烟草专卖局2上半年工作总结和下半年工作思路

时间不知不觉过去了，这一阶段的工作即将划上一个句号。需要我们对工作进行阶段总结了，总结的材料须得要准确,典型,丰富，那么工作总结应该怎么写？小编为大家呈上收集和整理的烟草专卖局2上半年工作总结和下半年工作思路，仅供参考,欢迎大家阅读本文。

XX年上半年，我局(营销部)在市委市政府和市局(公司)的领导下，各职能部门的大力支持，深入贯彻落实科学发展观，坚持打牢基础，紧紧围绕“卷烟上水平”的战略任务，通过狠抓严格规范，强化基础工作，提升队伍素质，全面推进烟草各项工作。现将XX年

上半年的工作开展情况汇报如下：

一、上半年主要业务情况

(一)卷烟经营方面

上半年，共销售卷烟5795箱，完成市局(公司)下达年任务的41.39%，比去年同期6609箱减少814箱，降幅12.32%。累计销售额8478.85万元，比去年同期8998.02万元减少了519.17万元，降幅5.77%。缴纳税金196.68万元,与去年同期下降50.63%。

(二)专卖管理方面

XX年上半年，我局共查处烟草违法案件120起。查获卷烟102.27件(其中假冒卷烟0.12件、走私烟件88件、非法渠道卷烟4.394件、玉烟标识卷烟9.76件)，非法烟丝3421公斤，查获违法运输车辆3台，查处违法烟草制品总值38.22万元。

二、上半年工作回顾

(一)认真贯彻落实市委市政府部署的相关工作。

1、认真配合推进我市项目建设工作。根据XX年市项目建设规划要求，2月份，市国土资源局根据市人民政府的批复，征收广西区烟草公司市公司位于市城区城南一路二里16号(荔枝公园旁、市糖烟公司仓库内)的334.33平方米国有土地使用权。在此项工作中，我局(营销部)配合城投公司、市土地储备中心，积极向市局(公司)报告，按程序办理有关手续，这工作已到收尾阶段，有力推进了荔枝公园及周边环境的改造工作。

2、积极组织员工开展市城乡环境建设。一是支持植树绿化活动。今年我们按照市委市政府有关文件精神要求，发动全体员工按规定收缴资金1440元，支持我市植树绿化工作。二是持之以恒抓好城乡清洁工程。积极配合市委市政府实施城乡清洁工程，营造和谐人居环境。我们派人负责责任片区的清洁工作，切实负起城乡清洁工程相应社会责任。三是努力着手庭院绿化工作。自签《市创建园林式单位(园林小区)》责任书以来，我们也作出了庭院绿化工作的设想，主要是向市局(公司)汇报，根据我们庭院平面的情况争取一些资金的支持，增加盆景，扩大庭院绿化。

3、密切关注民生，促进社会和谐发展。一方面是积极响应市委市政府的号召，一是重新选派社会主义新农村建设指导员驻清湾镇白米村，了解新农村建设的需要，服务于新农村建设，促进城乡一体化发展。另一方面是发扬一方有难八方支援的精神，今年4月份组织全体员工踊跃捐款抗旱救灾，共收到员工自愿捐款1730元，以尽微薄之力帮助灾区人民重建家园，促进社会大家庭和谐发展。

(二)真抓实干，重点做好卷烟营销、专卖管理、内部管理三项工作。

卷烟营销方面：突出严格规范，更加注重强化重打基础工作，更加注重发展方式转变，不断夯实基础工作，打牢市场基础，巩固工作基础。

1、严格规范流程，促进规范发展。在日常卷烟经营中，我们紧紧围绕“严格规范、富有效率、充满活力”的烟草总体目标要求，严格规范各项卷烟营销工作。一方面，规范营销人员日常行为工作流程，严格按照流程开展工作，逐步实现营销工作的规范化和标准化。今年来我们针对卷烟工作，共梳理了16个客户经理工作流程，并利用业绩督查考核杠杆促使客户经理严格实施，促进客户经理对卷烟零售户的规范管理。另一方面，规范货源分配管理。今年以来，我们充分利用信息科技化管理，全面实现货源系统自动分配，进一步规范卷烟供销链条，提高经营户的满意度和忠诚度。

2、深耕农村市场，拓宽服务网络履盖。在去年空白村开展工作的基础上，4-5月份开展农村店的调查，对符合办证条件的但仍未办有烟草专卖零售许可证的经营户，我们动员他们办理卷烟零售许可证，提高农村零售户的覆盖面，进一步拓宽农村网络建设。

3、转变发展方式，注重品牌培育。今年年初，我们国家局局长姜成康正式提出了中国烟草下一步的品牌发展战略，即“532”战略。“532”战略是指争取用五年或更长一段的时间，着力培育2个年产量500万箱、3个300万箱、5个200万箱重点骨干品牌。这个品牌发展战略，意味着我们要进一步转变发展方式，不能再单纯的依靠满足本地市场消费者卷烟消费偏好来提升卷烟销量了，而是要把市场资源向全国性重点骨干品牌品牌倾斜，对各品类卷烟进行疏理和规划，建立适合卷烟品牌长远发展的品类体系。因此，今年来我们通过出台品牌培育方案、加强客户经理和卷烟零售户品牌培育技巧学习、加强与工业企业的协同营销来掀起新一轮的卷烟品牌培育工作。目前，我们重点培育的硬盒红塔山(经典150)、软盒双喜(广州)和软盒真龙(娇子)在市场上的知晓度、美誉度都有了一定的提高。

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物价局上半年工作总结和下半年工作思路

上半年，我市价格工作以党的十六届五中全会精神为指针，以纪念《价格法》实施八周年为契机，以文明行业创建为抓手，以促进发展、稳定物价为目标，围绕市委、市政府服务经济发展这个重点，立足上级运用价格杠杆加快节约型社会建设和促进新农村建设这个要求，在加强依法行政、深化价格改革、加强监督检查、深化价格服务等方面做了一些工作，取得了积极的成效。

一、以纪念《价格法》实施八周年为契机，扎实做好宣传贯彻和依法行政工作

今年是《价格法》实施八周年。为确保宣传贯彻《价格法》和依法行政工作落到实处，具体做好三项工作。一是加大宣传力度。开展“坚持依法治价、打造价格诚信、构建和谐常熟”为主题的《价格法》宣传月活动，运用各种媒体宣传、召开座谈会、悬挂宣传横幅、张贴宣传标语、开展街头咨询等多种形式，并在《常熟日报》连续登载各类价格政策及信息34期，把《价格法》宣传深入乡镇、社区，努力营造全社会依法治价氛围。二是梳理执法依据。根据《关于认真做好行政执法依据梳理上报工作的通知》（常法[XX]7号）精神，认真梳理执法依据，健全了行政执法公示、行政执法程序、行政执法听证、行政执法案卷评查、行政执法主体人员资格、行政执法人员培训学习考核、行政执法自由裁量权基准、规范性文件备案审核等九项配套制度，并汇总上报市政府法制办。三是推行政务公开。按照《关于报送已公开现行文件的通知》（常政办发[XX]17号）精神，梳理XX年1月至XX年12月形成的所有应当公开的现行文件，共计556份报送档案局，XX年1月至6月形成的现行文件97份报送行政审批服务中心“现行文件查阅窗口”。按照市委办、市府办《关于深入推进政府信息公开的实施意见》（常办发[XX]33号），将梳理的政府信息报送市政府信息公开领导小组备案，并将机构职能、规划计划、业务工作、工作情况、现行文件等内容在“中国常熟”政府网站正式上网。

二、以文明行业创建为抓手，扎实做好行风建设和队伍建设工作

为提高局机关的行政能力、工作效率、工作质量和服务水平，今年上半年，加大了创建文明行业力度。一是从抓制度建设入手，建立长效管理机制。完善首问责任制、岗位责任制、“ab”岗工作制、服务承诺制、责任追究制等规章制度，使机关作风和效能建设有章可循，为保持省级文明行业和苏州市文明单位提供了制度保证。二是从台帐建设入手，树立创建台帐示范效应。全面梳理了XX-XX年度的文明创建台帐资料，先后完善了适应工作需要的49本台帐，涵盖了资质荣誉、单位概况、申报资料、创建活动四大类十个方面，脉络清晰，主题鲜明，集中反映创建的内涵和外延。5月10日，苏州市文明行业创建工作会议在常熟召开，省物价局、苏州市物价局、苏州市文明办和各县市（区）物价局领导对我局台帐作了高度评价，市文明办还将其作为示范台帐在全市推广。三是从队伍建设入手，抓紧党员干部教育。在全体职工中开展“八荣八耻”学习活动，牢固树立社会主义荣辱观；在党员干部中开展学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章活动，建立保持共产党员先进性的长效机制；在执法人员中开展法规

政策学习活动，增强依法行政意识，提高依法治价水平。

三、以促进经济发展和社会稳定为目的，扎实做好价格的调控和管理工作

上半年，积极发挥价格杠杆作用，促进经济和社会各项事业的健康发展。据统计，全市居民消费价格指数102，零售价格指数101，农资价格指数99，实现了价格调控预期目标，保持价格总水平基本稳定。一是规范能源价格秩序，加快构建节约型社会。为深化能源价格市场化改革，及时规范价格秩序，顺应了优化消费结构、建立节约型社会的客观要求。如针对液化气进价大幅上涨的实际情况，及时改变价格管理形式，由指导价管理改为临时调价，市场调节平稳后，恢复执行指导价水平；针对国际原油价格持续上涨，按上级规定二次调整了成品油价格；会同建设部门向市政府请示调整自来水价格，并于五月份发出调整自来水价格的通知，基本水价二升一降一平，明确自7月1日起的用水量开始执行，同时，按省政府规定征收“南水北调基金”0.07元/立方米。二是强化服务类价格管理，加速推进服务业发展。规范蒋巷村农业旅游示范点、沙家浜红色旅游景点、宝岩生态观光景点等门票价格，保持了门票价格合理水平上的基本稳定，为吸引外地团队来常旅游提供了价格支持。加强道路班车客运价格管理，落实春运上浮价格，规范客运价格行为，举行城市公交票价改革听证会，合理制定常熟经济开发区区域公交票价，为开发区建设服务。规范全市停车服务费收费管理，发出关于机动车停放收费的相关通知，尽力减轻车主负担。加强货运、配载市场的价格管理，努力使其与周边开放市场的价格水平接轨。与此同时，认真开展涉及服务业收费清理工作，主要摸清了涉及旅游行业的收费，经查我市旅游业不存在搭车收费、自立项目收费、乱收费现象，收费负担较轻。三是疏导各类价费矛盾，加强和谐型社会建设。加强涉房价格管理。不断规范商品房销售与物业收费等市场行为，积极探索开展成本调查工作的有效途径，努力稳定住房价格。核定商品房预（销）售价格26批次，核价面积98.2平方米；接受商品房预（销）售价格备案9批次，备案面积11.8平方米；核定物业管理公共服务费8次。全市住房价格和物业收费标准基本稳定。与此同时，还对房地产市场开展了充分的调研，如调研并公布了城市房屋基本重置价水平，开展了促进房地产业发展的部分优惠政策和措施的调研，做好了《苏州市物业管理服务收费实施细则》实行前的调研，充分听取业主和物业企业的意见，由物价部门具体制定过渡为物价部门公布、业主和物业企业协商选择，从而更好地维护业主和物业企业的合法权益。加强涉医价格管理。不断规范医药市场价格秩序，切实减轻社会医药费负担，使广大病患者享受药品价格政策带来的实惠。及时贯彻了省物价局印发的《江苏定价目录》，国家发改委和省物价局确定的最高零售价格，并确保准时执行到位。转发上级关于中标药品零售价格核定问题的通知，对实行药品集中招标采购的零售价格，改变过去在中标价基础上继续让利给医院的做法，把让利部分留给患者。疏导苏州市XX年招标药品、但XX年已撤标而我市在执行XX年价

