我是XX年10月组织安排到法规科任科长,在领导和同志们的帮助和支持下,认真履行职责,较好地完成工作任务,现将情况报告如下:一、加强学习,提高素质一是加强党性锻炼。积极参加市局党组组织的各项活动,认真学习邓小平理论、xxxx重要思想和科学发展观重要讲话精神,撰写读书笔记和心得体会近7万字;二是积极参加市局组织的军事、业务培训。先后参加局系统封闭式军事训练和法律业务知识培训;三是注重个人思想道德修养,脚踏实地干事,认认真真做人,没有违反党纪国法。二、完成本职工作和领导交办的各项工作任务1、开展法规调研。担任科长后第一年在全系统开展执法检查,认真总结相对集中处罚权成绩,对存在问题提出改进建议,受到领导重视为后来执法检查工作开了好头。2、开展法规教育,抓好执法基础工作,提高执法人员综合素质。一是编印了城管知识100问题和典型案件分析,印发全体执法人员学习;二是撰写行政执法证据收集运用教材,先后在各城区及县市区执法局讲解20余次,受到好评;三是为提高执法人员学法用法积极性,XX年在全系统开展城管法律法规知识竞赛活动,发现和培养了一批执法骨干;四是在全系统开展争创“模范执法中队和执法能手、优秀案例”活动,涌现了一批优秀办案能手,一些办案能手走上基层领导岗位;五是结合城管执法工作需要编印《城管法律法规汇编》和《执法简明手册》;六是对全系统执法文书进行统一规范,这些执法文书先后在县(市)城管执法局得到推广使用;七是加强法规监督工作,对285名执法人员进行审核并核发行政执法证。三、参与制定修改市政府规范性文件和市局有关重要文件一是参与起草了《**市违反城市规划建设查处暂行办法》现已颁布实施;二是为政府修改对外有约束效力规范性文件提出修改建议,大都被政府法制部门采纳;三是受领导指示审查局对外合同和具有约束效力规范性文件,较好的完成领导交办的工作任务;四是协助有关部门处理民事诉讼和 合同诉讼10余起收到较好效果。四、规范行政处罚自由裁量权按照《**市规范行政处罚自由裁量权暂行办法》的规定,起草了《**市城市管理行政处罚自由裁量权细化标准》,将《细化标准》按照相对集中行政处罚权职责分为9大类70项209违法行为,与原《城管执法简明手册》确定157项360种违法行为相比,分别减少44.5%和58%;将原有360个处罚标准归纳合并为184个具体细化标准,精简比率为51%。规范自由裁量行政处罚自由裁量权工作做法,受到市领导、市法制办和优化办领导肯定。 五、案件审理工作制度逐步规范,质量较高为做好案件审理工作,一是制定了行政处罚听证程序,案件审理规则和案审会等制度,使案件审理走向规范化、法制化;二是经审查900起违法案件,涉及处罚数额数千万元,没有一起因行政处罚不当被撤销,没有一起因行政诉讼变更或被撤销;三是受理的两起行政复议案件,经审核撤销一起。以此为教训指导帮助相关单位做好案件审理工作,受到好评。几年来虽然取得了一些成绩,但与领导和同志们要求还有一定距离,如:不能经常深入基层指导办案,帮助基层中队解决办案过程中难点、疑点问题等。针对存在问题,结合法规工作实际,借评议东风,认真整改,做一名合格的法规科长。
本人ndl女,汉族,中共党员,大学学历,1982年参加工作,现任黄石市人事局职称科科长。
本人1982年到市抗菌素厂工作从事电气工作,1984年至1997年在科委先后从事科技外事管理、技术市场管理和科技成果管理工作,参加全市科级干部竞争上岗,担任黄石市人事局职称科科长。多年来,我任劳任怨、勤勤恳恳,开拓进取,连续多年年终考核被评为 优秀,先后荣获国家技术市场金桥奖、湖北省职改工作先进个人等多个国家、省奖项,在平凡的岗位上书写着对党和人民的无限敬爱。近几年来主要工作如下:
一、加强学习,不断提高政治思想素质和业务水平
本人深刻认识到,学习问题、关系到自身的进步,关系到党的事业。因此,多年来,尽管工作繁忙,但我总是持之以恒,不断求索。
一是坚持政治学习,将提高理论学习与政治素养相结合。我系统地学习邓小平理论、三个代表的重要思想和科学发展观,养成了做读书笔记和写心得体会的习惯,还认真学习时事政治,积极参加局机关党组开展的各项学教活动以及市委党校中青年干部培训班培训等学习活动,时刻保持清醒的头脑,提高判断形势的能力和社会公共管理水平。
