质监局工作总结文章标题:质监局二0xx年工作总结
20xx年,XX质监局在省质监局和市委市政府的领导下,发扬艰苦奋斗敢闯敢干的XX精神,以开展保持共产党员先进性教育为动力,深入贯彻党的十六届四中、五中全会精神,紧紧抓住发展第一要务,围绕省局和市委、市政府的重大工作部署,全面推进质量兴市工作,在源头抓质量、农业标准化、特种设备安全监察等方面采取新举措,各项工作取得了新突破,有力地推动了地方经济发展,为构建和谐质监奠定了坚实基础。一、重点突破,整体推进,履职尽责服务经济1、以名牌战略为重点,质量兴市再度深化。去年成功召开质量兴市大会后,全市上下高度重视质量工作,把质量兴市作为经济发展的重要抓手和动力,以质量创品牌,以质量树形象,以质量促发展,推进了“三个转变”,发展了“三大经济”。20xx年,市委、市政府对“质量兴市”再发动、再鼓劲,掀起了新一轮高潮。一是进一步加大宣传力度,营造质量氛围。通过标语、广播、电视、报刊等各种途径大力宣传质量工作,普及质量知识。在九月质量月活动期间,组织成员单位、重点企业代表、学校代表等参加的以“奉献优质产品,构建和谐社会”为主题的万人质量大会,开展了以宏扬企业文化为特色的文艺汇演、技能比赛、演讲比赛等活动。举办了质量诚信专题座谈会,开展了质量诚信进校园、进工厂、进商店等宣传服务活动,举办了质量诚信图片展。二是广泛开展质量培训,更新发展观念。召集全市40个重点食品生产企业的厂长(经理)召开了食品质量安全会,重点培训质量责任、质量管理等方面知识,提高了质量责任主体的责任意识。举办《卓越绩效评价准则》和《卓越绩效评价准则实施指南》两个国家标准培训班,参会人数250人次,启动了全市卓越质量管理的绩效评价工作,激励和引导企业追求卓越质量。三是强力推进名牌战略,增强竞争活力。全市制定了名牌战略发展规划和相应的扶优政策,三县一区政府相继出台了质量奖励政策,推动以质取胜战略,切实加强了保名护名和名牌产品的培育工作。明确对重点行业和骨干产业的扶优扶强措施,建立健全了获得生产许可证企业以及年销售收入在100万元以上生产企业的电子质量档案,加强了对重点企业生产技术人员的质量管理知识培训,帮助16家企业完善了产品出厂检验制度,提升了企业质量管理水平和产品质量水平。全市新增4家生产企业4个产品申报争创第七届名牌产品,有6家企业获得省级质量管理先进单位称号,2人获省级质量管理先进个人,2家企业获得省质量信誉等级AA级称号。四是加强对质量兴市工作的监督考核。我局充分发挥质量兴市领导小组办公室和质量主管部门的综合协调职能,根据全市质量兴市规划,和省局和市人民政府签订的《合作协议》,定期对各区县和责任部门的工作和目标完成情况进行检查,及时向市委政府汇报质量兴市情况,反映存在的问题,有力地推动了质量兴市向纵深发展。2、以食品质量安全为重点,源头监管更加扎实有效。食品质量安全事关广大人民群众的生命健康和社会稳定,全市系统认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》,根据XX小企业、小作坊多的具体情况,一方面帮助企业苦炼“内功”,另一方面强化监管,确保了食品质量安全。今年成功举办一期食品生产企业检验员培训班,毕业学员80名。及时召开全市取得老五类食品生产许可证的22家企业的换证会议,对新修订的食品质量安全市场准入审查通则和相应的审查细则进行了集中宣贯。组织召开了XX市学校食品质量安全现场会,对学校的桶装饮用水和豆奶饮料申证工作进行了集体宣贯,200余所学校代表到会接受了培训。年内新增16家企业17个产品申办食品生产许可证,按时完成了对全市22家食品生产企业30个产品生产许可证的年审工作。对桶装饮用水、腌腊制品、茶叶和金银花茶以及涉嫌苏丹红食品等产品进行了专项抽查,共抽查桶装饮用水44个企业45个产品,对不合格企业根据情节轻重,帮助查找原因,责令限期整改。在小作坊监督管理上,积极探索有效办法,“三把锁”锁住了食品质量安全,工作经验得到国家总局的肯定。第一把“锁”是定人定企的责任制度。局成立食品生产企业质量安全监管领导小组,全市系统整体推进、上下联动,实行食品质量安全“三定”(定人员、定企业、定责任),配套落实了相应监管措施和纪律,工作人员对所挂包的企业实施定期和不定期巡查、回访,加强年审、强制检定、监督抽查。第二把“锁”是一企一档的信誉制度。对辖区内的1304家食品生产企业,逐一建立了质量档案,按照企业质量信誉度,分A、B、C、D四类进行分类监管,对获证企业和质量较差的企业又分别建立了文书档案。食品企业质量档案做到了生产地域、产品、质量、人员、设备技术“五清楚”。第三把“锁”是实现电子警示的动态管理制度。局投资1万元自主开发了食品监管和工业企业质量管理动态监管软件系统
各位领导、同志们:
下面,我把自己在XX年工作情况及廉洁守纪情况向大家作以汇报。XX年,本人在局领导的正确领导下,以许可证管理工作为重点, 工作中加班加点,克服困难,工作取得了充足的进展,生活中注重廉洁自律,勤俭持家,保持良好的道德修养。
一、恪尽职守,努力完成领导交派的工作任务
上半年,根据省局要求,在去年食品普查的基础上开展了一次全县食品生产加工企业集中整顿活动。在这次整治活动中,本人负责起草了集中整顿方案,将食品普查中发现550家无营业执照企业及小作坊移交赣榆工商局查处,将562家无卫生许可证企业及小作坊移交县卫生局查处,将118家无证、无标生产企业移交我局稽查大队查处,对剩下的152家企业分为a、b、c三类,根据企业的质量管理情况和经营情况实施动态管理,严格监控。
根据国家局79号令规定,依法组织对60家食品生产加工企业使用食品添加剂情况进行备案。
质监科的工作,除了应完成预算创收工作,还得完成了市局、县局交派的行政管理工作,创收、管理两不误,每月巡查食品许可证企业5家,暗查食品市场1家。工作中能主动克服困难,统筹兼顾,努力完成了各项业务。