格的部分矛盾突出的药品价格，审核调整了中医院的自制剂产品价格，这两项工作确保了医院的临床用药需要。加强涉农价格管理。不断规范农资价格销售行为，及时贯彻种子价格政策，切实保障农民合法权益。贯彻上级关于切实加强水稻种子价格监管的通知，要求各种子经营单位严格执行政府指导价水平。贯彻省局下达的XX年水稻、棉花种子销售指导价格，严格控制上浮幅度，有效降低了水稻、棉花等种子价格不断上涨对农民带来的损失，及时疏导了农民群众反映“农资贵”的矛盾。

四、以规范市场价格秩序为任务，扎实做好价格监督检查和依法治价工作

上半年，面对市场存在的价格上涨因素，根据规范市场价格秩序的需要，以专项检查为主做好价格监督检查工作。一是组织开展涉医价格专项检查。对10多家医院、卫生院的医疗服务收费和药品价格执行情况进行检查，严肃处理6起违法案件，没收非法所得40多万元，促使药品零售价格执行到位，有效规范医疗收费秩序。二是组织开展涉农价格专项检查。针对种子、化肥等农业生产资料价格不断上涨的情况，及时对化肥、种子销售企业的价格执行情况进行跟踪检查，确保常熟市场农资价格的稳定。对乡镇和农村的计划生育收费、婚姻登记收费、农民建房收费、中小学收费进行了专项检查，责令退还不应收取的计生随访押金、建房押金、双休日补课费等。三是组织开展成品油价格专项检查。对全市成品油市场开展整治行动，以政策提醒形式要求各批发单位严格执行国家的成品油价格政策，对30多个加油站进行检查，纠正个别加油站零号柴油由于批零倒挂而超价销售的行为，对柴油市场供应和价格执行情况进行跟踪检查，通过跟踪检查，规范了经营者的价格行为，维护了消费者的利益。此外，结合元旦、春节、五一等节日市场价格检查，对宾馆、饭店、旅游景点等服务价格和明码标价执行情况进行重点检查，为维护节日市场的正常秩序、配合创建“全国消费放心城市”起到了促进作用。上半年，全市共查处各类价格违法案件258件，经济制裁总额88.14万元，其中上缴财政85.57万元、退还用户2.57万元。受理各类价格举报244件，立案查处54件，受理各类价格举报咨询190多次，结案率为100%，回复率为100%，退还消费者金额5300元。为有效规范价格和收费秩序起到了应有的作用。

五、以积极履行服务职能为依托，扎实做好为社会和群众的价格服务工作

服务始终是价格部门工作的重要内容。今年来我局特别强调服务，服务基层、服务群众、服务经济，在服务中体现作为，在服务中提升地位，在服务中奉献社会。一是始终抓好服务领导的价格信息工作。进一步加强了对各类重要商品和服务价格的监测工作，建立了粮棉油农副产品、工业生产资料、农业生产资料、日用工业品、副食品、医疗药品、教育和服务收费、地方名优产品等价格信息库，每月提供120种商品的监测数据，及时完成省五类报表和苏州市三类报表的数据监测和上报，真实反映老百姓消费水平和市场价格变动形势。面向市场捕捉价格信息，预测市场价格走势，并把这些信息通过书面调研报告、《常熟价格监测》、常熟物价网、“168”价格查询服务台、医药价格信息网等渠道，为省局、苏州局和市委市政府主要领导提供了系统、全面、专业的价格信息和价格决策建议。二是始终抓好服务社会的价格认证工作。巩固涉案、车损、商品房价格认证（评估），拓展旧机动车、资产评估业务，受理各类价格认证2663件，商品房认证面积383951.42平方米，认证标的215.74万元。在取得较好社会效益的同时，也取得了较好的经济效益。三是始终抓好服务基层的价格窗口工作。在XX年收费年检换证工作中采用窗口科室联动工作模式，将服务向上拓展到职能科室，向下延伸至乡镇物价办，通过收费科上门收费年检时收回老证、物价窗口审核制作好新证、窗口工作人员和乡镇物价员联合上门送证，共为9个乡镇送证175套，充分发挥了窗口和乡镇物价网络的服务功能，以优质的服务换取收费单位的方便，体现了物价部门的良好形象。

下半年工作思路

下半年我市价格工作的指导思想是：认真贯彻十六届五中全会精神，全面落实市十一次党代会的部署要求，牢固树立科学发展观，以保持全市价格总水平基本稳定为目标，以运用价格杠杆促进可持续发展与和谐社会建设为主线，以建立资源节约型和环境友好型价格机制为重点，以制定服务社会主义新农村建设的价格政策为要点，以优化价费环境、提高服务水平为力点，创造性地做好各项价格工作，为推进富民强市、实现“两个率先”作出积极贡献。具体做到“三个致力于”。

致力于运用价格杠杆促进节约型社会建设。一是积极促进节约用水。以开征南水北调基金和自来水价格调整为契机，将重点放在水资源费到位和基本水价有利于节约用水方面，加快研究阶梯式水价制度的实施方式对促进节约用水的作用，继续抓好水价、成本等资料的调研分析，为争取明后年完成好原“十五”期间水价改革规划做好基础性工作。二是积极促进节约用电。密切关注垃圾焚烧发电上网的进度，落实省局批准的上网电价，处理好煤炭市场价格变化对地方热电厂的影响，继续实行差别电价，加大峰谷分时电价实施力度。三是积极促进节约能源。及时落实上级下达的天然气价格政策和调价方案的实施，确保天然气每两年调价一次方案的顺利出台，处理好民用液化气价格矛盾，建立起依据市场行情及时调整价格的机制，处理好汽油价格上涨对公交出租车以及其他生活生产行业的影响，降低油价进一步上涨对公交和出租行业带来的绝对压力。研究制定垃圾无限化处理收费，择机出台生活垃圾处置费。

致力于运用价格杠杆促进和谐型社会建设。一是稳定住房价格，疏导“买房贵”矛盾。认真落实国务院稳定住房价格的一系列文件，重点贯彻“国六条”，以商品房成本认证为手段，“一价清”制度为规范，切实管好普通住宅商品房价格，努力使全市的普通住宅商品房价格稳定下来，建立良好的商品房价格秩序。结合本市实际，制定《物业管理服务收费实施细则》，在确定等级标准的基础上公布相应的收费标准，由业主与物业企业协商选定服务等级并收取相应费用，改变现行由物价部门核定标准的做法，还权于企业。二是整顿药价秩序，疏导“看病贵”矛盾。结合国家公布的药价目录，配合卫生部门推行的药品集中配送制度和药品医疗器材集中招标制度，及时公布招标药品和医疗器材最高零售价，督促医院执行好国家新出台的招标药品价格计算规定，坚决使虚高的药价降下来，让利于患者。积极疏导药价矛盾，每月梳理一次现行药价，密切关注、及时疏导矛盾突出、临时急需的药品价格。加强医院自制药剂的价格管理，适度下调以化学原料为主的自制剂价格，制定上调以中药材为原料的自制剂价格，确保医院临床使用。以苏州市行业协会议定的最高零售价格作为本市的参考价格，继续公布市场调节价药品的市场参考价，防止市场调节价药品涨跌异常情况的产生。三是落实公平政策，促进“服务业”发展。跟踪调查已经公布确定的优惠扶持政策的落实事项，逐项筛选现行各种差别价格政策，凡不利于服务业发展的价格措施在报请上级批准后坚决予以取消，凡服务业中涉及政府定价、指导价管理的行业，本着有利于发展的原则，从宽并灵活管理。用足用好旅游参观景点门票价格的上浮政策。本着城乡一体的发展要求执行同一等级统一标准的方法，加强停车场收费的管理，促进停车服务业的发展。适应招商城配载市场有序放开的需要，调节现行偏高的运价水平，把已下降的运价再次下调，促进商品市场的发展。配合行业协会开展行业价格管理活动，提倡行业价格自律，继续完善和发展已实施价格等级管理的行业。

致力于运用价格杠杆促进常熟新农村建设。一是积极维护农民利益。继续落实好主要农资产品在流通环节的差率管理措施，杜绝超差率销售损害农民利益行为的发生。加强乡镇药品价格管理，努力使不合理的药价降下来，尤其是把乡镇卫生院统一纳入招标范围，改变城乡药价差距过大的状况，让利于农民。巩固完善义务教育阶段“一费制”政策，贯彻执行免除农村义务教育阶段的相关政策措施，切实减轻农民工子女上学负担。二是积极促进农业发展。坚决落实粮食收购最低保护价制度，管好种子价格，落实好农业补贴，让农民放心种粮、开心售粮。积极开展农产品成本调查和收益预测，积极开展农作物和农资价格专项调研，积极开展与发展农业相适应的价格监测和信息发布，支持农业生产和农业发展。三是积极推进农村发展。调整农村环卫有偿服务收费、项目及标准，积极支持全市开展的“村庄整洁行动”。研究农村生活垃圾实行集中焚烧处理，充分利用再生能源为经济建设服务。充分发挥价格杠杆作用，促进农村集中居住区建设和农民拆迁安置房建设的发展进程，重点落实涉房收费的减负问题和农民拆迁安置补偿标准政策的到位，全面推进小城镇建设。

商务局上半年工作总结和下半年工作思路

县委办、县政府办：

按照通知要求，现将上半年工作情况和下半年工作思路报告如下：

一、上半年主要工作情况

今年以来，县商务局（供销总社）紧紧围绕县委、县政府关于营造“大工业、大交通、大旅游、大商贸、大环境”优势的总体部署，积极推进商贸经济发展，全县商贸经济运行情况良好。

（一）重点指标

1-5月份，全县社会消费品零售总额26.37亿元，同比增长22.4%，占年计划的39.95%。预计1-6月份，社会消费品零售总额31.68亿元, 完成年计划的48%，同比增长21%；市场交易额32.18亿元，完成年计划的50.6%，同比增长20%。

市场监测显示，1-5月份，县百货大厦销售5021万元，同比增长25%；珠宝金行销售824万元，增长135%；五星电器销售3370万元，增长14%；苏宁电器销售2860万元，增长22%；苏果一店销售3685万元，增长8%；苏果二店销售4137万元，增长14%；高淳宾馆、荣华楼、江南酒家营业额分别增长64%、99%和22%。

（二）重点工作

1．通贤街现代文明示范街创建工作。上半年，通贤街创建办两次组织赴南京新街口商业街、南京湖南路商业街区考察，开展创建工作。一是召开沿街商家、企业和单位负责人座谈会，为创建工作献计献策；二是加大宣传力度，创办《创建简报》，营造创建氛围；三是整治市容市貌，保持街面整洁，车辆摆放整齐，消除街区噪音和乱贴小广告；四是组织重点企业开展职工培训，提高服务技能；五是对亮化工程实施改造，已完成15个灯光亮化自动控制箱的安装工作；六是鼓励商家在门前安装电子显示屏，已经安装的有百货大厦等3个商家。

2．家电下乡工作。积极组织“家电下乡”活动，引导农民消费。截至6月16日，全县93个家电下乡销售网点，已销售家电下乡产品2557台（件），销售金额508.7万元，农民从中可享受财政补贴66.13万元。

