城管大队开展行政执法规范年活动计划

根据年初定下的工作目标，我们是时候为了工作而准备一份工作计划了。通过工作计划，你可以把一个大的工作进程分解成为一个个小的易于实现的任务，那么我们该动笔的时候该如何写工作计划呢？以下是小编精心收集整理的城管大队开展行政执法规范年活动计划,带给大家。希望你更多关注本网站更新。

龙潭直属大队开展“行政执法规范年”

活动计划

按照市局总体安排和部署，结合我大队工作实际，为全面贯彻落实“行政执法规范年”的各项任务和要求，不断提高我大队城管行政执法与市容市貌管理水平，出色完成市局交给的各项任务和本职工作，积极、及时地开展形式多样、内容丰富的活动内容。制定具体活动安排如下：

2指导思想

以市局下发的活动方案为指导，以效果显著的多样性活动为载体，以健全的规章制度和奖惩措施为保障，以提高全体人员城管行政执法与市容市貌管理水平为目标，力争实现执法案件“零过错”；执法服务“零距离”；队伍建设“零违纪”。全面贯彻落实市局制定的各项行政执法规范，使大队执法水平和街路管理工作有质的飞跃。

3规范内容

1、着装规范；

2、工作文明用语规范；

3、仪容仪表言谈举止规范；

4、执法工作程序规范；

5、文书填写规范；

6、卷宗装订规范；

7、执法行为规范；8、备案规范。

三、具体活动安排

（一）、动员阶段（4月1日至4月10日）

4月4日组织大队全体人员召开“龙潭大队开展行政执法规范活动”实施动员大会，由主管执法工作的大队长传达市局关于我市依法行政工作会议精神和市局“行政执法规范年”活动方案。会议对全体人员做动员、号召，对大队如何贯彻落实活动提出要求、作出部署，同时明确本大队落实精神、开展活动采取的措施、手段和要达到的效果、目的。

（二）、检查阶段（4月11日至5月31日）

按照市局制定的《城市管理行政执法规范考核标准》开展自查自纠活动。结合市局标准，制定本大队考核管理办法，由大队考核领导小组严格组织实施。我们从以下三个层面入手：

一、个人参照标准，查找自身问题、思考产生根源，自己提出改正措施。

二、同志之间相互监督进行规劝，促进改正。

三、形成个人自查材料，上报大队，并由领导小组观察整改效果。同时将检查情况与大队百分制考核实施细则相结合，与个人经济利益挂钩，提高遵守规范的意识和确保检查活动收到实效。并将检查结果做为年终评优的重要依据。

（三）活动阶段（4月1日至10月31日）

（1）、4月1日至5月31日为学习阶段。此阶段，每周组织1次执法规范学习活动，分6次完成学习《执法程序规范》、《文明执法规范》、《执法监督规范》。并于5月末举行大队执法规范知识考试，验收学习成果，通过学习活动促进同时进行的自查自纠活动深入开展。

（2）、5月31日－10月31日为具体活动开展阶段。具体计划如下：

7月至9月为“规范活动开展月”。这一阶段结合规范的具体内容，开展丰富多彩、形式多样的活动内容：

1、开展中队（科室）规范评比工作，以中队（科室）为单位结合自身职责开展考评，将考评结果与中队（科室）业绩、人员工资相挂钩。

3、结合大队督察办法，将规范内容纳入督察对象。对着装规范、用语规范，仪表规范进行抽查，对执法程序规范，文书填写规范，备案规范等进行定期检查，检查结果上公示板。

4、进行模拟执法现场点评，将理论与实际相结合。

5、聘请街路商家业户为业户监督员，对大队执法人员遵守“规范”行为进行监督。

10月为“活动开展检查月”，此阶段对近一年来的“规范”开展情况进行客观全面的总结，对先进中队（科室）和个人进行表彰和奖励，对后进中队和个人进行批评，并将总结上报市局。

四、组织领导

为确保“行政执法规范年活动”在我大队的顺利开展，不断提高大队全体人员城管行政执法与龙潭区市容市貌管理水平，对活动中各项内容的具体开展进行组织实施，检查评比，监督指导，成立龙潭直属大队“行政执法规范年”活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：

