一、工作进展情况
1、对项目资金进行监督,确保资金安全有效运行
XX年全区60大项目相继实施,为确保项目建设资金安全运行,各纪检监察员分兵把口,对所派驻的项目进行严格监督。一是对工程发包和材料采购进行监督。严格按照《茅箭区工程类政府采购管理暂行办法》的规定,督促建设单位对投资在50万元以上的工程,一律进市招投标中心公开招标选施工单位;50万元以下的,通过区政府采购中心招标采购。在具体实施过程中,纪检监察员参与对潜在投标人进行资格预审,将缺乏诚信、近年来有过不良行为的企业纳入黑名单,排除在外,降低项目建设风险;对照法律法规和规定,监督审查招投标文件中的招标要求,防止故意设置门槛,为个别企业量身定做的不正当行为的发生;参与招标会议,对开标、评标进行现场监督,努力维护公开、公平、公正的竞争环境。二是对征地、拆迁补偿资金进行监督。征地、拆迁补偿资金的合理发放关系到群众的切身利益和项目的顺利进行,纪检监察员本着上为党和政府分忧,下为群众解难的宗旨,积极宣传补偿政策,参与实地丈量、实物清点,并将补偿金额在群众中公示,接受群众质询,最大限度地确保了大多数群众的利益不受损害。
2、对工程质量、安全进行监督,确保工程质量和人民生命财产安全
一是及时督促技术含量高、投资额度大的建设单位,聘请监理公司担任工程监理,并对监理人员的履责情况进行监督;小的工程,纪检监察员直接充当监理角色,对施工质量进行监督,如为确保宅基地平整的密实度,纪检监察员是全程跟踪土石方的分层碾压情况。二是对安全生产制度落实情况进行监督。督促各小区建设管理办公室与建房户签订安全生产责任状,督促施工队向小区建设管理办公室做安全文明施工承诺,并缴纳一定数额的保证金。纪检监察员还定期邀请区建设局安全生产方面的专家定期到项目工地进行安全巡查,对查出的问题现场督促整改。
3、对制度制定和实施情况进行监督,确保项目服务工作按规依章进行
一是及时督促项目协调服务指挥部办公室建立健全领导分工负责、工作例会、财务管理、招投标、安全文明施工、信访和廉政建设等制度,并不定期对制度落实情况进行监督检查,确保了项目服务工作高效、廉洁、透明运作。如驻高校园区、上海路和火车站经济圈的纪检监察员督促指挥部办公室制定了五不准规定,即不准乱开口子、不准乱表态、不准接受吃请、不准徇私情、不准态度粗暴,并经常对制度落实情况进行明察暗访,树立了指挥部工作人员廉洁、公正的形象,赢得了群众的认可,确保了拆迁工作的有序高效推进。二是经常性开展廉政谈话,经常找工程管理人员进行廉政谈话,并就如何加强重点部位的防范提出意见,促使其提高警惕,加强防范。定期对各项目协调服务指挥部办公室执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行督促检查、交心谈心,并及时通报情况。通过谈话,进一步增强领导干部的勤政廉政意识,务实高效地为项目做好服务。三是经常组织各项目协调服务指挥部办公室学习党纪法规和有关文件,明确项目单位党风廉政建设责任制第一责任人和相关工作人员的工作纪律,从思想上筑牢了项目服务工作人员的廉洁自律意识。4、对政策落实情况进行监督,确保项目和谐建设
一是坚持标本兼治、纠建并举的方针,从解决群众反映强烈的问题入手,进一步加大纠风和执法监察工作力度,保证政令畅通,切实维护好广大人民群众的切身利益。去年以来,纪检监察员制止了两起不合理的诉求,取消收回了3宗不应分配的宅基地,其中收回了1宗分配给村干部的宅基地,对3名村组干部进行了纪律处分或组织处理,对4名机关干部进行了纪律处分或组织处理。二是纪检监察员经常与有关职能部门工作人员一道深入项目工地积极协调解决项目施工中遇到的问题,确保了项目建设健康顺利推进。如在十两路、茅大路建设中,为了确保路基工程、桥梁和隧道等控制性工程能够如期开工,纪检监察员将办公地点设在项目工地,随时协调解决各类矛盾和纠纷。由于五条岭山高坡陡,路基没有修好,安置群众的宅基地难以落实,纪检监察员及时与市农行协调,将抵债给该行的原五条岭林场办公楼腾出来,免费提供给拆迁户暂时居住,并及时联系供电部门解决用电问题,赢得了群众的信赖和支持,使项目工作得到了有序推进。三是派驻双亿企业的9名纪检监察员定期对区直部门落实一个窗口受理,全程跟踪服务,实现两个隔离、宁静日等规定情况进行效能监察。同时,为了让企业进得来、留得住,纪检监察员积极主动为企业排忧解难。今年初,西坪村有两青年以东风中客公司在该村占有土地为由,多次纠缠东风中客公司领导要求给予安排工作。驻东风中客公司的纪检监察员在走访企业时,了解到这一情况后,及时找到两青年做劝返和解释工作,使这一问题得以化解,为企业的正常健康有序发展创造了有利条件。
二、存在的问题
一是纪检监察员工作开展的不平衡;二是对纪检监察员工作的检查指导较少;三是与被派驻单位联系与沟通不够。
三、下一步工作打算
一是加强党的路线、方针、政策、xx大精神和有关规定的学习,不断提高纪检监察员政治理论素养和业务素质。
二是认真抓好各项制度的完善、落实工作。区纪委监察局要对已经制订的有关制度进行整理,逐步形成系统的、具有可操作性、执行性、可行性、科学性的规章制度,并督促抓好落实,用制度规范纪检监察员工作。
