排放总量持续削减,水环境质量有所好转。涑水河水质基本保持稳定,汾河主要污染物CODcr 和NH3—N浓度分别下降了4.68%和11.99%。
第四、环境综合整治得到不断深化。按照市委、市政府开展城市环境综合整治的要求,我们一是加大市区内锅(茶)炉的污染治理和监管力度,搞好烟尘排放的污染整治;二是加强机动车尾气检测,控制机动车污染;三是继续狠抓区域环境噪声、交通噪声、建筑噪声、工业企业厂界噪声的控制,认真搞好每年一度的中高考期间噪声控制工作,为广大考生创造一个宁静的应试环境。随着城市环境综合整治力度的不断加大,区域环境质量不断得到改善,去年市区环境空气质量好于二级的天数达到168天,比20xx年增加35天,超额完成了全年150天的任务。
第五,服务发展意识得到不断提高。一是行政审批制度改革继续深化。对七个审批事项全部实行网上审批,建立了网上行政审批八项工作制度、审批事项受理制度、审批效益定期分析制度、网上审批工作档案制度,制订了行政审批后续监管办法、行政审批监督检查制度、责任追究制度、投诉检举制度。取消了大部分项目环评大纲的审批,对一些小型的轻污染项目和三产项目,简化了审批手续,缩短了审批时间。二是坚持环保行政审批为经济建设服务。对符合产业结构调整要求、符合关小上大要求、符合国家产业政策要求的技改项目和资源综合利用项目均给予大力支持,有力地促进了我市的产业结构调整步伐。特别是电力资源综合利用,已有6个项目开工建设,这些项目的陆续投产,将有效缓解我市电力供应紧张的局面。三是严格把关,提高“环评”和“三同时”执行率。以建设“绿色运城”、“节水运城”为目标,严格实施环境敏感区管理,坚决禁止能耗高、效益低、污染重的不符合国家产业政策的项目立项上马,有效地督促了企业执行环评制度,提高了环评执行率。对审批的建设项目,依法要求企业“达标排放”、“总量控制”、“以新带老”和“增产减污”,使建设项目污染物的排放量大大减少。
此外,环境监测、监察、信息、科研、科技、队伍建设等环保基础工作也取得了丰硕成果。
二、个人履职情况
(一)思想政治素质方面
作为局党组的班长,我十分注重加强政治素质建设,不断用理论创新来推动工作创新。首先,不断加强马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习,努力提高运用马列主义立场、观点和方法观察分析问题,处理复杂矛盾的能力,不断地分析新问题、解决新问题。其次,认真执行党的基本路线,不断增强纪律观念和责任意识,在事关方向、原则问题上,立场坚定、观点鲜明、态度坚决,严守党的政治纪律,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,确保政令畅通。三是牢固树立群众利益观。环境保护事业事关人民群众能否喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物,在良好的环境中生产和生活。这是直接代表广大人民群众的根本利益,最能体现“三个代表”重要思想。作为环保工作者,我坚持深入实际、深入群众,关心群众疾苦,倾听群众呼声,努力为群众办实事、办好事,力求做到有重点、见实效,让人民群众满意。四是公道正派,坚持原则。我深知,自己的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益,绝不能用来为个人和小团体谋取私利。为此,我本着对党无限忠诚、对人民高度负责的精神,在工作中坚持原则,公道正派,谦虚谨慎,克已奉公,为全局的精神文明建设做出了表率。
(二)组织领导能力方面
作为一班之长,我坚持用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作,不断提高运用马克思主义的立场、观点和方法分析、研究、解决实际问题的能力。面对严峻的环境形势和繁重的环保工作任务,我认识到创新是环保事业不断前进的强大动力。我积极研究探索新的管理体制,探索党委领导、政府负责、环保部门统一监管、各部门分工落实、社会广泛参与的环保工作机制,不断改善环境执法监管的手段与方式,推动环保事业新发展。
(三)工作作风方面