龙潭直属大队

二○○五年三月七日

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商务综合行政执法大队工作计划

一、工作目标
1、加强酒类流通市场监督管理，做好酒类流通备案登记年检，年检率达到98%以上。督促经营户建立酒类流通随附单和酒类销售台帐，确保人民群众喝上放心酒。
2、加强农贸市场监督管理，确保无重大安全事故发生，积极配合农贸市场改造工作。
3、拓展成品油市场管理、再生资源回收管理、单用途商业预付卡管理等三项执法领域，确保执法工作扩面保值增效益。
4、完成效益目标80万元。
5、完成人大、政协交办的重大提案工作，见面率、办结率、回复率、满意率100%。
6、积极参与园林城市创建工作。
7、继续实行计划生育领导责任制和一票否决制，人口计生指标圆满完成。
8、综治、信访、维稳、安全事项按期结案率100%。
9、完成包村驻村任务，完成三万活动目标任务，确保考核得分在合格以上。
二、主要措施
1、积极推动执法队伍建设，全面履行法定职责。继续深入贯彻落实商务部《意见》，按照全市《实施方案》，积极推动商务执法队伍建设。积极探索成品油市场管理、再生资源回收管理、单用途商业预付卡管理等领域的市场监管工作，突破2个执法领域，积极稳妥地全面履行法定职责，有效维护市场秩序。
2、加强制度建设，进一步规范执法行为。根据《中华人民共和国行政处罚法》和商务部《商务行政处罚程序规定》及有关法律法规的规定，结合实际，制定完善施行《沙洋县商务行政处罚程序规定》和大队内部管理制度，进一步理顺关系，明确职责，规范案件办理程序。
3、加强培训，不断提高执法队员能力素质。积极组织各种业务培训，认真学习商务行政执法相关法律法规和规章制度，做到人人都成法规通，进一步提高执法人员的业务素质，提高办案水平。
4、强化商务法规宣传，营造良好社会环境。充分利用电视、报刊、地方商务之窗等媒体进行广泛宣传，大力宣传商务行政执法的目的意义、法律法规和工作动态，弘扬诚信守法经商典型，适时曝光违法行为，进一步规范商务经营行为。
5、加强单用途商业预付卡管理工作。要强化企业和商家单用途商业预付卡的管理工作，提高消费者的自我保护意识，切实做到发现一家、备案一家。督促全县发卡企业备案率达到100%、三项制度落实率100%、业务信息报送率100%的目标。
6、加强12312平台建设，推进监管信息化。配合商务部执法系统升级，加强12312中心举报投诉服务系统建设，努力实现举报投诉服务全县域覆盖，并与省、市其他服务平台建立互联互通。建立举报投诉、政策法规解读、在线咨询、业务交流于一体的12312举报投诉服务平台，为我县消费者和经营者提供方便快捷的法规咨询与交流渠道。
7、加强党建工作，强化团队建设。要巩固群教活动成果，始终保持反四风高压态势，形成作风建设的常态机制。同时，以支部建设为重点，严格落实三会一课制度，不断加强思想作风建设，提高支部凝聚力和向心力，强化团队建设。

城管执法工作计划

城管执法

2014年，城管执法工作将以党的为指导，紧紧围绕市委、市政府总体工作部署，深入贯彻落实市委《关于进一步加强和创新城市管理工作的意见》，以**为主线，按照寻标、对标、达标、夺标、创标的要求，以先进城市为标杆，继续开展市容环境整治行动，重点治理影响街面环境秩序突出问题，实施推进城管执法“五项工程”。努力实现各项工作的加速、提升、创新、增效、落实，在改善城市面貌、维护环境秩序、创新社会管理、促进和谐稳定、服务市民群众等方面实现新突破，加快宜居幸福城市建设，为“美丽**”保驾护航。

一、实施精品街居工程，提升城市品质

（一）开展世园会市容秩序专项整治。以迎办2014**世界园艺博览会、创建全国文明城市为契机，加大市容环境秩序整治力度，组织开展全市统一的市容秩序专项整治行动，重点整治世园会周边市容秩序，集中时段、集中力量打难点、攻热点，切实解决城市管理中的重点和难点问题。同时，结合世园会工作的需要，有针对性地组织开展专项执法整治月活动，推动城市环境面貌大改观，城市形象品位大提升。

（二）继续整改提升户外广告。在前期工作基础上，按照规划、规章、规范要求，逐步由集中整治转为常态管理。组织开展“回头看”，加强巡查，严防违法户外广告回潮，巩固整治成果；对不符合新的规划要求的存量高炮广告等，进行分类疏导处置。

（三）加大门头牌匾整治力度。按照市容环境整治的总体部署，集中力量，继续扩大整治规模，由主次干道逐步向支路、背街小巷以及城乡结合部拓展；巩固整治成果，加强监督检查，建立健全长效管理机制；提升整治档次，打造精品工程，使门头牌匾真正成为提升城市品位的有效载体。

