水利局局长述职报告

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主任、副主任、各位委员:

我是1999年4月任副局长,主持区水利局工作,同年7月,受区人大常委会任命,担任区水利局局长职务。任职以来,我认真贯彻区委、区政府的工作要求,自觉接受区人大的监督,尽职尽责,踏实工作,讲究方法,注重实效,积极开拓水利事业,各项工作都取得了较大进展。现将任职三年来的工作向常委会述职,请予审议。

一、注重思想教育,努力调动干部职工的工作积极性

我刚调到区水利局,正逢水利系统“出事”后干部职工还处在各种外界舆论的压力之中,情绪波动较大,士气不振,而以百里堤塘建设为重点的各项工程建设却是刻不容缓。我认真地把握当时的背景和组织对我的工作要求,按照“对外重塑形象,对内调动积极性,从稳定人心做起,从自我做起”的工作思路,讲究方法,稳步开展各项工作。一方面尽快熟悉衔接工作,一方面掌握全局上下干部职工的思想脉搏,从调动干部职工的工作积极性入手,做了大量的思想教育工作,有的放矢地采取了一系列措施。我客观地对待犯错误的老班子成员和其他干部,坚持“正视错误,吸取教训,立足发展,用其所长”的原则,多和他们谈心,帮助他们放下包袱,面对现实,动之以情,晓之以理,尊重他们,关心他们,调动其主观能动性,这样既稳定了上下情绪,又使各项工作特别是标准堤塘建设顺利进行。此外,利用各种会议和活动开展思想政治工作,使干部职工认清形势,正确对待当时的舆论环境,转移视线,鼓舞士气,把主要精力投入到工作中去。在做好思想教育和调查研究的基础上,调整充实了中层干部,将一些群众反映较大的调整下来,并任用了一部分德才兼备的年轻干部。在用人问题上讲宽容,重实干,大胆起用有争议的干部,使他们在实践中得到检验。对犯过错误和调整下来的干部如在工作中表现较好,成绩突出,根据需要重新使用,做到“用其之长,避其所短”,实践证明,这种把用人和育人有机结合起来的做法最后得到了大多数干部职工的认可。总之,通过三年来一直坚持“重思想教育树正气、重情感沟通调动积极性、重工作实绩使用干部”,全局上下精神状态和工作面貌有了很大的改观。

二、认真踏实工作,全面完成以百里堤塘为重点的水利工程建设任务

我到区水利局初期班子成员只有二个人,1999年下半年组织安排我兼任区堤塘建设指挥部副总指挥,后又兼任常务副总指挥。组织的信任使我感到肩上的担子很重。为此,我工作两头跑,两手抓(思想建设和工程建设),踏实工作,埋头苦干,经常放弃休息时间检查工地,也放弃了两次市局组织的外出考察机会(一次为出国)。现在回过头来想想,非常值得,因为通过三年的努力,圆满完成了以百里堤塘为重点的水利工程建设任务,这里面有自己的一份汗水和努力。

一是顺利建成百里高标准堤塘,增强了城乡防台抗灾能力。我到区水利局时,正值堤塘建设进入关键阶段。沿海海塘、外沙海塘、山东十塘、三甲九塘已经完工,进入配套扫尾。其他工程正陆续开工或施工到关键阶段,工程面广量大,而且好多前期尚未发现的问题到工程中后期都暴露出来,协调管理任务非常繁重。工程配套扫尾的任务也不轻松。通过各方努力,大部分堤塘在2000年台汛前基本完工,葭芷农村段六标到2001年台汛前完工,栅浦闸外移工程因防汛保安全需要延迟到今年台汛前完成主体工程。椒江堤塘建设施工环境复杂,能够取得这样的成绩,应该说老天帮了大忙,当然,工程的进度和质量还是靠人抓出来的。从去年上半年开始,我区堤塘进行分批初步验收,到去年底全线堤塘全部通过省、市组织的初步验收,大部分被初评为优良工程。去年10月,我区获“浙江省千里海塘建设先进集体”荣誉称号。今年3月,我区被省政府授予“浙江省城市防洪工程建设先进单位”。在建好百里堤塘的同时,我区还积极争取并建成了浙东千里海塘纪念碑。在争取项目、设计和建设过程中,我积极当好区委、区政府的参谋,上下联络,促成了项目上马,并在工期紧、施工难度大、质量要求高的情况下,圆满完成了纪念碑施工任务,为椒江争得了荣誉。

二是以水闸维修、水库除险加固为重点的骨干水利工程建设顺利完成。建成百里堤塘,但沿线的大小涵闸标准偏低同样是防汛挡潮的薄弱环节。为了与标准堤塘相配套,实施并完成了椒北柏加闸、建设闸、回浦闸外移新建及河道配套工程,椒南栅浦闸外移新建工程也将于今年10月底完工。其他大小涵闸如岩头闸、华景闸、葭芷闸、下洋闸、涛江闸、红旗闸、盐场闸等也都已加固改造到50年一遇标准。此外,在全市率先全面完成病险水库除险加固工程,确保安全摘帽。自1999年至2001年,相继完成井马水库、水仓里水库、明珠里水库和黄泥坑水库除险加固工程,总投资达455余万元。

三是围垦造地稳定推进。完成十塘围垦一期工程,主堤长 2258米 ,付堤长 510米 ,设计标准为20年一遇,工程总投资2438.4万元,新增土地面积1650亩。2001年4月,十塘围垦二期工程动工兴建,围涂面积2800亩,设计标准为20年一遇,围垦主堤长 3100米 ,概算投资4500万元,计划到20xx年底完工。

三、高度重视防汛工作,全面加强防汛非工程措施

在搞好以堤塘为重点的防汛工程措施的同时,十分重视防汛非工程措施建设。一是完善防台风预案工作。区防办结合椒江水工程的实际情况,重新编制了《椒江区防台风预案》,分析了在不同等级台风、暴雨、洪水袭击下的各种应对措施,做到重点明确,职责分明。同时编制的《椒江洪水(风暴潮)风险图》操作方便,技术领先,该项目被评为省内先进。各镇、街道和有关主管部门也都制定完善了防台抢险预案。防台风预案编制工作在我区已形成了制度化。二是加强防汛督查和堤塘通道闸门关闭的演练工作。椒江堤塘位于“黄金海岸线”,全线通道多达117处,涉及单位多,情况非常复杂,堤塘管理任务很艰巨。堤塘建成后,我们把防汛督查的重点放在各类堤塘通道的管理上,在开展经常性检查的同时,对重点薄弱环节和隐患抓住不放,一抓到底。如去年我们对椒北陈杰船场擅自开缺案件进行全方位跟踪、督查,最后使船场通道闸门按高标准建好。最近,区防汛指挥部又将组织对无力改建闸门的外沙顺风船场通道予以强制封堵。堤塘管理所更是把通道管理作为堤塘管理的重中之重,经常性加强调试。区防汛指挥部每年台汛前均要组织一次以堤塘通道闸门关闭为重点的防汛演练活动,以确保关键时刻能够启闭。三是搞好防汛信息系统建设。为逐步实现防汛调度迅速、高效的目标,我们不断加大对防汛现代化设备的投入。从2000年到2001年分二期共投资80多万元,配置了V型多功能静止高分辩气象卫星接收处理系统、彩色激光打印机、投影仪等先进设备。同时建立了水文遥测系统、防汛动态监视系统和防汛信息系统。防汛三大系统的建成实现了我区水情、雨情的自动测报,为准确、及时地进行防汛信息采集、预报调度决策和指挥提供了科学的依据和现代化手段,走在了全市的前列。

四、开拓创新,与时俱进,努力开创水利工作新局面

百里堤塘建成后,水利工作抓什么?我根据变化了的形势,及时提出了 “三个转变”。即水利工作重点从标准堤塘建设转变到内河疏浚整治上来,恢复和提高河道的泄洪、航运和蓄水抗旱能力;水利工作任务从多年以来的重建轻管转变到建管并重上来,加强对河道、堤塘等水利工程的管理工作,提高水利工程的综合效益;水利工作目标从工程水利转变到资源水利、产业水利、环境水利上来,加强对水资源的统一管理,提高水资源的利用率和使用效率,改善水体和河岸环境质量。通过三大转变,水利工作重点及时转移到河道整治、加强水工程管理和水行政执法等工作上来,推动水利工作不断向前发展。

一是河道疏浚整治工程全面启动。2000年底,堤塘建设已接近尾声,我把抓工程建设的主要精力逐步从堤塘工程转移到河道疏浚整治上来。首先,根据全市河道整治现场会精神和我区河道现状,组织专门人员及早做好全区河道现状调查、测量等基础工作,及时编制了全区河道整治五年规划及分年度计划,为区政府提供决策依据。区政府于2001年1月出台了《椒江区河道疏浚整治五年规划及实施意见》,计划从2001年开始用五年时间,对全区300多公里的河道进行一次全面疏浚,骨干河道及特殊重要地段进行河岸砌石保护,计划总投资近1.5亿元。我区自百里堤塘建设之后的又一轮大规模水利工程建设由此拉开帷幕。其次是抽调精干力量,组建河道整治办公室。经各方努力,河道整治开局之年进展顺利。2001年度河道整治计划长度 107.9公里 ,工程量78.99万方。实际完成长度 113.4公里 ,工程量89.61万方,累计完成投资1063.61万元。其中河道疏浚工程超额完成,河道砌石工程已全面开工,但因政策处理难度大,资金难到位等原因进度不够理想。2002年的河道整治计划也已经区长办公会议研究通过,计划总投资2500余万元。

二是堤塘管理和水行政执法力度不断加大。堤塘建成后,及时把堤塘管理问题摆上重要议事日程。首先是争取建立管理机构,经编委批准,成立了区堤塘涵闸管理站和城区、椒南、椒北三个堤塘管理所,新增编制17名。管理人员不断充实到位,并建成椒南、椒北两个堤塘管理房,城区堤塘管理房工程已招标。其次是完善堤塘管理硬件配套设施,在全线堤塘埋设堤塘里程桩、管理界桩、保护桩和警示牌,配备堤塘观测仪器及设备;设立沉降、位移观测点。城区江堤12座通道闸门启闭机均配备电动机、变压器和备用发电机组。同时还加强堤塘管理制度化规范化建设。组织全体堤塘管理所人员进行水准测量、沉降观测的培训学习。编制了堤塘日常管理一系列的记录表。三个堤塘管理所经常性开展日常巡查和观测工作,确保工程安全运行。

加强河道管理,确保河网畅通。开展河道巡查,在每年的台汛期前对全区主干河道组织清障,拆除阻水鱼网、鸭棚、违章建筑。依法从严审批各类涉河项目。大力开展水法宣传,加大水行政执法力度,对发现的水事违法案件予以严肃查处,严厉打击。如为打击向河道、塘脚倾倒建筑垃圾、泥浆的违法运输户的嚣张气焰,区水政监察大队多次组织深夜伏击,当场查获违法运输户。又如 2000年3月23日 ,我局申请区法院在市水利局、市中级法院的配合支持下,对前所的椒江东江船舶修造厂违法占堤案进行强制执行和处罚,其未批准的船排轨道和堤塘边乱搭乱建的房屋统一予以拆除,市水利局组织了全市水政监察员近百人参加了强制执行。此案件成为全市首例终审判决的海塘案件。

三是加强水资源统一管理,推进水土保持工作。针对原来主城区的井马、水仓里、明珠里水库均由当地镇(街道)分散管理的局面,不利于水资源的统一管理和水利产业发展,通过采取各种途径,多方协调,把水库的管理权统一收回到水利部门,把有限的水资源和洁净水环境统一管理起来,推进水资源的优化配置。依法推进水土保持工作,成立椒江区水土保持监督管理站,编制了《椒江区水土保持规划》,区政府予以颁发实施。完善水保巡查制度,涉河项目回头看制度,对凡涉及到河道审批项目,要求先编制水保方案后,方可审批涉河项目,做到从源头开始抓水保工作。同时,依法推开水保“两费”征收工作。

五、加强水利队伍自身建设,为水利事业发展提供有力保障

繁重的工作任务要靠全体水利干部职工共同努力、齐心协力去完成。我觉得,工作靠人做,管事先管人,把握住人的因素就抓住了工作的主动权,因此我十分重视水利队伍自身建设。

一是开展系统思想作风教育整顿,切实加强制度建设。为加强水利队伍建设,我到水利局后不久就在全系统开展了以“树正气、塑形象”为主题的思想作风教育整顿工作。局班子成员经常同机关干部开展谈话谈心活动,摸准思想脉搏,对症下药。在局机关实行机关干部戒勉制度,对群众有反映经确认的,由局领导找其谈话,实行告知戒勉。加强机关凝聚力工程建设,关心职工生活,开展各项活动,活跃干部职工业余文化生活。同时修订和完善了规章制度,在原有基础上,完善了财务制度、接待制度、用车制度、学习制度、考勤制度、工作目标考核制度等,用制度来规范和约束全局上下的行为。通过采用多种途径多种方法,弘扬了正气,凝聚了人心,激励了斗志。

二是加强党风廉政建设。为使广大水利干部职工深刻吸取教训,做到警钟长鸣,多次专题召开系统大会,邀请市、区纪委领导为全系统干部职工上党风廉政教育课,生动形象的案例使大家深受教育。作为局一把手,注意在党风廉政建设中做好表率,牢固树立正确的人生观、价值观和权力观,认识到权力是人民给的,在市场经济大潮中,应经得起各种诱惑,做到既干事又干净,为人民用好权、慎用权,增强拒腐防变的能力。同时自觉贯彻执行廉政准则和各项规定,比较注意小节,做到自重、自省、自警、自励,以自己的实际行动推进党风廉政建设。

三是加强班子建设。我十分珍惜班子的团结。作为一把手,自己重视处理好统与分的关系,充分发挥班子副职的作用,让副职有用武之地,自己也好“忙里偷闲”。加强班子成员间的沟通工作,建立了周前民主通气会制度,使班子成员做到多通气,多理解,多支持,多配合,多尊重。三年来,开始时班子成员少,工作比较忙,以后班子成员配齐了,工作相对比较有序,大家心情都比较舒畅,整体战斗力比较强。同时注重加强自身的党性修养和各方面涵养,在工作中坚持以诚待人,公正处事,敢抓敢管,敢于负责。

三年来,我自觉接受区人大监督,认真落实区人大及其常委会的决议,决定和建议意见。重视和认真办理好区人大建议和意见,把它作为推动水利事业发展的措施来落实。在工程建设和防汛检查过程中,主动邀请区人大常委会组织视察活动,认真负责地向区人大常委会汇报工作进展情况,落实好区人大常委会提出的建议和意见。