3．为农服务工作。上半年升级改造农家店47个，新建农家店配送中心1个；新建专业合作社2个；新建为农服务社8个。上半年全县农资商品供应实现货源足、价格稳。5月18日，高淳县青松水产专业合作联社成立。合作联社有9家成员单位和1017名个人社员组成，核心基地养殖面积5.48万亩。合作联社实行统一技术培训、统一苗种引进、统一质量标准、统一产品收购、统牌销售，引导养殖户规模化养殖，组织化发展，规范化管理，市场化营销。预计2011年入社社员水产品销售额可达2.9亿元，帮助蟹农增收560万元，平均每亩增收100元以上。

4．招商引资工作。完成天河大酒店招商工作，开发区闲置厂房成功转让给南京优耐特绑扎件精密铸造有限公司。预计上半年实现注册型企业纳税额180万元，完成年度计划的50.7%。

（三）重点项目

1．县水产批发市场升级改造。上半年投入资金3000万元，占计划的75%。陆家圩旧城拆迁工作，经过攻坚克难，国有土地拆迁现已接近尾声，近期将动工建设。根据县政府规划，县食品公司投资300多万元，在淳溪镇太安路87号（县生猪屠宰中心旁）兴建占地1万平方米的螺蛳市场，为螃蟹养殖提供配套服务。6月11日螺蛳市场开业。场内地磅、管理用房等设施齐全，公安、市容、商务（供销）等部门联合办公，昼夜值班，统一管理，交通秩序、市容卫生得到改观，交易秩序得到规范。

2．汽车城建设。已经投入资金800万元，占计划的20%。经过多次协调，场地高压线路铁塔迁移问题已经达成协议，近期将实施迁移，工程即将开工。

3．家居广场建设。已经投入资金4375万元，占计划的62.5%。建材家居广场主体即将封顶，计划10月份开业。目前正在组织品牌招商。

4．核心商业区规划建设。我局聘请江苏经贸学院现代流通研究所编制的《高淳县核心商业区发展规划》，规划范围西至官溪路，北至栗园路，东至固城湖南路，南至畔池公园南侧道路，总面积90万平方米。近期重点项目规划，一是改造提升中山步行街；二是天河路、镇北路、淳中路和县府路道路、立面改造和街景建设；三是启动宝塔路购物广场及周边环境的拆迁与建设；四是在苏果大卖场与水产市场之间开设特色餐饮一条街；五是推动淳中路商业开发建设。5月9日召开《核心商业区规划》专家评审会，已经报县政府批准实施。

5．商贸城规划改造。为增强宝塔路购物广场建设规划的可操作性，我局聘请专家编制了三套备选方案,进入审批程序。目前正在组织招商

6．生猪屠审撤场并点。县生猪屠宰管理办公室执法检查每周不少于2次，组织东坝、桠溪半机械化屠宰场升级改造, 开展星级达标工作。1至5月全县定点屠宰场宰杀生猪38030头，同比上升18.2%，其中县生猪屠宰场宰杀15743头，占全县的41.4%，同比上升16.3%。

7．农家店配送中心续建。“万村千乡市场工程”连锁农家店配送中心一期工程已于3月份开业，对连锁农家店开展物流配送。二期工程正在规划审批中。

8．天河大酒店招商。经过多次洽谈，江苏汇康集团以3000万元购买天河大酒店，计划注册资金1亿元，开展餐饮、娱乐、客房服务等经营，并设想在高淳开拓其它业务。首付1200万元已到账，月底资金全部到位，开始装潢，力争螃蟹节开张营业。

（四）主要措施

1．建立重点项目挂钩考核制度。将8个重点项目细化到月度，规定时间节点，分别与局领导和职能科室挂钩。成立了由局长任组长，局党委成员为组员的重点项目挂钩考核小组，各科室每月在机关干部例会上交流挂钩项目推进情况，作为考核机关干部工作业绩的主要内容。

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2．加强市场监测工作。为确保市对县考核目标“社会消费品零售总额”指标的完成，我局与县统计局针强化对限额以下样本户的抽样调查工作，确保批发和零售业，住宿和餐饮业抽样调查数据真实、可靠、准确、及时。每月召开商贸重点企业负责人会议，研究对策措施，扩大商品销售。

3．深入开展学习实践科学发展观活动。按照县委统一部署，组织全系统党员干部深入学习实践科学发展观，通过发放征求意见表、召开座谈会、深入走访等形式，认真查找在发展思路、思想认识、工作措施、勤政廉政等方面不符合科学发展观要求的问题与不足，深刻反思，明确方向。局党委分析检查报告已经公开征求意见。同时以我局荣获南京市“人民满意的公务员集体”为契机，开展了“学习实践科学发展观，再树商务工作新形象”主题教育活动，建设“廉洁、勤政、务实、高效”型机关，为营造“大商贸”优势奠定思想基础。

二、存在的主要问题

1．经营档次有待提升。名品、名店发展不够快；“万村千乡市场工程”连锁农家店有待规范提升。

2．生猪屠宰撤场并点进程缓慢。有的乡镇对“放心工程”认识不到位，上半年生猪屠宰撤场并点计划未能实现。

3．政策推动力度不够。商贸流通业缺乏有效的政策引导与扶持，商贸龙头企业不多。

三、下半年工作安排

XX9年下半年，我局将按照县委、县政府关于主攻“三大重点”、实现“四个目标”、营造“五大优势”的总体部署，自加压力，提升标杆，全力推进商贸经济发展。

（一）制定商贸发展推进计划。紧紧围绕县委、县政府营造“大商贸”优势的发展战略，认真编制《2011-2011年商贸经济发展推进计划》，以政策引导为动力，项目建设为抓手，新型业态为先导，龙头企业为骨干，增强商贸集聚与辐射能力。计划三年内固定资产投入10亿元，建设10个重点项目；力争至2011年，全县社会消费品零售总额、集贸市场交易额分别达到92亿元，年均递增18%。

（二）突出商贸发展重点。打造西至官溪路，北至栗园路，东至固城湖南路，南至畔池公园南侧道路的核心商业圈。一是创建五条特色街（即：通贤街现代文明示范街，提升改造中山步行街，培育宝塔路精品一条街，打造襟湖路特色饮食一条街，发展北岭路建材装潢、机电产品一条街）；二是提升五大市场群（即：以县水产批发市场为龙头的农产品市场群；以高淳大市场为龙头的建材家具市场群；改造高淳商贸城，兴建购物、餐饮、休闲、娱乐一条龙的宝塔路购物广场；以农家店配送中心为龙头的副食品市场；开工建设汽摩、汽配市场）；三是扩张五个大卖场（即：两个华润苏果大卖场和苏宁、五星、国美电器大卖场，以大卖场为龙头，到社区和乡镇开设直营店）：四是建立五大连锁网（即：农资商品连锁经营网，生活资料连锁经营网，废旧物资连锁经营网，肉品连锁经营网，烟花爆竹连锁经营网）；五是引进麦当劳等五大名品；六是培育县百货大厦等五个名店。以通贤街区为重点，整合商业资源，培育龙头企业，扶持税源大户，促进商贸集群，增强辐射能力。

（三）推进重点项目和工作重点。加快重点项目建设，继续扩建水产批发市场和高淳大市场，加快汽车城建设，做好高淳商贸城改造前期工作。继续做好家电下乡工作，完成“万村千乡市场工程”连锁农家店升级改造任务，推进生猪屠宰场星级达标进程。

（四）继续抓好招商引资。继续把招商引资作为头号工程，抓好注册型企业的纳税工作，将商贸城改造、副食品城等重点项目编成招商资料手册，开展专业招商。制定扶持商贸重点项目、重点企业政策，吸引外地客商投资兴业。

（五）提升机关工作效能。深入开展学习实践科学发展观活动，完成学习实践科学发展观阶段性工作任务。继续推进党的组织建设、思想建设和作风建设，提高干部队伍素质。加快转变机关职能，提高机关工作效率。加强综治、法治工作，推进诚信商贸建设。完善机关干部与重点项目、重点工作挂钩制度，加强协调服务，强化推进措施，确保全年各项目标任务的完成

上半年安全生产工作总结和下半年工作思路

上半年安全生产工作总结和下半年工作思路

文章标题：20xx年上半年安全生产工作总结和下半年工作思路
20xx年上半年安全生产工作总结和下半年工作思路＊＊区安委会办公室20xx年是党的十七大召开之年，也是深入贯彻十六届六中全会精神，积极推进和谐社会建设的重要一年，做好安全生产工作意义十分重大。《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》的进一步认真贯彻实施，“安全生产执法年”活动的开展，安全生产情况定期通报制度、警示制度和谈话制度的建立，安全生产问责制的实行等一系列有力措施，为我们进一步完善责任机制、创新监管手段、夯实基层基础，坚决遏制特大事故，确保实现事故起数、事故死亡人数、事故直接经济损失三个“零增长”，确保亿元国内生产总值安全事故死亡率的稳步下降，确保不突破市政府下达的安全生产控制指标，促进全区安全生产形势的进一步稳定好转创造有利条件，奠定了坚实的基础。一、上半年安全生产工作总体情况（一）全区上半年安全生产基本状况及分析1、事故基本概况上半年全区安全生产形势总体稳定，事故三项指标总量全面下降，共发生各类事故247起，死亡11人，直接经济损失73.62万元，分别比去年同期下降31.01、50.00和60.63，其中：工矿企业发生统计事故1起，死亡1人，直接经济损失23万元，分别比去年同期下降66.67、66.67和68.36；消防发生火灾7起，无死亡，直接经济损失5.3595万元，分别比去年同期增长75、持平、下降68.65;道路交通发生事故239起，死亡10人，受伤223人，直接经济损失45.2571万元，分别比去年同期下降31.91、47.37、42.67和53.44。水上交通无统计事故发生，与去年同期持平。2、事故控制指标进度情况上半年，全区各类事故死亡人数在市政府下达的国控、省控目标进度50以内。与省控指标相比，各类事故死亡人数占省控指标的15.49，其中道路交通事故死亡人数占省控指标的16.13，工矿企业事故死亡人数占省控指标的20，火灾事故和水上交通死亡事故均为零。与国控指标相比，各类事故死亡人数占国控指标的19.64，其中道路交通事故死亡人数占国控指标的20，工矿企业事故死亡人数占国控指标的25，火灾事故和水上交通死亡事故均为零。3、事故主要特点从工矿企业包括非统计事故在内发生的几起死亡事故分析，有以下特点：一是今年事故早发多发；工矿企业包括非统计事故在内，上半年已发生9起死亡和1起重伤事故：“01·15”蒋村乡杭州精锐拆房公司拆房工地坍塌而溺水、“01·22”华浙·银马公寓建筑工地高处坠落、“03·17”杭州之江运输机械有限公司物体打击、“04·06”浙江天海管桩有限公司灼烫、“04·19”蒋村乡龙章社区私人拆房、“05·04”嘉绿景苑工地意外物体打击、“05·29”地矿大厦发生一起意外触电、“05·30”浙江工业大学之江学院建筑工地意外物体打击、“06·14”古荡小区空调维修高空坠落等9起死亡事故和“06·08”位于珊瑚沙社区浙江振进市政建设有限公司拆除工棚时发生坍塌造成重伤事故等。二是工矿企业事故死者全部是外来民工，且都是违章操作导致，说明有不少企业现场安全监管存在漏洞或监管不力；三是建筑施工仍是“重灾区”，占事故总起数的60。说明安全生产这根弦，丝毫不能放松，必须警钟长鸣，企业必须切实履行现场监管职责，严密防范，尤其要防范建筑工地安全生产责任事故。（二）上半年做的主要工作1、加强领导，落实责任安全生产事关人民群众生命财产安全，关系到改革发展和社会稳定的大局。因此，区委、区政府一直高度重视安全生产工作。按照《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》及其有关法律法规要求，进一步加强安全生产行政首长负责制和企业法人负责制，并逐步健全完善了全区安全责任体系。今年以来，以创建“平安＊＊”、努力构建“和谐社会”为目标，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。新年伊始，就召开全区安全生产、消防工作会议，从层层落实安全生产责任制入手，盛阅春区长当场与31个责任单位签订了安全目标管理责任状。采取有力措施，推动政府行政首长和企业法定代表人两个负责制落实到位。各乡镇、街道及区各有关部门紧紧围绕全区安全生产工作目标，层层落实安全生产责任。据不完全统计，20xx年全区共签订落实安全生产责任制单位达3500余家。区、乡镇(街道)、村(社区)、企业四级安全生产管理网络体系。在管理制度上，通过结合安全生产大检查以及实行履职报告等形式，定期对责任制的落实情况进行检查，年终对各乡镇、街道及区级有关部门安全生产工作目标完成情况和各类事故控制目标执行情况，进行严格考核，奖惩力度进一步加大，多数乡镇、街道及区级有关部门将安全生产工作纳入对所属企业的综合考核内容，实行一票否决制。2、加强宣传，增强意识加强安全生产法律法规的宣传，是做好安全生产监督管理工作的基础，而构建和谐社会也必须以建设