二是刻苦钻研业务,将提高服务水平与科学管理相结合。对于一名人事人才部门的业务型干部来说,必须具备精通业务和科学管理并重的能力,在系统地学习了武汉大学公共管理核心课程和相关法律知识以及市场经济基础知识上,我又认真学习了中央、省、市有关职称改革工作的政策文件,系统学习了我国职称制度的建立和发展情况,不断学习和借鉴外地省、市职称改革经验,深刻把握职称改革和社会经济发展的联系,并且将理论与实践紧密结合,将业务知识与科学管理紧密结合,撰写了《关于职称评价社会化改革问题》等多篇调研文章,有力地促进了我市职称研究工作。
二、开拓进取,努力开创全市职称改革工作新局面
进入人事局以来,本人经历了几次重大的人事制度改革,每一次变革都带来制度的更严格全面,工作的更繁重重要,本人总是以真诚的心团结同志,以勤奋的心敬畏事业,尽心尽力,尽职尽责,上为领导分忧、献策,下为基层解愁、服务,尤其是近三年来,在职称政策制定、机制完善、聘任制度等方面做了许多卓有成效的工作。
(一)认真制定职称政策,全面推进全市职称改革
近年来,随着职称改革的不断深入,职称政策不仅关乎我市数万专业技术人员的切身利益,更关乎黄石经济社会全面和协可持续发展。
从的个人申报、社会评价、单位聘任、政府调控到的坚持标准、择优推荐、控制数量、保证质量,再到的因事设岗、按需设岗、因地制宜、以人为本,我市职称改革工作不断深入推进,相关配套政策相应出台。作为职称工作的主要负责人,本人认真听取上级部门和领导的指示,深入一线调研,虚心向各地学习,制定了一系列职称工作改革的方案,拟定了相关配套政策,提高了我市职称工作的管理服务水平,促使我市职称改革向规范管理、科学评价力度,推进了我市人事制度改革的不断深入,为服务科学发展、促进社会和谐提供了有力支撑。例如,制定了对事业单位实行分类管理,推行差额聘任及严格聘任程序的规定。3月开始启动了事业单位岗位设置管理工作,对全市事业单位的机构编制、经费来源、人员结构等情况进行了全面调查摸底,拟订了《黄石市事业单位岗位设置管理工作实施意见》等,并牵头组织全市事业单位岗位设置工作的实施,其间又制订了一系列《事业单位岗位设置有关问题的解释说明》等政策指导性文件,确保了职称评审工作积极、稳妥、有序推进。
XX年5月,经组织决定,我由局人事教育科科长岗位交流轮换至路政科科长职位。两年以来,在局党组和分管领导的正确领导下,在各区局、中队以及科室同事们的关心支持下,坚持围绕中心,服务大局,强化措施,狠抓落实,较好地完成了各项路政管理任务,根据评议工作安排,现将2年来的工作述职汇报如下,请予以评议。
一、加强学习,提高素质,努力适应城管工作的新需要。
岗位的轮换并不是简单的工作职责调整和变化,更多的是知识的更新,角色的转换和对自己能力的一次检验,为尽快适应路政管理工作的需要,主要抓了三个方面的学习。一是积极参加政治理论学习,认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、xxxx重要思想,积极参加学习实践科学发展观的教育活动,不断提高理论素养和政策水平,坚定政治立场和政治方向,提高自己拒腐防变的能力,工作中坚决贯彻执行党的路线、方针和政策,坚定地在思想上、政治上同局党组保持高度一致;二是认真学习《城市道路管理条例》、《湖北省城市道路管理实施办法》、《城市道路维修和保养技术规范》、《城市道路占用和挖掘修复施工技术规范》等城市道路的专业法规,充分利用业余时间钻研有关政策,提升自己的业务素质和服务水平;三是认真学习《行政诉讼法》、《城市市容和环境卫生管理条例》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法规,通过学、看、问等方式熟悉各种知识,丰富知识结构,做好知识储备,两次全过程参与城管封闭大集训,知识得到更新,良好的纪律和作风逐步养成。通过多种形式的学习和实践,逐步提高自身素质,提高分析、解决问题的能力,增强实践xxxx和全面贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性,增强做好路政管理工作的紧迫感和责任感。
二、强化措施,狠抓落实,积极完成各项路政管理工作任务。