二、实施便民摊点设置工程，提升服务功能

（一）加快便民摊点群设置。按照《**市城市便民摊点群设置管理的若干意见（试行）》及《导则》要求，在2013年试点的基础上，区分保留规范、清理取缔、整改提升，指导各区局对市区110余处占路市场进行整治，明确处置意见，设置便民摊点，实现规范项目、规范场地、规范时间、规范审批、规范设置。

（二）突出重点区域整治。强化部门联动，加大日常巡查力度，突出对风景区、学校周边、城市重点道路、重点区域及车站、机场等窗口区域，加大执法力度，保持良好市容秩序。

（三）突出难点问题整治。结合季节特点，在夏季重点抓好市民反映强烈的露天烧烤整治，对严重影响居民生活和市容环境的居民聚集区烧烤、海滩烧烤进行重点整治，保持高压态势。在农产品收获季节，引导地产瓜果、蔬菜等农副产品进社区固定经营。

三、实施数字城管工程，提升管理水平

（一）全面完成市区两级数字化城管平台建设。通过现场指导、召开调度会、现场会等方式，加大对三区五市数字城管平台建设的指导督促力度，实现2014年底十二区市全面建成数字化城管平台。

（二）加强资源整合，完善系统功能。进一步整合视频监控点，最大限度地实现与其他视频监控单位的资源共享。加强软件、硬件维护升级，实现市区两级有效对接，并及时开展基础数据普查及数据库更新，完善系统功能。加大对数字化城管管理人员和信息采集员的，提高工作水平。

（三）推行城管执法网格化。在试点推行的基础上，在全市范围内实施城管执法网格化，建立完善问题转办工作机制，形成巡查发现、投诉处理、协调督办、检查考评等多环节闭合式管理模式，有效提升城市管理效率。按照“统一领导、以区为主、街为基础”的原则，依托市、区两集数字化监督指挥中心平台，进一步整合共享城管执法、环卫保洁、市政道路、园林绿化养护等城市管理资源，在责任块内开展现场巡管工作，不断完善条块联动的协作机制，切实提高信息处置的效率，确保各类事项得到及时发现上报、快速派发处置。

四、实施拆违工程，提升区域环境质量

认真贯彻落实市政府《关于加强违法建筑查处工作的意见》，加快建立网格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、监督考核、资金保障等机制，形成全市拆违的强大合力。

（一）建立清理违法建筑联席会议制度。定期召联系开会议，对全市的违法建筑查处工作进行调度，通过建立完善网格责任、部门联动、舆论宣传、群众参与、督查考核、资金保障等系列工作机制，实现对新生违法建筑“零容忍、严打击、停增长”，力争在三年内彻底清除城市重点区域及道路两侧可视范围内的各类违法建筑。

（二）巩固违法建筑防控体系。进一步巩固市、区、街、居四级违法建设防控体系，落实网格责任制，充分发挥市、区两级数字化城管监督指挥中心作用，明确划分各级各部门的违法建设查处责任区，实行定区域、定人员、定责任、定标准管理，完善对违法建设从防控、发现、制止、查处至拆除的全过程责任体系。

（三）畅通群众举报投诉渠道。设立违法建筑举报投诉电话，健全网络、媒体等多渠道的举报投诉受理机制。充分发挥街道办事处、社区城管工作站及物业管理公司的作用，积极动员、鼓励群众参与监督、举报各类违法建设行为，接受市民群众和媒体监督，提高社会满意率。

（四）完善督查考核和责任追究机制。将违法建筑拆除工作纳入各级政府、各部门的考核，重点督查各区市对新生违法建筑的预控、查处及拆除工作。

五是实施管理创新工程，提升队伍形象

（一）全面推进依法行政。进一步完善城市管理行政许可告知制、行政许可责任追究制和行政执法责任制，规范执法权限，严格执法程序，提高执法效能，实施“三步式”行政处罚模式，不断增强执法公信力，为经济社会发展营造良好环境，推动城管执法水平综合提升。

（二）着力完善城市管理法律体系。开展《**市城市管理规定》等城市管理重点立法项目调研，加快制定《**市城市容貌管理标准》，进一步规范自由裁量权，全面夯实法律保障基础。

（三）加强执法队伍建设。严格实行工作目标管理制度和行政执法责任制度，制定城市管理执法队伍规范化建设标准，促进城市管理执法队伍规范化建设。有针对性地引进专业性人才，加大人才交流、培养力度，完善绩效考核办法，健全人员激励机制，不断提高人员素质。