如何在短时间内提高企业的质量安全意识和科学管理意识,是我们在工作中的主要困难。今年,本人加班加点,数次到企业现场指导帮助,共指导6家糖果企业,4家紫菜企业,1家冷饮厂,4家米厂,6家五类换证企业申证。按照验收细则、验收通则完善申请书,具体落实完善各项管理制度,完善各种记录,配置化验室。每一家企业的申证,我们都要几十次的到企业现场,在指导糖果厂申证期间,本人将星期日作为“糖果厂专门服务日”。很多企业老板都是小学文化,但经过我们共同努力最终让他们取得成功。目前上述21家食品企业均通过现场审查。就在今天(XX年12月14日上午), 上述6家糖果企业已从市局监督处领走了食品生产许可证,也就在今天,赣榆县徐福茶厂、赣榆县沙河粮油贸易有限公司2家食品企业已经市局监督处受理,近日即将现场审查。
连云港神仙紫菜有限公司获得食品现场审查a级,目前连云港市a级只有两家,连云港大喜庆食品有限公司、赣榆县丰源米业有限公司获得食品现场审查b级,现场审查b级的企业在全市也屈指可数。
许可证管理工作,涉及到广泛的知识领域。为不断适应新的工作需求,本人不断加强业务知识学习,丰富自己的知识面,从企业的厂房设计、流程布局、管理体系、产品检验等方面尽力为企业提供热情周到的咨询服务。本人通过电脑、教材、报刊和请教专业人员,加强对iso9000、haccp、gmp等管理体系学习,先后熟悉桶装饮用水、紫菜、冷冻饮品、糖果、食品添加剂和茶叶相关领域行业知识,认真学习相关食品标准,认真学习相关卫生规范。下一步,本人将加强挂面、淀粉制品领域知识的学习。
今年,本人组织完成了64家工业产品许可证年审工作。指导1家建筑外窗企业扩项申请。指导1家食品添加剂企业、1家五硫化二磷企业申证。
团结是发展的动力,在积极推进许可证工作的同时,本人注重协助局内各兄弟科室开展工作。今年来,共为4家紫菜企业修订企业标准,协助计测所对许可证企业化验仪器、计量器具检定工作进行把关。多次在局稽查大队查处许可证企业违法行为过程中提供业务咨询。
二、勤政廉洁,保持良好的道德修养
本人在日常工作中,严格遵守局内各项规章制度,积极参加各项集体活动,以省局“六条禁令”和国家局的有关规定为规范,团结同事,尊敬师长,服从领导,热情为他人排忧解难。
生活中,本人坚持洁身自好,廉洁自律,杜绝吃拿卡要现象,坚决拒收、退回相对人心意,全年无不廉洁情况。
总结XX年工作,工作中还存在一些不足,比如在加强同事团结、相互沟通方面还做的不够,本人将在下一步工作中认真加以改正,希望领导同志们多予批评指正。
今年是“xxx”规划的收关和“十二五”规划的制定之年, 也是省局“质量提升和基层基础建设年”,我局班子在区委、区政府和市局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实省、市经济工作会议精神和质监工作会议精神。按照市局“12345”工作思路,以 区人民政府《关于全面推进质量兴区工作的实施意见》为旗帜和抓手,突出服务 经济发展新跨越,努力提升质量宏观管理能力,狠抓食品、建材、特种设备三大安全,切实做好标准、计量、名牌、行政执法四个服务,加快干部队伍、质监文化、信息宣传、党风廉政、基础建设五项建设,坚持科学发展,为推动 经济又好又快发展和雅安质监事业再上新台阶做出了努力和贡献。
一、以服务地方经济为已任,强化质量基础工作
(一)认真开展“质量提升”活动。
按照省、市局“质量提升”活动的要求,积极开展“质量提升年”活动,结合实际制定了“质量提升”活动实施方案和“质量提升服务进万企”活动实施方案,提出了提升产品质量的目标和措施。动员广大企业开展“质量提升”活动,实施“质量对比提升工程”,制定提升质量、打造品牌、增强竞争力的具体措施。要求企业采用科学的质量管理方法,全面加强质量管理;积极采用新工艺、新材料、新设备,不断开发新产品,增强自主创新能力,提高技术含量和产品档次。认真开展质量监督抽查,每半年对全区产品质量状况进行分析,向 区人民政府书面报告,发布质量状况白皮书,为政府决策提供参考依据。
(二)大力开展质量振兴工作。
树立品牌意识,认真帮扶培育中国名牌企业、国家免检企业、四川名牌企业,提升区内产品市场竞争力。今年,我局以四川省人民政府《关于全面推进质量兴川战略的若干意见》为纲领,充分结合了 区经济发展实际,拟定了《关于全面推进质量兴区工作的实施意见》并经 区人民政府下发,旨在通过三大工作措施(即加强企业基础工作,严格内部质量管理;实施名牌战略,推动工业强区、质量兴区;大力开展源头监管,整顿和规范市场经济秩序)和四项保障措施(即加强组织领导、健全制度体系、建立激励机制、营造良好社会氛围)来提高产品质量目标、工程质量目标和服务质量目标。
(三)努力做好标准化工作。
一是做好 区标准的制修订工作,引导和鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,提高 产品质量和档次,一年来制修订标准7个,备案标准7个,为企业开展标准查询服务30余人次。二是积极申报标准化示范区。 通过示范区的示范和辐射作用,实现农业增长方式的转变和农民收入的提高,实现农业可持续发展,进一步促进社会主义新农村建设。三是积极开展服务标准化工作,通过积极组织申报, 被批准为省级服务标准化试点单位,这将为推动全区服务业标准化工作的深入开展打下坚实的基础。四是积极宣传和引导企业实施“双采”工作,草拟了3个区域性地方标准,对本辖区内的重点产品标准实施情况进行2次专项监督检查。