回顾三年来的工作,取得了一定的成绩,靠的是区委、区政府的正确领导和区人大常委会的监督支持,靠的是局班子集体领导和全局上下的共同努力,靠的是各街道、有关部门的配合。在总结取得成绩的同时,我也认识到自身存在的缺点和不足:一是深入细致做思想政治工作还不够,有时忙于应付日常工作,对学习工作抓得不紧。二是下基层调查研究少,对新时期水利工作深层次的思考和探索不够,对基层干部职工的思想动态掌握还不够。三是对基层单位的管理抓得还不够严,少数下属单位财务管理不够规范。四是在工作中有时有急躁和畏难情绪。如在工程建设过程中碰到政策处理难落实,资金难落实以及堤塘管理任务繁重的情况下,出现过急躁和畏难情绪,有时觉得无能为力。批评同志有时不顾情面,伤了一些同志的感情。这些都有待于在今后工作中加以改正。

主任、副主任、各位委员,这是我任职以来第一次向各位报告工作,恳请各位委员对我本人及水利局工作多提批评和意见,并在今后工作中一如既往地给予监督和支持,以使我能更好地完成所肩负的各项工作任务。

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水利局长个人述职报告


主任、副主任、秘书长、各位委员:
按照省人大常委会的安排,现将我任职以来的主要工作和思想情况汇报如下,不当之处,恳请领导和同志们批评指正。
江苏滨江临海,地处长江、淮河两大流域下游,洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾害频繁。特殊的省情决定了水利在我省的经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。2000年5月25日,省人大任命我担任省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上,我深感责任重大,任务艰巨,“夙夜忧虑,唯恐托付不效”,唯有加倍努力工作,不辜负组织的期望。任职以来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督指导下,在省有关部门的支持配合下,始终以“如履薄冰、如临深渊”的态度,依靠全厅同志的共同努力,认真履行岗位职责,兢兢业业地开展工作。
一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路
进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的十五届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立“五个”意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化“四大体系”的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。
二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务
根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。
一全力以赴夺取防汛抗旱斗争的胜利,为全省经济和社会发展提供安全的水环境。防汛抗旱工作事关改革发展稳定的大局,事关人民生命财产的安全。作为水利厅长,我深感重担在肩,丝毫不敢有半点松懈。2000年以来,我省淮北地区出现了建国以来最为严重的干旱,给人民生产生活带来了严重影响。我们一方面指导防办加强科学调度,及早做好蓄水保水工作,提高水的利用效率,努力变洪水为资源。另一方面我和其他厅领导多次到受旱地区了解旱情,研究具体的抗旱措施。同时加强对苏北五市用水考核,促进节约用水,努力增加抗旱水源,出现了大旱大丰收的好局面。2000年8月30日,响水等地遭受特大暴雨袭击,暴雨中心响水日降雨量达737毫米,为我省历史最大值,响水、灌南、灌云、连云港等地受涝十分严重。暴雨发生前后,我和厅其他领导一起在省防汛指挥部24小时值班,调度石梁湖水库两度关闸,支持连云港市区及蔷薇河排涝。灾情发生后,我带领防办同志赶赴响水、灌云、连云港等地,积极协调,帮助指导地方抗灾,在较短的时间内排除了涝水,将灾害损失降低到最低限度。2002年长江干流汛情来得早,大通站最大洪峰流量65200立方米每秒,我省沿江潮位两度全线超警戒,六圩、扬中等一些堤段发生险情。进入梅雨期后,金坛、句容、溧水等地降雨强度超历史,出现严重内涝。在这期间,我和其他同志密切关注雨情、涝情,超前部署相关措施,现场指挥排涝工作,及时调拨抢险设备和物资,夺取了抗洪排涝斗争的全面胜利。
二认真贯彻国务院《决定》和省委、省政府长治久安的战略部署。切实加强重点水利工程建设。1991年国务院作出了《关于进一步治理淮河、太湖的决定》。省委、省政府也就江苏水利的长治久安作出战略部署。近几年来,我们提出“高起点规划,高标准设计,高质量建设,高效能管理”,紧紧围绕水利现代化建设大局,整体推进治淮治太、江海堤防达标、省重点水源工程等重点工程建设,取得了新的进展。2000年以来,全省重点水利工程建设计划投资733亿元,实际完成738亿元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投资40亿元。淮河入海水道工程按照朱总理的指示精神,建设工期从原来的7年调整为4年半。截止目前已完成工程投资308亿元,占工程总投资的77%。到今年年底可以达到主体工程基本完成,明年汛前具备行洪条件的目标。东调南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投资15亿元。望虞河、太浦河工程全面完成,环太湖大堤应急加固工程正在实施;湖西引排烧香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河枢纽工程等正在抓紧实施;常州新闸控制工程、丹金闸枢纽工程已基本完成。二是江海堤防建设工程。共完成投资199亿元。护砌工程、小型涵闸、填塘固基等基本完成,土桥翻水站、瓜洲枢纽、碾砣港闸、大浦闸等大中型水工建筑物加固正在抓紧实施,年底前基本完成长江堤防建设。三是重点水源工程。共完成投资63亿元。实施泰东河新通扬运河段工程;淮阴二站工程基本完成;积极争取国家支持实施灌区改造、节水灌溉工程。同时,抓紧抓好水利信息化建设。省以上报汛站遥测率达到83%,90%县水利局与省水利骨干网联网,实施防汛指挥决策支持系统、江水北调水资源监控调度系统、办公自动化系统等应用系统。


三着力做好农村水利工作,为调整产业结构和农民增收创造良好的基础条件。去年我省全面推行农村税费改革,这对农村水利建设将产生一定的影响。我和厅有关领导成员一起深入基层调查研究,寻找保持农村水利持续发展的新途径。提出了当前农村水利工作要实现三个转变:即在继续保持政府组织发动的同时,把工作重点转移到抓规划、抓管理、抓服务上来;在继续保持一定建设规模的同时,更加注重工程效益;在保证公益性水利工程财政加大投入的同时,逐步引进市场机制,增强农村水利建设的活力。突出节水灌溉、跨乡骨干引排工程两个重点,大力开展农村水利建设。2000年至今全省共投入资金31亿元,投工53亿工日,完成土方155亿方,改造中低产田438万亩,建设高效农田210万亩,治理水土流失面积543平方公里,为农业增效、农民增收作出了贡献。我们还注重强化农村水利服务体系建设,在调查研究的基础上,经省政府同意,乡镇水利站继续实行“以条为主、条块结合”的管理体制,提高了水利为农服务的能力和水平。

四围绕积极推进城市化发展战略,全面启动城市防洪工程建设。省委、省政府提出要加快城市化进程,我一直在思考水利如何更好地为城市化建设服务。去年我带队到浙江省参观学习,回来以后,向省政府作了专题汇报,提出要以城市防洪建设为重点,全面推进城市水利工作。在城市防洪工程建设中,做到与提高城市排涝标准相结合,与搞好城市供水相结合,与改善城区水环境相结合,与美化、绿化、亮化城市相结合。这个意见得到了省政府的大力支持,省政府常务会议决定从今年开始全面启动城市防洪工程建设,力争在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程体系。城市水利已在全省各地引起强烈反响。目前,全省13个省辖市城市防洪规划报告已经完成。南京、泰州、宿迁、连云港、淮安等市已起步实施。
五强化水资源管理工作,为实现可持续发展、实施生态省战略作出积极的贡献。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展的重要保障。去年,省人大又作出了推进生态省建设的决定。这些都对水资源管理工作提出了新的要求。近几年来,我们注重强化水资源管理,全面提高水资源管理水平。一是强化地下水管理。按照省人大《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》,我们研究制定了4831眼深井封井规划。目前,苏锡常三市已累计封井2078眼,地下水开采量减少了68%,有90%的监测井
水位回升或趋于稳定。二是加强用水管理,实行节约用水。全省工业和城镇用水计划下达率达到95%,全省首次向社会发布449个工业及城市生活用水定额。同时,加强取水许可审批管理。三是强化水资源保护。全省水功能区划工作已经完成,正在上报省政府批准。组织制订了《江苏省太湖地区水利工程改善水环境调度方案》,调度沿江大中型闸引水冲污,增加水环境容量,改善水环境。初步完成了《太湖地区利用水工程改善水环境的调水规划方案》,起步实施苏州市西塘河引水工程,无锡市梅梁湖泵站工程已进入审查阶段,即将开工建设。
六落实省委、省政府区域共同发展战略,认真完成苏北扶持任务。为了认真落实省委、省政府召开的苏南、苏中、苏北区域发展座谈会精神,我带领有关同志分别到苏北、苏中各市进行现场办公,认真分析各地当前水利工作中存在的突出问题,研究解决的办法。凡是厅里能够做到的,都当场确定,给予支持。一时不能解决的,也说明情况,争取条件成熟时,尽可能支持解决。我厅各项水利建设资金50%以上用于苏北,特大抗旱补助经费绝大部分用于苏北,防汛应急和省级防汛储备资金50%以上用于苏北,完成了省委、省政府下达我厅的扶持任务。
三、大力倡导改革创新,争取水利工作取得新突破
新世纪新阶段,加快水利发展必须以开拓创新为动力,只有加大各方面创新突破力度,才能从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍,为水利发展注入新的活力。我和其他厅领导注意坚持以“三个代表”和“三个有利于”为标准,用改革的思路和市场机制的办法解决水利发展中的问题。2001年6月份,我们专门召开了全省水利改革会议,对水利改革任务进行了全面部署,同时制订下发了《关于加大水利改革力度的决定》。2002年8月在总结水利改革经验的基础上,再次召开全省水利改革座谈会,进一步明确水利改革的各项要求,强力推进水利改革。我们提出了八项改革任务,取得了明显成效。一是逐步推进供水体制及水价改革。围绕建立适应市场经济的供水体制要求,加快了苏北供水体制改革步伐。目前已有徐州、泰州等6个市成立了供水机构,其他地区也将在市、县事业单位机构改革中逐步组建;水价由行政事业性收费转为经营性收费,实行了“市界计划供水,计量用水,超计划累进加价”的管理办法,促进了节约用水。二是分类推进工程管理体制改革。按照公益型、准公益型和经营型三类,对现有管理模式进行改革。同时深化管理单位内部干部人事、分配制度改革,并在全省开展“管养分开”的试点。三是深化建设管理体制改革。整顿和规范全省水利建筑市场秩序,进一步健全项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制,积极推进招标代理制。四是强化水资源统一管理体制改革。以水资源优化配置、节约、保护为核心,强化水资源统一管理,实现农村水、城市水,地表水、地下水,水量、水质的统一管理。五是全面推进小型水利工程产权制度改革。大力推进公益型工程实行竞价承包,资源型工程实行竞价租赁,经营型工程实行竞价拍卖等多种形式,全省已改制工程127万处,占应改工程的945%。六是积极探索灌区管理改革。全面推行“供水公司+用水者协会+农户”的管理模式,提高用水效率,降低用水成本。皂河等16个国家立项改造的灌区及淮安市22个灌区改革正在全面推进。七是深化投融资机制改革。城市水利建立政府主导、市场运作、企业化开发的城市水利投入新机制,拓宽投资渠道。目前已有泰州、淮安等6个市成立了城市防洪投资公司。在农村水利投入方面,积极引进市场机制,大力推进民营水利。八是加大干部人事制度改革力度。大力推进竞争上岗、任前公示、试用期制度。加快事业单位人事制度改革步伐,实行岗位管理、竞争上岗、人员聘用和人事代理制度。改革内部分配制度,建立激励竞争机制。


四、认真贯彻水法律法规,积极推进依法行政
2000年省委、省人大、省政府作出了关于推进依法治盛依法行政的决定和决议,我们把依法行政工作作为依法治水、依法管水的一项重大举措来抓,积极推进依法行政。
一是认真学习水法律法规,强化依法行政意识。我们制定了一系列的学习规章制度,做到学有所得,学有所用,在学习中不断强化依法行政的意识。2000年10月向全省发出了《江苏省水利厅关于加强依法行政的实施意见》,要求全省水利系统把各项水事活动纳入法制化轨道,实行依法管理、依法决策、依法办事和依法监督。
二是加强执法队伍建设,完善水行政执法体系。已建立了省水政监察总队及21个支队、120个大队,有专职水政监察员2080余名,基本形成了覆盖全省的盛市、县、乡四级执法网络。随着水法规体系的逐步完善和水政执法工作的加强,我省的水事案件发生率呈逐年下降趋势,查处率逐年提高,全省水事秩序良好。

