市委、市政府将法律援助工作列入22件实事之一,全市法律援助机构办理援助案件需达到1200件以上,对此,市、县(区)司法局和法律援助中心高度重视,
一、整合社会资源,构建法援网络。年以来,我市在全省率先构建纵横相交的法律援助网络体系,到10月,在纵向上,以市法律援助中心为龙头,县(
市)、区法律援助中心为骨干,乡镇(街道)法律援助工作部为支点、村屯(社区)法律援助联络员为辅助的四级工作体系已经形成。目前,我市包括市法律援助中心在内共计11个法律援助中心,法律援助工作站81个,法律援助联络员756名;在横向上,与市残联、妇联、总工会、老龄委协作组建的残疾人、老年人、妇女儿童和下岗职工专项法律援助工作站达到26个,设立军人军属、未成年人、在押在教人员及农民工专项法律援助工作站29个,横向援助体系基本覆盖了弱势人员集中的主要群体。据此,纵向到达村屯(社区),横向涉及各主要弱势群体,我市法律援助纵横相交工作网络已基本成形。
1、在纵向上规范乡镇(街道)法律援助工作站的制度建设,基础建设和人员建设、提升乡镇(街道)法律援助工作站的援助能力,确保法律援助深入基层,扶助百姓。
2、在横向上加大社会法律援助资源的整合力度,提升各专项法律援助工作站的援助能力,保证法律援助对弱势群体的覆盖范围。
3、在整体上强化法律援助网络的管理机制,形成综合优势。强化各法律援助机构及人员的管理,以目标管理、监督检查、考核奖惩等措施,提高各机构的协作协调能力。同时,进一步发挥各县(市)区法律援助机构的协作机制,并将其延伸至各法律援助工作站。
二、协调相关机构,营建综合优势。年我市即成立了由23个机构和部门参与的“牡丹江市法律援助工作委员会”,各成员单位较好地履行了职责,公安、检察、法院、民政、劳动、建设及工、青、妇、老、残等部门或社团积极参与、支持法律援助工作,保证和促进了我市法律援助事业的健康发展。市法律援助中心分别与市妇联、残联、总工会、老龄委及劳动局、建设局建立了经常性的工作协调机制,在援助对象确认、协作程序、信息互通及考核办法等方面形成了较为完善的制度和办法,法律援助的综合运作局面得到基本体现。
三、加大经费投入,提高援助能力。目前,我市两级法律援助经费主要来源于政府投入,残联、妇联有少量的经费补贴,社会资助因法律援助基金管理体制问题在我市(包括我省)尚未进行。就政府法律援助经费投入而言,市法律援助中心每年的拨款数额处于全省平均值之下,每年八万元的法律援助经费不能满足市法律援助工作的需求,我市援助律师办案补助费因资金问题尚未执行省财政厅和省司法厅的补助标准,在全省处最低标准状态,从一定意义上挫伤了律师办理法律援助案件的积极性。同时,经费的严重不足,致使市法律援助中心基础建设薄弱,硬件设施落后,影响了我市法律援助工件的发展步伐。从我市所属县(市)、区的经费投入而言,各地经费投入不足且极不均衡,城区和个别县(市)法律援助经费投入极少,甚至无经费,严重制约了法律援助业务的开展和法律援助事业的发展。
下一步的工作构想和工作重点:
一是加大各级政府的年度预算资金投入,保证法律援助工作基本需求。市、县(区)政府应将法律援助经费纳入财政预算,并根据法律援助的实际需求确定经费数额并逐年
增加,对此,一方面我们将积极争取,以优质、高效的工作和良好的业绩争得政府的重视和支持;另一方面,积极向人大、政协汇报、求得帮助和支持;
二是专项法律援助经费的适时给付,确保重点工作的完成。今年,市委、市政府再次将法律援助工作纳入到二十二件“利民工程”之中,1200件法律援助案件数量需要一定的资金保障、仅市法律援助中心就需要二十六万元的办案经费,而市财政的预算仅为八万元,法律援助经费严重不足。
三是强化宣传力度,广开法律援助资金的渠道。对此,一方面我们将与残联、妇联等行业部门协调、沟通,争取其机构中的专项资金,补充专项援助所需资金;另一方面,我们将进一步加大宣传力度,争得企业界的支持和赞助,同时积极对上争取资金。
四是挖掘资源潜能,优化人员结构。年年,我市在全省率先开展了法律援助志愿者的招募工作,市法律援助中心与牡丹江师范学院、牡丹江大学和博大律师学院协作,依托其人才优势在教师和学生中招募了100名法律援助志愿者,并直接参与法律援助工作,收效显著。各县(市)、区也依据当地的实际情况,挖掘本地的法律人才资源,吸纳公、检、法离退休人员和当地的法律专业人员充实法律援助队伍,尤其是乡镇(街道)法律援助工作站,有效的提高了基层法律援助的能力和水平,促进了和强化了基层法律援助工作的发展。