（四）加强队伍内部管理。积极协调各区市和相关职能部门，规范城管执法队伍的职责职能，严格执法标准，配强执法队伍，配齐执法装备，保持队伍稳定和集中统一管理，增强队伍的凝聚力和战斗力。进一步加强对城管执法人员和城管协勤员队伍的管理，提升队伍形象。

规范执法行为，促进执法公正专项活动方案

规范执法行为，促进执法公正专项活动方案

文章标题：规范执法行为，促进执法公正专项活动方案

为把保持共产党员先进性教育活动引向深入，确保取得实际成效，根据市委政法委和县委的要求，从现在起用半年时间，在全镇政法系统开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动。现提出如下实施方案：
一、指导思想和目标要求
这次专项整改活动的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记视察山东重要讲话精神，紧密结合保持共产党员先进性教育活动，按照立党为公、执法为民和构建社会主义和谐社会的要求，坚持以规范执法行为为主要内容，以查摆整改执法方面的突出问题为重点，以促进执法公正为目的，以健全制度、完善机制为保证，全面落实政法队伍建设的各项措施，进一步提高队伍的政治业务素质和公正执法能力。通过开展专项整改活动实现以下目标要求：政法部门领导班子更加团结坚强；政法队伍的整体素质更加整齐，执法能力和执法质量明显提高；执法工作中存在的突出问题和先进性教育活动中反映出来的意见得到有效整改；工作制度更加健全有效；执法行为进一步规范；干警违法违纪案件进一步下降；涉法涉诉信访案件进一步减少；全镇人民群众对执法工作和政法队伍的满意率有较大的提高。

在专项整改的基础上，按照立足长远、突出重点、整体推进的思路，用三年左右的时间，全面推进执法规范化建设，把各项执法工作纳入规范、有序的轨道，为构建社会主义和谐社会，创造良好的法治环境。

二、工作重点

政法各部门要紧密联系本部门，本单位的实际，本着什么问题突出就重点解决什么问题，哪个工作环节薄弱就重点加强哪个环节的原则，紧紧抓住人民群众最关心、反映最强烈的问题，特别是执法权力相对集中的部门和容易发生问题的执法环节，认真加以整改，确保取得实效。一是从容易发生徇私枉法、权钱交易的岗位、环节上进行整改和规范。主要包括：法庭刑事、民商事案件的审判和执行等，派出所对治安、交通、出入境管理和经济犯罪侦查等；司法所对民事纠纷调查等。要大力加强对这些岗位和环节的监督制约，防止滥用执法权力，防止发生腐败案件。

二是从容易发生违规违法办案、执法不文明的岗位、环节上进行整改和规范。针对有的干警特权思想严重，伤害群众感情；有的办案不负责任，证据收集马虎，事实认定不清，有的刑讯逼供，滥用强制措施，制定严格、科学、具体的管理制度和处罚办法，明确办案要求，减少因工作粗糙和疏漏产生的差错。

三是在容易发生玩忽职守、执法不作为的岗位、环节上进行整改和规范。在防止“乱作为”的同时，重点针对有的干警不认真履行法定职责，漠视群众疾苦，对群众的求助不予理睬、不认真对待、敷衍塞责的“不作为”问题，严密规范，健全制度，以切实维护人民群众的根本利益，促进全镇稳定。

四是有容易发生地方、部门保护、违法干预办案的岗位、环节上进行整改和规范。镇党委要坚持党的领导、依法治国和人民群众当家作主经统一，规范监督，支持和保障政法部门依法行使职权，排除地方和部门保护主义对执法活动的干扰。政法各部门要严格市、县委的要求，不参与招商引资等非执法活动。要敢于抵制不正当干预，并通过向党委报告、上级政法部门监督、执法公开等形式，防止此类现象发生，形成抵御不正当干预的工作机制。同时，也要大力解决个别干警干预办案、执法的问题。

政法各部门要坚持边整改边建章立制，特别是要在健全完善促进公正执法的长效机制上下功夫，推进执法规范化建设。一是执法责任和责任追究机制。要进一步明确每个岗位的执法责任，并加以科学分解，落实到每个执法主体。全面实行执法资格认证制度，规范执法主体资格，严禁非执法人员参与办案。进一步规范、细化执法责任追究制度，严肃追究违法违规办案人员的责任。二是执法工作目标管理机制。对每个工作岗位和每项执法任务，都要明确执法权限、基本职责，提出明确责任目标要求，并制定科学的、可操作的考证标准，坚持日常考察与年终考核相结合，调动广大干警的积极性，确保各项任务目标的落实。三是以执法质量为核心的考核奖惩机制。根据执法活动的规律特点，引进量化管理理念，推行等级化管理，借助现代技术手段，对执法的每年环节进行跟踪管理，并通过案件评查和促进严格公正执法。四是执法活动全程监督机制。政法各部门要把执法工作的每个方面、每个环节纳入监督制约范围，形成完整的监督体系。要进一步推行和规范司法公开制度，自觉接受全镇人民群众的监督，以公开促公正。