一是坚持民主集中制,维护团结,不断增强领导班子的合力。团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力,领导班子的团结是行风建设和队伍建设的基础。我坚持在领导班子中讲合作、讲沟通、讲平等、讲原则;在同志中讲友情、讲感情;在矛盾中讲谦让、讲谅解,求同存异。在讨论研究问题时,讲民主,集思广义,发扬集体的智慧和才华,共同出谋划策。作为一班之长,我要求自己的心胸要更开阔一些,觉悟要更高一些,律己要更严一些,带头执行民主集中制原则,维护和增强班子的团结。二是坚持深入实际,调查研究。深入基层和群众中进行调查研究是克服主观主义、提高科学决策水平的有效途径。我要求自己工作再忙也要抽时间搞调研,真正了解基层的实际情况,并就人民群众普遍关心的热点难点环境问题进行重点调研。三是勤奋敬业,积极进取。面对环保工作的严峻形势,我积极提倡艰苦朴素、反对铺张浪费;提倡创业发展、反对不作为;提倡奋发向上、反对不思进取。努力在全局营造积极进取、团结向上的劲头和激情。
(四)廉洁自律方面
我严格执行党中央、国务院和中央纪委廉政纪律和规定,严格要求自己,管好身边的工作人员和亲属子女。凡是要求队伍做到的,自己都率先做好,以实际行动抵御各种消极腐败行为和不正之风。作为一名共产党员,我时刻牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨,按照“三个代表”重要思想的要求,努力加强自身建设,廉洁自律,勤政为民。我遵循“轻财足以聚人,律己足以服人,量宽足以得人,身先足以卒人”的古训,带头模范执行廉洁自律的各项规定,正确地行使了党和人民赋予的权力。
在20xx年的工作中,我决心带领全市环保系统的广大干部职工,认真学习十六大和十六届三中全会精神,按照全市经济工作会议的要求,结合环保工作实际,全面贯彻“三个代表”重要思想,力求在工作思路上有所创新,理论上有所发展,实践上有所突破,作风上更加扎实,努力做一名政治合格、作风过硬、业务精湛、人民满意、组织放心的人民公仆。
尊敬的考核组的各位领导、各位教师:
现在,我代表××学校领导班子成员和我个人向大家报告上一年度的工作情况:
一、一年来的工作成绩
一年来,在上级管部门的正确领导下,在各级领导的关怀和具体指导下,我校各方面的工作取得了一些成绩。
1、教师的思想和道德水准有所提高。
一年来,我们不断通过各种机会,对教师进行师德教育,通过各种学习,对教师进行纪律教育,促进学校好的氛围的形成。一年来,学校中乱办班、乱补课和乱收费的现象大为减少,学校教师群体中的正气得到了弘扬。在上一年度中,我们未接触任何有关这方面的信访或人访事件。学校教师的道德风气逐步形成了一种积极向上的风尚。
2、狠抓安全工作不松手。
近一年来,在学校的安全压力日益加重的情况,我校教师上下形成合力,狠抓安全不松手。为了加强每天的门卫力量,学校专门从教师中抽调出责任心强,工作负责的十位同志,加强每天的门卫力量。每天由一位副校长带班,负责学校大门和上、放学楼梯的值守,同时,通过各种形式,对学生进行安全教育,各位班主任,要求每周必有安全课。在学校里,营造出安全问题压倒一切的共识。做到了校园里安全事故零发生。
3、抓住教学的主旋律。
学校里,任何时候的主题工作都是教育教学。身为一名教育工作者,二小的教师,时刻意识到自己的责任和天职,把教书育人当做自己神圣的天职和任务。在这一年里,既使在安全形势压力很大的情况下,我们也仍然紧抓教育教学不松手,在教师中,认真工作,踏实进取的教师不断涌现。工作上积极要求进取的教师层出不穷。我校的教学水平和质量,也有了新的提高。
4、注重建章立制工作。
在我们的日常工作中,时刻注意规章制度的建立和不断完善修改工作。在老师比较关注的热点问题上,更是如此,尽量减少人为因素的影响,给老师创造一个公开透明的环境,形成公平竞争的局面。无论是学校的绩效工资发放办法,还是教师教学业绩的考评,以及评优评先评职称等,都是依规进行地,杜绝人为干扰。把个人的权力,先进制度的笼子,让制度给老师创造出公正和公平的机会。
5、改善办学条件,让办学上档次。
由于我校多年来,基础办学条件一直薄弱。今年以来,我们在这方面也着力下了工夫。首先,利用上级对学前教育的改造项目,把上级的钱花好,用好。首先,为学前班的孩子新建了一个独立的水冲厕所,解决了孩子们的入厕难题,同时,为学前班在校内的全封闭管理创造了条件。在学前班院内,重新铺设塑料地面,提高了幼儿活动中的安全系数。同时,新添了空调、课桌凳、钢琴和透视围墙等设施,提高了办学的水平和档次。
今年暑假,学校又为所有的教师更换了办公桌椅,重新装修了学校小会议室,做为教师在天冷天热时的办公地点,以改善教师的办公条件,改变学校办公面貌,为学校全面的提升奠定基础。