三是实行水行政执法公示制度,不断提高执法水平。我们通过实行水行政执法公示制度,公布行风监督电话,建立水行政执法责任制,进一步规范执法行为,不断提高执法水平,强化了水行政执法人员的法制意识、法制观念,促进了水利法制建设。同时,采取得力措施,加大力度,坚决制止和打击各类涉水违法案件,严厉打击长江非法采砂,全省共查处违法水事12370多起,保证了各项水事活动的正常开展。
四是转变职能,减少行政审批。按照市场经济的要求,特别是我国加入WTO后的新形势,积极转变政府职能,加快行政审批制度改革,精简行政审批事项。我和其他领导多次开会研究,先后提出取消行政审批11项。对保留项目也提出简化程序,规范管理,提高效率。同时进一步转变机关工作作风,提高工作效率。大力精简会议、文件,深入基层调查研究,努力提高工作质量和服务水平。
五是认真办理人大代表建议,为社会提供更好的服务。这几年,省人大高度重视水利工作,人大代表每年都提出不少建设性的建议。我们深刻认识到,接受人大代表的监督、指导,将有力地促进依法治水,推动水利事业发展。为此我们把办理人大代表建议作为一件大事来抓,建立了由我挂帅,一名副厅长分管,办公室负责,承办处室处长承办,件件落实经办人员的制度。有些重要建议,我亲自督办。为提高办理质量和效果,我们加强与人大代表的沟通,坚持开门办理,做到件件有落实,事事有回音。对能立即办理的,在最短时间内予以解决;对一时难以办理的,列入我厅今后的工作计划;对办理难度大或超出我厅职责范围的建议,也想方设法帮助解决,或者依据有关政策、法规进行细致的解释说明,给人大代表一个满意的答复。在办理建议过程中,我们强调要做到“三结合”,即把办理工作与实践江总书记“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务相结合;与贯彻十五届六中全会决定,加强机关作风建设,推进民主科学决策相结合;与落实省委、省政府各项重要战略部署,推动全省水利现代化建设进程相结合。几年来,共办理人大代表建议96件,代表们对我厅的答复都表示满意或比较满意。
五、坚持廉洁自律,做到“两手抓、两手硬”
在平时工作中,我能严格要求自己,做到廉洁自律,带领和团结同志,一起讲学习、讲政治、讲正气。
第一,加强学习,不断提高政治理论水平。作为党组书记,坚持带头学习,注意向实践学习,向群众学习,向同志们学习,不断提高自己的思想政治觉悟和工作水平能力;坚持中心组学习制度,认真学习江泽民同志一系列重要讲话精神和中央和省里的重大决策部署。除了正常的学习制度,我们每年还举办两期处以上干部专题学习班,联系水利实际,不断提高干部的思想政治素质。
第二,建章立制,促进各项工作规范有序地开展。我们注重加强制度建设,建立健全了各项规章制度,汇编成《江苏省水利厅重要规章制度汇编》,人手一册,明确规定各项工作的要求,一切按制度办事。坚持定期组织召开党组会和厅长办公会,坚持民主集中制原则,凡重大问题都经过集体讨论决定。团结党组一班人,做到思想上同心,目标上同向,工作上同步。
第三,廉洁自律,全面推行廉政建设责任制。我时常提醒自己,职务意味着责任,领导意味着服务,权力意味着奉献。只有为人民谋利益的权力,没有谋私利的权力。日常工作生活中,要求自己看淡名誉、地位、利益,看重工作、业绩、贡献,认真执行廉洁自律各项规定,严格要求自己家人和身边工作的同志。在全系统我们推行了党风廉政建设责任制,处以上干部还实行了党风廉政建设承诺制。同时加强执法监察工作,规范招投标行为,明确要求所有省级水利工程招投标,监察室实行全过程监察,有效地防止了腐败。
第四,大力加强作风建设,积极创建文明行业。工作中,我牢记全心全意为人民服务的宗旨,平时经常深入基层,关心群众疾苦,热心为基层服务,每年春节期间都到工地慰问一线职工。在系统内部,我们大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,以优良的行业作风,在全社会和广大人民群众中树立水利新形象。今年我厅和省文明办联合开展了以“树立水利行业新形象,建设人民满意好行风”为主题的文明行业创建活动,全系统干部职工保持了积极向上的精神风貌。2001年底水利厅被水利部评为全国水利系统精神文明建设先进单位、全国水利系统纪检监察工作先进单位,被省扶贫领导小组评为帮扶工作先进单位。


六、存在问题及下一步打算
这几年来,全省水利工作取得了一些成绩,这是省委、省政府正确领导,省人大关心支持和全省水利职工共同奋斗、长期积累的结果。反思自我,作为厅长,尽管做了不少工作,但与省委、省人大、省政府的要求相比,深感自己在本职工作、理论水平和工作能力方面还有不少差距。主要是:
一是对解决防洪、节水、水环境问题的根
本对策措施研究还不够深入。九十年代以来我省加大水利投入,流域性骨干工程防洪标准有了较大提高,但防洪隐患依然存在。我省沂沭泗地区防洪标准只有20年一遇,水阳江、滁河、秦淮河流域防洪标准仅有10年一遇,我省44座有防洪任务的城市中,目前仅有7座达到设防标准;水质性缺水和资源性缺水并存,淮北地区、丘陵山区和沿海垦区的水资源保障率还不高,苏南水质性缺水的矛盾十分突出,全社会节水意识比较薄弱;全省劣于三类水的河道断面占70%以上,改变水环境污染的现状十分紧迫。这些问题如不加以认真解决,将严重影响全省经济社会的可持续发展。作为水利厅长,我自己感觉到尽管采取了不少措施,但在这方面深入的调查研究还不够,工作力度还需要继续加大。
二是扭转“重建轻管”的力度还不够大。我省水利工作一直存在重建设、轻管理的问题,虽然现已注意扭转这一问题,在全系统强调要高度重视工程管理工作,并部署开展了水利工程管理改革,但发展很不平衡。一些管理单位人员工资还难以保证,工程维修经费严重不足,影响工程效益的充分发挥。从我自身来分析原因,由于近几年水利建设任务十分繁重,花在工程管理上精力相对少了。目前我们已会同省体改办等有关单位,即将出台“水利工程管理体制改革实施意见”,进一步加强全省水利工程管理工作。

三是农村水利投入保障机制尚未形成。建国以来,全省各地坚持不懈地大搞农田水利,全省有效灌溉面积占耕地面积的78%,旱涝保收农田占耕地面积的60%,节水工程灌溉面积占耕地面积的19%。但是我省农村水利还存在不少薄弱环节。河道淤积严重,工程老化,标准低,灌区建筑物老化率38%以上;农村自来水到户率不高,仅为55%。税费改革以后,随着“两工”逐步取消,加上取消原来主要用于农田水利建设的公积金,我省农村水利建设每年将直接减少投资10亿元以上,占投资的60%左右,建立农村水利投入保障机制显得尤为迫切。按照入世对农业基础设施补助的要求,各市县财政应建立农村水利小型公益型设施建设补助资金,但目前绝大多数市县尚未建立。作为水利厅长,在争取支持、督促检查方面的力度还不够。在争取财政增加投入的同时,更要积极引进市场机制,引导社会资金兴修水利,建立起顺应当前形势的农村水利投入新机制。
四是依法行政水平还要进一步提高。近年来,我们在依法行政、依法治水方面还有许多不足,依法行政、依法办事的能力还要进一步提高,政策法规工作仍需加强。今后要在制度建设、制度管理等方面下功夫,不断提高依法行政能力和水平,使全省各级水利部门从过去主要依靠行政手段治水管水转变到全面依法行政的轨道上来,从长期习惯于行政命令的工作方式转变到宏观管理、政策管理、依法管理上来。
五是工作水平和工作方式还要进一步提高和改进。由于平时工作较忙,学习理论深度还不够,联系实际解决复杂问题的能力还不够。今后要进一步深入学习,提高理论政策水平,不断提高解决复杂问题的能力。在工作上要求过高,节奏太快,安排任务较多,使厅机关同志经常加班加点;由于比较直爽,有时批评方式欠妥,工作方式和方法还有待进一步改进。
主任、副主任、秘书长,各位委员:全省的水利工作一直得到了省人大及各专门委员会的大力支持,在任职期间,各位领导和同志也给予我许多具体的指导和帮助。对此,表示衷心的感谢我将深入地反思自己的工作和思想,真诚恳切地听取评议意见,对存在的不足,将在今后的工作实践中认真加以改进。我决心进一步加强理论学习,不断提高工作水平,与时俱进,开拓创新,廉洁自律,恪尽职守,依靠大家共同努力,把水利工作干得更加富有成效,不辜负组织上的期望和人民的重托。
以上述职,请予评议。谢谢

水利局长个人述职报告范文


主任、副主任、秘书长、各位委员:
按照省人大常委会的安排,现将我任职以来的主要工作和思想情况汇报如下,不当之处,恳请领导和同志们批评指正。
江苏滨江临海,地处长江、淮河两大流域下游,洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾害频繁。特殊的省情决定了水利在我省的经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。2000年5月25日,省人大任命我担任省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上,我深感责任重大,任务艰巨,夙夜忧虑,唯恐托付不效,唯有加倍努力工作,不辜负组织的期望。任职以来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督指导下,在省有关部门的支持配合下,始终以如履薄冰、如临深渊的态度,依靠全厅同志的共同努力,认真履行岗位职责,兢兢业业地开展工作。
一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路
进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的十五届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立五个意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化四大体系的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。
二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务
根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。

县农业水利局副局长述职报告范文


今年以来,按照县委、县政府的工作要求,在主管县长和局班领导的正确领导和监督指导下,在全局干部和职工的工作支持和配合下,在工作中真抓实干,锐意进取,通过深入学习科学发展观,查问题找出路,认真开展各项工作,始终不忘群众这一根本,以富民强农为已任,恪守自身职责,围绕三农发展,积极调整思路,狠抓协调服务,为全县农业经济的快速发展做出了积极贡献,农业各项工作取得了新的成效。

一、 加强学习,切实提高自身素质修养。

认真实践三个代表重要思想,以科学发展观为导向,与时俱进、更新观念、解放思想,并立足本职工作,虚心向班子成员和股站技术人员等学习请教,为切实提高自身综合素质奠定了坚实的基础。作为一名共产党员,我积极参加各项政治理论学习,认真学习党的各项方针政策,不断增强自己的党性观念和为人民服务的宗旨观念。通过不断的学习和实践来提高自身的政策理论水平、政策水平和业务工作能力。通过学习和实践,大大地增强了自身廉洁自律意识和防腐倡廉工作观念,为开展争先进,创优秀活动起到了带头作用。

二、真抓实干、锐意进取,认真开展各项工作。

三、优化产业结构,进一步加大渔政管理力度。

非捕渔和运输案件4起,确保了渔政管理制度工作的有序开展和相关政策的落实到位。

2、组织开展和协助黄河上游川、甘、青联合执法工作,通过联合执法,在国家黄渔委的组,三省工作交流污染,对我局的通政工作,起到推动工作。

四、组织有序、措施到位,认真开展防汛抗旱工作。 (责任编辑:范文之家)

述职报告(保局局长)


尊敬的杨主任、各位副主任、各位委员:

我于20xx年6月26日被区人大常委会任命为区环保局局长,近两年来,在区委、区政府的领导下,在区人大常委会强有力的监督和关心指导下,努力学习,踏实工作,开拓进取,认真履职,为开创我区环保工作新的局面作出了一定贡献。根据区人大常委会的安排,下面我就任职以来的履职情况报告如下:

一、强化学习,提高素质,尽快实现角色转变

20xx年6月,我走上了引人瞩目的青白江区环保局局长这个岗位,面对沱江污染事故的阴影,面对环保系统职工茫然失措、观望期盼的窘境,我没时间去考虑个人得失,暗暗下定决心,尽快进入角色,带领全系统职工走出阴影,开创环保工作新局面。上任后的一个月时间里,上班时间一面与职工走访谈心,一面到企业了解情况,掌握污染源排放情况,杜绝污染事故的再发生。下班后的业余时间,我谢绝了所有的应酬,静下心来学习党的环保政策,学习《中华人民345678910111213141516

三、深入群众,情为民系,解决群众关心的热点难点问题

两年来,办理人大代表建议、政协提案12件,办理信访、上访件30余件,做到了每件都要与当事人征求意见,到第一线了解情况。使建议提案和信访件件件都有回音,满意率达100%。如红阳永红二组反映攀成钢污染问题,我深入农户调查,然后与攀成钢协调,最后促成了对其20余户农户的搬迁。又如永红九组反映排污截流渠存在安全隐患问题,我深入现场查看,请示区政府拨付50万元整修渠道,解决了安全隐患,永红村民自发组织给我局送来“人民卫士、环保先锋”的匾牌。川化的氨味问题,是青白江区的老大难问题,我与企业一起研究方案,从设备装置及科学管理上予以改进,从而基本解决了群众反映强烈的氨味问题。同时,克服困难,多方协调,解决了成绵高速青白江收费站一侧广汉市向阳镇钢铁厂烟尘粉尘污染问题。

四、勤政务实,廉洁奉公,以身作则带好队伍

环保工作是一项须严格管理而又细致的工作,稍有不慎,就会有污染扰民或更严重的破坏生态环境的情况发生。两年来,在对企业的监管上,我做到了事必躬亲,除会议出差外,我的大部份时间是到企业、到乡镇巡查,发现问题及时处理,把小问题处理在萌芽状态。每年的元旦、春节、五一、国庆大假,我都要到自来水公司,污水处理厂和城区重点企业巡查,这成了一个惯例,如果今天没去成,明天一定要去看看,不然就吃不下,睡不好。我用我的行动,感染每一个职工,激发大家认认真真做事的敬业精神。在局党组的带领下,环保系统职工炼就了一套吃苦耐劳的本领。无论何人、何时、何地,只要一声令下,就能做到召之即来,来之能战,战之能胜。在工作中带头,在生活上示范。我始终把自己摆在接受大家监督的位置,严格执行党风廉政建设的各项规定,对服务对象不吃拿卡要,对单位的财物,不私揣腰包,有困难,我先上,有利益,我先让。全局上下团结友爱,互敬互让,没有勾心斗角和违法违纪情况发生。

五、存在的问题和今后的打算

任职以来,在各级领导的关心支持和同志们的帮助下,环保工作取得了一定的成绩,但还存在不少问题,一是水环境整治压力很大,地表水出境断面没完全达标;二是空气质量没稳定达标;三是污染物总量居高不下,环境容量十分脆弱;四是环保属地管理责任还没得到完全落实,尤其是农村环保工作局面没有打开;五是环保队伍建设还需进一步加强。

20xx年是实施“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”战略的开局之年,今年环保工作的指导思想是,以科学发展观为指导,以改善生态环境提高环境质量为根本任务,继续强化工业污染源治理,大力推进生态环境建设,努力建设资源节约型、环境友好型、经济循环型的和谐青白江,重点抓好以下工作:

(一)全面开展国家级生态示范区建设

创建国家级生态示范区,是落实科学发展观、建设绿色工业高地、改善生态环境质量、促进我区经济、社会、全面、协调、可持续发展的战略举措,是提升青白江区形象的一张名片。

今年乃至今后几年的环保工作,都要围绕创建和巩固国家级生态示范区工作进行。20xx年是创建工作的启动年,区环保局将按照区委、区政府的要求,督促、协调各乡镇、街道和部门落实责任,扎实开展生态示范区的创建工作,按时完成阶段性的工作目标任务,顺利通过国家级生态示范区省级验收。

(二)积极开展创建四川省环境保护模范区工作

20xx年1月,我区代表成都市接受了国家创模验收组对成都市工业污染治理的创模验收,为成都市创模作出了积极贡献。我区通过创模国家级验收,但不能取代我区的创省级环保模范城市工作。20xx年,我区要实现创建省级环保模范区的目标,今后的工作是关键。区创模办要开拓进取,努力做好牵头协调工作,各乡镇、街道、各部门要通力合作,完成创模目标任务,争取今年底完成创模的初审工作,为明年正式验收打好基础。

(三)扎实开展水环境综合整治

水环境综合整治工作,是市委、市政府布置的重点工作,也是一项十分艰巨的工作。20xx年,我区地表水出境断面必须达到国家三类水质标准,这是市委、市政府下达的“一票否决”的硬指标。今年,我们要继续深化工业污染源治理,鼓励涉水企业在达标排放的基础上,减污减量,减少对水环境容量的压力。同时要大力开展河道整治,开展农村场镇污染治理和农村面源污染治理,通过综合整治,努力实现水环境质量达标目标。