三、方法步骤

这次专项整改活动，必须把学习教育贯穿始终。政法各部门要组织派出所、二所、辛店派出所干警在先进性教育活动学习的基础上，进一步学习领会“三个代表”重要思想的精神实质，切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，经受住情与法、钱与法、权与法的考验，自觉遵守党纪国法，模范

规范执法行为，促进执法公正专项活动方案第2页

执行制度禁令，以廉洁自律、公正执法的良好形象，赢得群众的真心爱戴。

这次专项整改活动分为四个阶段进行：

（一）集中整改（5月下旬－－6月下旬）。坚持从先进性教育活动的分析评议和各方面的批评意见中查找问题，从涉法涉诉的分析评议案件中查找问题，从查处的干警违法违纪案件中查找问题，从人民群众的投诉和反映中查找问题，从人大、政协及社会有关方面提出的意见和建议中查找问题，从执法权力相对集中、与群众利益密切相关的重点部门、重点单位，以及容易发生问题，解剖原因，深挖根源。根据本单位实际，都要认真组织开展“开门接访，深入走访，积极处访”活动，从中发现派出所干警在执法服务中存在的问题。对群众关注的一些热点问题，要在一定范围内向群众公布，自觉接受社会各界和人民群众的监督。

（二）健全制度（7月上旬－－8月上旬）。加强制度建设是专项整改活动的核心。政法各部门要着眼于规范，着眼于建设，针对查摆出的问题，从执法工作最基础的环节和最基本的要求抓起，从看得见、摸得着的事情做起，健全完善各项规章制度，确保每一个执法环节和每一项执法行为都有章可循。对原有的制度，要进行全面的归纳梳理和修订完善，不够明确的，要明确起来；不适应新形势的，要抓紧修改；执行不好的，要找出原因，改进措施；还没有制定的，要尽快研究制定。通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督，保证执法权的正确有效行使。

（三）培训考核（8月中旬－－10月下旬）。要认真组织派出所干警、司法所工作人员学习有关本职工作的基本法律、执法程序和工作规范。政法各部门要根据上级业务部门制定的标准、办法，对本系统每个执法岗位提出明确的业务培训考核要求，按照“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则和全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，组织好练兵活动的制度化、经常化和规范化。在培训结束时，组织考试考核。考试考核不合格的，离岗培训；×培训仍不合格的，进行再次培训；次培训考核都不合格的，通过法定程序，取消执法资格。

（四）检查验收（11月上旬－－11月中旬）。专项整改活动基本结束后，要认真组织检查验收。镇党委和政法各部门要根据确定的目标要求，结合本镇、本部门实际，制定检查验收的具体标准和办法。要采取明查暗访、重点抽查、交叉检查和案件评查等多种形式，开展检查验收。要走群众路线，坚持群众标准和实践标准，通过问卷调查，邀请人大代表、政协委员评议等形式，对政法干警的执法行为、服务态度、工作效率等进行监督评判，以此检验超期整改活动的成效。对不符合要求、达不到标准的单位，要进行补课。

四、组织领导

这次专项整改活动，是一项全局性的工作，也是一项长远和现实相结合的根本性建设。必须坚持求真务实，防止形式主义。镇党委要把专项整改活动作为深化保持共产党员先进性教育活动、加强党对政法工作领导、提高党的执政能力和建设社会主义和谐社会、推进平安汶上建设的重要内容，专题部署，精心指导。政法各部门要高度重视，切实加强领导，精心组织，精心安排，确保实效。

一是要做好组织推动工作。这次专项整改活动由镇发统一领导，从政法部门抽调精干力量，成立专项整改活动办公室，负责情况调度、指导协调、督促检查、总结经验等日常工作；政法各部门也要成立强有力的领导和办事机构，强化工作力量，搞好情况控制和检查、督导等工作。确保专项整改活动顺利进行。

