文章标题:第九个党风廉政教育月暨庆七一知识竞赛致辞
尊敬的各位领导、各位来宾、同志们:
今年七月是自治州第九个党风廉政教育月,7月1日是建党86周年及香港回归10周年,具有重要的纪念意义。为此,委党组决定开展系列集体活动,在6月18日委党组召开的第九个党风廉政教育月动员大会上,党组已向全委党员干部职工发了号召,6月26日我们了老党员,28日重温了入党誓词,并请州党校张志鹏老师为我们上了题为“新时期党员标准”的党课,29日去最基层的党组织——尉犁县塔里木乡东海子村党支部,和那里的党员共同过组织生活。在以后的两个月时间中,我们还要走进企业、社区、部队去体验那里党员的组织生活,还要请老红军、老八路给我们讲革命传统,请纪检委的领导来进行廉政教育专题辅导,组织人员去巴音郭楞监狱接受警示教育,以及开展“全委推行绩效考核,党员应该怎么办?”的大讨论等等,目的就是要通过回顾我们党的丰功伟绩和先辈们浴血奋战的光辉历史,教育党员珍惜今天的一切,提高党员的思想觉悟和理论素养,加强党性锻炼,筑牢反腐倡廉的思想道德防线,构建和谐机关,创建廉政文化,树立做好现阶段工作就是为实现党的最终目标添砖加瓦的思想,增强每一名党员做好工作的责任感和紧迫感,不断提高党组织的凝聚力和战斗力。
竞赛活动是由委机关党总支和机关工会主办,并邀请盐务局党总支参加,活动内容紧紧围绕第九个党风廉政教育月“加强作风建设,促进廉洁从政”的主题和党建理论、经贸委政风,及委机关绩效考核等,涉及面广,跨度较大,是对各支部也是对党员近期学习效果的一次检验。委党组高度重视此次活动,希望以此次活动推进系列活动的进程和效果,调动党员的先锋模范作用。今天活动的组织很有特点,主持人是州党校来我委工作的张志鹏老师,非常辛苦,也非常尽心,从出题到彩排,全程承担主角;参赛代表队不仅有在职党员代表队,还有离退休党员代表队,充分展现了全体党员共同参与、新老党员携手共创廉政文化。各队参赛队员也是:党员和入党积极份子搭配,男女比例适中,民汉兼顾,体现了我委党风廉政教育“党组统一领导、部门各负其责、干部职工积极参与”的优良传统。我相信,在大家的共同努力下,经贸委党风廉政教育和政风行风建设一定会迈上一个新的台阶,我们的党员和机关风貌会日益昂扬奋发,会以更加优异的成绩迎接党的十七大胜利召开。
今天到场的除了委机关全体干部职工和离退休支部的老同志外,我们还邀请了州纪检委、州委宣传部、州文明办、州广播局、滨河社区的领导,及政风行风监督评议员莅临指导。借此机会,让我们以热烈的掌声对他们的到来,表示热烈的欢迎。衷心希望大家为经贸委机关工作作风转变多提宝贵意见,促进我们的工作取得新成效。
最后,希望各队选手和热心观众,沉着应战、稳定发挥,赛出风格、赛出水平,勇创佳绩。预祝本次竞赛活动取得圆满成功。
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党风廉政党课教育讲稿
同志们:
今天我们举办一期廉政党课,由我来讲,主要目的是通过这种形式,让大家在思想上受到一次警示、警醒和教育,进一步牢筑思想防线,自觉增强免疫力,深化反腐倡廉建设。下面,我讲三个方面的意见。
一、正确认识当前反腐倡廉工作中存在的问题,保持清醒头脑,筑牢拒腐防变防线
(一)要充分认识当前腐败问题仍然比较突出。当前的腐败现象呈现几个特点:一是腐败集团化。个人腐败向团伙、集团腐败发展,串案、窝案、案中案明显增多。如中石油系统的贪腐等,都是集体贪污腐败的典型案例。二是涉案人员职务高端化。2012年以来,中央查处了薄熙来,2014年又查处了周永康、徐才厚,2015年查处了郭伯雄等高级干部,打破了刑不上常委的规则。三是腐败部门化。主要特点是公权私用,靠山吃山,靠水吃水,近水楼台先得月,公共权力部门化,部门权力利益化,部门利益个人化。四是腐败年轻化。由以前的59岁现象逐渐变为现在的39岁现象、35岁现象,年龄愈来愈小,涉案金额越来越大。五是腐败基层化。小官巨贪现象引起社会广泛关注,所作所为令人瞠目结舌。六是腐败家族化。个别官员利用职权,在干部任用、工程项目、招标采购等方面为亲朋好友谋取不正当利益,一人得道,鸡犬升天。另外,在我们一些党员干部中四风问题依然比较突出。不讲大局、不讲党性的现象还仍然存在;一些党员干部的纪律观念淡薄,执行纪律走样,有令不行、有禁不止,上有政策,下有对策;一些领导干部宗旨意识淡薄、工作作风漂浮,不作为、乱作为、差作为的现象依然存在;一些领导干部在其位不谋其政,慵懒散浮拖,等等。可以看出,过去几年反腐成绩虽大,但反腐败形势依然严峻。
