在安全生产大会上的发言

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尊敬的各位领导、同志：

大家好！

刚才，我们收听收看了国务院、省政府召开的电视电话会议。会议分析了当前安全生产形势，部署了20xx年元旦、春节期间安全生产工作。请各县区、各部门、各单位认真学习领会中央和省领导的讲话精神，并切实加以贯彻落实。下面，我就落实国家和省会议精神，做好我市当前安全生产工作，再讲几点意见。

一、警钟长鸣，不断增强做好安全生产工作的紧迫感

今年以来，各县区、各部门坚持安全第一，预防为主的方针，建立健全安全生产责任网络，积极开展安全生产大检查、安全生产专项治理、安全生产宣传、安全生产行政执法督查活动，使得全市安全生产形势平稳。

111月，全市共发生各类事故1385起、死亡315人、伤1135人，同比分别下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、伤1126人，同比分别下降37.7％、8.7％和30.7％；火灾事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，伤9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期无伤亡；海上渔业事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失踪3人，同比下降16.7％；非煤企业事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企业事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前为止未发生重特大安全生产事故，预计全年将实现事故起数和死亡人数双下降的双控目标。

虽然我市今年以来安全生产工作取得了一定的成绩，但仍存在许多薄弱环节。12月6日，新文区墟沟林场黄草沟采石场发生塌方致使一死一伤；12月7日，新浦区云台乡凤凰采石一厂又发生山体塌方事故，死亡1人、重伤1人；12月11日，达龙世贸城建筑工地发生高空坠落事故，死亡1人。接连三起事故暴露出我们在安全生产工作中存在着许多共性问题：一是安全监管不到位。云台乡凤凰采石一厂12月4日夜间曾发生过一次塌方，云台乡安监所的安监人员在巡查时发现12月4日塌方后的山体仍存在隐患，要求工地负责人进行排除，在工地负责人已同意进行排险的情况下，没有采取停产排险、设立警界标志等进一步的措施，未能阻止死伤事故发生。二是安全措施不到位。凤凰采石一厂12月4日塌方后，12月5日、6日连续阴雨，采石场山体受雨水渗透，岩层间摩擦力减小。7日下午，塘主竟然凭经验认为只要发生过一次塌方，短期内该处不会出现再塌方，贸然在未进行排险的情况下，安排14名工人在原塌方的滑坡体下方作业，另安排一名安全员现场监管。二次塌方时，幸亏安全员发现及时，大声呼喊，在原塌方体下方作业的12名工人方才脱险，但仍有一名凿岩工因手持机械躲避不及，当即被塌方山体砸埋死亡，另有一名拖拉机手被砸成重伤，同时有6辆手扶拖拉机被埋。如果不是安全员及时发现，后果不堪设想。三是教育不到位。12月6日，新文区墟沟林场建筑采石场事故中排险人员在对山体上部险情未排尽的情况下，就在山体下部进行排险；12月7日新浦区云台乡凤凰采石一厂事故中在场的15名职工（含安全员）在原塌方体下方进行作业；12月11日九龙世贸城建筑工地事故中5名工人在无法系安全绳、天窗下安全网被拆除，安全无保障的情况下从事高空作业，有关人员都未拒绝违章指挥或提出相关的安全措施要求，这反映了职工的安全培训不到位，安全意识差，对什么情况下安全，什么情况下不安全不清楚。四是责任追究不到位。今年以来，全市除交通、火灾事故外，发生了30多起亡人事故，除了直接责任人受到责任追究外，仍有一部分单位的领导责任没有追究到位。责任追究不到位，安全生产就不可能得到重视。这三起事故给我们的教训是深刻的，说明安全生产决不能有丝毫的松懈麻痹，必须警钟长鸣，常抓不懈。

20xx年元旦、春节即将来临。由于春节是在1月22日，两节间隔时间短，民工返乡、学生放假、探亲访友，客流多方汇聚，客运高峰将提前到来。另一方面，据气象部门预测，1月份雨雪天气可能较多。这都将给我市节日期间的安全生产工作带来压力。对此，各县区、各部门要针对新情况、新问题，按照这次全国、全省和全市安全生产电视电话会议的部署，全面落实元旦、春节期间的各项安全生产工作措施。要进一步提高做好安全生产工作的认识，增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感，认真研究本地区、本部门安全生产中的重点和薄弱环节，强化安全生产责任制，严肃安全生产责任追究制，加强安全生产的监督管理和事故防范工作，根据本地区、本单位节日期间安全生产特点，制定切实有效工作方案，全力防范各类事故的发生，坚决杜绝重特大事故，确保节日期间的安全。