6、以人为本,抓好教师队伍建设。
学校工作,任何时候都是人的工作,没有一支和谐稳定的教师队伍,一切都无从谈起。这方面,我们在注重在做好教师思想工作的同时,不断通过制度性建设,改善教师自身的待遇。在学校财力许可的条件下,把学校有限的资金,投向教学一线,投向老师身上,压缩其他不必要的开支,保证教师的绩效工资部分,逐年都能有所提高。
二、工作中存在的一些问题
尽管付出了较大的努力,我们的日常工作中仍然存在不少问题有待改进:
教师队伍的管理中仍然存在有疲软现象。由于各个教师的素质、层次差异较大,学校在管理有无力、无奈的地方。对有些问题的处理,心有余力不足。同时,学校的总体管理水平有待提高。目前,我校教师队伍的年龄结构上,已经进入了退休高峰期,而教师数量的补充上,远远赶不上退休的速度。而学校聘请的教师,由于待遇过低,在留住教师的工作上,差距太大。而由于这部分教师队伍的稳定性不够,也影响了学校办学水平的提高和发展。这些,都还有赖于下一步的工作中改进和提高。
三、个人工作汇报
在这一年度里,我个人能努力按照上级的要求,开展各项工作。力争把上级布置的各项任务落到实处。工作上,努力做到勤勤恳恳,不偷懒,不耍滑。上班时,力争做到早到晚走。与教师相处,力争做到与人为善,对同志坦诚相待,不亲亲疏疏。
缺点:与老师交流沟通细致不够,缺少耐心的思想工作,在有些时候,对教师工作的方法也有些简单,没有能够设身处地的为教师着想。
上述,是个人和学校工作一年来的大致情况,汇报的多有不到之处,对学校和个人工作上的问题,认清的也不够全面和深刻。在此,还请考核组的几位领导和全体教师批评、指正。
通过上下共同努力,两年来我局先后获得了市委、区委区政府授予的“文明单位”、“党风廉政责任制先进单位”、“岗位目标责任制先进单位”、“社会综合治理先进单位”、“维护社会稳定贡献奖”等一系列荣誉。在全面回顾两年多来工作成绩的同时,我们清醒地看到,我们班子成员自身还存在着不足;国土资源管理工作还存在着薄弱。在今后的工作和生活中,我们一定要进一步强化学习意识,不断提高自身素质,进一步强化求实意识,使工作更加扎实有效;进一步强化律已意识,以身作则,当好表率;进一步强化监督意识,努力提高依法行政水平,为实现我区“两个率先”的宏伟目标做出新的更大的贡献。
两年来,在区委、区政府、市国土资源局的正确领导下,我们局党组一班人团结和带领全局干部职工,坚持以三个代表重要思想为指导,以服务全区经济社会发展为中心,转变职能,优化服务,落实责任,严格执法,圆满完成了各项任务指标,推动了我区国土资源管理事业的健康发展。我们主要抓了以下几方面工作:
一、加强领导班子建设,提高班子素质。
面对近两年国土资源系统垂直管理、深化改革严格管理的新形势,为适应完善体制、提高素质的要求,我们深刻认识到必须不断加强自身建设,提高班子素质。在自身建设上,班子成员一是加强学习,提高素养。为此,我们坚持中心组学习制度,认真学习贯彻党的十六大、十六届三中全会、四中全会精神,学习《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》。二是发扬民主,坚持公开。凡是事关国土资源管理方面的重大问题,凡是大家关注的热点、难点问题,凡是机关较大数额的开支问题,都召开局长办公会、民主生活会,对每一件涉及全局的重大决策进行讨论和会商,充分发扬民主,开展批评和自我批评,通过集体研究、集体拍扳,坚持集体领导,坚持公开透明。三是严以律己,作好表率。作为领导成员,我们时时提醒自己要坚持公道正派、光明磊落,清清白白做人,实实在在办事,要求别人做到的,自己首先做到,禁止别人做的,自己坚决不做,要用自己的实际行动带动全局人员廉洁勤政。
按照政治坚定、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,不断提高三种能力即:依法行政、参与宏观调控的能力,沟通协调、推进工作的能力,清正廉洁、自我约束的能力,努力把班子建设成为坚强的领导集体。班子成员之间工作上互相通气,思想上互相交心,生活上互相帮助,形成了工作上分、思想上合、团结协作、开拓创新的战斗集体,分工明确,团结一致,协作精神强,在各项工作中发挥很好的指挥和带头作用,体现了巨大的凝聚力和战斗力。
二、夯实业务基础,推进整体工作