(二)要正确看待当前存在的腐败问题。当前,我国社会存在腐败现象的原因,归纳起来主要有以下五个方面。一是经济社会发展的毒瘤。当前,我国正处于经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化和各种社会矛盾凸显的历史时期,各方面体制机制还不完善,有不少缺陷和漏洞,存在着滋生腐败现象的土壤和条件。二是资本主义思想作祟。在全方位对外开放的条件下,资本主义腐朽思想文化影响乘机而入,同我国历史上遗留下来的封建残余思想影响相结合,侵蚀着党员干部的思想,一些党员干部宗旨意识淡薄,拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想滋长。三是市场经济下的勾当。随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入推进,多元利益主体在市场上的竞争日趋激烈,少部分不法商人,想法设法通过贴近权力阶层获得好处,通过商业贿赂攫取非法利益,从而导致腐败问题发生。四是干部队伍精神缺钙。一些党员干部理想信念发生动摇,部分中青年干部缺少严格党内生活锻炼和重大政治风浪考验,容易受腐败病毒感染;一些领导干部没有很好树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观,心态浮躁、贪名图利。五是制度建设存在盲区。警示教育不够扎实,制度不够健全,监督不够得力,预防不够有效,有的甚至包庇腐败和犯罪。
(三)要正确认识和判断一些错误认识和观点。当前社会上出现了一些错误的看法和说法,甚至存在于我们的党员干部之中。第一种是认为越反越腐。最近几年,我们党查处的腐败案件越来越多,级别也越来越高,于是就有人说腐败越反越多了。这种说法是缺乏科学分析的。查处的腐败案件逐年增加,并不等于腐败越反越多,而是反腐的力度在逐渐加大,腐败分子的存量愈来愈少。第二种是唱反调。国外查处了腐败问题,有人说体现了自由、法治精神;改革开放以来,我们党处决了成克杰、陈良宇等高级干部,一些人却颇有微词,这些评判都是偏执的,是没有根据的错误认识。第三种是认为影响发展。2014年,我国经济增长率7.4%,李克强总理政府工作报告把2015年的经济增长目标定为7%,有些同志就会说,原来我们经济增长率一直保持在9%以上,现在经济增长放缓是反腐败导致的,有些甚至还说餐馆生意不好、经济不景气都是八项规定引起的。这些认识都是不对的。如果我们不反腐败,任由腐败滋生蔓延,社会就会动荡,生产力就会削弱,那才会影响和破坏经济的发展,甚至亡党亡国。当前经济放缓是国家政策的调整,是由快速增长转向平稳增长,是经济发展的新常态。对于以上这些错误的认识和观点,作为党员干部,我们必须头脑清醒、是非分明、站稳立场。
二、准确把握党的纪律规矩的科学内涵和精神实质,增强守纪律讲规矩的自觉性和坚定性
党员干部守纪律,讲规矩首先要学规矩、知规矩、懂规矩。党的纪律、规矩内涵丰富、体系严密,主要包括四个方面的内容:一是党章是全党必须遵循的总章程,也是总规矩。党章集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张,规定了党的重要制度和体制机制,在党内具有最高的权威性和最大的约束力,是全党必须共同遵守的根本行为规范。在党的十八大通过新修订的党章不久,习近平总书记即要求全党认真学习党章、严格遵守党章,强调没有规矩、不成方圆。二是党的纪律是刚性约束。党规党纪严于国家法律,党的各级组织和广大党员干部不仅要模范遵守国家法律,而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己,坚定理想信念,践行党的宗旨,坚决同违法乱纪行为作斗争。党纪就是红线,处分就是惩戒。