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法制社会、强化安全文化为依托，为此，一是通过新闻媒体拓展安全生产法律法规和安全知识宣传的覆盖面：凡涉及全区性的安全生产、消防工作会议，贯彻落实国务院、省、市、区安全生产电视电话会议精神的工作会议，以及涉及安全生产重大宣传和检查活动，都是通过＊＊广电中心、＊＊报等电视、报纸及时报道，收到良好的效果。5月31日在《＊＊报》上刊出安全生产月特刊，区委许书记题词、区长和分管区长发表专题文章，共发行了8000余份。二是大力开展安全文化新攻势，打响送法下基层、进企业的新战役和宣传咨询服务活动等。在今年的“全国安全生产月”里，全区开展安全生产、消防宣传咨询活动共30余次。其中，6月10日，由区安委会牵头在留下镇组织举办了安全生产知识宣传“咨询日”活动，安监、留下镇政府、质监、建设、国土、卫生、消防、交警等八个单位二十余人参加了宣传咨询服务活动，展出以“综合治理,保障平安”为主题的安全生产、消防、交通安全宣传板报40余块，发放各种宣传资料1410余份。活动月期间，据不完全统计，全区共张贴宣传画8820余张，悬挂横幅550条、展出黑板报328期、领导署名文章18篇，发放宣传资料3550余份，加印《致全区生产经营单位主要负责人的公开信》4万份，积极组织全区各界参加省安监局举办的“泰达杯”安全生产知识竞赛等活动。开展讲求实效、贴近实战意义的各类事故应急救援演习，特别是将于7月7日在三墩＊＊科技经济园区内举行的“20xx’＊＊区应急救援演练活动”，引起市、区领导、各乡镇、街道、部门及社会各界的密切关注、翘首以待。三是结合我区重大活动，有针对性的开展安全生产宣传教育：在我区的建筑工地、招商引资新办新建企业和其他工矿企业，通过乡镇、街道将《安全生产法》、《浙江省安全生产条例》、《安全生产事故报告和调查处理条例》、的安全知识读本共3000余本和外来务工安全知识光碟700余张，发放到参与建设的工人手中。四是强化了安全生产管理人员和各类从业人员的培训。今年上半年全区举办了5期现场救护培训班，培训各部门安管人员和村（社区）干部360余人。培训特种作业人员共40余人，播放外来务工人员安全教育片320余场，观看人数达16000余人次，。3、狠抓“双基”，促进提高企业是安全生产的责任主体，在乡镇\街道层面,我们按照《安全生产法》和《浙江省安全生产条例》的精神，积极贯彻市编委、安监局文件精神，着手组建乡镇、街道安全生产监督管理办公室，即将正式挂牌；在企业层面，主要推广ABC分类管理工作。以企业为着眼点和立足点，坚持抓基层、打基础，抓好源头管理，就是在企业中大力开展全员培训的基础上，在抓好安全质量标准化达标考核和去年在袁浦镇试点ABC管理模式成功的基础上，今年5月在全区各乡镇、街道全面推广ABC管理模式，必将推动全区乡镇、街道和生产经营企业的安全生产管理水平迈上一个新台阶。4、依法行政，加强监督(1)深化安全生产专项整治。危险化学品、烟花爆竹、矿山等行业和领域的专项整治工作不断推向深入。在以“五整顿、两关闭”为重点的危险化学品专项整治中，我区1家市级挂牌危险化学品生产单位（凯得丽化工有限公司），已于六月底完成了整体搬迁。在烟花爆竹专项整治中，对全区所有烟花爆竹经营户和从事批发经营的企业仓储设施进行了全面的安全检查和市场销售全面监管，打击非法经营销售烟花爆竹行为，强化监管，确保烟花爆竹市场正常经营秩序和燃放烟花爆竹的安全。按照省市统一部署，我区已制定重点行业、重点领域安全生产隐患排查治理专项行动方案并下发，专项行动已正式启动。结合全区工矿企业事故高发的态势，重点对交通工程、建筑工地和危化品企业进行了检查，同时对前一阶段安全检查和隐患排查中一时没有立即整改的事故隐患，再次进行督查，有力遏制了事故多发的态势。据统计，上半年重点隐患单位整治，工矿企业完成2家（杭新印务有限公司和三杭蒙得费罗电梯部件有限公司），消防完成2家（市级挂牌玉泉饭店、区级大安馨秀网吧），质监特种设备完成1家（浙江天海管桩有限公司高压反应斧）。(2)认真贯彻执行行政许可法。及时将行政许可事项办理纳入行政执法责任制实施和考核范围。认真开展涉及《行政许可法》的规范性文件和行政许可事项清理工作。自20xx年以来，我区累计审核上报危险化学品生产许可证的生产企业21家，累计上报、批准危化品经营企业200多家，其中今年上半年上报危化品经营企业24家，剧毒化学品使用单位累计备案18家，易制毒登记备案3家，审核发证烟花爆竹季节性零售企业123家，新批经营点比去年同期增加了48.19。至今未受到有关行政许可事项办理的投诉。(3)加强监管，安全生产检查不断深入。结合季节性、重点时段的安全生产工作特点，上半年全区组织开展了3次安全生产综合大检查。一是春节前夕和春运期间的安全生产检查，严格落实防范措施，确保了全区春节期间的平安稳定。二是结合岁末年初安全生产工作特点和年底目标责任制考核，在全区开展了各层次、各领域，特别是重点行业、重点企业、重点部位的安全检查。三是结合“全国安全生产月”活动，6月份由区安委会牵头组织区政府有关部门，分十个检查组，对全区安全生产工作进行了检查，结合大检查，对关闭矿山及矿山复绿工程、渡口和西溪湿地、危化品企业、建筑系统、公众聚集场所、教育系统、锅容管特等开展了专项执法检查。据不完全统计，在六月安全生产月里，全区共出动安全生产检查420次、参检人员达1510人次、领导参加达320人次，检查企业2200余家，查出隐患512条，整改489条，整改率达95.5。四是根据区政府统一部署，开展安全生产大检查和隐患排查工作，整改和消除了一批事故隐患。区安委办、乡镇、街道和各有关部门对安全生产大检查进行了周密部署，乡镇、街道及区各有关部门由主要领导和分管领导带队，组织有关人员和专家，采取自查与互查、逐级查与越级查、领导查与专家查、明查与暗访相结合的方式，对检查中发现的突出问题和事故隐患提出限期整改要求，督促生产经营单位和当地政府及时落实整改措施，取得了较好的成效。通过多层次、全方位、持续不断的安全生产检查，增强了各级领导和生产经营单位的安全责任意识，查处和整改了一大批事故隐患，推动了各项安全管理措施进一步落实到基层。(4)依法开展对安全生产违法行为的行政处罚，严肃查处各类安全生产事故。按照事故报告和调查处理有关规定，及时、准确、如实上报发生的各类安全生产事故，确保各类事故得到及时有效处理。同时，加大了各类事故隐患和违法行为的日常监察力度，对发生的事故按照“四不放过”的原则，认真查明事故原因，分清事故责任，严肃予以处理。据统计，今年以来，区安监局共出动执法检查人员1110次，实施行政处罚19件，共计行政罚款20万元。按照事故调查处理程序，进一步提高事故查处效率，加快了事故的批复结案，事故按时结案率达到了100。二、当前安全生产工作中存在的主要问题今年以来，我区安全生产工作虽然取得了一定的成绩，安全生产形势保持相对稳定，但我区安全生产基础仍然十分薄弱，一些地区和单位对安全生产工作仍然重视不够，措施落实不力，一些生产经营单位的安全生产责任主体意识尚未真正确立，生产安全事故在部分领域、部分行业和地区事故仍然多发，面临的安全生产形势依然严峻。当前全区安全生产工作存在的突出问题集中表现在以下几个方面：一是队伍还不够健全。乡镇、街道的矛盾比较突出，大多数乡镇、街道没有建立专门的安全生产管理机构，由于乡镇一级的安全生产监管职责没有明确定位，特别是受到执法权限的限制，对违法行为没有执法权，难以有效履行监管职责。从队伍素质情况看，大部分新从事安全监管的人员，缺乏安全知识、技能和管理等方面的培训教育，行政执法水平有待进一步提高。二是安全制度还不够落实。个别乡镇、街道、部门和行业安全生产责任制还没有完全落实到位，重签订、轻落实，重形式、轻内容，重考核、轻管理的现象不同程度地存在；责任书的内容、指标与安全生产工作实际脱节，千篇一律、千人一面；部分企业安全生产主体责任意识淡薄，制度不健全，管理不完善，措施不落实，有的虽有比较健全的规章制度和操作规程，但没有真正落实到生产现场和实际工作中。三是基础工作还不够扎实。一些企业还没有按照《安全生产法》的规定落实安全生产保障措施，生产工艺技术落后，设备陈旧老化，安全投入严重不足；一些企业安全防护措施不落实，对安全执法部门提出的整改意见也不予重视，事故隐患仍然存在；相当一部分企业安全设施与主体工程的“三同时”建设没有跟上，又留下新的安全欠帐；安全生产基础教育工作不扎实，企业主和从业人员安全意识淡薄，安全知识和技能缺乏，违章现象严重。三、下半年的工作思路今年，国家、省、市对安全生产控制指标要求越来越严，市政府下达给我区的各类事故死亡人数省控指标（保持三年零增长）为71人，比去年减少1.4；今年新增市政府下达的国控指标为56人，比省控指标减少了15人，并以国控指标为主要考核依据，其中工矿企业死亡指标从上年的5人减至4人，面临的形势异常严峻。20xx年我区工矿企业共死亡5人，而20xx年一季度还没有死亡事故发生。今年考核指标数下降，反而一季度就发生一起统计死亡事故，所以今年的压力非常之大。此外，今年市政府在安全生产考核指标中，增加了亿元国内生产总值事故死亡率相对控制指标。由于控制指标的减少，考核内容的增加，势必给我们安全生产工作带来更大的压力，更艰巨的任务。此外，随着夏季已经来临，容易发生危险化学品泄漏爆炸、密闭空间中毒窒息等事故，季节性安全隐患正处于易发期，特别是进入霉雨季节，道路交通和水上交通等事故隐患增多，进入旅游旺季，交通、旅游和公共聚集场所安全监管压力增大，预防各类事故任务十分艰巨。按照市政府及市安监局的最新工作要求，结合我区实际，围绕打造“覆盖城乡、全民共享”生活品质之区的目标，今后一个时期，＊＊区将重点实施“和谐杭州示范区、一地两区、黄龙国际商务区、城市保护区域”四大区块的保护与开发，随着城市化的快速推进，我们肩负的安全生产监管重任更加艰巨。面对新时期的挑战和机遇，我们责无旁贷、义不容辞，必须进一步强化安全生产工作。20xx年下半年，全区安全生产工作，我们有决心、有信心紧紧围绕“提升全民安全意识和企业的本质安全、不突破市政府下达的各项事故死亡控制指标、实现省政府提出的三个‘零增长’和亿元国内生产总值死亡率稳步下降”三大目标，下半年工作思路：1、抓好机构和队伍建设，构建完善安全监管网络。在局层面，进一步加强安全生产法律法规的培训、学习、完善提高监察执法的能力和手段；在乡镇、街道层面，经区编委发文并挂牌后，尽早配齐人员，并组织其培训；进一步完善村（社区）安全监察人员。2、抓好企业ABC分类管理工作；3、抓好安全生产执法年活动和重大隐患专项整治；4、抓好危化品20xx行动及搬迁工作；5、抓好全员安全培训工作；6、抓好党风廉政建设，培养一支思想过硬、作风过硬、业务过硬的安监队伍。20xx年7月3日