我们继续加强土地登记发证工作,在依法登记土地所有权和使用权时,确保每一宗土地登记事实清楚,权属材料翔实无误,防止因错登漏登而发生土地纠纷及法律诉讼的发生;全面完成了国家级土地开发复垦整理资源调查分析评价工作,完成了区级土地开发复垦整理规划的编制,为开发复垦走上规范化提供了科学依据;全面完成全区土地利用总体规划修编工作,为保证国家重点项目用地的落实,积极认真做好xxxx等乡镇土地利用总体规划的局部调整工作;根据省厅要求全部完成了全区耕地后备资源开发复整理项目库、新增耕地储备库、建设用地占补平衡库的三库建设,为加强建设用地管理,保证全区耕地总量动态平衡,切实保护耕地,实现办公自动化奠定了基础;在全省率先完成农用地定级估价工作,项目成果通过了省领导小组的验收;土地利用数据库的建库进展顺利,下半年完成;矿产资源开发规划的编制正在稳步展开。
三.保持耕地总量动态平衡,加强耕地保护
为确保我区耕地总量的动态平衡,我们加大了对土地开发复垦整理的投入,从完善机构、强化责任、科学规划入手加大工作力度。完成xx镇国家投资土地整理复垦项目的规划设计及预算编制工作,已顺利通过省级评审、国土资源部的审批,该项目即将全面实施;完成xx乡的胜利沟复垦整理,新增耕地137公顷,鱼塘水面30公顷,取得了良好的生态效益、社会效益、经济效益;完成杨庄等其他乡镇复垦整理项目104项,新增耕地面积13149亩。
四、服务经济发展,维护社会稳定
我们始终坚持把服务发展、支持发展作为第一要务来抓,围绕重点项目,克服重重困难,为我区的重点项目建设做好用地服务,及时做好用地的审查报批工作,如位于xx占地952亩,对该项目的用地报批,我们加班加点组织材料,分批次认真办理,得到了区政府和用地单位的好评。另外为xx卫校征地342亩,为高速铁路征地94亩。
积极服务矿区,做好征地搬迁工作。我区煤炭资源丰富,对全区经济发展起到很大的作用,对矿区服务成为我们一项重要的工作。主要是做好矿区建设征地、塌陷区搬迁安置征地,两年来我们完成xxx、xx、xx、xx等乡镇30多个村庄搬迁安置,为此做了大量耐心细致的工作,确保了煤矿的生产建设,确保了塌陷区群众的生命财产安全。
体育局领导班子述职报告
(20xx年12月8日)
一年来,体育局领导班子,不断加强自身建设,团结带领大家尽心竭力干工作,一心一意求发展,努力开创工作新局面。
一、突出班子自身建设,增强班子凝聚力和号召力
20xx年是体育局领导班子面对形势和任务,我们清醒地认识到,一个班子的水平,决定着一个单位的兴衰,为充分发挥局领导班子核心作用,提高领导班子分析问题、解决问题的能力,增强班子的凝聚力和号召力,我们把班子自身建设作为工作的第一要素,常抓不懈,将强班子带队伍作为振兴体育局的根本任务来抓。
(一)加强学习,提高理论素养。理论素养是领导干部必备的素质。为使班子真正成为单位的领导核心,我们注重班子成员的理论学习。首先强调把自学作为自觉行动,把区委、区政府下发的各类文件视为班子成员自觉学好和掌握的内容。同时,订阅必读的报刊,强调人人有读书笔记。联系工作和思想实际,进行深入思考。适时进行交流,净化思想,提高思想政治觉悟。
(二)抓精神状态,激发班子工作活力。根据班子成员的特点和特长,合理分工,各司其职,相互配合,形成合力。经常在党组会、局长办公会上就班子精神状态问题进行分析和强调。在具体工作中,班子成员始终保持高昂的工作热情,围绕自身工作,不断研究创新工作规律。不论是业务工作、中心工作、体校工作还是经营工作,班子成员努力谋发展、寻思路、干成事,按照谁分管谁负责的原则,一级带一级,一级抓一级,做出榜样,抓出成效。
(三)健全议事规则,执行民主集中制。制定完善了党组议事规则,确定局务会、局长办公会议制度,对涉及到人、财、物的工作,充分听取大家意见,完善制度并坚持执行。对大额度支出、大活动的确定及干部人事的安排和调整视情况分别由党组会和局长办公会研究确定。注重听取大家的意见、建议和批评,多次召开班子民主生活会,开展批评和自我批评。我们以政治责任感和对我局发展的热情,就做好我局工作开动脑筋,共商大计,促进班子的团结和合力的形成。
(四)廉洁自律,保持良好的自身形象。一个单位是否保持正气,领导班子的廉洁奉公是决定因素。因此,一年来我们把廉洁自律作为保持自身良好形象的先决条件。首先,从抓学习和制度入手。今年是体育局工程建设任务最重的一年,所有的事项、投入都是集体决定。日常工作中,注重修订大家关注的如招待费、补助费、福利性等重要支出。其次,从班子成员做起,人人讲奉献。日常性群体活动和本区各类体育比赛活动,领导班子成员一律取消补助,在日常接待中,班子成员自觉遵守规定,正常接待以外,严禁公款消费,杜绝吃吃喝喝的浪费现象。再次,坚持政务公开、财务公开。涉及重大活动安排,集体研究决定,大额度支出,向大家公布。
