深化平安建设十大行动工作方案

根据单位对于错误的纠正手段，你就需要提前准备一份规划明确的工作计划。有效的工作计划应该是合理的，有条理的，清晰的。怎样写好你的工作计划？你可以读一下小编整理的深化平安建设十大行动工作方案，供你阅读参考，并请收藏本页面！

关于深化平安石佛建设十大行动工作方案

为贯彻落实中央、省委、市委、镇委深化平安建设工作会议精神，根据镇委、镇政府开展深化平安石佛建设十大行动的要求，特制定如下平安建设工作方案。

一、工作目标

全面落实深化平安石佛建设各项措施，通过两年努力，使平安建设成果进一步巩固、领域进一步拓展、机制进一步创新、水平进一步提升，实现案发少、秩序好、社会稳定、群众满意，确保不发生重大政治性时间、重大恶性刑事案件、重大群体性事件、重大公共安全和重大环境事故，人民群众安全感和满意度逐年上升并位居全镇前列。

二、工作措施

（一）开展严打系列行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。把打击犯罪作为深化建设平安石佛的一个重要手段，坚持以打黑除恶命案侦破为重点，在镇党委领导下，派出所组织开展两抢两盗一诈骗、缉枪治爆入室盗窃、黄赌毒，治安乱点、混乱地区排查整治，三电专项整治，保群众财产安全 等一系列专项行动、切实保持打击整治的高压态势，确保全镇社会治安大局稳定。〔牵头单位：石佛镇派出所，责任单位：各相关部门（单位）〕

（二）开展平安宣传行动，全面提高平安建设参与率、知晓率和满意度。在G318沿线大型广告牌投放4个版面的平安建设宣传内容，一个是在石佛、保安岔路口，二是在板板桥村。政府、学校、医院、银行、派出所在LED显示屏上要有平安建设宣传的内容，每周至少两天滚动播出。各村根据实际情况在公路沿线、交通路口、村域显著位置设置岩标、墙标、电灯杆广告位固定标语，每个村至少两幅，村（社区）宣传栏中设置平安建设宣传板块（可以与综治、防邪、禁毒、三电宣传结合进行），镇村干部手机彩铃已经设置为平安建设宣传语，各级干部不得自行改变。〔牵头单位：镇综治办，责任单位：镇直各部门（单位）和各村（居）两委〕

（三）开展平安细胞建设行动，提高全镇平安建设整体水平。由镇派出所牵头抓好村（社区）警务室建设，抓好重点部位医院、学校、商场、车站等联网报警系统建设，教办牵头抓好平安学校建设；乡建办牵头抓好平安工地建设，城乡环境办公室管理抓好城市道路平安建设和公用设施维护和风貌塑造（含乱搭乱建等）工作；经发办、工会负责抓好平安企业建设，协助刑释解教人员和戒毒期满人员等特殊人群的就业；食安办牵头抓好餐饮行业平安建设；民政办牵头抓好以社区党组织为核心、群众自治组织为主体、政府驻社区力量为依托、物管机构和社会组织为补充、社区综合管理服务平台为载体的社区治理创新工作，同时抓好平安社区建设；交管办牵头抓好平安车站建设；司法所负责抓好人民调解进村（社区）工作；工商所抓好平安市场建设；国土所牵头抓好农民新修住房后没有拆除旧房的整治；水利站牵头抓好平安库区建设；交管办牵头抓好平安道路（含G318线）建设；妇联牵头抓好平安家庭建设；产权单位的设施、设备（如移动、联通、电信、广电等）由各产权单位负责抓好维修维护，提升市民安全感。各村（社区）、各部门（单位）除抓好本单位的平安建设外，还要负责抓好平安小组、平安科室、平安家庭建设工作。（牵头单位：综治办，责任单位：法庭、经发办、教办、民政办、派出所、司法所、社服中心（乡建、城乡环境管理办公室）、安办、食安办、医院、农服中心、工商所、国土所、工会、妇联、各村（社区））

（四）开展网络违法犯罪专项整治行动，切实维护全镇社会治安秩序。由派出所牵头组织相关部门（单位）全面梳理排查网络违法犯罪线索，重点打击网络诈骗、合同诈骗、金融诈骗、非法集资、网络传播色情、网上贩卖毒品、引诱他人吸毒和网上组织人员卖淫、淫乱、侵害公民个人信息、涉枪涉爆、网络制售假冒伪劣产品、网络传播虚假恐怖信息等违法犯罪活动。要加大侦查力度集中打击一批利用互联网从事危害国家安全的违法犯罪活动，对制作传播网上谣言，散布虚假信息，煽动非法集会、游行、示威等危害社会稳定的违法犯罪活动，及时落地查人。要切实加强线上线下违法犯罪情报信息收集工作，对重大违法有害信息，在第一时间发现并进行封堵、删除，第一时间开展调查，查清源头和内幕，第一时间落地查人，依法进行打击处理。要完善重点人员管控工作由人到网、由网到人的双向管控模式，做到网上管控措施和地面管控工作无缝对接、同步开展。要充分利用报纸、广播、电视、网站等公众媒体以及公安报刊、专栏、网站、微博等宣传平台传专项行动成果，进一步营造强大的社会舆论声势，有力震慑网络违法犯罪活动，对专项行动中可能引发的负面炒作，要主动引导，及时发出正面声晋，牢牢把握舆论斗争主动权。（牵头单位：派出所，责任单位：党政办、外宣办）