二是要加强对专项活动的检查督导。按照上级要求，政法各部门领导班子成员联系一个基层单位，并经常深入联系点了解情况，总结经验，培养典型，加强对面上工作的指导。镇里将于适当时机召开专项整改活动调度会或经验交流会议，指导、推动整改活动的深入开展。

三是要加强领导班子建设。要紧密结合专项整改活动，深入考察和全面分析领导班子现状，采取扎实有效措施，把那些缺乏群众观念、法治意识淡薄、队伍管理松懈、表率作用差的领导班子整顿好。注意把那些政治坚定、业务熟练、清正廉洁、公正执法的优秀干部选拔到领导岗位上来。镇政法各部门要根据上级业务部门的统一部署，结合我县实际制定可行规划，认真组织实施。

四是要落实执法保障。镇党委、政府要从巩固党的执政地位、维护执法公正、密切联系群众的高度，深刻认识落实执法保障工作的重要性和必要性，进一步，加大工作力度，解决政法部门经费保障方面的实际困难，为规范执法行为创造良好的条件和环境。

五是正确把握舆论导向。对这次专项整改活动要进行必要的宣传，同时接受人民群众、新闻舆论的监督。要坚持以正面宣[-www,,找范文请到网]传为主，有利于促进工作，有利于维护稳定，有利于维护形象。广泛宣传“规范执法行为，促进执法公正”活动情况，宣传加强政法队伍建设的经验、成效，宣传政法队伍中涌现出的先进典型，使人民群众看到政法部门规范执法行为、促进执法公正的决心和行动，以规范执法行为、促进执法公正的实绩赢得广大人民群众的拥护和支持。

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县城管执法工作整改计划

以下是小编为大家整理的关于《县城管执法工作整改计划》的文章，供大家学习参考！
局各股、室、队：

为认真贯彻落实县作风建设活动领导小组《关于在“讲党性、守纪律、强素质”作风建设中开展“查找问题、整改提高”专项活动的通知》的要求，围绕*总书记提出的精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败“四中危险”的谆谆教诲，紧密结合我局城管执法工作的实际，通过自己找、相互提、领导点等方式，深入查找问题、剖析原因并提出整改措施，现特制订如下整改方案：

一、指导思想和主要目标

以科学发展观为统领，以强化宗旨意识、服务意识、维护群众利益、密切党群干群关系为目的，以解决干部作风、效能建设方面存在的突出问题为突破口，挖根源、找症结，对症施治，落实整改责任，明确整改要求，确保城管工作作风明显改进，管理服务能力明显增强，办事效率明显提高。

二、存在的问题

1、政治理论学习深度不够。

2、工作方法存在不足，业务水平还有待提高。

3、创新意识不够强。

4、执法作风问题：1)、个别执法人员服务意识、宗旨意识不够强，群众观念淡薄;2)、个别执法人员执法不规范、言行不文明，办人情案、关系案;3)、少数执法人员素质低、仍然存在态度差，行为粗暴，态度生冷硬横;4)、仍然有责任心和执行力不强，办事拖拉，推诿扯皮，工作效率不高，纪律涣散，不遵守作息时间，不履行请销假制度，上班时间上网、聊天、玩游戏的现象存在。

三、存在问题的主要原因

1、平时疏于学习。存在学习上的形式主义现象，表现在学习主动性不够，很多时候忙于日常工作事务和各种应酬，没有挤出时间认真地进行自学，学习不深，经常处于被动学习状态。

2、思维局限，认识落后。由于走出去学习的机会少，眼界不宽，工作思路狭窄，创新意识不够，平时进取意识不够强，认为工作上过得去就行，不求冒尖，但求稳而不乱，奉行多一事不如少一事的原则。按部就班，认为只要规规矩矩地按条款、按规章制度办事，工作不出错，不添乱子，也就问心无愧。没给自己树立起跨越的高标杆，让自己朝着目标坚定地走下去，反而缺乏向更高目标追求和奋斗的激情与勇气。

四、整改措施

1、切实加强学习，不断提高政治素养和思想理论水平。有计划地学习“三个代表”重要思想、加强党的执政能力建设、落实科学发展观、构建和谐社会等党中央提出的重要理论文献，熟练掌握城市管理相关的法律法规，把理论学习与研究实际问题、更新知识结合起来，进一步提高自己的党性觉悟、政策水平、理论素养和业务能力;积极用科学理论武装头脑，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治敏锐性和辨别力。

2、坚持与时俱进，不断拓宽眼界，“走出去、引进来”，转变传统思维定势，积极在执法方式、方法创新上下功夫。面对新形势、新任务、新要求，树立与时俱进、开拓进取、改革创新的意识，认真借鉴外地较好的经验和做法，加强工作协调，增强执法力度，改善执法环境。

