地税分局综合业务科工作总结岳阳市地方税务局开发区分局综合业务科20xx年工作总结一年来,在市局和分局的正确领导下,我科高举邓小平理论伟大旗帜,认真实践“三个代表”重要思想,以规范管理年为主线,牢牢突出组织收入中心,强化重点税源监控管理,认真贯彻落实税收政策,切实抓好地方税收综合治理,圆满地完成了全年各项工作任务。一、以组织收入为中心,强化税源监控管理,全面完成了税收任务。今年,我们在落实下岗失业人员再就业优惠政策、营业税起征点提高以及重点工程建设项目减少等不利因素影响下,克服重重困难,千方百计挖潜堵漏,开源拓收,共组织入库地方各税万元,占市地税局下达的年度计划任务的,占开发区管委会下达的年度计划任务的,比去年同期增收万元,增长。我们主要是采取了以下举措:㈠落实了收入责任制。年初,我们组织各税务所对辖区内税源状况进行了调查,并结合全市税源普查工作,对组织收入的有利和不利因素进行了全面估价。同时,根据实际科学合理地将计划任务及时分配到所,严格考核,均衡入库,实行收入任务一票否决制,将收入任务与工资、奖金、年度评先挂钩,没有完成任务的单位和个人一律取消其评先评优资格。㈡深化了汇算清缴工作。我们以规范纳税人自行汇缴申报为着眼点,认真落实总局的《汇算清缴管理办法》,重点严把了“五关”,即受理审核关、账务调整关、违章处罚关、检查结算关和税款入库关。继续狠抓了“二账二单”制度的贯彻执行。在受理审核阶段,实行专管员、业务所长和分局“三级”把关,确保自行申报质量;对检查结算中发现的重大疑难案件,我们及时组织税政、征管、法规等科室进行认真研究,确保了检查的质量。通过不断规范汇算清缴各环节、各阶段工作规程,我们共查补入库地方各税167万元,罚款3.4万元。㈢严格重点税源的监控管理。按照市局要求并结合我局实际,我们分税种确定了重点监控企业,并将150个高收入者纳入个人所得税跟踪管理对象,纳入监控的税源达2600万元,占年计划的30。并建立了一套与之相适应的管理制度。对重点税源实行按月登记录入数据,按季全面分析重点税源增减变化的原因,并写出详尽的分析报告,为分局科学调度税源提供依据。㈣采取超常的措施压缩欠税。由于欠税中往年陈欠较多,而且绝大部分分布在困难或濒临破产的企业中,因此,我局干部承受着既要依法收回欠税,又要注意征纳关系,避免激化矛盾,保持社会稳定的双重压力。为此,我们成立了以业务副局长为组长,由各所所长为成员的压欠工作领导小组,在认真、耐心、细致地做好政策宣传、解释工作的前提下,采取以票管税、严格加收滞纳金、通过银行扣缴、强制执行等措施积极压缩欠税,同时争取有关部门的大力配合,分局定期督办,为压欠工作起了很好的促进作用。今年,我局共收回欠税800万元。㈤强化中小税种的深度管理。我们在抓好主体税种征收的同时,根据地方税收零星分散的特点,做到小税不小看,认真落实市局资源税、印花税和私房出租税收管理办法,深挖中小税种的增收潜力。先后与国土、保险、银行、房产等部门签订了代扣代缴协议,将扣缴网络尽可能铺大,将代扣税种尽可能“网”全,我们还相继完善健全了中小税种的管理办法,努力确保中小税种应收尽收。今年我局仅房产税、城建税、土地增值税、印花税及教育费附加便入库1310万元,占年计划的132,其中土地增值税完成计划523,教育费附加完成计划120,城建税完成计划142,有效发挥了中小税种的保收、增收作用。㈥抓好了货物运输税收管理。为了切实有效抓好货物运输税收管理,我们一是严格纳税人开票资格的认定和开票窗口的设置,从源头上把好管理关。根据国家税务总局国税发[20xx]121号文件要求,按照“专管员调查、税务所审核、分局复审”的程序严把自开票纳税人的认定关。我局共认定自开票纳税人10户,全局设置货物运输发票代开窗口三个。全局每月开票总份数为540份左右,其中自开票份数490份,税务窗口代开票为50份,运输总收入每月约200万元,征收入库税款10万元左右。二是严格审核,准确及时上报货物运输发票数据信息。我们采取电子数据明细表、手工数据明细表和发票存根联相核对的办法,逐条、逐项审核,做到票表数据一致,准确无误。同时,按市局要求及时进行软件的升级维护和数据上报。三是严格执行政策,加强检查监督。首先是加强了税务人员的业务学习。通过集中培训,以
为保证分局党风廉政建设的健康有序开展,分局按照县局要求,由副局长曾凡明同志负责抓党风廉政建设工作。分局主要负责人按照“一手抓税收,一手抓廉政”、“两手抓,两手都要硬”的指导方针,把党风廉政建设与组织收入工作、业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。做到认识到位、精力到位、措施到位、落实到位,切实抓好党风廉政建设,进一步提高干部政治业务素质和执法水平。
二、 加强领导干部自身建设
要使党风廉政建设和行风建设出成绩,见成效,必须抓好领导,为此,分局“一把手”提出三项要求。一是落实抓源头,年初建立、健全廉政建设各项规章制度,加强廉政基础建设,分局先后完善了各项廉政制度、领导干部重大事项申报制度、接受礼品、礼金上交登记制度、不在纳税户就餐制度、政务公开制度、公开办税制度等项廉政建设规章制度和规定,将各项制度真正落实到实处。在实际工作中,结合反腐倡廉工作,有针对性搞好调研工作,以反腐倡廉为重点,做到与工作的有机结合。二是进一步增强自律意识。要求各组加强学习,培养正确的世界观、人生观、价值观,努力做到“四自、四慎”,堂堂正正做人,干干净净做官,踏踏实实做事,严于律己,带头表率,营造清正廉洁的良好氛围。三是加强作风建设,牢固树立为人民服务意识。要求各组专管员要切实增强服务意识,深入基层调查研究,体察纳税人疾苦,倾听纳税人呼声,面对面为纳税人解决实际问题,增强奉献意识,要专管员工作中吃苦在前,享受在后,乐于奉献,真正体现出一切为广大纳税人服务的宗旨。