二、注重实效，扎实开展安全生产大检查

11月12日，市政府召开了市安委会扩大会议，部署了以防火为重点的冬季安全生产大检查，目前正在进行之中。安全检查经常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生产工作中，要抓好安全事故隐患知情率、一般事故隐患整改率和重特大事故隐患根治率，这三率是环环紧扣，必须配套推进。刚才所说三起事故的发生就说明，安全生产工作中虽然事故知情率有了，但整改率没上去，整个安全工作的成效一样是零。检查要取得实效，必须做到三个到位，即组织领导要到位，检查要到位，整改要到位。组织领导到位，就是检查要有计划、有组织，领导同志要带头参加，引起全社会的普遍重视；检查到位，就是检查要严、细、实，不留死角；整改到位，就是对查出的问题和隐患要迅速落实整改责任和措施，及时整改到位。当前的安全生产检查重点抓好以下五个方面：

一是安全检查。针对我市路多车多的实际和春运工作特点，公安、交通、铁路、民航、海事等部门和各类运输企业要加强交通运输安全检查，特别要加强春运期间客运安全检查，根据客流量调整车次、船期和航班。要加大执法力度，坚决杜绝交通运输工具带病运行和车船超载、超速、疲劳驾驶等违反交通安全规定的现象。要严格查禁乘客携带易燃易爆、剧毒等危险物品乘座交通工具。节日期间要严厉打击乡镇私渡行为，发现一个、打掉一个，决不能心慈手软。

二是消防安全检查。针对我市山多林多的特点，林业部门要切实加强森林防火，重点检查防火责任制落实情况、扑火队伍及护林员上岗情况、扑火器具配备情况和防火基础设施情况。各县区、各部门要认真吸取湖南衡阳11月3日特大火灾事故教训，加强学生宿舍、居民住宅楼、商住一体楼、店铺及仓库的消防安全管理。要加强对车站、机场、码头、商场、影剧院、网吧、歌舞厅、宾馆、饭店等公众聚集场所的安全检查，保证消防设施和救生设备完好、有效，对不具备安全条件、违章经营、存在重大火灾隐患的，要坚决予以停业整顿。节日期间举办的各类大型活动，要有严密的安全防范措施和意外事故处置预案，确保不发生群死群伤及重特大事故。

三是煤矿和非煤矿山安全检查。煤矿企业要认真贯彻先抽后采、监测监控、以风定产的瓦斯治理十二字方针，针对冬季煤矿井下安全生产的特点，彻底排查一通三防方面的隐患，杜绝产生瓦斯积聚隐患。各煤炭生产企业都要向安全生产条件A级标准冲刺，加大安全投入，坚持装备、管理、培训并重原则，继续更换无煤安标志的旧设备，严格落实现场安全监管和领导跟班制度，搞好职工安全知识教育和安全技能培训，不断提高矿井生产的安全度。非煤矿山要重抓冬季露天矿场塌方事故防范和职工防寒保暖，雨雪过后开工要切实贯彻先排险后生产的原则，落实各级安全生产责任制。国土、公安、工商等部门要加强协作，形成合力，坚决取缔非法开采的矿山企业。安监部门要严格新建矿山的三同时审查制度及在采矿权拍卖、转包过程中的安全监管。要认真吸取事故教训，严查生产现场违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的三违现象；积极推行非煤矿山安全生产条件评估管理，督促其加大安全投入，实现规模化、机械化、集约化、规范化开采。到20xx年，全市年产5万吨以上采石企业才具备开采资格，并且必须实现机械化分层开采。

四是特种设备安全检查。冬季是锅炉压力容器运行的重负时期，各县区、各部门、各单位要加强对特种设备的动态管理和安全检查，确保各项制度和措施落实到位。要认真吸取上海12月3日个体浴池锅炉爆炸事故教训，坚决杜绝常压锅炉承压使用。质监部门要组织力量开展专项检查，除常规检查外，要重点对个体餐饮、浴池、宾馆等小型分散锅炉开展检查，凡不符合安全条件的一律停止使用，限期整改或监督拆除，坚决防止锅炉、压力容器爆炸事故的发生。