二、求实创新,不断增强班子领导水平
领导班子的领导能力和水平是搞好事业的关键。面对新形势新任务的要求,我们感到自身工作能力和领导水平的差距,因此我们把提高能力作为带领大家干好一切工作的前提。
(一)总揽全局,科学决策。在重要工作、重大活动及人员的安排上,积极听取一些同志的意见和建议,班子认真讨论研究,以公平、公正和求实求效的原则,拿出最佳方案。一年来,我局紧紧围绕 “把群众体育普及开、把竞技体育搞上去、把体育产业搞得活”为激励目标,确定了“抓管理、促效益、树形象”的工作主题, 各项工作围绕这些思路积极有序地开展工作,各项工作更加规范,无论是群众体育、竞技体育、体育产业还是体育中心建设、干部队伍建设上都取得了可喜的进展。在探索我区体育产业发展上,积极探索以市场手段运作赛事活动,特别是成功承办了第十二届亚洲男子排球联赛,展示了我区,提高了我局地位,锻炼了体育队伍。
(二)求实创新,开拓进取。没有创新就没有发展,缺乏创新不可能克服工作一般化。我们每一阶段工作,不落入以往工作套路的束缚,从形势发展和单位实际出发,确定符合我们实际的工作套路和措施。比如群体工作真正落实“健身边组织,搞身边活动,抓身边阵地”思路和措施;比如体育中心建设发展规划思路的形成;比如增收节支的思路和措施;比如,大力培育竞赛和表演市场的提出和实践;比如整顿机关作风,发挥大家积极性的思路和措施等。二是做到制度创新。根据形势的变化和我们自身大发展的需要,我们敢于突破,建立利于科学决策和权力监督的制度,修订补助、奖励制度和体校规范办学等制度。为加快群众体育大众化、社会化的步阀,进一步加强体育总会工作,规范管理各类协会。三是做到经营创新。我们提出培育体育消费市场,把举办活动视为经营的一部分,把体育无形资产视为重要经营内容。把出租门脸一视同仁作为经营纪律、机关作风的体现。实践证明,这些具有探索性、开创性的思路和实践是我们成功的经验。
(三)注重调查研究,提高决策水平。我们在大事决策前,都要听取各方意见,实现科学决策。例如在体育中心建设中,为把体育中心建设成为布局合理,功能完善的体育、文化、健身、休闲阵地,组织外出参观学习,与规划部门、设计部门研究论证,形成体育中心发展规划,得到区领导的认可,并一步一步加以推进建设。加快发展,壮大实力是解决体育局诸多矛盾的关键。因此最近一个阶段,我们确定明年工作重点是转换机制,全员动员,充分发挥工作积极性,增收创收,取得大家的共识。
三、全心全意为事业,竭尽全力干大事
我们深切地感到,班子真抓实干榜样作用的重要,大家对领导班子想干事、干大事的渴望。 一年来,我们从以下几方面入手下力量做好工作:
(一)抓群众体育。群体工作如何是衡量体育部门工作的标志。因此我们把群体工作视为工作的重中之重。一年来,我们围绕做好群体工作这篇大文章,从健全组织网络入手,加强与各街、镇的工作联系,深入各街进行社区体育工作调查,指导、组织一系列的群体活动,同时组织一些大众性、社会性的群体活动。一年来,在确保开展传统群众体育赛事的同时,精心组织好我区第五届全民运动会。召开全区群体工作先进单位、先进个人座谈会;召开体育传统校经验交流现场会,推进群体工作深入发展。协调指导社区、个人创优。今年中塘镇荣获“亿万农民健身活动先进乡镇”,太平镇获得“天津市全民健身周先进单位”,港西街迎来了“全国城市体育先进社区”的验收。为使群众体育具有硬件支撑,我们经努力争取到 13套健身路径。同时管理好、运用好。
(二)抓紧体育中心建设。按照区委、区政府加快体育中心建设的总体要求,在去年高标准改造体育馆、兴建办公楼和体校综合楼的基础上,按照体育中心建设规划采取多元筹资方式引入外资7.5万美元,中心主要场馆设施(游泳馆和体育场)的主体工程已经完工,05年五·一前建好体育场,入夏前游泳馆完工,确保夏季正式投入使用。届时,一座设施相对集中、功能比较完善的体育中心总体框架基本形成,为开展全民健身、体育竞赛,特别是为20xx年北京奥运会赛前训练创造了良好的硬件条件。