三、 进一步加强“两权”监督
一是抓重点。对上级规定必须立项监督的大宗物品采购、税收执法等加大监督力度,分局安排指定人员负责采购日常办公用品。二是建立健全并严格落实各项廉政制度。三是加强对各组专管员的监督。严禁专管员到纳税户吃、拿、卡、要、报。
四、 进一步深化党风廉政建设
分局在做好党风廉政建设的同时,提出“明确一个根本,抓住两个关键,发挥好三个作用”。
一个根本,就是搞好行风建设,坚持依法治税。通过规范执法,优质服务,使行业不正之风得到根本治理,树立地税系统良好的执法形象。一是认真贯彻新征管法。二是进一步提高服务效率和服务质量。加快税收信息化建设,为纳税人提供优质服务。继续推行政务公开,实行首问责任和服务承诺。
两个关键,一是领导抓。一把手为第一责任人,其他副职把行风建设和分管工作紧密结合起来,实行行风建设责任制。二是抓基层。各组组长对发现存在不正之风问题的专管员,及时进行教育,全年分局未出现一例违法违纪案件。
三个作用,一是发挥分局廉政监督员作用,对分局税费征收入库和经费收支实施监控。二是发挥好协调沟通作用,及时主动向县局和兄弟单位及广大纳税人进行沟通。三是发挥好宣传作用,通过电视新闻媒介,开展税收清理检查,展示分局风采。
一年来,在上级领导的关心指导下,通过分局全体干部的共同努力,党风廉政建设取得了一定的成绩,但与建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”干部队伍的要求还有一定差距,今后我们将按照县局党组的工作思路,继续加强党风廉政建设,把党风廉政建设提高到一个新的水平。
为保证分局党风廉政建设的健康有序开展,分局按照县局要求,由副局长曾凡明同志负责抓党风廉政建设工作。分局主要负责人按照“一手抓税收,一手抓廉政”、“两手抓,两手都要硬”的指导方针,把党风廉政建设与组织收入工作、业务工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。做到认识到位、精力到位、措施到位、落实到位,切实抓好党风廉政建设,进一步提高干部政治业务素质和执法水平。
二、 加强领导干部自身建设
要使党风廉政建设和行风建设出成绩,见成效,必须抓好领导,为此,分局“一把手”提出三项要求。一是落实抓源头,年初建立、健全廉政建设各项规章制度,加强廉政基础建设,分局先后完善了各项廉政制度、领导干部重大事项申报制度、接受礼品、礼金上交登记制度、不在纳税户就餐制度、政务公开制度、公开办税制度等项廉政建设规章制度和规定,将各项制度真正落实到实处。在实际工作中,结合反腐倡廉工作,有针对性搞好调研工作,以反腐倡廉为重点,做到与工作的有机结合。二是进一步增强自律意识。要求各组加强学习,培养正确的世界观、人生观、价值观,努力做到“四自、四慎”,堂堂正正做人,干干净净做官,踏踏实实做事,严于律己,带头表率,营造清正廉洁的良好氛围。三是加强作风建设,牢固树立为人民服务意识。要求各组专管员要切实增强服务意识,深入基层调查研究,体察纳税人疾苦,倾听纳税人呼声,面对面为纳税人解决实际问题,增强奉献意识,要专管员工作中吃苦在前,享受在后,乐于奉献,真正体现出一切为广大纳税人服务的宗旨。
三、 进一步加强“两权”监督
一是抓重点。对上级规定必须立项监督的大宗物品采购、税收执法等加大监督力度,分局安排指定人员负责采购日常办公用品。二是建立健全并严格落实各项廉政制度。三是加强对各组专管员的监督。严禁专管员到纳税户吃、拿、卡、要、报。
四、 进一步深化党风廉政建设
分局在做好党风廉政建设的同时,提出“明确一个根本,抓住两个关键,发挥好三个作用”。
一个根本,就是搞好行风建设,坚持依法治税。通过规范执法,优质服务,使行业不正之风得到根本治理,树立地税系统良好的执法形象。一是认真贯彻新征管法。二是进一步提高服务效率和服务质量。加快税收信息化建设,为纳税人提供优质服务。继续推行政务公开,实行首问责任和服务承诺。
两个关键,一是领导抓。一把手为第一责任人,其他副职把行风建设和分管工作紧密结合起来,实行行风建设责任制。二是抓基层。各组组长对发现存在不正之风问题的专管员,及时进行教育,全年分局未出现一例违法违纪案件。
三个作用,一是发挥分局廉政监督员作用,对分局税费征收入库和经费收支实施监控。二是发挥好协调沟通作用,及时主动向县局和兄弟单位及广大纳税人进行沟通。三是发挥好宣传作用,通过电视新闻媒介,开展税收清理检查,展示分局风采。
一年来,在上级领导的关心指导下,通过分局全体干部的共同努力,党风廉政建设取得了一定的成绩,但与建设一支“政治过硬、业务熟练、作风优良”干部队伍的要求还有一定差距,今后我们将按照县局党组的工作思路,继续加强党风廉政建设,把党风廉政建设提高到一个新的水平。
医疗工作是医院的中心工作。XX年度,医教科在院部的正确领导下,在广大医务人员共同努力下,在医疗,教学、科研方面,做了一些工作,现总结如下。
1.XX年度医疗工作基本概况
XX年度,在这一年中,门诊总人次为135327人次,急诊4547人次;住院人次为3153人次,病床使用率77%;全年手术人次为1613人次。门诊与入院诊断符合率、入院与出院诊断符合率、住院患者3日确诊率,治愈好转率、危重病人抢救成功率、病死率以及病历处方合格率等均达到“二甲”医院要求。另外,医教科组织和安排外来人员体检共1204人次。
2. 完善质量管理制度 加强医疗质量管理
2.1 健全和完善医疗质量管理体系