五是重点生产经营单位和重点部位安全检查。各县区、各部门、各单位要对重点危险部位、重点岗位的、安全操作规程、安全生产责任制落实情况进行检查，坚决杜绝三违现象发生。加大建筑企业安全生产监管，认真做好冬季三防工作，严格按建筑工程冬季施工规范要求进行施工，切实落实施工现场安全责任措施，坚决杜绝为赶工程进度而忽视安全生产，遏制建筑事故多发势头。海洋渔业要认真检查、清理三无、三证不全的渔船，加强监管渔船进出港签证情况，严查非法海洋捕捞行为。当前气候寒冷，更要强化安全教育和检查，未按规定配足救生器材的运输器械、未配备救生设施的人员不得下海从事养殖和捕捞生产作业。对容易发生事故的化工、石油，以及水、电、燃气、热电等易燃易爆生产经营单位和设备设施要进行反复、深入、细致的检查，加强对危险化学品的生产、包装、储存、运输、销售和使用各个环节的监督检查，及时消除各类事故隐患。加强对烟花爆竹生产经营单位的监督管理和检查，严格生产、储存、运输、销售、鸣放等有关规定，严厉打击烟花爆竹私产、私存、私运和私销违法行为。

三、未雨绸缪，认真落实安全第一，预防为主方针

抓好安全生产的目的，就是保证人民群众生命财产安全。在工作中要始终坚持安全第一，预防为主的方针，从源头抓起，从基础抓起，做到未雨绸缪，防患未然。

一是进一步加强事故隐患整改和危险源监控。要进一步提高事故隐患的知情率、一般事故隐患的整改率和重特大事故隐患的根治率。对安全生产大检查中发现的事故隐患和问题，要落实责任，制定整改措施，及时整改到位。对重大危险源要建立档案，落实责任单位、责任人和严格的防范措施，做到万无一失，确保安全。

二是进一步落实安全评估（评价）和建设工程三同时制度。各县区、各部门、各单位要认真落实国家、省、市关于安全评估（评价）有关通知精神，切实开展好安全评估（评价）工作，特别是非煤矿山和化工企业的安全评估（评价），要确保达到100％。对达不到安全标准的企业，要坚决进行停产整顿，直至关闭。要认真落实建设工程三同时制度，各级安监部门要对今年以来这一制度的落实情况进行认真检查。对没有严格执行三同时规定的建设项目（工程），依据《安全生产法》的规定，发整改通知书督促整改，对整改不到位或拒不整改的，对责任人进行处罚。对不执行三同时制度引发安全事故的单位的责任人，要严肃追究法律责任。

三是进一步强化安全生产教育培训。各县区、各部门、各单位要认真做好安全生产教育培训工作，进一步加大对企业负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育，努力提高各类人员的安全素质。20xx年企业负责人、安全管理人员和特种作业人员持证上岗率要达到100％。

四是进一步提高安全生产监管水平。要树立抓好监管，就是为企业、为基层服务的思想，减少事故，就是为企业增加效益的观念，从宣传、培训、检查、整改、事故处理等环节体现监管工作的成效和水平。各级安监部门要按照《安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等相关法规要求，深入基层和生产单位实施安全生产监管，加大对安全生产违法违规行为和安全生产责任事故的处罚力度。各级监察部门要严肃追究相关责任人的责任，查处要有力，真正达到惩前毖后的效果。

今年即将过去，新的一年又将开始。12月12日，市政府常务会议专题研究了我市明年的安全生产工作，各县区、各部门、各单位要认真总结今年安全生产工作的经验和教训，分析存在的问题和不足，制定明年安全生产，落实各项措施。做到既要治标，又要治本，逐步建立安全生产长效管理机制，遏制安全生产事故的发生。元旦、春节临近，全市上下要高度警惕、严防死守，切实行动起来，坚决杜绝发生重特大和影响较大的事故，确保安全生产稳定，让广大群众过上一个欢乐祥和的节日，为全市和社会事业的发展创造安全稳定的良好环境。

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在安全生产动员大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开大会，按照上级部门的要求，对公司安全生产月活动进行动员，希望各单位要结合实际，对安全生产月有关活动进行系统部署，认真贯彻落实，力争把本年度安全生产月活动搞得既扎扎实实，又轰轰烈烈，营造出良好的安全生产氛围。下面，我就如何开展好安全生产月活动，做如下安排。