(三)抓有影响的大型比赛和表演活动。这是营造一个地区文化氛围的需要,也是树立自身形象的需要,同时又是体育产业探索的需要。在加快场馆设施建设、不断完善场馆功能的同时,积极面向市场、面向社会成功举办和承办了中国男子乒乓球俱乐部超级联赛(河北——八一);中国国际男子篮球对抗赛(中国天津队——斯洛伐克队);国际女子排球对抗赛和全国男子篮球联赛、全国女子排球锦标赛、“20xx年全国武术套路冠军赛”男子赛区的比赛、“20xx全国大学生篮球联赛”天津大学主场比赛等国际、国内精品赛事,承办了“庆祝国庆55周年、天津市成立600周年、我区建区25周年大型庆祝活动”。更值得欣慰的是组织大型活动按商业化、市场化去经营获得成功并实现新的突破,为我们今后搞好这方面的工作积累了经验,同时,全局干部得到了锻炼,增长了才干。
(四)抓骨干带队伍。这是一心一意想干事,竭尽全力干成事的前提和条件。在带队伍、抓队伍建设方面,一是抓中层干部、党员的精神状态,使他们每人发挥能动性,起到示范和榜样作用;二是给每个同志交任务、压担子,注意发挥大家的工作积极性;三是注重全体同志思想和业务素质的提高,四是真诚对待每个同志,真正在生活上关心每个同志。
回顾一年的工作,我们问心无愧地讲,我们班子每人都在想事,在干事,在大家的支持下,各项工作取得了很大成效。更可喜的是我们各方面工作都在向规范化和更高水平迈进。
在看到成绩的同时,我们清醒地看到一些工作还有不尽如人意的地方。比如,新形势下,探索群众体育的新途径招法不多;工作机制的确定还不成熟;提高大家整体素质的措施还不够;新形势下体育产业探索的办法和努力还欠缺等。这些都是今后工作中注意并改进的地方。借民主评议的契机,我们班子将认真总结工作,虚心听取大家意见,认真改进工作,团结和带领大家一道,共同努力,实现我区体育工作的新跨越。
20xx年12月8日
领导班子述职报告
xx盐业公司、县盐务局领导班子述职报告
县盐务局(公司)领导班子20xx年9月份调整以来,在市局及县委、县政府的正确领导下,认真贯彻党的十六大精神,实践三个代表重要思想,树立科学发展观,以发展盐业经济和强化食盐专营为工作重心,解放思想,实事求是,与时俱进,加快发展,各项工作一年一个新台阶,为全县经济建设和社会发展做出了积极贡献。
主要经济目标任务完成情况
20xx年,系统内各企业累计实现销售收入5100万元,上缴税金794万元,工业投入994万元。20xx年预计可完成销售收入6000万元,上缴税金可望超过1000万元,工业投入900万元。食盐专营方面,将连续三年完成市局下达的各项指标。
工作中采取的主要措施
回顾两年多来的各项工作,我们在不断加强班子建设的基础上,坚持以盐为主体,以化工养殖为两翼,以科技为推动力,多种经营,加强管理,全面发展;以市场管理为主线,不断加强盐政执法,提高行政效率,强化服务职能,提高食盐三率,促进食盐专营。在具体工作中,我们主要抓了以下七个方面:
一、不断加强班子建设,提高队伍整体素质
一是认真学习三个代表重要思想,不断增强责任感和使命感,争做解放思想、与时俱进、勇于实践、锐意进取的模范。二是加强业务学习,树立创新意识,不断提高科学分析形势、驾驭市场经济、应付复杂局面、依法办事和总揽全局的能力。三是坚持党的民主集中制,完善决策机制,充分发挥领导集体的作用。四是坚持从严治党,标本兼治,加强教育,强化监督,努力从源头上预防和清除腐败。五是坚持重实际、说实话、办实事、求实效,转变作风,真抓实干,克服形式主义和官僚主义,做到上下一致,政令畅通。
二、加大执法力度,整顿盐业市场
(一)加强执法队伍整肃,提高执法水平。一是认真组织执法人员学习《山东省盐政管理制度》和《滨州市盐政执法工作规定》。二是在落实盐政执法责任制的基础上,进一步制定出台了《五条禁令》、《八个必须》、《盐政执法错案责任追究制度》、《盐政执法过错责任追究制度》等一系列规章制度,全部挂牌上墙。三是全体执法人员换发了《行政执法证》,向省局申领了《中国盐政执法证》,实现了全员持证上岗。
(二)加强联动执法,搞好市场清理。20xx年,县盐务局落实省、市盐务、公安联席会议精神,与公安部门积极协商,将我县盐政纳入了公安110社会联动系统,成立了联合执法办公室。从此,盐政执法的办案能力和社会影响力明显加大。20xx年12月,县盐务局、公安局联合成立了打击非法经营食盐违法犯罪工作领导小组,对联合执法办公室进行了充实调整,落实了工作职责。两年多来,盐政执法力度不断加大,案件查处率不断提高,20xx年查处涉盐案件33起,20xx年查处85起;20xx年截止10月底,案件查处已达108起之多。