三是加强与被派驻单位联系与沟通,让被派驻单位积极支持纪检监察员的工作,对纪检监察员提出的意见、建议要充分研究,只要对项目建设有利的都要认真采纳,抓好落实。
四是将派驻纪检监察员工作纳入区纪委监察局重要议事日程,定期召开派驻纪检监察员工作会议,每年对纪检监察员进行一次述职评议,对表现优秀的推荐全区表彰,让纪检监察员的价值得到认可。
一、工作进展情况
1、对项目资金进行监督,确保资金安全有效运行
XX年全区60大项目相继实施,为确保项目建设资金安全运行,各纪检监察员分兵把口,对所派驻的项目进行严格监督。一是对工程发包和材料采购进行监督。严格按照《茅箭区工程类政府采购管理暂行办法》的规定,督促建设单位对投资在50万元以上的工程,一律进市招投标中心公开招标选施工单位;50万元以下的,通过区政府采购中心招标采购。在具体实施过程中,纪检监察员参与对潜在投标人进行资格预审,将缺乏诚信、近年来有过不良行为的企业纳入黑名单,排除在外,降低项目建设风险;对照法律法规和规定,监督审查招投标文件中的招标要求,防止故意设置门槛,为个别企业量身定做的不正当行为的发生;参与招标会议,对开标、评标进行现场监督,努力维护公开、公平、公正的竞争环境。二是对征地、拆迁补偿资金进行监督。征地、拆迁补偿资金的合理发放关系到群众的切身利益和项目的顺利进行,纪检监察员本着上为党和政府分忧,下为群众解难的宗旨,积极宣传补偿政策,参与实地丈量、实物清点,并将补偿金额在群众中公示,接受群众质询,最大限度地确保了大多数群众的利益不受损害。
2、对工程质量、安全进行监督,确保工程质量和人民生命财产安全
一是及时督促技术含量高、投资额度大的建设单位,聘请监理公司担任工程监理,并对监理人员的履责情况进行监督;小的工程,纪检监察员直接充当监理角色,对施工质量进行监督,如为确保宅基地平整的密实度,纪检监察员是全程跟踪土石方的分层碾压情况。二是对安全生产制度落实情况进行监督。督促各小区建设管理办公室与建房户签订安全生产责任状,督促施工队向小区建设管理办公室做安全文明施工承诺,并缴纳一定数额的保证金。纪检监察员还定期邀请区建设局安全生产方面的专家定期到项目工地进行安全巡查,对查出的问题现场督促整改。
3、对制度制定和实施情况进行监督,确保项目服务工作按规依章进行
一是及时督促项目协调服务指挥部办公室建立健全领导分工负责、工作例会、财务管理、招投标、安全文明施工、信访和廉政建设等制度,并不定期对制度落实情况进行监督检查,确保了项目服务工作高效、廉洁、透明运作。如驻高校园区、上海路和火车站经济圈的纪检监察员督促指挥部办公室制定了“五不准”规定,即不准乱开口子、不准乱表态、不准接受吃请、不准徇私情、不准态度粗暴,并经常对制度落实情况进行明察暗访,树立了指挥部工作人员廉洁、公正的形象,赢得了群众的认可,确保了拆迁工作的有序高效推进。二是经常性开展廉政谈话,经常找工程管理人员进行廉政谈话,并就如何加强重点部位的防范提出意见,促使其提高警惕,加强防范。定期对各项目协调服务指挥部办公室执行党风廉政建设责任制和个人廉洁自律情况进行督促检查、交心谈心,并及时通报情况。通过谈话,进一步增强领导干部的勤政廉政意识,务实高效地为项目做好服务。三是经常组织各项目协调服务指挥部办公室学习党纪法规和有关文件,明确项目单位党风廉政建设责任制第一责任人和相关工作人员的工作纪律,从思想上筑牢了项目服务工作人员的廉洁自律意识。
4、对政策落实情况进行监督,确保项目和谐建设
一是坚持“标本兼治”、“纠建并举”的方针,从解决群众反映强烈的问题入手,进一步加大纠风和执法监察工作力度,保证政令畅通,切实维护好广大人民群众的切身利益。去年以来,纪检监察员制止了两起不合理的诉求,取消收回了3宗不应分配的宅基地,其中收回了1宗分配给村干部的宅基地,对3名村组干部进行了纪律处分或组织处理,对4名机关干部进行了纪律处分或组织处理。二是纪检监察员经常与有关职能部门工作人员一道深入项目工地积极协调解决项目施工中遇到的问题,确保了项目建设健康顺利推进。如在十两路、茅大路建设中,为了确保路基工程、桥梁和隧道等控制性工程能够如期开工,纪检监察员将办公地点设在项目工地,随时协调解决各类矛盾和纠纷。由于五条岭山高坡陡,路基没有修好,安置群众的宅基地难以落实,纪检监察员及时与市农行协调,将抵债给该行的原五条岭林场办公楼腾出来,免费提供给拆迁户暂时居住,并及时联系供电部门解决用电问题,赢得了群众的信赖和支持,使项目工作得到了有序推进。三是派驻“双亿”企业的9名纪检监察员定期对区直部门落实“一个窗口受理,全程跟踪服务,实现两个隔离”、“宁静日”等规定情况进行效能监察。同时,为了让企业进得来、留得住,纪检监察员积极主动为企业排忧解难。今年初,西坪村有两青年以东风中客公司在该村占有土地为由,多次纠缠东风中客公司领导要求给予安排工作。驻东风中客公司的纪检监察员在走访企业时,了解到这一情况后,及时找到两青年做劝返和解释工作,使这一问题得以化解,为企业的正常健康有序发展创造了有利条件。