党的纪律是多方面的,政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等都是党员干部必须自觉遵守的规矩。三是国家法律是党员干部必须遵守的规矩。当前,一个立足中国国情和实际、适应改革开放和社会主义现代化建设需要、集中体现党和人民意志的,以宪法为统帅,以宪法相关法、民法商法等多个法律部门的法律为主干,由法律、行政法规、地方性法规等多个层次的法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经形成,这些都是党员干部必须自觉遵守的规矩。党员干部要对法律怀有敬畏之心,牢记法律红线不可逾越、法律底线不可触碰,带头遵守法律,带头依法办事。四是党在长期实践中形成的优良传统和工作惯例也是重要的党内规矩。对我们这么大一个执政党来讲,全面从严治党、加强党的建设的任务艰巨繁重,不仅有成文的规矩,还有大量的不成文规矩。党章等党内规章制度、党的纪律和国家法律,这些是成文的规矩。这些成文的规矩不可能囊括所有对党员干部的要求,不可能穷尽对党员干部思想和行为应当规范的所有事项,还必须以不成文的规矩作为补充,使党员干部在任何时候、任何情况下都心有所畏、言有所戒、行有所止,使管党治党没有空白、不留盲区。
在所有党的纪律和规矩中,最重要、最根本、最核心、最关键的是政治纪律和政治规矩。政治上清醒,才能行动上自觉;政治上坚定,才能经得起考验。遵守政治纪律和政治规矩是遵守党的全部纪律和规矩的基础,是坚持党的政治立场、政治原则和政治方向的前提,是提高领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的关键。遵守政治纪律和政治规矩,要自觉做到习近平总书记提出的五个必须。一是必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志。三是必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事。四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定。五是必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。
三、加强《廉政准则》贯彻落实,建立反腐倡廉的长效机制
俗话说:没有规矩,无以成方圆。大至一个国家,需要制定法律、法规来规范国民的行为,小至一个单位,需要制定规章制度,来约束成员的举止。新《廉政准则》的颁布,从制度上规范了党员干部廉洁从政的行为准则,然而知易行难,如何贯彻落实才是关键。如何才能筑牢拒腐防变的思想防线?如何才能抵得住种种诱惑?必须要重修养以强魂,祛贪欲以守节,方可筑牢拒腐防变的思想防线。
(一)要知与行结合。思想是行动的先导,贯彻落实《廉政准则》这部规范党员干部行为的重要基础性法规,首先必须要抓好对《廉政准则》的学习,要逐条逐句学,原原本本学,全面、透彻、深入地领会其精神实质,筑牢拒腐防变的思想防线。仅是知道明白该做什么,不该做什么还不够,还必须将形成的理念用于实践,做到知行合一,在工作、生活和社会交往中自觉践行。要强化信念意识,做政治上的明白人,心中要始终清楚什么人可交,什么人不可交;什么事可做,什么事不可做。在全国纪检监察机关查处的违纪案件中,很多人都是因为交友不慎出了问题,教训不可谓不深刻。我们党员干部也是人,也有自己的亲朋好友和同学、战友等,也有属于自己的个人关系空间。但是,我们结交朋友,必须从保持清正廉洁的角度出发,把握好交友的度。尤其是当我们由于地位的变化,而出现的一些新朋友,我们更要留意,认真分析一下对方是不是别有用心、另有所求,是不是看中了我们手中的权力,如果是这样,我们就要当心了。因此,既不能排斥正常、健康的人际交往,也不能滥交朋友,更不能把朋友关系异化为酒肉关系、金钱关系和交换关系,在人情交往中要做到既讲感情又不徇私情。要多与那些品行端正、正直坦诚、敢说真话、直言不讳的人交朋友,形成事业上相互支持,感情上和谐融洽的人际关系。