(三)全局总动员,狠抓大案要案。一是组建加强组,配合盐政执法。今年4月份以来,我们出台了《关于进一步加强盐政执法和食盐专营工作的实施意见》,要求局内凡持有执法证的人员和后勤人员组成3个执法加强组,每组45人,新购一部执法车辆,配合稽查大队全天候行动,堵截私盐源头,巡查重点区域。二是强化对盐区和小工业盐的管理。局先后出台了两个文件,分别对原盐生产企业和小工业盐用户落实责任,规范了市场秩序。三是狠抓大案要案,提高社会影响。盐政、公安、加强组紧密配合,协同作战,连破大案要案。去年6月13日,无棣、海兴两县盐政、公安共同出击,查处了一伙黄骅私盐惯犯在无棣、黄骅、海兴三县交界处用渔船运销私盐并暴力抗法案件,涉案人员取保候审。去年10月19日,市、县盐政、公安联合行动,将长期从事私盐贩销的李俊臣、时振利抓获。今年7月12日,稽查大队与加强组在城东某饭店查处案件时,遭到饭店老板王春明等数十人的围攻殴打,县公安经侦、刑侦迅速介入,将肇事者2人刑事拘留,1人取保候审。所有这些案件的查处,严厉打击了涉盐违法分子的嚣张气焰,社会影响极为强烈,盐政执法的社会地位空前提高。
三、强化服务,迎难而上,全力搞好食盐专营
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(一)落实食盐专营岗位责任制,进一步调动专营人员的工作积极性。每年年初,公司首先对上年度的食盐销售目标责任制进行兑现。在此基础上,与各中队签订了当年度销售目标责任书,从工作机制上不断加大支持,极大地激发了专营执法人员的工作热情。
(二)搞好市场排查摸底,规范市场盐种。从去年2月份开始,稽查大队在搞好日常工作的同时,对全县所有用盐单位、食(渔)盐零售点、饭店、食堂及酱菜、熟食加工户进行了拉网式排查,对每户用什么盐、每年用多少盐进行了全面了解,造册登记。在此基础上,将市场上原先所供的大袋精盐原价收回,改供小包装碘精盐和大粒加碘盐,使小包装食盐和加碘腌制盐占领食盐市场,为市场清理和执法检查打下了良好的基础。
(三)积极组织货源,保证非典期间食盐市场稳定。去年5月份,面对非典疫情,为防止我县出现食盐抢购风,盐务局临时购置了两台食盐封口机,替出局办公室,组织人员日夜加班,赶装食盐20余吨。与此同时,专营人员把食盐送销到单位门口及村头,保证了市场供应,维护了市场稳定。
(四)利用5.15全国防止碘缺乏日活动,搞好防治碘缺乏知识宣传。县盐务局一是通过与中央电视台联系,及时对中央台播放的防治碘缺乏知识专题片进行了翻录,刻制了20盘影碟,发放到各个学校进行播放,提高学生的自我保护意识;二是每年在县电视台插播宣传口号,在《xx大众报》刊发防治知识,与有关部门共同下发《给全县母亲的一封信》,印发宣传品等,扩大全民教育范围。
四、攻坚破难,以运销龙头带动企业全面发展
20xx年以来,运销公司在局党委的正确领导下,本着创名牌、保信誉、树形象的经营理念,团结一致,攻坚破难,充分发挥龙头带动作用,为企业快速、稳定发展提供了可靠的保障。
(一)严把销售质量关,实施质量名牌战略。运销公司为适应用盐企业对盐质提出的高质量要求,建立了严格的销售质量保障体系:一是从领导做起,加强宣传教育,培养和强化每个员工的质量意识;二是从运销化验和筑装管理入手,建章立制,加强监督管理,保证向用户发运合格原盐。
(二)克服重重困难,多方组织货源,确保市场供应。20xx年,运销业务遭遇了非典疫情影响。同时,在运输环节长期承受着运费上涨、车辆限载的巨大压力。近一年来,运销公司又经历了原盐市场从买方市场到卖方市场的巨大转折。特别是在去年10月份特大风暴潮发后,随着盐业企业生产量的下降,市场紧张局面日益加剧。运销公司不等不靠,积极应对,采取了一系列措施,保证了对大客户的供应:一是及时在潍坊开辟了寒亭、寿光两处盐源,运销公司全员出动,截止10月底,从潍坊调运原盐11万吨,有效缓解了市场供求压力;二是提前摸清市场形势,从原盐尚未大幅度涨价之时,就发动职工集资,结合银行贷款,大批定购原盐,保证冬春两季市场供应;三是与交管部门积极协调,解决运输环节中车辆限载、车皮紧张的矛盾;四是根据市场情况,与有关盐业企业协调一致,适时调整盐价,提高企业经济效益。通过多方努力,运销公司在保障合同供应和原盐质量的同时,最大限度地实现效益,保证了盐业企业大灾之年不欠收。
(三)强激励,硬约束,调动职工积极性。 一是制定措施,将销售任务与组织货源任务落实到人,兑现奖惩;二是科学测算销售成本,控制业务经费,减少费用支出,增收节支,提高经济效益。
今年以来,经过运销公司全体员工的共同努力,截止10月底,销售原盐24.5万吨,同比增长20%,创历史最高水平。