(四)重点开展大气环境污染治理

目前我区大气环境污染形势十分严峻。从今年1至2月的情况看,我区空气质量没达到国家标准。大气环境污染来自多方面,除工业污染外,道路交通、施工工地、扬尘、汽车尾气等也是造成空气污染的重要因素。今年,我局将把大气环境污染治理工作作为环保工作的一个重点,下大力气开展综合治理,力争年底收到好的效果。

(五)大力倡导循环经济,促进经济增长方式的转变

我区是大工业聚集的化工、冶金、建材基地,推行清洁生产,倡导循环经济,建设资源节约型、环境友好型社会,有较好的基础条件。今年,我局将协调经济管理部门和各企业成立专门班子,研究和实施企业小循环、产业大循环的方案和措施,督促企业依靠科技进步,创新思路,变废水、废气、固体废物为再生资源,循环利用,既减少环境压力,又减少生产成本。协调农发部门要在秸杆综合利用、畜禽养殖、农用薄膜回收等方面,研究并开展农业循环经济工作,大力发展绿色农业、生态农业。345678910111213141516

(六)加强项目管理工作,严把新污染源关口

按照环保相关法律规定,所有建设项目,必须先环评并经审批后再建设。区环保局将严把按照环保要求,严把新上项目污染关口,对无环境容量和有污染的项目不予审批。区相关部门和各企业,没经环评审批,不得批准项目建设,对违法违规建设的,环保部门将予以查处。

(七)依法行政,建设规范化服务型政府

今后的环保工作,压力更大,任务更重。区环保局将按照国家相关法律法规,严格执法,依法行政。在区人大常委会的监督下,既严查重处违法排污行为,又要将在执法过程中体现人性化管理,做到依法行政,以理服人。通过执法,促进环保守法氛围的增强,实现经济发展和环境保护的双赢。

主任、各位副主任、各位常委,按照“生态立区、工业强区,建设成都北部新城、生态工业高地”的战略思路,青白江区环保五年行动计划已经制定,相关的专项和网络目标已经下达。目标已经确定,号角已经吹响,我将与区环保系统全体干部职工一起,在区委、区政府的领导下,在区人大、区政协的监督下,在各乡镇、街道、各部门的关心支持下,一步一个脚印地作好每一项工作,组织打好环保三大工程攻坚战,为建设美丽和谐青白江作出新贡献!

述 职 报 告

区文化体育局局长 程福中

(20xx年4月)

尊敬的杨主任,各位副主任,各位委员:

20xx年6月,我受组织的安排任区文化体育局局长。上任以来,按照区委、区政府的要求,在区人大的监督、指导、关心下,团结班子成员和文体系统全体干部职工,求真务实,锐意进取,为推进我区文化、体育、旅游、新闻出版事业的发展,克尽职守,扎实工作,并取得了一定成绩。现将近一年来的工作情况报告如下:

一、深入实际,加强学习,完善管理,提升形象

走上新的工作岗位,我不敢懈怠,在很短的时间内迅速进入角色。面对文体系统的现状,沉下身子去调查研究,发现问题,找准症结所在。发扬民主作风,团结班子成员和全系统干部职工,克服困难,努力工作。为尽快熟悉业务工作,我静下心来认真学习了文化、体育、旅游、新闻出版等有关方面的法律、法规、条例、规章和制度。通过学习,了解业务工作所涉及到的主要法律法规,监管的职能职责以及具体对象、内容和范围。通过学习调查,在全系统干部职工大会上提出了七个“不懈”的口号:实事求是、真抓实干的精神要坚持不懈;艰苦奋斗的精神要坚持不懈;学习创新的精神要坚持不懈;经常性的文体活动开展要坚持不懈;规范化服务、组织纪律的遵守要坚持不懈;文化市场的规范管理要坚持不懈;严格安全卫生管理要坚持不懈。建立了周前学习制度,完善了财务管理等各方面的制度,规范机关管理,凝聚人心,调动广大干部职工积极性;加强办公区环境整治,做到净化、美化。文体系统干部职工的精神面貌迅速得到改变。

二、 依法行政,履职尽责,开创文化、体育、旅游、新闻出版工作新局面

(一)以满足人民群众需要为目的,大力发展文化事业

(1)广泛开展丰富多彩的群众文化活动。全年开展全区性的大型文化活动6次,组织、承办了其它多项文化活动。开展送书下乡、送戏下乡、送电影下乡15次。为农民群众赠书2000册、春联年画1100幅、扶贫致富资料500多份。积极开展社区文化活动和特色文化之乡的创建工作。加强阵地建设,区文化馆达国家二级馆;图书馆达三级馆标准后,新增图书3000册,购书经费增幅400%。全区345678910111213141516

(3)加强体育健身设施建设。在五个社区修建了全民健身路径,两个社区修建了青少年活动室;向10所农村中小学赠送了体育健身器材;完成了600人体质监测。

(4)抓好业余训练。全年345678910111213141516

(20xx年3月)

区人大常委会:

我作为区人大常委会任命的干部,在工作中履职尽责,带领班子和全局干部职工一道开拓创新、努力工作,各项工作取得了较好的成绩。现将履行职责情况报告如下,请予评议。

一、加强学习,不断提高自身素质

认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习党的十六大、十六届三中、四中、五中全会,以及区委八届六次全委会精神,模范遵守并严格执行宪法、法律、法规的规定,注重党性修养,不断提高自身政治思想素质,全面贯彻党和国家的路线、方针和政策,坚持正确的政治方向,坚决执行区委、区政府的各项决定、决议,并贯彻落实到我局的各项工作中,做到了政令畅通。

认真学习劳动保障法律法规和业务知识以及科学文化知识,不断提高自身的业务素质,学习了《劳动法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、国务院258号令《失业保险条例》、国务院259号《社会保险费征缴暂行条例》、《劳动保障监察条例》、《工伤保险条例》、《成都市劳动用工和社会保险管理暂行规定》等一系列法律法规,使自己的法律意识进一步增强,从而规范了行政行为。

在工作中,我能够以身作则,带头起到表率作用。一是在劳动纪律方面。要求别人做到的,自己首先做到;二是在工作中大事一抓到底;三是敢于承担责任,凡是要求全局同志做的工作,在过程中,在结果上出了问题,不能一推了之,文过饰非,把一切成绩说成自己,把所有错误推向别人,而是敢于承担错误。错了的改正,正确的坚持;四是深入基层,在劳动用工、社会保险、农村劳动力开发等方面,多次带领班子成员和相关人员,深入到用人单位、乡镇、社区,了解情况,解决具体问题。

二、帮助群众排忧解难,认真办理人大代表的建议、批评和意见,自觉接受人大监督

始终坚持执政为民,密切联系群众,对人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题高度重视,采取积极的措施让群众满意。近年来我区发生多起涉及职工利益的群体性事件,我多次和分管领导及相关科室部门负责人及时赶到现场进行处置。妥善处理了我区原部分解体企业和困难企业职工要求区政府解决社会保险问题;省螺钉厂解体后的职工再就业问题;福龙建筑公司、华夏建筑公司、新兴钢结构制造厂青白江分厂拖欠农民工工资问题;原城厢轴承厂退休人员养老金问题;粮食系统改制过程中职工的安置问题;新华书店等单位退休人员社会保险待遇问题;征地农转非人员的社会保险和就业问题等,同时认真及时办理人民群众来信、热情接待来访群众,得到了人民群众的好评,维护了社会稳定。认真、及时、准确、规范的办理了人大代表的议案、建议,在办理过程中,积极与相关部门和人大代表沟通,征求他们的意见,直到满意为止。

在履行职责的过程中,我十分注意增强人大意识,自觉将劳动保障工作个人行为置于人大的监督之下,把执行人大常委会的决议、决定,听取人大代表的意见,办理人大代表的建设、接受人大代表的视察等作为接受人大监督的重要措施和实际行动。每年我们都主动请人大代表来听取我们的工作汇报,帮助我们改进工作。

三、恪尽职守,廉洁自律

作为一把手始终坚持恪尽职守、廉洁自律,把党风廉政建设作为一项主要工作来抓,因此,局党政班子对搞好本局党风廉政建设和反腐败工作多次召开专题会进行研究,结合劳动保障工作实际,采取各种切实有效的措施,提高全局干部职工自觉遵守廉洁自律规定的自觉性。健全和完善了公开办事制度,制定出财务管理、小车管理等内务管理制度并打印成册下发给职工。为保证劳动保障干部队伍的廉洁公正,在工作中,坚持政务公开、职能公开、办事程序公开、收费项目和标准公开,促进了依法行政,从源头上杜绝了腐败现象产生。同时加强了领导班子建设。局党政班子成员团结一心,同心协力,做好带头表率作用,力求用制度规范领导,建立一支互相支持,互相协作,互相取长补短,互相监督的党政领导班子。

四、加强队伍建设,班子团结

坚持民主集中制。作为局党组书记、局长,要带好全局,推动工作全面发展,首先是要班子团结,认真处理好三个关系:一是民主与集中的关系,我多考虑民主,班子成员多考虑集中,凡是局上的大事,都拿到局党组学习局长办公会或局务会上讨论,充分征求意见后,作出决定。做到了“三通气”,即:事前通气、事中通气、来不及通气事后必须通气,以此保证信息畅通,保证民主集中的程序有效;二是事必躬亲和放任自流的关系,劳动保障工作面广事杂,事必躬亲的直接后果就是什么都干什么都干不好,造成班子其他成员有意见,群众有看法,但放任自流,局面就无法控制。因此作为单位主要负责人,我把主要精力放在管全区人民关注的劳动就业、社会保险、城乡一体化等大事上;三是大胆决断与小心谨慎的关系,在工作中敢于承担责任,既做到了具体情况具体分析,用科学的态度大胆决断,又做到了小心谨慎,避免不看具体情况,盲目决策给单位造成的损失。由于处理好了班子成员之间的关系,局班子更加团结,更具有战斗力。345678910111213141516

五、开拓进取,全面完成工作目标

我任职以来,本局的劳动保障工作目标任务在全市20个区(市)县是最重的,但工作人员最少,如何采取各种切实有效的措施,带领全局干部职工克服困难,艰苦工作,全面完成工作目标任务,是我经常思考的问题。通过自身的努力,全局干部职工的艰苦工作,几年来全面完成了各项工作目标任务,年年被上级有关部门评为目标工作先进单位。

20xx年,指导、帮助4796名城镇下岗失业人员实现就业;加大下岗失业人员再就业培训的力度,345678910111213141516

通过对照《廉政准则》和各级关于领导干部廉洁自律方面的要求,结合区纪委、市院纪检组的部署,认真开展了“领导干部收受礼金专项清理”、“党政领导干部在企业兼职进行清理”等工作。对于责任范围内的干部,做到了严要求、严监督、严管理,及时研究、部署、落实分管的业务工作,在院党组领导下及时处理和解决干部队伍建设中的问题,定期研究党风廉政建设和自身反腐败工作,督促干警认真履行党风廉政建设责任,还定期听取分管部门负责人汇报落实党风廉政建设责任制情况和队伍建设情况,及时与所分管的干警进行廉政谈话。

六、存在的主要问题及今后的打算

(一)存在的主要问题

1、理论学习和研究缺乏应有的深度和系统性;驾驭全局的能力有待进一步提高。

2、创新意识还不够强,工作方法有时还比较简单,业务能力还有待进一步提高。

3、对检察调研、信息、宣传工作的认识还有局限性,工作力度还不够。

(二)今后打算

通过这次述职评议,根据大家审议意见和建议以及自己查找出来的问题和不足,同时面对新时期对检察工作的需要,我将认真制定整改方案,切实进行整改,努力克服自身不足,不断加强党性锻炼,加强理论学习和研究,进一步提高领导艺术和水平,充分发挥党员领导干部的先锋模范作用,继续当好检察长的参谋、助手,为我区物质文明、精神文明和政治文明建设作出应有的贡献。

二○○六年三月二十二日

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三、按照“举旗帜,抓班子,带队伍,促发展”的要求抓好班子建设

到位的第一天起,我就注重局班子和水务队伍建设。制定和完善了29个制度,统一思想、规范行为,促进工作。在局班子建设上,通过落实党组会议制度、局长办公会议制度、局务会议制度等等,对局班子的思想、作风、纪律进行约束。同时,鼓励班子成员改进领导方法,不断加强学习,努力提高领导艺术,进一步增强了局班子的凝聚力和战斗力。在中层干部队伍建设上,联合人事局,按照“庸者下,平者让,能者上”、“德才兼备,群众公认,业绩突出”的原则,通过民主测评、竞争上岗予以调整,优化了年龄结构、知识结构、专业结构,实现了人力资源的优化配置,规范了中层干部管理与使用,提高了中层干部的整体素质。同时,鼓励干部职工加强在职学习,提高理论素养。对干部职工思想上多沟通,工作上严要求,生活上多关心,及时、力所能及地解决职工生活和工作中的实际困难和问题,得到了职工的认可,努力构建和谐的工作和生活环境。

四、勤政务实,努力为全区经济建设和社会发展提供水资源保障

1、抓好规划和项目储备。

认真按照“抓项目就是抓发展”的要求,坚持以规划为龙头,项目为载体,本着“因地制宜,科学布局”的原则,有目的、有重点的对全区水利建设项目进行规划和储备,规划了平坝地域的弥牟至大同主城区,丘陵地域的清泉、龙王等中心集镇,姚渡、福洪、人和等小城镇的工农业生产、人民生活、生态建设和环境保护用水的《农村饮水安全工程》、《全区塘堰整治工程》、《北四支灌区渠系整治规划》、《成南路水土保持示范区实施方案》、《城厢镇涉水项目整治方案》等20余个项目上报省市厅局。已经启动并实施的有:投资118万元的13口塘堰整治试点工程;投资600万元的东干渠中下段4公里的改(扩)建;投资170万元的姚渡龙门支渠渠系改造22公里;投资50万元的还水渠河道景观工程340米;投资300余万元的弥牟北四支五斗渠末级渠系改造试点工程等。即将启动的有:一是城厢镇绣川河生态岸建设、城区环境供水工程;二是解决城厢、姚渡两镇1万人的饮水安全项目。