五是规范法律援助志愿者参与法律援助工作行为。制定“法律援助志愿工作细则”和“法律援助志愿者管理办法”,明确 其参与法律援助工作的渠道、程序,充分发挥法律援助志愿者在咨询、非诉、调解及代理方面的积极作用,增强我市法律援助事业的发展后劲。
六是进一步扩大法律援助志愿者的招募数量,充分挖掘社会法律援助人才资源,主要是公、检、法、司的离、退休人员和法律专业但目前非政法机关人员,充实到乡镇(街道)法律援助工作站,全面提高法律援助工作站工作质
量,直接面对援助对象,直接服务于基层百姓。
七是与我市的大专院校建立起参与法律援助工作的常效机制,以工作目标、日常考核等方法,全面调动、运用其内在法律援助资源,参与法律援助的日常工作和大型活动,增强法律援助的整体实力。
八是召开法律援助工作委员会会议,对各成员单位具体负责人进行调整和明确,今年8月,我们将支部召开我市法律援助工作委员会例会,明确各成员单位的主管领导、责任部门和具体协调人。同时根据我市法律援助工作发展的实际情况细化各部门协调的办法和程序。
九是细化成员单位的职责、任务及相关的考核办法,使其规范化、制度化、责任化和效率化,以保证法律援助工作社会性的最优化和最大化。
十是争得人大、政协的进一步支持,强化对各成员单位协调、监督力度。今年我们将向市人大、市政协定期汇报我市法律援助工作的情况及存在的问题,求得人大和政协的支持和帮助,促进各成员单位责任义务的履行。
上半年以来,**区电信公司##分公司为了进一步扩大经营空间,提高市场占有率,面对市场竞争的巨大压力,严格按照集团公司提出的“用户至上,用心服务”的理念,努力改善服务,在用户较集中的县(市)城市全部开展了电信服务进驻社区的工作。通过此项工作的不断深化,使整个分公司的电信业务收入有了明显的增长。尤其,值得一提的是在利通区开展的社区客户经理服务工作,截止6月30日,社区业务收入较之元月增长了近5%,收入比重已占利通区业务收入一半,在很大程度上可以说是一个新的业务增长亮点。目前利通社区管理工作扎扎实实,井井有条,业务发展如火如荼,服务质量明显改善,“亲情服务”、“零”距离服务随处体现。所有这些成绩的取得,都是在区公司和分公司领导的统一部署下,管理到位,措施得力,电信服务进驻社区成效显著的结果。
一、面对竞争,摸清底细,扩大区域,沉着应对 长期以来,在利通区范围内电信业务发展较为集中,是各大电信运营商相互竞争最为激烈的区域。##分公司领导极为重视,要求各单位、各部门积极行动,安排布置社区工作,尽快在去年社区工作取得成绩的基础上,全面推进电信服务进驻社区工作,极大的调动了社区经理工作的积极性。这无疑是中国电信面对竞争,改善服务,占领市场、抓住机遇,为发展业务展开的有利举措。
在利通区市区服务区域内,按照社区客户经理服务标准和规范要求,以街道、服务客户数量为基础重新划分并扩充到了7个社区,平均每一个片区3名客户经理,3名维护员,平均负责8000户左右用户的售后服务及各项电信业务的发展工作。首先,经过摸底调查出各个社区所辖住户的数量,建立客户基本信息资料,包括在线用户的数量有多少,分平房住户、楼房住户的数量,未安装电话的居民数量,以及使用电信新业务和数据业务的情况。其次,在搞清楚用户基本情况后,有了针对性的业务发展方向,及时下达各社区的发展计划,同时制订出切实可行的《绩效考核》办法,加大考核力度。再次,注重社区业务发展、服务方面的新情况,新问题,及时调整思路,解决问题,采取临时性或集中召开经营、服务方面分析会的形式,让社区成绩突出的片区经理介绍经验,多方面听取不同意见和建议,取长补短,达成共识,以及分析其它电信竞争对手的动态,积极采取应对措施。通过以上工作落实,真正做到面对市场,适应变化,思路清晰,达到有效竞争,提高服务质量和企业效益的目的。
二、正确引导,更新观念,爱岗敬业,是做好社区工作的基础