（五）开展矛盾纠纷大排查、大调处行动，切实把不稳定隐患解决在萌芽状态。各乡镇、各部门要从构建排查网络、筑牢排查基础入手，采取敏感矛盾纠纷专项排查、难点矛盾纠纷集中排查、重大矛盾纠纷重点排查的方式，同时兼顾做到普遍排查与重点排查相结合、定期排查与专项排查相结合、条块排查相结合，重点排查涉及民生的医患维权、交通事故、劳动争议、拖欠农民工工资、征地拆迁、生产经营、物业管理等领域的矛盾纠纷，及时梳理汇总和预测预警，做到底数清、情况明、介入早。要健全完善矛盾纠纷排查统计、社情民意分析、社会矛盾风险评估等制度，夯实人民调解工作基础要立足各级人民调解组织和大调解协调中心，有效整合乌镇各部门、综治维稳群众工作中心（站）、村（社区）治保会、调委会等工作资源，采取分片包区域等形式，不定期进村入户开展下访、排查、调处，建立起以主动性查访、预警性化解、责任制包案为主要特点的基层矛盾纠纷调处机制，筑牢矛盾纠纷稳控的第一道屏障。要积极推行包掌握情况、包教育引导、包稳控管理、包解决问题、包依法处置五包责任制，切实做到领导在一线指挥，问题在一线解决，责任在一线落实：要根据矛盾纠纷的不同类型、化解难易程度、可能造成的社会影响和后果，单独制定方案，建立台账，落实责任，做到有专人负责、有调处时限。一般性纠纷及时就地化解，疑难复杂纠纷协调各有关部门集中攻坚化解。在调解纠纷过程中，要求人民调解组织切实提高对社会热点、敏感问题的应对能为，积极采取有针对性的预防措施，坚决防止因调处不及时或调处不当引起矛盾激化造成群体性事件。

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扎实开展六大行动全面推进平安建设

扎实开展六大行动全面推进平安建设

文章标题：扎实开展六大行动全面推进平安建设

扎实开展六大行动全面推进平安建设
XX市以创建“省级平安市”为契机，认真贯彻落实“XX省‘贯彻中央领导批示，建设平安和谐XX’电视电话会议”精神，扎实开展“六大”行动，全面推进平安和谐XX建设，集中整治我市当前存在的各种突出治安问题。
一是开展矛盾纠纷大调处行动。建立健全市、乡两级矛盾纠纷排查调处中心。市级矛盾纠纷排查调处中心纳入即将建立的信访和群众工作局。乡镇矛盾纠纷排查调处中心要做到有吊牌、有办公室、有办公设备,标识流程齐全,职责制度上墙,确保“机构、人员、工作、经费”四落实。乡镇要安排一名党政副职作为中心主任,落实3-5人常年抓调处工作。为尽快建好乡镇矛盾纠纷排查调处中心,市委、市政府给每个乡镇解决经费XXX元,XX个乡镇共解决XXX万元。逐步在村(社区)设立矛盾纠纷排查调处工作站。各级调处中心以化解矛盾为主线，强化矛盾纠纷的源头防范和排查调处,深入推进社会稳定风险评估工作，逐步建立完善矛盾排查调处机制，密切关注把握社会心态情绪，采取有效措施理顺群众情绪。对一些重大矛盾或群体性事件，认真落实领导包案等制度,启动“重大专案攻坚”和“挂牌督办”工作。

二是开展刑事犯罪大打击行动。经市委、市政府研究决定，全市将于6至12月开展为期半年的“严打”专项行动，依法严厉打击人民群众反映强烈、危害人民群众人身和财产安全的各种刑事犯罪活动，切实增强严打整治的针对性和实效性；对杀人、爆炸等严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪和两抢一盗等多发性侵财犯罪，进一步加大打击力度，坚决做到除恶务尽，绝不姑息迁就，切实增强人民群众的安全感。

三是开展预防犯罪大防控行动。进一步推进科技防范,巩固和深化社会治安综合治理整体联动防范工程,全面实施“天网”工程，增强社会面的防控能力，力争10月底前新增电子探头X个;继续加强专职治安巡逻队伍建设,建立健全管理机制,年内再增加X台半敞蓬式巡逻车，公安巡警要做到步巡、摩托车巡逻和敞蓬车巡逻相结合，尽最大努力实现城区内的“无缝覆盖”。目前，有52支专兼职队伍巡逻在大街小巷，对XX火车站、国道XXXX路段、汽车北站、客运中心等犯罪易发地段严格实行24小时巡逻制；对各类大型文化娱乐场所和网吧扎实开展“净风”行动；在城区重点部位新建4-5个岗亭,实行警务前移,关口前置,有效整合刑警、巡警和交警力量；维护校园治安秩序,大力推行“警校共育”。积极加强“三大警务”工作建设力度，全市将在7月底前建好“三大警务”室X个，其中包括乡村警务室X个,校园警务室X个,社区警务室X个，实现全市城镇中小学、农村、社区“三大警务”百分之百覆盖。

四是开展治安乱点大整治行动。进一步加强对治安形势的分析和治安状况的调研，全市从6月份至年底开展为期半年的治安大排查大整治活动,对那些治安混乱和存在突出治安问题的地区，将继续加大整治力度。督促落实层层建立台帐和数据库,积极探索推进排查信息化建设，并采取有效措施，切实做到边排查边整治，坚决扭转一些地方治安不好和一些治安问题突出的状况，继续推行各级挂牌督治。目前，我市火车站治安乱点整治行动已经全面启动，“车辆无序停放、摊点无序摆放、行人无序穿行、小贩沿街叫卖”的现象得到了有效遏制。继续跟踪调查事故多发、车匪路霸横行地段XXX，把XXX作为治安乱点再次进行清理整治，坚决铲除危害人民群众生命财产安全的不安定因素，保一方平安。