二、存在的问题
一是纪检监察员工作开展的不平衡;二是对纪检监察员工作的检查指导较少;三是与被派驻单位联系与沟通不够。
三、下一步工作打算
一是加强党的路线、方针、政策、xx大精神和有关规定的学习,不断提高纪检监察员政治理论素养和业务素质。
二是认真抓好各项制度的完善、落实工作。区纪委监察局要对已经制订的有关制度进行整理,逐步形成系统的、具有可操作性、执行性、可行性、科学性的规章制度,并督促抓好落实,用制度规范纪检监察员工作。
三是加强与被派驻单位联系与沟通,让被派驻单位积极支持纪检监察员的工作,对纪检监察员提出的意见、建议要充分研究,只要对项目建设有利的都要认真采纳,抓好落实。
四是将派驻纪检监察员工作纳入区纪委监察局重要议事日程,定期召开派驻纪检监察员工作会议,每年对纪检监察员进行一次述职评议,对表现优秀的推荐全区表彰,让纪检监察员的价值得到认可。
本人到xx办事处xx村担任党支部第一书记一年多的时间以来,在办事处党工委的坚强领导下,在区一支书办的精心指导下,在我的原单位和xx办事处的领导及同志们的关心帮助下,在xx村支两委的大力支持下,我以科学的发展观为指导,按照构建和谐社会的目标,认真履行职责,大胆开展工作,积极摸索经验,带领和团结xx村的人民群众努力建设社会主义新农村,为xx村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作,取得了一点小小的成绩。现对一年来的工作学习情况进行回顾总结,找出经验的教训,以利于今后为xx的新农村建设做出更好更大的贡献。
一、主要工作情况
深入调查研究,制订发展规划。驻村后,我从熟悉情况入手,找准工作的着力点和突破口,然后工作及时介入,在最短的时间里完成了角色的转换。并在此基础上,根据中央一号文件和区委经济工作会议精神,以建设社会主义新农村为核心内容,结合村里实际,组织村支两委仔细研究,制订符合村情的XX年工作规划及三年工作目标。
(一)加强党的基层组织建设
上任伊始,正是开展第三批保持共产党员先进性教育活动的大好时机,我以此为契机,扎实开展第三批先进性教育活动。把保持共产党员先进性教育活动和党员冬训结合起来。我们坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线,坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求,组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节,查找存在问题,开展民主评议,落实整改措施、取得了明显成效,达到预期目的。通过学习和活动开展,让党员更新了观念,进一步解放了思想。思想通,百事通,观念新,事业兴。教育活动的效果在以后的工作中得到了体现,在整修水利,加强农村基础设施建设,调解矛盾等方面,党员充分发挥了模先锋范作用,特别是为了修好通村公路,一些老党员自发的去做群众的工作,带头组织捐款捐物。有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设,XX年发展预备党员一名,培养后备干部一名,为组织增添了新鲜血液,为我村的发展培养和储备人才。
(二)狠抓计划生育工作
随着农村税费改革的深入,村级工作已发生很大变化,计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。今年,在计划生育工作方面,主要做了以下几项工作:一是深入宣传教育,营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向,大力开展人口与计划生育知识宣传,着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理,帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传,对未婚重点青年男女加强法律法规宣传,并倡导晚婚晚育;二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干,落实到人,确保按时按质完成,确保了妇检对象一个不漏,使得全年两检到位率均达100%;三是狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工,在促进本地经济发展的同时,以给我们的计划生育工作带来了很大被动,抓好计划生育工作,首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册,并与育龄群众和重点未婚男女青年签订了计划生育合同。同时层层落实责任,谁包片谁负责。根据群众的举报,我们还组织村干部外出调查,实地排查育龄妇女;四是及时落实到期手术。五是落实计划生育奖励政策,对11名独生子女发放了保健费。确保了我村全年无计划外生育。
(三)全力推进基础设施建设