一、加强领导，提高认识，明确指导思想，深入抓好今年的安全生产工作

安全工作关系全局、责任重于泰山，是事关职工群众生命安全及公司改革发展稳定的一件大事，公司各部门、各单位要加强领导，提高认识，贯彻好安全生产月活动指导思想，并与公司安全生产基础年、hse创优升级、安全质量标准化达标活动相结合，加快推进hse管理体系的运行步伐，以强三基、反三违、除隐患；遵章守法、关爱生命为工作主线，强化各项安全生产防范措施，加强对施工作业现场的监督管理，排查治理公司生产经营中存在各类隐患，建立起有序、可控的安全生产预防体系，达到杜绝重大事故，减少一般事故，事故总量逐年下降的工作目标，为公司打造优势年活动的顺利进行提供必要的安全保障。

二、突出重点，强化落实，贯彻落实好安全生产基础年和安全生产月活动的各项安排

当前，公司各项生产经营活动已经进入旺季，安全工作任务繁重，我们要按照公司安全生产基础年和安全生产月活动的工作部署，突出重点，在建立长效机制、强化基层安全基础工作、风险管理、交通安全、用电管理、施工现场管理等一些重点环节上下功夫，以确保公司安全生产、文明生产的顺利进行。

一是要抓好交通安全管理。严格执行三交一封制度，狠反在行车中不系安全带、接打手机、酒后驾车、跑私车等习惯性违章现象，执行车辆回厂检查制度，做好车辆三检工作，对车辆的各要害部位定期进行检查，发现问题隐患，及时处理，保障车辆设备的完好状态，降低或杜绝因车辆设备本身的安全问题而导致交通事故的发生频次。

二是要抓好用电管理。通过日常的监督检查发现，用电问题一直是各单位安全工作的一项薄弱环节，违章接电现象屡禁不止，存在一定的安全隐患，各单位在活动期间，要组织有关人员对本单位的各用电线路进行认真、细致的安全检查，及时更换老化、损坏的用电线路，对施工暂设的用电线路要严格按照用电管理规定进行搭接，杜绝各类违章接电现象的发生，达到用电安全标准化的要求。

三是要抓好施工现场管理。按照建设集团有关要求，强化施工现场安全管理工作，合理设置各类安全警示标志；杜绝各类违章用电现象的发生；在生产作业区域内的施工人员必须按照规定配戴劳动保护用品；夜间施工作业必须有专人现场指挥，摆设夜间安全警示标志，达到施工作业现场标准化、规范化的要求，杜绝各类事故的发生。

四是加强安全监管工作。突出重点，针对三违现象开展日常性的安全监管工作，发挥好hse现场监督作用，通过对事故和三违现象的曝光，揭示事故和三违现象将会给公司财产、职工群众生命造成的严重危害，警示职工遵章守纪，提高职工的安全责任感，强化职工安全责任意识，促进安全生产责任制的落实，达到基础管理标准化、施工现场标准化、岗位操作标准化的安全质量标准化的工作要求，把hse现场监督工作推向深入。

在村民大会上的发言

今天下午这个场面真令人感动，令人酸楚，令人落泪，这样的好书记难求，这样的好人难得，这样的舍小家、为大家的人不多，这样不求回报，只知付出的人更为难寻。作为xx村每一个有良知的人，都应予以回报，不是金钱，而是理想，请大家仔细想一想，他是一个私营企业家，用心血和汗水苦苦挣来的钱自己一分钱都舍不得化。没有一丁点的留给自己，留给自己的兄弟姐妹，甚至没有留给年迈的母亲，而是给了xx村的每一个孩子和乡亲，他没有独亲其亲，独爱其爱。他说过，xx村是他家，我们每人都是他的亲人。这句话说的多么朴实，多么深情，正如他所说的，xx是我们大家共同的家，我们都是这个大家庭中的一员，我们都要好好爱护它。努力创业，加快发展，使我们这个家越来越美，越来越靓，而他，朱建平，我们的好书记，就是这个大家庭的家长，是领路人，导航者。他是个好人，是一个热心公益事业的人，是一个以群众谋利益、谋幸福为已任，为使命，为乐趣的人，一个深爱着我们这个大集体的人。

各位父老乡亲们，请多一点理解，多一些爱心吧，精诚所至，金石为开。相信所有人都能理解朱书记的一片苦心，都会被他的善举所感动，理解可贵，理解万岁。人之初，性本善，我们xx村的每一个村民，都应积极支持我们书记的工作，使我们共同的家xx村锦上添花，更加美好。