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县国土局上半年工作总结和下半年工作思路

上半年，在县委、县政府和市国土局的正确领导和大力支持下，我局坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建保障科学发展的新机制为主线，坚决贯彻执行县委、县政府和市国土局的工作部署，认真履行法定职责，积极服务发展大局，全面推进依法行政，较好地推动了各项工作任务的完成。

一、主要工作成效

（一）土地管理工作

一是耕地保护工作不断加强。完善了国家投资三溪等两乡（镇）土地整理项目的规划设计方案，积极开展了项目施工前的各项准备工作，项目区土地权属调查和登记工作已经完成。巩固基本农田保护工作成果，完善基本农田保护基础资料，强化保护责任，开展了XX年年度耕地保护责任目标履行情况自查工作。认真做好庙首展旗山庄土地置换复垦项目建设工程的监督指导工作，项目工程已完成复垦区平整。

二是坚决执行经营性用地“招拍挂”制度，严格执行工业用地出让最低价标准，规范完善了工业用地招拍挂和经济园区入园企业供地程序。共挂牌出让6宗土地，面积178.82亩，总价款727万元；拍卖出让1宗土地，面积74.58亩，总价款4126万元。

三是认真学习贯彻《土地登记办法》，进一步加强土地登记规范化建设，提高土地登记质量，共办理国有土地登记发证215宗，面积238.28亩，集体土地登记发证74宗，面积14.4亩，国有土地使用权抵押登记8宗，面积217.25亩。

四是积极做好第二次土地调查的各项前期工作，成立了领导小组和办公室，结合实际编制了实施细则和年度工作经费预算方案，落实了30万元启动资金，初步确定了城区地籍调查实施单位，为全面启动做好充分准备。

五是推进全县土地利用总体规划修编工作，初步规划方案已经编制完成。完成了全县农用地产能核算工作。

六是认真抓好建设用地报批工作，组织上报省政府一个批次城镇建设用地，面积43.4公顷，其中耕地4.93公顷，为招商引资、城市建设和重点工程提供了用地保障。上报县政府审批农民个人建房一个批次，面积1.14公顷。

七是扎实开展了全县建设用地调查摸底及供后管理检查工作，对已批农转用土地批而未供、供而未用和未充分利用的土地进行了全面细致地调查，共清查出闲置土地7宗，面积43.1亩，对闲置土地的单位逐宗发放了催建通知书。

（二）地矿管理工作

一是受理采矿权申请9件，其中延续采矿登记5件，变更采矿登记3件，新设采矿登记1件。征缴采矿权价款70.83万元，采矿权使用费0.19万元。

二是严格执行《关于按季申报缴纳矿产资源补偿费的通知》精神，共征收资补费7.35万元。

三是认真组织开展地质灾害防治工作，编制了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》，积极督促指导版书、俞村两个乡做好地质灾害危险点搬迁避让工作，做到主汛期无一人在原址居住。启动了云乐乡大岭脚市级搬迁避让项目，确保人民生命财产安全。

二、主要工作措施

（一）积极服务地方经济建设。一是抽调精干业务力量参与国道205线改造建设工作，克服人员少、任务重、时间紧等实际困难，较好地完成了征地分户测量、地上附属物登记造册和征地拆迁补偿等工作。二是严格依法按程序、按规范做好“两区”开发建设和城西路改造的土地征收工作。完善征地程序，规范征地行为，提高征地工作透明度，完成了征地勘界任务，维护被征地农户的切身利益，各项补偿费足额发放。

（二）强化国土资源信访和执法监察。集中开展了农村土地征收征用重信重访问题专项治理工作，对重信重访进行认真梳理、登记造册，落实领导包案责任制，确定专人负责信访工作，信访件坚持做到及时处理、及时答复，从源头上制止了群访、重复访事件的发生。上半年，共收到来信5件，来访8起，全部得到处理和妥善解决。同时，进一步加大国土资源动态巡查力度，完善了城建、国土、城管联合执法机制，确定每周四三家联合巡查一次，每月末召开一次联席会议，及时解决相关问题。通过动态巡查，共发现违法用地13起，全部及时制止。制定下发了《旌德县国土资源执法监察信息员工作考核细则》，努力形成体系健全、协调联动的国土资源执法监察网络。今年以来，村级信息员共报送各类信息32条，其中涉及违法用地的举报信息7条，较好发挥了“国土耳目”作用。

（三）扎实开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”。 成立了“回头看”工作领导组，制订了切实可行的《旌德县整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”工作实施方案》，明确“回头看”工作的指导思想、工作目标、主要任务和工作措施。开展了矿产资源违法违规行为的全面清查，以萤石矿、建筑石料等资源开发作为重点，组织安监、公安、环保等部门对我县28家矿山企业、6个地质勘查项目、矿业权灭失或以往有过采矿活动、可供进一步勘查开采的矿产地等区域，进行了拉网式全面清查，逐矿区、逐矿山、逐矿权填报了《安徽省整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动矿山排查表》，严肃查处违法违规行为，进一步规范采矿权人的开采活动。经查，我县部分矿山未编制矿山地质环境保护与综合治理方案或地质环境影响评价报告，2家矿山采矿许可证已过期，2家矿山营业执照为个体工商户，不符合国土资源部《矿业权出让转让管理暂行规定》，上述问题已下发通知限期改正。

（四）加强地质灾害防治工作。编制下发了《20xx年旌德县地质灾害防治方案》，坚持完善了县领导与局领导地质灾害防治包片负责制。在上级有关部门的指导下，对3处省级重点地质灾害隐患点进行了汛前调查，提出具体防治意见，对17个重要地质灾害隐患点进行了巡查，指导监测人记录《地质灾害群测群防记录本》。指导协助各乡镇政府编制地质灾害防治应急预案，发放了地质灾害群测群防宣传资料。同时，督促版书乡政府、俞村乡政府加快白杨岭和下周家地质灾害危险点搬迁避让工作进度，落实包户责任人，完成安置区基础设施建设，函告乡政府两处搬迁点汛期不得有任何村民居住，目前，搬迁避让工作已进入扫尾阶段。成立了市级云乐乡张村大岭脚滑坡隐患点搬迁避让工作领导组,完成了摸底调查、搬迁户统计、影像资料收集等前期工作，搬迁安置方案和经费预算等相关资料已上报市政府。

（五）开展国土资源法律法规宣传。在“3·19”矿产资源宣传日、安全生产月，“6·25”全国土地日期间，丰富宣传内容，拓宽宣传渠道，将宣传面向基层，深入到群众，以设立咨询台、发放宣传材料、发送手机短信、张贴宣传标语等多种形式，广泛深入地开展国土资源法律法规宣传活动，进一步增强全民的国土资源保护意识。与县委组织部等六部门联合下发了《旌德县村级干部国土资源法律法规知识宣传教育培训活动实施方案》，按要求、按步骤开展了宣传培训工作。

（六）推进干部队伍建设和各项基础工作。一是加强基层国土中心所规范化建设，建立了局领导班子成员联系国土中心所工作制度，加快国土所软硬件建设步伐。二是妥善解决了老体制的遗留问题，在县委、县政府的支持下，将地产管理所和土地收储中心改为全额拨款事业单位。三是加强队伍自身建设，年初对全系统干部职工进行了集中教育培训，干部职工的综合素质和业务水平进一步提高。四是作为国家土地督察南京局的工作联系点，按时上报有关我县基本情况和土地管理利用情况的汇报材料，积极配合做好工作调研，认真查找存在的不足，确定了联系点建设具体工作目标，努力发挥督察联系点应有的作用。五是深入扎实地开展了“实施两大工程、推进跨越发展”主题教育活动，按要求、按步骤开展了反腐倡廉制度建设推进年活动，并取得了阶段性成效。

上半年，在县委、县政府的正确领导和省市主管部门的精心指导下，通过全局上下的共同努力，各项工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足，与形势发展对国土资源管理工作要求还有一定差距。一是土地资源供需矛盾相当尖锐，经济社会发展对土地的刚性需求将会持续，破解保护资源与保障发展的难题任重道远。二是国有土地收储运营工作有待加强，经营性用地“招拍挂”出让工作力度还需加大，盘活存量土地的能力有待提高。三是节约集约利用土地的观念还需进一步深化，粗放型利用土地仍然存在，清理和处置闲置建设用地的任务艰巨。四是矿产资源开发秩序要在整顿的基础上加大规范的力度，地质灾害危险点搬迁避让工作进度还要加快。五是要加快第二次土地调查工作进度，确保完成年度工作任务。六是基层国土所的办公条件仍然简陋，工作经费十分紧张。针对存在的问题，我们将高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

20xx年下半年工作思路

下半年，我局将继续紧扣县委、县政府的工作重点和市国土局的工作部署，进一步转变观念、强化职能、改进作风，切实履行好保护资源、保障发展、维护权益、服务社会的职责，为我县经济社会又好又快发展提供持续有力的资源保障和优质高效的服务，重点做好以下几项工作:

一、进一步强化耕地特别是基本农田的保护，健全完善基本农田保护信息网络，落实耕地保护责任，做好保护标牌的更新与维护，确保保护标牌的完整性。建立基本农田数据库，提升基本农田科学管理水平。

二、完成县乡两级土地利用总体规划修编工作，严格依照规划把好项目用地预审关。加强农村宅基地规范化管理，积极申报白杨岭等地质灾害搬迁点建设用地置换项目。

三、紧紧围绕县委、县政府中心工作，当好参谋，献计献策，加强协调，加大力度，积极服务“两区”开发建设和城西路改造工程。统筹安排各类建设用地，优先考虑全县经济建设中重点建设项目和符合产业政策导向的建设用地需求。

四、大力推进土地整理项目的实施，完成庙首土地整理项目工程验收；按要求认真做好国家投资三溪等两乡（镇）土地整理项目施工的监督指导，确保工程进度和质量；积极开展县级土地开发整理项目的实施工作，确保耕地总量动态平衡。加强监管和协调，完成“7·10”水毁农田的复垦工作。

五、扎实开展好第二次土地调查工作，收集上报基本农田划定调整资料，完成城区地籍更新调查，完成本区域土地利用更新调查（农村土地外业调查）。

六、认真贯彻落实土地督察南京局和县座谈会精神，作为南京督察局的联系点，积极主动地接受其监督检查，抓住这一契机，推动各项工作。根据健全土地执法监管长效机制、建立建设用地批后跟踪管理制度、开展农村土地管理示范村建设的工作目标，制定土地督察联系点建设工作实施方案，并认真组织实施。