一是组织整修危塘。今年初,本村石咀组董家大塘由于冰冻开裂,纵向裂缝达10多米长,一旦倒塌,将危及到全组十几座民房、几十顷良田,我一方面向上争取领导的重视,一方面组织群众自救,在汛期到来前修复了塘坝外挡墙。并借机在全村掀起整修山塘、水库、水渠的高潮,全年全村共投入资金5万多元,工日xx多个,改造整修山塘13口,水库2座,全部建成高标准的混凝土防渗塘,山塘清淤9口,干渠清淤2800米,完成土石方xxx多立方,维修7.5kw机埠1处。大大地加强了抗旱保收的能力。二是整修硬化通村公路。我村通村公路列入了市乡村公路建设指挥部XX年规划,通过与上级有关部门及邻村多方协调,对群众广泛宣传发动,使通村公路的硬化建设得以提前实施,9月21日1500米的通村公路路基建设正式动工,新埋设道路管涵xx处,砌护田石方xx立方,清淤除杂路沟1xxx多米,人工xx多个,目
前硬化工作正在如火如荼地进行之中。
(四)努力做好其它各项工作
村级工作千头万绪,我们在做好办事处党工委、政府布置的中心工作的同时,努力做好其它常规工作。一是及时完成退耕还林补苗任务。由于XX年该村退耕还林验收不合格,XX年如果还不补栽到位,将影响到今后的退耕还林专款的返回,不仅是关系到国家政策落实的大事,也是关系到群众利益的大事。为此,深入动员,组织人力物力,及时将所有苗木补齐。二是健全了财务制度,确定了新的出纳人选。三是处理好邹家组遗留问题,邹家组一村民承包组上山林、鱼塘多年利润一直未上交,群众对此有些看法,通过多方调解,今年得以一次性解决。四是选举了坪头组组长,健全了组织。五是指导村民搞好产业结构调整,千方百计增加收入。及时引导群众转变观念,发展劳务经济,全村年劳务输出xxx多人次,实现务工收入100余万元。六是上下协调,积极向上争取资金物资。在XX年村里受到旱灾和洪灾双重侵害,许多农户全年颗粒无收的情况下,我通过多方协调,从区“红十字会”为该村群众争取到一批赈灾棉被,共计xx床,价值近万元。另外从我的“娘家”区广播电视局争取到工作经费xxx元,缓解了村里办公经费严重不足的困难。七是与电视台联系,开展对我村新农村建设的宣传报道,从正面引导群众树立积极向上的精神风貌。另外,加大村级各类矛盾的排查,及时调解,全年共成功调解各类纠纷xx多起,确保了一方平安,且全村无一例刑事案件发生。成立老人协会,关心弱势群体,倡导尊老爱幼的文明新风。
二、主要感受
(一)迎难而上,敢于挑战自我。尽管说下村担任第一支书是我自己申请的,但组织找我谈话,让我到xx村去时,心里还是有过思想斗争的。xx村是xx办事处的一个偏远农业村,交通不方便,经济落后,村民思想复杂,象尤其是听说村支两委班子的思想还不太统一,办事处本来下派了一支书的,但是打了退堂鼓。本人又是在城市长大,一直在机关工作,小孩不到两岁,且一去就是三年,我犹豫了。是军人出身的父亲和同样是军人转业的丈夫给了我信心和力量,他们鼓励我、支持我,让我换个环境,到艰苦的地方磨炼。于此我义无反顾,毅然接受了第一支书的挑战。经过一年的工作,虽然农村有时很辛苦也有点累,但总体感到自己各方面都得到了极大的锻练和提高。
(二)充分调动村两委一班人的积极性,抓好班子和党员队伍建设是当好村第一支书的保证。“众人拾柴火焰高”。作为第一支书,既是执行者,又是决策者,对组织协调能力、驾驭问题能力的要求很高,要善于团结好两委一班子人,引导一班人心往一处想,劲往一处使,协调好村级配套组织等各方面的关系,充分调动大家的积极性,形成合力。xx村支、村两委班子在XX年换届后,由于某些方面的因素,引起认识不统一,造成一些矛盾、误解、隔阂未消除,在一定程度上存在工作推诿、相互扯皮的现象,导致班子凝聚力有所减弱。班子有问题如果不及时解决,就会对工作顺利开展带来很大的困难。为此,今年我把加强班子建设摆在很要的位置,以开展保持共产党先进性教育为契机,大力加强班子建设。做好班子成员的思想工作,组织他们搞好交心通气,增强团结,统一思想,更好的起好带头作用。鼓励他们树立科学的发展观,发扬艰苦奋斗的优良传统,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,带领群众致富,全面建设和谐农村。同时还请办事处的驻村领导、驻村干部及村支两委其他同志一起来做工作,收到了不错的效果,通过一年的努力,村支两委班子建设有了很大的起色。
(三)带着感情,为民谋利。选派干部到村后,村里干部群众一开始都是持一种观望的态度,特别是老百姓,说什么的都有,比如“是来镀金的”,“是走过场的”等等。取得干部群众的信任,是当好村第一支书的基础。我深知取信于民,得到广大村民的理解和支持是今后做好各项工作的前提。万事开头难,加之,群众又最讲究实际,所以刚开始是我在干,群众在看。为了取得群众的支持和信任,我从群众关心的难点的热点问题入手,办一些实实在在的事,基本取得了群众的信任,工作因而得到了广大群众的支持。如交通不便一直是制约我村发展的最大瓶颈,原有的公路路基狭窄,沆洼不平,还存在严重的安全隐患,今年8月份,通村公路石咀组段因连日大雨造成大面积塌方,许多村民家房屋被泥土淹埋、堵塞,在组织群众积极抢修的同时,我也在思索,只有对公路进行硬化才能根本解决问题。但是要硬化公路,当时存在的困难是相当的大。动针要线,修路要钱。最主要的困难就是资金缺乏,我村是有名的贫困村,办公经费都没有保证。群众也不富裕,大老板没有几个,在外的名人也为数不多,在外求援半月也仅仅捐得区区5000元,离预算50万元的工程造