勇者无惧，无欲则刚，大肚能容天下难容之事，希望朱书记能以博大的胸怀宽容我们，原谅个别思想落后，脑子转不过弯的人，朱书记，如果有人不小心说了不好的话，伤害了你，请你不要生气。听听这掌声，这是xx村1100名村民对你的至高颂扬和无上的尊崇。请相信我们大家一定全力支持你，爱你，我们大伙儿一定团结起来，拧成一根绳，心连心，手拉手，埋头实干，把我们xx村建设的更加美好。

在就职大会上的发言

一个教授被任命校长，对个人而言是一个大的变化，对愿意当官的人来说，这也是值得高兴的。然而对我则未必如此，经济学家樊纲将人分为三类，一类是想当官的、一类是不想当官只想做学问或搞技术的，另一类则是随遇而安，没有明显偏好，既可以做官，也可以做其他的事。我肯定不属于想当官的。我在我的一本书中写到，我认为我本质上是一个学者，在法学院做教授才是我的归宿。而离开行政位置后这几年做教授的日子，我确实有一种归宿感。因为我认为自己是在做自己愿做的，而且有一定价值的事。对于到西政当校长，我曾一度犹豫，因为我缺乏做官的偏好，对任何官位都缺乏较大的兴趣。但是我后来仍然表示愿意试一试。因为，我还是想做点事，想为西政做点事。可以说，我到西政的第一个想法是，我不是来当官的，而是来做事的。
　 来西政做事，说一句好听一点的话，就是报效西政。大家知道，我是西政七八级的学生。我们年级搞同学录，每人写一段话，我说我在西政从本科到博士，读书十年，创了七八级之最，而且是的一个。西政培养了我，还给了我不少的荣誉。而且据我所知，西政的教职员工对我回西政寄予了比较大的希望。我被重庆市教委选择并被市委、市政府任命，我感谢教委和市委、市政府对我的信任。但我也知道，有关方面之所以不拘一格，做出这种选择，根本原因之一是根据学校上下对我的反映以及接受，因为过去教委和市委对我并不熟悉，而且我并不属于重庆市管的干部。因此，我的另一个想法是，尽力而为，不辜负市委、市教委，以及教职员工们对我的信任。
然而，教职员工的信任和希望，对我是一种很大的压力，甚至有一种沉重感。我觉得，我个人能力有限，我非常担心自己做不好工作，辜负大家的信任，老实说，心中一直有一种诚惶诚恐的感觉。有这种感觉的一个原因，是自己缺乏学校管理的经验。甚至还没有进入这样一个话语系统。所以，我到西政以后，对工作的打算，首先一条是学习和调查研究熟悉情况，否则盲目决策拍板，只会有害工作。因此，大家可能不会看到 新官上任的三把火，我希望通过调查研究，边学边干，边干边学，实实在在地做些工作。
做学校的工作，个人的能力是有限的，认识也是有局限的，好在我们实行党委领导下的校长负责制，有党委的领导，有党委一班人的协助，而且有在座的诸位学校工作骨干的支持，我想把工作做好还是有一定条件的。
要做好工作，班子的团结、干部之间的团结是一个关键。我希望大家抛弃过去的恩怨，一心想工作，我本人争取在这方面带头做好。在班子内部搞好团结协调，对学校的干部，只以德才和实绩为评价标准，不考虑亲疏因素。
我认为，西政这几年的工作成绩明显，但是目前由于各方面的原因，在学校的建设和发展方面也遇到了一定的困难。如人才的流失等等。而且这些问题是由于多方面的因素，包括不具备地缘上的优势——你既不象北京是政治文化中心、又不象上海广州是经济前沿，还不象成都，偏安一隅生活比较“安逸”。但是我们也有我们的优势。一是西政这样一个全国重点院校的名声和多年来的学校建设与学术建设的积累；二是重庆作为直辖市以后的发展势头以及今后的发展前景。还有一点更为重要，西政里里外外、上上下下，有一种振兴西政的责任感。这一点，我认为和很多学校不同，比如我原来工作的四川大学，大家各自干自己的事，谁当书记、校长、院长，普遍不太关心。西政则不同，人人关心西政建设，即使毕业学生也是这样。只要我们把这种心力凝聚起来，而且学校建设的方向与措施得当，我们就能在一定程度上振兴行政。
西政振兴，是市委、市教委的希望，也是全国法律界法学界的希望，更是我们西政人的希望，因为它和我们每个人每个家庭的利益相关。鉴于新的学校领导班子已经组成并开始工作，希望大家在自己的岗位上恪尽职守，做好工作。最后请大家对学校的建设提出建设性的意见

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