XX年在院长的领导下,在分管院长直接指导下,由医教科牵头,进一步健全和完善首科首诊医师负责制、病历书写、急诊抢救、术前讨论、三级查房、会诊、查对、交接班、疑难病例讨论、危重病人抢救、死亡病例讨论、医疗差错事故报告等关键性制度,认真落实各级医院人员的岗位责任制、医疗护理常规和技术操作常规。制定了《关于急诊用药的有关规定》、《“合理检查、合理用药、合理治疗”管理制度》、《高邮市中医院关于“三合理规范”和“抗感染药物分级用药规范”实施的奖惩办法》。组织学习省卫生厅颁发的《部分常见病、多发病“合理检查、合理用药、合理治疗”的试行规范》以及《江苏省医院抗感染药物使用管理规范》,临床医生人手一册,并严格执行。成立了“抗感染药物管理和三合理制度执行组织网络”,医院“三合理”检查考核小组每月对全院医生“合理检查、合理用药、合理治疗三合理”执行情况以及病历完成情况进行检查,及时杜绝安全隐患,对检查中发现不符合规定的医生,院部按照相关规定处理。制定《合理使用抗生素制度》,通过电脑网络,规定各级医生的分级用药处方权,每月公布抗生素使用信息并对使用情况进行分析,每月对前50位的药物进行排名,及时了解合理使用抗菌药物动态。针对手术科室医疗纠纷多发、易发的因素,完善和落实了手术审批制度、手术同意签字制度、感染控制制度、值班及交接班制度,并认真履行向患者及家属如实告知诊治情况义务,实行特殊检查、特殊治疗、特殊用药同意签字制度。院部定期或不定期到各科室检查各项规章制度执行情况,并认真执行了奖惩措施,对违纪者坚决严肃处理,有力地抑制了各种违章违规行为。
2.3 狠抓医疗文件质量
病历质量是医疗质量和医疗水平的具体体现,也是医院总体水平的一个方面。院领导一直把它作为质量管理的重点,以抓病历质量带动医疗、教学工作。我们主要做了以下几方面的工作。一是规范病历书写,按省卫生厅病历书写规范,统一格式。《病历书写规范》全院所有临床医生人手一册,要求各科组织学习。二是加强病历检查力度,平时还不定期到科室对在院病历抽查,检查内容包括病史完成时间、诊断、用药原则等。每个季度出一份病历处方质量检查情况简报,并下发各科室。每月对各病区的出院归档病历逐份进行检查、评分,指出存在问题,并反馈到科室,反复强调提高病案内在质量,强化岗位职责和坚持三级医师查房制度,其结果是我院病案内涵质量有了一定提高。三是病历归档更及时。病案室工作人员每周定期去病区收集病历,绝大部分病历都能在病人出院时及时归档,从根本上改变了过去病历每月或每季度归档一次的局面。四是每季多次抽查处方合格率均达98%以上,处方质量也有很大进步。
3.抓医疗安全、减少医疗纠纷、杜绝医疗事故
3.1 加强医疗安全教育。院领导亲自为职工进行医疗安全教育,组织2次全院性会议,并通过院周会等强调医疗安全,不断强化职工的医疗安全意识。
3.2
严格执行医疗安全制度,如首诊首科负责制度、三级查房制度,三查七对制度、交接班制度、疑难病案讨论制度、手术审批制度、值班交接班制度及保护性医疗制度等。加强医疗安全报告制度,做到重大医疗事件立即报告,严重差错及时报告,一般差错如实报告。
3.3 制定医疗事故防范和处理预案,年初院科签定医疗安全责任书,责任落实到人。
3.4
在分管院长带领下,每月组织全院医疗安全大检查,检查人员在班在岗情况,急救器械及药品应急情况,医疗差错登记情况,三级查房情况等,每次检查结果都有详细记录。医教科每季进行医疗差错、缺陷、纠纷分析,对医疗安全隐患进行通报并提出防范措施。
4. 做好医疗医技人员的“三基”训练和继续医学教育工作
4.1
经常请本院各科业务骨干举办各种讲座,XX年医教科组织举办初级医务人员业务学习、sars业务培训等业务讲座计11次,培训覆盖率100%。
4.2
安排好新分配同志的各科轮转,并督促各科认真做好带教工作。转科结束后,除对其在各科轮转其间的学习和工作情况进行考核外,还加强三基训练,合格率100%。
4.3 鼓励在职人员参加成人教育,医院予以政策优惠。医疗工作是医院的中心工作。XX年度,医教科在院部的正确领导下,在广大医务人员共同努力下,在医疗,教学、科研方面,做了一些工作,现总结如下。
1.XX年度医疗工作基本概况
XX年度,在这一年中,门诊总人次为135327人次,急诊4547人次;住院人次为3153人次,病床使用率77%;全年手术人次为1613人次。门诊与入院诊断符合率、入院与出院诊断符合率、住院患者3日确诊率,治愈好转率、危重病人抢救成功率、病死率以及病历处方合格率等均达到“二甲”医院要求。另外,医教科组织和安排外来人员体检共1204人次。
2. 完善质量管理制度 加强医疗质量管理
2.1 健全和完善医疗质量管理体系
XX年在院长的领导下,在分管院长直接指导下,由医教科牵头,进一步健全和完善首科首诊医师负责制、病历书写、急诊抢救、术前讨论、三级查房、会诊、查对、交接班、疑难病例讨论、危重病人抢救、死亡病例讨论、医疗差错事故报告等关键性制度,认真落实各级医院人员的岗位责任制、医疗护理常规和技术操作常规。制定了《关于急诊用药的有关规定》、《“合理检查、合理用药、合理治疗”管理制度》、《高邮市中医院关于“三合理规范”和“抗感染药物分级用药规范”实施的奖惩办法》。组织学习省卫生厅颁发的《部分常见病、多发病“合理检查、合理用药、合理治疗”的试行规范》以及《江苏省医院抗感染药物使用管理规范》,临床医生人手一册,并严格执行。成立了“抗感染药物管理和三合理制度执行组织网络”,医院“三合理”检查考核小组每月对全院医生“合理检查、合理用药、合理治疗三合理”执行情况以及病历完成情况进行检查,及时杜绝安全隐患,对检查中发现不符合规定的医生,院部按照相关规定处理。制定《合理使用抗生素制度》,通过电脑网络,规定各级医生的分级用药处方权,每月公布抗生素使用信息并对使用情况进行分析,每月对前50位的药物进行排名,及时了解合理使用抗菌药物动态。针对手术科室医疗纠纷多发、易发的因素,完善和落实了手术审批制度、手术同意签字制度、感染控制制度、值班及交接班制度,并认真履行向患者及家属如实告知诊治情况义务,实行特殊检查、特殊治疗、特殊用药同意签字制度。院部定期或不定期到各科室检查各项规章制度执行情况,并认真执行了奖惩措施,对违纪者坚决严肃处理,有力地抑制了各种违章违规行为。
