人社局社会保障及就业工作总结及小结
时间在季节更替间流逝，这个阶段的工作圆满完成，又到了我们写总结的时候了工作总结，就是对自己过去的工作进行总结与反思，工作总结包括哪些内容呢？小编特地为你收集整理“人社局社会保障及就业工作总结及小结”，欢迎学习和参考，希望对你有帮助。
人社局社会保障及就业工作总结及小结
今年以来，我局在县委、县政府的坚强领导和市人社局的科学指导下，全面贯彻落实党的xx大大、x届x中和x中全会精神，始终坚持民生为本，人才优先工作主线，继续扩大和稳定就业，不断完善社会保障体系，积极推进人事制度改革，努力构建和谐劳动关系，有力地促进了我县人力资源社会保障事业持续健康发展。
一、以扶持创业为重点，就业工作扎实开展
坚持把促进就业创业作为保障和改善民生工作的头等大事，作为经济社会发展的优先目标，紧紧围绕保增长、保民生、保稳定目标，深入推进省级创业型城市创建，健全就业创业机制，积极搭建创业平台，大力落实优惠政策，就业创业工作取得了明显成效。20xx年完成城镇新增就业4351人，完成市目标任务3900人的112%；失业人员再就业812人，完成市目标任务700人的116%；就业困难对象再就业302人，完成市目标任务250人的120%；动态清除了零就业家庭，城镇登记失业率控制在3.94%以内，全面完成市上4.1%的目标任务。
（一）落实政策推动就业。认真落实小额担保贷款等各项就业再就业优惠政策，将小额担保贷款经办金融机构由1家增加到2家，贷款范围覆盖各乡镇，贷款对象惠及到农村创业劳动力，放贷额度最高达10万元。20xx年共计发放创业小额担保贷款850万元，完成目标任务的100%。
（二）搭建平台推动就业。积极开展民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、免费职介招聘会等活动，发放宣传资料10万余份，提供劳务咨询服务3500人次，举办就业援助春风行动民营企业现场招聘会1场，举办各种小型招聘会近10场，提供就业岗位3540个，成功职业介绍753人。开发公益性岗位137个，其中，社区网格员80个，劳动保障协理员7个，农村道路安全交通协管员50个。加强劳务开发工作，新增劳务输出基地6个，农村劳动力实名制登记26.0824万人，完成劳务输转就业19.3万人。
（三）依托培训推动就业。积极健全培训体系，加大培训设施设备、师资力量的投入，大力开展创业、劳动力技能等培训工作，实现青年农民工技能培训1012人，完成市目标任务1000人的101%；创业培训235人，完成市目标任务160人的147%，创业培训合格率达88%，创业成功率达53%。
（四）力促创业推动就业。积极宣传落实创业优惠政策，加强就业见习基地建设，为高校毕业生提供创业机会和就业实践。20xx年共认定高校毕业生就业见习基地4个，促进高校毕业生实现创业14人，吸纳62人就业。为切实降低我县大学生的初次创业成本，搭建创业平台，依托XX县普安工业集中发展区，建立了XX县小微企业创业园和 XX县大学生创业孵化园，并相继出台了《XX县小微企业创业园管理办法（试行）》和《XX县大学生创业孵化园管理办法（试行）》，积极组建25人的创业咨询评审专家志愿团，为创业者提供资产管理、财务管理、工商税务管理、品牌策划等方面的咨询和指导，助推创业成功
二、以扩面征缴为重点，社会保障工作稳步推进
坚持广覆盖、多层次、可持续基本方针，深入贯彻落实各项社保政策，加快建立健全覆盖城乡居民的社会保障体系，不断提高社会保障水平。
（一）社会保险覆盖面继续扩大。城镇基本养老保险参保人数达56602人，完成目标任务420xx人的134.76%，其中城镇职工基本养老保险参保人数达42306人。城镇基本医疗保险参保人数72423人，完成目标任务720xx的100.59%，其中城镇职工基本医疗保险参保人数22093人，城镇居民医疗保险参保人数50330人。失业、工伤、生育保险参保人数分别达11321人、9750人、5817人，分别完成目标任务的113%、100%、115%。
（二）城乡居民社会养老保险工作稳步推进。城乡居民社会养老保险覆盖人数21.06万人，完成全年目标任务19.1万人的110.26%，参保缴费人数13.24万人，完成全年目标任务7万人的189%，参保率达91%。
（三）医疗保险异地就医即时结算工作全面开展。结合我县实际申报XX县人民医院作为我县第一批全省医疗保险异地就医即时结算医院。完成基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施的编码对码工作。积极落实全省医疗保险异地就医即时结算周转金制度，已将备用金上缴市上。按照急用为先、分步实施的原则，已对我县在成都居住的退休职工发放了社会保障卡。
（四）基金监督到位。20xx年完成对城乡居民和机关事业单位养老保险、企业养老保险、工伤保险、生育保险、城镇基本医疗保险、失业保险基金现场监督工作，现场监督覆盖面达100%，确保基金安全可靠运行。
三、切实转变方式，人才保障工程成效明显
（一）人事管理更加规范。坚持公开、平等、择优原则，积极配合做好20xx年公务员（参照管理工作人员）招考录用工作，录用公务员（参照管理工作人员）60人。全面完成事业单位招聘工作，公开招聘92人。接受安置军队转业干部1人。
（二）专技队伍不断加强。认真贯彻执行《事业单位人事管理条例》，对342名新评定职称人员进行了资格认定，其中，高级36名、中级164名、初级140名，转评职称25名。审核上报高级、中级职称评审资料200份。同时做好了千名硕博进达州和教师调动后的职称聘任工作。
（三）工资福利工作稳步开展。完成机关（参照）事业单位工作人员第三步规范津贴补贴、绩效工资提高标准和离退休（职）人员增加生活补贴审批工作。办理2035名机关工作人员（参照管理人员）正常晋升级别工资，月增资总额1555380元。完成6456名事业单位工作人员正常晋升薪级工资，月增资总额20xx064元。办理正常退休188人。办理死亡职工抚恤金、丧葬费67人，遗属生活困难补助31人，工龄认定112人。完成991名享受遗属生活困难补助人员的困难补助调整、基本信息录入和指纹采集核对工作。
（四）行政审批效率不断提高。按照两集中两到位要求，行政审批事项纳入政务中心人社窗口统一办理，受理、办结审批事项428件。其中企业职工正常退休240件，企业职工特殊工种退休65件，县本级企业职工病退休审批4件，企业职工工龄认定50件，基本医疗保险定点零售药店资格审定9件，基本医疗保险定点医疗机构审定5件，初级职业资格认定14件，工伤认定40件，民办职业培训学校审批1件，受理和核发《就业失业登记证》511个，20xx年行政审批事项按时办结率为100%，好评率为100%
（五）档案管理规范便捷。专门购买档案管理软件，将全县机关事业单位职工个人的档案目录、基本信息等录入信息系统，建立电子档案管理运作机制，实现档案查询的科学化、信息化和规范化。同时，规范档案查阅、借阅和转递工作程序。共妥善保管干部职工个人档案13112份，其中在职人员档案9820份，退休人员档案3292份；接待查阅档案723人次，借阅档案62人次，传递档案63人次。
四、健全维权机制，维护劳动关系稳定和谐
牢固树立以人为本的理念，不断延伸服务机构，建立健全监察、仲裁、工伤三位一体的运行机制，畅通投诉、举报、仲裁、工伤的维权渠道，提供全方位维权服务，切实发挥劳动行政工作稳定器的作用。
（一）加强宣传教育。结合法律七进活动，加大对《劳动法》、《劳动合同法》、《社会保险法》等法律法规的宣传力度，进一步提高用人单位和劳动者的守法意识。在县电视台制作政策法规宣传专栏4期，开展普法宣传活动3次，群众接待日活动1次，印发宣传手册、宣传单10200余份。
（二）加大维权力度。积极推进劳动人事争议调解仲裁工作，我局与司法局联合在县乡成立劳动人事争议仲裁法律援助站，在教育、卫生、安监、经信、住建、国资系统建立行业劳动人事争议调解委员会，在普安工业园区建立了劳动关系三方协调机制示范区。全年共受理劳动人事争议案件41件，结案处理41件，结案率100%，其中调解10件，仲裁31件。接待来访群众500余人次，信访件126件，回复126件，回复率100%。受理工伤认定申请165人次，作出工伤认定162人次，不予认定为工伤的3人次。在认定工伤中，1人申请行政复议，维持了我局作出的认定工伤，1人申请行政诉讼，维持了我局作出的工伤认定；在作出不予工伤认定3人次中，1人不服，向XX县人民法院提起了行政诉讼，待判决中。受理劳动能力鉴定或伤残等级鉴定申请136人次，全部作出鉴定结论。
（三）强化执法监察。通过专项监察、日常巡查和举报专查，着力打击和纠正非法用工行为，切实维护广大劳动者合法权益，促进劳资关系和谐健康发展。主动监察用人单位257户，补签劳动合同173人。受理群众举报投诉案件69件，结案69件，投诉举报结案率100%。追发劳动者工资及待遇249.81万元，涉及劳动者406人，其中，农民工工资225.32万元，涉及农民工342人。积极推进劳动人事争议调解仲裁工作，劳动争议案件结案率达95%。全县中小型企业劳动用工20xx0余人，劳动合同签订率达95.3%，劳动用工备案率达89%。
（四）加强劳动保障网格化管理。实施依托乡镇、社区就业保障服务平台，建立和充实乡镇、社区的专兼职监察员、法律监督员队伍，实行劳动保障监察网格化管理，逐步推进劳动保障监察信息化管理系统，目前已完成该系统人员业务培训。
五、夯实基层基础，加强自身建设
（一）加强干部作风建设。以党的群众路线教育实践活动为总抓手，深入开展入户五四工作法活动、正风肃纪专项行动和庸懒散浮拖问题专项整治工作，突出整治四风问题，狠抓中央八项规定以及省、市、县相关规定的贯彻落实，推动全体干部职工切实履行工作职责，转变工作作风，提高服务质量和工作效率，使部门工作较快发展，服务态度、质量进一步提升，树立了人社部门良好形象。
（二）加强党风廉政建设。认真贯彻落实党风廉政建设两个责任，切实加强廉政教育，完善党风廉政建设制度，加大对人事招考和财务管理两个廉政重点风险点防范管理力度。加强对全局干部职工的监督管理，着力营造清简务本、清廉务实的良好风气，树立和维护干部队伍良好形象和人社部门公信力。
（三）加强基层平台建设。县（砥砺奋进的五年 大型成就展观后感:砥砺奋进走向辉煌）级就业和社会保障服务中心已完成主体工程，目前正在进行墙体封装施工。全县20个乡镇依托原有基础设施进行新建或改建，建立了劳动保障服务窗口。193个行政村和34个社区全部建立了村（社区）劳动就业和社会保障服务站，更加规范、便捷、高效为广大群众服务。
延伸阅读：
市人社局关于统筹城乡就业及社会保障工作的汇报
近年来，XX市人社局紧紧围绕党和政府的中心工作和重点任务，以统筹城乡发展为基本原则，建设幸福湘潭为追求目标，大胆探索创新，又着力抓细抓实，在统筹城乡就业和社会保障工作中不断创新，取得了一定的成绩，现汇报如下：
二、统筹城乡居民社会养老保障制度不断完善。为切实做好城乡居民社会养老保险工作，XX市自20xx年12月第一批新型农村社会养老保险在XX县启动，至 20xx年11月最后一批城乡居民社会养老保险在XX市、XX区、XX区实施。城乡居民社会养老保险制度率先实现了全覆盖，并采取多项措施着力推进完善。 1、提前谋划、积极争取，提前实现全覆盖目标。从20xx年开始，XX市人社局就制定了市局主导、县（区）局主攻、上下联动的新农保和城镇居民社会养老保险试点全覆盖工作方案。通过充分利用各种渠道，主动向上汇报，夯实前期工作基础等各种工作措施，于20xx年x月，我市的XX市、XX区、XX区的新农保获得国家批准纳入第三批新增的国家试点范围，与此同时，全市五个县（市）区全部获得国家批准纳入第一批城镇居民社会养老保险试点，城乡居民社会养老保险在全省率先实现全覆盖。2、精心设计、突出特色，构建全覆盖长效机制。获得国家批准开展两项试点的批准，只是我市获得了新型农村和城镇居民社会养老保险全覆盖的入门券，要想把政策变为人民群众实实在在的利益，必须切实加强了政策研究，在将上级政策与我市的实际情况相结合上下工夫，我局重点是指导县（市）区从政策和操作两个层面构建全民参与、全民受益的长效机制，呈现出了一些亮点。一是千方百计构建缴费激励机制。从试点一开始，我们就指导各县（市）出台鼓励缴费的奖励机制。如XX区、雨湖市对选择600-1000元档次缴费的城乡居民，在每人每年补贴30元的基础上，提高补贴标准5元。在此基础，各县（市）区在制定城乡居民养老保险试点实施方案中，都明确规定，地方人民政府为重度残疾人等缴费困难群体代缴部分或全部最低标准的养老保险费，总之，是千方百计激励农保参保缴费。从制度上保障人人都有机会进社保，做到人人养老有保障。二是构建服务协作机制。各县（市）区积极与金融合作单位协调，共同推出了 固定营业网点+代理服务点+自助银行+电子服务的全方位服务参保人员的四位一体的金融服务体系。此举实现了待遇领取家门口，参保缴费零距离，得到广大百姓的拥护与肯定，也得到了省人社厅的高度评价，并在全省各试点地区应用推广。3、加大投入、扎实工作，强化全覆盖工作措施。一项好政策，必须要有一套好方法，有好措施，才能将政策的优惠变为百姓实实在在的利益。加大资金投入，确保试点工作启动经费到位。为确保新农保的顺利启动，各县（市）区在财力十分有限的情况下，把城乡居民社会养老保险试点作为民生第一大事，优先保证农保经办机构启动所需的设备、人员、场所、宣传经费列入了财政预算，初步实现了新农保业务经办工作实现专业化、信息化。积极调度资金，确保基础养老金发放到位。在市、县财政资金运转十分吃紧的情况下，市、县财政部门积极调度资金，及时、准确地将资金拨付到位，保证上级资金不截留、不挪用，确保了待遇享受人员按时足额地领到养老金。