2、水利基础建设成效明显。

为确保全区工农业生产、城乡发展和人民生活供水,坚持把水利基础建设作为全区经济社会发展的基础设施,本着“早规划,早准备,早安排,早动手”的原则,多方筹资,投入资金3890万元实施水利基础设施建设。水利建设中,完成了标准化渠道整治工程65公里,塘堰整治工程13口、增加蓄水7.5万立方米,重要的支渠掏修16条(段)137公里,水毁岁修工程65处,江河堤防护岸整治4.5公里,渠道绿化工程1.13公里,镇乡通自来水干管9公里,人饮工程解决143户1000余人饮水困难,工业供水工程5处,水利扶贫工程4处。城乡供水中,实现年供水2.48亿立方米,其中工业6300万立方米、农业1.43亿立方米、环境4200万立方米,自来水供给1250万立方米。水产发展中,推广名优水产品种31万尾,水产品总量达到1450吨。

完成的重点工程有:一是投资400万元的青城河景观工程,美化渠道1060米,绿化面积2.7万平方米,铺装硬地面8563平方米,条石、红砖砌体329立方米,安装青石雕花栏板1800米、给水管道3260米,新建橡胶坝1座、建管理房186平方米。二是投资77.7万元的壁山渠首段整治工程。实施了标准化整治渠道2.71公里,新建节制闸4座、机耕桥2座、人行桥15处、放水洞10处、取水梯步16处、闸房40平方米,启闭设备4套,渠道整治后的输水量由过去1.5立方米/秒增加到3立方米/秒,有效解决了红阳、大弯、大同、城厢四乡镇、街道办1万余亩农田用水难问题。三是投资230万元的攀成钢新区供水工程。新建取水涵洞、进水前池、半地下水式厂房自灌式取水泵房等给水构筑物和输水管线1135米。四是投资90余万元实施巨石工业供水工程,新建工业供水主渠770米,进水闸1座,分水闸2座,钢管渡槽1处,机耕桥1处,进站道路470米,加设输电线路770米,新建了闸房和增设了管理人员。五是投资118万元分别在龙王、清泉、福洪等乡镇实施了13口塘堰整治试点工程。开挖土方62000余立方米,砖砌护坡4550米,砂浆抹面14000余平方米,修建放水洞、进水渠26处320米,增加有效蓄水7.5万立方米。六是投资47.8万元在姚渡的大吉、芦稿、祥福的上元、太山、福洪的互助等村实施了扶贫工程。渠道标准化整治5.43公里,其中农渠3条4.2公里,毛渠5条1.23公里,新建护坡250米,浆砌条石83.5米,U型渠150米,改善灌面2000余亩。与此同时,还结合蓄水、保水、保土工程和植树造林、荒山植被、坡改梯等措施,治理水土流失10余平方公里。

3、城乡水环境明显改善。

坚持以水资源综合利用为龙头,以改善城乡工农业用水、自来水供给为目标,促进了城乡一体化的发展。

农业供水与全区各乡镇、街道办齐心协力,精心组织,全区在6月5日提前5天实现“芒种”前基本“关秧门”。

工业供水坚持以供水管理为中心,努力克服来水量变幅大、输水渠道长等不利因素,加大管理力度,确保供水分秒不停。

自来水供给实现主营收入1430万元,销售水量1087万立方米,水质合格率99.96%,压力合格率100%。为确保自来水消毒设施安全,将过去的“液氯消毒”改造为“二氧化氯消毒”,新设备运行一年来稳定正常,消毒效果明显提高,避免了液氯在贮运、使用中的安全隐患;为强化服务,接受用户的监督,开通了24小时供水热线和维修热线,每天公布《水质公告》,公开了自来水开户、安装工作程序和收费标准。345678910111213141516

环境供水中,为配合全市创模,先后投入资金近20万余元,多次组织职工放弃节假日,分别对辖区内的长流河、工业渠、青城河、毗河、杨柳堰、友谊渠等主要河(渠)道进行清理疏掏保洁,调配4000万余立方米水量对影响市容环境的渠道进行冲刷。创建期间,对区内的排污企业、养殖户和私人直排厕所进行了清理,现场责令整改排污口10个、简易厕所1处,有效地保护了水环境。

水资源管理中,一是区政府以青府发[20xx]1号文件将我局代拟的《关于加强城市规划区内地下水资源保护工作的意见》颁布实施,主要是对城市规划区内原有的自备水源限期在20xx年前全部关闭,经过落实,已关闭的1家,作了规划的3家;二是对全区水资源进行了为期4个月的普查,制定了水源地保护措施、应急预案,并对城市饮用水源地安全保障进行了规划;三是投入30万元组织省地勘局水文大队开展全区水资源普查;四是下达年度用水计划6338万立方米和节水指标330万立方米,完成了取水许可证的年审和水资源费的调价。

4、千方百计确保供水安全。

由于近年来上游沿河企业的增多,大量的工业污水排放导致我区生活源水水质不稳。近两年来,区人大组织市、区人大代表在对我区上游的都江堰、彭州、郫县、新都四区市县沿河企业排污情况视察后,提出了要全力保证全区水质安全的要求。我们汇同区环保局、都管局,组织水政、水利人员加大巡查力度,制定水质监管制度,摸清了上游的排污企业名册。要求工业水管站实行分人分段负责巡查,增加水质水量监测次数和监测内容,对水质实行全方位监控。并形成从马棚堰、富顺桥、安乐桥、生活源水取水口四道水质安全防线,确保了工业、生活的供水安全。局上制定了《供水应急预案》,一旦上游水质和来水情况出现异常,立即启动预案,紧急处置。两年来,未出现水质严重污染的情况。

5、防汛和安全生产成绩显著。

按照区政府要求,组织各单位建立健全了由行政首长负责的防汛工作领导机构,签订了防汛责任书,明确了防汛责任,编制了防汛预案,组建了抗洪抢险队,储备了必要的抢险物资,区防汛办和全区防汛单位实行汛期24小时值班制度,及时传递汛情信息。在4月下旬至5月中旬,分别对重点防汛部位进行了汛前检查,对违规施工造成的河道行洪障碍下达了6次限期整改通知书,对排水设施和低洼地段开展了疏掏和清障工作,境内江河、水库、渠道、水闸安然无恙,全区安全度汛。

在安全管理中,坚持“安全第一,预防为主”的方针,建立健全安全生产工作机制。一是强化了安全生产领导,落实各单位安全生产第一责任人,实行安全生产一票否决;二是认真贯彻省、市、区政府要求,以实施《安全生产许可条例》为契机,搞好安全法规和安全知识的宣传;三是按照“四不放过”的原则,对防汛保安、渔业生产、防雷防火设施、驾乘人员安全进行了监督检查,对有隐患的部位下达整改通知书,分管安全的领导和经办人员取得了安全管理资格证书,对特种岗位人同进行了培训。

强化“三个责任”,完善“四个体系”,做好了病险水库加固、水利基建工程施工、渔业船只、生产和安全供水、车辆管理等安全生产工作和检查工作,安装两套红外报警装置,对局办公区的消防设施、避雷装置进行了检修,两年来,未发生安全责任事故。

五、身先士卒,做廉政表率

我自觉加强党性锻炼,以身作则,认真贯彻执行《廉政准则》,带头执行区委、区政府的决定,带头遵守局上的各项纪律和制度,时刻警醒自己和下属,要堂堂正正做人,兢兢业业做事。时时提醒自己,要求别人做到的自己要首先做到,禁止别人做的自己坚决不做。工作中严格实行“一岗双责”,既要抓业务,也要抓廉政。不管遇到什么情况,都能做到坚持原则,秉公办事,清正廉洁。认真执行领导干部廉洁自律的规定,狠刹奢侈享受、铺张浪费歪风,精打细算,从严控制接待标准。没有利用党和人民赋予的职权为自己、配偶和子女谋取私利。全局干部职工也没有得

六、存在的问题和今后努力的方向

回顾两年来的履职经历,我感到既充实,又欣慰。同志们一起并肩战斗,不仅增进了了解,沟通了感情,建立了友谊,也获得了许多有益的启示。一是靠信念成就事业。我刚到水务局时,面对陌生的工作环境,确实感到担子重、压力大,但我有一个坚定的信念,区委、政府的坚强领导,人大、政协的监督支持,班子成员的团结合作,干部职工的齐心协力是我们干好工作的有利条件;二是靠工作统一思想。我深切感到,工作是统一思想的助推器,是协调关系的润滑油,是形成合力的凝结剂。近两年来,我们做的每个决定,在做决定之前,方方面面总有一些不同的意见,但我们没有把精力消耗在无谓的争论上,而是在工作中实践中逐步加深认识,增进了解,达成345678910111213141516

我的述职完了,请批评。谢谢!

述 职 报 告

区外经贸局局长 曾 新

(20xx年4月)

尊敬的杨主任,各位副主任,各位委员:

按照《关于对部分区人大常委会选举任命干部进行述职评议的实施方案》(青人办[20xx]4号)的文件要求,我就任区对外贸易经济合作局局长以来,有关贯彻执行党的路线、方针、政策,贯彻执行上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定,自觉主动接受人大监督,依法行政、履行职责、清正廉洁,密切联系群众等方面的情况向区人大常委会进行述职,请予以评议。

一、履职尽责,认真做好对外开放和招商引资各项工作

任职一年多以来,本人认真贯彻党的十六大、党的十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想,认真贯执行中央、省、市、区经济工作的方针、政策,紧紧围绕区委、区政府确立的“生态立区、工业强区、构建成都生态工业高地”的发展思路和“构建成都北部生态屏障,创建国家级生态建设示范区和国家级循环经济示范区”的战略目标,按照推进城乡一体化和建设社会主义新农村的要求,牢固树立科学发展观,进一步解放思想,更新观念,创新机制,开拓进取,认真贯彻落实“以开放促开发、以开放促发展”的方针,以招商引资统揽全局工作,积极采取“抓大不放小”、延伸产业链、围绕支柱聚优招商等措施,“走出去,请进来”积极参与区域间的经济合作,内引外联,广辟招商渠道,竭力为外来投资者服务,认真抓好外经贸和招商引资工作。认真履行对外开放和招商引资的职能职责,不断开拓创新,扎实工作,全面完成了各项工作目标任务。

(一)招商引资工作再上新台阶

20xx年,全区345678910111213141516

在分管监所检察工作中,坚持派出两名检察人员常驻区看守所开展检察工作,对刑事判决、裁定执行和看守所执法活动进行监督;坚持了一年两次对监外执行、缓刑犯等的回访考察和执行情况的检查工作;严格执行有关换押制度的规定,防止和杜绝了超期羁押现象的发生,坚持每月到驻所检察室检查工作两次以上。工作中注重驻所检察室规范化建设,通过努力,我院驻所检察室20xx年被省检察院授予“省三标”检察室称号,目前,达“省二标”的申报工作正在进行之中。在我院监所检察科、驻所检察室和区看守所的345678910111213141516