(二)要自律与他律结合。一定要守住第一道防线,有这样一个历史故事:一个古代官员乘轿子进城遇雨,看到一个轿夫穿了双新鞋,开始时小心翼翼地只挑干净的路面走,择地而行,后来轿夫一不小心,踩进泥水坑里,由此便不复顾惜了。他把这件事讲给另一个官员听,另一个官司员很受震动,表示终身不敢忘。这个故事说明,人一旦踩进泥水坑,心里往往就放松了戒备。反正鞋已经脏了,一次是脏,两次也是脏,于是便有了惯性,从此便不复顾惜了。我们有些党员干部也是这样,他们起先在工作中兢兢业业,能够做到清正廉洁,偶然一不小心踩进泥坑,就从此放弃了自己的操守,破罐子破摔了。我们如果不能正确地对待诱惑,唯利是图、见利忘义、利令智昏,势必走上以权谋私的邪路,最终误党、伤国、损民、害己。所以要经常用《廉政准则》为自己的行为敲警钟,不断强化自律意识,做清正廉洁的带头人,管住自己的脑,不该想的不要想;管住自己的眼,不该看的不要看;管住自己的嘴,不该吃的不要吃;管住自己的手,不该拿的不要拿;管住自己的腿,不该去的不要去。要像古人那样一日三省吾身,自重、自省、自尊、自励,正确对待个人利益,自觉防止私欲膨胀。这样才能做到绝非分之想,拒非分之物,不为物欲所惑,不为人情所累。
(三)要勤小物,治其微。能否正确对待小事,能否防微杜渐,是共产党员的基本修养问题。千里之堤,溃于蚁穴,一个细节能成就一个人,也能毁掉一个人。有个寓言说,有个偷针者和偷牛者一起被游街,偷针者感到委屈,发牢骚说:我只偷了一根针,为什么和盗牛贼一起游街,太不公平了!盗牛者对他说:别说了,我走到这一步也是从偷针开始的。这个故事告诉我们,任何事物都是由小变大,由量变到质变的。一个人不可能一夜之间成为腐败分子,其走向腐化堕落大多是从不注意小事小节开始的。胡长清第一次只是接受了不法商人赠送的两支毛笔,后来发展到接受他人的宴请、金钱等,再后来便一发不可收拾,竟肆无忌惮地索要起来,最终被判死刑。千里之堤,溃于蚁穴,小洞不补,大洞吃苦,这都是至理名言,一定要牢记。新《廉政准则》内容比原准则大大减少,精简意赅,要言不烦,对党员干部的行为进行了新的规范,要求我们广大党员,要勿以恶小而为之,从小事做起,从细微处注意,管好自己的癖好,管好身边人的要求。领导干部一定要谨记,越是小事越要留心,越是独处越要小心,越是顺境越要清醒,耐得住寂寞,稳得住心神,管得住手脚,抵得住诱惑,经得住考验,自觉加强自我警示,做到警钟常鸣,提高思廉、践廉自觉性。
同志们,坚定理想信念,加强党性修养,永葆政治本色,不断提高廉洁自律拒腐防变能力,是全体共产党员特别是党员领导干部的终生课题。希望同志们能倍加珍惜为党和人民工作、为事业发展添砖加瓦的良好机遇,倍加珍惜党组织和人民群众的信任和期盼,永葆共产党人的政治本色,时时处处严格要求自己,扎实开展守纪律,讲规矩专题教育,以更高的思想境界、扎实的群众观念、服务意识、崭新的精神面貌,为XX工作迈上新台阶、为实现富民强市梦想作出积极的贡献。
随着改革开放的进一步深化和社会主义市场经济的全面发展,建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业管理制度,已经成为国有大中型企业各项工作的重中之重。但由于我国建立现代企业管理制度还处在“摸着石头过河”阶段,中间的失误与漏洞在所难免,使一些意志薄弱、经受不住诱惑的腐败分子有了可乘之机,给企业的党风廉政建设带来的严峻的考验。从十年前的阎建红、周北方到近几年的蒋丽萍、周普华,发生在国有企业的大案要案几乎年年都有,腐败分子也是前赴后继、奋不顾身,处理了一批又起来一批。究其原因,除了配套的监督体制跟不上之外,作为前移腐败控制关口有效手段的党风廉政教育工作,不能及时适应形势发展的需要,切实起到警示行为、净化思想的作用,应该说也是很重要的一个原因。
一、当前国有企业党风廉政教育的特点和难点
一是党风廉政教育活动缺乏主动性。就企业基层情况来看,党风廉政教育大都是为了完成上级下达的任务被动地开展,很少有结合一个时期、一个阶段的形势开展主动工作的。
二是党风廉政教育内容缺乏针对性。既然是上级安排的任务,那也就只有上级安排什么就学什么,至于和本企业现阶段的形势合不合拍,能不能起到教育作用,则不在考虑之列,很难使受教者思想深处受触动。