(四)切实搞好计量服务工作。围绕“关注民生、计量惠民”主题,以“四个走进”( 即诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区)为抓手开展计量惠民工作。一是开展市场计量监督检查,对我区部分餐饮业、集贸市场、超市、医院、加油(气)站、水泥经销企业开展了计量监督检查,共检查计量器具320台件、加油机40台,检查定量包装商品280包。二是开展节能计量服务工作,指导、帮助企业完善计量检测体系能力建设和“c”标志工作;帮助所辖生产企业建立完善企业计量档案,重点耗能企业100%建立节能计量管理制度;指导帮助5家重点耗能企业按标准配备能源计量器具;三是开展了管理体系获证企业有效性检查,建立和完善获证企业质量档案。四是认真开展计量认证、认可工作宣传,指导企业贯彻学习《中小型企业计量检测保证规范》,加大计量与认证工作的社会影响。
二、认真履行质监职能职责,确保区内“三大安全”
(一)以确保群众“食无忧”为方向,加强辖区食品企业监督管理,确保食品生产安全。
1、积极开展“食品生产加工质量安全监管机制市级示范县”试点活动。按照市局的安排,我局被定为食品生产加工质量安全监管机制市级示范县试点,为了全面落实食品生产加工企业产品质量主体责任,建立健全食品监管长效监管机制,保障食品质量安全,保护人民群众身体健康和生命安全, 质监局积极开展试点活动。通过 区人民政府下发了 区“食品生产加工质量安全监管机制市级食品示范县”试点活动方案,并创新性地将食品安全监管工作纳入各乡(镇)年度目标考核,进一步完善了地方各级人民政府对食品安全负总责的工作机制和县(区)、乡(镇)、村“三位一体”的监管模式。
2、加强对食品生产企业的监督监管和执法检查。一是对食品生产企业和小作坊按照定人、定区域、定企业、定责任的“四定”监管责任原则,将每个企业划分到具体监管人,明确了具体责任内容和责任企业以及食品安全监管相关管理制度,按照规定进行定期巡查、回访和分类监管。二是印制了《 区食品生产加工企业食品质量安全监督检查记录簿》和食品生产22项制度以及14个记录并督促企业落实,使企业落实主体责任的内容系列化、具体化、明细化,切实提高主体责任落实的可操作性。三是按照《食品
添加剂使用卫生标准》对 区添加剂使用单位进行巡查和检查,同时加大对食品生产加工企业使用食品添加剂的监管力度,督促规范食品企业严格执行《食品添加剂使用卫生标准》,进一步规范了企业正确使用食品添加剂种类和添加量的行为, 区24家使用食品添加剂的企业,全部实施使用食品添加剂登记台账制度,未出现过滥用食品添加剂和使用非食品原料生产食品的现象。四是在每个节假日前夕,组织执法人员开展食品安全专项检查,确保节日食品质量安全。五是开展了夏季食品生产专项监督检查,以食品加工企业为检查重点,尤其是乳制品生产企业和边销茶生产企业,主要检查原铺料进货验收、生产环境和条件、产品质量、生产销售台帐等情况,确保夏季食品安全。
4、认真做好食品监管和食品生产许可证年审工作。一是以食品生产许可证年审为契机,对获取生产许可证的食品生产企业进行全面核查,加强对辖区内获证企业的监督管理,主要从企业的原材料进厂质量控制、生产过程质量控制、食品添加剂的使用管理和备案、产品出厂检验、带“”号委托检验等项目进行严格控制。对获得食品生产许可证的企业,经查实有生产假劣食品违法行为的,立即吊销食品生产许可证并依法予以取缔。目前已对区内32家企业进行了年审。二是加大对未取证食品生产企业的帮助和指导,督促企业按规定健全各项规章制度,实施规范的工艺操作规程,配置必要的检测设备,加强原料进厂和产品出厂检验,达到取证要求。今年已帮助辖区内7家小作坊取得食品生产许可证。
5、做好各种培训和食品安全宣传工作。一是通过举办企业培训班,企业座谈会,向企业赠送食品安全法规汇编等形式,宣传贯彻《食品安全法》,引导企业加强自律。今年4月,协助雅安质监局成功举办了企业落实食品安全主体责任培训工作, 区有48家企业参加培训;4月15日, 质监局在 举办了全区《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家强制性标准和《月饼销售包装计量检验规则(试行)》培训会;6月25日, 质监局在雅安宾馆举办了雨城区食品监管工作会,近54家食品生产企业参加。二是通过“3.15”权益日、食品安全宣传月、送法下乡和送法进企业等活动,大力宣传《食品安全法》等法律法规和识假辨假宣传资料,先后向企业发放《食品安全法》宣传文本500多本,向消费者发放食品安全宣传资料1000多份。通过这些活动的开展,进一步普及了食品安全常识,增强全社会的食品安全意识。
(二)以有效监控安全运行为目标,加强特种设备安全监察,确保特种设备使用安全零事故。
1、切实做好日常安全监察工作。建立特种设备安全监察网络,与区内特种设备使用单位全部签订特种设备安全管理目标责任书,明确特种设备安全企业的主体责任和政府监管责任。本着安全无小事的宗旨,采用定期巡查、定期回查、专项检查、重点排查和安全宣传教育相结合的方式,以特种设备的安装、运行、受检和操作人员的操作资格和安全隐患,以及安全生产制度为重点,全面加强了特种设备安全监察工作的力度。同时为了更好地做好特种设备监察工作,我局今年建立健全了企业特种设备档案工作,基本做到了企业特种设备档案一企一档。
2、积极开展特种设备安全专项检查。一是分别在元旦、春节、“五.一”、国庆等节前、两会前夕开展安全检查,共出动执法人员150余人次,执法车辆30辆次,对 辖区的 景区以及区内4家气瓶充装站、cng充装站和5家宾馆进行了安全检查,检查特种设备使用单位是否做到“三落实、有两证”,及时排除了安全隐患。 三是定期对人员较多、电梯使用比较频繁的学校、医院、宾馆饭店以及风景区等场所进行检查,要求使用单位严格按照《电梯使用管理与维护保养规则》的要求,建立安全管理制度、安全技术档案,由取证人员进行电梯的管理,张贴“电梯日常维护保养单位安全承诺书”和电梯信息卡。四是加强气瓶安全监察, 并对气瓶检验站和气瓶充装站充装的气瓶进行了安全检查,未没有发现有改装瓶。