3、切实改善城管执法工作作风。一是要进一步贯彻以人为本的城市管理理念，转变思维方式、工作方法和工作作风，继续强化全体执法人员政策理论、法律法规和业务知识的学习，不断提高理论水平、文化水平和执法水平，提高个人修养，提高管理服务水平;二是讲究执法艺术，严禁使用有伤当事人自尊和感情的语言;三是规范行政执法行为，严格办案程序，提高办案质量，对在行政执法中不作为、乱作为的，对符合规定条件不按时办理的，实行责任追究制;四是深入基层，倾听群众呼声，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，认真及时解决群众关心的实际问题;五是要需要社会各界加强对市民的守法意识教育，摒弃陋习，自觉参与到维护城市管理工作中，切实理顺管理与被管理者之间的和谐关系。

4、全面推行政务、党务公开。以建设和谐有序、文明靓丽**和以人为本、依法行政、文明执法为宗旨，以解决损害群众利益的突出问题为重点，把推行政务公开工作与促进依法行政，塑造城管执法新形象紧密结合起来，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的城市管理行政执法体制，

5、大力培育健康向上的机关文化。要引导机关干部加强体育锻炼，不断增强身体机能;要注重人文关怀和心理疏导，加强和改进机关思想政治工作。要提倡机关干部在出色完成本职工作前提下，建设富含人文关怀的政务环境;要开展各种健康有益、形式多样的文体活动，引导干部职工养成良好的生活方式，提升文化素养和身体心理素质，营造出朝气蓬勃、团结奋进、和谐发展的机关工作氛围。

五、措施保障

针对查摆的问题和提出的整改措施，我局以严肃认真的态度，采取各种有效形式和办法，抓好整改措施的落处。对存在的问题进行认真梳理，按照突出重点、先急后缓的顺序，有计划、有步骤地逐一实施整改，确保在规定的期限内全部整改完毕。

市公安局九项措施推进执法规范化

市公安局九项措施推进执法规范化

市公安局九项措施推进执法规范化：

太原8月16日电山西省吕梁市以“规范执法，促进和谐”为总要求，树立“执法为民”和“依法行政”意识，吕梁市公安局从九个方面，规范行政执法行为，改进执法方式，推动公安机关执法质量，提高执法水平。

落实三个必训，提升执法主体素质。全市两级公安机关严格落实“三个必训”，积极组织开展各类培训，全面推行“轮值轮训、战训合一”的训练机制。为适应依法治国、依法行政的需要，全面提升领导干部法律素质和依法行政能力，把领导干部法律学习培训工作纳入公安队伍正规化建设培训规划和年终执法质量考评的重要内容，促进领导干部学习法律的自觉性。引进执法资格认证考试系统，为每位民警征订了专门的学习资料。

多项制度促进执法体系的建立。执法规范化建设开展以来，市公安机关制定完善了多项执法制度，涵盖执法主体、执法程序、岗位职责、执法场所、执法监督等多方面。市局制定了40余万字的《吕梁市公安局执法管理规范汇编》系列丛书对所有执法岗位的职责标准、工作标准、技能标准进行规范。全市各县级公安机关也分别规范了重要执法环节的执法流程和标准，并逐步完善执法办案过程中执法台帐、案卷、法律文书、涉案财物和证据的管理标准。

“四统一”改造执法场所。全市公安机关将执法场所建设和改造工作作为当前执法规范化建设的重中之重来抓，按照办案用房优先、科学规划、突出功能、突出安全、因地制宜的原则，以局机关、交警队和城市派出所为重点，全面实施改造工程。各县级公安机关积极行动，其中岚县、兴县、方山、柳林、中阳、交口、汾阳等地根据各派出所的实际情况，由各县局统一规划设计，统一标准，统一要求，统一施工，全面推进。岚县、柳林、中阳公安局的局机关执法场所已基本完成改造，方山、兴县公安局对局机关改造进行了专门的设计，交口、汾阳因新建办公大楼已将局机关执法场所改造列入设计。其中交城县公安局计划利用原来的看守所进行改造，成立独立的办案中心，方便局机关和城区周边派出所共享资源，共同使用。柳林、中阳、交口、离石等地的城区派出所基本改造完成。