XX年5月到任伊始,路政科人员不增反减,工作量则是有增无减,而对这种情况,从实际出发,积极争取领导的支持,取得各区局、中队的配合,充分发挥科室现有人员的积极性,以推进路政管理制度化、程序化、规范化为已任,重服务,重落实,重效果。各项路政管理工作取得明显成效。
1、路政行政审批重服务、提效率。按照市优化办的要求,路政审批管理一直纳入市行政服务中心程序化的阳光作业。具体实行两统一、五公开一监督。两统一即统一在城管窗口受理,统一在窗口办结;五公开,即公开办事程序,公开收费依据,公开收费项目,公开收费标准,公开审批收费结果。一监督即自觉接受监督。同时,为了提高工作效率,提升服务水平,开展了限时办结制(将审批时间将9天减为现在的3天),首问负责制,服务承诺制等活动,及时为行政管理相对人提供优质的服务。较好地树立城管窗口形象,截止今年6月底,两年多来共办理临时占道和挖掘审批手续XX项,收取费用300多万,全部上缴市财政,未发生一起行政投诉和违法违规事件。
2、积极探索城市道路公共资源市场化的招投标运作模式。根据行政许可法的相关要求,结合我市实际,报请市政府批准,通过公开拍卖的方式有偿转让了122个电话亭的经营权和310块出租车站牌的广告位经营权。对城市道路公共资源市场化有偿转让模式进行了有益探索。
3、路政管理各项制度不断得到健全和完善。先后起草印发了《市区临时占用城市道路管理暂行办法》、《关于进一步加强商业促销管理的通知》、《关于进一步明确路政管理职责的通知》、《关于路政审批与监管分开街接办法》、《城管窗口工作人员管理暂行办法》等规定,《市区挖掘城市道路管理暂行办法》也已完成修改和征求意见的各项程序,报市政府待准、修改完善了《临时占用、挖掘城市道路审批程序》、《城市道路挖掘修复施工技术规范》、《挖掘修复质量保证书》、《路政管理巡查制度》等制度,逐一对路政管理过程中的巡查、受理、勘察、审批、发证、监理、验收等各环节进行界定和规范,以此不断推进路政管理制度化、程序化、规范化。
4、几个重大专项整治效果明显。XX年,开展了四店(修车店、洗车店、小型餐饮店、五金加工店)整治工作,规范四店的出店占道经营行为,建立了工商、卫生、交通、城管齐抓共管的联动机制。XX年先后开展重点区域、整治占道经营活动,取缔各类主干道长期占道摊位198个,转迁各类占道市场5个,XX年开展电话亭市容市貌专项整治活动,这些活动深入地开展,保证了中心城区和主干道重要区域较高的市容管理水平。为建立路籍档案打下了坚实基础。
5、路籍档案基本建立,便民摊点工作起步良好。起草印发《关于进一步加强疏导点管理的意见》、《疏导点百分检查考核标准》、《关于对疏导点进行检查考核的通知》,3次召开现场会对路籍建档工作进行动员和布置,和局领导、区局、中队人员现场对每个路籍档案摊点进行核准,截止XX年6月底,路籍管理档案已基本建立,实际录入疏导点类65个,其中,菜市场18个,夜市类21个,水果摊类9个,其他小吃、修鞋16个,涉及城市道300多条,摊点类共计2265个,解决近5000名下岗失业人员就业问题。核定夏季临时季节类疏导点81处265个,积极为瓜农开辟绿色通道。
6、积极完成其他工作任务。开展市区封闭围墙的调查摸底工作,建立87处围墙档案。2年来共办理人大、政协提案22件,满意率100%,同时积极完成领导交办的其他工作任务,努力做到件件有回音,事事有结果。
三、严于律已,与人为善,勤政廉政。
认真贯彻落实市委、市政府有关作风建设和能力建设的相关规定,按照勤于学习,善于创造,乐于奉献的标准,严格要求自己,牢固树立公仆意识,服务理念,对于来办事的人员总是热情相待,耐心解释,从无吃、拿、卡、要现象,坚决贯彻执行中纪委廉洁纪律的有关规定,老老实实干事,清清白白做人。
总结和回顾2年来的工作,在局党组和分管理领导的正确领导下,在区局、中队和同事们的关心和支持下,取得了一些成绩,但是对照科学发展观的要求,局党组的期望,市民的期待还有不少差距和问题,主要表现在:综合素质和能力欠缺、作风不实以及创新意识不强等方面。具体存在的问题和整改措施已专题呈报。鉴于时间关系,不再一一列举。最后,我相信,有局党组的正确领导,有在座各位善意的批评和真诚的帮助。各项整改工作一定会落到实处,推动路政管理工作再上新台阶,为城市管理工作做出应有的贡献。
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