2.3 狠抓医疗文件质量
病历质量是医疗质量和医疗水平的具体体现,也是医院总体水平的一个方面。院领导一直把它作为质量管理的重点,以抓病历质量带动医疗、教学工作。我们主要做了以下几方面的工作。一是规范病历书写,按省卫生厅病历书写规范,统一格式。《病历书写规范》全院所有临床医生人手一册,要求各科组织学习。二是加强病历检查力度,平时还不定期到科室对在院病历抽查,检查内容包括病史完成时间、诊断、用药原则等。每个季度出一份病历处方质量检查情况简报,并下发各科室。每月对各病区的出院归档病历逐份进行检查、评分,指出存在问题,并反馈到科室,反复强调提高病案内在质量,强化岗位职责和坚持三级医师查房制度,其结果是我院病案内涵质量有了一定提高。三是病历归档更及时。病案室工作人员每周定期去病区收集病历,绝大部分病历都能在病人出院时及时归档,从根本上改变了过去病历每月或每季度归档一次的局面。四是每季多次抽查处方合格率均达98%以上,处方质量也有很大进步。
3.抓医疗安全、减少医疗纠纷、杜绝医疗事故
3.1 加强医疗安全教育。院领导亲自为职工进行医疗安全教育,组织2次全院性会议,并通过院周会等强调医疗安全,不断强化职工的医疗安全意识。
3.2
严格执行医疗安全制度,如首诊首科负责制度、三级查房制度,三查七对制度、交接班制度、疑难病案讨论制度、手术审批制度、值班交接班制度及保护性医疗制度等。加强医疗安全报告制度,做到重大医疗事件立即报告,严重差错及时报告,一般差错如实报告。
3.3 制定医疗事故防范和处理预案,年初院科签定医疗安全责任书,责任落实到人。
3.4
在分管院长带领下,每月组织全院医疗安全大检查,检查人员在班在岗情况,急救器械及药品应急情况,医疗差错登记情况,三级查房情况等,每次检查结果都有详细记录。医教科每季进行医疗差错、缺陷、纠纷分析,对医疗安全隐患进行通报并提出防范措施。
4. 做好医疗医技人员的“三基”训练和继续医学教育工作
4.1
经常请本院各科业务骨干举办各种讲座,XX年医教科组织举办初级医务人员业务学习、sars业务培训等业务讲座计11次,培训覆盖率100%。
4.2
安排好新分配同志的各科轮转,并督促各科认真做好带教工作。转科结束后,除对其在各科轮转其间的学习和工作情况进行考核外,还加强三基训练,合格率100%。
4.3 鼓励在职人员参加成人教育,医院予以政策优惠。4.4
有计划地安排医疗医技人员外出学习,进修。根据医院长期人才培训计划XX年共选派16人去上级医院进修学习,其中中级职称以上人员9人;进修学习的科目包括肿瘤内科、消化内科、血液内科、肝病科、中医肿瘤科、肿瘤外科、泌尿外科、脑外科、微创外科、肛肠科、妇产科、针灸科、眼科、超声影像及药品检验共15个科目。进修人员回院后开展新的项目,带动相应专业、学科的发展,为本院的专科专病队伍建设打下了坚实的基础。采用外出参加各种组织机构组织的短期培训学习班、学术活动等多种学习形式,以便提高医务人员的专业技术和理论水平,从而能适应继续工作的要求。XX年外出短期学习及参加各种培训班总人次为188人次,其中中级职称以上人员119人次(中级职称以上人员69人),医疗医技中级职称以上人员外出学习培训率81%。
4.5
加强初级医务人员“三基”训练,开展各学科的基础理论、基本知识和基本技能的学习活动,并进行了考核,同时将考核结果与年终个人考核相挂钩,进行相应的奖罚。XX年举行三基理论考试5次,各科医务人员三基训练合格率达100%。
5. 做好实习、进修生的带教工作
教学工作是医院工作不可分割的一部分,年初我们制定了年度教学计划及各项教学管理规定,并狠抓落实。本年度共有24名实习生,10名进修生来本院学习,医教科根据各学校的实习计划,安排好实习生科室实习轮转表,实习、进修生到各科轮转时,明确带教老师。要求各科室除了做好平时的教学查房外,做好科内小讲座。除特殊情况外,基本做到了每周上一次大课及一次小讲座。另外医教科还组织教学讲座,集中辅导,每两周安排一次,内容为临床诊疗技术,临床经验,新方法的推广,典型病例分析等。教学质量有所提高,实习、进修生对本院教学的满意度也有所提高。
6. 鼓励、支持开展科研项目,确定“科技兴院”发展战略
今年我院引进开展新技术新项目12项,获得扬州市卫生局医学新技术引进奖二等奖二项;许多医务人员除了做好临床工作外,刻苦钻研业务,积极撰写学术论文。今年,共有31篇论文在全国或省级医学刊物上正式发表。XX年我院被扬州市立项的3项科研项目现正在开展中,其中石庆培主任等研究的《腰椎间盘突出症的中西医结合研究》已通过科技成果鉴定,并获得扬州市科技进步三等奖。
7. 目前医教科工作存在的问题
7.1
医疗质量检查缺乏科学的量化指标,医疗质量的考核没有与各科或各人的经济收入挂钩。有的科室软件资料不健全,或记录马虎,如有的科室甚至没有交接班记录或记录不完全。三级查房记录不太完善,许多病历不能反映出上级医师的预见能力及引经据典分析疑难重症的能力。临床病例讨论没有能正常开展。
7.2
病历记录中,疾病诊断依据不足,鉴别诊断条理不清,病程记录中仍存在记“流水帐”的现象,只顾及到形式上的及时性,而忽略了病情分析、治疗措施和对疗效评价的记载。少数科室个别医生不能及时完成病历,造成少数病历归档不及时。
7.3