(三)加强建材产品质量监管,服务于灾后重建大局,确保灾后恢复重建建材质量安全。
充分认识灾后重建在扩大内需、促进经济增长中的全局性意义,始终将灾后重建的建材质量作为我局工作的重中之重,全面摸底掌握 区所有建材生产企业状况,严格把关各个环节,切实加强建材产品质量监管。一是对生产销售钢筋的企业进行了抽样,对其中三个不合格的建材企业进行了处理。协助省局稽查总队对 区一家涉嫌生产假冒钢筋的企业进行了检查。二是强化对水泥、机砖企业的监督管理,对机砖企业在抽查中存在的尺寸不合格的情况,依法责令企业进行了整改,水泥企业加强对其定量包装的监督管理,要求企业一定做好质量、计量工作。三是将灾后重建工地列为重点检查对象,对区内的重点工程、重建医院、学校等工地使用的钢筋、水泥、电线、建筑外窗等产品进行了严格把关,查处不合格的产品。
三、深入开展质量专项整治行动,整顿和规范市场秩序
紧紧围绕 区经济发展总体思路,以打假治劣、净化市场、推动区域经济健康发展为目标,认真开展“质量提升年”各项活动,着力解决老百姓关心的、政府关注的热点、难点问题。
(一)认真开展“进百村、入百户、抽百样”农资打假下乡活动。为进一步加大整治和规范雨城区农资产品市场秩序力度,严厉打击生产、销售假冒伪劣农资产品的违法行为,防止坑农害农事件的发生,保护广大农民群众的切身利益,春耕前夕,我局开展了农资打假专项检查活动,对农药、化肥、农机器具等多种农资产品进行了检查。重点检查了农资生产销售企业的标签标志是否符合规定、农资产品的真伪和质量好坏等。同时要求经销者要严格把好质量关,从正规厂家和批发商进货,并按要求验货,不得销售手续不全、过期和失效变质产品。共出动执法人员25人次,检查农资销售点12个,抽样检验化肥样品11个,其中合格数为6个。对生产、销售不合格肥料的企业,我局依法进行了处理,维护了消费者的合法权益。
(二)认真开展家电下乡产品专项检查。一是在中国质量认证中心四川分中心的协助下,对四个电器销售企业销售产品的强制性认证情况进行了检查,共检查产品86种,其中不合格43种。对4家企业依法进行了处理。二是对销售自镇流荧光灯、电冰箱、洗衣机、空调等重点产品的销售企业进行了检查,出动执法人员20人次,共检查企业5个,涉及产品种类15种,没有发现有违反节能规定的行为。
(四)认真开展企业认证有效性专项检查。按照《中华人民共和国认证认可条例》的有关规定,根据上级关于对获证企业进行有效性检查的工作要求,成立专项检查小组,出动人员80人次,对全区获得质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系以及食品安全管理体系认证、无公害产品认证、有机认证、绿色食品认证的21家认证企业的27张认证证书进行了检查。对认证机构和咨询机构的基本情况,认证证书和认证标志的使用情况,是否存在超范围使用认证标志等情况进行了严格检查。
四、狠抓信息宣传和作风建设,大力提升雨城质监对外形象
(二)加强党风廉政建设工作。
切实把党风廉政建设工作作为各项工作的核心、保障、龙头来抓,抓紧抓好、抓出成效。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年初,局党组分别与各股、室签订了党风廉政建设目标责任书。二是结合创先争优活动扎实开展了廉政教育活动,组织干部职工集中收看廉政教育专题片、警示录等,提高干部职工的廉洁自律意识。三是狠抓了干部廉洁自律工作,对局股级以上干部不准收受现金、有价证券、支付凭证规定进行了检查。四是落实民主集中制,召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,做到知无不言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒,提高了班子成员的凝聚力、战斗力和向心力。五是加强监督制约机制,严格责任追究。局纪检组定期走访行政相对人、服务对象,查看质量技术监督工作人员是否有吃拿卡要报的现象,听取他们对质量技术监督工作的意见和建议。根据走访出的问题,对有关人员进行了责任追究。六是继续推行政务公开,对群众关心的热点、难点、焦点问题,通过多种形式进行了公开,提高了透明度,有效遏制了不正之风。
五、切实做好公共服务,为构建和谐雨城而努力
(一)积极开展创先争优活动。
以“枢纽建设先锋行动”为主题创先争优活动启动后,我局按照区委工作要求,结合部门的职能工作,庚即融入到争创先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动中,及时召开了动员大会,成立了领导小组,制定了活动实施方案,对我局的创先争优活动进行了安排部署。在活动中,一是制定了理论学习计划,并积极组织干部职工外出培训学习,不断提高干部职工的政治素质和业务技能;二是加强了效能建设,对干部职工的作风进行了教育和整顿,要求大家讲大局、讲实干、讲纪律,全心全意投身于工作中,争创一流业绩,争当优秀党员;三是通过创先争优来促进了各项业务工作向前发展。
(三) 继续做好离退休人员关爱工作。
我局领导历来重视退休人员的管理工作,关心关爱退休人员。坚持开展每月一次组织退休人员活动,每年组织退休人员回局里座谈,向他们汇报我局的发展情况和当前的时事情况,听取他们的意见和建议。春节前夕,主要领导亲自带队,带上慰问物资和慰问金,对退休人员进行一一走访慰问,并邀请他们参加春节团拜会。并在 “三.八”、 “七.一”和重阳节期间适时组织退休人员和在职职工一起活动庆典。每年组织退休人员开展1次体检。这些活动的开展,深得退休人员好评。近年来我局退休职工无一人上访。
六、存在的不足和明年的打算
(一)存在的不足。