法制局局长述职报告


我叫XXX,男,汉族,XXXX年X月出生,大学文化,中共党员,200*年*月以来,任XX市人民政府办公室副主任,市人民政府法制局局长,主要职责是负责政府法制局全面工作,分管办公室信息调研和考评工作,协调常务副市长XXX分管工作及完成领导交办的其他工作。一年来,在各级领导和同志们的关心支持下,我迅速进入角色,努力提高自身素质,认真履行工作职责,在德、能、勤、绩、廉等方面取得了一定进步。现将有关情况向领导和同志们汇报如下,不当之处,敬请批评指正。
一、不断强化自己的思想道德修养,努力提高自己的思想道德素质。“德,国之基地,人之本也”,良好的思想道德素质是人的立身之本,是个人实现自身价值和社会价值的主要保证,也是实现立党为公、执政为民的迫切要求。一年来,我把个人思想道德建设放在突出位置,采取得力措施,切实抓好。一是加强党性锻炼,在政治思想上要求进步,始终不渝坚定共产主义理想信念,从政治上、思想上、组织上同党中央及各级党委保持高度一致,时刻保持高度的政治敏锐性和政治鉴别力,注重从讲政治的观点发现问题、分析问题、解决问题。二是强化无产阶级世界观,深入学习毛泽东、邓小平、江泽民等思想家的著作,深刻领会其精神实质,进一步牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,在大是大非面前,立场坚定,旗帜鲜明,敢于抵制不良现象,勇于同邪教组织做斗争。三是注重树立良好的个人形象,在生活工作中,我尊敬领导,团结同志,正直无私,乐于奉献,为人热情,办事公道,努力保持“生活扑实,作风务实、干事求实,效果扎实”的“四实”作风,把自己的思想道德素质,提高到了一个新境界。
二、加强对各种知识的学习,努力提高自己的综合素质和实际工作能力。学习,是一个人不断进步的阶梯,是提高自身工作能力的有效途径,只有不断学习,提高素质,才能切实履行好工作职责,取得良好的工作效果。基于这种认识,从任职之后,我就狠抓了自身学习建设。一是全面深入学习十六大及十六届四中全会精神,加强对政治理论知识、科技文化知识、现代金融知识、公文写作知识、市场经济知识、中国加入WTO相关知识的学习,不断开阔自己的视野,增长自己的才干,提高自己的综合素质。二是重点学习法律法规知识,作为政府法制局局长,拥有丰厚的法律知识是做好工作的基本要求。在工作之余,我挤出时间进一步学习了《宪法》、《民法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《公务员管理条例》等法律法规,提高自己的法律意识和法制观念,有力促进了自己的依法行政。三是学习方法灵活多样,虚心向领导学习,虚心向群众学习,虚心向经验丰富的老同志学习;坚持集中学习与分散学习相结合,学习书本知识与学习实际知识相结合,学习与运用相结合;同时,在学习时力争学到要义和精髓,扬弃糟粕和斑瑕。四是坚持理论与实践相结合,学习理论的目的是为了更好地指导实践,我坚持把学习到的各种理论运用到自己的实际工作中,更好地推动自己的工作顺利开展,通过不断学习和工作实践,我的政治理论水平,文字写作能力,组织协调能力,依法行政意识都有了新的提高。
三、树立良好的勤政意识,扎扎实实做好本职工作。“勤政”是对一个国家公务员的根本要求,是个人履行好工作的职责,赢得信赖与拥护的首要前提。在勤政方面,我主要做好以下几点:一是开拓进取,努力推进政府法制工作再上新台阶。1、带领法制局全体同志一道积极履行行政复议职责,认真受理行政复议案件,通过各种媒体,认真开展《行政许可法》宣传活动,营造良好工作氛围,在外出参观学习的基础上,实施复议案件限时办结制和集体讨论制度,规范办案程序,提高办案效率和质量。2、把好法律关口,确保政府规范性文件合法有效。明确专门人员,对政府拟发的规范性文件进行把关审核,与此同时,对2000年以来的所有涉及非公平竞争和限制非公有制经济发展的文件进行了清理,对1999年印发的全部规范性文件宣布作废。3、加强行政执法监督,进一步规范政府行为,以省市优秀执法案卷评选活动为契机,在全市各乡镇、各部门之间广泛开展了行政执法案卷评优活动;为规范执法主体和执法行为,开展了“三清理二规范”活动,均取得良好成效。4、举办执法培训班,切实加强执法队伍建设和法制机构建设,举办了全市行政执法培训班,对全市各单位的行政执法人员进行综合法律的培训和考试,在此基础上,开展了《行政执法证》和《行政执法监督证》的审验工作;召开会议,沟通交流了基层法制工作中存在问题和经验,对基层法制机构的职责进行了定位和明确。5、积极探索行政管理体制改革新路子,经过广泛调查研究,摸清了全市执法机构基本情况和行政执法现状,理清了行政综合执法的工作思路;配合市委、市政府做好行政综合执法试点申报工作,为我市成为全省唯一行政综合执法试起到了积极作用;开展行政处罚行为清理,对合法的政府各部门的行政处罚行为汇编成册,为行政综合执法部门的职权划分和工作开展参考作用明显。二是求真务实,做好办公室信息调研与考评工作,在信息调研方面,我经常深入到信息科,与该科人员促膝谈心,了解信息科人员的所思所想,帮助解决该科人员工作生活中遇到的实际问题,提高信息科工作人员的积极性。同时,对信息科工作人员严格要求,要求他们每周集中学习2次,每周练习钢笔字2张,对上报省市政府信息签发审核,严格把关,切实增强了信息科人员的工作能力,为我市政务信息工作突出重围,打下了坚实的基础。在政府办公室工作人员考核方面,我严格按照程序,坚持公道办事,一是一,二是二,决不因个人好恶亲近影响考评结果,使政府办人员考评工作取得了良好成效。三是兢兢业业,认真协调好常务副市长王玉枝分管工作,在这方面,我主要坚持做到了脑勤,即勤于思考,正确领会领导意图,为领导正确决策提供意见和建议;嘴勤,即不懂就问,正确传达领导意图,反映群众心声;手勤,即经常练字,做好工作计划与记录,为有效开展工作创造条件;腿勤,即不怕繁琐、劳累,搞好调查研究,创造性为领导搞好协调与服务。四是任劳任怨,做好领导交待的其它工作,对上级和领导交办的工作,我总是尽最大努力,一丝不苟的完成;对突发性事件和群众反映的问题,自己能解决的及时解决,不能解决的及时向领导反映,当好市委、市政府联系上级与群众的桥梁与纽带。
四、切实加大工作落实力度,各项工作取得明显成效。绩效如何是衡量个人能力高低与工作好坏的唯一标准,工作是好是坏要靠效果一锤定音。今年我主管分管的和协调工作主要有以下几方面的绩效:一是政府法制工作取得新进展:1、完成行政复议案件受理XX件,其中XX件已在法定期限内办结。2、完成政府文件审核XXX余次,占应审核文件的100%。宣布停止执行不符合规定的文件X个。3、办理以本级政府为被告的诉讼案件XX件和以来政府为被申请人的复议案件X件。4、在优秀执法案卷复议案卷评选活动中评选案卷1500卷。查摆出存在问题50多条,并进行了纠正。5、举办行政执法培训班X期,培训全市行政执法人员与执法监督人员XXXX余人次;审验全市《行政执法证》与《行政执法监督证》份。二是信息调研工作实现新突破。全年上报省、市政府信息XXX条,比去年增加XXX条,采用XXX条;下发信息XXX期,比去年增加XX期,比计划下发期数超出XX期;特别是信息上报工作,一举冲击连续2年六县市排名倒数第一的窘境,实现了新的突破。三是办公室考核工作开创新局面。按照公开、公平、公正的原则,组织办公室全体人员考核XX次,其中月考核X项,年度考核X次,有力促进了办公室人员作风的转变和效率的提高。四是协调服务工作有了新起色,累计协调组织王玉枝市长参加的会议XX个,参加的活动XXX余次,其中参与组织的对外开放就业再就业、全市经济工作等会议,参与协调的煤矿安全大检查,慰问受灾贫困户等活动都受到了领导好评。
五、始终坚持廉洁奉公,不断增强自己拒腐防变的能力。我把清正廉洁作为自己从政的座佑铭,始终坚持清清白白做人,坦坦荡荡干事,老老实实为公。一是积极参与党组织与办公室组织的各种学习活动,加强自己主观世界的改造,提高自己明辩事非的能力。二是经常有意识的收听收看有关反腐倡廉的书籍和影视作品,做到防微壮渐,警钟常鸣。三是牢记“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”,从自我做起,从小事做起,从现在做起,践行艰苦朴素,务实求实的工作作风。四是坚持每月对自己思想、工作、生活的情况进行总结,及时发现问题,认真以解决,奠定自己廉洁从政的基础。一年来,在工作中我虽然取得了显著成绩,但是金无足赤,人无完人,我自身还存在一些缺点和不足,主要是:1、工作中按部就班的多,开拓创新意识不强;2、由于工作中事务较多,下基层调查研究不够;3、在工作中安排部署的多,落实力度不是很大。在以后的工作中,我多发扬优点和成绩,改进缺点和不足,与时俱进,开拓创新,扎扎实实把自己的各项工作做得更好。


水利局述职报告的范文


尊敬的各位领导、同志们:

根据市委安排,我代表市水利局党组对20XX年5月份以来履行职能和班子建设等情况述职如下,请予审议考评。

紧扣中心,履职尽责,全力推动水利工作在“保增长、保民生、保稳定”中有作为、做贡献、创特色

(一)水利基础设施保障发展能力增强。坚持统筹发展,着力加快涉及民生和粮食安全的水利工程建设,做到“三强化、三提高”。

一是强化防洪工程建设,提高防洪保安能力。实施完成中潢圩堤第8期--金墩段粘土斜墙防渗项目、团湖圩堤应急续建改造工程建设。建成了城市防洪日元贷款项目—朱艾堤、童家河西堤、腰沙埠堤及其穿堤建筑物,使工程地段的防洪标准由过去的不足十年一遇提高到了五十年一遇。

二是强化民生水利建设,提高服务改善民生的能力。建成村镇集中供水工程33处,新增农村供水受益人口1.5万人,完成了民生工程考核任务。受益区群众自发在饮水点附近竖立起“饮水思源,不忘党恩”的石碑;加快病险水库除险加固,在基本完成省规划二期内128座病险水库除险加固的基础上,去冬开工的列入国家专项规划内的枫林湾、黄庄水库等6座病险水库主体工程基本完工;余江白塔渠水利血防西片工程全面竣工,东片工程基本完工并发挥效益;完成小农水工程23个,末级渠系改造完成过半。

三是强化农村水利建设,提高粮食安全保障能力。着力推进了以灌区节水改造、圩区治理和水源建设等为主要内容的农田水利基本建设,去冬至今全市修复水毁工程170处,新修防渗渠道107公里,清淤渠道1430公里,加固水库31座,新建小型水源工程265处,新增蓄水能力400万方,有效提高农业综合生产能力,促进了农民增收。

(二)水利社会管理能力得到提升。开展了开发建设项目水土保持预防监督执法专项行动,检查核实20xx年以来各类开发建设项目351个,编制水保方案336个,编报审批率达96%。其中水利部、省水利厅督办的7个典型案例有6个得到整改,1个正在调查处理中,尤其贵溪西排公路未落实水保方案造成严重水土流失一案取得突破。对信江**段河砂开采权全部依法公开拍卖,解决了多年来信江河道采砂无序的顽疾,实现了历史性突破。

[水利局述职报告的范文]

监察局局长述职报告


述职报告

***区监察局局长

(20xx年10月27日)

主任、各位副主任、各位委员:

我于2001年5月29日被区人大常委会任命为***监察局局长,2001年6月任区纪委副书记。按照分工,我主要分管案件检查、宣传教育、纠正行业不正之风、行政执法监察等工作。任职以来,我恪尽职守,努力工作,圆满完成了各项工作任务。根据区人大常委会的安排,现将四年来的工作述职于后,请予评议。

一、加强学习,注重积累,不断提高自身综合素质

纪检监察工作涉及面广,政策性强,其工作成效直接影响到我区经济发展和社会进步。担任监察局长后,我深感责任重大。为适应工作需要,我始终坚持把提高自身综合素质摆在重要的位置。

一是注重政策理论学习,加强自身政治品德修养。任职以来,我始终把学习宪法、法律和党的路线、方针、政策及党内的若干《规定》、《准则》作为自己认真履行工作职责的基础和动力,不断提高自己的理论水平、政策水平,强化执法监察的意识。特别是通过对邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大精神以及《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》的学习,进一步坚定了自己爱岗敬业、乐于奉献的从政信念;按照“堂堂正正做人、踏踏实实做事”的原则,坚持凡事不搞特殊,对人对事光明磊落;工作埋头苦干,淡泊名利;凡事身先士卒,率先垂范,用党性原则规范自己,公道正派,以德服人。

二是强化业务知识学习,提高工作水平和能力。参加工作以来,我一直在农村基层工作,对现任纪检监察业务知识知之甚少。任监察局长后,我一方面坚持向书本学习,重点学习了中央、省、市关于监察工作的一系列《条规》、《准则》,一方面坚持向身边的老同志学习,在较短的时间内适应了工作的需要。同时,为不断适应新形势的要求,扩大自己的知识面,自己还主动参加了成都电子科技大学MBA研修班学习工商管理的知识,特别是参加了中央、省、市纪委举办的纪检监察干部案件检查培训班,较系统地学习了案件检查工作程序、办案方法及证据的规则与运用等查办案件的基础知识,进一步提高了自己的业务工作能力。在日常工作中,我坚持在干中学、在学中干,把理论与实践有机地结合起来,经常深入工作第一线,研究新情况,解决疑难问题。几年来,通过学习实践和总结,自己的业务水平、工作能力有了较大的提高。

二、认真履职,勤奋工作,促进反腐倡廉工作再上新台阶

到任四年多来,我和委局干部一道在区委、区政府的领导下,按照上级纪委监察局的部署,狠抓党风廉政建设和反腐败工作任务的落实,分管工作取得了明显成效。

(一)狠抓了查办案件工作,查处了一批违纪违法分子。作为监察局长,我始终把查处党员干部违纪违法案件作为反腐败工作的重点来抓。在具体工作中,一是抓好委局内部的办案管理。二是抓好对基层纪检监察组织的业务指导。三是加强与司法机关和相关行政执法部门的工作配合,实现优势互补,互通信息,互通情况,互送案源。从2001年至20xx年9月,委局共受理初核案件线索240余件,其中,涉及监察对象149件;立案114件,涉及人数为123人,其中,涉及监察对象66人;结案111件,其中大要案53件。给予党纪政纪处分的党员干部115人,其中:县(处)级干部15人,科级干部37人,一般干部27人,其他人员36人。给予开除党籍处分30人,给予留党察看处分12人,给予党内严重警告处分33人,给予党内警告处分22人;给予开除公职处分5人,给予行政撤职处分的10人(双重处分2人),给予行政降级处分的4人,给予行政记大过处分的3人,给予行政警告处分的1人;其他处理的10人。为国家和集体挽回经济损失700余万元。

在办案过程中,特别注重履行好纪检监察机关的监督职能,充分发挥纪检监察建议在廉政建设中的作用,四年来,委局通过办案和执法监察工作的开展,依法向有关单位发出了33份纪检监察建议书,这些纪检监察建议均被有关单位采纳,收到了较好的监督效果。

(二)狠抓了行风政风建设,促进了发展软环境的进一步优化。四年多来,按照《***区党风廉政建设和反腐败任务分工》的要求,牵头开展了全区纠正行业不正之风工作,将纠风工作纳入了年度目标考核,加大了检查考核力度,取得了较好的工作效果。区纠风办每年都对全区行风评议工作进行了安排部署,提出评议的重点部门、重点内容和规范性的要求。先后对区交通局、区卫生局、区教育局、区公安分局等系统开展行风评议工作进行了重点检查指导。同时,区纠风办加强了对区国土资源局、区建设局、区房管局、区民政局、区劳动和社会保障局、区国税局、区地税局、区工商分局、区质监分局等部门的重点联系、跟踪督促、检查指导。据不完全统计,仅去年全区就有建设、公安、工商、税务、计生等11个部门共33个单位自行组织开展了行风评议工作,社会各界参加评议的人员有1394余人,有力地促进了行业风气的进一步好转。同时,加强了对政务公开工作的监督检查,督促全区40余个部门,11个乡镇(街道)实行了政务公开,为营造我区良好的招商引资软环境,起到了积极作用。

(三)认真履行了监督职能,源头治腐工作见到明显成效。

一是推动“四项制度”改革,促进规范化服务型政府(机关)建设。在行政审批制度改革方面,区监察局会同区政府法制办对政府各部门的行政审批项目进行了四次全面的清理和检查。清理出我区原有行政审批事项为402项,已取消(调整)行政审批事项为245项,取消(调整)事项占行政审批事项总数的60.94%。在积极推进财政体制改革方面,主要开展了“收支两条线”和预算外资金的监督管理工作,完善了配套管理办法,确保了“零户统管”单一账户管理工作的落实。在干部人事制度改革方面,积极参与了区级部门中层干部竞争上岗和干部双向选择、乡镇干部公开选拔等工作,使纪委监察局对干部的监督贯穿于推荐、考察、任免的全过程。在积极推行政府采购方面,按照省、市监察机关的要求,积极向领导建议,促成了区政府采购中心与主管部门的分设,实现了职能、人员和财务的“三分离”,进一步规范了采购工作的程序,全程参与了对政府采购的监督,我区政府采购工作初步形成了良性竞争格局。

二是加大了对国有资产的监督管理力度。按照区政府《关于加强国有资产管理的通知》和《关于加强国有股权管理的通知》精神,区监察局参与了区级预算单位的清产核资工作,在对我区国有资产的管理机构、会计核算、产权登记、资产评估以及国有资产的转让等作出明确的规定的同时,还汇同区财政局对我区行政事业单位经营性资产进行了全面检查,摸清了“家底”,防止国有资产流失,提高国有资金的使用效率,保障了国有资产的安全与增值,

三是加强对领导干部任期经济责任审计工作的监督管理。四年来,参与了对区贸粮局、区教育局、区计生局、区国土资源局、区司法局、区环保局、大弯镇、华严镇等30家单位的党政“一把手”的任期经济责任审计,重点审计了财务收支、债权债务的真实性、合法性,国有资产的保值增值及增减变化情况,预算外资金收支专储情况、内部控制制度和遵守国家财经纪律情况及执行党风廉政建设责任制情况等,严肃了财经纪律,强化了对部门干部任期经济活动的监督。