医疗安全存在隐患,如少数医生不熟悉各种抢救器材的使用。个别医生病历记录马虎,未记录向病人或其家属交待疾病的转归及预后情况,至使医疗纠纷发生时医院处于被动状态。
7.4 重点中医专科在物力、财力、人力的配备方面还未能完全达到国家要求。中医优势尚未能得到完全发挥。
7.5 科研能力相对薄弱,主要表现在以下两点。一是“新疗法、新技术、新检查”开展得不够多。二是科研项目申报能力有待提高。
医疗工作在XX年取得了显著的成绩,但也存在不少这样那样的不足。在今后的工作中只有真正牢固树立以病人为中心,全心全意为病人服务的经营理念,进一步深化改革,完善激励机制,才能真正发挥出我们的中医优势,使我们医院在激烈的市场竞争中立于不败之地,我们的事业更加兴旺发达。
迎难而上找突破 团结一心创佳绩 回首XX年,是分局极具挑战性的一年,也是我们全体干部职工奋力拼搏取得重大成绩的一年。一年来,在县局和镇委、镇政府的正确领导下,按照县局工作的总体要求,分局干部职工认真贯彻党的xx大会议精神,以开展党员先进性教育活动为契机,认真学习、查找问题抓整改;以税费精细化管理为中心,强化征管、依法治税、创新思维;以爱岗敬业的进取精神,与时俱进、开拓创新、扎实工作;以求真务实的工作作[文秘范文-]风,真抓实干,团结拼搏,使各项税收收入任务取得了历史性的突破,年入库税收收入4177万元、社保费收入996万元,圆满地完成了县局分配的各项工作目标。我们主要作了以下工作:
一、认清形势,在强化认识上求突破
今年的税费计划增幅之高、任务之重、完成难度之大在我们分局是前所未有的。×分局是个点多面广(原六个乡镇)战线长、税源差的农村分局,各乡镇部分个体户纳税意识淡薄,市场疲软,经济环境差,主体税源煤炭行业生产不稳,XX年煤矿无一户正常运行转,全年共停产达6个月之久,百分之七十的矿县、县政府要求整改,整改期间不许出煤,整改期限为2年,加之煤炭监控站、卡撤销以后,30%的煤矿产量难以控制,分局骨干税源严重滑坡,面对这样严峻的税收形势,分局班子统揽全局,审时度势,正视现实,理清工作思路,采取了强有力的收入工作措施,提出了向征管要税源,向改革要税源,向考核要税源,有效地弥补了主体税源的不足,努力做到三个到位,实现了税收收入总量和质量的提高。
首先,确保思想认识到位。思想决定行动,思路决定出路。思想不解放,认识上不去,必然导致顾虑重重,患得患失,放不开手脚,思路不明确,必然缺乏奋斗目标和工作动力。为此,分局多次召开收入工作专题会,客观分析税收形势,摸清税源现状,充分认识有利条件和不利因素,号召大家克服困难,坚定信心,顽强拼搏,努力工作,打好收入攻坚战,以完成收入任务的实际行动来支持地方经济建设,树立地税部门的形象。使大家进一步坚定了抓收入、促进度的信心和决心,以饱满的精神、高昂的斗志投入到了税费征管中,为完成税费收入任务打下了坚实的思想基础。
其次,确保任务落实到位。年初,我们在上级未下达收入任务之前,不等不靠,提前安排任务,牢牢抓住组织收入的主动权。同时,我们按照县局分配的任务基数,对XX年度的税收任务完成情况进行了分析,找出了税收增减变化的因素,并以此为依据,对各组XX年税费任务进行了分解,再由征收组分解到专管员和纳税户,实现了千斤重担众人人挑。
其三,确保工作措施到位。一是加强领导,由我负责分局全面跟踪,包保一组和综合组税费收入工作,由副局长×××同志负责包保三组税费收入工作,由副局长×××同志负责包保三组税费收入工作。工作细化到月,月前详细做规划,月中认真搞征收,月末扎实抓入库,做到税收任务一月一安排、一月一检查,一月一考核。二是建立健全各项管理制度,年初我们制定完善了《机构管理制度》、《车辆安全管理制度》、《支部学习制定》等十二项制定和六项岗位职责。使人人责任明确,任务明确。
二、分兵把守,在强化责任上求突破
扎实的工作作风是我们完成各项任务的重要保证。结合当前开展的保持共产党员先进性教育活动,我们查找分局征管中存在的不足抓整改,把精力集中到征收上,把本领用在征管上,把责任放在行动上。
(一)在强化责任上下功夫。一是合理进行岗位轮换。分局根据干部工作能力、政治素质,对辖区干部进行了调整,对分局部分干部进行了岗位轮,从而促使了干部爱岗敬业的精神,提高了工作责任心。二是税费任务下达后,分局及时与各组签订了目标管理责任状,分局在县局考核分局税费任务的基础上进行了二级考核,将收入任务完成情况与征收人员、包组人员的奖金挂钩,按月考核,连带奖惩,形成了全员抓收入、保进度的局面,极大的调动了干部职工完成任务的主动性和积极性。要求各组及时掌握税源变化情况,合理完成税收任务,做到进度不空档,淡季不短收。
(二)在征收管理上下功夫。在征收管理上我们首先是加大对煤炭行业的税源管理。今年煤炭行业自撤销三个站卡以来,纳税人申报税收与往年同期比大幅度下降,生产产量无从摸清,纳税人申报入库降到历史最低点。针对征管现状和煤炭行业管理的情况,综合组组长王建忠同志迅速反映情况,分局立即抽调得力人员,加大了煤炭行业的征管力量,人员到位以后,×××、×××等同志采取“三定、一跟”的方法,即:“三定”就是对生产产量大的煤炭开采业户实行定时查看煤炭的库存情况,定时查看煤炭开采业户雇佣工人情况,定点守候掌握生产情况。“一跟”就是跟踪调查煤炭的销售价格。煤炭行业管理人员历经了千辛万苦,承受了种种压力,克服了种种困难,通过严查细管,打破历史记录,一分耕耘、一分收获,入库税款150万元,为分局完成全年税收任务做出了巨大贡献。其次是开展交通运输行业管理,入库税款35.5万元。最后是开展电子定税工作,分局按照县局电子定税工作要求,各组征管人员加班加点丈量纳税人经营面积,整理纳税人典型调查,测算纳税人经营细数,按照电子定税要求进行了采集,上报和录入。使分局征管质量、税收任务都取得了双丰收。