价相差太远太远。上级部门的补贴资金26万元也要等路修好验收合格后才能拨付。村里群众也还是观望态度,捐资热情不高。村支两委反复研究论证,决定不等不靠,搞好勘察、设计、做好放线定位等前期工作,然后采取公开招标的形式,由老板带资修路。在修路的过程中,我又一直坚持在施工现场,有什么问题和矛盾及时处理。11月7日,交通局验收路基没有合格,主要是因为村里缺水,洒水不够造成黄土与碎石不相粘,必须当天重新洒水湿润后再碾压路面,第二天一定要通过验收进入硬化阶段,因我们是三个村同时修路,我村是中间段,如果不能比其他村加快进度,那么福潭村一硬化,我们的材料就运不进,工期就会不知要拖到何时了。白天联系了环卫处的洒水车给我们晚上加班,结果晚上司机实地察看了地形后,因为环卫处的洒水车不适合大坡度地方行驶而去不了,又只得临时多方找朋友联系到园林处的尖头洒水车,从晚上9点半开始一直干到凌晨4点多才完成,为了安全和保证工程质量,我一直都在现场陪同。我的工作态度感染了施工方和村民,保证了通村主干道工期如期进行,如今一条长1.5公里、宽4.5米的水泥路即将完工。只要是事关群众利益的事,不管事大事小,我都当做头等大事来对待。象退耕还林工作、库区移民工作我都做到亲力亲为。当我设身处地为群众的切身利益着想,竭尽所能为群众办成了几件实事,为他们带来了实实在在的好处后,群众就信任我,由看我干变为跟我干。现在我村各组自发组织发动群众建设通组公路,槟榔组1.1公里长、3.5米宽的通组公路硬化工程已于11月24日开工,丁家组的1.2公里长的通组公路路基建设已整个完毕,准备明年硬化。
2010年上半年,在镇党委、政府的领导下,我们张泉村两委班子积极开展创先争优及五星级党支部创建活动,顺利完成了两委换届工作,村务建设全面推进。两委干部严格按照职责管理,正常离任书记主任生活补贴工作进展顺利。村级民主政治建设不断推进,党务、村务全面公开,财务按照票据一一公开。按照上级部署,村民代表、党员承诺活动全面开展,涌现了一批服务新农村建设的典型,党支部、党员发挥了积极作用。
一、基本情况
张泉村分为四个自然村,全村共83户、207口人,16名党员,3个党小组,21名村民代表。由于地处山区,村民以板栗、核桃、苹果等山果为主要经济来源。
今年上半年根据我村实际,因地制宜,大力调整优化农业产业结构,针对我村村民长期大量种植板栗,核桃、栆等经济作物种植少的现状。根据我村地理环境的优势。两委班子号召广大村民向种植核桃、栆等经济作物转变。从而给广大村民带来更多的经济效益,提高村民收入。为了更进一步的提高农民收入,两委班子还为村民购置红薯秧供村民栽植。两委班子还通过多种渠道为村民协调发放红南瓜籽、尖椒籽。从而结束了我村农产品相对单一的局面。
二、以五星级党支部创建为载体,深入开展创先争优活动
(一)活动主题
张泉村党支部以“坚持科学发展,保护原生态,发展天然果品,建设休闲之村”为活动主题,紧紧围绕社会主义新农村建设,立足本村实际,通过创先争优活动,实现提高思想素质、解决实际问题、实现科学发展的目标。
(二)工作目标
通过开展创先争优活动,树立党员服务群众的意识,提高党员的责任意识,在全村营造“坚持科学发展,保护原生态,发展天然果品,建设休闲之村”党员带头服务群众,人人为我,我为人人的良好氛围,通过开展活动发挥党员“平时看得出来,关键时刻站得出来”的良好品质,为我村经济建设营造良好的空间,最终实现经济社会全面进步。
三、创建工作主要做法和成效
(一)班子建设
1、班子建设各项制度的落实情况
加强村委会领导班子内部团结,积极开展批评和自我批评教育,树立全心全意为村民服务的观念。定期召开领导班子内部会议和民主生活会,广集各方意见,力求把工作做细、做好。两委集中学习、两委联席会议、班子民主生活会、干群恳谈交心等制度的情况
2、村级干部职责管理
在以支部书记为核心的两委班子高度重视下,我村明确干部职责、加强管理、定期考核,考核结果与年终奖评挂钩。从德、能、勤、绩四方面综合考察干部队伍。在民主日,村民代表民主评议两委干部,评议结果作为年终考核参考。在7月20日的半年评议中,三位两委干部均通过考核。
3、村级后备干部队伍建设
我张泉村现有后备干部3名均在35岁以下,其中高中2名,大专1名。为培养和提高后备干部素质,我党支部采取了定期学习、经常实地学习等措施,加强考核评价季度汇报半年总结。取得了显著效果,后备干部积极参加村里各项事务,争当致富先锋,在广大村民群众中起到了积极的作用。
(二)党员队伍建设
1、党员发展工作
为提高党员队伍的素质,我村党支部定期开展党员同志教育活动,并加强对入党积极分子的联系培养。为改善党员队伍结构,我村党支部将发展党员的重点放在青年致富能手等方面。今年9月8日我村党支部召开党员大会,发展刘兵涛同志为预备党员,全票通过。自9月8日至9月16日公示7天,公示期间无异议。