五是开展新型人群大管理行动。抓好以流动人口为重点的“社会人”管理服务。坚持以房管人、以业控人,全面推行旅店式管理和流出地、流入地双向管理,积极调研和推动出台流动人口管理规章,提高流动人口管理的法制化水平。对社会闲散青少年、流浪儿童、留守学生、服刑人员未成年子女等开展摸排建档,同时要协调教育、公安、共青团、妇联等部门,研究提出各方面加强教育管理和服务救助的具体措施并狠抓落实。

六是开展亲民爱民大惠民行动。由政法各部门制定具体的惠民措施,让老百姓在开展平安创建活动中实现共建共享。今年市综治办在全市抓好9个平安创建示范点,其中乡镇2个、单位3个、学校2个、社区(村)2个,作为迎接省上检查验收的平安示范现场。乡镇、部门采取“抓点促面、逐步推进”的方式,抓一批示范点,同时结合农村党支部阵地建设,抓好X个平安示范村的阵地建设,完善村级综治工作站。

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解放思想大行动具体的工作计划

7月召开党组学习会，学习传达市直系统新一轮解放思想大行动工作会议精神，研究制定新一轮解放思想大行动实施意见和工作计划。办党组

7月成立办新一轮解放思想大行动领导小组及其办公室,召开动员大会,动员部署办新一轮解放思想大行动。办党组

7月组织新任党支部书记参加市直机关党支部书记培训班。机关党总支

7“联乡结村”赴双浦镇落实扶助项目秘书行政处

7月至月在政府法制网和杭州仲裁网上制作新一轮解放思想大行动专题栏和板报，积极营造氛围。秘书行政处、仲裁委办公室

7月至12月开展“学先进、找差距、理思路、谋发展”活动。围绕新一轮解放思想大行动八个方面重点内容，坚持每周半天的学习日制度，采取学习会、专题报告会、座谈讨论会、交流研讨会等形式，广泛开展学习讨论活动。各 处 、室

7月至12月坚持每月一次的新一轮解放思想大行动、创建市级文明机关活动情况点评制度。由办领导在办务会上进行点评。点评结果记入台帐，作为年底“文明处室”评选的依据。秘书行政处

7月至12月结合建设健康机关和创建无烟环境工作，进一步完善“优化办公环境”长效机制。办党总支

7月至12月根据20xx年度综合考评和社会各界对法制办的评价意见，认真落实整改，结合“树新形象、创

创新业绩”主题实践活动，进一步提高法制办整体工作水平。各处、室

8月组织全体干部学习市委十届四次全会精神和市委王国平书记在杭州市领导干部迪拜培训班总结会上的重要讲话（市委办通报[20xx]75号）办党组

8月对各处室（单位）新一轮解放思想大行动统一思想阶段工作情况和贯彻落实市委十届四次全会精神情况进行自查。各处、室

8月组织入党积极分子参加市直机关入党积极分子培训班。办党总支

8月做好政府综合一组有关单位参加市直机关法纪知识竞赛工作。秘书行政处

8月办分管领导带队，走访创建市级文明机关共建单位，征求意见、开展调研。秘书行政处

10月组织部分干部到涌金社区开展为民服务。办党总支

10月总结新一轮解放思想大行动落实举措阶段工作，布置总结提高阶段工作。办党组

11月结合新一轮解放思想大行动工作，总结主题宣传教育实践活动第二阶段工作，布置第三阶段工作，制发第三阶段工作计划。办党组

12月组织开展全国法制宣传月活动，举办吴山广场法律咨询活动。秘书行政处、仲裁委办公室

12月与市府政研室“联乡结村” 双浦镇检查扶助项目完成情况，做好结对困难户慰问工作。党总支、秘书行政处

11月至12月搞好新一轮解放思想大行动的总结工作，提炼经验、

宣传典型、巩固成果。办党组

安全生产检查专项行动工作方案

安全生产检查专项行动工作方案

小编寄语：下面是我们的小编为大家整理的安全生产检查专项行动工作方案，请大家参阅！

根据全国和省、市安全生产电视电话会议统一部署要求，为全面彻底排查整治隐患，切实加强当前安全生产工作，有效防范和坚决遏制各类安全生产事故发生，县安委会决定在全县范围内全面开展安全生产大检查深化隐患大整治专项行动，方案如下：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于切实做好当前安全生产工作的重要指示批示精神，深刻吸取近期全国发生的重特大事故教训，坚持问题导向，深化专项整治，强化责任落实，严查事故隐患，狠抓问题整治，堵塞监管漏洞。切实加强岁末年初安全生产工作，确保全县安全生产形势平稳好转。

二、时间安排

本次专项行动从现在起至20xx年1月底。专项行动期间，县安委会将组织督查组对各地安全生产工作情况进行督查。

三、大检查范围、内容、重点

（一）检查范围

大检查覆盖全县所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位、所有人员密集场所。各镇、街道、区场组织辖区内各类生产经营单位开展安全生产自查自纠，并对本辖区安全生产工作进行检查，县各有关部门对本行业领域安全生产工作进行检查督查。要突出危险化学品、烟花爆竹、矿山、交通运输、人员密集场所、建筑施工、冶金工贸、旅游等重点行业领域，突出粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间、城市燃气等重点部位，突出岁末年初、元旦春节等重点时段，以及对近期发生的各类安全生产事故暴露出的问题有针对性地开展安全生产大检查。