七、以办理“关于加强矿产资源管理”的议案为契机，全面完成矿产资源开发秩序整顿规范的各项任务。严格执行矿产资源总体规划，加强矿业权出让管理，规范矿业权出让行为。加强矿产资源开发储量动态监测，按季足额征缴矿产资源补偿费。积极配合做好矿山安全生产工作。

八、建立和完善地质灾害监测防治体系，重点掌握因洪水引发的新地质灾害隐患点的动态变化情况，明确防范措施。全面完成白杨岭和下周家两个地质灾害危险点搬迁避让扫尾工作。督促云乐乡政府做好大岭脚地质灾害危险点搬迁避让项目各项工作

公司上半年工作总结和下半年的工作思路

我所分管的部门有发展中心、建筑二公司、采购中心、客天下深航国际大酒店。在这上半年以来，各公司、各部门工作进展情况相对顺利。

一、发展中心

发展中心上半年接到集团公司下达的50项重点工作计划共有12项，完成了8项，签证4项。[莲山~课件 ]

此外发展中心在工作任务中、压力大的情况下圆满完成了客天下一期规划调整方案，并着手准备江南东片地块概念深化方案，完成了《关于鸿艺集团市政综合管沟与各种管线施工的管理规定》、《鸿艺房地产开发有限公司水电安装工作流程备案表》、《客天下供电平面方案示意图》、《客天下1期综合管网规划图》讨论稿的编制。大大提高了工作效率、工程质量和管理水平。

（三）工程管理水平日益完善。上半年，在建房工程建筑面积达到43万平方米。客天下1期E区和帝景湾3期是公司迄今为止的两个外包施工项目。施工现场各项工序穿插复杂，所需的技术难度比较大，通过对施工现场的质量控制、安全管理、进度控制、成本控制和技术交底，保证了工程项目的进度和质量。

二、建筑二公司

（二）创造性的设立水电安装部。上半年来，集团公司针对集团的水电业务展开了多次讨论，为解决公司长期以来水电方面管理杂乱、质量参差不齐、工程通病时有发生、工程成本费用居高不下的状况，集团公司创造性地组建了一批具有扎实水电技术的水电安装部，建立了比较完善的水电班组管理制度，其中在客天下儿童乐园海底世界、客家小镇工程中发挥了显著的效果，既保障了工程质量，又为公司大大节约了工程成本。

（三）景区绿化工程科学规范。做到保护与开发、保护与发展并举。不断开发新的景观，丰富景点内涵，提升景区品位，打造景区新形象。制定景区绿化标准、引进先进施工设备，大大提高了景区绿化工作的质量和效率。加强绿化班组的素质教育、完善内部管理机制，通过突击检查和相互监督，把景区绿化工作纳入日常的管理规范当中。其中在休闲路、樟树窝搭建的长达约5公里的农业景观走廊，是游客回归自然、体验田园生活的重要基地。此外为绿化班组订做特色制服，授唱山歌，创作山歌，大大的提高了绿化工人的工作氛围，成为景区内新颖别致的一道风景线。

三、采购中心

（一）采购材料供应力争及时到位。为迎接各级领导的莅临检查，采购中心各自工作职责分工明确、责任到人，重抓时间节点，把工程需求材料及时供应到位，保障了生产者用料需求。做到采购材料提前沟通准备，采购材料进出登记存档，现场材料专人管理、工程材料统一调配，竣工剩余用料统一入库规范管理。近半年来，采购材料主要有建筑一公司所需的工程材料供应，建筑二公司所需的装饰材料供应，客家小镇客家特色服饰、特产、特色工艺品的供应，叠院2期、客天下E区、帝景湾园建绿化、敞厅电梯厅装贴材料，客天下高尔夫设备设施，旅游路苗木材料，采购完成率达到100%。

（二）采购工作日趋完善。组织实施阳光采购策略。公开透明的按采购制度程序办事，在采购前、采购中、采购后的各个环节中主动接受审计及其他部门监督。不论是大宗材料、设备，还是小型材料的零星采购，都通过审批审核后才采购，确保工作的透明，同时保证了工程进度。统筹集团公司大宗材料，分析行情走势，采购人员在充分了解市场信息的基础上进行咨询比价，注重沟通技巧和谈判策略，为公司节约创效。客天下迁移中心配电房电器安装工程，经采购人员与供应商倾力协商，为公司节约了14万元。严格把关用料计划单，对用料不合理的、方案不合理的或可替代产品的，及时与用料部门沟通，在保障质量前提下，作出改变用料方案建议；进一步健全从用料计划采购计划订单验货结算系统管理流程，特别是外采供应商预付款和对帐管理，要求先把货物核对，要求对帐，真正做到日清月结，并要求采购中心会计紧抓帐务管理，改变以往到年底才追收核对工作的做法；健全系统采购合同管理，印刷成标准采购合同版本，避免合同不健全造成不必要的损失；健全供应商信息收集及整理，与供应商保持长期的合作关系。

（三）仓库管理水平有所提高。不断要求仓库人员提升业务素质，并严格遵循规范严谨的收发材料制度，加强成本管理意识，积极主动清理积压、呆滞商品，并和相关部门沟通，尽量利用库存商品。全面规范仓库管理，规范材料核算，严格控制材料库存，合理储备，尽力减少积压，积极做好申购前先查库，充分利用库存或新旧材料。经过查库，及时申报采购，严格执行领用手续，做到物卡相符、物料明朗清晰、出入库单据准确、签证及时。

（四）材料现场管理意识逐渐增强。不断改进材料现场的管理方法。专人组织、专项调备、统一指挥，哪里有问题，哪里有材料员，保障了现场材料供应和调备，特别是对主体支模的供应与回收，做到边回收边堆放，保持了工地的整洁，减少了浪费现象，而且做到废品回收处理，增加经济收入。全年统计，废料回收 2.5万元，利用库存积压2.9万元，固定资产回收9.0万元。

四、客天下深航国际大酒店

（一）服务接待水平稳步提升。上半年来，主要完成了农历清明节、端午节、五一节长假的高峰期入住；酒店创五星国检终评；客天下五周年庆典纪念活动；全国婚庆文化高峰论坛；梅州自驾游活动周；汪洋书记和黄华华省长等省领导一行；梅州迎创卫国检终评；宋祖英拍摄客天下MV；海峡两岸高峰论坛等大型接待工作。在每次重要接待中，各员工放弃休假，日夜加班，认真履行了自己的职责，展现了酒店员工美丽的一面，为酒店赢得荣誉做出了应有的贡献，受到了各级领导和广大群众的好评，各项服务接待水平都得到稳步提升。

（二）策划、宣传效果显著。策划方面，按照20xx年度工作的目标，调整和优化酒店客源结构，加大对政府单位和旅行社的拓展力度。与政府部门形成了有效地拜访沟通反馈机制。在旅行社市场秉着抓大不放小的思路，通过对重点旅行社签订年度合作协议，使重点旅行社在酒店的客房量得到大幅度的提升。加强对散客、会议团队及节假日的推广力度，巩固了周边市场的客源。宣传方面，印刷酒店旅行社产品宣传单，加大对潮汕地区和珠三角旅行市场的拓展力度，在5-6月份期间，酒店明显增加佛山、东莞、潮汕地区合作旅行社的订房量。在网络订房渠道的拓展上，酒店非但重视外部网络渠道的完善，也重视内部官网的推广拓展，在年初就已推出在酒店官方网站上预订高级客房可享受特价的推广活动，在积极推广酒店网站的同时为酒店订房带来一定房量，起到较好的效果。借助集团统筹资源的优势，在梅州电视台定期播放酒店宣传片，并通过短信发布等方式，极大程度提高了酒店在本地客户群中的曝光度。另外，还通过邮寄贺卡、印制宣传单页、定制DVD宣传片采用DM广告模式等方式，使酒店信息更直接、快捷且更具针对性的传递到客户端，起到较好效果，使酒店知名度和美誉度得到更好的提升。

（三）酒店管理水平更科学规范。规范各岗位的服务用语，提高客服质量。严格执行《三级查房制度》，确保客房出售质量。加强酒店的成本控制，开源节流，降本增效，上半年完成了1号楼半山水箱市政水直接供水工程、宿舍楼市政水直接供水工程、大堂外水晶系统改造等工程，大大降低了酒店的运营成本。加强团队建设，及时了解员工的思想动态，定期对员工进行培训，特别是航空礼仪的培训，停驻3秒问候礼培训，提高员工的服务技能和服务质量，得到客人的充分肯定和表扬。及时回笼资金以保障酒店现金回流，与当地税务部门建立良好关系，了解税务新动态。与中餐承租方和水疗会所承租方确认各项费用，使双方往来款项更为明确清晰。为解决客家小镇开业人手不足现象，提前加大人事招聘力度。规范绩效考核、考勤、监督制度，将酒店各项工作纳入规范管理体制当中。

（四）客官天下风味餐厅开业令人期待。客官天下，从筹备阶段到正式试业，历时三个多月的时间，是我们公司传播客家文化、打造客家小镇知名品牌的重点工程。从建筑风格和整体布置出发，结合我们客家人情揽天下客的博爱情怀，彰显出了一种气势恢宏、手笔大气的姿态。在日常工作中将重点推出客家风味餐厅的特色，包括出品特色、环境特色、服务特色等，以充分展现浓郁的客家历史风情。

各位领导、各位同事，总结这半年的日日夜夜，我们度过了很多难忘的时刻，完成了很多难以企及的壮举，这些都离不开领导的关心和同事们的努力奋斗，借此机会，我真诚地向在座的各位领导和同事们道一声：谢谢，感谢你们辛勤的付出和莫大的支持。

但是，在肯定自身成绩的同时我们也要意识到自身的不足。比如：工程进度缓慢、现场管理水平较低、设计方案决策不及时、人员技术水平与管理水平严重失调等。古人云：人无远虑，必有近忧。在公司的发展需求和员工日益增长的物质文化需求的双重考验下，我们更应该在前进的步伐中审时度势，规范管理。

20xx年下半年的工作思路

各位领导，各位同事，规范管理年目的就是在日常的管理中，以规范先行，用实践去检验我们每一项工作是否得当。我们如同山区林木中飞翔的一只小鸟，正在积极探索一条走出丛林，迈向大观园的道路。以科学的管理思想，在探索的道路上创新。各部门应加强现场管理水平，提高管理队伍的整体素质，善于思考，善于发现问题，善于联系实际，善于积极主动解决问题，努力寻找一条规范管理水平促进工程建设，工程建设优化规范管理水平的道路。在接下来的下半年中，我将带领我的团队在探索的道路上继续发扬我们广东鸿艺集团永远走在时间前面的精神，为公司作出更大的贡献。

一、确保安全的基础上，加快工程进度，扭转前期工程进度缓慢的局面，全面完成集团50项重点工作任务。

（一）发展中心：要尽快完成客天下B区1期展示区、国际旅游文化街区1期、客天下I区楼王别墅、帝景湾3期展示区园建图纸的到位。调整和完善客天下 1期四个项目的规划许可证。完成客家小镇防洪工程安全鉴定和设计以及瀑布排洪工程设计、客天下E区3期客之门的相关设计。继续深化东片地块概念方案以及完成该地块模型和客博园模型的制作。完善客天下B区、I区、帝景湾3期设计变更事宜。

（二）建筑二公司：工作重点转向客家小镇的收尾完善工程、婚礼公园的装饰园建工程、客天下B区、I区、叠院的装饰装修园建绿化工程、各样板房的施工及相关工程的完善。其中客家小镇的收尾完善工程标志着整个客天下园区旅游投资的最后完善，应逐渐将主要生产力量投放到集团的地产项目中；客天下B区、I 区、叠院、帝景湾的相关样板房及周边园建绿化，将关系着集团公司的地产命脉，确保集团公司的持续发展。