2、党员教育培训
为提高党员的政治素质和致富本领,我村党支部定期开展党员经常性教育。运用电教等设备,每月至少组织一次学习活动。教育培训的主要内容为十七大文件精神、农村基层党组织的建设等,主要采取了文件学习、观看教育片及讨论等形式,效果显著。
3、党员发挥作用情况
为体现和保持农村党员的先进性,充分发挥党员先锋模范作用,在支部和广大党员同志中开展了党组织党员双承诺、组织建立3支党员服务队。党员服务联系群众工作扎实有效的开展。党群关系、干群关系良好发展。
4、党员管理
我支部制定相关措施对党员进行目标管理,开展“三会一课”和党员活动日,民主评议党员,对赵保全等3名流动党员加强管理,深入开展党内关怀帮扶等。根据上级指示,开展了“迎奥运为党旗争辉”等主题党日活动。对于流动党员要求联系人对其加强监督管理,定期向组织做思想汇报,参加教育培训等。
(三)基层民主政治建设
1、党内民主
我支部充分尊重和保障党员的主体地位,全面贯彻落实党组织为党员的服务。对于村里的重大事项,提前召开党员大会讨论。对于涉及群众利益的决策,党内先通报、当事人参与讨论等,均已形成制度。召开村民代表会议前先召开支部党员大会,向广大党员同志汇报工作进行讨论。
2、民主决策
为促进村级民主决策的民主化、科学化水平,我支部村委会严格按照八步法,重大事项票决制等民主决策程序进行民主决策。1月20日、4月20日、7月20日及10月20日等民主日会议,均严格按照有关程序进行,重大决策均是村民代表过半数通过。
3、民主监督
为充分维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权,我村积极开展党务、村务公开,财务公开和点题公开。9月8日发展的预备党员于9月8日起公示7天,无异议。党员承诺、村民代表承诺均进行了公示。村干部收入情况,村级财务按票据逐一均进行了公开。
4、民主管理
为充分发挥村民自治章程的作用,教育管理村民及更好地开展村民代表设岗定责活动,我村党支部研究并实行了一系列综合措施。积极宣传发动引导村民代表参与设岗定责。积极结合村民代表设岗定责开展村民代表承诺活动,对村民代表进行教育培训,在民主日及村民代表会议上对村民代表履职情况进行评价,开展五好代表的评选和表彰工作等。
(四)服务群众情况
我张泉村党支部以密切党群干群关系为核心,围绕转变党组织职能、服务群众积极开展服务群众活动。实施畅通民意工程,通过热线电话、接访等多渠道收集群众意见,设立连民心恳谈室两委干部轮班负责接访。对收集到的民情民意,积极予以答复,对一时无法解决的做出处理时限。群众对此十分满意。同时积极开展“双结对”活动,密切党群关系,为群众办好事、实事。
(五)经济社会发展
今年上半年根据我村实际,因地制宜,大力调整优化农业产业结构,针对我村村民长期大量种植板栗,核桃、栆等经济作物种植少的现状。根据我村地理环境的优势。两委班子号召广大村民向种植核桃、栆等经济作物转变。从而给广大村民带来更多的经济效益,提高村民收入。为了更进一步的提高农民收入,两委班子还为村民购置红薯秧供村民栽植。两委班子还通过多种渠道为村民协调发放红南瓜籽、尖椒籽。从而结束了我村农产品相对单一的局面。
五月份经过两个多月的奋战,完成了我村到大城子路面的柏油硬化工程;七月份完成村老年活动中心工程;同时生态村建设取得重要进展,投资近4万元的亮化工程完工,改水改厕工作进展顺利等。
四、下步打算
总结2010年上半年的工作,找出差距,展望未来,继续深入贯彻落实科学发展观,抓住新机遇,应对新挑战。下一步的工作将以继续加强新农村建设,完善班子建设,积极推进为群众服务工作为重点。按照十七大报告提出“全面建设小康社会、建设社会主义新农村”的精神,坚持“依法行政、优质服务、政策推动、综合治理”的工作方针,为张泉村两个文明建设事业更上一层楼。
本人到xx办事处xx村担任党支部第一书记一年多的时间以来,在办事处党工委的坚强领导下,在区一支书办的精心指导下,在我的原单位和xx办事处的领导及同志们的关心帮助下,在xx村支两委的大力支持下,我以科学的发展观为指导,按照构建和谐社会的目标,认真履行职责,大胆开展工作,积极摸索经验,带领和团结xx村的人民群众努力建设社会主义新农村,为xx村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作,取得了一点小小的成绩。现对一年来的工作学习情况进行回顾总结,找出经验的教训,以利于今后为xx的新农村建设做出更好更大的贡献。
一、主要工作情况
深入调查研究,制订发展规划。驻村后,我从熟悉情况入手,找准工作的着力点和突破口,然后工作及时介入,在最短的时间里完成了角色的转换。并在此基础上,根据中央一号文件和区委经济工作会议精神,以建设社会主义新农村为核心内容,结合村里实际,组织村支两委仔细研究,制订符合村情的xx年工作规划及三年工作目标。
(一)加强党的基层组织建设