五、加强行业管理,搞好业务指导,实施科技兴盐
两年多来,县盐务局、海丰集团面对瞬息万变的市场形势,通过加强行业管理,搞好业务指导,实施科技兴盐,把促进原盐提质增产作为生产管理的重头戏来抓 ,促进了全县盐业可持续发展。
(一)搞好滩田改造,增加塑苫面积,确保优质高产。20xx年以来,局党委一是针对乡镇盐场设备老化、工艺陈旧、系统不配套、产量低、质量差的实际,经与有关乡镇协商,调度资金,按照新、深、长工艺要求,对乡镇盐场滩田进行了大面积改造,同时新上塑苫管道收盐设备。车网城盐场投资500余万元,山子盐场投资100多万元。截止目前,车网城盐场塑苫结晶面积已达7500公亩,管道收盐设备28套,企业生产能力和产量、质量明显提高。二是在县盐场方面不断加大工业投入。20xx年,投资总额590万元,建成第六工区,增加结晶面积300公亩;20xx年,投资总额480万元,更换22个、新增8个塑苫大篷;20xx年,投资约600万元,其中更换8个、新增28个塑苫大篷,使塑苫面积达到7040公亩,为正常年景结晶总面积的70%,有力地保证了企业稳定发展。
(二)搞好生产管理,提高产品质量。一是发挥职能处室作用,搞好现场管理。每年原盐生产季节,局都派出技术人员常驻生产一线,帮助企业加强现场检查和指导,确保工艺落实。二是落实优质优价公收政策,将企业各工区的产品质量与公收价格挂钩,搞好奖惩兑现,促进了职工质量意识和产品质量的提高。
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(三)狠抓制卤,保证原盐生产。20xx年以来,特别是20xx年10月份特大风暴潮以后,生产企业普遍面临卤源不足的严重困难。为此,局党委要求各企业把制卤做为生产工作的重心,分清主次,加大措施,取天之利,避天之害,利用一切可利用面积加紧制卤,全力保证卤源供应,有效缓解了生产紧张局面。
由于以上措施的落实,截至10月底,系统内生产原盐16.96万吨,其中,县盐场生产10.36万吨,乡镇盐场生产6.6万吨,基本保证了大灾之年不欠产。
六、搞好科学规划,打造中国海盐(盐化工)基地
今年以来,全国盐业市场供求矛盾不断加剧,盐源紧缺,盐价疯涨。局党委审时度势,积极向县委、县政府建议,整合全县所有宜盐滩涂,统一规划,合理布局,组建一批盐业航空母舰。县委、县政府高度重视,组织有关部门进行了认真调研论证,成立了全县盐业开发指挥部,分别出台了《关于振兴盐业经济,打造中国海盐(盐化工)基地的意见》和《xx县盐业及盐化工业发展规划(20xx20xx)》。按照规划设计方案,预计到20xx年,全县原盐设计生产能力达到400万吨,原盐出口100万吨溴素为原料的深加工项目建设生产能力1.5万吨,溴系列深加工产品生产能力达到1.6万吨;两碱生产能力达到150万吨。届时,全县盐业年产值将达24亿元,利税总额将达5.7亿元,出口创汇1000万美元,各项生产技术水平将达到20世纪90年代国际先进水平。
七、加强内部管理,提高经济效益
盐业体制改革以来,县盐务局不断加强内部管理,提高企业运行质量。特别是前年以来,结合省、市盐业会议精神,我们一是将上级下达的各项任务指标进行层层分解,落实到人,逐级签订了《责任书》。在运行过程中,局经济目标考核小组每月进行一次考核督查,保证了各项工作任务目标的顺利实现。二是对局机关内没有经济目标任务的职能处室,实行工作任务量化考核,年底兑现奖惩。三是加强资金管理,对外欠资金进行了重点清理,加大了陈欠回收力度,提高了资金周转速度。四是结合食盐批发企业质量管理等级评定,从软、硬件两个方面入手,先后进行了营业室搬迁、制度建设、化验室配套等一系列工作,最后经市局、省局验收考核,达到A级企业标准,为今后更好地开展销售服务打下了坚实的基础。
总之 ,经过全局上下的共同努力,县盐务局在过去的两年多时间里,各项工作取得了可喜的成绩,受到了上级政府和部门的充分肯定,连年被省局评为全省思想政治工作先进企业,被市局评为全市盐业工作先进单位,集团去年全县工业企业经济目标考核中,位居第四,被县委、县政府授予经济发展三星级企业称号。随着盐业新形势的发展,无棣县盐务局领导班子在上级主管部门和县委、县政府的正确领导下,必将在各项工作中加倍努力,忠实实践三个代表,以新精神风貌迎接新的挑战,为地方经济建设和促进食盐专营工作做出更大的贡献。
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