三是党风廉政教育方式缺乏灵活性。目前国企的党风廉政教育仍然停留在读文件、做笔记、看录相、写心得的传统层面上,对于互联网等新出现的传媒利用率不是很高,即使有几个这方面的网站,但由于内容陈旧、方式古板,也只不过是把原来的书本搬上网去了而已,并没有真正发挥互联网络的互动作用,影响自然也就谈不上太大了。
四是党风廉政教育管理缺乏协同性。抓党风廉政教育,党政工团等各职能部门家家有份,各自有责,理应互相配合齐抓共管,但当前国有企业中,却似乎只落到了纪检部门一家身上,没有形成合力,削弱了党风廉政教育的声势和效果。
二、形成这种状况的原因分析
一是个别领导认识上有偏差,对党风廉政教育的作用认识不足,对党风廉政工作的重视不够。一些企业的负责人认为,市场经济条件下,企业的中心工作就是经济效益,党风廉政教育抓不抓无所谓,该腐败的再教育也得腐败,不腐败的不教育也不会有任何问题。还有一些人认为,业务工作太忙,党风廉政教育不仅要花钱,还要花费精力,不抓也罢。这些错误的认识,导致党风廉政教育在国企领导的日程里靠边站,失去了落实的强大支持。
二是党风廉政教育组织体系不健全。改革开放二十多年来,随着国有企业工作重心的转移,企业的政府职能被逐渐淡化,政工工作这一符合中国国情,但又与世界通行的现代企业管理理念不太一致的行业,也相应地被“边缘化”,处于一种比较尴尬的地位。最明显的特征就是政工科室一再被压缩、合并,专职政工人员一再减少。往往一级纪检部门,只有很少的几个人,什么都要抓,什么都要管,穷于应付也就在所难免。其他与党风廉政教育有关的政工部门,也是苦于人少事多,只好得不管处且不管了。
三是党风廉政教育工作开展的效果不易衡量。作为一项长期性、系统性工程,党风廉政教育所起的作用是潜移默化、润物无声式的,效果不象别的工作一样,立竿见影,一抓就灵。这种情况一方面容易让主要领导忽视党风廉政教育工作,一方面也为一些专职干部偷懒提供了借口。大部分企业虽然都有党风廉政教育工作制度,但具体到党风廉政教育怎么搞、谁来抓,不同系统、不同部门、不同层次的人员怎么分工、怎么协调,定期落实哪些内容、发挥什么作用、起到什么效果,搞得好怎么办,搞不好怎么办,却没有一套量化的标准。干好干坏无法衡量,党风廉政教育工作出现因循守旧的情况也就不足为奇了。
党风廉政建设的措施
根据有关通知精神,按照预防在先、关口前移的工作思路,为了从制度上制约和预防腐败问题的发生。现结合单位实际,提出以下监督制约措施:
一、进一步强化党风廉政教育。坚持贯彻教育为本、预防在先的方针。加强对全体党员干部,特别是各部门、各环节领导干部的教育管理。采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出参观等多种形式,认真搞好党纪政纪条规教育、典型案例警示教育、经常性党风教育。教育要做到常抓不懈、警钟长鸣,紧密联系党员的思想实际,切实增强针对性和有效性,从根本上打牢拒腐防变的思想基础。
二、坚持民主、公正原则选拔任用干部。为防止跑官要官和用人不公,遏制选人用人上的不正之风。在选拔任用干部时,坚持民主、公正和适度公开的原则,将空缺岗位、任职条件、选拔程序等向群众公开,严格按照民主推荐、组织考核、个人述职、群众评议、党委讨论等步骤实施。坚持把群众评议的结果作为任用和推荐干部的重要依据。
三、对重点岗位的干部实行轮换。为防止在同一岗位时间过长而形成“关系网”,导致权力滥用。对直接负责干部、兵员、财务、物资等工作岗位的干部,任职2—3年后应安排轮换。轮换一般结合年底干部调整时进行,必要时随时进行轮换交流。
四、坚持重大事项请示报告制度。为加强对领导干部的管理和监督,促进领导干部的思想作风建设。各单位要严格执行凡重大事项都要向库领导或党委请示报告的制度。各级干部特别是团以上领导干部对个人和所分管工作的重大问题都要向党委和单位主官报告。报告的主要内容有单位或个人重大事项、工作程序和办事结果,报告要实事求是,及时准确。对因报告不及时、不报、少报、虚报而造成不良后果的,要严肃处理。