上任伊始,正是开展第三批保持共产党员先进性教育活动的大好时机,我以此为契机,扎实开展第三批先进性教育活动。把保持共产党员先进性教育活动和党员冬训结合起来。我们坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线,坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求,组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节,查找存在问题,开展民主评议,落实整改措施、取得了明显成效,达到预期目的。通过学习和活动开展,让党员更新了观念,进一步解放了思想。思想通,百事通,观念新,事业兴。教育活动的效果在以后的工作中得到了体现,在整修水利,加强农村基础设施建设,调解矛盾等方面,党员充分发挥了模先锋范作用,特别是为了修好通村公路,一些老党员自发的去做群众的工作,带头组织捐款捐物。有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设,xx年发展预备党员一名,培养后备干部一名,为组织增添了新鲜血液,为我村的发展培养和储备人才。
(二)狠抓计划生育工作
随着农村税费改革的深入,村级工作已发生很大变化,计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。今年,在计划生育工作方面,主要做了以下几项工作:一是深入宣传教育,营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向,大力开展人口与计划生育知识宣传,着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理,帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传,对未婚重点青年男女加强法律法规宣传,并倡导晚婚晚育;二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干,落实到人,确保按时按质完成,确保了妇检对象一个不漏,使得全年两检到位率均达100%;三是狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工,在促进本地经济发展的同时,以给我们的计划生育工作带来了很大被动,抓好计划生育工作,首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册,并与育龄群众和重点未婚男女青年签订了计划生育合同。同时层层落实责任,谁包片谁负责。根据群众的举报,我们还组织村干部外出调查,实地排查育龄妇女;四是及时落实到期手术。五是落实计划生育奖励政策,对11名独生子女发放了保健费。确保了我村全年无计划外生育。
(三)全力推进基础设施建设
一是组织整修危塘。今年初,本村石咀组董家大塘由于冰冻开裂,纵向裂缝达10多米长,一旦倒塌,将危及到全组十几座民房、几十顷良田,我一方面向上争取领导的重视,一方面组织群众自救,在汛期到来前修复了塘坝外挡墙。并借机在全村掀起整修山塘、水库、水渠的高潮,全年全村共投入资金5万多元,工日xx多个,改造整修山塘13口,水库2座,全部建成高标准的混凝土防渗塘,山塘清淤9口,干渠清淤2800米,完成土石方xxx多立方,维修7.5kw机埠1处。大大地加强了抗旱保收的能力。二是整修硬化通村公路。我村通村公路列入了市乡村公路建设指挥部xx年规划,通过与上级有关部门及邻村多方协调,对群众广泛宣传发动,使通村公路的硬化建设得以提前实施,9月21日1500米的通村公路路基建设正式动工,新埋设道路管涵xx处,砌护田石方xx立方,清淤除杂路沟1xxx多米,人工xx多个,目
前硬化工作正在如火如荼地进行之中。
(四)努力做好其它各项工作
村级工作千头万绪,我们在做好办事处党工委、政府布置的中心工作的同时,努力做好其它常规工作。一是及时完成退耕还林补苗任务。由于xx年该村退耕还林验收不合格,xx年如果还不补栽到位,将影响到今后的退耕还林专款的返回,不仅是关系到国家政策落实的大事,也是关系到群众利益的大事。为此,深入动员,组织人力物力,及时将所有苗木补齐。二是健全了财务制度,确定了新的出纳人选。三是处理好邹家组遗留问题,邹家组一村民承包组上山林、鱼塘多年利润一直未上交,群众对此有些看法,通过多方调解,今年得以一次性解决。四是选举了坪头组组长,健全了组织。五是指导村民搞好产业结构调整,千方百计增加收入。及时引导群众转变观念,发展劳务经济,全村年劳务输出xxx多人次,实现务工收入100余万元。六是上下协调,积极向上争取资金物资。在xx年村里受到旱灾和洪灾双重侵害,许多农户全年颗粒无收的情况下,我通过多方协调,从区“红十字会”为该村群众争取到一批赈灾棉被,共计xx床,价值近万元。另外从我的“娘家”区广播电视局争取到工作经费xxx元,缓解了村里办公经费严重不足的困难。七是与电视台联系,开展对我村新农村建设的宣传报道,从正面引导群众树立积极向上的精神风貌。另外,加大村级各类矛盾的排查,及时调解,全年共成功调解各类纠纷xx多起,确保了一方平安,且全村无一例刑事案件发生。成立老人协会,关心弱势群体,倡导尊老爱幼的文明新风。