（二）检查内容

1.政府方面。党委、政府贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神和省、市、县关于切实做好当前安全生产工作的决策部署情况；是否制定工作方案，明确安全生产大检查的各项刚性规定；是否成立由主要负责人牵头的大检查领导小组；各镇、街道、区场召开专题会议研究部署开展安全生产大检查工作情况；对安全生产重大问题和重大事故隐患整改工作推进落实情况；对县安委会通报的问题和隐患整改落实情况；“四项督查”交办问题整改完成情况；建立健全“党政同责、一岗双责”安全生产责任体系情况；安全监管“五级五覆盖”落实情况。

2.行业方面。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求落实行业安全监管责任情况；对本行业领域安全生产工作进行部署的情况；本行业领域安全生产大检查工作进展以及隐患排查整治情况；停产停业整顿、关闭取缔、挂牌督办等安全监管执法措施落实到位情况；“四项督查”交办问题整改完成情况。

3.企业方面。企业安全生产责任体系“五落实五到位”执行情况；企业主要负责人履行安全生产第一责任人职责情况；企业安全生产主体责任落实情况；安全生产法律法规、标准规程执行情况；安全投入、隐患治理、制度建设等方面情况；危险工序、危险作业、重点部位、要害场所的安全管控情况；隐患自查自纠和重大危险源监控情况；应急预案完善、应急物资储备和应急演练开展情况；安全基础工作及教育培训情况等。

（三）检查重点

1.危险化学品：对全县危险化学品开展全面彻底排查，持续开展危险化学品领域安全隐患治理。组织开展重大危险源摸底排查、辨识和评估，全面掌握辖区内重大危险源情况，对存在重大安全隐患的重大危险源要责令立即整改，严防恶性事故发生。严格硝酸铵、硝化棉、氰化钠经营、运输、使用企业的安全管理。开展涉及危险化学品的库（堆）场安全整治，对所有涉及危险化学品的库（堆）场进行逐一排查，制定并严格落实管控措施。深入开展特殊作业安全专项治理，严防特殊作业环节事故发生。认真开展危险化学品使用环节安全整治。加大涉及易燃易爆危险化学品场所消防安全整治力度，加强对涉及生产、储存、装卸易燃易爆危险化学品的工厂、仓库和充装站、供应站、调压站等场所的消防安全检查。严查未批先建、无证生产经营等违法行为，彻底排查整治储存场所安全条件不合格、超量储存、违规混存、超高堆放、野蛮装卸等行为。

2.矿山：要落实冒顶、透水、窒息、物体打击等事故防范措施，确保通风、通讯系统完善，露天矿井要严格按设计实行分台阶或分层开采，加强对尾矿库的监测监控。要落实地面防洪、井下探放水安全措施，抓好露天矿山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作。加强冲击地压的预测预警，对冲击地压危险区域实施综合防冲措施。整治隐蔽致灾因素不清盲目组织生产、遇险不撤人、应急物资储备不足等问题。

3.交通运输：加强对交通运输企业和重点路段的监督检查；严厉打击“三超一疲劳”和客车、校车非法改装、非法营运等违法行为；对客运车辆特别是旅游包车不按规定安装使用动态监控系统装置、不佩戴安全带、不执行夜间禁行和农村道路限行规定，危险化学品运输车辆不按规定安装使用紧急切断装置等问题加大查处力度。加强重点水域、重点渡口的安全整治。

4.人员密集场所：加强对危化品储存场所、“三合一”和“多合一”场所、高层建筑和地下空间、城乡结合部、城中村、出租屋等重点场所的消防安全监管，加强对车站、码头、机场、商场、影剧院、歌舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查，及时发现和消除事故隐患。严格重大公众聚集活动的审批，周密制定并严格落实安全防范措施，严厉打击违规使用可燃性彩色粉尘行为，严防火灾、踩踏等事故造成人员伤亡。

5.建筑施工：对当前全县在建建筑工程进行全面排查，加强对深基坑、高支模、脚手架、起重机械、高边坡以及房屋拆迁等施工部位和环节的隐患排查治理；重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包挂靠等行为，整治不按专项设计方案施工、无相应资质证书从事建筑施工活动等问题；严格查处未办理立项、用地许可、规划许可、招投标、质量安全监督、施工许可等建设手续，擅自进行施工活动的违法行为。

6.旅游：对游船等游客运载工具和大型游艺机等设备进行全面安全排查，对达不到安全要求的一律停止运营使用。督促各类风景名胜区、公园、游乐场提前做好应急预案，严防拥堵、踩踏等事件发生。

7.烟花爆竹：烟花爆竹零售点“两关闭、三严禁”和批发企业“六严禁”专项整治活动开展情况；储存、运输、使用、废弃、销毁等各环节隐患排查治理情况；严厉打击烟花爆竹批发企业、零售点违规储存、违规经营等行为情况。

8．冶金工贸：扎实开展高炉、转炉、焦炉、煤气发生炉等设施的专项排查情况；推动煤气防护站建设，开展冶金企业煤气、高温熔融金属安全隐患排查整治工作情况；强化防止高温熔融金属遇水爆炸、吊运安全管理及作业现场安全管理情况。