至20xx年x月，全市城乡居民社会养老保险登记参保人数133.7万人，实际缴费人数84.53万人，征收保费2.21亿元，累计为38.55万名xx岁以上的城乡老人共发放养老金40552.9万元（新农保39572.5万元，城居保980.4万元）。累计争取中央补助到位资金4.5亿元。
阅读拓展：
县人社局就业和社会保障工作汇报
今年以来，我局在县委、县政府的正确领导下，围绕扩大就业，保障民生的工作主线，理清工作思路，创新工作机制，努力推进就业再就业和社会保险工作开展，为维护全县经济发展和社会稳定做出了积极贡献。
一、重点工作完成情况
（一）加大工作力度，圆满完成了就业和再就业工作任务
1、强化农村富余劳动力转移就业工作，缓解农村就业压力。首先抓好了就地转移，围绕冀南新区的建设和发展，实现以产业带动就业，主动与各园区管委会和有关企业进行联系沟通，了解企业用工需求，有序开展职业介绍，使全县广大农村富余劳动力实现就地转移。切实抓实抓好异地转移工作，与北京、天津、广州等大中城市建立劳务协作关系，与外省市多家用工单位长期用工合作，县人力资源市场定期向全县发布就业信息，促进了劳动力的转移就业目前，全县富余劳动力向非农产业转移3900人，其中就地转移1800人，异地转移2100人，完成市下达年任务3200人的122%。
2、做好了援岗稳企工作。市援岗稳企政策出台后，我局第一时间到市局沟通协调，争取到上级第一批援岗稳企资金，共为我县七家企业（六合公司、申家庄煤矿、黑猫公司、裕泰焦化公司、中化滏恒公司、裕隆化工公司、惠达化工公司）争取到援岗稳企资金1300.53万元，并及时拨付到位，从而使这七家企业在经济低迷、产能限制、资金链薄弱的情况下，尽可能的做到了不裁员、少裁员，帮助企业渡过了难关，有效地维护了社会稳定和广大职工的合法权益。
3、各项就业再就业考核指标完成了预期目标。截止目前，全县城镇新增就业4520人，占年任务4200人的108%；下岗失业人员再就业1010人，占年任务900人的112%；就业困难对象再就业380人，占年任务300人的127%；城镇登记失业率年任务指标为4.2%以下，我县实际为0.14%；发放小额担保贷款1310万元，占年任务1300万元的101%。
（二）做好政策的落实工作，社会保障工作稳步推进
1、排除万难，做好破产企业养老金核销工作。我县破产企业养老金核销共涉及7个系统，35家企业，涉及人员5000多人，涉及金额6000多万元，由于这项工作涉及人员众多，核销资金数额较大，稍有不慎很可能引起群体访，县委、政府对此事高度关注。在县委、县政府的大力支持下，通过我们积极努力的工作，全县13家企业通过了市局和省厅审核，完成了核销工作，共核销1764万元，涉及1913人。下一步，我们将加大工作力度，破冰释水，排除万难，全力做好破产核销工作，切实维护全县的政治稳定和社会安定。
2、加大社会保险基金征缴力度。截至目前，全县企业职工参保31355人，退休8492人，征缴企业养老保险基金8800万元；机关事业单位人员参保4423人，退休885人，征缴养老保险基金2850万元；失业保险参保21472人，征缴失业保险金1054万元；工伤保险参保30585人，征缴工伤保险金597万元；城镇职工医疗保险参保54561人，征缴基金4987万元；城镇居民医疗保险参保45243人，征缴基金722万元；生育保险参保18656人，征缴基金121万元。
3、参保人员各项待遇均做到了按时足额支付到位。1－11月份，共发放企业职工养老金1.8亿元，发放机关事业养老金2994万元；发放失业金74万元；支付工伤保险待遇1254万元；城镇职工报销住院医疗费用4495万元；城镇居民报销住院医疗费用680万元；生育保险支出48万元。
4、城乡居民养老保险工作稳步推进。x月中旬启动开展了城乡居民养老保险的年度征缴工作，截止目前已征缴养老金2300余万元；1－11月份，共为全县7.2万名xx岁以上老人发放城乡居民养老金3300万元；为磁州镇、时村营乡两个乡镇24个村1600名农民发放被征地农民养老保险金63万元；开展了待遇享受人员的稽核工作，查出1600多名死亡领取养老金人员，及时进行了注销和处理，避免了财政资金流失近80余万元。
5、扎实开展民生工程工作。一是继续对城镇居民中低保对象、低收入家庭xx周岁以上老人、独生子女家庭、残疾人员、优抚对象、现役军人家庭、连续任职xx年以上现任村支部书记、30年以上党龄的党员等八类人员医疗保险个人缴费部分进行了免除，共免除人员10716人，免除资金103.2万元；二是对城镇居民医疗保险参保人员门诊费用实行补贴，按30元标准缴费的人员，年最高补贴限额为30元，按120元标准缴费的，年最高补贴限额为60元；三是对全县8392名企业退休人员的基本养老金进行了调整，人均增长208元，此次调整后全县企业退休人员人均基本养老金水平达到了1844元。
二、工作中存在的主要问题
一是就业难和招工难的双重矛盾仍然存在，特别是就业结构性矛盾较为突出。企业用工需求中约20%需要专业技术人才和高技能人才，而我县现有劳动者的素质、技能与企业的用工需求存在一定的差距。随着大中专毕业生数量的增加、农村劳动力的转移速度的加快、城镇新成长劳动力的增多，加上企业工资收入与求职者的期望有差距、部分企业用工不规范、社会保障不健全等原因，一方面就业难度进一步加大；另一方面招不进、留不住的现象仍然存在。
二是社会保险扩面征缴工作推进难，基金支付压力持续加大。我县六合公司和申家庄煤矿是社会保险大户，由于煤炭行业的持续低迷，两大企业养老金都存在不同程度欠缴保费情况，其中六合公司20xx年至今未缴纳养老金，申家庄煤矿养老金缴至20xx年x月。其他民营企业由于规模小，人员流动快加之参保意识的不够，企业效益差等因素，也存在不同程度的欠缴现象
三是被征地农民养老金发放资金不足的问题。自我县启动被征地农民养老保险工作以来，集体和财政欠缴养老金分别765万元、628万元，共计欠缴养老金1393万元。目前，我县被征地农民待遇领取标准为每人每月130元，资金已呈现入不敷出的现象。其中，集体和财政欠缴部分是最大的资金缺口。目前，我县被征地农民养老金已发放至20xx年x月，欠发9个月，资金结余仅10多万元。
三、下步工作打算
一是加大就业工作力度。借助冀南新区建设和发展，进一步整合人力资源市场，创新人才市场服务模式，将就业网络延伸到区县各园区用人单位，为大中专毕业生培训和创业搞好服务，为企业做好员工招募和人力资源储备工作。
二是继续加大城镇职工、城乡居民养老、医疗、工伤、失业、生育等社会保险扩面征缴力度，确保各项社保待遇按时足额发放。继续做好社保各项优惠政策的落实工作，把这一民生工程工作落到实处。
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乡镇就业和社会保障服务工作总结及小结
乡镇就业和社会保障服务工作总结及小结
一年来，司门前镇就业和社会保障站在镇党委、政府的正确领导下，在县人力资源和社会保障局的业务指导下，各项工作平稳、有序向前推进，全面完成今年各项目标任务，现将今年来就业和社会保障工作总结如下：
一、 社会保障方面
（1） 新型城乡居民社会养老保险
新型城乡居民社会养老保险是一项惠民、利民的好政策，镇党委、政府对此高度重视，为确保新型城乡居民社会养老保险工作顺利开展，镇党委、政府专门成立了新农保工作领导小组，抽调专门力量，并与各村签订责任状，层层落实。截至目前为止，我镇新型农村社会养老保险养老金发放人数达7800余人。
（2） 社保扩面
按照县人力资源和社会保障局的有关文件精神，我镇养老、医疗、生育、工伤、失业等五项保险扩面任务及时完成，所属单位各项社会保险费全部按时缴纳到位，圆满完成了县里布置的任务。
（3） 离退休干部养老金认证
按照县人力资源和社会保障局的有关文件精神，x月5日对本镇的离退休干部进行养老金认定，圆满地完成了离退休干部养老金认证工作。同时及时向上级主管部门申报本单位离退休人员的死亡情况。
二、 就业及再就业方面
（1） 招工工作
为促进农村劳动力就业，满足企业用人需求，解决企业招工难问题，在镇党委、政府的大力支持下，在当地用工需求量大、剩余劳动力缺乏的情况下，我镇克服各种困难，向浙江桑秦制衣厂输送务工人员50余人，4人去邵阳高级技工学校就读。
（2） 劳动力信息采集工作
为准确掌握我镇劳动力资源信息和用人单位需求情况，提高劳动力就业水平，对有司门前镇户籍，年龄在16-xx周岁的劳动力资源信息进村入户进行信息采集和录入，共采集劳动力资源信息到37000余人，以及对辖区内企业单位和社会化服务团体用人单位基本信息进行采集和录入，共采集到260多个单位。
三、 劳动用工方面
按照县人社局有关要求，我镇对当地所有用工企业劳动用工及劳动合同签订情况进行摸底调查，规范用工企业的劳动用工行为，并督促用工企业与劳动者签立了劳动合同，劳动合同签订率达100%。
四、按时完成镇党委、政府安排的其它工作。
五、20xx年工作计划
1、继续做好新农保的征缴申报等工作。
2、继续做好社保扩面工作,力争做到应保尽保。
3、贯彻宣传《劳动合同法》及《劳动争议调解仲裁法》《社会保险法》不断增强企业和职工的劳动保障意识。
4、继续做好就业和再就业服务等工作。
5、做好镇党委、政府XX县局安排的其它各项工作。
延伸阅读：
乡镇就业和社会保障服务工作总结
20xx年度，在县镇两级领导的正确领导下，认真贯彻中央、省、市有关劳动保障文件精神，对照上级下达的目标任务，我单位已认真完成：
一、对照目标任务，城镇新增就业岗位任务300人，完成300人，完成任务的100%，养老保险续保缴费任务18000人，完成18000人，完成任务的100%，新农保扩面任务1800人，完成1800人，完成100%，就业技能培训任务150人，完成150人，占任务的100%，创业培训任务15人，完成100%，完成了城镇居民医保工作，完成困难人员再就业50人，完成任务的100%，已消除零就业家庭和零转移农户。
二、协助监察大队对我镇境内企业完成了年审工作，向他们宣传了国家的法律法规，督促用工企业与工人签订了劳动合同，在今年无一例拖欠工人工资现象。
三、强化农保扩面征缴，着力提高社会保障能力，我镇xx岁以上老人全部享受了养老金。
四、完成了城镇劳动力和农村劳动力摸底调查和信息录入工作，完成了老农保摸底校对，并录入电脑，方便以后开展工作。
五、做好了辖区内企业退休人员生存状况认证，及时办理了死亡人员丧葬费结算和遗属生活费补贴工作。
六、做好了城镇居民医保二次报销资料收集和报送，方便了群众及时报销医疗费用。
存在的问题：1，群众外出打工的比较多，农保续保和医保续保没有及时的续交，通知起来很不方便,2，农民工技能培训缺乏固定的场所，硬件设施缺乏。
20xx年度的工作打算：认真完成上级下达的目标任务，努力在乡镇社保所工作中争创一游，我们所工作人员会认真听从上级安排，努力学习专业业务知识，及时为群众办理业务，更加细心热情的为岳张集镇群众服务。
阅读拓展：
乡镇就业和社会保障服务站工作总结
今年来，我站在乡党委政府及上级主管的正确领导下，紧紧围绕我县人力资源和社会保障等总体工作要求，注重实际，多措并举，为切实推动我镇就业和社会保障事业的健康发展，做出了我们应有的贡献。
一、 就业培训和招工工作：
1、年初根据县招工办的文件精神，于20xx年2月18日（农历正月初九）在县人力资源和社会保障局大厅进行了劳动力职业介绍和职业技术培训的大型现场招聘会，我乡完成任务的80%，完成1个招生任务。
2、严格按照上级精神，协助县做好下岗失业人员的《失业证》和《再就业优惠证》的管理工作，关注弱势群体的政策落实，让困难群体真正感受党的温暖。
3、认真做好一年一度的企业离退休人员的资格认证工作。今年我站配合县分别于x月13日、x月26日两次进行认证，认证率达100%，切实关心了离退休人员的利益。
二、 城乡居民养老保险工作：
20xx年我乡城乡居民养老保险参保人员共有11378人，其中新增1032人，截止20xx年x月30日我镇共发放新增人员保障卡和存折1927张，其中到龄人员408人。并及时上报到龄人员信息核对表，按月上报死亡（失踪）人员申报表等各种报表。
今年是新农保实施的第四个年头，但对老百姓来说对有些新农保政策还不是很懂，我站的工作人员总是耐心地宣讲政策，解答疑惑，细致地解答老百姓碰到的实际问题，做好群众的政策解释工作，及时处理不合理参保事件，积极注重社会保障有关资料的收集和整理，全面完成上半年我镇城乡居民养老保险所做的工作。
三、农村 努力提高我乡农村合作医疗办服务管理水平
在新型农村合作医疗实施过程中，广大农民最关心的是医疗费用的补偿兑现问题乡合作医疗办工作人员以便民、高效、廉洁、规范为服务宗旨，积极、耐心、细致地向每一位前来咨询、办理补偿手续的老百姓宣传、解释政策条款和各项管理规定，认真解答参合农民提出的各种问题，努力做到不让一位老百姓带着不满和疑惑离开。