二、主要感受
(一)迎难而上,敢于挑战自我。尽管说下村担任第一支书是我自己申请的,但组织找我谈话,让我到xx村去时,心里还是有过思想斗争的。xx村是xx办事处的一个偏远农业村,交通不方便,经济落后,村民思想复杂,象尤其是听说村支两委班子的思想还不太统一,办事处本来下派了一支书的,但是打了退堂鼓。本人又是在城市长大,一直在机关工作,小孩不到两岁,且一去就是三年,我犹豫了。是军人出身的父亲和同样是军人转业的丈夫给了我信心和力量,他们鼓励我、支持我,让我换个环境,到艰苦的地方磨炼。于此我义无反顾,毅然接受了第一支书的挑战。经过一年的工作,虽然农村有时很辛苦也有点累,但总体感到自己各方面都得到了极大的锻练和提高。
(二)充分调动村两委一班人的积极性,抓好班子和党员队伍建设是当好村第一支书的保证。“众人拾柴火焰高”。作为第一支书,既是执行者,又是决策者,对组织协调能力、驾驭问题能力的要求很高,要善于团结好两委一班子人,引导一班人心往一处想,劲往一处使,协调好村级配套组织等各方面的关系,充分调动大家的积极性,形成合力。xx村支、村两委班子在xx年换届后,由于某些方面的因素,引起认识不统一,造成一些矛盾、误解、隔阂未消除,在一定程度上存在工作推诿、相互扯皮的现象,导致班子凝聚力有所减弱。班子有问题如果不及时解决,就会对工作顺利开展带来很大的困难。为此,今年我把加强班子建设摆在很要的位置,以开展保持共产党先进性教育为契机,大力加强班子建设。做好班子成员的思想工作,组织他们搞好交心通气,增强团结,统一思想,更好的起好带头作用。鼓励他们树立科学的发展观,发扬艰苦奋斗的优良传统,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,带领群众致富,全面建设和谐农村。同时还请办事处的驻村领导、驻村干部及村支两委其他同志一起来做工作,收到了不错的效果,通过一年的努力,村支两委班子建设有了很大的起色。
(三)带着感情,为民谋利。选派干部到村后,村里干部群众一开始都是持一种观望的态度,特别是老百姓,说什么的都有,比如“是来镀金的”,“是走过场的”等等。取得干部群众的信任,是当好村第一支书的基础。我深知取信于民,得到广大村民的理解和支持是今后做好各项工作的前提。万事开头难,加之,群众又最讲究实际,所以刚开始是我在干,群众在看。为了取得群众的支持和信任,我从群众关心的难点的热点问题入手,办一些实实在在的事,基本取得了群众的信任,工作因而得到了广大群众的支持。如交通不便一直是制约我村发展的最大瓶颈,原有的公路路基狭窄,沆洼不平,还存在严重的安全隐患,今年8月份,通村公路石咀组段因连日大雨造成大面积塌方,许多村民家房屋被泥土淹埋、堵塞,在组织群众积极抢修的同时,我也在思索,只有对公路进行硬化才能根本解决问题。但是要硬化公路,当时存在的困难是相当的大。动针要线,修路要钱。最主要的困难就是资金缺乏,我村是有名的贫困村,办公经费都没有保证。群众也不富裕,大老板没有几个,在外的名人也为数不多,在外求援半月也仅仅捐得区区5000元,离预算50万元的工程造
价相差太远太远。上级部门的补贴资金26万元也要等路修好验收合格后才能拨付。村里群众也还是观望态度,捐资热情不高。村支两委反复研究论证,决定不等不靠,搞好勘察、设计、做好放线定位等前期工作,然后采取公开招标的形式,由老板带资修路。在修路的过程中,我又一直坚持在施工现场,有什么问题和矛盾及时处理。11月7日,交通局验收路基没有合格,主要是因为村里缺水,洒水不够造成黄土与碎石不相粘,必须当天重新洒水湿润后再碾压路面,第二天一定要通过验收进入硬化阶段,因我们是三个村同时修路,我村是中间段,如果不能比其他村加快进度,那么福潭村一硬化,我们的材料就运不进,工期就会不知要拖到何时了。白天联系了环卫处的洒水车给我们晚上加班,结果晚上司机实地察看了地形后,因为环卫处的洒水车不适合大坡度地方行驶而去不了,又只得临时多方找朋友联系到园林处的尖头洒水车,从晚上9点半开始一直干到凌晨4点多才完成,为了安全和保证工程质量,我一直都在现场陪同。我的工作态度感染了施工方和村民,保证了通村主干道工期如期进行,如今一条长1.5公里、宽4.5米的水泥路即将完工。只要是事关群众利益的事,不管事大事小,我都当做头等大事来对待。象退耕还林工作、库区移民工作我都做到亲力亲为。当我设身处地为群众的切身利益着想,竭尽所能为群众办成了几件实事,为他们带来了实实在在的好处后,群众就信任我,由看我干变为跟我干。现在我村各组自发组织发动群众建设通组公路,槟榔组1.1公里长、3.5米宽的通组公路硬化工程已于11月24日开工,丁家组的1.2公里长的通组公路路基建设已整个完毕,准备明年硬化。
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