(三)在完成任务上下功夫。税收收入是衡量税收工作的重要标志,完成税收收入任务是整个税收工作的中心,只有布置没有完成,等于空谈。我们在加强重点税源监控的同时,抓大不放小,对重点税源与零星税源、大税种与小税种一视同仁,最大限度地限制跑、冒、滴、漏现象的发生。一是规范了税收秩序。对农村零星税收和三个乡镇集贸市场的税收进行严格征管,共组织入库税款41.2万元。二是对企业欠税加大了征缴力度,先后对东巩镇加油站、煤管站、自来水厂、巡检电瓷厂、羊角山茶场、肖堰镇水泥厂等单位进行了清理检查,查补税款24.6万元;三是加强发票管理,实行以票控税,组织入库22.3万元。四是对交通运输行业和建安行业进行了清理结算,查补税款3.8万元,有效地防止了税源的流失。通过分局干部职工的共同努力,取得了可喜成绩,圆满地完成了全年税费任务。
三、多方配合,在强化执法上求突破
针对分局在征管过程中存在的难点、热点、重点问题,我们对症下药,采取措施,加大执法力度,确保了出色完成各项任务。
(一)多方配合。一是与辖区内的各工商管理部门加强配合,及时了解掌握个体户的增减变化。二是与辖区内的国税管理部门加强配合,及时沟通煤炭行业的生产销售情况。三是与土地及房管部门配合,及时了解涉及两税事宜。四是与广播站配合,把新的税收政策及时在东巩镇新闻媒体上进行滚动宣传。
(二)以查促管。结合分局征管状况,首先是开展重点检查,主要是煤炭行业,检查煤炭开采业户22户,其中查出问题8户,入库税款30万元、滞纳金3万元、罚款19万元、合计入库52万元。其次是开展行业检查,组织专班对分局交通运输行业、建筑安装行业、集贸市场进行了清理检查,累计检查482户,在这次清理检查过程中,其中查出问题41户,入库税款2.8万元、滞纳金罚款0.5万元,合计入库3.3万元,清理漏征漏管户26户,补办税务登记26户,通过检查起到了“以查促管”作用。
(三)上下协作。在县局联合办的支持下对拒不履行纳税义务的纳税户进行了清理打击。东巩镇街道个体户但某从事美容美发半年之久,税收管理员多次催缴,下达执法文书,但某据不履行纳税义务,并当众撕毁执法文书,造成极坏影响,分局通过政策宣传,除缴清税款和罚款外,为消除影响,本人自愿写出检讨张贴于纳税大厅窗口处和人员集中的地段,以此警示他人。分局在加大执法力度以来,真正起到了打击偷、逃、骗、抗税的行为,进一步规范了税收秩序,受到了纳税人的一致好评。
四、从严管理,在强化考核上求突破
税收从严管理,强化考核是税务工作永恒的主题。根据省局提出的“依法治税、从严治队、科技加管理”的工作思路。分局按照省局的要求,主要从税收管理上、征管考核上寻求突破。
(一)征管质量考核,实现了传统考核向现代化考核的转变 征管质量考核是传统考核向现代化考核的重大突破。对此,我们深有感触。过去,我们一直用传统的思想和办法来考核高科技配置下的税收征管,不仅难度大、效率低,而且产生的考核数据不全面、不真实,考核工作既费时又费力,基于这一认识,为了全力推进征管质量考核,我们以税收信息化为依托,以局域网为载体。一是加大投入,以推进税收信息化建设为前提。在资金有限的情况下,采取“三压一保”(即压缩办公费、招待费、会议费支出)的办法,配置办公自动化设备。县局又及时巡检、肖堰两地开通了局域网。二是应用征管软件,以计算机管户为基础。征管质量考核通过计算机实现,考核的数据来源于计算机,产生于计算机。要保证考核的全面性和真实性,就必须将所有纳税户纳入计算机管理。针对分局农村纳税户多、小而分散的实际情况,我们按照市局电子定税的管理要求,对分局辖区所有纳税户纳入计算机管理。目前,分局实现计算机管户达985户,基本与实际应税户相对应。
(二)征管质量考核,实现了征管质量提高和税收增长 通过运用征管质量考核体系,为我们七分局提高税收征管质量,实现税收稳步增长插上了腾飞的翅膀。XX年,分局征管质量各项考核指标登记率、申报率、滞纳金加收率、入库率、处罚率分别达到99%、98%、99%、98%、95%,比上年明显提高。税收收入比上年增长19.3%,为税收收入的稳定增长提供了可靠的保证。
(三)征管质量考核,构建了高效、公开、规范、廉洁的新机制 由于征管质量考核不断的完善,更加科学化、透明化。实现考核以来,有效的解决了征管力量不足,考核手段落后,效率低下等老问题,促进了征管质量和效率的提高。同时,也大大激发了广大地税干部的工作热情,增强了工作责任感,变以往领导“盯着干、催着干”为现在的“主动干、自觉干”,改变了过去税干“揽户不管户、管户不收税”的现象。实现了由原来的“人管人”过渡到“机器管人”,制约了权利膨胀和集中,提高了税收执法和行政管理水平,促进了分局党风廉正建设,提升了地税机关和地税人员的形象。
(四)严格考核,奖惩兑现
要使征管质量考核达到预期效果,就必须建立健全各类岗位职责体系并严格考核,奖惩兑现、奖罚分明。为此,我们首先制定了一系列的岗位责任制体系,以保证各项工作有序进行,如《申报率考核办法》、《停复业管理考核办法》等一系列制度。使各岗位都明确自己干什么、怎么干,以及不作为或作为不当怎么办。考核起来,处之有据,罚之心服;其次,分局按照岗位责任制的基本内容和要求,制定了百分制考核目标,对工作不认真、不负责的同志,奖勤罚懒,处罚坚决不手软,按照岗位责任制的有关奖惩办法严格执行,做到一月一考核,一月一兑现。
回首过去,我们倍感欣慰,无愧时代!展望未来,我们信心百倍,豪情满怀!在新的一年里,分局全体干部将以崭新的精神面貌、饱满的工作热情、高度的工作责任心,紧密团结在县局×局长为首的局党组周围,按照县局提出的“一二三四五六”工作思路,开拓进取,扎实工作,为地税事业的发展做出应有的贡献,为实现创建和谐社会的宏伟目标而努力奋斗!
谢谢大家!