2、完善政务公开，实行阳光操作。截止x月30日，我乡共住院补偿3（砥砺奋进的五年 大型成就展观后感:砥砺奋进走向辉煌）104人次，住院补偿金额8205061.41元,门诊补偿3085人次,门诊补偿金额100157.3元,让群众真正感受到农村合作医疗政策的优越性,从而转变观念,积极、主动参加、支持新型农村合作医疗。
四.劳动力信息采集工作：
1.认真做好入户摸底工作，我乡共有劳动力11406人，共采集10900人，初中文化的占80%，共录入数据库10900人圆满完成上级安排的任务。
总之，我站所做的工作较多，做出了一点成绩，但也存大许多问题，今后我们要群策群力、多措并举为圆满完成各项事业而努力工作。
乡镇就业和社会保障服务站工作总结及小结
乡镇就业和社会保障服务站工作总结及小结
一年来 ，我站在镇党委政府和上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕年初的会议精神，将城乡居民养老保险、新型农村合作医疗、工业园招工、农村劳动力资源信息采集和企业劳动力监察两网化建设等工作，作为我镇一项惠及民心的大好事大实事来抓，取得了较好的成绩，具体总结如下：
1、进一步宣传发动，扩大城乡居民养老保险覆盖面，加快完善社会保障体系
为了做好20xx年城乡居民养老保险的筹资工作，我镇采取了一系列切实可行的办法，截止20xx年11月15日，城乡居民养老保险实际缴费1827600元，折合参保人数16618人；加上民政、残联、计生代缴1595人，农村信用社自主缴费2546人，全镇共完成参保人数20795人，今年县分配我镇参保任务22700人，现已完成参保率91.6%；同时各村又对扩城乡居民养老保险死亡人员进行一次全面清查，共清查出人员366人，已全部停发了待遇，为国家挽回经济损失20余万，得到了上级主管部门的好评。
2、新型农村合作医疗任务完成较好，群众受益较大
今年x月，我镇荣获全县合作医疗工作先进单位，截止20xx年12月15日，全镇合作医疗缴费4639059元，折合参合人数51545人，加上五保和扰抚380人，实际共参合人数51925人，完XX县分配参合任务数的97.89%。全年合作医疗实际补偿人次数（单据张数9217张），住院实际补偿人次数：9217人；合作医疗住院实际补偿金额：2075461.93元，门诊补偿1021360元，即按参合人数51068每人返还20元。
3、工业园招工工作仍居同行之首
据统计：今年为县工业园推荐招工146人，完XX县考核任务135人的108%；20xx年我镇参加县工业园两次招工招聘会，在同类乡镇中去的人数最多、上岗人员最多，为全面完成今年的总任务创造了好的条件。我们的做法是：一是积极引导失业人员转变就业观念，设立再就业政策咨询，鼓励失业人员进厂就业。今年来共接待群众来访咨询达40多人次；二是根据本县发展的用工需求和失业人员的技能情况，以镇成人学校为培训基地，开展劳动技能培训；三是组织村协理员以定村和定片为单位，广泛搜集招工信息，每季度向县工业园输送用工需求调查表；四是建议县招工办为录用残疾人享受优惠扶持政策。
4、劳动力资源信息采集工作园满完成
根据县劳动力资源信息采集办的要求：我镇从20xx年x月20日开始，对劳动力资源信息采集工作进行了全面布署和动员，调用大量的人力和财力，采取百日会战的方式，于x月底已全面完成，共采集劳动力资源36036人，完XX县分配任务数的95.6%，档案已全部装订成册入柜，实行动态管理，年底顺利通过县级验收过关。
5、劳动力监察不留死角，两网化建设已全面铺开
一是重点做好劳动用工书面审查。到12月份完成劳动用工书面审查165个，占计划数的104%。二是处理劳动争议及时快捷。今年已处理各类劳动争议5 起。其中工资纠纷2起，工伤纠纷 1 起。全面实行了网格化和网络化建设。
工作中存在的问题
1．农民对城乡居民养老保险和新型农村合作医疗的政策理解还不是很透彻，参保参合意识较淡薄，尤其是16-35岁之间的农民参保率较低。他们往往认为现在自己还年轻，在参保交费之后还要等很多年才到xx岁，那时候能不能受益还不一定。另外，部分未嫁女青年更是担心参保后难于迁移参保关系而不愿意参保。
2．在外务工人员信息不健全，一时无法发动外出人员参保参合。
3．我镇部分村民的经济条件确实不好，一户5口之家如果要同时参保和参合往往要几百元或上千元，这在一定程度上也影响了我镇的参保参合率
4．招工总体进展缓慢，进度不平衡，特别是x月份以后，我镇招工热度下降，招工工作出现低谷，招工措施依然乏力，效果不明显。
5．挖掘本镇劳动力资源尚有很大潜力，特别是吸引失业人员到县工业园就业，仍是当前的招工重点和难点。
延伸阅读：
县被征地农民就业培训和社会保障工作实施方案（试行）
为认真贯彻落实《省人民政府办公厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作的指导意见》（政办〔〕28号）和《市人民政府关于被征地农民就业培训和社会保障工作的实施意见》（政文〔〕194号）精神，将被征地农民纳入城乡就业培训体系，并建立社会保障制度，保障被征地农民老年时的基本生活，促进城乡经济社会协调发展，维护社会安定稳定，现结
合我县实际，制定本方案。
一、充分认识做好被征地农民就业培训和社会保障工作的重要性和紧迫性
建立和完善被征地农民就业培训和社会保障制度，是建设社会主义新农村和构建和谐社会的根本要求，是全面贯彻落实科学发展观、加快推进以改善民生为重点的社会建设的重要措施，对维护社会稳定，促进全县经济社会又好又快发展具有重要意义。各乡（镇）人民政府、县直有关部门要充分认识做好被征地农民就业培训和社会保障工作的重要性、紧迫性，切实加强领导，认真抓好落实，确保有序推进。
二、基本原则
（一）突出重点、统筹兼顾。以政府依法征收农村集体耕地而失去全部或大部分耕地的被征地农民为重点人群，以劳动年龄段内的被征地农民为就业培训重点对象，以大龄和老龄人群为养老保障重点对象。
（二）区分不同年龄，分别实施不同保障。根据被征地农民不同年龄段的特点，分别实施就业培训保障、老年养老保障或老年养老补助。
（三）共同出资，合理负担。被征地农民养老保障由政府、村集体和个人共同出资、合理负担，缴费及保障水平与我县经济社会发展水平相适应，老年养老保障水平不低于我县最低生活保障标准。
三、就业培训和社会保障工作对象
被征地农民就业培训和社会保障的工作对象是：经政府依法征收农村集体耕地后，被征地农户人均剩余耕地面积低于上年度全县农业人口人均耕地面积的30%。且在征地时享有农村集体耕地承包权的在册农业人口。
四、做好就业培训工作
（一）促进被征地农民就业。坚持市场导向就业机制，统筹城乡就业，多渠道开发就业岗位，鼓励引导各类企业、事业单位、社区吸纳被征地农民就业，支持被征地农民自谋职业、自主创业。将未就业的被征地农民纳入统一的失业登记制度，提供就业服务，促进劳动年龄段内有就业愿望的被征地农民尽快实现就业。在劳动年龄段内尚未就业且有就业愿望的，可按规定享受就业再就业扶持政策；将劳动年龄段内有劳动能力、未就业且有就业愿望的被征地农民作为农村劳动力转移就业培训工程的重点对象，优先安排就业服务和培训，积极发挥公共就业服务平台作用，组织被征地农民实现就业。
（二）落实被征地农民就业安置责任。各乡（镇）人民政府和县有关单位要积极开发公益性岗位，安置就业困难的被征地农民就业，督促指导用地单位优先安置被征地农民就业。用地单位在同等条件下要优先安置被征地农民就业。劳动保障部门要采取有效措施，多渠道、多形式促进被征地农民就业。
（三）加强对被征地农民的培训工作。各乡（镇）人民政府和县劳动保障等有关部门应对所有的被征地农民在劳动年龄段内有劳动能力、未就业且有就业愿望的被征地农民予以免费培训。凡参加政府部门指定的社会培训机构举办的职业技能培训和创业培训的被征地农民，可享受政府规定的职业技能培训补助和创业培训补助。被征地农户人均家庭剩余耕地面积低于上年度全县农业人口人均耕地面积的30%的被征地农民优先安排培训。
五、做好社会保障工作
被征地农民养老保障分为老年养老保障和老年养老补助两种形式。以被征地农民自愿参保为原则，被征地农民老年养老保障采取个人账户积累模式，筹资规模为18000元；老年养老补助采取统筹模式。
（一）被征地农民老年养老保障
1．16～34周岁的被征地农民，重点实施就业培训保障，也可参加被征地农民老年养老保障。
2．35～xx周岁的被征地农民，重点组织引导参加被征地农民老年养老保障，也可以申请到龄时直接纳入老年养老补助。（二）被征地农民老年养老补助
年满xx周岁的被征地农民，个人不缴费，直接纳入老年养老补助范围，按（砥砺奋进的五年 大型成就展观后感:砥砺奋进走向辉煌）月发放老年养老补助金，直至身故。也可申请参加被征地农民老年养老保障，但不再享受老年养老补助待遇。
（三）养老保障对象确认
1．保障对象年龄的确认。本文下发前被征地的保障对象，按本文执行时间确认；今后征地的保障对象，以批准征地的省政府批文时间确认
2．被征地农民养老保障和养老补助对象的具体名单，经村民代表大会讨论通过并公示一周后，由村委会报乡（镇）人民政府审查，经县农业、人口计生、民政、残联、国土资源等部门审核后，由县劳动和社会保障局所属的农村社会保险管理中心办理参保登记手续。
（四）老年养老保障金的计发
参加被征地农民老年养老保障的人员，不分男女，年满xx周岁后按月领取老年养老保障金，直至身故。计发办法为个人账户存储额除以计发系数（160）。
（五）老年养老补助金发放标准
老年养老补助金标准不低于全县上年度农村最低生活保障平均补差标准。
（六）建立被征地农民老年养老保障和老年养老补助待遇调整机制
根据我县经济发展水平和农村最低生活保障标准及物价指数变化，建立被征地农民老年养老保障和老年养老补助待遇调整机制。
（七）被征
地农民老年养老保障的转移和退保
1．参加老年养老保障的被征地农民户籍迁出我县的，按规定办理被征地农民老年养老保障关系和个人账户资金转移手续。迁入县如未建立被征地农民养老保障制度的，可以保留关系；参保人也可以申请退保，一次性退还个人账户中个人缴费和村集体补助的本息，并终止老年养老保障关系。
2．参加老年养老保障的被征地农民出国（出境）定居的、录用为国家机关公务员或招聘为事业单位工作人员的，一次性退还个人账户中个人缴费和村集体补助的本息，并终止老年养老保障关系。
3．参加老年养老保障的被征地农民身故后，个人账户中个人缴费和村集体补助的本息余额，根据本人参保时的约定或生前意愿由指定受益人依法继承；未指定受益人的由法定继承人继承；没有继承人的，其个人账户本息余额转入被征地农民养老保障专项资金。
六、资金保障
（一）资金筹措
1．被征地农民就业培训所需资金从财政安排的农民工就业培训经费中统筹安排。
2．被征地农民养老保障对象所需资金由政府、村集体和个人共同筹集，合理负担，政府补助比例为70%，个人和村集体出资30%。被征地农民中的低保对象、已办理独生子女证的独生子女户、二女结扎户、持有二级以上残疾证的残疾人参加老年养老保障的，政府补助比例提高到80%，个人和村集体出资20%。特殊人群优惠待遇不能重复享受。其中低保户、独生子女户和二女结扎户按年度实行滚动管理。
3．被征地农民老年养老补助所需资金由县政府出资。
4．建立被征地农民社会保障专项资金。按项目征用耕地每亩3万元收取，并从每年土地出让总收入中提取5%作为养老保障专项资金，用于被征地农民社会保障金的调整和风险支出需要，不足部分从新增财政收入中统筹安排。
（二）资金管理
1．建立被征地农民社会保障基金财政专户。政府承担的被征地农民养老保障资金应在征地补偿安置方案批准之日起3个月内，由县财政局会同县国土资源局、劳动和社会保障局筹集到位，并一次性转入被征地农民社会保障基金财政专户。
2．村集体补助和个人缴费，一次性直接缴入被征地农民社会保障基金收入户，并定期转入财政专户。被征地农民应自收到参保通知之日起一个月内办理缴费手续，否则视为自动放弃享受被征地农民老年养老保障待遇处理。
个人缴费原则上一次性缴清，确有困难的可以申请分次缴费。经同意分次缴费的，应与县农村社会保险管理中心签订分次缴费协议，原则上在5年内且年满xx周岁之前缴清。xx周岁前未缴清的，一次性退还个人已缴费部分，待遇改为享受老年养老补助。
3．要严格执行各项财务管理规定，加强资金监督和管理，确保资金安全和增值。被征地农民养老保障资金要专款专用，实行收支两条线管理，任何部门、单位和个人都不得挤占、截留或挪用。
4．建立被征地农民养老保障个人账户。政府补贴、集体补助和个人缴费全部记入个人账户。个人账户计息标准按照中国人民银行公布的金融机构一年期定期存款利率执行，当年缴纳的资金，按活期存款利率计息。
5．被征地农民养老保障业务实行计算机管理，由县农村社会保险管理中心建立被征地农民社会保障信息数据库，为政府有关部门、参保人提供被征地农民养老保障相关信息。被征地农民养老保障业务经费、系统建设费用纳入财政预算。
七、加强工作领导
（一）成立县被征地农民社会保障工作协调领导小组。为加强对被征地农民社会保障工作的组织领导，成立县被征地农民社会保障工作协调领导小组，县长任组长，分管副县长任副组长，成员单位由县政府办、劳动和社会保障局、财政局、公安局、国土资源局、农业局、人口和计划生育局、民政局、审计局、农办、统计局、残联等组成。领导小组下设办公室，县劳动和社会保障局局长任办公室主任，办公地点设在县劳动和社会保障局。
（二）按照统一协调、统一管理、分工负责、分步实施、分批解决、逐步到位的原则，扎实稳妥地推进我县被征地农民就业培训和社会保障工作。