“一案一考”增强执法监督力度。按照《山西省公安机关法制员工作规定（暂行）》，公开选拔、配备专兼职法制员346名，并积极开展法制员专项培训，加强法制员队伍建设。全市各级公安机关严格落实法制部门的审核把关职责，强化日常执法质量考评，推行案件实时考评、一案一考评。针对执法突出问题，市局连续两年认真开展案件专项评查活动，共评查案件326件，整治执法突出问题12项，建立健全执法奖惩机制，有效提升了案件质量，完善了制度建设。市局法制处根据省厅关于在法制部门开展取保候审保证金管理问题专项整治工作的要求，对1月至今年4月底办理的涉及取保候审保证金的案件进行逐案登记，通过对1175起案件的统计汇总，明确了每件案件的保证金金额和保证金状态，及时发现本单位在取保候审保证金管理中存在的各类问题，提出有针对性的整改措施。全市公安机关积极推行警务公开，实行“阳光警务”，提高执法透明度，主动接受群众监督。

应用执法信息化规范网上办案。目前，全市公安机关已基本实现全部案件网上办理，孝义等部分县级公安局通过积极运用信息化手段，现有85个派出所实现了讯问、询问等执法活动的同步录音录像，录音录像设备与监督部门联网，实现监督部门在后台的实时监督。全市正在积极推进现场执法记录仪的使用，通过加强配置、制度规范、强化管理等一系列手段确保现场执法记录仪应用到位。

建立案件调处机制化解社会。为有效化解社会矛盾，增进社会和谐，促进社会稳定，全市公安机关在继续完善引深道路交通事故民事损害赔偿调解制度的基础上，积极推进一般治安案件调解和轻微刑事案件和解工作。目前，全市各级公安机关通过大力推进一般治安案件调解工作，逐步建立完善一般治安案件调解制度，治安案件调解率基本可以达到20%。轻微刑事案件和解是当前轻微刑事案件办理的一项创新工作，全市公安机关积极会同检察院、法院等部门进行联合研究，探索建立具有本市特色的轻微刑事案件和解制度。

清理规范性文件，行政许可审批更加透明。为进一步推进执法规范化建设，使全局规范性文件与国家法律、法规和规章的精神相统一，与依法行政、建设法治政府的要求相一致，根据市政府的统一部署，吕梁市公安局及时开展了规范性文件和行政许可的双清工作。全局共清理各类规范性文件65个，其中继续有效20个、失效（废止45个）。

吕梁市公安局对市政府确认的公安行政许可、行政审批项目，本着公开、公平、公正和便民的原则，在全局所有对外服务窗口将行政许可事项、审批程序和需提交的材料等进行公开。在行政许可工作中，吕梁市公安局力求做到行政许可依法设定，许可管理公开透明，行使行政职能便民高效，努力规范审批行为。在

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加强对被行政许可人的监督管理力度的同时，又加大窗口建设管理的力度，进一步增强集中审批功能、便民服务功能和监督管理功能，大力推行“一站式服务”和“绿色通道”，坚持以服务为宗旨，突出抓好高效和廉政。进一步转变窗口单位工作人员工作作风，改进服务态度，提升服务水平，做到主动服务、延伸服务、优质服务。

强化执法责任制，突出问题落实到人。，他们以全面提高全市公安机关的执法能力和执法公信力为总目标，以大力解决人民群众最关心、反映最强烈的执法突出问题为切入点，通过深化社会主义法治理念教育、强化执法主体、完善执法制度、规范执法行为、健全执法监督等措施，全面推进执法规范化建设。从严密工作规范、强化执法管理、严格执法考评和加强内部监督等方面推动行政执法责任制的落实。如：在县级公安机关实行值日民警“首问负责制”，负责接受咨询，受理投诉，及时发现和处理执法办案中存在的问题。市局法制部门制定出台了《全市公安法制工作规范》，从民警日常工作到执法的每一个环节做出了明确的规定。

实行执法质量考评，重大问题一票否决。为加强公安机关内部执法监督，落实执法责任，提高执法质量，促进严格、公正、文明执法，以来，吕梁市公安局建立了执法质量考核评议制度，对全市公安机关和所属执法部门办理刑事、行政案件和行政管理等执法情况进行考核评议，并实行“一票否决”制度。市公安机关在完善考评模式，扩展考评对象、内容和范围，丰富考评手段，突出考评重点，狠抓问题整改，健全落实奖惩激励机制，充分发挥考评功效等方面进行了大量有益的探索和尝试。目前，执法质量考评已经逐渐成为公安机关内部执法监督的有效方式。自执法质量考评开展以来，考评优秀和达标单位比率逐年上升，执法质量整体水平稳步提高。(新化)

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