今年,通过全局干部职工的辛勤努力和艰苦奋斗,圆满完成了区委、政府和市局党组交办的各项工作任务。虽然取得了一定的成绩,但也发现还存在很多的问题与不足:一是我局现有的人员数已难能满足工作的需要,监管力量不足;二是执法水平有待进一步提高。我局尽管没有出现“两错”案件,但仍不同程度的存在文书书写不规范、处罚不到位等问题;三是一些食品生产企业环境卫生差,质量水平低下等,监管难度大。这些难题和不足,都还需要我们进一步加强基础建设,探索新方法,建立新机制,努力克服困难,加强有效监管。
xxxx年,xx质监局以xx大精神为指导,认真践行科学发展观,严格《xx市质监系统各区(市)县局、直属单位xxxx年工作奋斗目标》(成质监发【xxxx】9号《市委目督办、市政府目督办关于印发市委、市政府xxxx年为民办实事“八项明生工程”分解实施方案的通知(成府目督发8号)以及各项专项目标任务的要求,对照目标任务逐项进行梳理和自查。现将上半年目标完成情况报告如下:
目标1:开展“质量兴区”活动,加大对名牌产品的培育力度,力争培育中国名牌产品(国家免检产品)1-2个,同时做好第九届四川省名牌产品的组织、培育和争创工作。
完成情况:一是深入开展了“质量兴区”战略。把源头质量监管、推进名牌战略、强化企业基础工作相结合,建立和完善了11类重点产品生产企业的建档工作。对中国名牌,列入工业产品生产许可证和ccc认证目录范围内的产品生产企业,对区内各企业的质量情况进行监管,促进企业产品质量水平进一步提升。上半年对全区18家重点企业进行了调查、登记和质量指标分析。对30余家工业产品生产许可证建立获证信息数据库。制定完成工作目标任务的50%。二是进一步加大对名牌产品的培育力度。按照《xx区XX-XX年名牌产品培育和发展规划》,我们就名牌战略的目标、原则、企业应具备的条件以及具体的工作措施进行了详细的部署,加快名牌产品的帮扶力度。xx前锋电子有限公司、xx地奥集团、xx硅宝科技有限公司、xx棒棒娃食品有限公司、xx互利达实业有限公司等成为首届20家“xx市民最喜欢的xx造”产品,xx区企业占1/4。我局还积极跟踪帮扶xx索贝数码科技股份有限公司等22家申报了争创四川省第九届名牌产品。深入区内迈普通信、大唐线缆、硅宝科技等企业争取省名牌产品的申报,量化目标实际完成100%。三是认真做好质量状况分析工作。年初下发了质量考核指标,制订了考核计划,以区内名牌产品生产企业为样本单位,按季度进行了统计考核。产品质量等级质量损失率控制在1%,质量状况分析两篇。四是启动产品质量电子监管工作。按照国家质检总局《关于XX年产品质量电子监管网推进工作部署的通知》要求,启动了9类69种产品电子监管入网工作,对区内28家首批入网企业开展了电子监管网的培训,明确相关企业赋码方案和时间进度。
目标2:实施xx技术产业标准化战略,大力推进采标工作,鼓励企业采用国际标准和国外先进标准,全年新增采用国际标准和国外先进标准10-15个。
完成情况:把xx技术标准创新工作放在首位,争创国家级xx技术标准化示范区。示范区争创工作得到了国标委的支持和肯定,完成了示范区实施方案和可行性论证。xx大唐线缆有限公司作为主要参加单位起草的国际电信联盟标准itu-t l.79《用于微管气吹安装的光纤光缆及组件》成为全省首家起草制定国际标准的企业,服务和帮助企业制修订产品标准42个,备案企业标准30个,采用国际标准16个。xx索贝、xx大唐、xx硅宝3家企业申报国家级标准化行为试点。
目标3:明确食品监管工作目标,加大对食品生产加工企业监管力度,对食品生产加工企业监督检查、巡查达100%,组织实施食品质量监督抽查2次,对不合格食品企业进行及时整治。
完成情况:食品安全是关系千家万户、国计民生的大事,我局对此项工作一直高度重视。一是召开全区食品生产加工企业质量安全工作会议及食品安全法培训班.1月15日和4月24日我局开展食品生产企业安全监管工作暨食品安全法宣贯会议,区内相关街道办食品安全负责人,食品生产加工企业负责人40余人参加会议。邀请四川省质监局法规处处长王德阳作了专题讲座辅导。二是加强对全区食品生产加工企业的监督检查。今年组织了二个抽查小组,分别和市质检院一道对xx西区、南区、临江村进行了全面抽查,共抽查了29个批次产品,品种有糖果、饮料、糕点、调味品等,抽查合格率为95%以上,抽查覆盖面为100%,存在的问题集中在个别菌类总数超标,标识不规范等,对监督抽查中存在的问题采取责令整改,复查验收。 三是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作。从XX年12月10日-XX年4月10日开展了为期4个月的专项整治行动,分三个阶段进行。一是对区内31家食品生产加工企业质量主管及负责人进行了培训,与34家企业法人签定了食品添加剂使用安全承诺书。二是企业进行自查自纠,进一步完善食品添加剂使用备案制度。区内34家企业食品添加剂统一重新进行备案,专项整治工作,共出动车辆54台次,人员89人次,上报工作动态8篇。四是切实加强日常巡查和监管工作.在对食品加工企业例行巡查,按照国家质检总局“食品标识管理规定”,对旺旺食品有限公司、棒棒娃实业有限公司、互利达有限公司等十余家旧版标识进行更新。
目标4:开展特种设备隐患排查工治理工作,建立健全特种设备监察网络,锅炉、电梯、压力容器等特种设备定检率98%以上,特种设备操作人员持证上岗率100%以上,事故处理率100%,确保重点场所特种设备的安全运行。