（三）采购中心：配合各部门、各公司完成B区、I区和帝景湾3期、客家小镇、绿野仙踪、小镇客房、婚礼公园、帝景湾、叠院、客天下E区敞厅、电梯厅、客天下俱乐部各项材料的供应。进一步规范采购的程序，降低采购成本，加强现场材料的管理水平，提高材料的利用效率。

（四）客天下深航国际大酒店：加强销售推广力度，实现全年营业部门扭亏为盈，制定科学有效的方案，利用暑假黄金时间，推出暑假套票，吸引更多的外来游客，进一步扩大客天下深航国际大酒店的品牌。进一步加强酒店服务、礼仪、英文口语等技能培训，提升酒店的服务质量。通过制定全面的旅游推广方案，全面推进客家小镇、绿野仙踪、山寨部落的开业活动。

二、以现场科学管理为主线，加强工程质量、工程进度、工程成本三大目标的控制，打造客天下下一个标榜工程。

由于公司的高速发展，前期的重技术、轻管理的现象造成了工程管理某些环节上难以统筹，难以达到事半功倍的效果。加强技术人员的培训，弥补现场管理水平的缺陷是现阶段迫切需要解决的问题。各级管理人员要深入现场，把施工现场当做是提升自身管理水平的大课堂。成立工程项目部，建立合理组织架构，选定合格管理人员和优秀班组，制定相关管理制度。项目部应加强施工现场的统筹计划能力、监管执法能力、材料供应能力，做到人人有事做，事事有人管。制定项目进度计划表，狠抓时间节点，结合工程实际情况优化施工进度，既要保证工程质量，又要保证工程效用，真正做到项目化管理，计划化推进。计划拟定客天下婚礼广场、客天下I区作为科学管理的标榜工程，希望项目部能够将科学管理主线很好的贯穿到实际当中。

三、集中精力，更新设计方案和完善细化图纸，整体部署，以崭新的面貌投身到下半年十大重点工作。

（一）进一步统筹客家小镇的整体工作。以营销的视角，深化客家小镇1期的收尾工程和山寨部落、绿野仙踪的设计效果，使工程效果更具实际性、前沿性。

（二）把婚礼公园作为标榜工程，科学统筹工程节点，解决施工难点和效果把握难题，各个击破，打造更有国际化的婚庆产业。

（三）把客天下I区作为提升别墅样板房效果和施工水平、强化房地产项目质量的试验园，以进一步优化园建设计和施工方案。

（四）进一步优化图纸会审和方案设计，把客天下B区作为成本控制、节约创效的考核项目。

（五）组织人员，针对东莞项目的重点难点，做好前期设计和承包办法的准备工作。

（六）全力以赴抢建帝景湾三期工程，确保在9月30日完成39号和40号塔楼的三层楼面，力争完成四层楼面，为下一步施工打下坚实的基础。

（七）力争8月15日完成国际会议中心的施工图设计。

（八）力争10月30日全面完成客天下健身俱乐部的整体工作。

（九）做好江南东片地块的初步设计规划方案，为下来工作打下基础。

（十）进一步优化客天下景区内部的绿化工程，计划增加4-5万盆经济莳花，以提升景区的4A品牌价值，为争创5A品牌提供坚实的基础。

路途的艰辛阻断不了我们前进的步伐，勇于探索的创新精神是我们自强不息的源泉。各位领导、亲爱的同事们，回顾这半年来日日夜夜，我内心久久难以平静，我难以忘记汪洋书记视察客天下亲切的一幕，难以忘记酒店评五星时的激动心情，难以忘记客家小镇同事们忘情工作的火爆场面。同事们，让我们再一次携手，齐心协力，众志成城，吹响进军新一轮战斗的号角，进一步推进广东鸿艺集团走出围龙、走走出梅州的目标，为圆满完成集团交付的任务划上完美的句号。

安监处上半年工作总结和下半年工作思路

一、上半年工作情况

今年以来，我处在局党组的正确领导下，在各处室和分局的紧密配合支持下，全处监察人员认真学习邓小平理论、“三个代表”的重要思想和科学发展观，认真贯彻执行省局XX年煤矿安全监察工作会议精神和国家关于煤矿安全生产的一系列方针政策，继续深入开展“安全生产年”活动，根据XX年工作目标管理责任书和党风廉政建设责任书的要求，按照职责划分，积极参加全省市县国有及乡镇煤矿的重点监察和专项监察，认真做好全省煤矿安全生产许可证的审查发证以及煤矿建设项目“三同时”审查等工作，认真地履行了各项职责，较好地完成了各项工作任务，取得了较好成绩。

1、全省市县国有和乡镇煤矿安全生产形势稳定

今年截止目前，全省市县国有和乡镇煤矿共发生事故2起，死亡3人。其中xx市xx煤业公司xx煤矿发生事故一起，死亡2人;xx市xx县xx煤业公司发生事故一起，死亡1人。事故起数和死亡人数与去年同期发生事故6起，死亡7人相比，均大幅度下降，煤矿安全生产形势基本稳定。

2、工作任务目标管理责任制和党风廉政责任制各项工作进展顺利

年初，我们多次召开处务会议，研究制定我处工作计划，落实内部工作目标和廉政建设责任制，通过划定每个监察人员的工作任务和责任，把全处工作目标责任分解落实到了每个监察人员身上，使每个人责任明确，任务明确，要求明确，由于目标一致，在工作上都能团结协作，共同努力，每个监察人员都按要求完成了各自的工作目标和任务，保证了全处工作任务的顺利完成。目前，我处安全指标、监察计划、工作任务、廉政建设等目标任务，都按照规定和时间要求顺利完成，工作目标责任制经我处自我考评打分，得分50分。

3、参加了春节前后及“两会”期间的重点监察

春节前后，我处4人参加了省局组织的春节和“两会”期间安全重点监察，分别到平凉、张掖、酒泉、白银、兰州等市的12个县区开展监察活动。由我处牵头的2个监察组对平凉片、酒泉张掖片进行了严格的安全监察，共监察煤矿15户，查处隐患和问题70条，对查出的各类隐患和问题都作出了现场处理决定，对3个县1个市还下达了《加强和改善煤矿安全管理的建议书》，并与市县煤矿安全监管部门进行了座谈，通报了存在的主要问题，落实了市县监管部门和煤矿两个主体责任。在此期间，我处以传真及时下发了《关于做好春节煤矿放假和复产验收有关问题的紧急通知》，要求各市县认真做好春节期间的煤矿安全工作，由于措施得力，确保了煤矿在春节和复产过程中没有发生事故。

4、积极组织和参加了全省资源整合煤矿及井下安标设备的专项监察

按照省局的安排，我处起草下发了《关于开展全省整合技改煤矿及井下安标设备专项监察的通知》，组织省局和分局近20人分5个监察组，分赴全省8个产煤市和3大煤业公司开展监察活动，共监察煤矿22户，查出隐患和问题102条，下达执法文书44份，通过监察，有力的促进了整合技改煤矿的工作进度，强化了煤矿井下在用设备的安标管理，保证了煤矿的安全生产。

5、参加了煤矿建设项目专项监察

按照省局安排，我处2人参加了省局组织的建设项目安全专项监察，分别到酒泉、张掖、武威、金昌、白银、兰州、平凉、庆阳等市开展监察活动，共监察建设项目矿井21对，下达执法文书42份，查处违法违规行为28项，对存在问题的矿井都下达了执法文书。有力的促进了煤矿建设项目安全措施的落实，促进了在建矿井隐患排查治理工作的开展。

6、严格执行《安全生产许可证条例》，确保了安全生产许可证发证工作顺利进行

今年以来，办理变更和延期安全生产许可证17户，在办理变更和延期发证过程中，严格执行政务大厅颁证流程，严格对资料进行审查，严格监督监察分局对现场进行检查验收，对办理情况及时在我局网站上公布，接受社会监督，保证了变更和延期审查发证工作顺利进行，整个发证工作做到了公正、廉洁、透明。

7、严格执行煤矿建设项目“三同时”的规定，认真做好建设项目安全设施设计审查批复及竣工验收工作

今年以来，我处组织有关处室和监察分局的专业技术人员，对肃北县亨通吐露公司吐露煤矿改建项目等3户煤矿的安全设施设计进行了严格的审查，经审查符合规定要求，都及时进行了批复。

8、对群众举报的隐瞒事故和非法生产行为进行了查实

今年以来，我处收到多份群众举报，反映张掖、白银等辖区内煤矿隐瞒事故，非法生产，我处接到举报后，立即与监察分局联系，对一般的举报，责成监察分局进行查处，对群众反映强烈，性质比较严重的举报，由我处牵头，监察分局和市县煤矿安全监管部门参加，开展联合调查，今年我处牵头对张掖市响水河公司大河煤矿隐瞒事故和景泰县非法生产的举报进行了核查。

城管局上半年工作总结与下半年工作思路

XX年是大干“xx”开局之年，上半年来，我局在区委、区政府的正确领导和市行政执法局的关心指导下，深入贯彻落实党的xx大和xx届五中全会精神，积极响应市、区两级关于开展“城市建设管理年”活动的号召，不断深化机关效能建设年活动，确立“全面履职，规范运作，廉洁为民”的队伍建设工作思路，全局上下团结一心,各项工作扎实有序开展，取得了较好的成绩。现将我局上半年的主要工作总结如下：

一、主要做法与成效

(一)重视队伍建设，打造高素质执法队伍

为加快培养造就高素质城市管理行政执法队伍，区执法局始终把抓好队伍建设摆上重要位置，着力打造一支“政治强、业务精、执法严、作风硬、效率高”的行政执法队伍。

1.狠抓班子建设，不断提高执政能力

（1）加强政治理论学习。局领导班子按照“真学、真懂、真信、真用”的学习要求，充分运用每月两次理论学习的机会，认真学习市、区两级党委、政府各次会议精神，特别是区纪委六届九次全会精神，不断解放思想，开拓创新，确保领导班子在思想、行动上与区委、区政府保持一致。

（2）坚持贯彻民主集中制。局领导班子始终坚持民主集中制原则，坚持重大问题集体研究决定，充分发挥集体的智慧，依靠集体的力量，不断提高科学决策、民主决策的能力。

（3）实行领导分工负责制。班子每位成员坚决落实局领导、局支部的工作分工和组织分工，切实履行自己的职责，正确处理集体领导和个人分工负责的关系。班子成员互相信赖、互相配合、互相支持、互相补台，营造出重事业、顾大局、讲团结、比奉献的浓厚氛围，齐心协力为全局建设做贡献。

2.强化思想教育，提升队伍整体素质

（1）注重思想道德教育。紧密结合我局城管执法队伍的思想现状，始终把党员先进性教育、爱国主义教育、社会道德教育作为干部职工思想教育的主要内容。5月4日，组织全局青年参观了鲤城区龙岭革命纪念馆，用党的伟大成就和成功经验激励、教育广大青年干部职工。今年4月起，我局开展了纪念建党90周年系列活动，坚定党员干部理想信念，切实增强政治责任感、历史使命感和工作紧迫感。

（2）加强党风廉政建设。开展党风廉政教育活动，通过学习有关文件、警示教育，参观腐败案件图片展，举办案例分析，观看电教片等形式，从正反两方面教育全体人员认清廉政建设的重要性和堕落腐败的危害性。5月18日，我局组织全体党员干部职工在泉州市第四监狱进行反腐倡廉警示教育，通过犯人的现身说法，教育全体队员严于律己、遵纪守法，切实筑牢预防腐败的思想防线。