上半年,征管分局在县局党组的正确领导下,按照县局提出的“坚持一个中心,建立两大体系,强化三个监督,抓好五项工作”的总体思路,大力依法治税,加快地税信息化建设,落实好涉税政策,全面强化征收管理,切实加强队伍建设,振奋精神,开拓创新,铸就了一支政治过硬,业务熟练,作风优良,敢打硬仗,善打硬仗的地税干部队伍。针对组织收入工作面临着收入计划总量过高,税收结构不合理,税源基础薄弱,分局全体同志经过不懈努力,克服重重困难,不仅实现了时间过半,任务过半,还实现了税收任务超同期、超历史的最好成绩,为地方经济建设作出了积极贡献。现将上半年工作总结如下:
一、围绕中心,大力组织收入
(一)税收计划完成情况
上半年,征管分局累计组织地方税收收入1612.5万元,占年计划3064万元的52.6%,比同期1325万元增长21.6%,增收287.5万元;六个小税种完成242.5万元,占年计划493万元的49.2%,占同期197.6万元的112.7%,超同期44.9万元,两个行业完成115万元,占年计划220万元的52.3%,占同期77.6万元的148.2%,超同期37.4万元。
(二)多措并举,抓好组织收入工作
一是在年初分局领导分别深入相关企业调查走访、座谈,掌握第一手资料,认真分析税源增减变动情况及税收收入总的形势,做到心中有数,早打算,早安排,根据调查掌握的税源状况,科学合理地预安了首季税收计划,并抓住春节前组织收入的旺季,切实搞好个体税收和零星税源的征收工作,分局领导通过多种渠道,帮助企业催要货款,搞好资金回拢,使纳税大户税收做到了及时入库,为实现首季开门红打下了基础。
二是将县局下达的税收计划层层分解,落实到人、到户、到企业,紧抓组织收入不放松,以组织收入统揽全局,以旬保月,以月保季,以季保年,牢牢把握组织收入主动权。并把税收任务与工资、奖金挂钩,一季度对组织收入较好地5名同志进行了适当的物质奖励,对完成任务较差的2名同志罚款200元,奖优罚劣,从而使全体人员工作有压力,行动上有动力。
三是做好税源调查。针对今年税收计划增幅高,任务重,点多面广,战线长,税源匮乏,经济增长后劲不足;煤电油运供应紧张,原材料价格上涨较快;收入基数较高,收入结构不合理等困难,我们在4月份开展了拉网式税源普查,澄清了税源底子,分行业、分路段进行登记造册,现有各类纳税户1873户,同时做好典型调查,按市场、街道,选择不同行业、不同地段、有代表性纳税户进行典型调查,掌握其收入、毛利率、存货等生产经营情况,进行测算,从而准确确定每个行业的税源情况,做到心中有数。
四是强化重点税源监控管理。抓实、抓细、抓好每一个纳税环节,即抓实纳税大户的税源跟踪调查和税收入库工作,元至六月份,分局监控的年纳税额10万元以上的纳税大户30户共入库税收1167.4万元占总收入的72.4%;抓细六个小税种的监督管理,元至六月份共入库242.5万元;抓好宛坪高速公路税收管理工作,分局领导多次深入宛坪高速公路项目部及施工现场做好调研工作,掌握第一手资料。对宛坪高速公路建设中的涉税问题有关政策、法规进行汇集成册,派人到高速公路项目部及施工现场进行发放、讲解。同时选派2名政治觉悟高、业务能力强、综合素质好的年轻同志协助其财务主管做好包括提供税务资料、税务咨询、办理税务登记、纳税申报等一系列服务,做到预约服务、上门服务,仅6月份入库税收46.5万元,成为新的增收亮点。
二、夯实基础,强化日常征管工作
(一)以信息化建设为依托,加快信息技术应用步伐。今年在信息化建设工作中,我们按照抓应用的思路,扎实工作,稳步推进,促进了征收系统tax_mis熟练应用, tax_mis具有多功能及数据处理简便的“征管档案查询功能”得到的充分应用,提高了办公效率。围绕着县局信息化建设步伐,扩充应用了“会计核算软件”、“发票管理系统”,把分局所管业户的税务登记资料、纳税情况、生产经营情况、发票使用情况等纳入计算机管理,按照县局要求及时报送和传输有关数据,做到准确无误,确保系统的正常运行,计算机的应用,极大地促进了税收各项工作的开展,同时做好软件应用过程中发现问题,及时做好信息反馈工作。
(二)加强以票控税的力度。一是明确xx范围。明确建筑业、交通运输业、销售不动产、服务业、行政事业应税收据xx等6类11项由地税机关代开扣税; 二是严格代开程序。对xx的单位和个人必须首先亮明有效身份和单位证明,填报《普通xx申请表》,由发票管理员审核其xx的经营业务是否存在,相关证明是否属实,再按规定登记备案,登记发票号码、税票号码和已完税金额,定期编制xx统计表,做到输入微机帐票相符,代码与票码一致; 三是加强xx人员的管理,明确岗位责任。经常开展相关业务培训学习,提高发票管理人员的政策水平和微机xx业务处理技能; 四是严格xx扣税制度。对发票管理人员严明纪律,严格要求,强化责任,明确分工,严格落实责任追究制度,杜绝“人情税”、严禁“关系票”;五是实行定期核对检查。每月由发票管理人员对代开票据和代开金额自查一次,每季由主抓局长抽查一次,并对代开票据实行验旧领新管理,确保xx规范,管理有序,税款征收到位,及时足额入库,1-6月xx金额1600万元,扣税65万元。同时通过《发票管理办法》的有关规定,加强对餐饮和住宿及其他服务业的定额发票的管理及企事业单位发票代为保管制度,1-6月份以票控税收入278万元。
(三)优化税收服务。为纳税人搞好全方位纳税服务,一是开展了办税“零距离”、征收“零障碍”、质量“零差错”、信誉“零投诉”活动。二是实行“一站式”管理和一次性告知制度,凡纳税人需要到税务机关办理的各项涉税事宜,统一归并到办税服务厅,当纳税人提供的资料不全时,税务人员必须以《纳税事宜提示告知书》的形式一次性告知所缺少的所有资料。三是落实好文明办税“八公开”,落实“八项承诺”制度。四是争创“优质办税服务厅”和争当“优秀办税服务员”活动,构建平等、和谐、互信的新型征纳关系,从而进一步提升纳税服务质量水平。