完成情况:一是落实特种设备安全监察工作责任。年初召集区内各重点特种设备使用单位,召开了xx区特种设备隐患排查治理工作会,布置了特种设备隐患排查治理工作,向特种设备使用单位下发《xxxx区特种设备隐患排查治理实施方案》,与区内企业签订了特种设备安全承诺书,将特种设备安全生产落实到具体责任人。二是坚持巡查制度,完善监管网络。年初制定的辖区锅炉压力容器巡查计划,对全区压力管道和电梯的使用单位进行普查登记,建立和完善了特种设备管理数据库,从而对区内特种设备使用单位的情况做到了心中有数。同时对特种设备安全责任重大的单位进行了重点监察,对重大危险源神仙树冻库等单位进行了专项整治,帮助企业解决了设备运行中存在的实际问题。截止5月31日,共检验锅炉43台次,检验率达98%;检验压力容器21台,检验率达98%;检验电梯345台,检验率达98.4%;帮助企业培训特种设备操作人员25人次,特种设备持证上岗率达100%。三是开展特种设备安全专项检查。“6.5”公交车燃烧事故发生后,我局立即启动了特种设备安全监察应急预案, 对我区特种设备安全监察进行了全面的安排部署,共检查12家特种设备使用单位,检查锅炉2台,压力容器21台,电梯145台,对存在安全隐患发出特种设备监察指令书7份。
目标5:开展农贸、建材、食品等10类重点工业产品专项整治,建立企业质量档案,实施重点产品监督抽查,组织开展专项执法检查7次,对违法案件办结率达100%。
完成情况:行政执法过程中坚持执法程序公开化、执法行为规范化、制度化。建立健全过错追究内部监督制约机制,规范执法行为,杜绝不作为、乱作为的现象。上半年对食品、农贸、建材为重点的专项执法检查7次,加大对无证生产,使用非食用原料,滥施添加剂,掺杂使假加工食品行为的打击力度,违法行为进行查处,查处生产违法企业3家,端掉1家无证生产企业,违法案件办结率达100%。
目标6:组织机构代码证限时办结率100%,准确率100%,年检率58%。
完成情况:加大窗口服务力度,开展 “微笑服务、贴心服务”活动,优化服务事项流程,缩短了办理时限,做好组织机构代码管理工作,保证了企事业单位及团体能按期年检、及时换证。随着经济又好又快的发展,代码数据的准确率也随之有更高的要求,我局克服人员少,任务重的实际问题,通过人员培训,设备更新,使组织机构代码工作有了明显的提高,上半年新办、变更、换证3319家,年审8482家,数据准确率100%。
目标7:党组班子思想政治作风建设加强,推行《廉政日志》活动,廉政监督卡发放率达90%,服务回访达率60%;政风行风建设得到深化.
完成情况:一是加强班子建设,提高党组一班人驾驭本职工作的能力。以加强学习型组织建设为载体,以创建责任型、务实型、开拓型班子为目标,紧密结合自身职能,把创建xx技术标准化示范区和增创名牌作为头号工作。二是落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设工作实行党组统一领导,党员干部齐抓共管,落实《中共中央建立健全和预防腐败体系XX—XX年工作规划》,制定《xx局XX年党风廉政建设和反腐败工作计划》和《廉政风险防范管理工作实施细则》,开展“贯彻落实科学发展观,强化惩防体系建设,促进经济平稳较快发展”的实践活动。健全党风廉政建设机制,建立党员干部廉洁自律档案,推行《廉政日志》活动。三是加强政风行风建设。加强政风行风建设,成立了政风行风工作领导小组,制定实施方案。坚持“三走访”工作法,向企业、服务对象等发放征求意见函40余份,征求到的18条意见和建议,制定整改措施。上半年开展学习心得交流4次,民主生活会1次,征求意见座谈会2次,
一、创新思路、强化措施,全面完成了xx年目标任务
一年来,全系统以服务经济建设为中心,牢牢把握源头质量监管这条主线,积极探索新形势下加强质监工作新路子。一是创新工作思路,营造良好的工作环境。今年来,全系统始终坚持“三不变”、“三转变”、“三贴紧”的工作思路,适应了体制转变、职能调整、工作重点转移的要求,进一步加强了地方党委、政府、有关部门及社会各界的沟通与协调,为全面履行职能创造了良好的工作环境。二是完善工作机制,促进目标任务的完成。首先,严格落实考核激励机制。年初,市局将目标任务进行细化分解,明确完成时限、责任单位、责任人,并制定考核办法,每季度进行工作调度,半年进行考评,年终进行考核,并将考核结果作为干部使用和奖惩依据。其次,严格落实源头质量监管责任机制。按照定区域、定人员、定目标、定责任的“四定”要求,实行划片监管,确保源头监管工作落到实处。第三,建立完善督查督办、协调机制。重点在“三个加强”上下功夫:即加强对重点工作的督查督办、加强对县(分)局工作指导、加强内外部协调。三是突出工作重点,强化工作措施,努力实现“四个新突破”。以源头监管、安全监察为重点,加大执法力度,在监管手段、监管方式、监管成效上有了新突破;以队伍建设为重点,完善工作制度,加强干部职工的思想政治教育、业务培训,在干部职工的管理、使用机制上有了新突破;以政风评议为重点,加大宣传力度,完善内部监督制约机制,规范管理、执法行为,政风建设有了新突破;以促进事业发展为重点,加强基础建设,业务工作与文明创建有了新突破。农业标准化工作受到省局表彰,安全生产、双拥工作、招商引资分别被市委、市政府授予先进单位称号并获得物质奖励,政风建设被市政府命名为“群众满意单位”。全系统用于基本建设、执法装备、技术设备和办公设施上的投入累计达***万元,占总收入的**%,基础进一步夯实,发展后劲进一步增强。
二、狠抓源头、强化服务,进一步加强质量监管工作
今年以来,全系统把监督与服务有机融合起来,坚持两手抓、两手硬,在强化监督中优化服务,实现了监督与服务的良性互动。