（3）开展业务知识培训。我局采取集中培训与经常性教育相结合、“走出去”与“请进来”相结合、学与用相结合、分类指导与整体推进相结合等灵活多样的教育方式，着力提高全体干部职工实际工作能力和业务素质。今年3月—4月，精心组织25名新招聘事业干部进行岗前培训；4月份组织未取得执法证的执法人员参加全省执法资格考试，今年新招的25名事业干部全部合格；派员参加省住建厅组织的《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》培训。半年来，我局先后组织了3次培训，参训人员256人次，参加上级组织的培训120人次。通过举办各种集培训活动，队伍的素质明显提高，依法履职能力得到增强。

3.完善制度建设，规范执法行为

（1）狠抓机关效能建设。紧密结合机关效能建设和治理庸懒散等活动，成立了以局长为组长的效能建设和治理庸懒散工作领导小组，进一步完善效能建设考评制度，坚持每天交班会和每月一次的工作小结，及时通报工作、交流情况、表扬先进、批评落后；定期邀请效能监督员参加局组织召开的队伍建设季度考评座谈会，开展明查暗访，登门走访社会群众、服务对象，着力解决好群众反映的热点、难点问题。

（2）提高队伍规范化建设水平。我局十分注重基层执法队伍的规范化建设，每年都有一个新进步。今年3月份，全市行政执法系统基层规范化建设会议在我区召开，我局在人力、物力、财力上大力扶持江南、常泰街道执法分队，进一步提高规范化建设水平，为市局现场会的召开提供一个更高水准的现场，也为我局各分队规范化建设树立了一个新的标杆，得到与会人员的共同好评。

（3）率先组建成立“110”分队。区执法局始终高度重视110联动建设，早在就建立了局110值班室，由各分队轮流担任值班。今年5月份，我局正式组建了110值班分队，抽调了一名军转干部担任分队领导，实行24小时值班，及时受理和出警查处群众投诉举报城管违法违规案件，增强城管执法的时效性。我局还将依托110分队开展“青年文明号”活动，推动和促进我局文明窗口建设。

（4）建立绩效工作考评制度。为进一步引入竞争激励机制，充分调动干部职工的工作积极性，体现多劳多得、优绩优酬的原则，我局推出了奖励性绩效工资分配实施方案，奖励重点向业务骨干、一线人员和做出突出业绩的工作人员倾斜，将工资与工作完成情况挂钩，奖优罚劣，健全公平公正的收入分配制度，促进城市管理科学发展。

(二)强力抓好制违，维护城市规划

我局按照“城市建设管理年”工作部署，紧紧围绕服务“五大战役”建设，服务区重点项目建设，创新工作举措，严格落实责任，强化巡查监管，强力制止“两违”。半年来，全区累计组织拆违行动143场，拆除违法建设367宗，拆除面积22142平方米。

1.强化日常巡查监管。强化辖区“两违”日常巡查，坚持日查日报和滚动式管理制度，落实古城私房审批项目监管责任到人，增配摩托车作为巡查工具，细化巡查覆盖面，加强对背街小巷、边角地带的监管，确保巡查不留死角。坚持节假日执法队伍在岗在位，严格落实24小时值班执勤机制，杜绝执法空档现象。

2.注重服务项目建设。我局坚持从严、从重、从速狠刹重点项目建设周边的违法建设，全力为我区重点项目建设保驾护航。

（1）严控重点项目周边的“两违”现象。对重点建设项目周边区域，坚持主动提前介入，加强布控，采取驻点蹲守、强化巡查密度等措施，严防突击抢建现象，对顶风抢建的违法建设坚持依法从严、从重、从速查处，不给违建户留有喘息机会。上半年我局共组织拆除重点建设工程项目和“三旧”改造工程周边违法建设147宗，拆除面积7836平方米，有效地遏制了项目周边区域“两违”高发势头。

（2）协助重点项目征地拆迁。我局积极配合重点区域征迁工作，每次征迁行动，我局领导亲自带队，按照区领导的部署要求，规定人数，按时到达指定地点，坚决果断地完成分配的任务；平时认真履行工作职责，坚持以拆制违，以拆助迁，确保强势推进征迁工作。

(三)提升市容管理，创建文明卫生城市

为落实“城市建设管理年”三大工作，提升城市市容市貌整治成效，争创全国文明城市，我局坚持开展市容市貌日常管理和集中整治工作相结合，坚持“抓反复，反复抓”，有效提升了市容管理水平。

1.大力抓好城市景观整治。今年，市、区开展“城市建设管理年”活动，按照上级要求，我局认真抓好温陵路、中山路、南环路立面景观和广告牌整治工作。目前，已完成中山路的整治任务，共拆除广告牌81块、搭盖75处；南环路的整治也已完成广告牌及搭盖的调查摸底工作。

2.抓好“牛皮癣”的督查检查。我局致力于深化“牛皮癣”治理市场化运作模式，不断加大巡查督查力度，采取“每周4次检查，每月一次通报”的督查形式，对全区32条主次干道进行明察暗访，并将存在的问题及时以督办件的形式责令清洗公司限期整改，逾期不整改或整改不到位的，采取扣除承包金等形式，有效确保“牛皮癣”清洗市场化运作的效率和质量。此外，我们还给每个社区拨付元，用于启动背街小巷“牛皮癣”的清洗资金，同时进一步加大对背街小巷检查力度，“牛皮癣”整治工作取得明显成效。

3.稳步推进行政指导工作。继续推行“一劝二改三罚四规范”渐进式执法模式，加强行政指导宣传，切实转变城市管理执法方式，积极稳妥地推进行政指导工作有序开展，全面提升工作服务效能。按照市局的统一部署，我局全面推行行政指导，健全行政指导制度，精简行政指导文书和办事流程。印发了《全面推行行政指导工作的意见》，修订出台了《行政指导程序规定》等4项行政指导制度，增订门前三包行政指导意见书，开展门前三包整治宣传月行动，加大对沿街商铺法律宣传和指导力度，增强商户自律意识，取得较好效果。上半年，我局共发放行政指导意见书2500份，发放宣传单5000份。

(四)落实信访督办工作，维护社会安全稳定

我局不断完善督查工作，建立快速反应机制，把为民办实事、办好事作为区委区政府交给我们的重大政治任务来做好，努力做到想群众所想，急群众所急，释群众所惑，解群众所难，人民群众对我局信访督查工作的满意度不断提升。

1.健全完善信访件办理制度。年初以来，我局不断完善信访件办理的各项制度。

（1）加强信访接待室建设。3月份，我局迁移新址后，在新的办公场所增设了信访接待室，并联系信访局等相关部门指导接待室的建设工作，在较短的时间内将信访接待的有关制度张贴上墙，营造一个温馨、和谐的接访环境。半年来，共接待群众来访19人次，受理群众投诉件12件。

（2）建立领导定期接访制度。自今年4月份起，我局将每周星期三下午定为信访接待日，由五名局领导轮流接访，地点设在区执法局信访接待室。

（3）继续完善城市管理矛盾纠纷调处机制。按照《鲤城区矛盾纠纷多元调解工作实施意见》精神，我局针对城市管理出现的邻里纠纷问题，通过邀请相关部门、街道、人大代表、政协委员、社区、律师顾问、双方当事人等予以调解，既达到执法效果，又妥善解决双方之间的纠纷。

2.依法依规办理各类信访案件。我局十分重视每件信访件的办理，力求件件有办，件件办好。截至6月20日，我局共受理、转办各类信访件计44件，已办结41件，办结率93.2%。

（1）着重对“一线通”、群众举报件、部门转办等各类信访件的督办。我局经办人员认真开展调查取证工作，限期办理、限期反馈，做到快办快结。半年来，我局受理市、区两级领导批示督办件3件，部门转办件33件，“一线通”1件7个问题，群众举报件7件。

（2）认真办理市、区人大、政协提案议案。经办人员以高度的责任感和使命感，深入调查，分析问题，做好建议、提案的办理工作。如在铜佛寺有关问题的提案中，我局提出较为可行的办理意见。今年来，我局收到市、区人大、政协建议提案23件，已办结14件，其余正在办理之中。

（3）重点督办市城市建设战役组“城市管理信息反馈”通报的案件。半年来，我局以高度的敏感性，认真督促各承办单位办理反馈市督查组通报的违法建设案件，使通报的案件能够合法、合理、合情办结。

二、存在问题

半年来，我局各项工作都取得了一定成绩，但还存在一些问题。

1.全面履职仍存在较大差距。我局履行城市管理十项职能，职责多，任务繁重，重面上秩序、轻案件查处的问题仍然存在。在履行职责交叉时，与各职能部门的交流合作、争取配合方面的机制不够完善。

2.“两违”现象时有发生。随着我区大型建设项目的纷纷落地和“三旧”改造项目的推进，被征迁群众受利益驱动，出现抢建现象，以及古城私房审批项目超审批建设现象也时有发生。

3.市容整治工作存在不足。占道经营现象时有反弹，背街小巷的环境卫生仍是整治的薄弱环节，对乱堆放建筑垃圾、未经审批破路施工的监管还不够严格。

三、下半年工作思路

下半年，我局以“标准化建设、规范化管理、人性化执法”的要求，努力推动城市管理执法工作再上一个新的台阶。

1.继续加强队伍建设

（1）加强思想道德教育。开展经常性的思想道德教育工作，对执法人员进行艰苦奋斗、人生观、价值观、权力观教育，树立“以人为本、执法为民”的执法工作理念。

（2）强化业务培训工作。一是加强执法人员和协管员相关法律法规的学习，不断提高执法人员依法行政的能力和本领。二是针对城市管理行政执法中的典型案例，认真进行剖析、分析违法的具体原因，以及处理的依据和程序，有效提高执法人员业务能力和工作水平。

（3）开展反腐倡廉宣传教育。将《廉政准则》学习教育活动列入了局系统年度考核和党风廉政建设考核范畴，不断加大反腐倡廉宣传工作力度，推进机关廉政文化建设。

2.扎实抓好制违工作。坚持日常巡查管理制度，落实制违工作责任，健全完善属地管理、以块为主、条块结合、上下联动、齐抓共管的制违工作机制，同时强化协调协作，把违建遏制在萌芽状态。

3.进一步深化“牛皮癣”市场化运作模式。根据《鲤城区市容市貌管理考评办法》的要求，进一步深化“牛皮癣”治理的市场化运作模式，不断强化“牛皮癣”清洗责任制，对存在的问题逾期不整改或者整改不到位的，要求清洗公司加强日常巡查力度，确保及时发现，及时清洗，营造干净、整洁的市容环境。

4.抓紧南环路、温陵路景观整治。总结中山路立面整治的经验，加大力度开展南环路、温陵路整治。强化宣传，营造氛围，争取市民的理解和支持；开展违章搭盖、违规广告牌调查摸底；强化检查，加强督促，对沿街影响市容市貌的广告牌和违法搭盖坚决予以拆除，确保南环路、温陵路整治任务圆满完成。

5.全面履行各项职能。在巩固原有工作成效的基础上，推动执法工作向全面履行各项职能的方向转变。按既定的整治方案，继续加大对“滴、洒、漏”车辆的查处力度，决不手软；切实解决因破路施工及路段路口封闭所造成的交通压力、影响市容、影响居民生活等问题，进一步完善道路施工的审批制度和管理监督制度。

6.加快开展“数字城管”建设。按照《泉州市数字化城市管理工作方案》的要求，以“高起点规划，高标准建设”为目标，加快推进“数字城管”建设。

（1）着手开展各项前期工作。参照市级，筹建数字化城市管理指挥中心，会同各职能部门，以网格化管理为依托，将城市管理内容具体化、数字化。

（2）建设数字化城市管理系统。统一组织开发系统软件，集中购置硬件设备，建立系统中心机房、电子大屏幕显示系统、呼叫中心、指挥控制中心等。建立协同工作系统，与相关部门、各街道办事处实现联网。

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