（三）各部门要各负其职，积极协调配合，共同做好被征地农民就业培训和社会保障工作各成员单位要按各自职责，将被征地农民就业培训和社会保障工作列入重要议事日程。
1．县劳动和社会保障局负责被征地农民就业培训和社会保障政策的制定和组织实施，编制被征地农民老年养老保障和补助基金预算，对基金的收缴、待遇发放和基金的营运进行监督检查。县农村社会保险管理中心负责被征地农民社会保障业务经办工作。
2．县农办、农业局负责对户别、姓名、在册农业人口数、原有耕地面积、家庭人均剩余耕地面积等情况的审查工作。
3．县国土资源局负责上年度全县耕地面积和对被征收土地的权属、被征耕地面积、地类、户别、姓名情况的审查。
4．县财政局负责做好被征地农民社会保障基金的监督以及政府出资部份、专项资金的筹集和管理，负责政府补助资金预算审核工作和被征地农民养老保障基金保值增值。
5．县公安局负责对被征地农民的户口性质、姓名、年龄及家庭成员关系情况的审核工作。
6．县民政局负责提供农村居民最低生活保障标准调整和最低生活保障平均补差标准情况，负责被征地农民中的低保对象审核确认工作。
7．县人口和计划生育局负责做好被征地农民保障对象中已办理独生子女父母光荣证的独女户、二女结扎户的审核确认工作。
8．县残疾人联合会负责做好被征地农民保障对象中持有二代二级以上残疾证的残疾人员的审核确认工作。
9．县审计局依法对被征地农民就业培训和社会保障资金进行审计监督。
10．县统计局负责提供上年度全县农业人口数，农民人均年纯收入情况。
11．各乡（镇）政府负责收集、核查和汇总村委会的申报材料，并对各村委会被征地农民保障对象的确定、公示、村集体出资补助比例等情况进行督查。
12．村委会负责实施被征地农民参保对象的公示工作，组织填写《被征地农民参保申请表》、《被征地农民汇总表》和经公示确认的《被征地农民参保花名册》形成申报意见，报乡（镇）人民政府。
八、本方案由县劳动和社会保障局负责解释，自1月1日起试行。
阅读拓展：
失地农民就业和社会保障的调查与思考
失地农民就业和社会保障的调查与思考失地农民就业和社会保障的调查与思考
改革开放的实践证明，农民只有循序从土地剥离出来，才能提高生活质量，才能加快现代化的步伐。党的xx大提出，解决三农问题必须统筹城乡社会经济发展。城乡统筹就是要对农业和农村经济结构进行战略性调整，提高农业的竞争力，为农村经济发展开拓新的空间，为农民增收开辟新的途径。要做到这些，就必须创造条件，让更多的农民离开土地，从而在工业化、城市化的牵引下完成人口与资源的优化组合。因此，部分农民失地不仅是历史发展的必然，也是时代进步的需要。合理地离开土地，不仅符合政府的愿望，也是多数农民的愿望和要求。城市化有利于农民富裕，而不是造成大批农民失地失业；有利于缩小城乡差距，而不是扩大社会不公。但在具体操作中也应认识到，农民失去土地之时，便是政府引导农民建立长久生活基础的历史性时刻。土地是农民的命根子，大量土地被征用后必须做好补偿工作。更要考虑到失地农民今后的经济来源和生活保障问题。为此，我们做了失地农民就业和社会保障的专题调研。一、基本情况
（一）农村分布和农民收入情况。到20xx年底，奎文区共有人口33.9万人，城镇人口27.4万人，农村人口6.5万人。其中，城中无地村15个，人均0.2亩以下的村11个，0.2亩至0.5亩的村14个，0.5亩至1亩的村12个，1亩以上的村13个。钢厂工业园区共有12个村，6652人，劳动力3463人，人均耕地面积均在1.4亩以上。20xx年全区农村经济收入32.5亿元，其中来自一产的3.9亿元，占11.8；来自二产的18.1亿元，占55.7；来自三产的10.5亿元，占32.5。全区农民人均收入3878元，其中工资性收入1774元，占45.7；经营性收入1467元，占37.8；农业收入636元，占16.5。农民人均收入在4000元以上的村22个，最多的为潍州路街道杨家村，人均5371元；在3000元以下的14个村，最少的为钢厂工业园孙家村，人均2700元。
（二）农村劳动力就业现状。近年来，我区把国有集体企业下岗失业人员再就业和农民就业通盘考虑，城乡统筹，优劣互补，在做好国有集体企业下岗失业职工再就业工作的同时，把街道企业、村办企业、个体私营企业和外商投资企业作为吸纳农民就业的主渠道，不断开发就业岗位，加强进城农民职业技能培训，提高就业能力，从而形成了城乡一体，工农一体的大就业格局，促进了全区就业再就业工作的开展，保持了就业局势稳定。
到20xx年底，全区共有城镇从业人口89935人，农村劳动力34101人，其中，年龄在20岁以下的占28，20─40岁的占32，40─xx岁的占40。从事传统农业的0.77万人，占23.3；在企业打工的1.28万人，占38.8；从事个体私营经济的0.78万人，占23.6；无业的0.44万人，占13.3。无地村中，从村集体积累、村办企业效益等方面综合看，就业情况可分为三个层面。
第一层面。部分近郊村、城中村的村办集体企业效益比较好，村中80─90左右的农村劳动力在本村企业工作，其余外出打工或在本村自谋职业。这些村就业问题解决得比较好，基本上无农村劳动力失业问题，生活安宁，社会稳定。如广文街道李家村，廿里堡街道南屯、廿里堡村，大虞街道东庄村等。广文街道李家村发挥集体经济优势，对自愿参与本村企业就工的村民实现全部就业。南屯村依托金宝集团公司安置本村1300名村民，占全村劳动力的73.7。大虞街道东庄村结合旧村改造，腾出黄金地段联合开发建设了早春园市场和沿街商业房，提供就业岗位300多个。据统计，全区在本村就工的农民达5980人，占全部劳动力的18。
第二层面。部分近郊村，村办企业少，农村劳动力只有30左右在村办企业工作，其他在外打工或自谋职业，大部分家庭比较富裕，就业压力不大。
第三层面。大部分远郊村、小部分近郊村无村办企业或村办企业效益不佳，部分农村劳动力外出打工或自谋职业，还有部分无业，就业压力大。如广文街道东上虞村、廿里堡街道范家村、大虞街道刘家村等。
（三）失地农民生活保障情况。失地农民的生活保障主要有三种方式。一是参加农村养老保险。按照政府引导、群众自愿的原则，根据各村实际情况，分类指导，采取不同的投保办法，对村集体经济条件好的村，象廿里堡街道北王村，采取村集体投保，村民达到领取养老金年龄时，由农村养老保险经办机构发放养老金；对村集体经济比较好的村，如北苑街道沙窝村、丁家，潍州路街道丁家道口村等，采取农民个人缴费与村集体补助相结合的办法，由村里统一组织为适龄农民办理；对部分村集体经济收入减少、村民收入较好的村，如樱桃园街道西樱、樱南村，组织村民自己投保。目前，全区共有3979名农民参加农村养老保险，占农村人口的6.4，其中无地农民2100人左右。失地农民就业和社会保障的调查与思考
失地农民就业和社会保障的调查与思考二是参加城镇职工基本养老保险。近年来，立足区情实际，我们积极争取上级政策支持，在深入宣传发动的基础上，逐步将街村企业职工纳入城镇职工基本养老保险范围，提高了社会保险对农民合同制工人的保障作用。同时，与经贸局、外经贸局联合下发了《奎文区个体私营企业参加社会保险办法》和《外商投资企业参加社会保险办法》，努力扩大社会保险覆盖面，做好应保尽保。到目前农民合同制工人参加城镇职工养老保险的人数已经达到3711人。三是依靠村集体发放福利和老年生活补助金等方式解决。村里发放基本生活保障金主要依靠土地补偿金和村办集体企业收入。同就业情况相同，根据土地补偿金多少和企业效益好差，发放福利待遇也分三个层面。第一层面。土地补偿金多或村办企业效益好的，对农民的生活保障待遇就高。大虞街道东庄村对男年满50周岁，女年满45周岁的村民实行了退休，每人每月发放150元生活费，节日期间发放面粉、食油等生活补助品，并且对村民住房及水、电、暖等进行一定数额的补助。第二层面。村集体企业效益一般或有部分集体积累，也能保证村民的基本生活。广文街道中上虞村，每月给村民发100元生活补助费，一年发两次面粉。第三层面。村集体企业效益差或没有企业，集体资金积累又不多，大部分村民基本上没有福利和补助金，只给年满xx岁以上的老年人每月发放30元左右的生活补助费，由于资金有限，这部分资金积累一旦用完，则xx岁以上老人的保障也无着落。
二、存在的问题
调查中我们发现，农民在失去赖以生存的土地后，在其自身观念以及与其相联系的随之而来的就业、保障等问题逐渐成为社会关注焦点，这是一个全新的问题，也是解决农民转市民的关键。从目前情况看，失地农村普遍存在以下问题。
（一）思想观念没有根本转变。一方面，就业观念差农民失去土地后，其生活习惯、思想观念还停留在农民原有的层次上，仍存在只要有土地就有饭吃，就有保障，失去了土地就等于失去了生存的权利，只能依靠政府、依靠村里补助救济，认为就业仍然是村和集体的事，通过自主创业、自谋职业和通过其它途径实现就业的意识较差。对参加社会保险没有充分的认识，这些问题在经济条件差的村表现的尤为突出。另一方面，社会保障观念淡薄。在调查中，有50以上村民对到了不能工作的年龄将如何保障自己的生活问题的回答是：到时候再说吧，先把眼前的吃饭、孩子上学问题解决了就行。有些村领导希望能有一个比较好的保障方法来保障村民今后的生活问题，但没有达成村与村民的共识。
（二）社会保险开展难度大，覆盖面窄。从调查情况看，全区无地或少地村的社会保障当前主要存在四个方面的问题：
一是保障覆盖面窄。目前我区参加农村社会养老保险的农民占适龄投保人员的比例不足四分之一，全区大多数农民的社会养老保障问题没有解决。二是保障数额偏低。目前我区已参加农村社会养老保险的村大多数参保农民都存在缴费基数低，保障数额偏少的问题，尚达不到解决基本生活保障的目的。目前我区大多数村已无土地，但这部分村的村民多数还没有参加农村社会养老保险。三是生活补助少。由于村集体企业少或效益不佳，许多村资金积累不多，仅靠有限集体积累来对村民或仅对xx岁以上老人进行生活补助，且补助额度偏低。四是失业农民依然存在。农村无地后，青壮劳动力外出打工，但有相当一部分中老年村民无业在家，仅依靠村积累或土地补偿金进行生活补助也难以维持长久。
由于上述现实问题的存在，加上我区8个街道的经济发展水平不一，各街道的村经济发展也不一样，对农村社会保障带来了一定困难。如广文街道东上虞村负债大于资产，村里也没有集体企业，村民主要靠外出打工和做小生意维持生活。如果参加农村社会保险，集体难以承担缴纳的社会保险费。还有的村村民有愿望、集体也有愿望，如广文街道中上虞村，村集体有部分积累，但是不愿一下子拿出很多的资金为村民缴纳保险费。村民的经济水平也不一样，有的农民从事个体经营，经济收入较高，不在乎参不参加保险，甚至不愿参加。有的经济条件相对较差，仅能保障基本生活和子女上学，也无力参加保险，造成了两极分化的问题。
（三）就业安置困难。从我区目前的产业结构来看，有三分之一的农村劳动力处于就业不充分状态，加上今后平均每年新增农村劳动力，就业压力将不断增大。从无业农民情况看，失地的中老年农民失业比率比较高。具体分析：一是企业提供的再就业岗位有限，安置大龄下岗职工十分困难，再要安排失地农民的就业更难。二是受下岗职工和外地来的打工者的冲击，就业岗位竞争越来越激烈，加上无地农民对工作挑肥拣瘦，这与外地农民工肯吃苦、低报酬的优势形成鲜明对比。三是农民素质低，尤其中老年农民素质更低，找到合适的就业岗位更难。由于文化程度低，掌握新技术难度较大，再就业困难重重。四是部分村办企业效益不佳，也使失地农民减少了就业机会。五是失地农民中弱势群体就业难尤为突出。这不仅包括身体上有缺陷的残疾人和体弱多病者，还包括40岁以上的妇女，50岁以上男子农民。这些人有土地补偿金，生活还能勉强维持，一旦补偿金用完了，生活将无着落。
（四）社会不安定因素多。失地农民中的青壮年由于无事可干，出去打工又怕累，又嫌报酬低，加上有一定补贴，就是在村里闲逛。他们因为年轻往往觉着生活无聊，于是或结伙闹事，或坑蒙拐骗干起违法勾当。此外，因土地出让或补偿金问题处理不妥而引起村民集体上访因素增多。这些都严重影响了社会稳定。
三、对策建议
解决失地农民问题必须综合考虑，统筹兼顾，既要有利于推进农村工业化和城乡一体化，又要从保障农民的生活需要出发。研究解决征地费用偏低、就业困难等问题，还要从保障农民长远利益出发，探索制定深化体制改革的政策，从根本上解决失地农民的生活和出路问题，以维护社会稳定。
第一，建立失地农民基本生活保障制度。失地农民基本生活保障制度既要有别于城镇职工基本养老保险和其它社会保险，又要考虑能与城镇职工基本养老保险和其它社会保险相衔接。
（一）保障对象。按《中华人民共和国农村土地承包法》的有关规定，被征地农民基本生活保障的对象，为被征地时的在册农业人口，具体保障人员，经村集体经济组织成员会议或村民大会讨论，由街道核准报劳动保障行政部门审核确定，并予以公示。
（二）保障形式。根据不同的年龄段，实行不同的基本生活保障，保障的重点是劳动年龄段内和劳动年龄段以上人员。
1．对征地时已经是劳动年龄段以上的人员（男xx周岁、女55周岁以上），直接实行养老保障，并建立个人专户与社会统筹相结合的制度。个人专户由集体和个人缴费组成，记账利率按实际收益率或不低于一年期银行同期利率确定（下同）。政府出资部分不记入个人专户，进入社会统筹账户以作调剂之用。缴费标准根据土地补偿和安置补助标准、全省平均预期寿命和我区的具体保障水平（含增长幅度等因素）等综合确定，一次性缴足（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）。保障对象享受的待遇应与缴费水平挂钩，与经济发展和承受能力相适应，原则上要高于城市居民最低生活保障水平，或比照失业人员失业保险金发放标准确定。保障对象去世后，其个人专户中的本息余额可由法定继承人或指定受益人继承。