(一)围绕政府中心工作,服务于经济发展。一是扎实推进质量兴市工作。认真组织实施市政府“质量兴市”工作意见和“质量优秀产品和质量管理奖管理办法”,初步形成了政府推动、部门联动、企业主动的质量兴市工作机制,质量兴市工作取得了阶段性成果。**县质量兴县工作顺利通过省级考核验收,获优秀等次。**启动了新一轮质量兴县工作。开展了xx年度市质量管理奖和质量工作先进个人的评选活动。全市的产品质量、服务质量、工程质量得到了稳步提升。二是大力实施名牌发展战略。确定9家企业11种产品为xx年度安徽名牌产品培育对象,制定了切实可行的名牌产品培育计划,加强引导和扶持。经过精心培育,**、**公司的3种产品荣获“**名牌”称号。三是加快建设质量信用体系。建立了全市生产企业质量档案库,实行动态管理。在此基础上,按照省局和市政府信用体系建设总体要求,制定了质量信用体系建设实施意见和质量信誉等级评价细则,建立企业质量信用征信和授信体系。对失信企业建立“黑名单”制度,实行“曝光”等惩戒措施,逐步形成政府依法监管、市场规范运作的信用管理和服务机制。为进一步规范液化气充装市场,组织充装单位在《**日报》公开发布了诚信经营承诺,加强行业自律。通过扎实开展质量诚信活动,企业的诚信意识普遍增强。四是积极为促进发展建言献策。建立了质量状况分析报告制度,树立大质量观念,整合质量、标准、计量、监督等信息资源,借鉴、利用经贸、工商等部门信息,对xx年全市质量整体状况进行了深入分析,形成了质量状况分析报告,为领导决策提供参考,切实从宏观做好服务。组织开展了对全市非金属矿产业及其产品质量状况的深入调研,在掌握第一手资料的基础上,针对存在的问题提出了对策措施,为有关部门决策提供科学依据,得到了市委主要领导的充分肯定,市委书记***为此专门作了批示。
(二)围绕提升质量水平,服务于企业需要。一是夯实质量管理基础。认真贯彻《认证认可条例》,积极引导企业加强质量体系建设,组织开展了iso9000系列质量管理体系内审员培训,帮助6家企业通过了质量管理体系认证,完成了6家实验室机构计量认证/审查认可监督评审,提高了质量管理水平和质量保证能力。二是夯实标准化基础。帮助、指导企业制修订产品标准27项,新发展条形码系统成员16家,完成产品采标标志数3个,帮助2家企业建立了标准体系。开拓服务标准化领域,完成了《***风景区服务质量要求》和《***风景区解说要求》2项服务业地方标准初稿。精心打造农业标准化这一“亮点”工程,推进我市农业产业化进程。制定发布5项省地方标准,建成农产品质量标准体系1个,****省级农业标准化示范项目以优异成绩通过验收,完成了****国家级示范项目年度建设任务,组织开展了农产品批发市场调研工作。经过精心挑选和项目论证,将***、***、***和***等项目申报为国家和省级农业标准化示范项目。扎实有效的农业标准化工作,对促进农业增效、农民增收和农村产业结构调整发挥了积极作用,在全省农产品质量安全管理及农业标准化工作会议上受到表彰。三是夯实计量基础。建立了计量管理数据库,全市26051台(件)强检工作计量器具基本做到按周期检定。大中型企业强检计量器具受检率达98.82%,较好地发挥了计量工作对促进企业技术改造、节能降耗、提高经济效益、维护公平竞争的市场环境的基础和保障作用。推进计量检测体系确认,提高企业计量保证能力,**公司通过了一级计量检测体系确认,**公司通过了定量包装商品生产企业计量保证能力现场核查,获准使用“c”标志。四是扎实开展“一揽子”服务活动。以市政府确定的xx年度重点骨干工业企业为重点,在企业自愿的前提下,针对企业需要,开展质量、标准、计量、安全、认证等全方位、宽领域、多层次的服务,向企业提供政策法规指导、人员培训、信息咨询和技术支持,为企业解决实际问题近400个,成效明显。五是认真开展了质量管理知识培训。全年开展质量法律法规、质量管理、标准、名牌产品、计量、生产许可证、特种设备安全等方面的讲座和培训20多次,培训企业负.
质监局XX上半年依法行政工作总结
XX年上半年,**市质量技术监督局依法行政工作,在市政府法制办的具体指导下,以国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布五周年宣传活动为契机,严格按照《**市人民政府关于进一步推进依法行政工作的意见》和市政府法制办《**市XX年度政府法制工作要点》,以落实行政执法责任制为重点,以开展企业服务年、素质提升年活动为载体,切实加大依法行政工作力度,努力建设法治诚信服务型质监部门,取得了一定的成绩。先后被市政府及有关部门评为:XX年度依法行政目标管理先进单位,政府法制信息和宣传工作先进单位、“公积金”杯法律知识竞赛优秀组织奖。
一、依法行政工作
(一)领导班子高度重视,将依法行政作为质监工作的生命线
市局领导班子高度重视依法行政工作,坚持把推进依法行政作为质监事业的立足之本,切实提高对依法行政工作重要性和紧迫性的认识。将依法行政列入重要议事日程,精心组织,积极实施,安排工作时首先明确依法行政任务,检查工作时必然过问依法行政情况,指导工作时要提出依法行政要求,真正把依法行政溶入到质监系统各项业务工作之中。市局党组坚持和完善中心组学习制度,将依法行政作为领导班子的必修课贯穿始终,较好地发挥了领导班子的领向导航作用。
(二)实行目标责任制,建立推进依法行政工作的长效机制
按照市政府同我局签定的XX年度依法行政责任目标,以及XX年度政府法制工作要点,结合质监部门实际,制定下发了我局系统XX年度依法行政责任目标及考核办法,将依法行政工作纳入全局总体责任目标进行考核管理,半年初评,年终总评,做到了有布置、有检查、有落实、有奖惩,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面,初步形成了推进部门依法行政工作的长效机制。
(三)认真推行行政执法责任制,提高部门依法行政工作水平