(四)落实涉税政策,切实加强税政管理,不断提高执法水平。今年上半年,加强减免税管理和企业所得税前扣除管理,今年上半年对1户企业上报去年度财产损失5.9万元,对5户企业上报审批减免营业税405047元,对6户企业上报审批减免企业所得税400433元,对企业上报的有关涉税审批事宜,我们及时组织人员深入企业调查核对,严格把关,按时审核上报县局审批。
(五)落实执行好下岗失业人员再就业税收优惠政策。对35户下岗人员再就业申请享受优惠政策,我们通过实地调查,依照政策规定,对符合条件的27户下岗失业人员再就业上报县局审批享受税收优惠政策,为下岗人员减免税收188334.8元,促进了下岗失业人员的再就业。
(六)为搞好汇算清缴工作,我分局认真按照县局要求,精心组织实施,共汇缴企业90户,审核评税约谈41户,审核调整企业50户,调整应纳税所得额160万元,调增所得税48万元,调减亏损23万元,查补企业所得税47.6万元,查补其他各税23.1万元,核减亏损23万元,1-6月份共入库企业所得税173.5万元。
(七)搞好工会经费和残疾人保证金代征工作。一是召开会议,组织学习。分别召开了工会经费和残疾人保证金会议,认真学习了有关文件,领会其精神,做好了统一部署。二是大力宣传。通过广播、电视台、分局网站、主要街道张贴相关资料,从而取得社会的理解和支持。三是加强联系。与工会、残联携手,搞好协作,加强沟通,共同研究,确保工会经费和残疾人保证金的代征工作,至6月底工会经费已代征5万余元,残疾人保证金的代征工作分局与残联做好年审,此项工作正在运行中。
三、突出重点,整顿和规范地方税收秩序
(一)认真开展税收专项检查工作。今年5-6月分局根据县局工作安排,县局主抓领导及科室负责人的深入指导下,分局领导及时地对税收专项检查进行统筹兼顾,合理分工,统一部署,在检查中寻找突破口,把清缴企业欠税、个体房地产开发、零星建筑业、房屋租赁业作为检查的重点,抓宣传、抓协调、抓税源,成立了6个检查小组,根据平时掌握的情况和管理薄弱环节,排查出30户纳税进行重点检查,截止6月底共查补税款及滞纳金共计36.5万元,已全部入库,取得了良好效果。
(二)依法大力清缴欠税。在此次税收检查过程中,征管分局把清缴欠税作为工作重点,克服重重困难,采取得力措施,取得了明显成效, 1、成立清欠领导小组,组织到位。分局成立了清欠领导小组,下设工业、流通、建筑安装三个小组,对清欠工作进行统一领导、统一协调、统一组织。2、排查摸底澄清欠税底子,心中有数。对所有企业进行排查,凡有欠税的单位不分数额大小,欠税原因全部作为此次清欠对象,分单位、分税种、分清欠难度等级登记造册,做到心中有数,目标明确。3、量化细化清欠任务,责任到位。针对不同行业、不同单位制订详细的清欠计划,把清欠任务分解落实到每个小组每个成员,并与工资挂钩,切实调动全员清欠的责任心和工作积极性。4、加大清欠宣传力度,政策攻心。对所有欠税单位开展税收约谈,详细宣传讲解《税收征管法》相关规定,明确此次清欠工作态度和清欠程序。同时分局领导深入欠税大户对负责人进行沟通交流,取得了企业领导层理解和支持,降低清欠难度。5、采取强制执行措施,依法清欠。在澄清欠税底子的基础上,向县局做好汇报,县局领导及时地协调指导,同时对纸厂等欠税大户和屡次催交而不能及时入库的单位,严格按照执法权限和程序,依法采取强制执行措施,通过银行扣缴税款已达45万元;6、抓紧对漏征漏管户的税收追缴及欠税清缴工作,元至六月份,共清理漏征漏管户123户,追缴税收11.2万元;截止6月底共清缴欠税135万元。
四、抓住根本,增强队伍凝聚力和战斗力
(一) 加强班子自身建设,发挥好表率作用。我们坚持以“提高业务素质,改进工作作风,增强团结观念”作为班子建设的重点,着力抓好思想政治建设,身体力行保持党员先进性教育,不断提高理论水平和解决实际问题的能力,认真贯彻民主集中制,班子成员间主动沟通协调、配合,顾大局,识大体,讲协作、讲友谊,言行一致,率先垂范,在各方面都起到模范带动作用。
(二) 加强保持共产党员先进性教育活动学习。我们首先深入地对党员干部进行思想动员,提高其认识,把握其思想动态,强化学习培训,认真落实整改,加强了个人党性分析,参与民主评议并积极主动听取群众意见,查找自身思想根源,对症下药加以改进,真正使分局党员干部从思想上认识到位,工作上措施得到落实,每位党员干部撰写了11篇心得体会和3000余字的民情调查,抄写2.2万余字的读书笔记,深刻剖析自身存在的问题,经县局审核,报县委保持共产党员先进性教育活动督导组验收为合格。在保持共产党员先进性教育活动中,做到学习和税收征收两不误,相促进。特别退居二线的老所长、老党员张书申、时贵然两位同志身患高血压等多种疾病,不仅在保持共产党员先进性教育活动中时时走在前头,在日常的征收检查中不分上下班、节假日始终奋战在征收一线,为年轻的共产党员和其他同志树立了榜样。
(三)扎实搞好党风廉政建设和安全工作。我们坚持开展经常性的反腐倡廉教育一是抓好党风廉政建设工作责任制的签订,分局和县局签订责任制后,我们根据责任制的具体内容,结合单位实际,与每个税收管理员签订党风廉政保证书和安全工作责任书。二是加强党纪政纪和法律知识的学习教育,牢固树立较强的党性意识、廉政意识和法律意识,增强依法办税和廉政从税的自觉性。
(四) 搞好精神文明建设工作。我们坚持从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识精神文明创建工作的重要意义,着重突出以人为本,全面加强文明单位创建工作,并着力提高全员的素质,加强对全员的教育、培训工作,引导干部群众明辯是非,弘扬社会正气,传播文明新风,树立“人人都是地税形象,人人都是发展环境,人人维护地税形象”的大局意识,突出抓好窗口创建工作,探索创造新路,开展富有地税行业的特色精神文明创建活动,4月19日,在全市文明单位命名表彰大会上,征管分局被命名为市级文明单位。
总之,上半年,我们克服了种种困难,按照县局的整体工作部署,~完成了上半年的工作任务,取得了可喜的成绩,我们将一如既往,开拓进取,诚信服务纳税人、服务社会、服务内乡人民。
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