2．对征地时属于劳动年龄段内的人员（16周岁以上，男xx周岁以下、女55周岁以下人员），按实际测算标准（或不分年龄实行相同的缴费标准，或区别年龄分档缴纳）一次性缴足基本生活保障费用，为其建立个人专户。个人专户由集体和个人缴纳的费用组成，政府出资部分也一并记入（记贩利率同上）。在其未就业时，可从征地调节资金中发放不超过两年的生活补助费，也可从征地安置补助费留存中解决；补助期满后仍未就业并符合城市居民最低生活保障条件的，纳入城市低保；就业后按规定参加职工基本养老保险，其个人专户储存额按职工基本养老保险的政策规定进行衔接和折算；就业后失业的，将其纳入失业保险渠道，不再享受生活费补助；因年龄偏大或其它原因不能就业的人员，在到达养老年龄时，可享受与劳动年龄段以上人员相同的养老保障待遇，其个人专户亦与之相衔接。缴费对象男年满xx周岁、女年满55周岁后开始领取养老金；缴费对象未达到领取年龄死亡后，其个人专户中本息可依法继承。
3．对征地时未达到劳动年龄段的人员（16周岁以下），按征地补偿规定一次性发给征地安置补助费。当他们到达就业年龄或学习毕业后，即作为城镇新生劳动力，参加相关的社会保障。
4、与现行农村养老保险、城镇职工基本养老保险制度的衔接。对已经参加农村养老保险的失地农民，原个人帐户保持不变，到达领取年龄后其相应的养老金领取额，可与参加失地农民基本生活保障享受的领取额合并，统一发放。建立失地农民基本保障制度后，参加城镇职工基本养老保险的人员，原个人帐户保持不变，达到领取年龄后，分别领取养老金。
（三）资金筹集。建立被征地农民基本生活保障制度，关键是要落实保障资金。本着群众能接受，政府能承受的原则，采取三个一点的办法，即政府出一点、集体补一点、个人缴一点予以筹集。其中政府出资部分不低于保障资金总额的30％，从土地出让金收入中列支；集体承担部分不低于保障资金总额的40％，从土地补偿费中列支；个人承担部分从征地安置补助费中抵交。同时，按照以上三个一点筹集的被征地农民基本生活保障资金总额的5，在土地出让金中提取建立被征地农民基本生活保障风险准备金，以应对未来的支付风险。上述四部分资金，由国土资源部门在征地费用拨付过程中负责统一办理，及时足额转入财政局开设的社保基金专户中，并抄送劳动和社会保障局，以确保被征地农民基本生活保障费在规定时间内全额到位。
（四）资金管理。被征地农民基本生活保障基金（含风险准备金）实行收支两条线和财政专户管理，单独建账，专款专用，不得转借、挪用或截留、挤占。要建立健全基金监督和管理机制，确保被征地农民基本生活保障基金安全运营和实现保值增值。
第二，妥善解决失地农民的就业问题。在失地农民群体中，劳动年龄段内的人员占大多数，做好就业安置工作是解决他们生产、生活出路的根本保证，也是维护社会稳定的前提条件。要以提高农民素质为总抓手，不断加快农民市民化进程，实行双向选择的办法，由村办集体企业安置就业，大力发展民营经济，鼓励自谋职业、自主创业。
（一）加快经济发展，增强经济实力。推进农民市民化，城乡一体化，必须创造大量的就业岗位。就业的基础是发展经济，只有经济发展了，经济实力增强了，才能为失地农民创造更多的就业岗位，使他们安居乐业。
1．要大力发展中小企业和个体私营经济等劳动密集型企业。实践证明，中小企业在解决劳动力就业方面有着较大的优势，在资本积累阶段，尤其需要使用大量低成本的农村劳动力。因此，要继续依托失地劳动力所在村级集体经济组织，借助征地补偿中村集体留存部分，凭借有利的区位优势，要加大扶持力度，加快和发展适度规模的劳动密集型企业。
2．要加快市场建设，吸收更多的失地农民从事二、三产业。市场的集聚作用在解决就业方面有着不可替代的作用。
3．要大力发展外向型企业，并强调企业在征地办厂时就要与被征地村签订劳动用工合同，最大限度地优先安置失地农民。
（二）大力开展技能培训，提高失地农民就业能力。农村劳动力技能偏低是当前影响其就业的重要因素。要加强对农村劳动力的就业培训。充分调动全社会的力量，把劳动保障、农业、水利、科技、建设、社会团体等有关部门和行业现有的培训基地确定为农村劳动力转移培训机构，落实培训职责和任务，形成工作合力。同时，积极探索创立政府和社会携手合作、利益分享的机制，鼓励投资兴办民办培训机构。要定期开展形式多样、内容广泛的实用技术培训，提高失地农民的就业竞争能力。
1、培训方式。采取定单培训和意向培训的方式进行。定单培训即针对用工企业所需用工条件，对征地农民进行专门的技能培训，培训后由企业负责安置就业。意向培训即根据农民的技能需求和就业愿望有选择性地组织农民进行技能培训，培训后组织参加劳动力市场，实现就业。
2、资金筹集。采取从征地调节资金中留存一部分、村集体出一部分的办法解决，保证有充足的培训经费
3、资金的管理和使用。培训经费由政府或有关部门设立专户统一管理。根据农民培训要求联系培训单位，与单位协商所需费用，并印制成培训券发放到农民手中，由农民持券参加培训。具体办法是：对现安置在村办企业中的劳动力根据工作岗位的需要进行一次岗位技能培训，符合条件的发给职业资格证书。对现从事个体或失业农民劳动力进行职业技能培训和创业培训，符合条件的发放职业资格证书，作为就业的必要条件。
（三）积极落实再就业优惠政策。要制定公平合理的农民工就业政策，构建符合城乡统筹就业要求的就业管理制度。按照公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务的原则，彻底取消限制农村劳动力的就业歧视性政策，清理各种乱收费现象，使农民工与城镇职工享有同样的社会保险待遇。要在就业安置中，大力鼓励用地单位和企业把适合的岗位优先安排给失地农民，并建立使用失地农民数量与用地规模挂钩的制度，规定进园区企业每使用一定亩数土地后，相应安排一定数量的失地农民在本企业就工，并签订三年以上的劳动合同。对新办企业安置失地农民的并签订三年以上合同的，企业享受社会保险补贴和岗位补贴；对村改居后的公益性岗位、辖区内的机关事业单位的公益性岗位优先安置本村劳动力，尤其是4050人员，并同时享受国有、县以上集体企业下岗失业人员再就业优惠政策；鼓励支持失地农民自主择业、自主创业。对自谋职业和自主创业的农民参照下岗失业职工的办法，发放《再就业优惠证》，享受与国有和县以上集体企业下岗失业职工同等的再就业优惠政策。同时，享受新办企业和小额贷款担保的优惠政策。
（四）健全完善三级就业服务网络进一步完善区、街、村（居）三级就业服务网络，为农民提供及时的、有价值的就业信息，并为他们提供免费的中介服务。在条件较好且闲散劳动力多的村定期举办劳动力市场，免费进行职业介绍。积极组织劳务输出，实现异地就业。设立专门的就业服务热线和网络，为劳动力提供及时、便捷的服务。
总之，在对被征地农民的就业和保障问题上要通盘考虑，做好就业和社会保障的有机结合，双管齐下，全方位保障失地农民的利益，使农村经济尽快融入市场经济发展的良性轨道，加快城市化进程的步伐。
人力资源社会保障局工作总结及小结
人力资源社会保障局工作总结及小结
上半年，XX市人力资源和社会保障工作顺利推进，各项重要任务指标基本实现时间过半、完成任务超半、同比增长。
一、上半年人社工作情况
(一)积极促进就业创业。在转方式、调结构，经济增速趋缓的背景下，想方设法与发改部门对接，从项目中寻找就业增长点;用足用好政策，放大政策效应，解决好重点人群的就业问题;强调培训必须与就业挂钩，加强对培训的监督和管理，增强培训的针对性，并着力于本地劳动者培训;加强公益性岗位的整顿和清理，抓好就业示范点建设，妥善解决就业困难群体就业问题。结合我市实际，经多次研讨和征求意见，草拟《XX市促进就业规划》，已上报市政府。上半年，全市城镇新增就业28845人，完成年任务的69%，同比增长22%;城镇登记失业人员再就业8986人;农村富余劳动力转移就业8205人，完成年任务的82%;x月份城镇登记失业率控制在1.01%。
1、强化重点群体就业服务，确保就业优惠政策落实到位。今年以来，我市开展了 高校毕业生春季网络招聘月活动，向人社部相关活动网站提供高校毕业生简历2700份，共举办高校毕业生专场招聘会14场，招聘单位588家，提供求职岗位7633个;开展创业指导服务进校园活动，现场推介创业项目70个;开展夏季企业用工暨高校毕业生就业专场招聘会等招聘会进乡镇送岗位活动;新增 14家高校毕业生就业见习基地，新增见习岗位316个，目前已有市级高校毕业生就业见习基地69家，提供见习岗位626个，可接纳6118名毕业生见习，已有779人参加见习;联合教育部门采集13843名应届高校毕业生基本信息，并以实名制形式按区进行数据分类，建立基础台帐，有针对性地为毕业生提供就业援助服务。面向农民工群体举办 春风行动专场招聘会，提供岗位3233个;到乡镇召开返乡农民工就业创业座谈会，组织欢送农民工赴珠三角等外省地区务工，上半年，省外劳务输出 1089人，重点促进农村富余劳动力省内就近转移就业7116人;累计完成农村劳动力调查登记56609人。将就业援助月与春风行动活动紧密结合，组织上门走访慰问就业困难人员和零就业家庭，通过提供就业指导、职业介绍、就业政策宣传等服务活动帮助就业困难人员实现就业932人;落实《XX市公益性管理暂行办法》，截至x月，共有1229名服务期满的公益性岗位人员退出岗位(目前有1137人在岗)，积极对退岗人员做好就业创业政策宣传和解释工作，及时帮助办理失业登记、发放失业金、组织参加专场招聘会。今年以来，全市共发放各项就业优惠政策补贴3512万元，1.49万人次受益。对零就业家庭实行出现一户、帮扶一户、解决一户、稳定一户，实现动态清零的目标。此外，到云龙计划单列镇开展失地农民转移就业工作调研，制定促进就业创业实施计划，拟在云龙镇为有就业创业愿望的富余劳动力举办招聘会、开展创业和技能培训、提供创业小额担保贷款、宣传就业创业政策，确保该镇富余劳动力就业率达 90%以上。
2、充分发挥人力资源市场促进就业的桥梁纽带作用。结合我市重点项目建设，成立重点项目建设就业服务工作组，跟踪对接高新区项目建设企业，面向重点项目建设企业开设就业政策培训班和工作座谈会，按领域、分层次做好政府投资项目的用工信息存储、分类，畅通就业供求信息发布渠道，开展优质岗位推荐等特色活动，为大企业与重点项目提供专场招聘、人才引进、委托招聘、人事代理、劳务派遣、猎头服务等公共服务。同时，指导街道办、社区等劳动保障平台就近就地举办供需见面会，不断向基层延伸市场就业服务。上半年，市级人力资源市场共承办民营企业招聘周等各类招聘会51 场，提供岗位38982个，3495人达成用工意向。制定实施《XX市人力资源服务机构诚信体系建设实施方案》，完成人力资源服务机构的年度检验工作，上半年新增2家机构获得人力资源服务许可，全市获得许可证的人力资源服务机构已达19家。
3、积极开展创城活动，以创业带动就业。积极开展创业政策宣传、创业项目推介等工作，扶持完善创业示范孵化基地23家，加强现有孵化基地的建设和管理，为入驻企业提供创业服务。新设立创业小额担保贷款业务受理服务大厅、接待室等场所，严格执行贷款审批制度，定期召开贷审会对贷款额度、期限等进行集体审批，上半年共发放小额贷款2269万元，扶持307人创业(完成年任务的102%)，带动就业946人;到期贷款回收(还款)率达99.5%。
4、加强职业能力建设，提高培训实效倍增效应。进一步加强和规范职业培训管理，结合人力资源市场调研，制定培训工作要点和培训计划，明确以促进就业为重点，提升就业率为目标，确保计划先行，有序开展职业技能培训和创业培训;委托第三方机构筹备开展就业专项资金培训任务定点职业培训机构认定工作，对市辖35家培训机构进行年检，审批新设立的培训机构5家;通过对年度培训计划、开班信息、补贴申报进行网上公示，以及健全和完善培训抽查、电话回访、定期统计、培训机构年检等制度，进一步规范民办职业培训机构的管理。上半年，根据市场需求，有针对性地增设了养老护理、海水养殖、育婴师、家政服务等10个培训工种，部分培训班在结业当天，就有过半学员被前来招聘的公司录用;在东山镇、龙塘镇组织268名农民参加订单式培训，已有243人被录用上岗，就业率达91%，实现了培训与就业的有效对接。上半年，共组织各类人员参加职业技能或创业培训6937人，完成年任务的 58%;组织职业技能鉴定4342人,3690人获得《国家职业资格证书》。做好区域性企业培训总部落户前期调研和筹备工作。
5、多措并举帮扶海南优美内衣公司下岗员工再就业。为切实解决该公司2600多名下岗员工就业安置问题，一是启动就业帮扶基金等活动，并根据优美内衣公司员工的技能特点，邀请纺织、服装、帽饰、内衣制作等行业的36家相关企业举办专场招聘会和现场宣讲，提供岗位853个，共有560人参加面试，拟录203人，拟录率达36.25%。二是在招聘会现场设立创业指导、小额担保贷款服务咨询台，深入开展优惠政策宣讲活动，现场推介创业项目36个，发放创业和小额担保贷款等宣传资料3000余份，为有创业意愿和能力的下岗员工提供创业指导及小贷服务，帮助其以创业促进个人再就业。三是及时启动应急预案，调集充足的工作人员，全力以赴为该公司约2600名下岗员工办理失业登记及失业保险金申领手续，计划于x月底前发放首月的失业保险金。四是在该公司下岗员工领取失业保险金期间，免费提供再就业职业技能培训或创业培训，帮助提升劳动技能，尽快实现再就业。