1、建立健全各项规章制度,确保推行行政执法责任制工作顺利进行。建立健全了《行政处罚自由裁量权适用规则》、《行政处罚首查先行整改制度》、《执法责任制评议考核办法》、《进一步规范行政行为提高依法行政水平的意见》、《公务员学法用法工作意见》等规章制度,有力保证了部门依法行政工作的顺利开展。在执法实践中,认真落实行政处罚自由裁量阶次制度和首查先行整改制度,将合法行政与合理行政有机地结合起来,最大限度地保证行政行为的公平公正、合法合理。推行说理式执法文书,行政执法文书尽可能地打印制作,特别是在行政处罚告知书和决定书中,将当事人违反的法律法规条款,予以全文引用,不仅保证了当事人的知情权,而且宣传了质监法律法规,使执法与普法有机融合,达到了在执法中普法和在普法中执法的良好效果,减少了执法阻力,受到了行政相对人的普遍欢迎。落实重大行政处罚决定备案制度,自觉接受政府法制部门的监督,对在备案工作中存在的问题,及时采取措施予以纠正。加强执法人员和执法证件的管理,加强培训,严格考试考核,自觉做到持证上岗、亮证执法,不存在无执法证件的人员上岗执法的情况。
2、落实规范性文件法制审核向上级部门备案工作制度,确保部门制定的规范性文件的合法性和适当性。此项工作已形成制度,办公室文秘工作人员负责把关和识别规范性文件,法制工作部门负责法制审核和向上级部门备案,确保审核率100%,备案率100%。上半年我局无制发规范性文件。
3、加强法制宣传,营造良好的法制环境。制定了年度法制宣传工作要点,将法制信息和宣传工作纳入依法行政责任目标,定期通报情况,促进此项工作。上半年开展了“3·15”保护消费者权益日、“3·22”《纲要》颁布五周年纪念日、“5·20”世界计量日以及农资打假下乡集中宣传咨询活动,提高了质监法律法规的普及率,取得了较好的效果。
(四)行政复议工作开展情况
认真贯彻《行政复议法》和《行政复议法实施条例》,在日常工作和检查案卷过程中,要求各基层单位畅通行政复议渠道,在办公场所醒目位置公布上级质监部门以及同级政府行政复议受理电话。凡作出可能影响公民、法人和其他组织权益的具体行政行为时,必须书面告知当事人依法提起行政复议和诉讼的救济途径及期限,切实维护行政相对人的合法权益。上半年我局无发生行政复议、诉讼案件,也无受理行政复议案件。
二、企业服务年活动开展情况
市质监局立足部门职能,实施“八项服务工程”,扎实开展企业服务年活动。
一是提高质量管理水平,实施名牌服务工程。围绕市政府确定的30户重点企业,组织开展“质量专家企业行”活动,通过开展质量管理和质量体系认证、名牌和优质产品申报、质量状况分析等方面的培训和咨询,帮助企业了解和掌握全面质量管理和质量体系及其认证管理等方法,提高企业质量管理水平。指导各县(市)区广泛深入开展质量兴县(市)、区活动,对符合国家产业政策、发展前景好、吸纳就业多、具有一定规模的企业帮助开展“质量兴企”活动;培育20家重点企业创省优质产品,争取新创省级以上名牌产品4个,省优质产品5个。
二是发挥标准基础作用,实施标准服务工程。引导企业积极开展“双采”工作,帮助3家企业采用国际标准和国外先进标准,完成2项国家标准制修订和标准化科研项目;帮助1家企业开展创建标准化良好行为活动并通过确认;帮助1家服务性企业创建省级服务标准化试点示范单位;实施农业标准化富民工程,对农业标准化龙头企业及有关农户进行培训,引导其建立健全标准体系,实施生产全过程标准化管理。
三是狠抓食品安全监管,实施“放心”服务工程。认真组织开展食品安全大检查,全力抓好“四查、四建、四落实”,即查生产企业,督促建立全过程质量安全管理制度,落实企业主体责任;查重点产品,建立风险预警和快速反应机制,落实风险防范措施;查重点行业和地区,建立重点区域治理整顿机制,推动地方政府落实领导责任;查自身监管工作,建立协调有序、分工负责的工作机制,落实相应的监管责任。此外,继续抓好食品添加剂专项整治工作,严格落实食品安全监管责任,帮助50家中小企业办理食品生产许可证。
四是注重特种设备安全监管,实施“安心”服务工程。采取多种形式抓好新《特种设备安全监察条例》等相关法律法规的宣贯、咨询和执行;组织开展农村剩余劳动力特种设备操作免费培训服务,促进农民工就业;继续开展锅炉起重机械、压力管道等特种设备的专项整治,排查隐患,有效防止和减少事故发生;加强安全监察基础工作,不断推进特种设备安全责任体系、动态监管体系、应急反应体系和安全评价体系建设,确保重点监控设备注册、检验、人员持证“三率”达到100%,力争所有在用设备“三率”达到95%以上。
五是促进企业科学发展,实施节能减排服务工程。深入全市50家重点耗能企业广泛开展能源计量器具普查,指导企业加强能源计量管理、完善计量检测体系,帮助企业建立能源计量档案,解决计量技术难题,帮助企业制定节能措施,提高节能水平。
六是着力关注民生,实施计量惠民服务工程。组织开展“关注民生、计量惠民”活动,使诚信计量走进市场、健康计量走进医院、光明计量走进镜店、服务计量走进社区(乡镇),为市区居民家用血压计、眼镜、人体秤和集贸市场设立的公平秤提供免费检测服务;全市质监系统全部开展12365举报投诉电话,保证24小时接听、受理群众打假举报和产品质量投诉,及时处理;
七是切实减轻企业负担,实施“减负”服务工程。实行“三降”、“四免”,切实减轻企业负担。“三降”即:代码证在原收费标准的基础上下降20%;计量器具检定费在原收费标准基础上平均降低20%;省级生产许可证在原收费标准基础上降低20%。“四免”即:国有企业改制需变更的各种证件免费;新办企业首次送检产品免费;为下岗职工、返乡农民工开办的企业和困难企业提供质量管理培训、技术咨询、技术服务、标准查询免费。
八是创造良好发展环境,实施“优化”服务工程。对企业存在的以下几种情况,一般不予行政处罚,实行以教育、帮助和督促整改为主的原则:首次发生违法行为,没有造成严重后果的企业;新办企业一年内发生的一般质量问题;下岗职工开办的企业,出现一般质量问题的;重点帮扶企业发生的一般质量问题,以及偶尔出现的非重大质量问题;生产销售不合格产品,属标识标注等次要技术指标不合格且已采取措施纠正的。
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