教育、农机、电力、水利、特种设备等行业领域也要按照县安委会统一部署，认真组织开展行业领域安全生产大检查和检查督查，确保行业领域安全生产形势保持稳定。

四、大检查的组织方式

（一）企业自查。各类生产经营单位要立即组织开展全方位、全过程的安全生产自检自查自纠活动，对每个环节、每个岗位、每项安全措施落实等情况，开展全面检查，及时发现不安全因素和事故隐患，认真落实各项安全防范措施和规章制度，对排查出的隐患要立即落实整改方案，做到措施、资金、时限、责任人、预案“五落实”。

（二）行业督查。按照“管行业必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，县各有关部门和单位要组织督查组，针对本行业领域实际，组织指导和监督本行业领域的检查督查，对本行业领域开展安全生产大检查的全过程进行督查、抽查，组织互查，开展专项检查、督导。县各有关部门和单位要将检查发现的重大事故隐患及时通报有关地方政府，并进行跟踪督办，确保隐患整改到位。

（三）县安委会巡查。县安委会将对各镇、街道、区场、各有关部门和单位开展安全生产大检查大整治工作推进情况进行巡查。巡查采取听取工作汇报、现场查看台账，随机抽查等形式重点抽查这次安全生产大检查重点行业领域隐患排查整改情况。

五、工作要求

（一）强化组织领导，狠抓责任落实。县政府成立专项行动领导小组，县长、县安委会主任吴卫东任组长，县安委会有关成员单位负责同志为成员。领导小组办公室设在县安监局，负责专项行动的具体组织协调。各镇（街道、区场）、各有关部门和单位要成立由主要负责同志牵头的专项行动领导小组，进一步明确责任，切实做到动员部署到镇村、责任落实到镇村、监督检查到镇村。要进一步细化方案，全面动员部署，有力有序推动专项行动扎实开展。

（二）落实主体责任，开展自查自纠。督促各类生产经营单位和人员密集场所要全面组织开展自查自纠，按照相关制度规定、规程规范和技术标准，全面彻底、周密细致地检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，列出清单，建立台账，及时上报安全监管部门和行业主管部门。各镇（街道、区场）和有关部门要层层组织，对企业自查自纠情况进行检查，对事故易发多发的企业和重点行业领域开展反复督促和检查。

（三）突出问题整改，严格督查检查。要坚持边检查边整改、以督查促整改。对检查出的问题实行“零容忍”，同时，要举一反三、抓住不放，组织“回头看”，实行检查、整改、验收闭环管理。对排查出的重大隐患，实行挂牌督办，整改结果要由单位主要负责人签字确认。各有关部门要将检查发现的重大问题及时通报有关地方政府，并做好跟踪督导。要组织专门力量，采取明查暗访、突击检查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入基层、沉到一线，开展全方位、全过程检查，保证专项行动取得实效。

（四）严格监管执法，严厉处罚问责。认真履行职责，严格落实责任，以铁的手腕抓治理、铁的纪律抓执法，坚决把隐患消除在萌芽状态。要公开曝光一批存在重大隐患的企业，对隐患整改不到位发生安全生产事故的，列入全县安全生产失信黑名单。县安委会对重大隐患整治不力的单位和企业进行警示约谈。在专项行动期间，对因责任不落实、整治不到位、措施不得力导致发生安全生产责任事故的，不仅对企业和相关责任人从严从重追究责任，同时还严肃追究地方政府和有关责任部门的责任。

（五）广泛宣传发动，强化舆论监督。各镇（街道、区场）、各有关部门和单位要充分利用广播、电视、报纸、网络等各种媒体，加大宣传发动力度，形成专项行动的强大声势。教育引导广大企业和干部职工进一步增强做好安全生产工作的主动性、自觉性。要依靠和发动广大从业人员参与专项行动，组织各类专家参与指导隐患排查整治。要充分发挥群众监督和舆论监督作用，鼓励举报安全隐患。

（六）加强应急救援和值班值守。各镇（街道、区场）、各有关部门和单位要进一步完善应急管理制度和应急处置预案，严格落实岗位责任制，严格执行领导干部带班值班和关键岗位24小时值班制度，完善应急救援预案，组织应急救援演练；畅通事故信息报送渠道，用好舆情监管系统，切实保证事故信息及时、准确送达。

各镇（街道、区场）、有关部门和单位要于12月8日前，将专项行动方案及领导小组名单报县安委会办公室，每周报送一次专项行动进展情况，20xx年1月25日前报送专项行动工作总结。

联系人：xx

联系电话：xx，电子信箱：xx

防范处置非法集资专项行动工作方案

防范处置非法集资专项行动工作方案

小编寄语：非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。下面是我们的小编为大家整理的防范处置非法集资专项行动工作方案，请大家参阅！

为有效防范和严厉打击非法集资行为，切实维护人民群众合法权益，根据《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》（国发〔xx〕59号）、《xx省人民政府关于进一步做好防范和处置非法集资工作的实施意见》（xx政〔xx〕4号）、《关于开展防范打击非法集资宣传月活动的通知》（xx处非办〔xx〕7号）、《关于开展xx年涉嫌非法集资广告资讯信息排查清理活动的通知》（xx处非办〔xx〕9号）、《关于印发xx年xx市防范和处置非法集资专项行动工作方案的通知》（xx政办秘〔xx〕91号）要求，结合我县实际，决定在全县范围内开展防范和处置非法集资专项行动，特制定工作方案如下：