(二)统筹抓好城乡社保。多渠道抓好社保扩面工作，努力实现应保尽保;建立健全社保工作规范和规程，确保优质高效的服务;按时足额发放退休人员基本养老金;积极探索城乡居民社保制度整合;全力做好在XX区进行社保卡发放试点的筹备工作。
1、做好城镇从业人员社保工作。加大政策宣传引导力度，强力推进社保稽核与劳动监察一体化运作，开通参保登记、基数核定网上申报系统，方便群众参保缴费。我市企业退休人员月人均养老金提高到1683元，月人均增加156元。1─x月，我市城镇从业人员基本养老、医疗、工伤、生育、失业等五项社会保险参保人数(不含省本级)分别为45万人、43.6万人、22.3万人、21.8万人、36.3万人，基金总收入111939万元，总支出103885万元，累计结余17.01亿元。继续做好延续办理未参保超龄人员参加基本养老保险工作，除了解决曾在城镇用人单位工作未参保、超过法定退休年龄人员的养老保险问题外，还把具有本省行政区域内农业户籍、20xx年12月31日前达到或超过法定退休年龄的原用人单位职工纳入政策适用范围。通过悬挂标语、发放资料、现场解答、播放宣传片等多种方式，积极开展《工伤保险条例》颁布10周末集中宣传活动，上半年，工伤认定 240例，劳动能力鉴定65例。推行社保档案数字化管理服务系统，迎接国家人社部、国家档案局社会保险业务档案达标工作验收组对我市社保业务档案管理的检查验收，得到上级部门的好评。
2、做好城乡居民养老保险工作。我市20xx年度新型农村和城镇居民社会养老保险的保费征缴工作于x月全面启动(预计x月底前基本完成征缴工作)，全市各级农保部门加大宣传力度，通过逐村上门、短信提示等一系列优惠便民措施，加快征缴进度，截至x月21日，新农保参保15.2万人，参保率56.5%;城镇居民养老保险参保2.9万人，参保率66.1%;预计全年城乡居民社会养老保险参保率达95%以上，基础养老金发放率达100%;再次对全市31万名新型农村和城镇居民社会养老保险参保人的个人账户进行数据清理，确保信息系统数据准确和基金安全;草拟了《XX市被征地农民参加社会养老保险实施方案》，完成征求意见工作并上报市政府，主动协调市财政、国土部门，做好20xx年至今我市被征地项目、资金和涉及人数的调查摸底工作，启动西环铁路征地项目的社保经办工作
3、进一步提高医保政策的普惠性和保障水平。城镇从业人员重大疾病(急性白血病骨髓移植、肝移植、肾移植)的报销封顶线由26万元提高到50万元;提高h7n9禽流感患者医疗保险待遇，报销比例由85%提高到95%，封顶线由26万元提高到50万元，不设起付线、特殊检查、特殊治疗、乙类药品的种类和自付比例。上半年，城镇居民医保待遇支付21.8万人次，统筹基金支付7109.7万元;顺利完成居民医保二次待遇支付工作，为37名在20xx年度报销金额已超过10万元的参保患者支付了222.07万元的二次报销待遇，该37名大病患者20xx年度合计享受 631.33万元的居民医保支付待遇;20xx年度城镇居民医保征缴工作将于x月份启动。到计划单列试点的云龙镇开展医改工作调研，拟订《云龙镇基本医疗保险城乡一体化试点工作实施方案》。开展省内跨市县就医的直接结算工作，目前正与海南301医院、XX市人民医院、XX市农垦医院进行联网前的医疗目录比对工作。
4、加强社保基金科学管理，确保基金安全运行。严格执行社会保险基金管理政策法规，加强社保基金稽核制度的建设，建立和完善规范基金管理的内控监管措施。严格执行收支两条线管理，对基金财务软件系统进行改造，开发了自动储存备份系统，确保基金财务数据的安全。严格按基金支付流程，加强对养老金、抚恤金、丧葬费、个人帐户转移、一次性支付退保等各社保基金支付审核环节的监管;完成对定点医疗机构的年度考核，与163家定点医疗机构签订20xx年度城镇居民医保合作服务协议，严格按协议审核支付医疗、工伤、生育、城镇居民医保等基金，杜绝支付不符合手续、不符合规定的支出项目及支出标准的单据行为的发生;通过加强对定点医疗机构的监管，审核住院1.7万人次，扣除不合理开支192.9万元。完成专家远程考评病历系统的开发工作，医学专家可通过该系统对病历档案资料进行远程阅览及评审，并提出考评意见反馈回社保局;完成医保基金智能监管平台数据试运行工作，以进一步规范对定点医疗机构的管理，提高审核效率和科学决策水平。完成20xx年度社保基金决算工作，在全省考核中被评为一等奖;科学编制20xx年度社保基金预算，严格预算执行，定期分析社保基金运行基本情况，确保基金当期收支基本平衡。委托会计师事务所协助开展用人单位社会保险费专项稽核检查工作，社保经办机构和劳动监察机构联合调查摸底用人单位6106家，并责令违规单位整改并补缴社保费。
(三)深化人事人才工作
1、稳步推进事业单位人事制度改革。全面推行事业单位人员聘用制度管理，全市717家事业单位25516名人员履行了聘用合同签订手续，分别占应推行聘用制单位总数的95.4%和人员总数的98.5%。强化事业单位公开招聘计划报备制度，规范有序地对人员招聘进行动态管理，本年度共有35家事业单位实行公开招聘计划审核备案，招聘岗位701个，上半年有9家事业单位的公开招聘方案获准实施，核准公开招聘人员(含选聘优秀毕业生)42名。草拟了《XX市事业单位工作人员选调实施意见》，进一步完善事业单位选人用人机制，夯实制度基础。监督指导区级人社部门做好区属事业单位公开招聘工作;配合市教育局做好20xx年度教育部直属师范大学免费师范生的招聘工作。
2、强化专业技术人才队伍建设。稳步推进中小学教师职称制度改革试点工作，完成市直属中小学专业技术岗位核定，并协助市教育局完成材料申报、论文鉴定和能力说课工作。继续推行专业技术人员网络继续教育，印发《关于做好XX市非公经济组织职称工作的通知》，联合国家高培中心建立非公企业专业技术人员网上咨询服务通道。积极开展大中专毕业生起点资格认定和专业技术人员流动确认工作，共认定71人。对4个区和部分市直属事业单位就规范事业单位岗位设置内部等级任职条件开展调研，草拟了《XX市事业单位专业技术岗位内部等级任职条件指导意见》，并广泛征求有关单位意见，集中对147名事业单位人员进行岗位设置调整。
3、进一步规范公务员管理。完成20xx年度我市新招考的7家单位46名公务员报到手续办理工作;完成我市 20xx年度公开招考的39家单位64个公务员职位的计划申报、报名审查和资格复审工作;完成市教育局、市国土资源局、海口高新区管委会、XX区人社局等 4家单位面向全国、全省公开选调19名公务员(含参公人员)工作方案的审批，并指导XX区人社局完善面向全省公开选调17名公务员的工作方案;办理公务员调动(交流)13人、公务员登记和转正定级207人、市政府人事任免手续112人。同时，积极推进全市公务员队伍建设，加大公务员培训力度，探索正科级领导干部和乡镇公务员培训的新路子;以需要什么补什么、缺什么补什么的原则，继续在全市范围内组织开展公务员网络在线学习培训，共设定22门课程、50 学分;组织开展全市公务员基本功训练和普通话培训测试，我市获得全省公务员基本功竞赛一等奖;开展以转换角色，适应履职需要为主题的公务员初任培训，我市20xx年新招录的105名公务员均参加了培训;举办新晋升正科级领导干部任职培训班，79人参训。做好公务员管理信息系统的建库工作，并对全市 107家单位7216名公务员共计50万多条信息进行审核更新，通过了省委组织部、省人社厅的审核验收，我市名列全省第一，被评定为优秀单位。
4、扎实做好工资福利工作。根据市统计局的统计情况，今年第一季度我市城市居民人均可支配收入增长9.7%;其他非营利性服务业城镇单位从业人员劳动报酬增长21%。继续落实最低工资标准，增加64个通用性、可比性较强的工种(岗位)的工资指导价位(现已达 744个，涉及50个行业)并拟于x月份向社会公布。
5、做好军转干部计划安置和企业军转干部解困维稳工作。完善公开透明、公平公正的军转干部和随军家属安置工作机制，按时完成57名军转干部和75名随军家属的计划安置工作。出台《XX市再就业企业军转干部管理意见》，定期举办企业军转干部座谈会，积极做好自主择业军转干部安置报到、医保缴费、档案管理、政策咨询和企业军转干部解困维稳等工作，为272名困难企业军转干部发放困难生活补助257.3元，为54名困难企业军转干部缴纳五项保险费42.6万元。
6、落实市委《关于改革和创新城市社区管理体制的决定》。积极配合民政小组做好社区网格管理员队伍建设工作，草拟了《关于社区网格管理员队伍建设的意见》，完成征求意见和修改完善工作，已上报市政府，该《意见》对社区专职工作者的范围界定、人员产生和管理等提出了明确的做法和要求，具有较强的可操作性。同时，继续做好社区劳动保障服务平台网络建设、系统整合和数据整理工作，扩展社区业务服务，协调各部门开放系统接口实现数据交换，积极推进信息共享平台建设。此外，配合市民政局修改《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的实施意见》，对提高社区居民委员会成员待遇问题提出了有关意见。
(四)积极构建和谐劳动关系。在全市推行劳动保障监察工作五星考评标准管理，组织开展元旦春节期间农民工工资支付专项检查、农民工劳动合同签订春暖行动、建筑领域专项检查、用人单位遵守劳动用工和社保法律法规情况专项检查等活动，并联合市公安、工商等部门，发动检查人员579人次，在全市范围内开展清理整顿人力资源市场秩序专项检查行动，采取了重点检查与普遍检查相结合方式，突出重点地打击非法从事职业介绍活动的黑职介，并对我市证照齐全的职介机构和用人单位进行了普遍检查，共执法检查各类用人单位1137家，涉及用工人数2.05万人;劳动保障监察举报投诉案件结案数205件，在法定期限内的结案率达95%;责令补签劳动合同4734份;办理农民工工资保证金存入手续102笔共计4510万元，退还手续86笔共计3532万元;为1228名劳动者追回被拖欠工资1247.2万元。稳妥处理突发事件67宗，涉及劳动者4734人，尤其是成功处置了年初易发、频发的农民工讨薪事件，比如：成功处理了37名农民工投诉中铁建设集团有限公司海南分公司拖欠120多万元工资一案、79名员工投诉海南优尼特装饰工程有限公司拖欠30多万元工资一案等，有效维护了社会稳定。全市签订劳动合同的职工总数为28.3万人，小企业和规模以上企业劳动合同签订率分别达 80%和95%以上;已有2890家企业开展工资集体协商签订集体合同工作，覆盖职工10.5万人。积极推进劳动保障监察两网化建设，收集用人单位信息29748家。完成XX市市政工程开发公司、XX市交易中心2家单位的102名企业改制职工的安置工作，涉及安置资金 340 万元。加强人事劳动争议仲裁案件办理工作，共结案288宗，调解裁决用人单位向劳动者支付经济补偿金和赔偿金、工资、补缴社保费、二倍工资、加班费等共计 524万元，较好地维护争议当事人的合法权益。
(五)市高级技工学校重点项目建设情况。作为我市重点项目的XX市高级技工学校秀英校区建设项目，其先期工程(建筑面积10286平方米)，涉及的1栋综合楼、2栋学生宿舍楼、1栋设备房(非本年度任务)、部分道路和绿化建设等配套设施工程已完成施工，进入工程初验阶段;后续工程(建筑面积15903平方米)，已开工建设1栋教学楼(非本年度任务)、1栋实训楼(非本年度任务)和2栋学生宿舍楼及道路绿化，目前 2栋学生宿舍楼主体工程已封顶，正在进行内外墙体砌砖作业，实训楼正在进行第四层施工，教学楼正在进行基础工程建设施工
(六)加强自身建设。启动全市人社系统xx规划中期评估工作;对全市基层劳动保障平台的数量、服务场所面积、人员编制、设施设备等情况进行调研，在云龙计划单列镇建设基层就业和社会保障服务平台，并将以点带面逐步向全市铺开建设;积极协调省人社厅和省发改委，将XX区定为今年1区4镇基层就业和社会保障服务平台建设试点，已争取中央财政资金1000多万元，将于20xx年下半年开工建设。坚持推行政务公开，积极协调推进19大项、52小项行政许可审批服务事项进驻市政务服务中心工作，并规范一次性告知制度，方便群众办事和监督。依托新改版的局门户网站，建立集信息发布、政务公开、百姓咨询、群众办事等于一体的网络人社，为办事群众提供更加便捷、高效的服务;拓宽普法宣传渠道，联合海口交通旅游广播于每天上午8时专题宣传解读人社政策法规，增强了市民对政策法规的知晓度;开展我为群众办件事领导干部集中大下访工作，认真做好全国两会及博鳌亚洲论坛期间的信访维稳工作，组织参加市委书记市长大接访活动，积极开展矛盾纠纷排查和积案化解，维稳工作取得预期成效。对主要领导过于集中和繁琐的财务、人事等权力事项向其他班子成员进行适当放权，并认真落实《局长办公会议议事规则》、《党组会议制度》、《局机关财务管理制度》和《人社系统每月工作汇报会议制度》等系列规章制度，强化局重大事项集体决策机制，凡涉及机关公务员招考、调任，事业单位招聘进人，转业干部分配安置，以及职称评定、调资调薪等敏感业务，以及大型活动、人事变动、大额经费支出和基建项目等重大问题都召开党组会或局长办公会研究决定;完善工作执行的督查机制，继续推行领导班子、各处室(单位)和4个区人社局负责人的每月工作汇报制度和定期督查督办制度，建立行政预警和责任倒查追究机制，及时发现和解决工作的新情况、新问题;完善竞争上岗、交换轮岗机制，切实提高人社系统的工作效能和管理水平;实施重点工作考核办法，将工作目标、排名与干部推荐、提拔、调整、奖惩挂钩，真正使干部想做事、能做事和做成事。