(四)认真开展了行政执法监察工作,积极为中心工作服好务。

一是抓好行政效能监察,着力优化发展环境,增强执行力。制定了《关于改善投资软环境,进一步促进民营经济发展的意见》,《关于进一步转变工作作风、密切党群、干群关系的实施意见》,为确保区委、区政府的政令畅通,20xx年7月,牵头起草了《关于进一步完善工作制度,优化投资软环境的意见》,在我区积极推行“首问责任制”、“投诉查实责任追究制”等工作制度。今年,配合全区规范化服务型政府建设,区监察局起草了《关于贯彻成都市行政过错行为行政处分暂行规定》和《贯彻成都市国家公务员行政效能和告诫暂行办法》及《关于实行告知服务制度》,积极开展规范化服务型政府建设检查和暗访,发现问题及时督促整改,同时,积极抓好区行政效能监督投诉中心的工作,认真受理行政效能投诉,四年共受理投诉74件,办结74件,办结率100%。

二是认真抓好政府投资项目的招投标监督工作。先后参与制定了《***区政府投资项目招标投标管理规定》、《***区政府投资项目管理暂行办法》和《***区政府投资项目比选暂行办法》等规定,确保了我区招投标工作的规范开展。积极开展了对招投标工作各个环节的监督,四年来重点对北大附中***分校工程、唐巴路绕城线工程、石家碾东西路、台玻回填土工程等59个政府投资工程项目开展了执法监察。同时,对政府投资建设工程中标合同执行情况开展了专项检查,对人力三轮车、公交车和出租车等特许经营权出让进行了执法监察,促进了我区招投标活动公开、公平、公正地进行,有效地杜绝了“暗箱操作”。

三是认真抓好国有土地使用权招标拍卖挂牌出让监督工作。牵头建立了区经营性土地使用权的招标拍卖挂牌出让执法监察工作联系会议制度,制定了《***区经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让监督检查工作制度》,自2002年7月1日国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》实施以来,区监察局共参与监督了我区经营性土地招标拍卖挂牌出让土地宗数为14宗,面积199.64亩,出让总价款3239万元。通过这项工作的开展,规范了我区的土地市场,促进了经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让工作的“公开、公正、公平”。

四是认真开展企业违法排污问题的专项治理监督检查。根据市监察局、市环保局的统一安排,区监察局、区环保局等部门共同组成了专项执法监查小组,在全区范围内开展了工业污染源调查,对83家企业提出了治理要求并进行了验收。同时,认真开展了污染排放集中整治,对存在排污问题的47家企业下达了限期整改通知书,对复查不达标的6家企业依法予以关闭。通过集中整治,已促使川化集团公司、攀成钢集团、华明公司、蓝风公司和宝洁公司等47户重点企业总计投入1.2亿元开展污染治理,实现了工业废水达标排放。

五是认真开展“两大工程”和安全责任事故的执法监察。根据市监察局、市林业局有关文件要求,我们切实开展了退耕还林、天然林保护“两大工程”的执法监察。加强项目资金的监督管理,严格执行天然林资源保护工程资金管理规定,实行专户存储,单独建帐,专人管理,专款专用。去年,区监察局、区林业局牵头对我区三个退耕还林乡镇2002年-20xx年度退耕还林工程进行了检查验收。认真贯彻落实《四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定》和市监察局《关于监察机关参加重特大事故责任追究工作程序规定》,进一步完善了全区安全生产目标责任制度和重大事故报送工作责任制度以及道路安全工作联席会议制度等相关制度,积极参与责任事故的调查,对直接责任人和单位进行了严肃处理。

四年来,我分管的党风廉政责任制、查办案件、纪检监察宣传教育、纠正行业不正之风、行政执法监察、源头治腐工作曾先后被市纪委、市监察局评为先进。

三、摆正位置,严于自律,自觉筑牢思想道德防线

一是强化人大工作意识,自觉接受人大监督。工作中,我能够认真执行人大及其常委会的各项决议、决定,积极参加区人大及其常委会组织的视察活动和召开的各种会议,认真听取与会人员对我区党风廉政建设和反腐败工作以及行政监察工作方面的意见和建议,并及时采取有效措施,改进工作思路和方法,促进了行政监察工作的开展。能够主动接受人大及其常委会的监督。四年多来,区人大主任会议先后听取了区监察局代表区政府作的《政府廉政建设工作汇报》和区监察局代表区政府作的《治理投资软环境工作汇报》等,区人大的法律监督和工作监察,为我开展工作履行职责提供了有力的法律保障和工作支持。

二是严格遵守党纪国法,树立干部良好形象。作为一名战斗在纪检监察战线上的党员领导干部,我时刻牢记手中的权力是人民给的,只能用来为人民办事,不能用来谋取任何私利。上任之初,我就把廉政建设当作一项重要的工作来抓,认真学习贯彻中纪委、省纪委、市纪委各次全会精神,坚决执行中央、省、市关于领导干部廉洁自律和廉洁从政的有关规定,自觉强化党纪国法约束。严格遵守党的“四大纪律”和“八项规定”,做到自重、自省、自警、自励。认真执行《廉政准则》的有关规定,工作中坚持集体领导与个人分工负责的原则,能够摆正自己的位子,做到不缺位、不越位、不错位,重大问题集体研究讨论,大事讲原则,小事讲风格,求大同,存小异,自觉维护班子团结。善于听取不同意见,不自恃高明,做到谦虚诚恳,虚怀若谷,把主要精力集中到搞好自己的本职工作上。在工作和日常生活中严格按照《廉政准则》的有关规定,自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义思潮,勤政廉洁、以身作则、率先垂范,从没有利用职务之便谋取私利,始终做到廉洁从政。

四、存在问题及努力方向

从事纪检监察工作以来,虽然能按照自己的工作职责履职到位,较好的完成分管的各项工作,但也存在着一定的差距,主要表现在:一是政治理论和业务学习还不够系统,还需进一步加大政治理论和业务学习,理论功底有待于进一步提高。二是深入基层了解情况的时间不多,调查研究还不够,对基层纪检组织的工作指导不够。三是工作中创新意识还不够强,存在着按部就班、循规道矩的思想,工作的特色还有待进一步总结和提高。

在今后的工作和学习中,我一定认真贯彻落实党的路线、方针、政策,努力践行“三个代表”重要思想,始终牢记“两个务必”、牢牢把握“第一要务”,树立科学的发展观和正确的政绩观,增强人大工作意识,虚心接受人大及其常委会的监督,“把工作当作事业来追求,把问题当作学问来研究”,与时俱进,开拓创新,振奋精神,求真务实,尽心尽职地做好分管工作,履职到位,不辜负人民的重托,组织的期望。

审计局局长述职报告


述职报告

***区审计局局长 ***

(20xx年10月27日)

主任、各位副主任、各位委员、各位代表:

按照区人大常委会的安排,现将自己从20xx年任期以来履职履责及勤政廉洁情况进行述职,请予评议。

20xx年2月换届以来,在区委、区政府和市审计局的领导下,在区人大和政协的监督支持下,依靠全局职工的支持配合,与班子成员一道,尽心竭力,尽职尽责,带领全体审计干部认真贯彻落实“依法审计,突出重点,围绕中心,服务大局,求真务实”的审计工作方针,紧紧围绕构建成都工业高地,推进城乡一体化进程的发展战略。时刻关注社会热点、焦点及人民群众关心的问题。在加强财政预(决)算审计;强化专项资金审计;完善领导干部任期经济责任审计;加大对政府投入建设项目的审计力度;搞好国有企业资产、负债、损益审计等方面,强化审计监督,创新工作方法,提高审计质量,切实做到依法审计、敢于审计、善于审计,充分发挥审计机关经济秩序的维护者、经济运行的监督者、经济决策的参谋者和廉政建设的促进者的作用。同时,规范内部管理,着力提高审计队伍的整体素质,圆满完成了上级交给的各项工作任务。三年来,共完成国家审计项目183项,计划内43项,交办项目140项。其中:财政审计16项,行政事业及专项审计26项,领导干部任期经济责任审计22项,固定资产投资审计110项,企业审计3项,外资审计2项,金融审计2项,审计调查2项。共查处违规金额6042.47万元,应纠正金额1521.00万元,收缴财政入库2759.87万元,为财政节约资金2218.56万元。为我区经济和社会事业的发展起到了保驾护航的作用。

一、始终把促进地方经济发展作为审计第一要务,认真履行各项职责。

从1971年参加工作,到1995年5月担任审计局长。自己的每一点进步都离不开党组织的培养教育,离不开干部和群众对我的信任与重托。尽管自己先后从事过农业财务、部队财务、财政管理工作,对审计业务比较熟悉,又有一定的工作经验。但是,随着市场经济的发展,如何在新形势下创新审计方法,抓住审计工作重点,提高审计质量,更好地维护社会主义经济秩序,促进廉政建设,深感责任重大,不敢有丝毫懈怠。因此,自己始终将全面提高个人素质放在首位,高度重视政治理论的学习和业务知识的更新,与时俱进。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻执行党中央、国务院、省、市、区的各项决策和决议。积极参加中心学习组的学习,认真学习“三个代表”重要思想,十六届三中、四中全会报告,保持共产党员先进性教育必读文章、省八次党代会和市十次党代会报告。在西南财大“会计与审计”专业研修班,系统地学习了新形势下审计、财政、税收、金融、经济和行政管理方面的知识。通过学习与探索,提高了认识,开拓了视野,更新了观念,业务知识得到了更新与强化,解决新情况、新问题的能力进一步提高。

(一)坚持“全面审计,突出重点”的方针,着力搞好七个方面的审计工作。

1、注重四个结合,推进财政“一体化”审计,使财政预(决)算审计力度更大。一直以来,审计部门在规范财政预、决算审计,维护正常的经济秩序,促进经济的健康发展方面起到了积极的作用,向区委、区政府报送了较高质量的综合报告,为领导决策提供了有力的参考依据。一是按照《审计法》的规定,紧紧抓住财政审计这一重点,强化预算执行审计“一体化”工作思想,紧紧围绕增收节支,强化预算约束,促进财政部门分配行为公正、透明和规范,以严格预算管理,制止铺张浪费,提高财政资金使用效益为目标。工作中注重抓好四个结合:即预算执行审计同行政事业单位财务收支审计相结合;同党政领导干部任期经济责任审计相结合;同专项资金审计相结合;同投资审计相结合。实现了由收支审计并重转向支出审计,保证了预算收支审计任务的完成。按时向区政府提交预算执行情况审计结果报告,及时向区人大常委会报告预算执行情况和其它财政收支审计工作报告。并根据人大常委会的决定,认真抓好问题的整改和落实,为维护经济秩序起到了积极作用。二是加强乡(镇)财政决算审计,三年来,我局紧紧围绕推进城乡一体化进程的战略目标,把理顺上下级财政分配关系,清理银行帐户,三农资金使用作为审计监督的重点。注重上、下审计相结合,严肃查处了挤占挪用、截留上级收入、固定资产不上帐等违规问题。使水利建设资金、微水治旱、扶贫开发、抗旱救灾、乡村道路、天然林保护、两免一补等专项资金落实到具体项目,维护了财经纪律,防止了国有资产流失,提高了财政财务管理水平。

2、突出重点领域,创新审计手段,行政事业单位审计面更广。三年来紧紧围绕领导高度重视,广大人民群众关注的热点、难点和焦点问题,在改进工作方法上下功夫,在提高工作质量上做文章。一是加大对支农资金、农网改造资金、环保资金、民政资金、国土资金、教育资金、征地拆迁补偿资金、社保资金等专项资金的审计力度。揭露了截留、挤占挪用、隐瞒等问题。二是加强预算外资金的审计和银行帐户清理,为加强“收支两条线”管理,实现财政集中支付,创造了条件。切实帮助被审计单位加强资金管理,维护广大人民群众切身利益,保证了专款专用,提高了专项资金的使用效益,起到了“一审、二帮、三促进”的积极作用。

3、科学制定计划,注重密切配合,经济责任审计质量更高。20xx年以来,我区经济责任审计得到了较快的发展,按照“摸家底、揭隐患、促发展”的审计目标,不断探索和完善经济责任审计方法。一是建立健全了经济责任审计联系工作会议制度。纪检、监察、组织、人事、审计部门作到了工作有计划、部门有分工、相互配合,充分利用审计结果,及时解决工作中遇到的重大问题。二是制定下发了《***区党政领导干部任期经济责任审计实施办法》,由组织部门委托审计,科学地制定了审计工作重点,明确了审计的内容和范围,促进了经济责任审计由“离任审”向“任期审”的转变。三是积极开展审前调查,认真编制审计实施方案,并坚持了审前公示,民主测评制度,了解和掌握了被审计单位的财务收支状况及群众对领导的反映和评价。目前我区形成了组织监督、纪律监督、审计监督“三位一体”的干部监督体系。实现了全区经济责任审计工作的整体联动,增强了经济责任审计工作的威慑力。四是审计结果及时向领导机关报送,为党组织考核和使用干部提供了依据,提高了领导干部依法理财、依法管理、依法行政的自觉性,为预防和治理腐败起到了积极作用。

4、创新工作机制,全程监督工程投资,政府投资项目实效更强。我们积极探索政府投资项目的审计新思路,将审计关口前移,积极参与对政府投资重大项目的前期立项和招投标工作,并率先在全市开展了对项目的预(概)算审计工作,对有效遏制高估冒算,节约建设资金起到积极作用。同时在工程实施过程中派出专业人员对工程进行跟踪审计,对工程用料和隐蔽工程进行监控,工程完工后加强事后监督,严把竣工决算关,加大执法力度,创新工作方法。在加强全区政府投资建设项目管理的同时,注重对自身工作的规范化建设,加强对聘请工程技术人员的管理和监督,严格按国家的法律法规进行规范化操作,严把质量关。对违规的项目资金,坚决予以扣减,维护了建筑市场经济秩序,有效地防范了审计风险。为降低工程造价,节约国家资金,促进地方经济建设起到积极作用。20xx年以来,先后对城市基础设施建设、水利、交通、教育、国土等110个项目,进行了审计。审计资金总额达40173万元,审减率达5.07%,为财政节约资金2035.56万元。