社区工作是一项综合性很强的营销服务工作。年初以来,中心严格按照分公司领导的经营指导思想,本着早计划,早安排,早落实的原则,对社区各项工作加大力度,提倡社区工作是一面镜子,一支队伍,要带好管好,对外代表电信公司的形象,对内代表客户的服务利益,要求做一名称职的客户经理代表,时刻为公司的利益着想,为电信业务发展多做贡献。一是提高认识,转变观念。就是平常教育社区客户经理不要老把自己看成是一个电话障碍查修员或是业务员。其实,现在的社区客户经理从事的工作很崇高,责任也很重大。既要有电信市场营销方面的理论知识和工作能力,还要有实际工作方面的基本技术操作技能。二是加强业务学习,提高服务质量。为了达到目的,社区经理在客户服务中心的精心组织下多次参与分公司举办的业务、礼仪服务学习的同时,自行组织多期学习班,《市场营销》、《电信业务与服务》、《电信礼仪服务》、《装、移、拆机规范》和《ADSL宽带安装》学习班等,采取集中学习和自学相结合的原则,提高服务质量赢得广大用户。三是教育社区客户经理在发展电话业务的时候,别忘了多说一句话,问用户电话有没有来电显示功能,办理数据业务了没有,当月的电话费交了没有,以及发现别的用户利用165上网或者使用固化话机、拨号器等问题,要采取给用户做思想工作转网或查处其它违规的现象。四是社区工作很辛苦,很累,几乎没有正常休息天。经常教育广大社区经理来到营销服务这个岗位,要坚定信心,有思想准备,做到吃苦耐劳,乐于奉献,爱岗敬业,始终做电信服务的模范。
三、溶于集体,乐于奉献,激发热情,是做好社区工作的动力
做好社区的工作,要让大家为了一个团队、集体的荣誉和目标奋斗,就得有一个好的集体,好的环境,好的管理机制,合格的带头人。能使大家心往一处想,劲往一处使,团结一致,积极向上,拧成一股绳,才是做好社区工作的动力。
今年以来,无论是业务宣传、各种培训班,还是解决业务发展中遇到的实际问题,分公司领导、部、中心主任多次参与社区现场指导工作。元月份,为了把丢失的##仪表厂夺回来,出注意,想尽办法,扩大宣传力度,增强服务意识,使仪表人享受满意服务,在下雪天(当时是星期六),组织全部社区经理开展清扫仪表厂两个家属院、厂部大门口的活动。为了提高社区的认知度和满意度,几乎有一半的星期天利用时间组织客户经理在居民小区、广场搞业务宣传、演示,开展上门活动。
4、5月份以来,ADSL业务发展迅猛,社区经理的工作几乎达到了白热化的程度。在做好日常基础经营、维护工作的同时,积极发展ADSL业务,多少次中午、晚上还在用户家里安装,不分昼夜,有时由于用户的电脑配置问题,为了用户宽带安装成功,社区经理几遍往返于用户家中,想尽办法,直到安装成功,使用户满意,自己也感到欣慰。交通不方便是常事,就打的,有的甚至把自己的摩托车都搭上了,还有的为了安装一次顺利,自己掏钱购买了驱动程序是常有的事情。
社区的工作紧张而又脱不开身,就是因为它不同于大客户经理的工作,主要是有具体的电话障碍查修任务,谁也不能保证啥时间到电话障碍来,只能是有障碍查修障碍,没有障碍就发展业务,摸清市场行情,熟悉社区的用户,尽可能的与广大用户多交朋友。在业务工作中,遵循一个原则,本着巩固老用户,发展新用户,中心负责人抽出时间与社区经理随工,溶于发展业务之中;平常注重了解社区经理的情况,关爱他们,还有什么不能解决的困难。从而增强了感召力、向心力和凝聚力,激发了大家工作的热情。
四、强化管理,措施得力,是做好社区工作的前提
社区工作内容繁多,管理在一定程度上是一个比较重要的问题。要做到管理到位,措施得力,使社区工作开展井然有序,不使大家
拘谨而缺乏工作热情,精神振奋而不散漫,值得好好研究。根据社区的工作实际情况,采取有效的管理激励机制,才是做好社区工作的前提。
具体措施:一是社区客户经理工作时间实行弹性工作制,随叫随到。二是根据工作的实际需要,定期汇报工作存在的问题,并填写社区经理工作日志。三是每周五统计报告一周以来业务发展情况,了解发展进度。四是紧紧围绕经营工作的思路,建立片区业务发展图片资料,实行动态管理。五是根据各社区的现有用户使用业务情况,分解下达各社区的的任务指标,按照《绩效考核》办法,按月奖惩,严格兑现。六是利用幻灯形式,每月召开一次业务发展通报会及服务质量分析会,研究对策。七是建立健全对社区经理管理检查监督制度。通过以上的工作落实,现在利通社区的各项管理工作规范化、制度化,有利地促进了各项业务的长足发展。
总之,社区工作开展以来,紧紧围绕市场变化,客户的需求认真开展服务工作,虽然取得了很大的成绩,但也存在一些问题。今后的工作任务还很多,形势还很严峻,电信公司为了占领市场,开展更有效竞争,应当培养一批爱学习,善营销,懂技术,会经营的专门人才充实到社区客户经理岗位,以适应瞬息万变、无序竞争的需求,提高服务档次,争取更大的发展空间,为振兴##电信事业多做贡献。
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