延伸阅读：
区人力资源和社会保障局工作总结
一、多方支持全国和谐创建，综合试验区申报工作有序推进
截至目前，全区续签集体合同企业672家，新签集体合同企业121家;签订区域性集体合同协议237个、覆盖企业数6266家，签订率达91%。国家人社部劳动关系司有关领导、国家劳科院院长田小宝、市委常委、市总工会主席赵小维等领导先后调研我区和谐劳动关系创建工作，并给予充分肯定。
二、突出失地农民就业创业，全区就业质量明显提升
截至目前，全区培训农民工8442人，创业培训320人，全区城镇新增就业5212人，失业人员再就业3316人，其中，就业困难对象就业623人，动态消除零就业家庭;城镇登记失业率3.1%;农村富余劳动力向非农产业新增转移就业7356人。发放小额担保贷款2543万元，失业人员失业待遇保险金12736.52万元。
三、创新基金监管机制，社会保障事业进一步全面覆盖
截至目前，全区城镇职工基本养老保险新增扩面3450人，参保人数19.03万人;城乡居民社会养老保险参保24.5万人，参保覆盖率达98%。全区参加城镇职工医疗保险18.12万人，城乡居民基本医疗保险参保群众共45.52万人，其中农村居民29.73万人，城镇居民15.79万人，大学生3.36万人，参保率达99.96%。
四、完善基层平台服务建设，就近服务群众能力显著提升
今年，全区13个服务中心业务经办量已达34万余笔，实现了老百姓大事不出镇，小事不出村，提前2年全面完成市级目标任务。
五、坚持服务发展人才优先，人事人才工作有序推进
全面完成了行政机关公务员(参公人员)的平时考核和年度考核，加强事业单位人员考核工作的指导，认真开展了公务员职业道德培训和专业技术人员继续教育管理工作。完成20xx年其他事业单位绩效核定、各类新进人员工资确定以及机关事业单位工作人员正常增资工作。完成了事业单位新录用人员的公开招聘和村(社区)大学生志愿者的选派工作积极推进高校毕业生就业创业工作，建立就业见习基地10个，本地生源高校毕业生就业率达90.3%，有就业意愿的困难家庭高校毕业生就业率达100%，新增创业高校毕业生47人，发放高校毕业生一次性创业补贴20个项目，共计14.5万元。做好了军转干部接收、安置、解困、稳定工作，截至目前全区未发生上访事件。
六、坚持调解为先健全网络，劳资双方矛盾进一步化解在基层
纳入了网格化管理用人单位1839家，实施用人单位主动监察1189家，受理各类投诉举报及信访案件734件，处置结案率99.5%，追回民工工资3482.4万元。开全市区县之先，在全区全覆盖试点运行了XX市新开发的监察二版信息管理系统。新配备了仲裁办案信息化系统所需一人两机、一庭三机设备，全年受理劳动争议案585件，结案562件，结案率达到96%。
七、强抓两项建设，群众对人社工作满意度明显提升
严格制度督查，广大党员特别是党员领导干部廉洁从政意识、服务群众意识明显提升，工作作风明显转变。大力做好人社事业宣传工作，国家省级媒体刊载我区人社事业发展文章信息达156篇(条)。
20xx年工作安排：
一、创新工作机制，加快推进全国和谐劳动关系综合试验区建设
全面完成四川省试点，加快全国试验区建设申报工作，尽早启动创建工作，力争20xx年底完成全国和谐劳动关系综合试验区建设。
二、强化政策落实，狠抓失地农民的充分就业
进一步加大就业政策宣传力度，强化社保、岗位等各项补贴政策落实和监管，大力开展就业援助和公共就业服务活动，促进城乡劳动者和就业困难人员就业。拓展培训专业，完善管理制度，强化培训督查，促进劳动者素质和就业创业能力提升。积极实施培训进校园活动，认真落实高校毕业生自主创业激励政策，引导大学生进入我区创业园创业。
三、加大监管力度，确保全区城乡社会保障全覆盖
加大社会保障政策宣传力度，城乡居民养老保险参保覆盖率达90%以上。继续做好三方审计，全面开展对我区38家具有住院业务的定点医疗机构的药品、耗材的进销存情况及价格执行情况的审计。
四、夯实基层平台，不断提升服务民生工作能力
进一步建立健全基层服务平台运行机制，全面推进基础建设标准化、业务经办规划化、公共服务均等化、服务手段信息化建设，促进全区民生事业的全面、协调和可持续发展
五、加强制度落实，增强服务人事人才工作水平
进一步深化公务员考核，突出平时考核的基础作用，加强督促检查，认真做好公务员培训工作，不断改进作风，提升服务能力。深化事业单位人事制度改革，健全事业单位内部选人用人机制，促进优秀人才脱颖而出。加强事业单位人员竞聘上岗的指导督促，继续做好事业单位绩效工资管理。积极实施专业技术人才知识更新工程，全面扎实推进专业技术人员继续教育工作。开通网上人才市场，为企业选人、人才择业搭建便捷高效服务平台。
六、强化组织建设，推进劳动就业和社会保障执法能力提升
坚持依法行政，加强对执法人员的培训，继续做好行政权力清理，进一步完善进入电子监察的行政审批服务事项。继续做好劳动保障监察管理二版信息系统的试运行工作，搞好系统的对接、磨合，为提升监察能力，推进全市的应用打下坚实基础。加强仲裁信息的系统建设，突出案件审理质量，健全人才培养机制，合理下沉基层仲裁业务，推进劳动仲载向专业化审理、精细化办案的转变。
阅读拓展：
区人力资源和社会保障局工作总结
1、领导重视，大局观念，劳动、人事合并零障碍。四套班子领导高度重视合并工作，区委书记、区人大主任徐路亲自协调，夫子庙社区服务中心三楼，用作职业技术培训教室，原职业技术培训教室改造成仲裁科办公室、仲裁室和三方驻会办公室，面积从原来的60平米，扩大到160平米，缓解了仲裁办公局促矛盾。区长冯亚军专题听取人社局工作汇报，并作重要指示；分管常务副区长孔祥勇也曾多次来人社局调研，并提出很多建设性意见。区政协民主评议人社工作，并为人社局下一步发展出谋划策。区委常委、组织部长倪兴龙也亲自到人社局听取工作汇报。x月份，人员资产、办公场地全部整合到位。合并后，班子成员精诚合作，干部职工牢牢树立大局观念，各项工作稳步推进，没有因机构合并受到影响。
2、突出重点，狠抓落实，就业、创业工作双突破。帮企业保岗位稳定就业。实施五缓四降三补政策，开展服务企业联系点活动，既减轻企业负担，又促进就业困难人员就业。1-x月，累计为153家次941人次发放社会保险补贴134.8万元，为155家次496人次发放岗位补贴44.64万元，全区企业新增就业岗位13117个。创建创业型城市带动就业。成立创建领导小组，召开创业推进会，加强创业政策宣传，开展创业大潮涌秦淮活动，一街道一主题（创业诞生希望创业者沙龙走访创业者创业明星接待日大学生创业指导面对面）特色做法得到市局认可，全市创业金陵潮区县特色篇现场推广会在我区召开，市、区系统内60多人参会。1-x月，为3人次发放创业场地补贴19.5万元，为46人申请小额担保贷款770万元。实施全员培训素质就业。针对劳动力失业周期短、失业人员年龄变小、培训周期较长等新情况，投入大量人力、物力，积极组织培训生源，优选培训合作机构，努力寻找合作机会，与南京旅游营养职教中心、XX区边防武警外事宾馆、区退伍办等单位，开展联合培训，解决新生劳动力、外来劳动力培训难问题。1-x月，开展创业培训11个班次，460人；等级技能培训38个班次，1174人；发挥区技能鉴定分中心作用，开展技能鉴定1255人。抓好重点群体援助就业。经营好就业岗位超市、失业人员之家， 每周一场用工洽谈会，每月一场主题招聘会，1-x月，新增城镇单位就业8627人，实现再就业4482人，援助困难人员就业1120人，分别完成目标任务的194%、194%、101%。全方位服务统筹就业。推进市民卡项目，申办、换领市民卡16.4万张。打造新南京人服务中心，开展春风行动，发放春风卡、维权扑克牌，优先处置工资争议，为进城务工人员扫除就业障碍。1-x月，援助8667名农村富余劳动力上岗就业。
3、攻坚克难，完善服务，保险覆盖、基金征缴同推进。强化社会保险扩面征缴。通过落实政策、完善机制、改进服务、加大宣传、区街联动等措施，1-x月，企业养老、失业、生育保险单位参保净增4453人，企业职工基本养老保险灵活就业人员参保新增5035人，城镇职工基本医疗保险净增5100人，工伤保险参保新增6929人，社会保险基金征收总额21762.89万元，清理往年保险欠费86.06万元，分别完成年度目标的139.2% 、91.6%、340%、231%、93.8%、215.2%。提升社会化管理服务。在做好养老金发放、退休人员生存验证、免费健康体检、生日慰问、困难慰问等日常工作的基础上，区、街、社区退管中心以及机关退休人员协会精心组织，自管互助组织广泛参与，退休人员积极响应，开展了祝寿会和金婚庆典、夕阳杯象棋比赛、迎青奥、展风采健身表演大赛、免费观摩电影等活动，受到退休人员好评。做好各类补贴资金发放工作。1-x月，发放老年居民补助19715人次，315.7万元；三无人员生活补助6382人次，165.74万元；被征地老年农民生活补助15960人次，380.16万元；农村养老保险金6554人次，10.25万元。
4、深化改革，稳妥推进，人才、人事工作共发展。做好政府机构改革。按照苏委文件精神，通过反复酝酿、数次修改，制定机构改革方案，顺利完成这一轮机构合并工作。加强专业技术人才队伍建设。做好六大人才高峰项目、自主创业类人才申报；完成260人次职称资格确定、聘用手续。为部分事业单位调整专业技术职务岗位管理比例。组织专业技术人员继续教育公共课培训。组织机关事业单位技工参加技术等级定级、升级以及技师评聘工作。做好机关事业单位人员招录、考核、培训、工资管理工作。招录公务员20名。组织机关工作人员966人、区管领导干部237人、事业单位3101人参加年度考核。实施公务员能力提升工程，举办科级干部轮训班，开展《公务员创新能力》、保密教育培训，参加全市菜单式培训讲座。完成新进公务员、教育、卫生新录用人员、调动人员（共150人）工资核定以及军转干部（29名）工资套改工作。按照宁政办、宁人字文件精神，完成全区义务教育学校绩效工资贯彻实施工作。 全面完成事业单位岗位设置。x月，通过学习政策、制定工作计划、召开动员大会、组织业务培训、模拟实施方案等方法，在教育系统率先试点，以点带面，截至x月底，全区80家事业单位全部完成岗位设置工作。做好军转干部安置、服务管理和稳控工作。20**年，我区计划安置转业干部、随调随迁家属、自主择业干部63名，最终接收安置33人。发放春节慰问金，建立档案数据库，定期走访交流，报销医疗费，做好自主择业军转干部服务管理工作。协助开展企业军转干部解困、稳控工作，无一人上访。
5、以人为本，民生为先，依法行政、劳资和谐互促进。大力推进集体合同和工资集体协商。会同区总工会和企业联合会，采取灵活多样的形式广泛开展宣传活动，进一步提高各类企业和广大职工对集体协商集体合同重要性的认识。继续以工资集体协商为重点，大力推动企业建立集体协商机制。坚持依法做好企业集体合同的审查备案工作，加强对集体合同的统计管理。加强劳动合同法制建设，提高劳动合同签订率和履约率。1-x月，审查工资合同161份，工资集体合同覆盖企业278户。大力提升仲裁工作能力。加强仲裁标准化建设，设立两庭一室，安装质证系统、视频观摩系统，仲裁信息管理软件系统全面运行。坚持难易有别、民工优先、重心下移原则，仲裁办案能力显著提高。1-x月，劳动争议仲裁案件结案率98.5％，调撤率73％，分别完成目标任务的107.1%、104.3%。街道调解劳动争议案件60起，为劳动者追讨工资、补偿14.65万元。大力开展劳动监察工作。以专项行动为支撑，以常规工作为依托，以突发性工作为抓手，服务全区经济发展，保持劳资关系和谐稳定。根据市局安排，岁末年初，开展农民工工资清欠专项行动，快速处置宁溧路快速化改造工程sg2标段施工工地、南京中天纺织有限公司农民工群体追薪事件； 3、x月份，以工商企业密集区、流动人口聚居地、职业中介机构聚集地和自发形成的人力资源交易场所为重点，开展人力资源市场清理整顿专项行动；6、x月，开展整治非法用工，打击违法犯罪专项行动；高温季节，对服装、电子加工等劳动密集型企业开展劳动用工检查；南京728爆炸事件发生后，联合工商、公安、工会、安监等部门，开展安全生产大检查。1-x月，共为286名劳动者追缴工资113.1万元。
5、优化环境，规范管理，党群工作、队伍建设两不误。改善办公条件。对原有的办公场所进行改造，调整科布局，配置、更换办公设备，升级网络速度，大大提高了办事效率。加强作风建设。局领导高度重视，利用休息时间，主持召开纠风会，对问题整改落实情况亲自过问。加强大厅管理，明确1名副调研员专门负责，制定服务大厅、协理员和两个中心管理规范，努力通过制度管人、管事。
工作人员统一着装，挂牌上岗，举办协理员业务知识竞赛，努力打造环境一流、服务一流、口碑一流的服务大厅。活跃党团工作。发展入党积极分子、预备党员。号召党员为玉树灾区捐款。开展党员入户认亲特殊党日活动，结对帮扶困难群众19名。x月底，党工委成立后，以创先争优活动为主线，开展牵手行动、优秀共产党员推介、公开承诺领导点评活动。组织观看《廉政准则》教育片，反腐倡廉书画展。按照宣传部要求，开展现代家训征集、第九届读书节活动。参加市局团委组织的青春激情迎青奥，服务发展树新风活动，团员青年参加中山陵拓展训练、文明交通执勤、学雷锋动。团支部成功创建XX市青年文明号，x月，被团区委表彰为区志愿服务先进集体。