一、指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真落实省委、省政府和市委、市政府的决策部署，按照“属地管理”、“谁审批、谁监管，谁主管、谁负责”的原则，明确分工，压实责任，防打结合，打早打小，突出重点，疏堵结合，上下联动，密切配合，进一步强化防范预警、风险排查、案件处置、宣传教育等工作，切实规范一批、关停一批、打击一批，坚决遏制非法集资案件高发、多发态势，切实维护我县金融秩序和社会稳定。

二、工作任务

（一）切实加强防范预警。县直各部门、各乡镇要对重点领域、异常情况，加强风险研判和防范预警。高度关注投资理财、p2p网络借贷、农民专业合作社等重点领域。人行、市场监督管理、税务等部门，及时掌握类金融机构和投资理财等重点领域的人员、地点、资金、运作、社会评价等基本情况。重点把握巨额可疑资金交易、巨额转移资金、批量处置资产、不能及时兑现本息、重大负面事件等异常情况。

（二）切实加强风险排查。县直各部门要对重点领域进行“拉网式”排查，全面了解风险情况，严格控制和防范非法集资行为。各乡镇要加强配合。

重点领域：投资理财、非融资性担保、私募股权投资；第三方支付、网络借贷平台、p2p等新型网络金融行业；农民专业合作社、农村资金合作社；电子商务、租赁行业；养老机构，民办教育机构等企业。

工作重点：

1. 严查非法吸收公众存款。重点查处非法吸收或变相吸收公众存款、高利转贷和暴力追债。被查机构应提供近3个月的银行流水和对账单，说明资金的流向和用途。

2. 严查未经批准发行理财产品。重点排查业务范围，包括针对本地实体经济项目开展股权投资、债权投资、资本投资咨询、短期财务性投资、受托资产管理及定向私募等业务，严禁超范围经营。

3. 严查涉网类非法集资和民间非法投融资行为。重点排查此类机构是否有 “一带多”和以银行信贷资金出资行为，严厉打击虚假出资、抽逃注册资本、非法融资等行为。

（三）切实加强宣传教育。县直各部门、各乡镇要面向公众、面向基层广泛开展宣传教育，利用反面典型案例加强警示教育，讲清合法与非法的界限。广泛开展以“理财有风险、投资需谨慎”为主要内容的公益广告宣传。针对投资理财、互联网金融、私募股权投资、农民专业合作社、民办教育等案件高发领域，开展行业法律政策宣传。针对离退休人员、农民工、上访人员、城市白领等特定人群开展重点宣传。

积极创新形式和方法，主动准确回应群众关切、媒体关注的问题，将传统媒体和新兴媒体结合起来，探索群众喜闻乐见的宣传形式和内容，运用通俗、生动、形象、亲切的语言，推出更接地气、有生气的宣传作品，开展特色鲜明的宣传教育活动。

（四）切实加强广告资讯管理。强化媒体自律责任，封堵涉嫌非法集资广告资讯信息。县直各部门、各乡镇要对辖区内报刊杂志、广播电视、网络媒体、户外广告、传单、手机短信等发布传播的涉嫌非法集资广告资讯信息进行全面清理整治。特别是针对非法集资网络化、“泛理财化”的趋势特点，加大对网站、微博、微信、手机客户端等新兴媒体的排查力度，加强对投资管理、投资咨询、第三方理财等民间投融资中介机构以及p2p网络借贷等互联网平台发布广告的审查管理。上述非金融企业不得自行设计发布含有预期收益、期限等要素的融资类产品广告。非金融企业代理销售金融机构产品必须符合相关监管规定，广告中必须标明金融产品名称，明示金融产品本质属性（如存款、贷款、债券、基金、股票、信托等）。

三、组织领导及职责分工

xx年防范和打击非法集资专项行动在xx县打击和处置非法集资工作领导小组统一领导下进行，办公室设在县金融办。县直各部门、各乡镇要明确相应组织，建立相应工作机制，统筹负责本辖区防范和打击非法集资专项行动工作。

宣传部门负责协调新闻媒体做好新闻报道和舆论引导工作；组织开展防范和处置非法集资宣传教育工作；督促报社、广播电视台及新闻网站加强广告管理。

县发改委负责对其备案的创业投资企业进行监管。

县金融办负责对“两类公司”进行监管。

县教育局、县人社局分别负责对各自审批管理的民办院校、民办教育培训机构进行监管。

县公安局负责领导指挥受理单位或个人举报、报案、移送的涉嫌非法集资案件，及时依法立案侦查；对非法集资活动单位或个人依法采取强制措施；依法查询、冻结、扣押涉案资产，最大限度挽回经济损失；协助做好维护社会稳定等工作。

县民政局负责对养老机构有无证照、高息揽存、违规经营、地产分割、发放高利贷等进行查处。

县农委、县农机局负责对农民专业合作社、农村资金合作社进行监管，严肃查处超许可范围经营行为。

县商务局负责对典当、融资租赁行业、商业保理公司、商品现货市场进行监管。

县市场监督管理局负责企业注册登记管理、企业公示信息监管，审查投资人身份、公司经营范围、出资情况，收集、提供企业年报信息，开展“双随机”抽查；对投资咨询行业、非融资担保机构进行监管；广告管理、监测和检查。该吊销营业执照的吊销营业执照，该依法取缔的依法取缔，并通过媒体公布黑名单。

县国税局、县地税局负责税收执法，提供涉嫌非法集资企业的税收信息。

人民银行xx支行负责指导和督促金融机构对涉嫌非法集资的可疑资金进行监测；配合相关部门对已认定的非法集资企业开展的金融业务进行查处与取缔。人民银行分支机构负责对第三方支付行业进行监管。