五、坚持干部诫勉谈话制度。为加强对党员干部的监督,对容易出现或已经出现问题苗头的人,对群众来信涉及到的人和事,以及组织和个人有不廉洁行为者,通过与当事人谈话询问,及时提醒警示,进行说服教育,使其早认识、早纠正,防患于未然。干部调动、职务调整、岗位调整都进行了诫勉谈话,主任、政委平均每年找其他干部谈两次话。尤其是负责财务、营房、食堂等管钱管物部门的干部,坚持不定期地找他们谈话。主要采取集体谈或单独谈的方式进行。对有违纪苗头的要及时批评,对确无问题的要及时给予澄清,对问题比较严重的要及时向党委报告,视情作出处理。谈话要坚持原则,实事求是,从关心爱护同志出发,讲究方法,注重实效。
六、加强对财务工作的领导和监督。为加强对部队经费的管理,防止个别人利用权力或工作之便私自动用公款,经费管理必须严格按照军队资金安全管理有关规定执行,所有经费开支都要纳入年度预算,由党委集体研究确定,合理开支。因特殊情况确需追加或调整经费预算的,在有可靠经费来源的前提下,由党委(常委)研究,按规定权限报批后,方可开支。财务部门每季度向党委汇报经费管理的使用情况,及时发现和纠正违规行为,真正做到党委当家理财。
七、完善物资集中采购制度。加强对各类物资采购的组织领导和监督管理,防止个人从中捞好处、拿回扣。对自动化办公设施、工程建筑材料、办公用品,训练、教学用具等一次采购价值1万元以上的,按规定报批后,由单位主管领导、财务和有关部门参与,实行集中采购。集中采购应以招标采购、竞争性谈判采购为主,零星采购必须两人以上。要加强对集中采购的监督检查。采购后统一由物保中心计价挂帐。
各位领导:
2012年初以来,在党委、政府的正确领导下,在政府班子其他成员的支持和帮助下,取得了一定的成绩,现将一年来的工作情况汇报如下:
一、加强学习,不断提高自身素质。
一年来,我认真学习党的xx大会议精神和科学发展观,不断提高自身素质,不断提高政策理论水平和工作水平。坚持严格要求自己,谦逊为人,时刻做到自重、自省、自警、自律。思想上不断完善,政治上不断求强,工作上不断求精,使自身综合素质不断提高,更好地适应基层工作需要。
二、勤政为民,认真做好各项分管工作。
我们切实关注少数民族群众的实际困难,热情地帮助他们解决生产生活中的问题;要深入到信教群众中做耐心细致的工作,掌握他们的思想动态,引导他们拥护党和政府、为国家的繁荣富强做贡献,限度地团结广大少数民族群众和信教群众,把他们的力量凝聚到建设有中国特色社会主义这个共同目标上来,积极促进少数民族和民族地区的发展,维护信教群众的合法权益,使我们的党和政府真正代表最广大人民的根本利益。把包括少数民族和信教群众在内的广大人民群众限度地团结起来,充分调动他们的积极性、创造性,共同推进物质文明和精神文明建设。
深入持久地开展《民族区域自治法》的宣传教育,并在实际工作中为少数民族和民族地区的经济社会发展办实事、办好事。积极发挥协调职能,形成支持民族地区发展的合力,共同促进少数民族和民族地区的发展。要着眼于长远,努力提高少数民族教育水平,提高少数民族群众的科学文化素质。着力提高少数民族整体的思想道德素质和科学文化素质,适应时代进步和民族发展的需要。
我们积极引导信教群众,要求他们热爱祖国,拥护社会主义制度,拥护*的领导,遵守国家的法律、法规和方针政策;要求他们从事的宗教活动要服从和服务于国家的利益与民族的整体利益;支持他们与各族人民一道反对一切利用宗教进行危害社会主义祖国和人民利益的非法活动,为民族团结、社会发展和祖国统一多作贡献。
高度重视民政工作,始终把广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,在保障困难群众基本生活权益和维护人民群众民主政治权利等方面做好工作。无论是在村民自治、社区建设和民间组织管理,还是救灾救济、社会福利、优抚安置、社会互助和老龄工作,都树立亲民政府、责任政府、服务政府形象的树立,民政工作做到位,真正实现老有所养,贫有所济,残有所助,灾有所救,民有所乐。牢固树立为民、爱民、利民、乐民的民本思想,时刻把群众的安危冷暖放在心上,通过做好民政工作,努力为人民群众排忧解难,切实维护好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。