20**年，是人社局各项工作全面拓展的关键之年，我局将以科学发展观为指导，认真贯彻落实此次务虚会精（119消防宣传日演讲稿及演说稿）神，围绕 服务发展、保障民生工作大局，不断履行工作职能，努力破解新难题，创造新特色，开辟工作新局面。
1、创业带动，就业更加充分。一是要开展就业评估建立投资项目就业评估制度，对区域投资项目新增岗位进行测算，定期分析带动就业情况，协调开展针对性培训，有效拓宽就业渠道，切实发挥项目拉动就业效应。二是要强化素质就业。以外来务工人员、新生劳动力、零就业家庭为援助重点，开展真情相助在秦淮活动，通过技能比拼、岗位练兵、能力提升，统筹城乡素质就业、稳定就业。三是要鼓励全民创业。依托创业载体，优化创业环境，落实创业政策，强化创业服务，培育创业品牌，保持创业工作在全市的持续影响力。
2、完善服务，社会保险更加完善。一是要狠抓社会保险扩面征缴工作。通过抓登记、抓申报、抓中止、抓清欠、抓补缴等举措，推动社保扩面征缴早启动，早部署，力争各项指标实现开门红，为五险应保尽保，社保基金应收尽收打下基础。二是要探索社会化管理服务新模式。成立区企业退休人员协会，创办退休人员老年大学，组织第25个老人节庆祝活动，实现广大退休人员老有颐养病有良医贫有所助的目标，让退休人员分享经济社会发展成果。三是确保各类补贴按时足额发放。用热心、诚心、耐心、细心，做好老年居民补助，三无人员、被征地老年农民生活补助以及农村养老保险金发放工作，确保发放到位。
3、人才优先，人事管理更加规范。一是要广聚发展人才。创新人才开发模式，开辟人才引进绿色通道，积极搭建以企业为主体，政府为纽带的人才培育平台。二是要开展科级干部交流。与组织部一道，在全区范围内，开展科级干部交流、调动、任职等工作，改变一岗定终身，营造生动活泼局面。三是要按照各级要求，做好全区机关事业单位培训、交流、考核、任免、职称评定、军转安置、事改企遗留问题、维稳等常规性工作。
4、依法行政，劳动关系更加和谐。一是要加大工资集体协商力度。针对当前集体协商工作中存在的不愿谈、不敢谈、不会谈和谈不成等突出问题，引导双方开展对话与协商，努力建立职工劳动报酬与企业经济效益同向、与经济社会发展同步的良性机制。二是要加大劳动人事争议调处力度。组建区劳动人事争议仲裁委员会、劳动争议仲裁院，设立专门的立案、咨询接待窗口，建立健全仲裁院内部工作制度、管理制度，仲裁员、书记员岗位责任考核制度、选聘制度，提高仲裁标准化建设水平。三是要加大劳动者工资追缴力度。加强两网化建设，发挥监察大队、中队、支队作用，开展工资清欠专项行动，加大举报投诉处理力度，积极培育诚信企业，努力维护劳动者工资报酬、社会保险、休息休假权益。
5、创先争优，党群活力更加凸显。一是以创先争优为抓手，继续深入开展争创先进基层党组织，争当优秀共产党员活动，通过评先进、树典型、促提高活动，营造积极向上的比 、学、赶、帮、超氛围。二是以作风评议为契机，将综合素质提高、服务水平提升，作为贯彻落实科学发展观和作为服务发展、改善民生的有力保障，努力实现沟通零障碍、服务零投诉目标。三是以党群共建为着力点，健全工、青、妇组织机构，加强制度性建设，通过组织推动、活动拉动、典型带动，激发干部职工活力，增强党组织的吸引力、凝聚力和向心力。
乡镇就业和社会保障服务中心工作总结及小结
乡镇就业和社会保障服务中心工作总结及小结
20xx年，我镇就业和社会保障、社区教育工作在镇党委、政府的关心和各村(社区)的大力支持以及部门全体工作人员的共同努力下取得了一定的成绩。现将今年工作总结如下，并对明年工作作简要安排。
一、切实加强城乡居民基本医疗保险工作
根据XX县20xx年城乡居民基本医疗保险筹资工作实施方案要求，精心组织、认真宣传、扎实开展工作，取得了明显成效。全镇20xx年度医保筹资人数达8474人(含民政402人、残联109人，少儿304人)，参保率达99%以上，城乡居民大病补充医疗保险参保人数1072人，小额意外保险参保人数2485人。
二、扎实抓好城乡居民养老保险工作
根据《XX县人力资源和社会保障局关于下达20xx年社会保险工作任务的通知》要求，结合我镇实际认真开展社会保险宣传、缴费工作。截止目前，全镇养老保险参保人数6391人，参保率达99%，基本上达到养老保险全覆盖工作要求;已完成基金征收728.06万元，完成103.25%，应续保人数4315人，已完成续保人数3603人，续保率为83.5%;城乡、城职核查1920人，核查90.85%。
三、切实加强劳动就业工作
认真按照《关于XX县20xx年各乡镇就业工作目标的通知》(蒲就发〔20xx〕3号)文件要求，扎实开展充分就业工作，通过各方努力全镇城镇登记失业率控制在4%以内，动态消除零就业家庭，新增劳动力转移275人。认真贯彻落实《XX市用人单位劳动用工合同和社会保险管理标准》，合理规范我镇劳动保障监察网格化的划分，到机构、人员、经费、场地、制度和工作六到位，开展劳动用工检查，督促企业完成劳动合同，签订率达95%，社会保险参保率90%。受理农民工欠薪投诉1件，及时调处得到圆满解决。
四、认真开展社区教育工作
一是x月29日在龙泉社区举办了共筑中国梦、建设竹海茶山美丽甘溪为主题的社区教育观摩活动，开展了政策宣传，举办了丰富多彩的文艺演出，吸引近千群众参与二是认真做好国家级职成教育示XX县创建工作，建设标准化实训基地一个，完善了各项规章制度、档案材料，做了大量扎实准备工作。三是深入开展全民终身学习活动周活动，利用学校、社区教育资源，开展了以学习让生活更美好为主题的学习活动、法制教育、廉政警示教育、经典诵读等活动，推动了全民终身学习活动的开展。明月、箭塔村被县上表彰为学习型组织，张明等6个家庭被县上评为学习型家庭。四是积极开展各类培训，目前已开展农村实用技术培训4050人次，引导性培训336人，职业技能培训404人，分别举办了商品营销员、电脑操作员、厨师培训，培训后就业65人。社区教育学校独立完成《雷竹栽培技术教程》的编写。
五、认真做好其他各项业务工作
建立和完善了劳动保障工作台帐，能按时按质按量的完成上级劳动保障行政部门安排的各项工作，及时准确完整的统计和上报各项报表数据及资料，按要求及时更新劳动保障网上相关数据信息，做到耐心接待来访群众，认真做好政策解释工作。
延伸阅读：
街道就业和社会保障服务中心工作总结
东城街道就业和社会保障服务中心按照年初计划，认真开展好各项工作，现将一年来开展的工作总结如下：
一、 各项工作完成情况
(一)就业与再就业工作。20xx年东城辖区城镇新增就业人员742人，下岗失业人员再就业人员374人，其中4050人员36人，公共职业介绍人数168人，统计登记辖区用人单位30家，挖掘辖区空岗信息360个,完成指标任务的100%;推荐成功失业人员61人，为辖区居民办理《就业失业登记证》81人次。
(二)城镇居民基本医疗保险。东城片区20xx年城镇居民参保人数为6659人，其中xx大岁以上普通居民4813人，xx大岁以下普通居民1117人，xx大岁以上低保656人，xx大岁以下低保47人，残疾人员26人，比市医保中心下达的任务数5771人，超出834人，圆满完成任务。
(三)城镇居民社会养老保险。20xx年东城辖区城镇居保续保人员132人，新参保人员138人，直接享受人员310人，参保总人数580人，社保局下达的任务数为991人，参保率为58%，基本做到应保尽保，使城镇居民社会养老保险工作达到全覆盖。
(四)灵活就业人员社保补贴工作。20xx年东城片区灵活就业人员申领社保补助人数为600人，其中新认定就业困难人员139人。
二、工作中的主要作法：
(一)就业与再就业工作举措
1、开展送政策、送岗位、送服务、送温暖就业援助活动。东城街道劳动保障所开展再就业援助活动，活动采取多种形式帮助为就业困难人员。一是动态掌握辖区10户就业困难家庭基本情况，并为他们送去就业岗位23个，最终实现就业7人;二是带领辖区14名失业人员参加由市人才中心组织的就业援助专场招聘会，其中13人与企业达成了就业意向，实现就业11人。三是春节前夕，在街道办事处领导的带领下共走访慰问20户就业困难家庭，为他们送去了米、面、油等生活必需品及节前的祝福。四是多渠道，多途径积极宣传就业政策。借助法制宣传日，东城街道劳动保障所通过悬挂横幅、发放宣传资料等方式，向居民宣传各项就业政策，此次活动共发放各类宣传材料1000余份。
2、开展就业与再就业宣传活动。20xx年2月15日至20xx年x月30日，开展就业与再就业宣传专项活动，为确保活动圆满完成，采取一下措施，一是多途径宣传活动信息，社保所通过led电子显示屏、宣传栏、qq群等多种途径发布就业信息58篇，并在社区召开专场宣传活动，共计发放《劳动合同法》、《就业促进法》等宣传资料570份;二是认真排查、登记社区内劳动力范围的无业、失业青年基本情况、就业需求等信息，建立就业困难人员信息库;三是对就业援助对象进行家访，主动提供就业政策咨询服务。活动期间，共为71人提供了免费就业服务，实现就业9人。
3、多项措施并举，全面提升就业服务水平
东城街道就业和社会保障服务中心根据百姓就业需求调查活动结果，制定多项措施切实解决辖区待业人员就业问题：一是逐步建立完善下岗失业人员基本信息登记，实行微机动态管理。东城街道就业与社保服务中心逐步为每一名下岗失业再就业人员建立档案，逐步做到一人一档，并分类建立台账，录入微机。二是多途径采集岗位信息，不断拓宽辖区就业渠道。借助市人才市场中心安排组织的招聘会平台，组织辖区有就业意向人员集中参加，满足未就业人员岗位需求。不断关注新城发展速度，对新入注辖区的企业及时进行跟踪和走访，挖掘第一手的空岗信息三是加强业务培训，不断提高工作人员的工作能力和综合素质。东城街道办事处定时召集办事处及社区工作人员召开工作例会，认真学习新文件、新政策，并对身边出现的各类问题进行研讨，提高工作人员的工作能力;同时，积极鼓励工作人在不断提升个人知识文化水平的同时，应掌握就业工作需要的各类技能，进一步提高就业服务水平。
4、工作中存在的问题
(一)受经办人员少、资金及办公地点等条件限制，辖区就业服务水平有待进一步提高，办事处、社区两级精细化服务平台建立有待完善。
(二)辖区岗位资源少，难以实现就近就业。空岗挖掘主要以三保岗位为主，难以满足辖区劳动力多层次就业需求。
(二)城镇居民基本医疗保险工作主要做法
1、 宣传发动，确保应报尽保。一是拟发、张贴宣传资料。东城街道办事处向辖区单位、小区拟发1000份宣传资料，并在健康小区、胜利大桥、南苑小区等人口集中的路段、小区张贴宣传资料。二是划分网格，细化宣传。东城街道办事处将辖区分为30个网格，每个网格安排专人向各单位、小区发放通知，并在各单位、小区醒目位置张贴宣传资料。三是会议宣传。东城街道办事处于20xx年x月29日在州烟草公司会议室组织组织辖区单位、社区、小区召开辖区城镇居民基本医疗保险基金征收工作大会，要求各单位、小区确保通知所有居民按时参保。四是电话通知。针对以前缴了费，尚未领取医保证的居民，通过查阅以前的缴费记录查找电话，电话通知办理，并告知其截止时间和断保产生的后果。五是包楼包户宣传。对辖区的退休人员、下岗失业人员等特殊人群再次逐一宣传政策，对人户分离的居民进行包楼包户宣传，进行一对一重点宣传。
2、创新举措，圆满完成任务。一是加强队伍建设，确保社区有专人做医保工作。每个社区确保至少两名工作人员，专门负责办理医保工作，确保人员到位。二是加强医保政策及业务的学习，提高服务水平。在参加市医保中心举办的医保培训会后，为了使社区医保工作者对医保相关政策更加熟悉，为居民提供更好的服务，东城街道办事处再次组织各社区经办人员进行集中培训学习医保政策。三是加班加点。为使前来参保的居民能随时办理参保手续，辖区三个社区经办人员放弃周末、节假日，一直守在办公室为居民办理参保手续。四、摆设流动办理点。为使办理医保参保手续的居民人少走一段路，少受一点排队等候的苦，三社区在住户比较多的小区，安排社区经办人员，摆设流动办理点，方便居民参保。
3、存在的问题
结合在经办过程中遇到的问题和参保居民反映的情况，现将20xx年医保工作中存在的问题总结如下：一是居民反映经办流程繁杂，不便于办理。由于大多数家庭的年轻人都外出打工，现在都是老年人帮助办理，现在的参保程序过于繁琐，老年人办理时很不方便，建议简化参保程序;或联系银行派工作人员到社区直接办理缴费手续。二是对政策的熟悉度不够高，有待加强学习。医保工作时间紧，任务重，加之各社区医保经办人员均刚接手医保工作，对于医保相关政策及经办规则熟悉度尚不够高，有待加强学习相关政策及经办规则，以便更好的提供服务。
(三)城镇居民社会养老保险工作措施
1、重创新，居保工作开展有声有色
划分网格，细化宣传，将辖区分为30个网格，每个网格安排专人向各单位、小区发放通知，并在各单位、小区醒目位置张贴宣传资料。
2、 全面宣传，提高社保政策知晓率
各社区结合本社区的实际情况，采取灵活多样的宣传方式，确保社保政策宣传力度达到家喻户晓，使社保政策宣传全覆盖。
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