县财政局负责保障防范和处置非法集资专项行动的工作经费。

四、阶段安排

专项行动时间：xx年x月x日至x月x日。分四个阶段进行：

（一）宣传教育阶段（xx年x月份）。县处非办牵头，宣传部门配合，按照以上工作任务要求开展宣传教育活动。利用电视台、广播电台、报纸等新闻媒体进行广泛宣传。在社区街道、广场、车站、城乡结合部、农村集镇等群众主要集散地，悬挂宣传条幅，张贴宣传海报；设立咨询点，播放防范处置非法集资专题教育片，发放宣传资料，进行现场宣传。

县金融办、人民银行xx支行按各自职责分别负责安排金融机构、类金融机构在营业网点张贴宣传广告、发放防范处置非法集资宣传材料，播放防范打击非法集资专题宣传片，在营业场所电子屏幕中滚动播放防范打击非法集资宣传标语。

（二）调查摸底阶段（xx年x月x日－x日）。县政府相关部门对重点排查领域进行一次全面摸底，查清机构家数、注册资本、业务规模、经营状况、是否存在风险等相关情况。设立举报电话，积极引导广大群众提供相关的信息和线索。

（三）现场检查阶段（xx年x月x日－x日）。县政府相关部门在调查摸底的基础上，对辖内重点领域的企业进行现场检查，详查是否存在风险、是否涉嫌非法集资。

（四）清理打击阶段（xx年x月x日－x日）。县政府相关部门针对排查出的问题，逐一梳理，分类处置，严厉查处，该规范的规范，该取缔的取缔，该移交司法机关的移交司法机关，并在县内主要媒体予以曝光。

县政府将组织督查组对专项行动开展情况进行督查。专项活动期间，暂停各类投融资、理财机构的注册审批工作。

五、工作要求

（一）精心组织实施。县直各部门、各乡镇要充分认识防范和处置非法集资专项行动的重要性，从遏制非法集资高发势头和维护全县金融秩序、社会稳定的大局出发，切实加强领导，制定详细的工作方案，精心组织，周密部署，确保专项行动顺利开展、取得实效。

（二）密切协作配合。县直各部门、各乡镇要统筹协调专项行动开展，密切关注专项行动中可能出现的不稳定因素，妥善处置。县直有关单位要认真履行职责，加强沟通协调，密切协作配合，形成工作合力，高效推进防范和处置非法集资专项行动。

（三）认真进行查处。坚持防打结合、打早打小的原则，对专项行动风险排查工作中发现的问题，及时调查、及时处置，把风险隐患消灭在萌芽状态。专项行动中发现的本地、本单位难以解决的的困难和问题，及时向上汇报，确保有效处置。

（四）严格责任追究。对防范和处置非法集资专项行动不重视，造成不良影响和严重后果的，予以通报批评，并在年度综合治理考评中扣减相应分值。

（五）及时报送信息。县政府相关部门应于x月x日前将宣传教育阶段工作总结及影像资料、宣传资料、相关部门业务联系人及联系电话等报送至县金融办；相关部门7月5日前将调查摸底、现场检查两个阶段工作开展情况及相关资料报送至县金融办；相关部门8月5日前将清理打击阶段工作开展情况总结报送至县金融办。

乡平安建设行动计划

乡平安建设行动计划

**二0一四年度平安建设

行 动 计 划

**年度的社会治安综合治理工作要全面落实社会治安综合治理各项措施，以《中共中央、国务院关于进一步加强社会治安综合治理工作的意见》以及省、市、县《实施意见》为指导，以县政法综治工作会议为主线，以把我乡建设成为全县最安全乡为奋斗目标，落实责任，为全乡经济社会发展创造和谐稳定的社会环境。
依照《**年全县政法综治工作要点》，结合我乡社会治安状况，重点做好以下几方面工作：
一、加强对敌斗争，全力维护社会秩序
把确保国家政治安全放在政法综治工作的突出位置，切实增强政法干警、综治干部的政治意识和责任意识，加强对预警性、内幕性、行动性情报信息的搜集研判，严密防范和严厉打击境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“xx功”等邪教组织的渗透颠覆与分裂破坏活动。
二、加强“严打”整治，着力维护治安稳定
一是严厉打击严重刑事犯罪。要深入开展严打整治斗争，严厉打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和群众反映强烈的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。
二是严厉打击经济领域的违法犯罪活动。严厉打击事关国家经济安全、涉及广大人民群众切身利益、影响社会稳定、破坏社会主义市场经济秩序的严重经济犯罪，重点查处涉案金额大、涉及面广、危害严重的经济犯罪案件。
三是开展专项整治。加大对重点部位的集中整治，限期改变面貌；开展对企业、学校周边突出治安问题的专项整治，进一步净化治安环境。
三、矛盾纠纷排查调处
各村支部、村委要健全充实矛盾纠纷排查调处组织机构，把矛盾排查调处工作作为维护社会稳定的一项重要工作，建立健全各项制度，确保民意信息渠道畅通，继续引深“三争做”活动，集中解决涉法涉诉信访问题。要认真落实“属地管理”和“谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，归口调处的制度，把调处责任一定要落实到人头，把矛盾化解在萌芽状态，努力从根本上化解矛盾。
四、“平安创建”活动
继续抓好“平安乡村创建”、“平安单位”、“平安校园”、“平安家庭”等系列活动，继续推广建立治安与保险互动，治安防范责任制和企业法人治安责任制等做法。要巩固成果，整体推进，突出管理，确保安全，使“平安乡村创建”活动取得显著成果。
五、治安防范
充实村治安联防组织，落实责任，落实待遇，进一步强化群防群治队伍建设，加大流动人口管理力度，加强对刑释解帮人员的安置帮教和青少年违法犯罪预防，对特种行业，枪支弹药、爆炸物品，有毒物品的管理，深入开展“六五”普法教育，提高全民的法律意识，把依法治乡、以德治乡和以人为本结合起来。
六、加强我乡安全人民防线建设，构建我乡安全人民防线网络
维护国家安全是一项涉及面非常广泛的工作，任务繁重，工作艰巨。每个村确定一名综治负责人，作为人民防线建设工作的责任人，定期收集上报影响国家安全和社会政治稳定的各类情况住处，确保国家安全机关“耳聪目明”，为维护国家安全奠定良好的基础。当前，维护国家安全工作重点要放在密切关注以美国为首的西方国家间谍情报机关、敌对势力、民族分裂势力、宗教极端势力、xx功邪教势力等对我国国家安全构成的现实危害，确保我乡安全。
七、基层基础工作
建立健全五顼制度，深入开展社会治安综合治理；加强组织领导，扩大综治工作的社会影响。要全面加强乡、村两级综治阵地建设，同时重点对基层“两会一队”组织进行整顿，管理培训和作指导，搞好软硬件建设，配强工作人员，落实待遇，使之能真正发挥作用。
八、综治宣传
要把宣传放在首位，各村、企业，利用扩大、专栏宣传综治方面的工作，以开展综治宣传月活动为契机，坚持不懈地推进法制宣传教育。