不断提高对统战工作重要性的认识程度,把统战理论政策纳入领导干部培训规划,纳入党委中心组学习内容,纳入党课教学课程,纳入重要议事日程,形成统战工作“抓领导、领导抓”的局面,党政领导班子不仅要过问统战工作,还模范执行统战方针政策,亲自参加统战活动,亲自做代表人士的工作,真正履行好对统战工作的领导职责。我们抓住机遇,加大宣传调研力度,让全社会都充分认识到统战工作的重要性,都关心和支持统战工作,为新时期基层统战工作的开展提供广泛的群众基础。同时,加大调查研究的力度,深入研究基层统战工作中出现的新情况、新问题,深入分析当地工作形势和工作现状,以调查研究推动工作创新,为新世纪新时期基层统战工作的深入开展奠定坚实基础。
三、廉洁自律,当好人民公仆。
能够认真遵守党风廉政建设责任制的有关要求,严格按照职责权限和工作程序履行职责,在工作中做到清正廉洁、克已奉公,不以权谋私,不贪赃枉法。虚心接受别人的意见和建议,不断提高完善自己,时时用党的宗旨、廉洁自律的有关要求检点自己的行为。增强人民公仆观念,以人为本,为民造福。真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
一年来,本人虽然在廉洁自律和日常工作中取得了一些成效,但还存在很多不足,主要表现在:
一是政治理论学习深度还不够,缺乏全面的、系统的钻研精神。
二是在工作创新上还存在薄弱环节,忙于具体事务性工作多,缺乏对工作深层次的思考。
三是工作作风不够扎实。在工作中虽然对一些具体工作敢抓敢管、敢于监督、勇于负责,但是在深入调查研究上没有下功夫,工作中沉不下去。对上级交待的工作,只满足于一般的完成,只求过得去,不求过得硬,没有动脑想办法怎样将其做的更好。
所有这些问题,将在今后的工作中予以克服。今后,我将不断增强廉洁奉公、执政为民的意识,以党风廉政建设和个人廉洁自律的实绩赢得领导、同事和广大群众的理解、信任与支持。本人始终抱着一颗赤子之心,勤勉敬业、廉政为民。做到常思贪欲之祸、常除非份之想、常修为官为德、常怀公仆本色。从严要求自已,虚心向各位学习,不断提高自身素质,始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,为更好的工作作出自己的贡献。
面对新形势、新情况,如何加强和改进乡镇党风廉政建设和反腐工作,根据多年工作实际,我们认为应该坚持党要管党,从严治党的反腐指导思想,深入开展基层党风廉政建设和反腐败斗争。具体表现为:
一、抓制度建设,规范干部行为准则
1、规范财务制度管理
为断源除根,着力治本,源头治腐,不断增强乡镇财政活力,控制支出膨胀,完成消债目标,集中有限财力办事,乡镇党委、政府都应该制定出台《关于加强财政资金管理的制度》。一是加强预算约束,严格执行《预算法》。乡镇机关以及各部门编制统一的收支预算,各项收入支出必须纳入年度预算,不在预算之外另留收入项目。二是进一步理顺部门财务,实行资金统管。切实加强预算外资金管理,实行收支两条线管理;切实加强票据管理,建立票据领、销、存总帐和明细帐等票据帐务;切实加强预算外资金的核算。严格预算外资金管理。同时加强村(社区)的管理,实行村帐乡镇管的模式。三是明确资金审批权限。生产性经费在2000元以内,非生产性经费在1000元以内由乡镇长审查签批;超过此额度,1万元以内经书记、乡镇长、分管领导、财政所长共同研究后由乡镇长审批;1万元以上由党委集体讨论决定后,由乡镇长审批。一次性设备购置在2万元以上,修缮费在5万元以上10万元以下由单位提出报告后,经乡镇长审批,10万元以上由单位提出书面报告,报乡镇财经领导小组集体研究后,由乡镇长签批,财政所从预算外专户中拨付资金。违反此规定,出纳人员拒绝付款,会计不得入帐。四是从严控制支出,确保收支平衡。乡镇机关实行来客接待登记制度,由乡镇党政办统一登记、安排接待地点、标准、陪客人员。切实加强办公室电话费用的管理,各办公室的办公电话主要用于市内工作电话,长途一律关闭。本着合理布局,节约开支,分机限额,节约归公,超额自付,责任到人的原则,明确各办公室电话月费用标准和使用人员范围。住宅电话、移动电话、交通补贴费按职务和根据工作量,实行按月定额补助,一律不得用公款购置以及安装住宅电话、移动电话、bp机、摩托车,工作人员下村补贴一律实行定额每月包干,县内出差一律不得报销差旅费。工作人员经批准参加自修、函授等,获中专、大专、本科文凭的一次性奖励,但学习过程中的一切费用由本人负责。坚持一只笔审批制度,坚持收支两条线,做到日清月结,坚持财务公开,乡镇、村(社区)财务每季度公布一次。不乱开支一分钱,无用安排私人活动等现象发生。五是乡镇集体企业改制全部实行招投标制度。坚持公开拍卖,党委民主讨论决定。