5、搞好国有企业审计,确保国家宏观决策落到实处。随着国有企业改制工作的进一步深化,怎样搞好国有企业的审计工作成了新课题。为了适应新形势的需要,我们按照省厅的布置,在全区范围内开展了对各类企业和个体工商户的审计调查工作,为掌握企业结构情况提供了参考资料;并按照省政府的布署,认真组织实施了对5个独立核算的粮食企业1998年6月至20xx年底的资产、负债、损益的审计,摸清和掌握了历年亏损和占用农发行贷款情况,按政策规定划分政策性亏损和经营性亏损,为粮食企业改制打下了基础;配合金融体制改革完成了农村信用社资产、负债、损益审计调查和人寿保险公司的审计工作,为改制的顺利进行以及防范和化解金融风险,提高资产质量,提供了依据;加强外资审计,连续三年对城南高速公路利用世行贷款的征地拆迁补偿资金进行了审计,保证了该项目的顺利实施。

6、精心组织,认真完成区委、区政府交办的任务,确保党令、政令畅通。三年来,我局克服人员少,工作量大的矛盾,精心组织力量,千方百计地完成了征地撤迁补偿资金、经济责任审计、政府重大投资项目、群众来信来访等方面任务140项,保证了政令畅通,维护了社会稳定。

7、强化服务意识,审计工作领域得到进一步拓展。监督是手段,服务是目的。为了从更广的领域,更深的层次,为全区社会经济发展服务,我们把审计职能延伸到城乡工作的各个领域,实现由审计监督与审计服务并重的新突破。

(1)狠抓审计成果转化,为政府宏观决策服好务。我们始终坚持寓服务于监督之中,在监督中搞好服务,正确处理好监督与发展的关系。一方面,针对存在的问题帮助被审计单位建立健全财务管理制度,堵塞漏洞,提高财务管理水平。另一方面,将审计中发现的带普遍性、倾向性的问题,审计部门加以总结、归纳和分析,撰写了《加强审计监督,维护社会主义市场经济秩序》、《化解乡村债务的对策》、《国家建设项目管理中存在的问题及审计建议》等文章。并以专题报告、综合报告等形式主动向区委、区政府提出合理化建议。有力的促进了各项事业的发展。20xx年以来,审计部门向区委、区政府提交了专题报告、综合报告共计23份。涵盖了预算外资金管理、国有资产管理、国家建设项目管理、乡财政管理及专项资金管理等方面的内容。区委、区政府为此专门出台和修改了《***区基本建设项目审计监督实施办法》、《招投标管理办法》、《预算外资金管理办法》、《经济责任审计监督办法》、《政府采购管理办法》等规范性文件,有力的规范了经济秩序。

(2)加强内部审计工作指导,为基层单位规范管理服好务。为规范基层单位财务管理,我们将国家审计和内部审计工作有机结合起来,制定内部审计工作计划,年初下到各有关单位,年终进行考核;建立联系会议制度,定期组织内审人员及分管领导进行业务培训、交流总结工作;积极指导各单位开展经济责任审计和财务收支审计,配合搞好国家建设项目投资审计。有力地促进了内审工作的开展。

(二)加强人、法、技建设,努力培养一支高素质的干部队伍

审计作为一项涉及面广、政策性强的工作,离不开一支善于学习、业务精湛的团队。为此,我们切实加强人、法、技建设。

1、狠抓领导班子建设,努力提高班子的战斗堡垒作用。搞好领导班子自身建设至关重要,这是提高队伍战斗力的根本所在。近几年来,我局班子变动比较频繁,但始终保持着良好的精神状态和工作作风。一是坚持自觉学习,通过局党组中心学习组每月一次集中学习,提高了觉悟,增强了工作主动性和责任感;二是注重加强班子团结。坚持民主集中制的原则,善于听取副职的意见和建议,在班子内部形成了相互尊重、相互监督、相互支持、相互理解的局面。在民主的基础上讲原则、讲纪律、讲党性、讲团结,发挥了“一班人”的整体效能;三是率先垂范,以身作则。开展了以“学习、团结、勤政、廉洁”为主要内容的“四好班子”活动,时时刻刻从严要求自己,带头做到勤政廉洁、开拓进取、以良好的形象带动机关干部队伍整体素质的提高。

2、围绕以人为本,建设一支高素质的审计队伍。面对人员少、任务重、特殊专业人才缺乏的矛盾,我和党组一班人高度重视审计队伍在组织、能力、廉政和职业道德等方面的建设,并积极探索有效途径,坚持审计领导人才、审计综合管理人才和审计专业人才三支队伍一起抓,着力培养复合型人才。审计人员是执法者、监督者,只有具备独立的人格,才能保证审计的独立性,做到一身正气、公正审计。一是加强政治理论学习,牢固树立审计干部科学发展观,是搞好审计工作的关键。在审计工作中怎样围绕发展这个主题,引导审计人员改变观念和思维方式,促进工作思路和工作作风的变化,切实转变工作重心和工作方式。着力解决思想认识问题,使广大干部正确认识和行使监督权,牢固树立全局意识、责任意识、服务意识和创新意识。二是突出审计队伍的能力建设。通过制定科学的年度培训计划,加强业务知识和计算机运用技术的培训,使审计人员的审计技能不断提高,三年来,先后选派一线审计干部参加了各级审计部门举办的业务培训达290人次。通过制定和完善内部工作和监督机制,加强对审计过程中的监督和控制,强调依法行政、依法审计、依法处理处罚。三是在审计质量控制上狠下功夫。坚持“摸得清家底、查得出问题、提得出建议、经得起检验”的审计工作质量标准。严格按照审计署5、6号令和质量控制100条规定的程序进行操作,切实做细计划管理、审计方案编制、出具审计结果报告、征求被审计单位意见、审计决定、落实执行这五个环节,以保证审计工作经得起历史的检验。

3、狠抓精神文明建设,树立机关良好形象。三年来,我十分重视精神文明建设和文明单位创建工作。坚持以爱国主义思想为政治工作的主旋律,积极倡导职工爱岗敬业。在精神文明建设中,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,将精神文明建设落到实处。形成了团结紧张、严肃活泼、积极进取、奋发向上的良好风尚,推动了各项工作的全面完成。20xx年以来我局先后荣获省、市、区各种奖励26个。被区委、区政府评为“四好班子”,“先进党支部”,连续几年被评为目标管理“先进单位”、“党风廉政建设先进单位”,思想政治工作、计划生育、农村扶贫、综合治理等多次受到区委、区政府的表彰,同时在普教经费、农网改造、国土资金及公积金等专项资金审计,均被上级审计部门评为“先进单位”。

4、围绕依法行政,加强审计法制建设。为增强审计人员的法制观念,提高审计人员依法行政水平,经常组织审计干部学习《审计法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规和规章制度。结合全区规范化服务型政府建设工作,审计部门制定了《规范化服务实施细则》,推行了审计过错责任追究制度,建立了审计决定执行和审计建议采纳情况、审计人员廉政纪律执行情况回访制度。同时,加大审计结果跟踪、检查力度,由纪检组长和审计组长、法制人员,追踪落实审计决定执行情况。同时,严格执行审计复核制度。通过以上措施,进一步规范审计行为,规避审计风险,提升了审计质量,维护了法律的严肃性。

5、加强审计信息化建设。一是借助***区政府网站,强化审计工作的对外宣传;二是借助内部局域网实现数据资料的网上传送;三是在加强信息化工作中,注重对审计资料的保密和防护,保证数据的完整和安全;四是积极探索计算机辅助审计和联网审计,提高工作效率。

6、打破传统思维,创新审计工作方式。为不断提高审计质量,加强审计队伍廉政建设,我们推行了送达审计。并在实践中总结出了一套行之有效的方法:一是制定和落实了三项制度,即:“审前调查制度”、“审中联系制度”和“审后跟踪制度”;二是开好两个会,即:“审前进场座谈会”和“审结交换意见座谈会”;三是推行“资料送上来,服务送下去”的办法,即通过监督到位,实现服务到位,最终达到工作质量到位。同时,借助送达审计的平台,按照审计项目需要配置审计资源,使审计组的成员搭配和知识结构更加合理,实现了审计资源的有效整合和优势互补。实践证明,实施送达审计方式,切断了审计人员与被审计单位的联系,加强了对审计干部的监管,有力的推动了廉政建设。

二、始终将贯彻实施《审计法》放在首位,自觉接受人大监督

在审计工作中,我始终把贯彻实施《审计法》等法律法规摆在重要位置。一是通过开展《审计法》宣传活动,增强各级领导和被审计单位的法律意识,取得较好的社会效果;二是采取召开座谈会、散发宣传资料等多种形式进行宣传和业务咨询,强化法律意识;三是把《审计法》运用于审计监督之中,严格执法程序、依法行政,没有发生一起行政诉讼案件;四是加强执法队伍建设,严格复核制度:即审计组长、业务科长、法制人员、分管领导,重大问题集体研究,使审计决定落实较好,维护了法律的尊严,提高了行政执法水平。

工作中,我始终坚持把自觉接受人大监督,作为做好本职工作的前提和保证,高度重视人大代表对审计工作的建议、意见、批评和答复工作,虚心接受人大的监督。对人大关于加强预算外资金的监督,加强重点资金、重点项目的审计监督,加强队伍建设的决定,我们认真抓好落实。一是预算外资金实行财政集中管理,落实了收支两条线的规定;二是重点资金纳入年度审计计划、实施重点监督;三是重点建设项目做到事前、事中、事后监督,有效地防止了损失浪费;四是高度重视人民群众来信来访工作,做到件件有落实,事事有回音。20xx年以来,先后对人民群众提出的专项资金使用、征地撤迁补偿、企业改制、乡村财务管理、领导干部财务管理、重大投资项目等40项进行了审计和审计调查,办结率100%。通过延伸审计,座谈了解,实事求是地提出审计意见和建议,切实维护了人民群众的根本利益;五是每年及时向人大报财政预算执行情况和其他财政收支审计工作报告,事前认真听取人大的意见,对涉及面广、影响大的问题主动与被审计单位进行协商,向领导汇报,保证了人大的建议和意见落到实处。

三、始终坚持加强自身修养,廉洁自律常抓不懈

“打铁先要自身硬”,自20xx年2月再次担任审计局长以来,我十分注重自身修养,加强廉洁自律,认真搞好勤政廉洁工作。一是加强政治理论和业务的学习,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想来指导自己的工作,牢固树立正确的世界观、人生观和价值观,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,用实际行动努力实现“三个代表”重要思想,努力维护社会主义经济秩序,促进廉政建设。认真学习《审计法》、《行政许可法》、《宪法》等法律法规,以不断提高业务素质,用于指导工作实践,适应审计事业发展的需要。二是努力维护班子团结。开展经常性的党风、党纪和党性教育,围绕保持共产党员先进性教育活动的主题,针对存在的不足,坚持开展思想政治工作和批评与自我批评,使创建“四好班子”活动、保先教育工作落到实处,班子和个人满意度测评100%。同时强化责任意识和大局意识,努力维护班子的团结统一,做到不利于团结的话不说,不利于团结的事不做,自觉维护党组织的权威。三是廉洁自律。严格执行中央、省、市、区有关廉政建设的若干规定,切实负起党风廉政建设第一责任人的责任。在工作中认真执行行政执法“十不准”和审计人员的“八条纪律”,做到自重、自省、自警、自励。坚持实事求是,敢于坚持原则、秉公办事、说真话、办实事,为人坦诚,办事力求公道,班子内部,能以身作则,平等待人,多商量、多通气,不搞一言堂。凡符合党的路线、方针、政策,符合本区经济发展的事,不计较个人得失,认真解决和处理好。三年来,本人及职权范围内没有发生廉政建设方面的违纪行为。

四、始终坚持寻求新的突破口,认真确定努力方向

回顾任期以来的工作,我在自己的岗位上尽职尽责,履职到位,班子成员和全体审计干部给了我很大的支持和帮助,圆满完成了上级交给的各项任务。但还存在一些不足,主要表现在以下几个方面:一是理论学习不够。学习理论的自觉性、系统性、深度不足。在学习中有偏重学习经济理论、管理知识和审计、会计知识的情况;二是审计队伍的综合素质与推进审计结果公开等工作发展要求还不适应;三是新的现代审计方法推广滞后,计算机、法律、投资审计人才缺乏;四是由于人手少、任务重面临的困难和压力大,有时会出现急躁情绪。

针对以上问题,我将借这次人大评议活动为契机,认真总结经验教训,增强责任感和使命感,立足于现代审计发展方向,寻求“四个突破”,突出“四个重点”,切实做好以下几个方面的工作:

(一)认真抓好政治理论和业务知识的学习,自觉学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习市场经济和审计业务知识,提高运用理论指导工作,解决问题的能力。坚持不懈地用“三个代表”重要思想武装全体审计干部,增强解放思想、客观公正、实事求是、与时俱进的观念和开拓进取、勇于创新的精神,提高审计干部的政治素质和业务素质,增强政治意识、大局意识、服务意识、责任意识,切实改进思想作风和工作作风,为我区经济建设保驾护航。

(二)以推行审计公告制度为重点,寻求审计监督的新突破。审计公告的提出和推行,是增强国家行政领域透明度,推进政务公开的重要内容,是建立法制政府的需要,实现了审计监督方式、监督力度的重大突破。作为一项极具敏感性和挑战性的审计制度创新,我们将按照《审计署五年工作规划》的要求,以预算执行审计结果公告为突破口,带动各项审计结果的全面公告。

(三)以探索效益审计模式为重点,寻求审计领域的新突破。效益审计是现代审计的重要发展方向之一。我们将从三个方面积极探索效益审计新路子:一是针对预算执行审计这个重点开展效益审计;二是针对政府投资建设项目审计这个热点开展效益审计;三是针对领导干部经济责任审计这个难点开展效益审计。

(四)以推进信息化建设为重点,寻求审计手段的新突破。我们将抓好两方面的工作:一是加大审计工作软件的应用力度,加快计算机、法律等人才引进和培训步伐,积极探索计算机财务审计和联网审计等新的现代审计方法;二是建立健全审计信息数据库,实现资源共享,以实现审计工作效益的提高,切实推动审计工作的现代化。

(五)以强化审计调查为重点,寻求审计服务的新突破。审计工作要更多地从体制、机制、政策和法规上研究解决问题,提出规范性意见,为全区经济和社会事业发展当好高层次的参谋助手,这也是目前区委、区政府对审计工作的要求。我区审计工作将坚持审计与专项审计调查并重,充分发挥审计调查灵活性和深入性兼备的优势,提升审计调查质量,切实为党委和政府服好务。

以上述职,如有不当之处,敬请主任、副主任、各位委员和各位代表批评指正。

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