学雷锋活动工作方案

学雷锋活动工作方案

为深入开展新时期“学雷锋”活动，根据市委学雷锋活动常态化和市文明办“弘扬雷锋精神、开展志愿服务”的要求，结合血站实际，制定本方案。

一、活动意义与指导思想

1、“学雷锋”活动的意义：雷锋是实践社会主义、共产主义思想道德的楷模，雷锋精神体现了中华民族的传统美德，顺应了社会进步的时代潮流，内涵十分丰富、意蕴十分深刻。当前，中央、省委、市委都提出，要大力弘扬雷锋热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念；弘扬雷锋服务人民、助人为乐的奉献精神；弘扬雷锋干一行爱一行、专一行、精一行的敬业精神；弘扬雷锋锐意进取、自强不息的创新精神；弘扬雷锋艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神。无偿献血工作更需大力弘扬雷锋精神，对于激发卫生工作者思想道德建设热情，倡导行业文明新风，提升社会道德水平，凝聚干部群众的意志和力量，促进血站科学跨越发展，具有十分重要的意义。

2、“学雷锋”活动的指导思想：以和“”重要思想为指导，深入贯彻落实，着眼于建设社会主义核心价值体系，着眼于推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，着眼于提升公民思想道德素质和社会文明程度，以传承和弘扬雷锋精神为主题，以无偿献血志愿服务为载体，贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新内容、创新形式、创新手段，广泛进行雷锋精神和雷锋式模范人物的宣传教育，广泛开展学雷锋实践活动和社会志愿服务活动，广泛普及爱国、敬业、诚信、友善基本道德规范，推动学雷锋活动常态化、机制化，形成全站干部职工践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面，推动全社会形成我为人人、人人为我的良好氛围。

二、活动内容

1、开展送医送药送健康义诊活动。充分利用“科技之春”科技卫生文化三下乡和节前走访活动，到各乡镇、扶贫村、共建社区、敬老院等，开展面向留守老人、留守儿童、农民工、孤寡老人、残疾人等特殊群体的送医送药送健康义诊活动。

2、开展“学习雷锋、奉献爱心”活动。充分利用全市重点活动推进无偿献血“六进”（进机关、学校、部队、社区、乡镇、厂矿），向全社会发出倡议，倡导社会各界广泛参与支持无偿献血工作，动员献血志愿者积极开展宣传教育和义务献血活动。

3、开展雷锋精神传扬活动。一是组织开展学习雷锋精神评比活动，做到“雷锋精神在血站、家庭”，提高广大干部职工工作、生活热情，促进血站精神文明体系建设。二是积极宣传无偿献血工作中具有雷锋精神的先进典型，继续挖掘和发现雷锋式的“身边好人”，塑造无偿献血“我为人人、人人为我”的良好风尚。三是开展优质服务，继续强化“123456”工程，增进与献受血服务对象的沟通和理解，促进社会与卫生工作关系的和谐。

三、活动要求

1、加强组织领导。成立以站主任为组长，分管领导为副组长，各科室主要负责人为成员的领导小组。领导小组设办公室在综治办，由办公室和质管科加强督查和信访处理。

2、增强实际效果。各科室要努力营造浓厚氛围，并结合自身特点、岗位特色，提出学雷锋活动的具体要求和工作措施。突出重点、区分对象，强化学雷锋活动的特色，增强工作的针对性、实效性。要把学雷锋活动与道德模范评选表彰、先进典型学习宣传结合起来，与学习型党组织建设、发挥党员先锋模范作用结合起来，与各类精神文明创建、社会志愿服务、讲文明树新风等活动结合起来，实现“学雷锋”活动同其他工作相互融合、协调推进。

3、不断改进创新。坚持以创新精神推进“学雷锋”活动，积极拓展活动内容，不断赋予“学雷锋”活动以新的时代内涵，使“学雷锋”活动常做常新，不断焕发出生机活力。

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