2、规范干部行为制度
乡镇都要制定加强机关管理的《会议制度》、《公文处理制度》、《工作制度》、《安全保卫制度》、《干部请假制度》、《清洁卫生管理制度》、《门卫制度》、《会议室管理制度》、《水、电、气管理制度》、《花木管理制度》等各种规章制度。从乡镇机关到各各村、社区都建立健全各种规章制度,坚持用制度约束人,用制度管人,分工明确,责任到人。考核制度严格管理,严格监督,从而规范干部职工的行政行为。
二、狠抓干部管理,提升干部廉洁自律的自觉性
1、抓学习教育,提高干部自身素质
抓好保持共产党员先进性的学习和党员干部的思想道德教育和纪律教育,开展以“为民、务实、清廉”为主题的教育活动。一是以学习“三个代表”重要思想为重点,侧重学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》两个条例;二是坚持党报、党刊中刊登和县纪律处理违纪党员典型案例的学习;三是学习雍宗满和优秀市、县、乡镇党委书记、支部书记、优秀干部的先进事迹。四是利用周五学习时间学习各种法律、法规知识。通过组织观看反腐倡廉专题教育片、聘请有关领导、专家举办廉政知识讲座、党风廉政建设报告会等多种形式,增强教育的针对性和有效性,促进党员干部自觉增强道德约束力和纪律观念,不断提高思想道德水平和拒腐防变能力。通过学习,要求乡镇干部要做到“耐得住清贫,扛得住诱惑,守得住小节”,“不义之财不要,不明之物不取,是非之地不去”,要多做“得人心,暖人心,稳人心”的工作。坚持干部自学和集中学习相结合,同时,要求大家撰写学习心得体会,办起干部学习园地,在乡镇掀起学习高潮,学业务、学政治、学法律,使干部的公仆意识不断提高,个个爱岗敬业,人人争创一流,为乡镇全面建设小康社会奠定坚实的政治思想基础。
四个突出 抓好党风廉政建设发言稿
今年以来,**县*多措并举,突出学、严、细、责四个字,立足抓小、抓早、抓苗头,抓预防,强化监督执纪第一种形态,全面推进**从严治检和党风廉政建设。
一、突出责字
一是聚焦党组书记履行第一责任人的责任。要求党组书记做为第一责任人,对党风廉政建设负总责,带头讲党课,对班子成员集体廉政谈话。二是聚焦其他班子成员履行职责范围内的责任。要求班子成员对分管**有违纪倾向的进行廉政提醒、约谈,稳定**队伍。三是要求各部门负责人履行好一岗双责,管好自己的人,确保人不出事,案不出错。
二、突出学字
一是充分利用每周二、四集中学习和每月中心组学习,将《中国共产党纪律处分条例》等党纪法规列为必学内容,组织**谈学习心得,座谈交流,并结合自身实际,组织部分年轻**进行了党纪法规演讲比赛。二是统一为**购买《中国共产党纪律处分条例》、《六大纪律相关法规》等书。要求**精读细读,并进行知识测试。三是每年组织**观看两次警示教育片。以案释法,以案示警。营造风清气正的廉政氛围。
三、突出细字
一是要求政工、监察部门及时关注**微信、朋友圈动向,做到随时提醒,及时进行批评教育。提高**的政治定力和组织纪律性。二是要求各部门查准查细各自的廉政风险点,并根据自身情况,建立廉政风险点台账。做到防微杜渐,警钟长鸣。三是严肃会风会纪,严格落实请销假制度和领导带班、**值班等制度。四是要求**保持向上的生活态度,培养高尚的道德情操,时刻检点检查生活中的小节。
四、突出严字
一是严格责任到人。坚持党组统一领导,***负总责,班子其他成员分工负责,纪检监察部门组织协调,部门负责人肩负一岗双责。二是加大督查力度。每月由带班领导组织纪检监察等部门进行督查2次,并在全*通报督查情况。今年以来,共检查、督查7次,对违反工作纪律的**发提醒函2份,并进行了通报批评。三是严格执纪问责。把作风纪律建设纳入常态化轨道。把纪律规矩挺在前面,对不遵守者,严厉批评教育或警示约谈,形成负责、监责、问责的工作新机制。
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